09 Decreto 1023 Contrataciones Nacion
09 Decreto 1023 Contrataciones Nacion
09 Decreto 1023 Contrataciones Nacion
Decreto 1023/2001 con las modificaciones introducidas por los Decreto Nros.
666/2003 y 204/2004 y por la Ley 25.563.
Régimen General. Contrataciones Públicas Electrónicas. Contrataciones de Bienes
y Servicios. Obras Públicas. Disposiciones Finales y Transitorias.
Artículo 10. — ANTICORRUPCION. Será causal determinante del rechazo sin más
trámite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la licitación o de la rescisión de
pleno derecho del contrato dar u ofrecer dinero o cualquier dádiva a fin de que:
a) Funcionarios o empleados públicos con competencia referida a una licitación o contrato
hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.
b) O para que hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado
público con la competencia descripta, a fin de que éstos hagan o dejen de hacer algo
relativo a sus funciones.
c) Cualquier persona haga valer su relación o influencia sobre un funcionario o empleado
público con la competencia descripta, a fin de que éstos hagan o dejen de hacer algo
relativo a sus funciones.
Serán considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos
en interés del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes
administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados,
gestores de negocios, síndicos, o cualquier otra persona física o jurídica.
Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producirán aun cuando se hubiesen
consumado en grado de tentativa.
CAPITULO II
CONTRATACIONES PUBLICAS ELECTRONICAS
Artículo 21. — CONTRATACIONES EN FORMATO DIGITAL Las contrataciones
comprendidas en este régimen podrán realizarse en formato digital firmado digitalmente,
utilizando los procedimientos de selección y las modalidades que correspondan. También
podrán realizarse en formato digital firmado digitalmente los contratos previstos en el
artículo 5° del presente.
Las jurisdicciones y entidades comprendidas en el artículo 2° estarán obligadas a aceptar
el envío de ofertas, la presentación de informes, documentos, comunicaciones,
impugnaciones y recursos relativos a los procedimientos de contratación establecidos en
este régimen, en formato digital firmado digitalmente, conforme lo establezca la
reglamentación.
Se considerarán válidas las notificaciones en formato digital firmado digitalmente, en los
procedimientos regulados por el presente.
Deberá considerarse que los actos realizados en formato digital firmados digitalmente
cumplen con los requisitos del artículo 8° de la Ley N° 19.549, su modificatoria y normas
reglamentarias, en los términos establecidos en las disposiciones referentes al empleo de
la firma digital en el Sector Público Nacional, las que se aplicarán, en el caso de las
contrataciones incluidas en los artículos 4° y 5° de este régimen, aun a aquellos actos que
produzcan efectos individuales en forma directa.
Los documentos digitales firmados digitalmente tendrán el mismo valor legal que los
documentos en soporte papel con firma manuscrita, y serán considerados como medio de
prueba de la información contenida en ellos.
CAPITULO III
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE SELECCIÓN DEL COCONTRATANTE
(agregado por el artículo 11 del Decreto 666/2003. Anterior: los artículos 23 a 28 integraban el Capítulo I del Título II)
Artículo 23. — ORGANOS DEL SISTEMA (modificación introducida por el artículo 12 del Decreto
introducida por el artículo 8º de Decreto 666/2003. Texto anterior “abreviados”) cuando el llamado a
participar esté dirigido exclusivamente a proveedores que se hallaren inscriptos en la base
de datos que diseñará, implementará y administrará el Organo Rector, conforme lo
determine la reglamentación, y serán aplicables cuando el monto estimado de la
contratación no supere al que aquélla fije al efecto. También serán consideradas las
ofertas de quienes no hubiesen sido invitados a participar.
d) CONTRATACION DIRECTA. La selección por contratación directa se utilizará en los
siguientes casos:
1. Cuando de acuerdo con la reglamentación no fuere posible aplicar otro procedimiento
de selección y el monto presunto del contrato no supere el máximo que fije la
reglamentación.
2. La realización o adquisición de obras científicas, técnicas o artísticas cuya ejecución
deba confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean los únicos que puedan
llevarlas a cabo. Se deberá fundar la necesidad de requerir específicamente los servicios
de la persona física o jurídica respectiva. Estas contrataciones deberán establecer la
responsabilidad propia y exclusiva del cocontratante, quien actuará inexcusablemente sin
relación de dependencia con el Estado Nacional.
3. La contratación de bienes o servicios cuya venta fuere exclusiva de quienes tengan
privilegio para ello o que sólo posea una determinada persona física o jurídica, siempre y
cuando no hubieren sustitutos convenientes. Cuando la contratación se fundamente en
esta disposición deberá quedar documentada en las actuaciones la constancia de tal
exclusividad mediante el informe técnico correspondiente que así lo acredite. Para el caso
de bienes, el fabricante exclusivo deberá presentar la documentación que compruebe el
privilegio de la venta del bien que elabora.
La marca no constituye de por sí causal de exclusividad, salvo que técnicamente se
demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes.
4. Cuando una licitación o concurso hayan resultado desiertos o fracasaren se deberá
efectuar un segundo llamado, modificándose los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares. Si éste también resultare desierto o fracasare, podrá utilizarse el
procedimiento de contratación directa previsto en este inciso.
(apartado sustituido por el artículo 6 del Decreto 666/2003. Texto anterior “4. Cuando una licitación haya resultado
desierta o fracasada y se efectuare un nuevo llamado, deberán modificarse los Pliegos de Bases y Condiciones
Particulares. Si esta licitación también resultare desierta o fracasare, podrá realizarse la contratación directa,
utilizando el Pliego de Bases y Condiciones Particulares del segundo llamado.”)
8. Los contratos que celebren las jurisdicciones y entidades del ESTADO NACIONAL
entre sí o con organismos provinciales, municipales o del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, como así también con las empresas y sociedades en las que
tenga participación mayoritaria el Estado, siempre que tengan por objeto la prestación de
servicios de seguridad, logística o de salud. En estos casos, estará expresamente
prohibida la subcontratación del objeto del contrato.
(apartado incorporado por el artículo 1º Decreto 204/2004)
TITULO II
DISPOSICIONES ESPECIALES
(modificación introducida por el artículo 11 del Decreto 666/2003. Anterior el Título II DISPOSICIONES ESPECIALES
comenzaba en el artículo 23 y de este al 32 integraban el Capitulo I Contrataciones de Bienes y Servicios)
CAPITULO I
DISPOSICIONES APLICABLES A BIENES Y SERVICIOS
(modificación introducida por el artículo 11 del Decreto 666/2003)
introducida por el artículo 8º del Decreto 666/2003. Texto anterior “abreviados”) deberá efectuarse con un
mínimo de SIETE (7) días corridos de antelación a la fecha fijada para la apertura, en las
condiciones que fije la reglamentación, y complementarse mediante la exhibición de la
convocatoria, el pliego de bases y condiciones particulares y las especificaciones técnicas
en carteleras o carpetas ubicadas en lugares visibles del organismo contratante, cuyo
ingreso sea irrestricto para los interesados en consultarlos.
Todas las convocatorias, cualquiera sea el procedimiento de selección que se utilice, se
difundirán por INTERNET u otro medio electrónico de igual alcance que lo reemplace, en
el sitio del Organo Rector, en forma simultánea, desde el día en que se les comience a
dar publicidad por el medio específico que se establezca en el presente o en la
reglamentación, o desde que se cursen invitaciones, hasta el día de la apertura, con el fin
de garantizar el cumplimiento de los principios generales establecidos en el artículo 3° de
este régimen.
Con el fin de cumplir el principio de transparencia, se difundirán por INTERNET, en el sitio
del Organo Rector, las convocatorias, los proyectos de pliegos correspondientes a
contrataciones que la autoridad competente someta a consideración pública, los pliegos
de bases y condiciones, el acta de apertura, las adjudicaciones, las órdenes de compra y
toda otra información que la reglamentación determine.
Quedan exceptuadas de la obligación de difusión en todas las etapas del procedimiento,
las contrataciones directas encuadradas en el apartado 6 del inciso d) del artículo 25 y de
difusión de la convocatoria las de los apartados 5, para los casos de emergencia, y 8.
CAPITULO II
OBRAS PUBLICAS
Artículo 35. — APLICACION DEL TITULO I. Las disposiciones del Título I del presente
régimen serán aplicables a los contratos de Obras Públicas regulados por la Ley N°
13.064, en tanto no se opongan a sus prescripciones.
TITULO III
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artículo 37. — VIGENCIA. Este régimen entrará en vigencia a partir de los SESENTA
(60) días corridos contados desde su publicación en el Boletín Oficial, para las
contrataciones que se autoricen a partir de esa fecha.
modificatorias.”
(artículo sustituido por el artículo 13 del Decreto 666/2003. Texto anterior: “DEROGACIONES. Deróganse los
artículos 55 al 63 del Decreto Ley N° 23.354 de fecha 31 de diciembre de 1956, ratificado por la Ley N° 14.467; la Ley
N° 19.900, la Ley N° 20.124 en lo que respecta a los contratos comprendidos en este régimen y el artículo 12 de la
Ley N° 22.460.”)
—FE DE ERRATAS—
Decreto 1023/2001
En la edición del 16 de agosto de 2001, donde se publicó el citado Decreto, se deslizaron
determinados errores de imprenta, tanto en el inciso d), Punto 5 del Artículo 25, como en
el inciso g) del Artículo 28, los que se transcriben a continuación, en forma correcta:
Artículo 25, inciso d)
5. Cuando probadas razones de urgencia o emergencia que respondan a circunstancias
objetivas impidan la realización de otro procedimiento de selección en tiempo oportuno, lo
cual deberá ser debidamente acreditado en las respectivas actuaciones, y deberá ser
aprobado por la máxima autoridad de cada jurisdicción o entidad.
Artículo 28
g) Las personas físicas o jurídicas que no hubieren cumplido en tiempo oportuno con las
exigencias establecidas por el último párrafo del artículo 8° de la Ley N° 24.156.
NOTA:
El artículo 3 del Decreto N° 204/2004 establece que el mismo comenzará a regir a
partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial, para las
contrataciones que se autoricen a partir de esa fecha.