UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

PROGRAMA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CONTRATACION ESTATAL
ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 3

CIPA 1

INTEGRANTES

LEONARDO FIGUEROA MERIÑO

CIELO GÓMEZ LORDUY
LAURA ORTEGA GONZÁLEZ
LAURA SEGURA ROMERO

DOCENTE

JUAN CARLOS FRIAS

VIII SEMESTRE
SEDE PIEDRA BOLIVAR
05/06/2024
 1. ¿QUÉ ES LA LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS?

La liquidación es el procedimiento a través del cual una vez concluido el

contrato, las partes cruzan cuentas respecto sus obligaciones recíprocas.
El objetivo de la liquidación es determinar si las partes pueden declararse a
paz y salvo mutuo o si

existen obligaciones por cumplir y la forma en que deben ser cumplidas. Por
esta razón, la liquidación sólo procede con posterioridad a la terminación de la
ejecución del contrato.

El marco normativo general de la liquidación de los contratos estatales está

previsto en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 217
del Decreto 019 de 2012.

El trámite aplicable a la liquidación de los contratos se encuentra en el artículo

11 de la Ley 1150 de
2007.

2. LIQUIDACIÓN DE LOS CONTRATOS ESTATALES

La liquidación de contratos estatales es un proceso mediante el cual se revisa y

evalúa el cumplimiento de un contrato entre una entidad estatal y un contratista,
una vez que se ha ejecutado completamente el objeto del contrato o cuando se da
por terminado de manera anticipada. Este proceso se lleva a cabo para determinar
si se cumplieron todas las obligaciones contractuales, resolver posibles
controversias y calcular los ajustes económicos finales.
Algunos pasos comunes en el proceso de liquidación de contratos estatales
incluyen:

1. Revisión de Documentación: Se revisan todos los documentos

relacionados con el contrato, como el acuerdo inicial, modificaciones,
informes de progreso, entre otros.
2. Verificación de Cumplimiento: Se verifica si ambas partes cumplieron con
todas las cláusulas y condiciones del contrato.
3. Evaluación de Desempeño: Se evalúa el desempeño del contratista,
incluyendo la calidad del trabajo realizado, el cumplimiento de plazos y
cualquier otro aspecto relevante.
4. Cálculo de Ajustes Económicos: Se determinan y calculan los ajustes
económicos finales, como pagos adicionales por trabajo extra,
penalizaciones por incumplimiento de plazos, entre otros.
5. Resolución de Controversias: Si existen controversias o disputas entre
las partes, se intenta resolverlas durante el proceso de liquidación.
6. Acuerdo Final: Una vez completado el proceso, se llega a un acuerdo final
entre la entidad estatal y el contratista sobre los términos de la liquidación.

Es importante seguir los procedimientos establecidos por la normativa

correspondiente para garantizar que la liquidación se realice de manera justa y
transparente.

3. TIPOS DE LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS ESTATALES

En el contexto de los contratos estatales en Colombia, los tipos de liquidación más

comunes son:

1. Liquidación Administrativa: Es el proceso mediante el cual se revisa y

verifica el cumplimiento de todas las obligaciones contractuales por parte de
ambas partes, entidad estatal y contratista, conforme a lo estipulado en el
contrato y la normativa vigente. Se analizan aspectos como el cumplimiento
de plazos, calidad de los bienes o servicios entregados, pagos realizados,
 entre otros. Se busca resolver cualquier controversia que pueda surgir
durante este proceso.
2. Liquidación de Garantías: Al finalizar el contrato, el contratista debe
entregar las garantías pactadas en el contrato, las cuales pueden ser de
cumplimiento, calidad, seriedad de la oferta, entre otras. La liquidación de
garantías implica la verificación de que todas las condiciones para la
liberación de las garantías han sido cumplidas según lo estipulado en el
contrato.
3. Liquidación de Cuentas: Este tipo de liquidación se centra en el aspecto
financiero del contrato. Se revisan y calculan todos los pagos realizados
durante la ejecución del contrato, así como los ajustes económicos finales
que puedan surgir, como pagos adicionales o penalizaciones por
incumplimiento. El objetivo es llegar a un acuerdo sobre los saldos
pendientes y asegurar que todas las partes estén satisfechas con los
aspectos financieros del contrato.

Estos tipos de liquidación suelen interrelacionarse y pueden llevarse a cabo de

manera conjunta o por separado, dependiendo de las circunstancias específicas
de cada contrato y las disposiciones legales aplicables.

4. TIPOS DE LIQUIDACIÓN DE CONTRATOS ESTATALES EN COLOMBIA

En Colombia, los contratos estatales pueden liquidarse de las siguientes

maneras, dependiendo de las circunstancias específicas del contrato y las
disposiciones legales aplicables:

1. Liquidación Bilateral: Es el proceso en el cual tanto la entidad estatal

como el contratista participan de manera activa en la revisión y análisis de
todas las obligaciones contractuales. Se verifica el cumplimiento de los
términos del contrato, incluyendo plazos, calidad de los bienes o servicios
entregados, y cualquier otra cláusula pertinente. Las partes pueden resolver
discrepancias y llegar a acuerdos sobre cualquier asunto pendiente.
 2. Liquidación Unilateral: En este caso, la entidad estatal lleva a cabo la
liquidación del contrato sin la participación activa del contratista. Esto puede
suceder cuando el contratista no coopera o cuando se trata de una
liquidación por incumplimiento del contratista. La entidad estatal evalúa el
cumplimiento del contrato y determina las consecuencias legales y
financieras del incumplimiento.
3. Liquidación Judicial o Arbitral: Si las partes no pueden llegar a un
acuerdo durante el proceso de liquidación administrativa, pueden recurrir a
la vía judicial o arbitral para resolver las disputas. En este caso, un juez o
un tribunal de arbitraje intervendrán para tomar una decisión final sobre la
liquidación del contrato y resolver cualquier controversia pendiente.
4. Liquidación de Garantías: Además de la liquidación del contrato en sí,
también se lleva a cabo la liquidación de las garantías asociadas al
contrato. Esto implica la verificación de que se cumplan las condiciones
para la liberación de las garantías, como el buen cumplimiento del contrato
y la entrega satisfactoria de bienes o servicios.

Para la liquidación de contratos estatales en Colombia. Es importante seguir los

procedimientos establecidos por la normativa vigente, para asi garantizar que los
procesos de liquidación se lleve a cabo de manera justa y transparente para todas
las partes involucradas.

Cabe resaltar que durante la etapa de liquidación la Entidad Estatal puede exigir al
contratista la extensión o ampliación, si es del caso, de la garantía del contrato a la
estabilidad de la obra, a la calidad del bien o servicio suministrado, a la provisión
de repuestos y accesorios, al pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones, a
la responsabilidad civil y, en general, para avalar las obligaciones que deba
cumplir con posterioridad a la extinción del contrato. A. Procedimiento para la
liquidación de común acuerdo El procedimiento de la liquidación unilateral inicia
con la finalización de la etapa de ejecución del contrato, y puede terminar (i) con la
suscripción del acta de liquidación, que puede ser total o contener salvedades; (ii)
con el documento donde conste que no fue posible llegar a un acuerdo acerca del
contenido o; (iii) con el documento donde conste que el Contratista no se presentó
tras la convocatoria o notificación. En los últimos dos casos, la Entidad Estatal
debe proceder a adelantar el trámite de liquidación unilateral. El procedimiento en
esta etapa se puede resumir de la siguiente manera:

La liquidación bilateral supone un acuerdo de las voluntades entre la Entidad

Estatal contratante y el Contratista en relación con el balance final del contrato y el
acta correspondiente es un negocio jurídico, definitivo y obligatorio para las partes.
 5. LOS DIFERENTES SISTEMAS DE SELECCIÓN Y UN EJEMPLO DE
CADA UNO.

En Colombia, existen varios sistemas de selección para la contratación estatal,

cada uno diseñado para adaptarse a diferentes tipos de contratos y circunstancias.
Aquí tienes algunos de los sistemas más comunes junto con un ejemplo de cada
uno:

1. Licitación Pública: En este sistema, la entidad estatal publica un pliego de

condiciones detallado que describe los términos del contrato y los requisitos
para participar en la licitación. Los interesados presentan sus propuestas,
las cuales son evaluadas de acuerdo con criterios objetivos y
preestablecidos. Un ejemplo sería la licitación para la construcción de una
carretera, donde varias empresas constructoras presentan sus ofertas y la
entidad estatal selecciona la mejor oferta basándose en criterios como el
precio, la experiencia previa y la capacidad técnica.
2. Concurso de Méritos: Este sistema se utiliza para contratos que requieren
criterios de selección más complejos, como servicios profesionales
especializados. Los interesados presentan sus hojas de vida y propuestas
técnicas, que son evaluadas por un comité de selección. Un ejemplo sería
un concurso de méritos para contratar los servicios de consultoría para un
proyecto de desarrollo urbano, donde se evalúan la experiencia, la
formación académica y la propuesta metodológica de los consultores.
3. Contratación Directa: En este sistema, la entidad estatal elige
directamente al contratista sin necesidad de un proceso competitivo. Este
sistema se utiliza en casos específicos establecidos por la ley, como
contratos de escasa cuantía, emergencias o cuando solo hay un proveedor
disponible para realizar el trabajo. Un ejemplo sería la contratación directa
de una empresa de servicios de seguridad para un evento público de corta
duración, donde la entidad estatal necesita una respuesta rápida y no hay
tiempo para realizar un proceso competitivo.
 4. Selección Abreviada: Este sistema se utiliza en ciertas situaciones
especiales definidas por la ley, como contratos de menor cuantía, contratos
con plazos de ejecución cortos o contratos con entidades sin ánimo de
lucro. La entidad estatal puede invitar directamente a un número limitado de
proveedores a presentar sus propuestas o realizar un proceso competitivo
simplificado. Un ejemplo sería la selección abreviada para la compra de
suministros de oficina, donde la entidad estatal invita a proveedores
preseleccionados a presentar sus cotizaciones y selecciona la mejor oferta.

Estos son algunos de los sistemas de selección más comunes en Colombia, cada
uno diseñado para garantizar la transparencia, la eficiencia y la igualdad de
oportunidades en la contratación estatal.

MINIMA CUANTIA:

Bajo esta modalidad, se encuentran:

 Proceso de Mínima Cuantía.

 Compras en Grandes Superficies, a través de la Tienda Virtual del Estado

Colombiano.

La modalidad de selección de mínima cuantía es un procedimiento con términos

cortos para escoger al contratista, siempre que el valor de la adquisición de los
bienes, obras y/o servicios, no exceda el diez por ciento (10%) de la menor
cuantía de la Entidad Estatal. Es de anotar que este procedimiento lo reguló la Ley
1474 de 2011, porque antes de la expedición de esta norma, se solicitaban tres (3)
propuestas y se escogía la de menor valor, ahora también se escoge la oferta de
menor valor, pero mediante un proceso de selección público y transparente, en el
cual pueden participar todos los interesados, quienes deben cumplir con los
requisitos de verificación establecidos en la invitación pública.
Así mismo, bajo la modalidad de selección de mínima cuantía, se pueden realizar
las compras en las Grandes Superficies, que se encuentran en la Tienda Virtual
del Estado Colombiano, siempre que su valor esté dentro de esta modalidad de
selección, es decir que no exceda el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de
la Entidad Estatal.
 CONCLUSION.

A manera de conclusión, en Colombia, la liquidación de contratos estatales es un

proceso fundamental que permite verificar el cumplimiento de las obligaciones
contractuales entre las entidades estatales y los contratistas. Este proceso puede
realizarse de diferentes maneras, como la liquidación bilateral, unilateral, judicial o
arbitral, dependiendo de las circunstancias específicas de cada contrato.

Por otro lado, los contratos estatales pueden ser adjudicados a través de varios
sistemas de selección, como la licitación pública, el concurso de méritos, la
contratación directa y la selección abreviada, cada uno diseñado para adaptarse a
diferentes situaciones y necesidades de contratación.

Es importante que los procesos de liquidación y selección se lleven a cabo de

manera transparente, eficiente y conforme a la normativa vigente, garantizando la
igualdad de oportunidades para los participantes y el uso eficiente de los recursos
públicos.
 REFERENCIA BIBLIOGRAFICA.

 https://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/normativas/
guia_de_liquidacion_de_los_contratos_estatales.pdf
 https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gerentes/Modulo4/tema-2/1-
modalidades.html
 https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=304