S04 - El Valor Público y Su Cadena de Creación

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SEMINARIO DE

GESTIÓN PÚBLICA
El valor público y su cadena de
creación.

Semana 4
Motivación
Recapitulación

Revisemos el siguiente video introductorio que permitirá


identificar algunos aspectos sobre el Sistema Nacional de
Abastecimiento.

Conferencia: Marco General del Sistema Nacional de


Abastecimiento – YouTube
Dudas de la
clase anterior
Dudas de la clase anterior…

• Tenemos alguna duda sobre el


contenido de aprendizaje de la
sesión anterior.
INICIO
LOGRO

Al término de la sesión, el estudiante


identifica la cadena de creación del Valor
público, la importancia de los fines del Estado
y el papel de la planificación estratégica y
estará en la capacidad de realizar un
comentario critico sobre la mismo.
SABERES PREVIOS

¿Cuáles son los regímenes laborales del


Estado?

¿Conoces alguna norma que regule la


modernización del estado?

¿Qué es la simplificación administrativa?

Datos/Observaciones
UTILIDAD DEL TEMA

El estudiante comprenderá el valor


público y su cadena de creación y
lo relaciona adecuadamente con
otras ramas del derecho.
TRANSFORMACIÓN

El concepto de valor público se encuentra


referido al valor creado por el Estado a
través de la calidad de los servicios que
presta a la ciudadanía, las regulaciones que
gestiona para el bienestar de toda la
sociedad y el ejercicio de creación de
políticas públicas que buscan satisfacer
necesidades propias de la población.

Fuente: Portal del Estado de Colombia


ELEMENTOS DE LA CADENA DE VALOR PÚBLICO

Presupuesto

Diseño de
operaciones
y Procesos

Diseño de
proyectos y
programas

Evaluación
de proyectos

Auditoria
FINES DEL ESTADO

Estando a lo dispuesto por el Artículo 1 de la


Constitución del Estado, “La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo del Estado”.
Es por ello que la actuación del Estado en el marco de
la gestión pública, debe obedecer a un criterio de
proteger a la persona humana y todos los derechos
conexos que se encuentran contenidos en e cuerpo
constitucional (vida, salud, agua, trabajo, pensión,
entre otros).
DEBERES DEL ESTADO

En el artículo 44 de la Constitución del Estado


encontramos enumerados los deberes primordiales
del Estado:
Respecto de nuestro curso “promover el bienestar
general que se fundamenta en la justicia y el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación”.

Es por ello que la actuación pública a través de la


Gestión Pública tiene como obligación constitucional
promover un Estado que logre satisfacer las
necesidades de la población, amparados en la
clausula social.
MARCO NORMATIVO

• Ley 27659, Ley • Ley del • Ley de

DL 1439

DL 1246
Ley 27658

Marco de la Sistema simplificación


modernización Nacional de administrativa
de la Gestión Abastecimiento
Pública.
POLÍTICA PÚBLICA

Las políticas públicas es la forma como el


Estado atiende las necesidades de la
sociedad, esta esta relaciona da a una toma
de decisión que se traduce en forma de
normas, instituciones, prestaciones, bienes
públicos o servicios, pero inclusive también a
la no acción.

Portal de Contraloría de la República de


Colombia.

.
DEFICIENCIAS DEL SISTEMA

Las dificultades para El inadecuado La falta de


realizar una diseño de las seguimiento y
adecuada organizaciones. evaluación de los
planificación resultados.

Las ineficiencias en Las carencias en La inadecuada


los procesos de infraestructura, política y gestión de
producción de equipamiento y recursos humanos.
bienes y servicios. logística.

La falta de La inexistencia de un La débil articulación


seguimiento y sistema que permita y coordinación entre
evaluación de los gestionar y compartir las entidades de los
resultados e información. distintos sectores y
impactos. niveles de gobierno.
OBJETIVOS DEL PROCESO DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL
ESTADO (Ley 27658)

Con canales
Descentralizado
Al servicio de la efectivos de
participación y
ciudadanía desconcentrado
ciudadana
OBJETIVOS DEL PROCESO DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN DEL
ESTADO (Ley 27658)

Con servidores
Transparente en públicos Fiscalmente
calificados y
su gestión. adecuadamente equilibrado
remunerados.
PLAN ESTRATÉGICO

La ley general del sistema nacional de presupuesto


establece que las entidades deben elaborar sus
planes operativos institucionales POI teniendo en
cuenta el PEI. (Ley 28411).

El plan estratégico es un instrumento orientados de la


política institucional que contiene la misión, visión,
objetivos estratégicos, acciones y/o proyectos e
indicadores de desempeño de sus diversas
dependencias.
Portal del Ministerio de Economía y Finanzas.
PLAN OPERATIVO

El ente rector en la planificación es el CEPLAN (DL


1088). El CEPLAN emitió la “Guia para el
planeamiento institucional “0016-2019-CEPLAN/PCD.
Esta norma es aplicable para las entidades que
integran el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratégico en los tres niveles de gobierno y establece
las pautas para la elaboración, implementación,
seguimiento, evaluación y mejora continua de las
políticas y planes institucionales de las entidades.
(fuente: Portal del Estado peruano)
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA (DL 1246)

Vigencia del
DNI

Declaración Emisión
jurada en la Ley gratuita de la
de tributación copia
Municipal certificada

Prohibición del Eliminación de


certificado de la exigencia del
mudanza certificado
SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA (DL 1246)
Inter
operativilidad
entre entidades

Facilidades de Progresividad
pago) en la
implementación

Prohibición de Prohibición de
la exigencia de la exigencia de
documentación información a
los usuarios
BRECHAS DE INFRAESTRUCTURA O ACCESO A
SERVICIOS

Mediante Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01


Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de


infraestructura (la cual incluye la infraestructura natural)
o acceso a servicios y la demanda, (Art 3 de la directiva
Nº 001-2019-EF/63.01).

Sera el valor público que orientado a la reducción de


brechas permita aumenta la percepción de servicio
público eficiente.
Práctica en clase virtual en
CANVAS

Utilizando el foro canvas realizamos un


comentario (citando a un autor) en el cual se
explique como debe enfocarse el gasto público
para reducir brechas de infraestructura.
¿QUÉ HEMOS
APRENDIDO?
Fuentes bibliográficas.

• Barboza, J. (2008) Derecho internacional público - Buenos Aires. Zavalia.

• Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento


Administrativo General. Gaceta Jurídica. Lima. 2019.

• TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General. D.S. 004-2019-


JUS.

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