GOBIERNO AUTÓNOMO

DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS COORDINACIÓN DE AGUA POTABLE

DESCENTRALIZADO DEL CANTÓN
Y GESTIÓN AMBIENTAL Y ALCANTARILLADO
MIRA

INFORME DE NECESIDAD

1. INFORMACIÓN GENERAL

ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA AMPLIACIÓN DE

Objeto de la
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA
contratación
CIUDAD DE MIRA
Fecha 07-11-2022
Dirección / Área
Dirección de Obras Públicas y Gestión Ambiental
requirente
Responsable de
la Dirección/ Arq. José Daniel Angulo S.
Área Requirente
Responsable de
Pablo Paspuezán Ch.
la solicitud
Tipo de compra Bien x Obra
Procedimiento
Subasta inversa electrónica
de Contratación
Correspondiente
Gasto Corriente Inversión X
a
Ejecución
Anual X Plurianual
presupuestaria

2. ANTECEDENTES

El GAD Mira administra dos sistemas de agua potable (SAP) que son independientes el uno del
otro, estos son el SAP Mira y SAP Pisquer. El primero dota de líquido vital a la ciudad de Mira y
a los caseríos aledaños a ella, estos son: San Luis, Santa Isabel, Pueblo Viejo y parte de Las
Parcelas; el segundo sistema dota al sector de Pisquer ubicado en el km 7.5 de la vía Mira –
Estación Carchi. Para efectos del presente informe únicamente se considerará al SAP Mira que
posee dos fuentes que lo abastecen de forma directa, estas son: Preñadillas y Puchues; y una
tercera que lo abastece indirectamente denominada El Sambal (perteneciente al SAP Las
Parcelas – La Campiña).

Es usual que durante la época de estiaje en la ciudad de Mira se presenten discontinuidades en

el servicio de agua potable, no obstante, en los últimos años este percance ha empeorado a tal
punto que la municipalidad se ha visto obligada a racionalizar el servicio de agua potable, es
decir a suministrar el líquido vital durante la mayor parte del día y suspenderlo durante las
noches. Entre las causas, además de los altos consumos o cuerpos normativos demasiado
permisibles, se tiene a la reducción del caudal ofertado; esto debido a reducción de la producción
de la fuente de abastecimiento denominada Puchues.

Con base a los estudios de consultoría realizados para el SAP Mira, así como también los aforos
realizados por el personal técnico de la municipalidad, se ha encontrado que la fuente de
abastecimiento Puchues ha experimentado una reducción progresiva de la producción, la
tentativa es que siga disminuyendo con el pasar de los años. En términos cuantitativos, la fuente

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pasó de producir alrededor 7.0 l/s en 2020, a producir poco más de 1.0 l/s en lo que va de 2022.
Por otra parte, a principios de 2020 la municipalidad obtuvo los productos de consultoría de un
estudio realizado al sistema de agua potable (SAP) de la ciudad de Mira, entre las varias de las
recomendaciones destaca el hecho de aumentar el caudal ofertado; para el efecto se debe
recurrir al sistema de agua de consumo de La Portada.

Para el aumento del caudal ofertado se debe construir infraestructura (principalmente línea de
transporte de agua) para lograr trasvasar agua desde el tanque de reserva situado en el sector
las antenas del Mirador, hacia los tanques de reserva situados en el sector La Tola de la ciudad
de Mira; para el efecto se debe instalar tubería en una longitud de alrededor 2.6 km Un esquema
de esta línea ha sido adjuntado en el anexo 1. Una vez revisados los capítulos correspondientes
del estudio, se tiene que implementar esta alternativa demanda de un coste de inversión de
alrededor de USD 70 000, esto incluye además de la línea en sí, mejoras en los tanques de
reserva de Las antenas y de La Tola,

Contar con este presupuesto para el GADM Mira es complicado puesto que tendrían que dejarse
de atender otras necesidades que son igualmente prioritarias, por ello se han estudiado otras
alternativas para materializar este componente, una de ellas es la modalidad de administración
directa; al respecto se han emitido informes que fueron entregados al director de obras públicas
en donde se detallan hallazgos o novedades encontrados en los estudios, así como también se
establecen las respectivas recomendaciones.

En resumen, en los informes se menciona que es recomendable materializar la obra bajo la

modalidad de contratación, toda vez que el personal operativo debe cumplir con tareas rutinarias
y planificaciones propias de la institución, tales como mantenimiento y operación de sistema de
agua potable y alcantarillado, mantenimiento de vías urbanas, mantenimiento de espacios
verdes, entre otras. No obstante, debido al factor económico y a otras necesidades consideradas
en el plan anual de contratación del 2022, se optará por la opción de administración directa, esta
es viable siempre y cuando se cuenten con el equipo, materiales, cuadrilla tipo y personal técnico
recomendada en los estudios de consultoría; además se deberán adquirir materiales que fueron
omitidos en dicho estudio.

Con base a lo expuesto y conforme a las partidas presupuestarias disponibles en el plan anual
de contratación del año 2022 (PAC-2022) el Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Mira
pretende adquirir materiales para la ampliación de la infraestructura del sistema de agua potable
de la ciudad de Mira, esto corresponde a la materialización de la línea de trasvase entre el tanque
de reserva del sector las antenas (perteneciente al sistema de agua de consumo de La Portada)
y los tanques de reserva La Tola de la ciudad de Mira.

3. OBJETIVO DE LA CONTRATACIÓN

Objetivo general

 Adquirir materiales de plomería, ferretería y herraje para la ampliación de la

infraestructura del sistema de agua potable de la ciudad de Mira.

Objetivos específicos

 Determinar la cantidad de materiales necesarios para construir una línea de tubería

(2.6 km de longitud) que permita el trasvase de caudal desde el tanque de reservas Las
Antenas (localidad del Mirador), hasta el Tanque de La Tola en la ciudad de Mira.
 Especificar las características geométricas, mecánicas, físicas, entre otras, de los
materiales a ser adquiridos.

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4. JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

La Constitución Política del Estado Ecuatoriano en el Art. 264 del Capítulo Cuarto - Régimen de
Competencias y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
– COOTAD en el Art. 137, contienen el ejercicio de las competencias exclusivas de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales, siendo su obligación prestar los servicios públicos de
agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos,
actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.

Según los productos de consultoría de la “ACTUALIZACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE

EVALUACIÓN, DIAGNOSTICO Y DISEÑOS DEFINITIVOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
DE LA CIUDAD DE MIRA” para lograr cubrir la demanda futura de caudal del sistema de agua
potable de la ciudad de Mira, se deberá aumentar la oferta de caudal recurriendo para el efecto
a un sistema de agua de consumo aledaño. Por otra parte, en los últimos años se ha
experimentado una disminución de la oferta del caudal del SAP Mira.

Con base a lo expuesto desde la dirección de obras públicas de la municipalidad y bajo la

intervención de la coordinación de agua potable y alcantarillado, ha sido iniciado el respectivo
proceso para la “ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA AMPLIACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE MIRA”

5. PRESUPUESTO QUE DEBE EMPLEARSE

Una vez revisado Plan Anual de Contrataciones (PAC) del GADM Mira para el año 2022, se
sugiere considerar la partida presupuestaria detallada en la siguiente tabla:

Partida
Presupuestaria Descripción Monto necesario (USD)
Construcción de Debido a que el proceso
Infraestructura para se maneja bajo
361.75.01.01.001 Aumento de Caudal en modalidad de subasta
el Sistema de Agua inversa, no se dispone
Potable Mira. de presupuesto.

6. OBRA, SERVICIOS O PRODUCTOS ESPERADOS

Se espera disponer de materiales de ferretería, plomería y herraje; estos se describen en la tabla

mostrada a continuación; las especificaciones técnicas serán desarrolladas en el apartado de
términos técnicos de referencia, mismos que forman parte del proceso precontractual.

Ítem Descripción Unidad Cant. Observación

PLOMERÍA

128 CINTA TEFLÓN rollo 4 12mm x 8m

130 CODO H.G. 3" ROSCABLE U 3

131 CODO LR PVC E-UZ 11 1/4° X 90mm u 24

132 CODO LR PVC UZ 22 1/2° X 90mm u 13

133 CODO PVC INY-ACOPLE UZ 90mm X 90° u 10

134 CODO PVC INY-ACOPLE UZ 90mm X 45° u 11

135 CODO PVC-O RL UZ 90mm x 90° u 1

136 CODO PVC-O RL UZ 90mmX11.25° u 8

137 CODO PVC-O UZ 90mmX45° u 4

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 148 TUBERIA DE PRESION PVC 90 MM, 1.25 Mpa u 327 Cuantificado No. de tubos

149 Tuberia de presion PVCO 90 mm, 1.60 Mpa (pedido especial) u 104 Cuantificado No. de tubos

150 TUBERIA HG ISO R65 ROSCADA D=3'' E=3.20mm u 3 Cuantificado No. de tubos

151 UNION HG ROSCADA D=3'' u 4

152 UNIÓN MECÁNICA UNIVERSAL HD DN=90mm u 6

154 Collarín derivación 50 - 1/2'' u 33

155 Collarín derivación 32 - 1/2'' u 2

156 Tubería PVC R. D=1/2'' u 10 Cuantificado No. de tubos

157 U. Universal HG D=1/2'' u 35

158 Tubería PVC Desagüe D=110mm u 15

160 Unión R. D=1/2'' u 35

167 Collarin derivación 90-1'' u 1

168 NEPLO PP ROSC. M 1" X 15cm u 1

170 Valvula de aire doble acción 1'' u 1

171 NEPLO PP ROSC. M 1" X 6cm u 1

172 TEE HD =90mm u 1 PN =1.60MPa o mayor

173 UNION UNIVERSAL SIMÉTRICA D=90MM u 3

175 Adaptador u 2

176 Válvula 3'' u 1

HERRAJE

123 Angulo 25x25x4mmx6m u 2

153 Tapa tool 60x60 u 3

FERRETERÍA

120 Acero de refuerzo kg 21.31 Varilla corr. D=12mm L=12m

122 Alambre galvanizado No.18 Kg 20

129 Clavos Kg 8

138 Estacas de madera de 50 cm u 150

143 Liston encofrado 4x4 3 usos u 20

144 Malla Armex R-64 (6.25x2.40) 3.5mm 15 x 15 pln 2

146 Pintura Latex gl 0.5

147 Tabla de encofrado u 45

7. PLAZO DE EJECUCIÓN

El lapso considerado para concluir la materialización de la obra ha sido definido en los apartados
de términos técnicos de referencia, mismo que forman parte del proceso precontractual. En
resumen, el lapso no podrá superar los TREINTA (30) DÍAS calendario contados a partir de la
fecha de suscripción del contrato.

8. COSTO BENEFICIO

Mediante la adquisición referida en el presente informe se pretende ampliar la infraestructura del

SAP Mira y consecuentemente aumentar el caudal ofertado, entre los principales beneficios se
tiene:

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  Continuidad del servicio de agua potable durante las 24 horas del día y durante todo el
año; claro está, salvo el caso de afecciones fortuitas al SAP Mira o actividades
previamente programadas.
 Disminución de costos de operación, sobre todo en salarios para personal operativo,
puesto que se reduciría notablemente la frecuencia de cierre y apertura de tanques de
reserva durante las noches y madrugadas.
 Debido al aumento del caudal ofertado será factible ampliar la cobertura del servicio de
agua potable hacia sectores en donde se pretenda realizar proyectos de expansión
urbana.
 Debido a la diminución de frecuencia de racionalización del servicio, el personal
operativo dispondrá de más tiempo para atender las diversas necesidades del sistema,
tales como tratamiento de agua, control y monitoreo de fugas, atención a quejas y
reclamos, entre otros.
 Disminución de estrés hídrico de la población servida por el SAP Mira, esto suele ser
causado durante la época de estiaje, precisamente por la racionalización del servicio de
agua potable.
 Debido a la continuidad del servicio de agua potable, será posible actualizar las tasas de
cobro, así como también reforzar los cuerpos normativos, si que se tenga gran oposición
por parte de la ciudadanía. De esta forma se logrará que el sistema sea autosustentable
para posteriormente analizar la posibilidad de conformación de una empresa pública

9. COSTO EFICIENCIA Y COSTO EFECTIVIDAD

La opción de administración directa requiere principalmente de la disponibilidad de materiales y

equipo, aunque probablemente se encuentren dificultades durante la materialización de la obra,
sobre todo en el factor tiempo, la eficiencia y eficacia resultaría en que el GADM Mira ahorraría
recurso económico al no contratar la totalidad de mano de obra, esto debido a que se pretende
emplear al personal de la municipalidad.

10. SOLICITUD

Con base a lo anteriormente expuesto, me permito solicitar la aprobación de la necesidad, para

la contratación de la “ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA AMPLIACIÓN DE
INFRAESTRUCTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE MIRA|”; con la
finalidad de continuar con el desarrollo de la documentación relevante en la fase preparatoria de
conformidad con la normativa legal vigente.

Elaborado por: Revisado Por: Aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

PABLO VINICIO
PASPUEZAN
CHAFUEL

Pablo
Arq. José Daniel Ing. Johnny
Paspuezán Ch.
Angulo S. Garrido P.
COORDINADOR
DIRECTOR OOPP ALCALDE DEL
AP Y AL DEL
DEL GADM MIRA GADM MIRA
GADM MIRA

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 Vivero
municipal

Monum.
chamiza

PVC D=
Q=4.5 l/S m
90 m
Unidad Eduacativa
CMA

El esquema no esta escalado

PV
C
Q D=
=4 9
.5 0 m
l/S m

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL