CULTURA EUROPEA EN ESPAÑA

Fecha de inicio 24/6/21

Fecha final 01/7/21
51-61=10 páginas

I Recopilaciones castellanas del Ordenamiento de Montalvo

a la Novísima Recopilación.
II Las Recopilaciones en los restantes territorios:
Vascongadas, Aragón, Cataluña, Mallorca y Valencia.
III Las Recopilaciones de Indias.
A) Derecho castellano, derecho indiano y derecho
indígena.
B) De los primeros trabajos recopiladores de la
Recopilación de 1680.

Esquema de la lección

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LECCIÓN 4 LA ÉPOCA DE LAS RECOPILACIONES.
 CULTURA EUROPEA EN ESPAÑA

I Recopilaciones castellanas del Ordenamiento de Montalvo a

la Novísima Recopilación.
Del ordenamiento de Montalvo a la Novísima Recopilación:
¿Con qué objetivo se crearon?
El gran número de textos jurídicos en vigor complicaba de forma extraordinaria
el conocimiento de la norma que era aplicable a cada supuesto, ello provocó la
reclamación sistemática en las Cortes para que se realizaran recopilaciones de
las disposiciones legales que estuvieran vigentes y así facilitar su conocimiento
y manejo.
¿En qué periodo histórico se crearon? ¿Con qué fin?
Las recopilaciones se realizaron durante la consolidación del Estado Moderno
en los distintos reinos hispanos respondían, por tanto, a una necesidad
evidente; la de contar con un conjunto normativo que reuniera en un solo
cuerpo y de manera sistematizada las numerosas leyes y pragmáticas 1 de una
misma procedencia.

¿Qué características presentaban?

1. Sus materiales fueron fundamentalmente de carácter legislativo:
disposiciones regias; disposiciones de las Cortes; y pragmáticas.
2. No pretenden innovar sino conservar el Derecho antiguo en cada reino.
3. El método utilizado no fue uniforme en todas las recopilaciones. A veces
cronológico, a veces sistemático.
4. En todas ellas se trataba de incluir todo el Derecho de forma unitaria.
5. Algunas recopilaciones gozaron de carácter oficial por sanción regia,
otras tuvieron carácter privado.

¿Qué ordenamientos se realizaron en Castilla?

 El ordenamiento de Montalvo y el libro de Bulas y Pragmáticas de Juan
Ramírez.
1
Se aplica al autor jurista que conoce e interpreta las leyes vigentes.
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LECCIÓN 4 LA ÉPOCA DE LAS RECOPILACIONES.
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¿Por qué razón solicitaban las Cortes estas recopilaciones?

A finales del siglo XV eran ya continuas las peticiones en Cortes para recopilar
el Derecho castellano. Los reyes castellanos no ponían en sus pragmáticas
cláusulas derogatorias, con lo cual era difícil saber exactamente cuál era el
derecho vigente.

¿Qué reyes intentaron realizar estas recopilaciones?

Tanto Juan II como Enrique IV intentaron, a petición de las Cortes llevar a cabo
un trabajo recopilatorio sin resultado alguno.
¿Qué reyes lo llevaron a la práctica?
Serian en las Cortes de 1480 cuando los RR. CC., encargaron al jurista Alonso
Díaz de Montalvo, que ya había realizado comentario al Ordenamiento de
Álcala, el Fuero Real y las Partidas, una recopilación del Derecho castellano
que prescindiera de aquellos preceptos que no fueran ya útiles por haber
quedado obsoletos, y también aquellos que fueran contradictorios.

El Ordenamiento de Montalvo, también conocido como Ordenanzas

Reales de Castilla y Ordenamiento de 1484, fue una recopilación de las
normas jurídicas vigentes en el Reino de Castilla, supuestamente encargado
por los Reyes Católicos a Alonso Díaz de Montalvo y que fue publicado por
vez primera en 1484. Es la primera recopilación del derecho vigente en
la Monarquía Hispánica de la Edad Moderna

¿En qué año se imprimió?

Se imprimió la obra en 1484, después de cuatro años de trabajo.
¿Cómo se imprimió al principio?
En las primeras ediciones no contenía ni portada ni título y se le conocía como
“Libro de Leyes” y “Compilación de Leyes”. Fue más tarde cuando se comienza
a conocer con el título de Libro de las Leyes y Ordenanzas Reales de Castilla,
aunque se le denomina comúnmente como Ordenamiento de Montalvo.

¿Cuántas ediciones se llegaron a realizar?

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Del texto se llegaron a hacer treinta y dos ediciones, y su difusión fue muy
abundante, aunque los RR. CC., le denegaron el reconocimiento oficial.

¿Cuál era su contenido y estructura?

-Contenido: Pragmáticas, Leyes de Cortes, Reales Cédulas de los Reyes de
Castilla dadas después del Ordenamiento de Álcala de 1348, y alguna
disposición del Fuero Real.
Estructura: Está estructurado en ocho Libros, que contempla el Derecho
Público, el Privado, los asuntos eclesiásticos, el régimen municipal, la
Hacienda, el régimen señorial, y el Derecho Penal.

Cada libro se divide en títulos y estos en leyes.

¿Cuáles eran las razones, por la que no tuvo respaldo oficial?

Se trata de un trabajo incompleto que presentaba errores: no recogió todas las
leyes vigentes, mutiló algunas, tomó algunas no vigentes, incurriendo en
confusiones y contradicciones. Quizás por ellos, pese a su gran difusión (32
ediciones), los RR. CC., le denegaran el reconocimiento oficial. Con todo, su
contenido, pasó a la Nueva Recopilación, por lo que, a pesar de falta de
respaldo oficial, tuvo mucha transcendencia.

A todo ello hay que añadir que la recopilación no tenía ninguna cláusula
derogatoria2 ni de promulgación.

 Libro de Bulas y Prágmaticas de Juan Ramirez:

¿A qué autor se le atribuye este documento?
Durante el reinado de los RR. CC., además de esta recopilación, fue realizado
el Libro de Bulas y Pragmáticas de Juan Ramírez (secretario del Consejo de
Castilla).
¿Cuál era su contenido y estructura?
-Estructura: no recoge un orden cronológico, si no que presenta una
sistemática similar al Ordenamiento de Montalvo, pero sin división de títulos o
libros. Su contenido es aleatorio y su primera edición contiene algunas Leyes
del Fuero Real, Las Partidas, disposiciones de Cortes, disposiciones reales y
acuerdos del Consejo.

¿Cuándo y por qué reyes fue promulgado?

La obra, con el titulo de Libro de Bulas y Pragmáticas, fue promulgado por los
RR. CC., en 1503 y en la pragmática de promulgación se establece que las
disposiciones legales contenidas en la obra de Juan Ramírez son de tanta fe
como si fuesen las originales. Al ser sancionadas por los RR. CC., alcanzó una
gran vigencia y se utilizó en los tribunales como un texto legal.

2
En su sentido extendido es la que deja sin efecto un acto o disposición anterior.
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 LA NUEVA RECOPILACIÓN:

¿Lograron el Ordenamiento de Montalvo y la labor de Ramírez, resolver

satisfactoriamente la problemática de dispersión del Derecho castellano?
Las anteriores recopilaciones no resolvieron satisfactoriamente el problema de
la dispersión del Derecho castellano. Por ello en diversas Cortes (Cortes de
Valladolid de 1523, de Madrid de 1534 y de Valladolid de 1537) se reiteró la
necesidad de hacer una Nueva Recopilación.

La Recopilación de Leyes de estos reinos, o Nueva Recopilación de Leyes de

Castilla, es un cuerpo legal de la Monarquía Hispánica del Antiguo Régimen,
sancionado oficialmente el 14 de marzo de 1567 por el rey Felipe II. Está basada en
las Leyes de Toro de 1505 y las recopilaciones anteriores: el Ordenamiento de
Alcalá de 1348 y el Ordenamiento de Montalvo de 1484.
En 1534, las Cortes de Madrid fijaron la necesidad de depurar los defectos que se
habían apreciado en el Ordenamiento de Montalvo, reuniendo todas las disposiciones
vigentes en un único volumen. El proyecto, iniciado por el jurista Pedro López de
Alcocer, culminó treinta años más tarde con la Nueva recopilación, interviniendo en el
proceso de redacción prestigiosos licenciados como López de Arrieta o Bartolomé de
Atienza, el Consejo Real y la Chancillería de Valladolid. El 14 de marzo de 1567 se
despachaba la pragmática promulgatoria que sancionaba el carácter oficial de
la Recopilación de las leyes destos reynos o Nueva Recopilación, ordenando Felipe II
que se aplicara por todos los tribunales de justicia.
Fue ampliada por la legislación posterior y refundida en la Novísima
Recopilación de 1805. Tenía vigencia en los territorios de derecho común de la Corona
de Castilla, pues los territorios forales, el reino de Navarra y la Corona de Aragón tenían
su propia legislación. Se produjeron sucesivas ampliaciones de su ámbito territorial
como consecuencia de la pérdida de su condición de los territorios forales (excepto
las Provincias Vascongadas y Navarra).

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¿Qué rey lo llevó a la práctica?

El monarca que lo llevó a la práctica fue Carlos V (sería una labor larga y con
dificultades). El primer jurista encargado de hacerla, Pedro López Alcocer,
falleció sin terminar la tarea. Le sucedieron el Doctor Guevara y Escudero, y
seria y con Felipe II, cuando López de Arrieta y Bartolomé de Atienza
pertenecientes ambos al Consejo Real y utilizando lo realizado por sus
predecesores, culminaron la obra. Una vez realizada fue examinada durante
cinco años por el Consejo de Castilla, siendo promulgada en el año 1567 por
Felipe II.

¿Qué fuentes se recogieron en este documento?

Sus materiales proceden de las Partidas, las Leyes de Toro, las Leyes de
Fuero Juzgo, del Fuero Real, del Ordenamiento de Alcalá, etc.

¿Cómo está estructurado este documento?

Estructura: La obra está estructurada en nueve libros con más de cuatro mil
leyes, y en ella se siguió el modelo del Ordenamiento de Montalvo, incluidos los
mismos defectos.
Las materias de su contenido abarcan, al igual que el texto anterior, desde los
temas de la Iglesia, pasando por los de familia, sucesiones, Derecho público,
Derecho Penal y procesal, régimen municipal, Hacienda, etc. Donde se puede
observar los estilos normativos de los diferentes monarcas.

¿Cuál fue el resultado final de esta obra?

La Nueva Recopilación, no fue el resultado previsto en el testamento de Isabel
la Católica donde se decía que la recopilación del derecho de Castilla debería
ser una obra nueva y recoger en un cuerpo breve y ordenando la legislación
vigente.

¿Cuántas ediciones se hicieron?

De la Nueva Recopilación se hicieron hasta diez ediciones oficiales. En la
edición que se hizo en 1723 se incluyeron, por una parte, al final las
pragmáticas vigentes publicadas desde la última edición en 1640, hasta 1722, y
por otra, fue añadido un volumen nuevo que recogía los autos acordados. En
1786, el Consejo de Castilla encargó al penalista Lardizábal la formación de un
suplemento de la Nueva Recopilación que había de comprender las cédulas,
decretos y autos acordados posteriores a 1745, pero el suplemento preparado
nunca fue aprobado por el Consejo, por lo que no se llegó a realizar la reforma
necesaria. En 1799 el mismo encargo se dio a Juan de la Reguera Valdelomar
quien, completado el material de Lardizábal, finalizó su obra en 1780, pero no
alcanzó la sanción regia, pues Valdelomar había propuesto realizar una
Novísima Recopilación.

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Ha sido un texto muy criticado por padecer los defectos de la recopilación

anterior, aunque no haya duda de que, es un texto de incuestionable valor para
los Historiadores del Derecho, y de obligada consulta para cualquier
investigador.

 LA NOVISIMA RECOPILACIÓN (EXAMEN):

La Novísima Recopilación de las Leyes de España, publicada en 1805, es

una recopilación del derecho castellano y español, usada también como texto
para los estudios jurídicos durante el siglo XIX.
Como consecuencia de la importancia que adquirieron las
corrientes codificadoras y el movimiento ilustrado y las numerosas críticas
que había contra la Nueva Recopilación, en el siglo XVIII surgió esta
moderna recopilación de derecho castellano conocida como Novísima
recopilación de las leyes de España.

¿Con que fin nace este documento?

La Novísima Recopilación de las Leyes de España fue el fruto de las diversas
demandas, surgidas en el siglo XVIII de hacer un texto que viniera a sustituir la
insuficiente Nueva Recopilación. El proceso de realización de esta obra fue
lento y azaroso.

¿Qué monarca lo encargó? ¿A qué jurista?

Carlos III encargó a Lardizábal la realización de un suplemento para la Nueva
Recopilación que no culminó con éxito. Carlos IV, en 1798, en vista de la
necesidad de reeditar La Nueva Recopilación y deseando utilizar los materiales
que Lardizábal había reunido, encargó un nuevo suplemento al jurista Juan de
la Reguera Valdelomar, relator de la Chancilleria de Granada3, quien una vez
realizado, al presentarlo al Rey para su aprobación, lo acompañó de un
proyecto de recopilación nuevo, que fue aceptado de inmediato, dejando sin
efecto el suplemento hecho a la Nueva Recopilación.

3
La Real Chancillería de Granada fue un órgano judicial establecido por los Reyes Católicos en 1500 pero que no se
hizo efectivo hasta ya pasada la muerte de la Reina el 8 de febrero de 1505, al trasladar a la ciudad de Granada la
Real Audiencia y Chancillería de Ciudad Real, que había instaurado en aquella ciudad en 1494. Esta nueva Real
Audiencia heredó las competencias de la anterior, que se extendían sobre el territorio situado al sur del río Tajo, en
contrapartida con la Real Audiencia y Chancillería de Valladolid, que las tenía sobre el territorio al norte del citado río.
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¿Qué nombre recibió el nuevo cuerpo legal?

El nuevo cuerpo legal llamado Novísima Recopilación de las Leyes de España
se compone de doce Libros que agrupaba un total de más de 4.000 leyes,
pragmática y autos acordados. Fue aprobado por una Real Cédula de 1805, y
se ocupaba de temas eclesiásticos, del derecho de la Corte, del Consejo de
Castilla, de derecho público, de gobierno civil, del régimen municipal, de la
Hacienda, del derecho de familia, arrendamientos y contratos, de derecho
penal, y procesal, etc.

La Novísima Recopilación repitió los defectos de la nueva, no estuvo a la altura

de su tiempo, reiterando el tradicional sistema recopilador cuando ya se
apuntaban las nuevas ideas codificadoras, además abundó en insuficiencias y
contradicciones, omitió algunas leyes, citó a los autores sin la debida exactitud.
Sin embargo, al ser el trabajo más próximo al proceso codificador, tuvo gran
vigencia en España y América, aún después de la independencia, pues fue
base de los distintos códigos.

Fue objeto de críticas de numerosos juristas, entre ellos Martínez Marina

(“Juicio crítico de la Novísima Recopilación”, que puso de manifiesto los
defectos que seguían arrastrando de la anterior compilación.

II Las Recopilaciones en los restantes territorios:

Vascongadas, Aragón, Cataluña, Mallorca y Valencia.
(29/06/21)

VASCONGADAS:

¿Qué peculiaridades legislativas presentaban las provincias de Álava,

Guipúzcoa y Vizcaya?
Las vascongadas conservan sus peculiaridades legislativas, reconocidas en la
Edad Media, hasta el S.XIX.
Vizcaya: En el año 1528 se revisó y se hizo pública el Fuero de Vizcaya de
1452, sancionado por Carlos I y que recibió el titulo de Fuero, Privilegios Y
Libertades del Señoría de Vizcaya. La obra quedó distribuida en 36 títulos.
Estableció como supletorias las leyes generales castellanas.

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Álava: No se realizó en ese territorio una recopilación sistemática al modo de

las anteriores, las leyes de este reino fueron coleccionadas durante los siglos
XVII y XVIII en varias ocasiones.
En 1825 se publicó bajo el nombre de Cuaderno de Leyes y Ordenanzas con
que se gobierna esta provincia de Álava, en la que quedan recogidas
materiales de ediciones anteriores. Contiene las Ordenanzas de Hermandad de
1463; el Privilegio de contrato de 1333, disposición por la que el territorio
alavés, se incorpora a la corona de Castilla en 1332, y varios privilegios y
cédulas promulgados hasta 1825.

Guipúzcoa: Ya en 1491 los RR. CC., intentaron hacer una recopilación de los
fueros de Guipúzcoa. En 1583 se recopilaron de los Cuadernos de Hermandad
desde 1467-1583 (no se llegó a imprimir). En 1696 fue publicada una Nueva
recopilación de los fueros, privilegios, buenos usos y costumbres, leyes y
Ordenanazas de la Provincia de Guipúzcoa, a la que se agregaron en el XVIII
los Fueros, privilegios y ordenanzas, con intervención del Consejo de Castilla.
Se volvió a imprimir en los primeros años del siglo XX.

ARAGÓN:
A diferencia en el proceso recopilador castellano, las recopilaciones
aragonesas son fieles al texto recopilado, reproduciendo los textos en su
totalidad, sin mutilarlos, ni fraccionarlos.

Se dieron dos tipos de recopilaciones:

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a) Recopilaciones cronólogicas:
“Fueros y observancias del reino de Aragón”, que recoge los dos textos básicos
del Derecho aragonés: El Código de Huesca y las Observancias de Díez de
Aux, publicadas hacia 1476, por encargo de las Cortes de Zaragoza en 1467.

b) Recopilaciones sistemáticas:
En las Cortes de 1533 y en las de 1547 se encargó una nueva recopilación,
finalmente llamada “Fueros, Observancias y Actos de Corte”. Compuesta por
nueve Libros, divididos en títulos y fueros. En un segundo cuerpo se incluyen
las Observancias y en un tercer cuerpo los fueros que se consideran en
desuso.
Posteriormente se realizaron otras ediciones en 1576 y en 1624 donde se
añadieron los fueros correspondientes a las Cortes de 1526 y 1645 y que se
denominaron Observancias y Actos de Corte.

NAVARRA:

Se incorpora a Castilla en plano de igualdad: mantiene hasta la Ley

Paccionada de agosto de 1841 sus propios fueros y legislación, que desde el
siglo XIX queda asimilada a las demás provincias españolas conservando su
propio derecho privado y “privilegios” de tipo administrativo y fiscal.

Se conoce como Ley Paccionada o Ley de Modificación de Fueros de la Provincia de

Navarra, a la norma legal aprobada por las Cortes Generales de España el 16 de agosto de
1841, durante la regencia de Baldomero Espartero. Mediante dicha norma se extendió a
Navarra la organización política y judicial vigente en el resto de España, dejando solo un
sistema de autonomía económico-administrativa para la provincia ejercido por la Diputación
Foral de Navarra.

Las recopilaciones del derecho navarro que se llevan a cabo en esta época
sólo recogen leyes posteriores a 1512, a excepción del Fuero General con sus
Amejoramientos. Las disposiciones reales tienen un carácter circunstancial y
de gobierno.

Son realizadas por iniciativa de las Cortes o el Rey, las siguientes

recopilaciones:

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 El fuero reducido: En 1528 se acordó en las Corte “reducir” el Fuero General.

Lo presentaron en las Cortes de Sangüesa de 1530, negándose el virrey a
aprobarlo, manifestando que el Fuero General no había sido nunca confirmado
por los reyes. Por ello nunca se confirmó ni fue sancionado por el rey.

 Recopilación de los Síndicos4: Contenía legislación de cortes de 1512-1612,

ordenada sistemáticamente por materias y distribuida en cinco libros. No fue
aprobada por el Consejo Real.

Recopilación de Armendáriz: El jurista Armendáriz publica en 1614 una

recopilación de la legislación en Cortes que abarca el mismo periodo que la de
los Síndicos. Fue rechazada por las Cortes (1617) por no haber sido solicitada,
y fue aceptado el texto sólo, como un Sumario o repertorio de Leyes.

Recopilación de Chavier: Antonio Chavier (1678), data de 1686, fecha en que

se publicó con licencia real. Recoge los Fueros del Reino de Navarra desde su
creación hasta la unión con Castilla y las Leyes promulgadas desde esa unión
a 1685, adicionándole posteriormente el Fuero General y el Amejoramiento de
1330.

 La Novísima recopilación de las Leyes del Reino de Navarra, realizada por el

síndico Joaquín Elizondo por encargo de las Cortes de Pamplona en 1701 y
que se imprimió en 1735. En ella se recoge fundamentalmente la legislación en
Cortes de Navarra hasta 1716.

CATALUÑA:

La legislación catalana en este periodo se caracteriza por ser una continuación

de la realizada en la Edad Media, pues el Principiado de Cataluña, pertenecía
al reino de Aragón desde el siglo XV hasta la llegada del primer Borbón (Felipe
V) por el que se lleva un proceso unificador. Influencia del derecho general de
las Cortes, se intensificará el estilo castellano en las peticiones presentadas por
los procuradores en el siglo XVI y se estableciera que en los fallos de pleitos la
prelación de fuentes después de los Usatges5 se utilizaron las Constituciones y
Capitols de Cort…, es decir, se produce una relevancia legislativa de las Cortes
y se acrecienta la romanización del derecho catalán mediante la alegación del
ius commune6 en los tribunales.
Las principales recopilaciones fueron:
4
El síndico es una persona elegida por una comunidad o corporación para cuidar de sus intereses. Como tal, tiene
diferentes acepciones en diferentes ramas del Derecho. En todo caso, el trabajo del síndico suele consistir en fiscalizar
el funcionamiento de una entidad con el fin de proteger …
5
El más célebre de los textos legales catalanes de la Edad Media y uno de los más famosos de sus tiempos en el
mundo jurídico. Corno su nombre indica (usajes o usos), es una recopilación del Derecho consuetudinario de Cataluña.
Su fecha, como en tantos cuerpos de la época, es discutida; pero fluctúa entre el 1051 y el 1071, siendo conde de
Barcelona Ramón Berenguer I. El nombre primitivo, más latino que el actual, catalán, fue sualia, y comprendía 60 usos
o usatges,
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1.-La encargada en las Cortes de Barcelona de 1413: para verter a la lengua

romance los Usatges, las Constituciones de Cataluña y los Capítulos de
Cortes, que estaban en latín y habían de ser recopilados metódicamente. Este
encargo lo realizaron los juristas Callis, Per, Basset y San Dionís, quienes
clasificaron los preceptos de los textos latinos de los Usatges en diez libros que
trataban de temas como la Iglesia, el Príncipe, Las Cortes, derecho de familia,
etc. Por motivos que se desconocen no se promulgó oficialmente este
importante texto que seguía el esquema del Código justinianeo.

2.-Constitucions y altres drets de Catalunya : solicitada por las Cortes de

Monzón (1553 y 1585), hecha por Cordells, Frenquesa y Puig en 1587, aunque
fue publicada entre 1588 y 1589.

3. Constitucions y altres drets de Catalunya: (1704) puesta al dia de las a

MALLORCA:
Al igual que ocurre con Cataluña la legislación de Mallorca en la Edad Moderna
es una continuidad de lo realizado en la Edad Media.
Tuvo dos recopilaciones:
1.-Desde el siglo XVII es la de Canet y Mesquida. Para ello, en 1602 se formó
una comisión formada por Salva, Moll y Zaforteza, y Mezquida. La obra se
finalizó en 1622 pero no logró la sanción regia y quedo archivada. Estaba
dividida en cinco partes y ordenada por materias.

2.-Ordinacions y sumari dels privilegis, consuetuts y bon uso del regne de

Mallorca. Moll (1633) (Recopilación de Moll). Es la más importante junto con la
anterior y se editó en 1633. Es la más completa y recoge el derecho de
Mallorca en todas sus facetas.

VALENCIA:
Hay que recordar que, como reino integrante de la Corona de Aragón, con la
llegada de Felipe V perdió sus Furs7, su propio derecho, imponiéndose el
derecho castellano.

6
El derecho común (del latín ius commune) es un término que hace referencia a un derecho que se aplica a la
generalidad de los casos o aplicable, a diferencia de un derecho particular o especial (derecho propio).
7
Los Fueros de Valencia (Furs de València en valenciano), o Fueros de la Ciudad y Reino de Valencia son el conjunto
de leyes que rigieron el Reino de Valencia desde 1261, cuando Jaime I, el fundador del reino, los juró y promulgó en
una reunión de las Cortes del Reino de Valencia el mismo año, hasta 1707, en que fueron abolidos por el Decreto de
Nueva Planta, en el contexto de la Guerra de Sucesión
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1.-Recopilación cronólogica: preparada por Gabriel de Riucech, que se

imprimió en 1482 con el título de Furs y Ordinacions de Valencia (contiene
fueros de Cortes de 1240 a 1446 y el Código de Jaime I)

2.-Fori regni Valentia (recopilación sistemática), dividida en nueve Libros donde

se recogen todas las materias, algunas comentadas en relación al Hábeas Iuris
Canonici8 y el Civilis. Fue realizada por Francisco Juan Pastor en 1547.

III Las Recopilaciones de Indias

Desde un principio cuando se puso en marcha y se impuso la empresa
encomendada a Cristóbal Colón por los RR. CC., se acordó en las
Capitulaciones de Santa Fe de 17 de abril de 1942 que todas las tierras que se
descubrieran recibirían el esquema de organización de Castilla.
Las cuestiones que se plantean al definir el Derecho indiano suponen el
análisis del periodo cronológico entre 1492 y 1898, que incluyen como
elementos integrantes de este derecho:

-el derecho común romano-canónico.

-el derecho castellano.
-el derecho real dictado expresamente para las Indias.
-el derecho consuetudinario indígena.
-el derecho criollo.

a) Derecho castellano, derecho indiano y derecho

indígena.
Los castellanos que se desplazan hasta las indias se rigen por su propio
derecho al considerar a los indígenas como súbditos de Castilla. Se trasladan a
ellas el derecho castellano y sus instituciones: los Adelantados, las Audiencias,
los Corregidores, las Capitanías Generales, etc.

La vigencia del derecho Castellano atravesó por diversas etapas:

8
Corpus Juris Canonici: El término corpus aquí denota una colección de documentos; corpus juris, una colección
de leyes especialmente si se colocan en un orden sistemático. Puede denotar también una recopilación oficial y
completa de una legislación hecha por el poder legislativo, que incluye todas las leyes que están en vigor en un país
o sociedad. Aunque el término nunca recibió sanción legal en el derecho romano ni en el canónico, al ser simplemente
la fraseología de los eruditos, se usa en el sentido antedicho cuando se denota el “Corpus Juris Civilis” de los
emperadores romanos cristianos. La expresión corpus juris también puede significar, no el conjunto de leyes en sí, sino
la legislación de una sociedad considerada como un todo. De ahí que Benedicto XIV pudiera decir con razón que la
colección de sus bulas formaba parte del corpus juris (Jam fere sextus, 1746).
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 En una primera etapa las disposiciones dictadas por Castilla tenían vigencia
automática en todo el reino incluidas las Indias.

 En una segunda etapa predominaron las disposiciones castellanas dictadas

expresamente para las Indias. Desde 1614 se estableció que, para tener
vigencia en las Indias, las disposiciones dictadas para Castilla debían pasar por
el Consejo de Indias.

Se tuvo que elaborar un Derecho indiano propio para las Indias, dadas las
costumbres y las necesidades de cada uno de los territorios descubiertos.
Era un derecho específico elaborado por Castilla, pero que podía ser dictado
desde la metrópoli, mediante pragmáticas o leyes dictadas en Cortes por los
monarcas, o desde la misma América por los funcionarios castellanos que la
gobernaban.
Las características de este Derecho indiano que es dictado expresamente para
los territorios de ultramar se caracterizan por ser particular y casuístico 9, hecho
con perspectiva particularista que resuelve supuesto a supuesto. Se produce
una gran dispersión normativa, que dio origen al principio “obedézcase, pero no
se cumpla” en especial muy utilizado por las autoridades de los territorios.
En 1528 se estableció que dicho principio sólo podía aplicarse cuando de la
observancia de la disposición regia en cuestión se siguiera escándalo o daño
irreparable.
La figura jurídica del “obedézcase pero no se cumpla” propia, típica y endémica de la
administración aplicada en las Indias españolas, nació desde el siglo XIV (Cortes de Burgos
y Briviesca de 1379 y 1387) y generalizó su uso durante siglos como medio válido para dejar
de aplicar aquellas normas que, pese a haber sido promulgadas por autoridad legítima,
frecuentemente el Rey, suponían una vulneración de las leyes o fueros propios, normas,
usos o costumbres del lugar. De esta manera la autoridad del Rey quedaba salvaguardada,
y las normas del lugar, que allí se consideraban justas, seguían rigiendo con plena eficacia.

Derecho criollo.

Derecho consuetudionario indigena regulaba las encomiendas, en temas de

tributos, condiciones de trabajos de los indios, etc.

9
Parte de la teología moral que trata de casos difíciles de conciencia y de conducta
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B) De los primeros trabajos recopiladores de la

Recopilación de 1680.
¿Qué características presentaba el trabajo recopilador en las Indias?
En las Indias, era preciso y acuciante el trabajo recopilador, por su dispersión,
casuística, y su gran abundancia de disposiciones, muchas de ellas sin orden y
sin aplicación o dadas para un solo supuesto que quedaban obsoletas con el
tiempo.
¿Cuál fue el primer intento de recopilación en las Indias?
El primer intento fue encargado por el Virrey de Méjico al oidor10 de la
Audiencia Vasco de Puga (1653), que recogió cronológicamente las
disposiciones del virreinato de Nueva España desde 1525.
Posteriormente se encargó una nueva recopilación a Juan López de Velasco,
oficial del Consejo de Indias), quien incluyó extractos de las disposiciones
dictadas para las Indias que habían sido asentadas en los registros del Consejo
desde 1492 a 1567. Se trata de una colección de extractos que nunca fue
impresa.

JUAN DE OVANDO Y SU PROYECTO DE CÓDIGO (EXAMEN)

¿Qué fin perseguía?

Mediante Real Cédula11, Felipe II, encargó al Consejo de Indias, recopilar las
Leyes de Indias. El Consejo encomendó la tarea al cacereño Juan de Ovando.
La idea no era hacer una “Recopilación” sino un verdadero Código, en el que
se refundieran, reelaboran y ordenaran, las normas dictadas por el gobierno de
las Indias.

López de Velasco es el primer autor de un registro de extractos, y parece que

con Juan de Ovando12 realizó lo que se conoce con el nombre de Copulata de
leyes de Indias13, en la línea de López de Velasco. Está articulada en siete
libros, subdivididos en títulos y éstos en artículos que contienen un sumario de
cada disposición.

10
Oidor era la denominación de los jueces miembros de las Reales Audiencias o Cancillerías, tribunales colegiados
originarios de Castilla, que se convirtieron en los máximos órganos de justicia dentro del Imperio español. Su nombre
proviene de su obligación de escuchar a las partes en un proceso judicial, particularmente durante la fase de alegatos.

11
Tipo de orden emitida por el rey de España, característica del período comprendido entre los siglos XV al XIX, mediante la cual
el monarca intervenía para solucionar un conflicto de tipo jurídico .
12
Juan de Ovando y Godoy (Cáceres, c., 1530 -8 de septiembre de 1575) fue un eclesiástico y jurista español que
ocupó la presidencia del Consejo de Indias (1571-1575) y el de Hacienda (1574-1575) con Felipe II, reconocido por
haber iniciado los trabajos de sistematización jurídica de las normas de algunos consejos, la organización de los
mismos, así como la fijación de estudios geográficos pormenorizados en los territorios españoles en América.

13
Copulata de Leyes de Indias o Libro de la Gobernación Espiritual Temporal de las Indias. Elaborado por el Real
Consejo de Indias, cuyo responsable fue su secretario, Juan López de Velasco. Abarca las posiciones que incluyen
desde las capitulaciones de Santa Fe, de 1492, hasta la fecha de su publicación
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LECCIÓN 4 LA ÉPOCA DE LAS RECOPILACIONES.
 CULTURA EUROPEA EN ESPAÑA

Fue redactada en 1568 y se le añadieron disposiciones posteriormente, en

1569 y 1570. Se cree que es una obra concebida por Ovando, pero realizada
por Velasco.

Ovando inspirándose en la estructura de Las Partidas14, proyectó un Código

sobre temas eclesiásticos, que no recibió la sanción papal ni regia, como
tampoco lo hicieron el segundo de los libros y los siguientes. La muerte
(ocupando ya la presidencia del Consejo de Indias) de Ovando dejó inconcluso
el proyecto.

CEDULARIO DE ENCINAS
¿Con qué fin se proyectó?
Después de la muerte de Ovado, se intentó hacer una recopilación por
territorios. Se realizó un proyecto de Alonso Zurita en 1574 que lo intentó con
las mismas técnicas de las recopilaciones castellanas, Ordenamiento de
Montalvo y Nueva Recopilación, pero no fue del agrado del rey y no se
promulgó.

En 1582, se encargó, por parte del Consejo de Indias, un nuevo Código a un

oficial mayor de la Secretaria de Cámara del Consejo de Indias, Diego de
Encinas y en 1596, sin aprobación regia, se publica en cuatro tomos sin el
nombre del autor en cumplimiento del mandato que le encomendó el Real
Consejo: “copiénse las Provisiones, Cédulas, Capítulos de Ordenanzas…”.

La real provisión fue un tipo de disposición jurídico-administrativa a medio camino entre

la ley y las ordenanzas o cédulas reales, de uso muy común en el Reino de Castilla desde
el siglo XIII al siglo XVI, y que tenían como objetivo regular y proveer actos de gobernación y
administración de cierta importancia y entidad y resolver y reglamentar materias y asuntos
de orden público fundamentalmente, y que eran emitidas por el rey y firmadas por este, o
bien con su consentimiento, por el Consejo de Castilla, Órdenes Militares o las Chancillerías.
Su entrada en vigor exigía la máxima publicidad por parte de las autoridades y su parecido
con las leyes era tal que se asemejaban a ellas en estructura, cláusulas, garantías y grado
de obligatoriedad, y así eran tenidas en muchas ocasiones por leyes. Las diferenciaba de
estas, en teoría, el ámbito -que en la ley era de carácter general y no especial-, y que las
leyes precisaban la voluntad de las Cortes que las aprobaban o, al menos, no las
cuestionaban.
En realidad, sobre todo a partir de finales del siglo XIV, las Provisiones Reales son utilizadas
por la monarquía como el único instrumento de crear derecho nuevo, olvidando los
procedimientos. Esta situación es fruto del carácter absolutista que va adquiriendo la Corona
frente a la nobleza, cuyo papel se ve disminuido con la caída del feudalismo.

14
Las Siete Partidas constituyen un cuerpo normativo que fue redactado en Castilla, durante el reinado de Alfonso
X (1252-1284). Este documento tenía como objetivo conseguir la uniformidad jurídica del Reino. Según los
investigadores, su nombre original era Libro de las Leyes y, cercano el siglo XIV recibió la denominación actual, por las
secciones en que se encuentra dividido.
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LECCIÓN 4 LA ÉPOCA DE LAS RECOPILACIONES.
 CULTURA EUROPEA EN ESPAÑA

Una real cédula (en latín Regium Diploma1), también llamada real despacho,23 fue en
el derecho español durante el Antiguo Régimen un despacho del rey de España, expedido
por algún consejo o tribunal superior a instancias del rey o en su nombre (es decir, por
decisión del tribunal), en que se concedía una merced o se tomaba alguna providencia.45
Más concretamente, el contenido de la orden resolvía algún conflicto de relevancia jurídica,
establecía alguna pauta de conducta legal, creaba alguna institución, nombraba algún cargo
real, otorgaba un derecho personal o colectivo u ordenaba alguna acción concreta

Lo hizo con fidelidad al texto, transcribiendo integras y por orden cronólogico

todas las disposiciones que tratan de la misma materia. Incorporó este
Cedulario de Encinas la legislacion dictada para las Indias desde su
descubrimiento hasta 1596, omitiendo las disposicones que habian caido en
desuso o estaban derogadas. Pese a no ser una compilacion exhaustiva, si fue
una obra laboriosa e imprescindible en cuatro tomos al contener los textos de
muchas disposiciones legales.

LA RECOPILACIÓN DE 1680

La Recopilación de 1680 consta de nueve libros con más de 5 mil leyes, algunas de ellas
redactadas de nuevo. Según demostró Concepción García-Gallo, el número de leyes
recopiladas, posteriores a 1660, es escasísimo. La Recopilación, en fin, se promulgó con
carácter general, quedando abolidas aquellas leyes que no fueron compiladas.

A lo largo del siglo XVII se desarrollan las tres etapas de la recopilacion

definitiva del Derecho indiano que culminaria en 1680 con Carlos II
sancionando la Recopilación de las leyes de los reinos de Indias de 1680.

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LECCIÓN 4 LA ÉPOCA DE LAS RECOPILACIONES.
 CULTURA EUROPEA EN ESPAÑA

Primera etapa: El Consejo de Indias encargó a Diego de Zorrilla, jurista

formado en Salamanca y con experiencia en las Indias, ya que habia resido en
Quito, la revisión de los 375 libros obrantes en su Secretaria, para hacer una
recopilación. Se limitó a recomponer el Cedulario de Encinas, de modo que en
seis años culminó su trabajo, que no gustó al Consejo y no fue aprobado.

Segunda etapa: Tras este fracaso, se inician trabajos recopilatorios por tres
frentes distintos:
 En el Consejo, Rodrigo de Aguiar, prepara un nuevo proyecto.

 Al mismo tiempo Solórzano Pereira, elabora en Perú un nuevo plan. Redacta

un primer libro sobre materias eclesiasticas, pero es rechazado en corte
alegando que Aguiar ya estaba en ello.

Simúltaneamente, en Lima, Antonio de León Pinelo, profesor de la

Universidad, trabaja por su cuenta en un tercer proyecto. Cuando lo presenta
en Corte, se ofrece a colaborar con Aguiar, que lo acoge como ayudante. Sin
embargo, Aguiar fallece anes que ambos acaben el trabajo. León Pinelo,
continúa en solitario el trabajo, que será revisado y perfeccionado por
Solórzano Pereira, ahora consejero. Se presenta la obra que no llega a ser
publicada por no llegar la sancion regia ni el dinero para la impresión. Pinelo
muere sin ver publicada su obra.

Tercera etapa: Se formó una nueva junta codificadora en la que Jiménez

Paniagua, que asume el protagonismo de los trabajos y a quien se trasladó
todo el material anterior y que imprimió (1661-1680) su obra. Investigaciones
recientes han dado a conocer que Paniagua reproduce literalmente la obra de
Pinelo, con escasisimas aportaciones.

La denominada Recopilación de 1680 fue sancionada por Carlos II (1680). Se

componía de nueve libros, más de 500 leyes, en las que hace referencia a la
Iglesia, las universidades, Consejo de Indias, Jurisdicción real, autoridades,
organización municipal, minas, industria, situación jurídica de los indios, Casa
de Contratación y flota de indias…

La técnica era la Nueva Recopilación castellana: resumen en un nuevo texto de

las disposiciones reales que consideraban vigentes, indicando detrás de cada
ley las fuentes de procedencia, lo que no evitó diversas contradicciones y
erratas.

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 CULTURA EUROPEA EN ESPAÑA

Recoge en orden de prelación de fuentes de gran importancia dado el caos

legislativo existente en el derecho indiano, con las siguientes prioridades:

 1.º La recopilación.
 2.º Legislación dada a las Audiencias (cédulas, ordenanzas y provisiones)
dictadas con anterioridad a la Recopilación para Indias y no derogadas.
 3.º Leyes del Reino de Castilla como supletorias, en caso de laguna en los
bloques anteriores y guardando el orden de prelación de fuentes de las leyes
de Toro15(que reproducía las del ordenamiento de Alcalá) incorporando a la
Nueva Recopilación.

La Recopilación de 1680, al igual que las anteriores, nació vieja: se seguían

promulgando leyes. Era necesario actualizarla lo que se hizo de varias
maneras:

-Unos autores propusieron la elaboración de comentarios y notas que

recogieran las adiciones y concordaran y glosaran los textos. Ejemplos son los
trabajos de Antonio Palacios, como jurista dedicado a la práctica del derecho.

-Otros intentaron una recopilación de las disposiciones anteriores a 1680.

Como el panameño José de Ayala y su Cedulario Indico.

-Ante el fracaso de estos métodos, algunos juristas acometieron la elaboración

de colecciones privadas. Ejemplos de estas compilaciones de Derecho Criollo
son las Ordenanzas Peruanas impresas por Ballesteros, o la reedición de los
Sumarios de Aguiar en Méjico por Ventura Beleña.

En época de Carlos III, se encargó un nuevo Código de Leyes de Indias a

Serrador y Ansótegui. Su obra no llegó a buen fin, ni tampoco el Nuevo Código,
presentado a Carlos IV en 1792.

En los convulsos años siguientes se interrumpe la labor. Finalizada la guerra de

la independencia, Fernando VII reinicia los trabajos, pero la posterior supresión
del Consejo de Indias, hicieron fracasar definitivamente el proyecto.

15
Las Leyes de Toro de 1505 son el resultado de la actividad legislativa de los Reyes Católicos, fijada tras la muerte de
la Reina Isabel con ocasión de la reunión de las Cortes en la ciudad de Toro en 1505 (Cortes de Toro), en un conjunto
de 83 leyes promulgadas el 7 de marzo de ese mismo año en nombre de la reina Juana I de Castilla.
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LECCIÓN 4 LA ÉPOCA DE LAS RECOPILACIONES.