LDCR6231 U2 EA Gonzalez Ximena
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Criminológica
Grupo: 609
Modalidad: A distancia
En este presente trabajo se abordará el tema de las políticas públicas en tiempos de guerra,
tomando en cuenta sobre la perspectiva del estado, para su mejor comprensión se realizará
un ensayo y un mapa conceptual, tomando en cuenta el programa sectorial de defensa
nacional.
DESARROLLO
Ensayo.
El Estado, sin duda alguna el fenómeno político dominante del siglo veinte, es el producto
de la acumulación de estructuras y de prerrogativas gubernamentales en el curso de la
historia reciente. Reivindicando progresivamente un espectro cada vez más amplio de
funciones sociales, el Estado constituye en tomo a sí un aparato burocrático encargado de
funciones de regulación social que devienen gradualmente más complejas. Luego de la
Segunda Guerra Mundial, surge el modelo del Estado de bienestar encargado de misiones
de protección social al igual que de la redistribución de los ingresos, resultado de lo cual la
institución estatal llega a su apogeo y parece emerger una nueva forma de ciudadanía.
De allí que actualmente el estudio de la actividad gubernamental a través del prisma del
Análisis de las Políticas Públicas implica dejar a un lado discusiones meramente abstractas,
como por ejemplo aquellas centradas sobre el lugar y la legitimidad del Estado (a pesar de
no haber perdido sentido estas cuestiones), y plantearse otros interrogantes acerca de lo
que hace realmente el gobierno, sobre la actividad concreta del Estado.
En líneas generales existen dos grandes vertientes en el marco de esta disciplina. Una
primera vertiente analítica, que consiste en estudiar el proceso de producción de las
políticas. Es decir, cómo se definen los problemas públicos, cómo se fija la agenda
gubernamental, cómo se toman las decisiones, cómo se formulan las políticas, cómo se
aplican y finalmente cómo se evalúan. Una segunda vertiente instrumental, que consiste en
utilizar las técnicas de análisis al servicio de la producción de las políticas. A pesar de no ser
contradictorias ni excluyentes (ningún trabajo es enteramente analítico o instrumental),
generalmente esta segunda vertiente no constituye el centro de interés de la academia por
ser con frecuencia normativa, y porque su objetivo está centrado exclusivamente en ser un
instrumento de ayuda a la decisión.
El análisis de cada política pública particular, al igual que todo estudio empírico en las
ciencias sociales, implica plantear una cuestión y construir una hipótesis de respuesta. Esta
hipótesis, dependiendo de la cuestión planteada y de la perspectiva ideológica del analista,
estará fundada sobre algún enfoque teórico enmarcado con mayor o menor claridad en
alguna de las teorías de la ciencia política.
Una de las tareas fundamentales del Estado como agrupación política es la de garantizar la
seguridad de sus integrantes, tanto en lo que respecta a la seguridad interna, como ante las
amenazas y peligros provenientes de factores externos. Generalmente, los cuerpos
policiacos se encargan de la primera tarea, mientras que las fuerzas armadas son quienes
se ocupan de enfrentar los peligros del exterior. En este texto nos concentraremos
exclusivamente en las políticas de seguridad que tienen que ver con la defensa nacional en
un Estado democrático contemporáneo, es decir, con las amenazas que generalmente
representan actores externos. Los aspectos policiacos de la seguridad en países
democráticos, así como las políticas de seguridad y de defensa nacional en Estados no
democráticos no están contemplados en estas reflexiones. Sólo hablaremos de las políticas
de defensa nacional en Estados democráticos de derecho. En una primera parte
examinaremos las características de los diversos tipos de “políticas”, como actividades del
Estado, es decir, estableceremos las diferencias entre políticas públicas, de gobierno y de
Estado, para analizar en dónde podemos situar a las políticas de defensa.
La necesidad de fundar el análisis sobre algún enfoque teórico se explica por la
imposibilidad lógica de comprender un fenómeno tan complejo como la actividad
gubernamental (conformada por múltiples decisiones diferentes y de numerosas
instituciones y actores), lo que exige concentrar el estudio sobre algunos elementos
particulares y las relaciones causales entre éstos.
Es decir, dada la imposibilidad para analizar múltiples factores, aún más considerar a cada
uno de ellos como explicación de un problema, debe privilegiarse alguno.
Todos estos enfoques intentan resolver las cuestiones principales que se plantea esta
disciplina: por qué varían las políticas entre los diferentes países y entre los diferentes
sectores de un país; por qué cambian o permanecen estables las políticas; por qué una
política es o no efectiva; y finalmente, qué tan democrático es el proceso de producción de
las políticas.
SISTEMA POLITICO: Conjunto de ELABORACION Y ANALISIS
POLITICAS PUBLICAS
elementos institucionales (régimen
político) con normas escritas o
consuetudinarias. Actores
Es el conjunto de actividades de las
institucionalizados que modifican las
Instituciones de gobierno, que actúan a Modelo Racional: identificar
decisiones gubernamentales.
través de agentes y tienen una influencia problemas presentes y futuros.
Valores de los individuos y grupos
sobre la vida de los ciudadanos. Definir las alternativas para enfrentar
sociales. Inserción de lo nacional con
lo internacional. el problema. Análisis
Formulación De Políticas
Públicas
Servicios de personal – Recursos materiales –
personal y los dinero (recursos Proceso negociador
instrumentos que financieros) para poder entre aquellos que Establecimiento de la agenda pública: se seleccionan
requiere este para llevar a cabo las políticas quieren llevar la solo algunos problemas a resolver.
elaborar las políticas públicas. política a la práctica y
públicas y ponerlas en de los que depende la Definición de los problemas: conocerlos, no solo
funcionamiento. acción identificarlos. Saber sus causas y consecuencias.
Clarisa Inés Fernández. (2021). El estado y las políticas públicas. México. Consultado en
https://repositorio.flacsoandes.edu.ec/bitstream/10469/17187/1/RFLACSO-EPP16-8-
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