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GUIA EJECUTIVA PROYECTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL
LEBRIJA
1. Plan de Desarrollo Municipal: Ambiente Vida y Desarrollo.
1.1. Nombre de la Dimensión estratégica: Social
1.2. Nombre de la Línea Estratégica: Lebrija Activa y Saludable 1.3. Nombre del Programa: Agua Potable y Saneamiento Básico 1.4. Nombre del Subprograma: Servicio de Aseo
1.5. Nombre del Sector: Agua Potable y Saneamiento Básico
1.6.Nombre de la Meta: realizar un (1) convenio anual interadministrativo para la
transferencia de recursos con el Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. 1.6. Titulo del proyecto presentado: TRANSFERENCIA DE LOS SUBSIDIOS DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y RESTRIBUCION DE INGRESOS. 2. Condiciones Actuales. 2.1. Descripción de la Situación Actual:
De conformidad en el artículo 89 de la Ley 142 de 1994, los Concejos Municipales están en la
obligación de crear “Fondos de solidaridad y retribución de ingresos”, para que el presupuesto del Municipio se incorpore las transferencias que a dicho fondo se deberán hacer a las Empresas de Servicios Públicos, los recursos de dicho fondos serán destinados a dar subsidios a los usuarios de los estratos 1, 2 y 3, como inversión social, en los términos de la Ley 142 de 1994. El decreto N.565 de 1996, expedido por el Ministerio de Desarrollo Económico, que reglamentó la Ley 142 de 1994, en su artículo 4º, dispone que los Fondos de Solidaridad y Retribución de Ingresos para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, serán cuentas especiales dentro de las contabilidades de los Municipios, Distritos y Departamentos, a través de los cuales se contabiliza exclusivamente los recursos destinados a otorgar subsidios a los servicios públicos domiciliarios; y en el articulo 5(ídem) estableció que la determinación del monto de los subsidios, se efectuará por cada entidad prestadora de los servicios públicos, que deberá comunicar a la Secretario de Hacienda o a quien haga sus veces en la preparación del anteproyecto informes anuales de subsidios para cada servicios que preste. Así mismo, comunicará los estimativos de recaudo por aporte solidario. El honorable Concejal Municipio de Lebrija, mediante Acuerdo Municipal N. 009 de 1999, creó el Fondo de Solidaridad y Retribución de Ingresos. Donde se indica que el Municipio debe celebrar con la Empresa de Servicios Públicos, el CONVENIO respectivo para formalizar el proceso de Transferencia del dinero proveniente de los aportes solidarios del FONDO.
2.2. Descripción del Problema:
La empresa de servicios públicos no cuenta con los recursos suficientes para subsidiar a los GUIA EJECUTIVA PROYECTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL LEBRIJA
usuarios 1,2 y 3, de igual forma el Municipio tiene el compromiso de transferir estos fondos a las empresas prestadoras de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo.
2.3. Descripción de Causas y Efectos Directos e Indirectos
CAUSAS DIRECTAS: Se evidencia la necesidad que las personas de bajos recursos accedan a unos subsidios para recibir los servicios públicos. Que el municipio no expida las apropiaciones presupuestales para los cubrimientos de estos recursos.
CAUSAS INDIRECTAS: La demora en la gestión por parte del Municipio para lograr el proyecto. La consecuencia de recursos por parte del Municipio para este proyecto.
EFECTOS DIRECTOS: No contar con los recursos necesarios para la asignación de los subsidios. Desmontar los subsidios a los usuarios perjudicando a los beneficiarios de este subsidio.
EFECTOS INDIRECTOS: Crecimiento en la cartera de la Empresa de Servicios Públicos de Lebrija. La suspensión definitiva del servicio por el no pago de los servicios.
2.4. Localización Geográfica y Caracterización Demográfica de la Zona donde se
ubica Problema o Necesidad en forma Directa (MGA - Formato ID-02).
Población del casco Urbano del Municipio de Lebrija, Santander
2.5. Caracterización del Uso del Suelo de la Zona Afectada por el Problema o Necesidad en forma Directa
No aplica
3. Descripción General del Proyecto: Haga una clara descripción de los objetivos del proyecto, describa su justificación y antecedentes, la población objetivo, área de ejecución entre otros.
3.1. Definición de Objetivos y Metas (General y Específicos).
OBJETIVO GENERAL Transferencia por parte del Municipio de Lebrija a las Empresas Públicas de Lebrija E.S.P., de dineros del Fondo de Solidaridad y Retribución de Ingresos del Municipio creado mediante Acuerdo 009 de 1999, con el fin de dar cumplimiento a subsidiar los estratos 1, 2 y 3 en la prestación del servicio público domiciliario de Acueducto, alcantarillado y Aseo GUIA EJECUTIVA PROYECTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL LEBRIJA
3.2. Justificación y Antecedentes del Proyecto.
Que la Alcaldía del Municipio de Lebrija pretende la contratación directa para “la transferencia de dineros del fondo de solidaridad y retribución de ingresos del Municipio para subsidiar los servicio públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado de los estratos 1,2 y 3 mediante un convenio interadministrativo.
No es posible otra alternativa cierta, por cuanto el Municipio no está habilitado para prestar servicios públicos que están a cargo de EMPULEBRIJA.
Que sea una entidad prestadora de servicios públicos que opere en el Municipio de Lebrija. EMPULEBRIJA, cuenta con el perfil requerido para la realización de las actividades propuestas, teniendo en cuenta que es la Empresa que presta los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.-
3.3. Descripción de la Población Objetivo del Proyecto (MGA - Formato ID-07).
La empresa en la actualidad la comprende los siguientes usuarios
SCRIPTORES POR CATEGORIA Y SERVICIO
A JULIO DE 2016
USO ESTRATO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
R 1 417 416 418 R 2 2.542 2.513 1.908 R 3 1.499 1.465 1.490 R 4 35 31 47 NR INDUSTRIAL 1 1 1 NR COMERCIAL 422 406 429 NR OFICIAL 16 15 14 TOTAL 4932 4847 4307
3.4. Identificación de la Zona donde se ubica la Población Objetivo (MGA - Formato ID-08).
Casco Urbano del Municipio de Lebrija, Santander
3.5. Definición y Descripción Breve de las Alternativas de Solución.
Transferir el dinero del fondo de Solidaridad y retribución de ingresos a la Empresa de Servicio
Público de Lebrija, encargada de la prestación del servicio de Acueducto, Alcantarillado y Aseo GUIA EJECUTIVA PROYECTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL LEBRIJA
para que sea la encargada de asignar los subsidios a los estratos 1. 2 y 3 como lo dispone la ley.
Desarrollo de las Alternativas de Solución
DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR
FACTURAR: Se factura los servicios de ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO con
el respectivo software, a través de la cual se asignará los subsidios de acuerdo a la normatividad vigente a los usuarios de estratos 1, 2 y 3.
RADICAR CUENTA DE COBRO: Con el soporte de facturación y asignación de subsidios
emitidos por el software de Facturación, se elaborará una cuenta de cobro que será radicada en la Alcaldía de Lebrija.
3.6. Marco Legal. Identifique la normatividad vigente (. (MGA - Formato PE-01).
Los Fondos de Solidaridad y Redistribución de ingresos a que se refiere el artículo 89 de
la ley 142 de 1994, fueron reglamentados para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, mediante el Decreto 565 de 1996 y 1013 de 2005. Decreto 1013 de 04 de abril de 2005 Por el cual se establece la metodología para la determinación del equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo.
3.7. Análisis del Entorno.
3.7.1. Del Bien y/o Servicio. . Recibir por transferencia dineros del Fondo de Solidaridad y Retribución de Ingresos para se aplicados como subsidios en la facturación de los usuarios de estrato 1, 2 y 3.
3.7.2. Magnitud de la Necesidad.
La Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios de Lebrija E.S.P y la Alcaldía Municipal
tiene como fin primordial, contribuir a prestar los servicios a la población más vulnerable facilitando el pago de sus facturas mediante la aplicación de los subsidios otorgados.
3.8. Descripción de las Actividades a Desarrollar.
1. FACTURAR GUIA EJECUTIVA PROYECTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL LEBRIJA
Se factura los servicios de ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO con el respectivo
software, a través de la cual se asignará los subsidios de acuerdo a la normatividad vigente a los usuarios de estratos 1, 2 y 3.
2. RADICAR CUENTA DE COBRO.
Con el soporte de facturación y asignación de subsidios emitidos por el software de Facturación, se elaborará una cuenta de cobro que será radicada en la Alcaldía de Lebrija.
3.9. Análisis Financiero
3.9.1. Presupuesto del Proyecto.
Valor Valor Valor
Componente/Actividad Unidad Cantidad Tiempo Unitario Parcial Total TRANSFERENCIA DE 1 $166.379.597 LOS SUBSIDIOS DEL FONDO DE SOLIDARIDAD Y RESTRIBUCION DE INGRESOS
3.9.2. Cronograma de Ejecución del Proyecto.
Este es el cronograma de los pagos por concepto de subsidios aplicables para el periodo de agosto a diciembre del presente año.
DESCRIPCION ACTIVIDAD MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 TRANSFERENCIAS FONDOS TRANSFERENCIAS FONDOS TRANSFERENCIAS FONDOS TRANSFERENCIAS FONDOS TRANSFERENCIAS FONDOS GUIA EJECUTIVA PROYECTOS DE INVERSIÓN MUNICIPAL LEBRIJA
3.9.3. Fuentes de Financiación.
ALCALDIA MUNICIPAL DE LEBRIJA, con la transferencia de recursos por valor de CIENTO
SESENTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS MCTE ($166.379.597). 3.10. Identificación de Beneficios.
Se benefician en general todos los usuarios de servicios de Acueducto, alcantarillado y Aseo
que se encuentra clasificado en los estratos 1, 2 y 3.
A continuación se relación los usuarios por estrato según usuarios con corte a julio del 2016
SCRIPTORES POR CATEGORIA Y SERVICIO
A JULIO DE 2016
USO ESTRATO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
R 1 417 416 418 R 2 2.542 2.513 1.908 R 3 1.499 1.465 1.490 R 4 35 31 47 NR INDUSTRIAL 1 1 1 NR COMERCIAL 422 406 429 NR OFICIAL 16 15 14 TOTAL 4932 4847 4307
