Nueva Época

Número 03

Apuntes sobre la nazificación

de Ucrania durante 2014-2021
Notes on the Nazification
of Ukraine During 2014-2021

Lic. David Lorenzo Menéndez

e-mail: [email protected], [email protected]
Número ORCID:0000-0002-9900-2510

Resumen
La escalada actual del conflicto ucraniano constituye el reflejo de la crisis del sistema internacional
de la post-Guerra Fría y sus transformaciones hacia uno multipolar. En este contexto el proyecto Ucra-
nia, concebido como el mantenimiento de un foco de tensiones constante entre Kiev y Moscú, se ha
instrumentado en el apoyo a los movimientos extrema derecha (neonazis), la militarización de Ucra-
nia y el sostenimiento de la pretensión de entrada a la OTAN. El presente artículo se propone analizar
el proceso de nazificación de Ucrania durante 2014-2021, describir sus antecedentes históricos en el
movimiento nacionalista ucraniano e identificar sus principales actores y manifestaciones.
Palabras clave: Ucrania, Rusia, nacionalismo, neonazi.

Abstract
The current escalation of the Ukrainian conflict is a reflection of the crisis of the post-Cold War in-
ternational system and its transformation into a multipolar one. In this context, the Ukraina project,
conceived as the maintenance of a constant focus of tensions between Kiev and Moscow, has been instru-
mented in the support of extreme right-wing movements (neo-Nazis), the militarization of Ukraine and
the maintenance of the pretension of NATO membership. This article aims to analyze the process of nazi-
fication of Ukraine during 2014-2021, to describe its historical background in the Ukrainian nationalist
movement and to identify its main actors and manifestations.
Key words: Ukraine, Russia, far-right, nationalism, neo- Nazi.
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Introducción La respuesta de EE.UU. ignoró una vez más las

El 17 de diciembre de 2021, la Asamblea Gene- demandas principales de Rusia y prefirió tratar en
ral de las Naciones Unidas (AGNU) adoptó por la agenda bilateral cuestiones secundarias como la
mayoría de 130 votos una resolución promovida reducción del armamento nuclear en Europa y
por Rusia que condena la glorificación del nazis- la reactivación del Consejo OTAN-Rusia. Al mismo
mo.1 Como es costumbre desde 2015, EE.UU. y tiempo, Washington, Londres y Bruselas aumenta-
Ucrania votaron en contra de “eliminar todas las ron los envíos de armas y equipamientos militares
formas de discriminación racial por todos los me- a Kiev, en su empeño de utilizarlo como punta de
dios apropiados, incluida la legislación”. En esta lanza en el enfrentamiento contra el gigante euroa-
ocasión, 49 Estados se abstuvieron, entre ellos siático.
Alemania, Austria, Bélgica, Francia, Reino Unido, Al mismo tiempo, la escalada actual del con-
Canadá y Japón, demostrando así pleno consenso flicto constituye el reflejo de la crisis del sistema
del Centro capitalista. internacional de la post-Guerra Fría y sus trans-
formaciones hacia uno multipolar. En este senti-
El debate en la AGNU transcurrió en medio de
do se enfrentan los intereses de los defensores del
una gran campaña de desinformación occidental
viejo orden encabezados por Washington y Bru-
que acusaba a Moscú de preparar una invasión in-
selas contra la aspiración de Moscú (y Beijing)
minente contra Ucrania, por el despliegue de tro-
de construir un orden policéntrico. Debido a que
pas rusas en las regiones fronterizas. Los grandes
las principales potencias cuentan con armamen-
medios de comunicación trataron el tema con un
to nuclear, las contradicciones interimperialistas
cinismo evidente, ya que el bloque euroatlántico
no pueden resolverse por medio de un enfrenta-
desarrolla operaciones bélicas en todos los rinco- miento directo, por lo que se desarrollan vía ter-
nes del planeta.2 Tampoco mencionaron las conti- ceros países, en este caso, Ucrania.
nuas violaciones del cese al fuego en el Donbás ni En este contexto el proyecto Ukraina, concebi-
la movilización de efectivos y sistemas de arma- do como el mantenimiento de un foco de tensiones
mentos que realizaron las tropas ucranianas. constante entre Kiev y Moscú, se ha instrumen-
Dos días antes de presentar la Resolución, el tado en el apoyo a los movimientos de extrema
vicecanciller ruso, Serguéi Riabkov, entregó a la derecha (neonazis), la militarización3 de Ucrania
subsecretaria de Estado para Asuntos Europeos y y el sostenimiento de la pretensión de entrada a
Euroasiáticos de EE.UU., Karen Donfried, dos la OTAN. Tales acciones encontraron la decisi-
propuestas de acuerdos que recogían garantías va respuesta del Kremlin de iniciar una campa-
de seguridad para Rusia. Estas incluyen el cese de ña militar de desnazificación y desmilitarización
la expansión de la Organización del Tratado del de su vecino occidental, luego de agotar durante
Atlántico Norte (OTAN) en el espacio postsovié- ocho años las posibilidades de resolver el conflic-
tico, la denegación de la membresía en la alianza a to ucraniano por vías pacíficas.
Ucrania y Georgia, y la retirada de la infraestruc- En el presente trabajo, consideramos el neona-
tura militar en Europa desplegada luego de la fir- zismo como el movimiento político de extrema
ma del Acta Fundacional Rusia-OTAN de 1997, derecha surgido tras la Segunda Guerra Mundial
entre otras exigencias. que se identifica con la ideología del nacional-so-

1
Resolución A/C.3/70/L.59 “Combatir la glorificación del nazismo, neonazismo y otras prácticas que contribuyen a exacerbar las for-
mas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas conexas de intolerancia”. Biblioteca Digital de Naciones
Unidas, https://digitallibrary.un.org/record/809848/files/A_C-3_70_L-59-ES.pdf.
2
En 2020, EE.UU. tenía más de 220.000 efectivos basados y desplegados en todo el mundo. En cambio, Rusia poseía unos 20.000
efectivos desplegados en el extranjero, sin contar los 28.000 de Crimea (Wezeman, 2020).
3
Proceso intencionado en que un Estado o grupo se prepara cultural, simbólica y materialmente para la guerra (Bickford, 2015).

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cialismo hitleriano. Sus principales componentes lo fundamental por las pugnas territoriales entre
son el nacionalismo étnico (la consecución de un sus poderosos vecinos: Polonia y Lituania al nor-
Estado étnicamente puro), la supremacía blanca, te; el Imperio ruso y después la Unión Soviética al
la xenofobia, el racismo, la glorificación de la sim-
este; el Imperio otomano al sur; el Imperio aus-
bología e historia nazi, el empleo de la violencia tro-húngaro y luego Alemania, al oeste.
física con fines políticos y el acoso a las minorías. En el caso de Rusia, la relación especial con
En este sentido, la nazificación es un proceso deUcrania se remonta al establecimiento del primer
adoctrinamiento de la sociedad que se expresa en Estado eslavo, la Rus de Kiev, en el siglo IX, y la
el control o la coordinación de las organizaciones adopción del cristianismo ortodoxo en el año 988,
políticas, las fuerzas de seguridad, la cultura y latras el bautizo del príncipe Vladímir en la colonia
educación.
griega de Quersonesos, en las costas de Crimea.
El presente artículo se propone analizar el proce-
Tras los continuos enfrentamientos entre los
so de nazificación de Ucrania durante 2014-2021,
poderes europeos, la mayor parte de Ucrania4
describir sus antecedentes históricos en el movi-
terminó bajo la órbita del Imperio ruso mediante
miento nacionalista ucraniano e identificar sus
principales actores y manifestaciones. Además, se los Tratados de Pereyaslavl (1654), de la Paz Eter-
analiza la militarización del país, la escalada del na (1686), y la anexión de Crimea (1783). Estos
conflicto en 2021 y la posición de Rusia respecto a territorios fueron incorporados como las provin-
la cuestión ucraniana. cias de Pequeña Rusia (Malorossiya) y Nueva Ru-
sia (Novorosiya). Por otro lado, las regiones occi-
Desarrollo del nacionalismo dentales permanecieron bajo control del Imperio
ucraniano hasta 2014 austro-húngaro y sus sucesores tras la Prime-
La evolución del Estado ucraniano, y la vertien- ra Guerra Mundial y el período entreguerras
te nacionalista de sus elites, fue condicionada en (Mapa 1).

Mapa 1. Nomenclatura de las regiones de Ucrania incorporadas al Imperio ruso.

Fuente: ResearchGate.

4
El nombre de Ucrania aparece en los registros por primera vez en el siglo XII, para referirse a las fronteras de la Rus y proviene del
ruso antiguo “о краина”, que hace referencia a la ubicación en el margen, extremo o zona periférica del Imperio ruso.

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Por otro lado, la idea de canalizar el nacionalis- Polonia y Rusia soviética. En 1938, tras el asesina-
mo5 ucraniano con el objetivo de debilitar y con- to de su líder Evguén Konovalets, la OUN se divi-
tener a Rusia surgió entre finales del siglo XIX y dió en dos fracciones rivales: la OUN (B) liderada
principios del XX en Alemania y el Imperio Aus- por Stepán Bandera, y la OUN (M) dirigida por
tro-Húngaro. Para ello promovieron la “ucraniza- Andriy Mélnyk.
ción” de las regiones bajo su control, que incluía la Como resultado del Pacto de No Agresión Ger-
eliminación de la influencia rusa y la promoción mano-Soviético (Ribbentrop- Molotov), en 1939
del idioma ucraniano. las tierras de Ucrania occidental y en 1940 las re-
Tras la caída de los Imperios austro-húngaro y giones de Bucovina y Besarabia fueron anexadas a
ruso, se sucedieron un mosaico de formaciones la RSSU. Por su parte, la Alemania nazi incorporó
estatales en el actual territorio ucraniano: la Re- administrativamente Galitzia a Polonia, devolvió
pública Nacional, la República Popular, el Direc- Bukovina a Rumanía y le añadió el área entre los
torio, la República de Donetsk-Krivoy Rog, entre ríos Dniéster y Bug como la provincia de Trans-
otras. Durante la Guerra Civil rusa (1917-1921) nistria, con capital en Odessa.
y la intervención de las potencias extranjeras, los El resto del territorio fue organizado como el
ucranianos se enfrentaron tanto contra la Guardia Reichskommissariat ucraniano, “centro del colo-
Blanca (defensores del restablecimiento monár- nialismo ideológico de Hitler” (Snyder, 2017), que
quico zarista) como contra el Ejército Rojo de los
incluyó reconocer plenos derechos a los nacio-
bolcheviques. Finalmente, las autoridades soviéti-
nalistas ucranianos derechos plenos como grupo
cas se consolidaron en la mayor parte de la región
étnico para contrarrestar la influencia polaca y
y la integraron en 1922 a la URSS como República
comunista.
Socialista Soviética de Ucrania (RSSU).
La OUN (B) se incorporó a los batallones Na-
En este período surgieron las primeras organiza-
chtigall y Roland del Ejército alemán, y participa-
ciones nacionalistas modernas, fundamentalmen-
ron en matanzas de polacos en Volinia y en el este
te en Galitzia. Uno de sus ideólogos fundamentales,
de Galitzia, causando la muerte de entre 8 000 y
Dmytro Dontsov, articuló su visión del nacionalismo
integral cuyo objetivo fundamental era la cons- 100 000 civiles. Otros nacionalistas integraron las
trucción de un Estado étnicamente puro. Además, divisiones de los batallones Schutzmannschaft pa-
incluyó la lucha política y cultural contra Rusia, ra combatir al movimiento partisano en Ucrania
debido a la posición geográfica de Ucrania como y Bielorrusia. En 1943 se creó la División Galitzia
escenario del enfrentamiento entre “el mundo bi- de las SS, cuyos efectivos ascendieron a 80 000.
zantino-tártaro-moscovita y romano-europeo” Al año siguiente, esta agrupación pasó a formar
(Zaitsev, 2011). En este sentido, la cuestión nacio- parte de las Waffen-SS como la 14ª División de
nal ucraniana se fundamentó sobre la estatalidad Granaderos de las Waffen-SS (renombrada Pri-
y la oposición a Rusia como pilares fundamentales. mera División Ucraniana en abril de 1945).
Entre los principales exponentes de este movi- Tras la batalla de Stalingrado en 1943, la OUN(B),
miento político destacó la Organización de Na- la Guardia de Hierro rumana y la Cruz Flechada
cionalistas Ucranianos (OUN) fundada en 1939 húngara, junto con otras asociaciones colaboracio-
y su rama militar, el Ejército Insurgente Ucrania- nistas crearon el Comité de Naciones Subyugadas
no (UPA), que desarrolló atentados terroristas en (CNS) bajo el mando del Ejército alemán. Asimis-

5
Según Hobsbawm (1991) el término hace referencia básicamente a un principio que afirma que la unidad política y nacional debe-
ría ser congruente. La nación es una entidad social solo en la medida en que se refiere a cierta clase de estado territorial moderno, el
Estado-Nación. El nacionalismo antecede a las naciones, y estas existen no sólo en función de determinada clase de Estado territorial
o de la aspiración a crearlo, sino también en el contexto de determinada etapa del desarrollo tecnológico y económico.

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mo, en 1944 Bandera se estableció en Berlín6 para der Volinia y Galitzia; Bukovina fue reocupada
luchar contra los soviéticos, apoyado militar y fi- por fuerzas soviéticas en 1944 y anexada en 1947;
nancieramente por las autoridades nazis. Checoslovaquia cedió Transcarpatia en 1945, por
Luego de la victoria del Ejército Rojo, la OUN (B) un acuerdo gubernamental con la URSS. Final-
prosiguió sus acciones terroristas contra el Go- mente, en 1954 el Presídium del Soviet Supremo
bierno soviético, asesinando a dirigentes y acti- de la URSS, influenciado por Nikita Kruschov, de-
vistas. No obstante, la mayoría de los elementos cidió transferir la península de Crimea a la RSSU,
colaboracionistas huyeron al exilio, desde don- en el marco del tricentenario del Tratado de Pe-
reyaslavl (Mapa 2).
de continuaron sus actividades subversivas, en al-
El Estado soviético proclamó la igualdad de tra-
gunos casos abiertamente, como en EE.UU. Allí
to de todas las nacionalidades e introdujo elemen-
los banderistas se volvieron políticamente activos
tos de acción afirmativa a través de las políticas
a través del Comité Nacional Republicano duran- de indigenización, persecución del “chauvinismo
te la administración Eisenhower. Sus contactos con de la gran potencia” rusa y redistribución de re-
la Presidencia se realizaban mediante el Comité- cursos del centro a las periferias etno-nacionales
del Congreso Ucraniano de América (UCCA), con menos desarrolladas (Molchanov, 2002: 32). En el
sede en Nueva York. caso de Ucrania, esto favoreció los sentimientos
Por otra parte, los soviéticos procedieron a in- nacionalistas y la promoción de los cuadros ucra-
corporar a la RSSU territorios obtenidos tras el nianos a las máximas instancias de la administra-
la Segunda Guerra Mundial: Polonia accedió ce- ción federal.

Mapa 2. Evolución territorial de Ucrania en el siglo XX.

Fuente: Wikipedia.

6
En junio de 1941, en el marco de la invasión nazi a la URSS, los banderistas proclamaron en Lvov la independencia, la cual no fue
reconocida por el Tercer Reich y provocó la encarcelación de su líder hasta 1944.

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Tras el colapso del campo socialista, las asocia- Sus principales acciones en el período consis-
ciones ucranianas que se encontraban en el exilio tieron en el apoyo a la Revolución Naranja que
comenzaron a regresar para incorporarse a la vida llevó a la presidencia a Víctor Yuschenko, opor-
política del nuevo país. Por ejemplo, en 1992 el tunidad que les permitió trabajar con el Gobierno
OUN (B) se transformó en el partido Congreso para otorgar beneficios a los veteranos colabora-
de Nacionalistas Ucranianos, que desde el 2002 cionistas (pensiones, subsidios, seguros médicos,
formó parte de la coalición de partidos del bloque etc.) y establecer monumentos de banderistas.
Nuestra Ucrania, de Víktor Yuschenko. Los ban- A partir de 2004, bajo el liderazgo de Oleh
deristas reconstituyeron el grupo de veteranos de Tyahnybok, se comenzó a moderar la imagen del
las Waffen SS, celebraron marchas y mítines glori- Partido mediante la expulsión de algunos de sus
ficando las acciones de los colaboracionistas. miembros más radicales y cesaron de represen-
La transición al capitalismo se caracterizó, al tarse con el logo del Wolfsangel.7 No obstante, en
igual que en Rusia, por la depredación de las ri- el mismo año Tyahnybok definió al gobierno del
quezas del Estado en beneficio de oligarcas (en su país como “una mafia judío-moscovita”, y llamó a
mayoría exdirigentes soviéticos) que conforma- cesar todos los vínculos con Rusia.
ron una elite nacional corrupta y rentista. En 2010, Svoboda fundó su ala juvenil C14 di-
En cuanto a las relaciones con Rusia, tres ele- rigido Yevhen Karas. Su nombre está asociado a
mentos fundamentales fueron objeto de fricción: la representación en el alfabeto ucraniano (СІЧ),
el desarme nuclear de Ucrania (logrado en 1996 correspondiente a la Sich, Estado creado por
con la transferencia de las cabezas nucleares a Ru- los cosacos durante los siglos XIV-XVI, así como al
sia); el estatus de la Flota del Mar Negro (solucio- eslogan 14 Palabras del grupo terrorista estadou-
nado en 1997 mediante los Tratados de Partición nidense La Orden. Se identifican con la cruz celta,
y de Amistad); y las deudas de Ucrania por el su- la runa Tyr y soles negros, reconocidos como neo-
ministro de gas (renegociadas en 1999). nazis por la Base de Datos de Símbolos de Odio
En materia de seguridad, Kiev formalizó sus de La Liga Antidifamación.8 Actualmente posee
vínculos con la OTAN en la iniciativa de Asocia- vínculos el Servicio de Seguridad Ucraniano (SBU)
ción para la Paz de 1994 y con la firma de la Carta y milicias en varias ciudades del país.
sobre una Asociación Distinta de 1997, que esta- La mayor victoria electoral de Svoboda ocurrió
bleció la Comisión OTAN-Ucrania. en 2012 cuando alcanzó un 10% en las eleccio-
Durante estos primeros años de “independen- nes parlamentarias consiguiendo 37 escaños en la
cia”, los grupos de extrema derecha constituyeron Rada Suprema (Parlamento).
elementos marginales de la sociedad. La principal Otro de las asociaciones de extrema derecha
agrupación consistió en el Partido Social-Nacio- más activa resultó Sector Derecho (SD), creado
nal de Ucrania, que en 2004 cambió su nombre en 2013 por grupos nacionalistas y fanáticos vio-
a Partido de la Unión Panucraniana Svoboda (Li- lentos de fútbol. Durante las protestas de la plaza
bertad). Su programa de acción ha incluido soli- Maidán en 2014, SD se adjudicó liderar la resis-
citar que los pasaportes especifiquen la etnia del tencia armada de los manifestantes contra las
titular y el fortalecimiento del Estado mediante el fuerzas del Gobierno del ex presidente Víctor Ya-
control de la economía. nukovich, lanzamientos de cocteles Molotov a la

7
El Wolfsangel es un antiguo símbolo rúnico que se creía capaz de alejar a los lobos de La Alemania nazi lo empleó como parte de la
insignia divisional de varias unidades de las Waffen-SS. Svoboda argumentaba que su utilización respondía a la representación de las
iniciales de Ідея Нації (Idea Nacional en ucraniano).
8
Ver https://www.adl.org/hate-symbols.

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policía ucraniana en la calle Grushevsky, así como Su primer comandante, Andriy Biletsky decla-
ataques contra judíos y sinagogas en Kiev. Existen ró que Ucrania está destinada a “liderar las razas
reportes de que durante las protestas sus miem- blancas del mundo en una cruzada final contra
bros repartieron ejemplares del Mein Kampf 9 de los Untermenschen (subhumanos) dirigidos por
Adolf Hitler. los semitas” (Bennetts, 2018). Biletsky fue miem-
bro de la Rada durante 2014-2019.
Grupos neonazis ucranianos Azov posee dos casas editoriales, campamentos
tras el Euromaidán de verano para niños, la Milicia Nacional aliada a
La tendencia de representación marginal en la policía, dos bases de entrenamiento y armas de
términos electorales de los grupos ultraderechis- última tecnología. Varios miembros han partici-
tas no cambió tras los sucesos del Euromaidán. pado en ejercicios militares con Francia, el Reino
En las elecciones parlamentarias de 2015, Svobo- Unido, Canadá, EE.UU., Alemania y Polonia. El
da obtuvo solo el 4,71% de los votos y 6 escaños Buró Federal de Investigaciones de EE.UU. (FBI)
para la RADA, mientras que SD consiguió solo estima que aproximadamente 17 000 combatien-
1,8% y 1 delegado. tes extranjeros de 50 países se han incorporado a
Sin embargo, surgieron nuevas estructuras que esta estructura.
han ejercido influencia en la elite y sociedad me- Algunos de los veteranos de Azov fundaron
diante la articulación con las fuerzas de seguridad en 2016 el partido Corpus Nacional. Su platafor-
y el uso de la violencia para imponer su programa ma política promueve la restauración del estatus
de acción político. de potencia nuclear de Ucrania y el derecho a
La anexión de Crimea a Rusia y el conflicto en el portar armas.
Donbás reactivó el sentimiento nacionalista ucra- Otros grupos militares de neonazis incluyen
niano para hacer frente a la amenaza rusa, lo que el Corpus de Voluntarios Ucranianos “Kiev-2” del
propició la creación de nuevos grupos. Estos po- Sector Derecho, el Batallón OUN en la ciudad de
seen representación a lo largo de las regiones del Nizhyn, el Batallón UNSO (131 Batallón de Reco-
país y cuentan con movimientos juveniles y pa- nocimiento dentro de las fuerzas armadas), entre
ramilitares, reclutados en su mayoría mediante otros. A nivel individual su presencia se encuentra
redes sociales como Facebook. Entre sus filas se además en los batallones “Aidar”, “Shakhtyorsk” y
encuentran también elementos contratados para “Tornado”, así como en varias subunidades de la
ejercer la violencia en el espacio público (conocidos Guardia Nacional.
popularmente como titushki) fundamentalmente El apoyo del Gobierno ucraniano a estas inicia-
contra minorías étnicas o grupos pro-rusos, la co- tivas se ha hecho visible. Durante la presidencia
munidad LGBTI y los opositores políticos. de Petro Poroshenko (2014-2019) se aprobó una
El Batallón Azov es considerado la principal estrategia de educación patriótica para niños y jó-
fuerza neonazi, surgió en 2014 y se identifica con venes orientada en los ideales de la OUN (B). Ade-
el Wolfsangel de las Waffen-SS. En ese año parti- más, se firmó una ley que otorga a la OUN-UPA10
cipó en el asalto a la ciudad portuaria de Mariupol el estatus de combatientes por la independencia.
en 2014 como unidad de propósito especial del En 2018 el Ministerio de Juventudes y Deportes
Ministerio del Interior, y luego fue reasignado a la financió con 17 000 dólares un campamento de
Guardia Nacional de dicha institución. niños de la organización C14.

9
Mein Kampf es el manifiesto de la ideología política del nacionalsocialismo alemán.
10
Ambas organizaciones están prohibidas en Rusia.

179
CUADERNOS DE NUESTRA AMÉRICA / Nueva Época. No.03 / RNPS: 2529

Asimismo, C14 estableció un convenio con el Igualmente, desde 2018 funciona en la Acade-
distrito de Kiev para establecer una guardia mu- mia del Ejército Nacional la orden Centuria, for-
nicipal para patrullar las calles, de las cuales tres mada por oficiales neonazis de Azov y cuyos obje-
milicias operan en la capital y otras 21 han surgi- tivos son remodelar las fuerzas armadas del país.
do en otras ciudades. El Instituto Respublica11 (2019) realizó un estu-
Las fuerzas de seguridad han aprovechado el dio de los principales actores de ultraderecha más
conflicto ucraniano para incorporar las formacio- visibles, que participaron en actos de confronta-
nes militares nacionalistas en las estructuras del ción y violencia. Sus resultados arrojaron que los
país. Ejemplo de ello han sido el nombramien- grupos más implicados fueron C14 (en 34 even-
to del activista neonazi Vadym Troyan, de Cor- tos, de los cuales 20 fueron de carácter violento,
pus Nacional, en la Policía Nacional en marzo de incluidos 5 contra personas) y Corpus Nacional
2016; el ascenso a teniente coronel de Andriy Bi- (provocó 11 casos, seis con violencia de los cua-
letsky; las relaciones del exministro del Interior, les 2 fueron dirigidos contra personas). Otros ac-
Arsen Avakov, con Corpus Nacional, su ala pa- tores destacados resultaron la organización Ne-
ramilitar, la Milicia Nacional, y el Batallón Azov. vidomi Patrioty y Tradición y Orden (Imagen 1).

Imagen 1. Los actores de ultraderecha más visibles durante 2018-2019.

Fuente: Institute Respublica.

11
Organización no gubernamental con sede en Kiev.

180
 Apuntes sobre la nazificación de Ucrania durante 2014-2021

El monitoreo de los acontecimientos señala que Por ejemplo, en noviembre de 2018, los grupos
los principales enfrentamientos se produjeron en C14, Tradición y Orden, Sector Derecho, Her-
Kiev (31 casos), Járkov (6 casos), Lvov (6 casos), mandad, Corpus Nacional, Sich de los Cárpatos y
Dnipro (5 casos), Odesa (tres casos), Krivoy Rih Catechon bloquearon y atacaron una marcha en-
(tres casos) y Kremenchuk (tres casos) (Mapa 3).12 cabezada por el grupo de personas transgénero.
Durante el periodo de seguimiento, los casos de En Járkov, los representantes de Freikorps acosa-
violencia de ultraderecha incluyeron agresiones ron a los periodistas del canal News One. En fe-
contra 6 empresas y pequeños negocios, 5 ofici- brero de 2019, ultranacionalistas de Berdyansk,
nas de políticos y partidos políticos, 5 monumen- impidieron una reunión del candidato presidencial
tos soviéticos;2 acciones contra embajadas rusas, Oleksandr Vilkul. Estas acciones no han sido con-
2 iglesias, una institución estatal, un abogado y un
denadas por las autoridades de Kiev.
asentamiento romaní.

Mapa 3. Localización de los principales casos de violencia/confrontación de extrema derecha.

Fuente: Institute Respublica.

12
Otras ciudades registraron menos de tres casos de violencia: en Berdiansk, Cherkasy, Chernihiv, Kherson, Lutsk, Mangush, Niko-
laev, Rivne, Uzhgorod, Zaporozhye y Zhytomyr.

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La dinámica de las confrontaciones señala una por Occidente para contener a Rusia. Como se
tendencia hacia registros máximos durante los expresó anteriormente, la contraposición a Mos-
principales momentos políticos, como elecciones cú ha sido uno de los pilares fundamentales del
parlamentarias y presidenciales (Gráfico 1). nacionalismo ucraniano, cuestión que es utilizada
Además de los resultados aportados por el estu- por las elites ucranianas para obtener recursos de
dio, debe tenerse en cuenta que las autoridades de Washington y Bruselas. Al mismo tiempo, las em-
Kiev mantienen un apoyo directo al glorificar las presas productoras de material bélico se han bene-
acciones de los extremistas. En 2019, el presidente ficiado de la agudización del conflicto ucraniano.
Volodymyr Zelensky declaró como día de conme- Desde 2014, Washington ha suministrado 2,5 mil
moración oficial del nacionalismo ucranio el 1ro millones de dólares en asistencia militar a Ucra-
de enero, fecha del natalicio de Stepán Bandera. nia, de los cuales más de 400 millones fueron en-
Además, otorgó el título de Héroe Nacional con la tregados en 2021, la mayor cantidad durante un
Orden de la Estrella Dorada a Dmytro Kotsyubail, año (The White House, 2021). Otro de los princi-
líder de Sector Derecho. pales proveedores de asistencia en materia de se-
guridad ha sido Reino Unido, que ha entrenado
Militarización de Ucrania y escalada más de 21 000 militares ucranianos en el marco
del conflicto en 2021 de la denominada Operación Orbital, suministrado
Del mismo modo que los banderistas aprove- armamento antitanque y facilitado 2,2 millones
charon la ocupación nazi de Ucrania para eliminar de libras esterlinas de equipo militar no letal.
la influencia polaca, los actuales grupos neonazis Simultáneamente, el porcentaje del presupues-
se han beneficiado de la militarización apoyada to nacional destinado a gastos militares aumentó

Gráfico1. Dinámica de confrontación ultraderechista y elementos de violencia.

Fuente: Institute Respublica.

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 Apuntes sobre la nazificación de Ucrania durante 2014-2021

del 1,5% del PIB en 2014 a más del 4,1% en 2020, EE.UU. con elementos neonazis dentro de la coa-
según datos del Banco Mundial. A pesar de este lición gobernante ucraniana.
crecimiento, las fuerzas militares ucranianas po- En contraste con las ganancias de las empre-
seen altos niveles de corrupción que hacen de Kiev sas norteamericanas, Ucrania resultó el actor más
un aliado poco confiable. perjudicado pues la operación mediática costó
Según un estudio (Chayes, 2014), las principa- 12 000 millones de dólares a su economía al inci-
les manifestaciones de la corrupción sistémica en dir en el cese de la inversión privada nacional y ex-
el Ejercito son la adquisición de equipos de ca- tranjera, así como en el turismo y los viajes de ne-
lidad inferior a precios inflados a cambio de so- gocios. Por otra parte, la depreciación de la mo-
bornos; la venta a precios reducidos de equipos neda ucraniana (grivna) cayó a su mínimo anual
y terrenos para beneficiar a oficiales superiores frente al dólar.
individuales; el uso de activos y personal militar Igualmente, otros análisis (Åslund, 2022) indi-
por parte de oficiales para su propio beneficio; y can que en enero el rendimiento anual de los euro-
el pago de sobornos para obtener la acreditación bonos13 ucranianos superó el 10%, lo que privó al
de las academias militares, recibir destinos desea- país del acceso a los mercados financieros interna-
bles o evitar el reclutamiento. cionales. Otro indicador perjudicial para Kiev es
Por otra parte, los suministros de armas a Ucrania la reducción de la cartera de inversionistas no re-
aumentaron en el marco de la “inminente” invasión sidentes en bonos corporativos, que cayó en 14 000
rusa contra Kiev, anunciada por una gran campaña millones de grivnas, equivalentes a 504 millones
de (des)información desde finales de 2021. de dólares.14
Detrás de tales operaciones se encontraban los Además del rearme de Ucrania, la estrategia de
intereses económicos del complejo militar indus- contención a Rusia contempla el apoyo de Washing-
trial norteamericano, fundamentalmente las em- ton a las pretensiones de Ucrania de ser admitida
presas Raytheon y Northop Group. Estas compañías en la OTAN, basándose en la “política de puertas
influyen en los medios a través de grandes fondos abiertas” del bloque.
de inversión, tales como The Vanguard Group que En 2021 un reporte del tanque pensante Atlan-
son accionistas de grandes periódicos. tic Council (Aslund et al., 2021) recomendó a la
Un estudio reciente publicado en la organi- administración Biden conceder a Ucrania el estatus
zación de periodismo independiente MintPress de aliado principal no perteneciente a la OTAN,
News (Macleod, 2022) reveló que el 90% de los establecer una presencia militar estadounidense
artículos de opinión publicados recientemente permanente y lanzar un Plan de Acción para la
en The New York Times, The Washington Post y Adhesión a la OTAN para Ucrania.
The Wall Street Journal expresó de forma abru- Por su parte las autoridades ucranianas han dado
madora su apoyo al envío de armas y tropas es- pasos decisivos en esta cuestión. En junio de 2017,
tadounidenses a la región. Rusia fue presentada el Parlamento ucraniano aprobó una ley que resta-
universalmente como el agresor en esta disputa, blece la pertenencia a la OTAN como objetivo es-
y los medios de comunicación ignoraron el papel tratégico de la política exterior y de seguridad. En
de la OTAN en la intensificación de las tensio- 2019 entró en vigor la correspondiente enmienda
nes y apenas han mencionado la colaboración de a la Constitución de Ucrania. Al año siguiente, el

13
Bono emitido en los euromercados, títulos de renta fija a largo plazo (de 2 a 40 años) denominados en eurodivisas que se colocan a
través de sindicatos internacionales fuera del país del emisor. Estos bonos son producidos por gobiernos, organismos internacionales
y otros prestatarios de gran tamaño, que suelen pertenecer a países con elevada calidad crediticia. Extraído de https://www.expan-
sion.com/diccionario-economico/finanzas/dinero-cambio-y-politica-monetaria.html.
14
Según datos de EFE y Ukraninform, citados por SwissInfo, disponible en https://www.swissinfo.ch/spa/ucrania-crisis-finanzas_
ucrania-ha-perdido-280.000-millones-de-d%C3%B3lares-desde-2014-por-el-conflicto/47359508.

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CUADERNOS DE NUESTRA AMÉRICA / Nueva Época. No.03 / RNPS: 2529

presidente Volodymyr Zelenskyy aprobó la nueva con el ascenso al poder de Vladimir Putin en el año
Estrategia de Seguridad Nacional, que prevé el de- 2000, sus reformas al modelo de capitalismo ruso,
sarrollo de la asociación distintiva con la OTAN la reconstrucción del Estado y el fortalecimiento
con el objetivo de ingresar en ella. del poderío militar.
En el verano de 2021, Ucrania participó en los En este sentido el aumento de los gastos milita-
ejercicios militares Sea Breeze y Breeze 2021 desarro- res, el control sobre el complejo militar industrial
llados por la OTAN en el Mar Negro. El último y las ventas de armamentos, las reformas a la es-
de los entrenamientos contó con la participación tructura de las Fuerzas Armadas, el rediseño de la
de más de 2 000 efectivos y 30 buques de 14 alia- doctrina militar y la estrategia de seguridad na-
dos y socios del bloque militar. cional, el reforzamiento de los vínculos militares
Otras provocaciones incluyeron la navega- en el espacio postsoviético y el desarrollo de nue-
ción de un destructor de la Armada británica por vas armas estratégicas constituyen algunos de los
aguas territoriales frente a Crimea, la incursión instrumentos utilizados por Rusia para reposicio-
de las unidades de la Agrupación Permanente de narse en la jerarquía global.
Contramedidas Antiminas de la OTAN (SNMC- Con respecto al proceso de cambios en las pers-
MG2), y el sobrevuelo de bombarderos estratégi- pectivas de Rusia hacia Occidente Trenin (2006)
cos a 20 kilómetros de la frontera rusa. expone: “Hasta hace poco, Rusia se veía a sí misma
como Plutón en el sistema solar Occidental, muy
Posición de Rusia lejos del centro, pero aun una parte fundamental
Una de las piedras angulares de la política exte- de él. Ahora ha abandonado esa órbita por com-
rior de Rusia es consolidarse como gran potencia pleto: los líderes rusos se han dado por vencidos
en el sistema internacional, elemento que requiere en convertirse en parte de Occidente y han co-
del reconocimiento como igual entre los grandes menzado a crear sus propios sistemas centrados
poderes globales. Washington, por su parte, des- en Moscú”.
de la disolución de la URSS ha consolidado una Ciertamente, a lo largo de la historia Rusia in-
estrategia para mantener a Rusia debilitada y ha
tentó insertarse en el sistema-mundo capitalista
ignorado sus principales demandas.
construido desde las instituciones de Washington
Lo anterior debe relacionarse con las percep-
y Bruselas sin alcanzar los resultados esperados.
ciones acerca de la nueva etapa que se estable-
El punto de inflexión que señaló definitivamen-
cía tras el fin de la Guerra Fría. Para EE.UU., el
te el cambio de rumbo hacia una política exterior
enfrentamiento bipolar culmina en 1991 con la de-
completamente independiente resultó el Discur-
sintegración de la URSS, siendo la nación nortea-
so de Putin en la Conferencia de Seguridad de
mericana vencedora. Por el contrario, para Rusia
Múnich en 2007, cuando denunció los peligros
concluye en 1989-1990 a través de las Cumbres
Gorbachov-Bush y la firma de la Carta de París. El del orden internacional unipolar defendido por
cambio de sistema sociopolítico era un resultado EE.UU. A partir de entonces, el Kremlin comen-
de variables internas y, por tanto, la nueva Fede- zó a rediseñarse como polo de poder mediante
ración de Rusia ocupar una posición de liderazgo el fortalecimiento de sus relaciones en el espacio
en el mundo. postsoviético, la alianza de nuevo tipo con China,
Tras una década de transición al capitalismo en los vínculos con potencias emergentes y el Tercer
Rusia, las posiciones de este actor en el escenario Mundo, especialmente en Medio Oriente.
internacional se debilitaron profundamente, como Por ello, Rusia ha perseguido una política prag-
reflejo de su propia crisis interna y el marcado ali- mática teniendo en cuenta sus principales factores
neamiento, a pesar de la existencia de matices, de de poder geopolítico (dotación de recursos y po-
su política exterior con los intereses de EE.UU. der militar) y sus limitantes (debilidades estruc-
y sus aliados. Estas tendencias fueron revertidas turales de su economía y descenso poblacional,

184
 Apuntes sobre la nazificación de Ucrania durante 2014-2021

entre otros). Esta política, a nuestro juicio, refleja Polonia y Rumanía; y el estacionamiento de 200
los cambios que entraña la transición del siste- bombas aéreas estadounidenses de la familia B61
ma internacional actual, que permite una relativa en seis bases de países no nucleares de la OTAN.15
flexibilidad de las alianzas entre los actores. Ello Ello sumado a que Washington se retiró en 2002
explica, por ejemplo, como Turquía siendo miem- del Tratado Antimisiles (ABM) y en 2019 el de
bro de la OTAN compra los sistemas de defensa Eliminación de Misiles Nucleares de Corto y Me-
antiaérea S-400 a Rusia, y al mismo tiempo vende dio Alcance (INF) solo puede conducir al recelo
drones de ataque al gobierno de Kiev. del Kremlin.
En la macroestrategia rusa, Ucrania ocupa un En este contexto, las principales exigencias de
lugar fundamental por el simbolismo histórico y Moscú son el freno a la expansión de la OTAN
cultural para Moscú, además de la posición geoes- hacia el este europeo, la no admisión de Ucrania y
tratégica en el perímetro de seguridad de Rusia, Georgia, el cese de la cooperación militar de Was-
para el tránsito de energía hacia Europa, y la inte- hington en el espacio postsoviético y la retirada
gración económica entre el Viejo Continente y Asia. de los sistemas de armamentos de la alianza tra-
En abril de 2021, el presidente ruso Vladímir satlántica desplegados en esa región.
Putin reflexionaba en su artículo Sobre la unidad La expansión de la alianza contradice tratados
histórica entre rusos y ucranianos: “Paso a paso, internacionales como la Declaración de Estambul
Ucrania fue arrastrada a un peligroso juego geo- de 1999 y la Declaración de Astana de 2010 entre
político destinado a convertirla en una barrera miembros de la Organización para la Seguridad y
entre Europa y Rusia, un trampolín contra Rusia. la Cooperación en Europa (OSCE), que plantean
Inevitablemente, llegó un momento en que el con- el derecho de los Estados a elegir libremente sus
cepto de ‘Ucrania no es Rusia’ ya no era una opción. alianzas militares, pero cada uno está obligado a
Era necesario el concepto ‘anti-Rusia’, que nunca no fortalecer su seguridad a expensas de la segu-
aceptaremos” (Putin, 2021). ridad de los demás.
Las palabras de Putin dejan ver que desde el apo- Si Ucrania tiene el derecho de elegir libremen-
yo a la Revolución Naranja en 2004 hasta el Euro- te sus vínculos en materia de seguridad, ¿pueden
maidán diez años más tarde, la Casa Blanca ha Cuba y Venezuela optar por una cooperación en
concebido introducir a Kiev en su esfera de influen- el sector defensivo con Rusia sin la injerencia de
cia por medio de la Unión Europea y la alianza EE.UU.? ¿Puede hacerlo México o cualquier otra
trasatlántica. nación latinoamericana? La política de contención
Para Rusia tal situación constituye una amena- a la URSS, al instalar misiles Júpiter en Turquía,
za directa para su seguridad nacional debido a que, conllevó a la Crisis de Octubre de 1962, cuando
si la infraestructura de la OTAN se despliega en el mundo estuvo al borde de un enfrentamiento
Ucrania, sus sistemas de ataque llegarían hasta nuclear. La analogía histórica es clara: para Rusia
Moscú con un tiempo de vuelo de 7 a 10 minutos, el ingreso de Kiev en la alianza equivale a lo que
o de 5 minutos en el caso de los sistemas hiper- significó para EE.UU. el despliegue de misiles so-
sónicos. viéticos en Cuba.
A estos elementos debe añadirse que, en el tea-
tro de operaciones europeo, EE.UU. ha empren- Consideraciones finales
dido acciones que afectan la paridad estratégica La historia de Ucrania ha estado determinada
con Rusia: la instalación de sistemas de defensa por su posición geográfica y los enfrentamientos
antimisiles y lanzaderas MK-41, que pueden ser interimperialistas por atraerla a su esfera de in-
equipadas con misiles de crucero Tomahawk, en fluencia. En el caso de Rusia, ambas comparten

Ubicadas en Kleine Brogel en Bélgica, la Base Aérea de Büchel en Alemania, las Bases Aéreas de Aviano y Ghedi en Italia, la Base
15

Aérea de Volkel en los Países Bajos e Incirlik en Turquía.

185
CUADERNOS DE NUESTRA AMÉRICA / Nueva Época. No.03 / RNPS: 2529

un vínculo histórico-cultural cuyo valor se inten- nalistas Ucranianos dirigida por Stepán Bandera,
sifica en el contexto del avance de la OTAN en el cuyos elementos esenciales son la conformación de
espacio postsoviético al privar a Rusia de su espa- un Estado étnicamente puro, el empleo de la vio-
cio de seguridad. lencia con fines políticos y la oposición a Rusia.
La agudización del conflicto ucraniano se ha Tras los eventos del Euromaidán de 2014, las presi-
gestado fundamentalmente por la política pro- dencias de Poroshenko y Zelensky han mantenido
vocadora de Occidente que emplea a Kiev como la tendencia a glorificar a los banderistas, apo-
punta de lanza en su cruzada antirrusa. En este yar las demostraciones de los radicales y no conde-
sentido, el ascenso de los grupos neonazis se ha nar los crímenes cometidos.
instrumentalizado por la acción consciente de las Asimismo, los neonazis se han beneficiado de
elites como fuerzas de choque para hacer frente a la militarización del país y el sustento a la preten-
Rusia, minorías y opositores políticos.
sión de unirse a la OTAN, para legitimar su accio-
Aunque en términos electorales se mantienen
nar contra Moscú bajo el pretexto de la amenaza
con una representación marginal, su influencia se
externa.
ha incrementado a partir de la conformación de
fuerzas paramilitares en las estructuras de segu- Para la conclusión del conflicto ucraniano, EE.UU.,
ridad del país, la creación de organizaciones re- Europa y los neonazis de Kiev tendrán que acep-
gionales y juveniles, el empleo de simbología nazi tar que Ucrania se compromete con el principio
y manifestaciones de violencia contra minorías y de seguridad indivisible para el Viejo Continen-
opositores. te, así como reconocer a Ucrania como un Estado
El programa de acción de estos grupos se basa en multiétnico, lo que incluye y garantiza los dere-
la plataforma de la antigua Organización de Nacio- chos para las minorías y distintas regiones.

186
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