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    PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

    Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia


    San Carlos de las Minas

    Gobierno Autónomo Descentralizado


    Parroquial de San Carlos de las Minas

    1 de mayo de 2024
    OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
    ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
    2023 – 2027

    1. OBJETIVOS

    1.1. OBJETIVO GENERAL

    Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población, a través de la actualización del


    Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, fundamentados en el marco legal vigente y en
    los instrumentos de planificación de los diferentes niveles de gobierno.

    1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

    • Elaboración y actualización del DIAGNÓSTICO en base a los componentes


    biofísico, sociocultural, económico, asentamientos humanos, movilidad, energía y
    conectividad, y político institucional y participación ciudadana.

    • Formular la PROPUESTA de desarrollo y ordenamiento territorial, actualizando la


    visión de futuro de desarrollo parroquial; objetivos políticos, lineamientos
    estratégicos, programas y proyectos; articuladas al Plan Nacional de Desarrollo
    2017 – 2021 “Toda una Vida”.

    • Definir el MODELO DE GESTIÓN a fin de garantizar la participación ciudadana y la


    ejecución de los programas y proyectos.

    • Socializar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial actualizado, a los


    principales actores locales.

    3. Definición del
    modelo de
    2. Formulación de gestión
    la propuesta de
    1. Elaboración del desarrollo y
    diagnóstico ordenamiento
    territorial

    2. METODOLOGÍA
    La actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia se elaborará
    a través del siguiente proceso:

    1. El diagnóstico,
    2. La propuesta, y
    3. El modelo de gestión.

    2.1. DIAGNÓSTICO

    Se analizará el diagnóstico en base a los 6 componentes propuestos por la SECRETARIA


    TECNICA DE PLANIFICACION “PLANIFICA ECUADOR”:

    Biofísico

    Sociocultural

    Económico

    Asentamientos Humanos

    Movilidad, Energía y Conectividad

    Político-institucional y Part. Ciudadana

    Diagnóstico por componentes

    • Se realizará el análisis de los componentes: biofísico, sociocultural, económico,


    asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad, y político institucional
    y participación ciudadana.

    Identificación de problemas y potencialidades

    • Se identificarán en una matriz, los problemas y potencialidades detectados por


    cada componente del diagnóstico, con su respectiva priorización, de acuerdo a
    las competencias del GAD Parroquial.
    • Se identificarán aquellas demandas territoriales que deben ser atendidas por otros
    niveles de gobierno en función de sus competencias, con la finalidad de articular
    la intervención para satisfacerlas.

    Análisis estratégico territorial

    • En función de una zonificación determinada por la vocación del territorio u otra


    zonificación aplicable, se realizará un análisis del estado de cada uno de los
    polígonos determinados, respecto a variables estratégicas establecidas.

    • Este análisis permitirá territorializar los problemas y potencialidades priorizados.

    2.2. PROPUESTA

    A. Visión, objetivos estratégicos de desarrollo y determinación de indicadores y


    metas:

    Parten del análisis realizado en el diagnóstico por componentes, y la priorización


    de problemas y potencialidades. Además, estarán alineados al Plan de Trabajo
    presentado al Consejo Nacional Electoral CNE.

    B. Categorías de ordenamiento territorial para la territorialización de políticas


    públicas, y definición territorializada de políticas públicas:

    • Representan la propuesta deseada para el territorio, en función de su


    vocación; se originan a partir de la unión o división de las zonas definidas en
    el análisis de la vocación del territorio, en respuesta a los objetivos de
    desarrollo y en función de las competencias respectivas de los gobiernos
    autónomos descentralizados.

    • Constituyen enunciados que expresan las estrategias que implementará el


    Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial, en cada una de las
    categorías de ordenamiento territorial definidas para el logro de los objetivos
    estratégicos de desarrollo y en consecuencia, para el cumplimiento de las
    metas planteadas.

    • Se utilizarán las categorías de ordenamiento territorial definidas por el


    nivel cantonal, y establecerán, en el ámbito de sus competencias, los demás
    elementos descritos en dicha fase.

    2.3. MODELO DE GESTION

    El modelo de gestión es el instrumento que permitirá a los GAD llevar a la práctica los
    Planes de Desarrollo y el Ordenamiento Territorial PDyOT, es decir viabilizará la
    consecución de los objetivos y los resultados de desarrollo previstos para el largo plazo.
    • Estrategia de articulación y coordinación para la gestión de los planes
    • Estrategias y metodologías de participación de la ciudadanía.
    • Propuestas de programas con sus posibles fuentes de financiamiento, metas e
    indicadores, vinculados al Plan Nacional de Desarrollo “Toda una Vida”. Estos
    responden a las políticas públicas territorializadas establecidas para cada
    categoría de ordenamiento territorial.
    • Propuesta de Agenda regulatoria, que establecerá lineamientos de normativa
    específica para el cumplimiento del plan de desarrollo y ordenamiento territorial,
    en función de sus competencias y atribuciones.
    • Estrategias y metodología de seguimiento y evaluación de los planes de
    desarrollo y ordenamiento territorial y de la inversión pública.

    En tal sentido y en acuerdo con el mandato que encabeza este punto, se considerará
    como componentes del Modelo a los siguientes elementos:

    • Instancias responsables de la formulación del Plan.


    • Identificación de programas y proyectos orientados al desarrollo, cronograma de
    ejecución y presupuestos estimativos, que constituyen las líneas de acción
    estratégicas.
    • Sistema de monitoreo, evaluación y control de la ejecución y sus logros.
    • Estrategia de promoción orientada a la apropiación y control del Plan por parte
    de la ciudadanía.

    3. PRODUCTOS Y ALCANCE
    Se entregará un original y dos copias del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial,
    que contendrá:

    • Diagnóstico
    • Propuesta, y
    • Modelo de gestión

    El alcance de la presente propuesta está orientado a la actualización de los contenidos


    del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en función del marco legal nacional
    vigente, los instrumentos de planificación actuales de los otros niveles de gobierno y a la
    información geográfica y estadística disponible en el Sistema Nacional de Información y
    otras fuentes oficiales de información; además información generada por los gobiernos
    autónomos descentralizados, organizaciones de la sociedad civil, cooperación
    internacional, empresas públicas y/o privadas y centros de educación superior.

    Al final del proceso el GAD contará con un plan de desarrollo y ordenamiento territorial
    actualizado que constituya una herramienta de planificación territorial que oriente a la
    inversión económica y social de manera eficiente.

    Con el fin de asegurar la coordinación y articulación entre los instrumentos de planificación


    de los diferentes niveles de gobierno, las definiciones relativas al territorio serán en
    coherencia con los modelos territoriales del cantón y las prioridades regionales o nacionales
    establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo.

    3.1. PRODUCTOS COMPLEMENTARIOS

    Se entregarán mapas temáticos en formato A0, los cuales pueden ser exhibidos y
    utilizados de forma didáctica en las oficinas del GAD.

    El servicio ofertado incluye además la dotación de una geodatabase (mapas


    georreferenciados), ajustable a celular, tablet o cualquier otro dispositivo electrónico, que
    permita a la Autoridad y su equipo de trabajo disponer de información de campo, todo el
    tiempo, en cualquiera sea el lugar del territorio en el que se encuentre.

    Se incluye además un proceso de capacitación para la autoridad y su equipo de trabajo


    en el manejo básico de softwares GIS que les permita utilizar de manera eficiente la
    información.

    4. PLAZO

    90 días

    5. EXPERIENCIA DEL EQUIPO TÉCNICO EN ELABORACIÓN DE PLANES DE


    DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

    INSTITUCIÓN: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe


    PERIODO: 2009-2015
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Especialista en Sistemas de Información Geográfica

    INSTITUCIÓN: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe


    PERIODO: 2009-2014 y 2015-2019
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Director de Gestión Ambiental, miembro del Consejo de
    Planificación Provincial.

    INSTITUCIÓN: Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Centinela del Cóndor


    PERIODO: 2009-2014
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Especialista en Sistemas de Información Geográfica

    INSTITUCIÓN: Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Muisne


    PERIODO: 2015-2019
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Especialista en Sistemas de Información Geográfica

    INSTITUCIÓN: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial San Carlos de las


    Minas
    PERIODO: 2015-2019
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Consultor Principal

    INSTITUCIÓN: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Guadalupe


    PERIODO: 2009-2014
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Consultor Principal

    INSTITUCIÓN: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial San Carlos de las


    Minas
    PERIODO: 2015-2019
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Especialista en Sistemas de Información Geográfica

    INSTITUCIÓN: Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Sevilla Don Bosco


    PERIODO: 2015-2019
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Especialista para el Ordenamiento Territorial

    INSTITUCIÓN: Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe


    PERIODO: 2015-2019
    ACTIVIDAD EN EL PDOT: Especialista en desarrollo comunitario. Plan de Vida del
    Centro Shuar Kiim
    OFERTA ECONÓMICA
    ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2023 – 2027

    FASE DETALLE DE RUBRO SUBTOTAL REFERENCIAL


    Componente biofísico 1200
    Componente de movilidad, energía y conectividad 1200
    Componente sociocultural 1200
    DIAGNÓSTICO Componente político institucional y participación
    1200
    ciudadana
    Componente económico 1200
    Componente asentamientos humanos 1200
    Levantamiento de objetivos estratégicos 1200
    PROPUESTA Identificación de Categorías de Ordenamiento Territorial 1000
    Definición de políticas públicas 1100
    Articulación 500
    Participación ciudadana 800
    MODELO DE
    Planes, programas y proyectos 2000
    GESTIÓN
    Agenda regulatoria 800
    Seguimiento y evaluación 1000

    PRESUPUESTO REFERENCIAL (USD) 15600

    El valor referencial para la ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2023
    – 2027 es de QUINCE MIL SEISCIENTOS DÓLARES de los Estados Unidos de América. El valor indicado no incluye
    impuestos de ley.

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