Reglamento de La Ley para La Proteccion y Preservacion Del Ambiente Del Estado de Guanajuato en Materia Verificacion Vehicular (Dic 2022) Vigente
Reglamento de La Ley para La Proteccion y Preservacion Del Ambiente Del Estado de Guanajuato en Materia Verificacion Vehicular (Dic 2022) Vigente
Reglamento de La Ley para La Proteccion y Preservacion Del Ambiente Del Estado de Guanajuato en Materia Verificacion Vehicular (Dic 2022) Vigente
CONSIDERANDO
Mediante Decreto Gubernativo número 16, publicado en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado número 15, segunda parte, en fecha 20 de
febrero de 1996, se creó un Organismo Público Descentralizado denominado
Instituto de Ecología del Estado de Guanajuato, con personalidad jurídica y
patrimonio propios, cuyo objeto comprendía, entre otras funciones, la atención y
despacho de los asuntos de su competencia, así como el ejercicio de facultades
para resolver temas específicos en materia ambiental.
1
Ver en: https://congresogto.s3.amazonaws.com/uploads/archivo/archivo/11964/63494.pdf .
en tanto se expidieron, continuaron vigentes los instrumentos normativos en la
materia en lo que no se opusieran al Decreto de referencia.
2
Ver: https://congresogto.s3.amazonaws.com/uploads/archivo/archivo/11966/63496.pdf .
El Decreto de reforma legislativa estableció en el Artículo Noveno
transitorio, la obligación al Ejecutivo del estado para expedir los reglamentos
necesarios para el cumplimiento del referido Decreto.
Capítulo I
Disposiciones Generales
Naturaleza y objeto
Artículo 1. Las disposiciones del presente Reglamento son de orden público,
interés general y de observancia obligatoria en el estado, y tienen por objeto
reglamentar la Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de
Guanajuato, en materia de Verificación Vehicular, para garantizar el derecho de
toda persona a vivir en un medio ambiente sano para su desarrollo, salud y
bienestar, en lo relativo a:
Personas obligadas
Artículo 2. Están obligadas a observar este Reglamento:
III. Las personas que laboran en la prestación del servicio que ofrece el centro
de verificación vehicular.
Glosario
Artículo 3. Para los efectos de aplicación e interpretación del Reglamento,
se estará a las definiciones contenidas en la Ley General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambiente, la Ley de Infraestructura de la Calidad, la Ley para la
Protección y Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato, en las normas
oficiales mexicanas y en las normas mexicanas, además de las siguientes:
XVIII. Ley: Ley para la Protección y Preservación del Ambiente del Estado de
Guanajuato;
XXIII. Persona Usuaria: Persona física o jurídico colectiva obligada a verificar los
vehículos automotores de su propiedad o en su posesión que se
encuentren registrados o circulen en el estado;
Supletoriedad
Artículo 4. En los procedimientos establecidos en este ordenamiento, en lo
no previsto por la Ley y el Reglamento, se aplicarán supletoriamente las
disposiciones del Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el
Estado y los Municipios de Guanajuato.
Capítulo II
Sistema Estatal
Sección Primera
Naturaleza y conformación
Sección Segunda
Convenios
III. Describirán los bienes y recursos que aporten las partes, estableciendo su
destino y forma de administración;
IV. Establecerán los indicadores de gestión con los que se darán a conocer los
resultados de las acciones conjuntas;
V. Señalarán la vigencia, formas de terminación, de solución de controversias,
modificaciones y, en su caso, de prórroga; y
VI. Las demás que las partes consideren necesarias para su debido
cumplimiento.
Capítulo III
Autoridades y sus atribuciones
Sección Primera
Autoridades competentes
Autoridades competentes
Artículo 9. Son autoridades competentes en la aplicación del Reglamento,
las siguientes:
I. La Secretaría;
II. La Procuraduría;
Autoridades auxiliares
Artículo 10. Son autoridades auxiliares en la aplicación del Reglamento, las
siguientes:
Sección Segunda
Secretaría
Atribuciones de la Secretaría
Artículo 11. La Secretaría, además de las atribuciones establecidas en la
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato y en la Ley,
tendrá las siguientes:
VI. Brindar asesoría y coordinarse con los municipios del estado en materia de
Contaminación Atmosférica producida por Vehículos Automotores, de
conformidad con lo establecido en la Ley, el Reglamento, el Programa
Estatal, y acuerdos o convenios que al efecto se celebren;
Sección Tercera
Procuraduría
Atribuciones de la Procuraduría
Artículo 12. La Procuraduría, además de las atribuciones establecidas en la
Ley, tendrá las siguientes:
Sección Cuarta
Autoridad estatal en materia de transporte o vialidad
Sección Quinta
Autoridades municipales
Sección Sexta
Autoridades Auxiliares
Atribución de la Secretaría de la
Transparencia y Rendición de Cuentas
Artículo 16. La Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas, por
sí o a través del órgano interno de control adscrito a la Secretaría, participará en
la implementación de acciones para el mejoramiento y control de riesgos del
Sistema Estatal.
Capítulo IV
Titulares de la Autorización
Sección Primera
Obligaciones
VIII. Utilizar los gases Patrón de referencia, con las especificaciones y vigencias
señaladas en las normas oficiales mexicanas en la materia y las que
establezca la Secretaría, en la Calibración y, presentar el informe de
medición, en el formato y medios que determine ésta, para su validación y
posterior registro en el Sistema Integral;
XII. Operar con la versión actualizada del subsistema informático local, que
determine la Secretaría;
XIII. Dar cumplimiento al Manual de Imagen;
XIV. Realizar las acciones que determine la Secretaría para el adecuado uso,
resguardo y destino de los documentos de la Verificación Vehicular, de
acuerdo a lo establecido en el Programa Estatal;
XX. Exhibir ante las autoridades competentes que así lo soliciten, los
documentos y cualquier otra información necesaria y relacionada con la
operación del Centro de Verificación Vehicular;
XXI. Reportar a la Secretaría, dentro de los primeros cinco días hábiles de cada
mes, las Constancias y Distintivos de Verificación que no se encuentren
vigentes, las cancelados, dañados o que por cualquier razón no hayan
sido devueltos a la oficina del Servicio de Administración Tributaria del
Estado de Guanajuato, en el formato que se determine para tal efecto;
XXII. Permitir el acceso a cada una de las áreas del Centro de Verificación
Vehicular y a los Equipos de Verificación Vehicular, con el objeto de llevar
a cabo visitas técnicas, de supervisión, revisiones, asesoría de
capacitación, evaluaciones, auditorías o inspecciones, que realizará el
personal autorizado por la Secretaría y la Procuraduría, en el ámbito de su
competencia, para corroborar el cumplimiento a las disposiciones
normativas aplicables, el Programa Estatal y de la Autorización;
XXXII. Dar aviso inmediato a la Secretaría sobre el Personal Reconocido que deje
de laborar en el Centro de Verificación Vehicular para el cual fue
autorizado;
XXXVI. Entregar a la Secretaría, durante los primeros quince días hábiles siguientes
de término de cada semestre establecidos en el Programa Estatal, las
Constancias y Distintivos de Verificación que no se encuentren vigentes; los
cancelados, dañados o que por cualquier razón no hayan sido devueltos a
la oficina del Servicio de Administración Tributaria del Estado de
Guanajuato;
XXXVII. Enviar la información generada de cada prueba de Verificación
Vehicular al servidor centralizado del Sistema Integral, de conformidad
con los Lineamientos de Infraestructura y Equipos;
Sección Segunda
Prohibiciones
XV. Ceder los derechos sobre la Autorización para la operación del Centro de
Verificación Vehicular;
Capítulo V
Personas Usuarias
Sección Primera
Personas obligadas a la Verificación Vehicular
Sección Segunda
Derechos y obligaciones de las Personas Usuarias
VII. Presentar ante la Procuraduría las quejas y denuncias con motivo del
procedimiento de Verificación Vehicular, así como de los hechos u
omisiones que presencien o sean de su conocimiento y que vayan en
contra de lo estipulado en la Ley, el Reglamento, el Programa Estatal y
demás disposiciones normativas aplicables; y
Capítulo VI
Mecanismos de Fortalecimiento de la Verificación Vehicular
Sección Primera
Participación social
Promoción del sector social
y celebración de convenios
Artículo 27. La Secretaría promoverá la participación de sectores sociales y
privados, empresariales, instituciones académicas y de investigación, grupos y
organizaciones sociales, personas físicas o jurídico colectivas sin fines de lucro
interesados en difundir y participar en acciones conjuntas encaminadas a reducir
la Emisión de contaminantes a la atmósfera a través de la Verificación Vehicular.
Para tal efecto, podrá celebrar convenios de coordinación o colaboración con
los sectores involucrados.
Instrumentos económicos
Artículo 29. La Secretaría diseñará, desarrollará y aplicará, en el ámbito de
su competencia, los instrumentos económicos que incentiven el cumplimiento de
la Verificación Vehicular de conformidad con los artículos 22 de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 25, 25-A, 25-B y 25-C de la
Ley.
Estrategia de difusión
Artículo 30. La Secretaría elaborará y mantendrá de manera permanente
una estrategia de difusión que fomente la concientización y participación social
de la importancia del cumplimiento a la Verificación Vehicular para el
mejoramiento de la calidad del aire, el medio ambiente y atención al cambio
climático, la cual será emitida dentro del primer trimestre de cada año, con la
participación de las autoridades en materia de Verificación Vehicular y las
personas Titulares de las Autorizaciones.
Difusión de la información
Artículo 31. La Secretaría, de manera conjunta con la Coordinación
General de Comunicación Social del Gobierno del Estado, difundirá a través de
los medios electrónicos de comunicación oficial, las estadísticas y resultados
obtenidos de la Verificación Vehicular.
Capítulo VII
Programa Estatal
Sección Primera
Contenido
Contenido
Artículo 32. El Programa Estatal es el instrumento normativo de carácter
obligatorio en el estado, emitido anualmente por la Secretaría y publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del Estado, a través del cual se determinará lo
siguiente:
Sección Segunda
Procedimiento de Verificación vehicular
I. La Constancia de Verificación;
I. Número de folio;
I. Número de folio;
IV. Concluidos los sesenta días hábiles contados a partir del reconocimiento
de la persona obligada solidaria, sin haber obtenido la Autorización para el
Centro de Verificación Vehicular para el cual fue designado, en los
términos del artículo 96 del Reglamento;
Capítulo VIII
Funcionamiento del Sistema Estatal
Sección Primera
Entes para el funcionamiento del Sistema Estatal
I. Centro de Información;
Sección Segunda
Centro de Información
Centro de Información
Artículo 49. La Secretaría por conducto del Centro de Información
efectuará en el ámbito de su competencia lo siguiente:
I. Realizar el seguimiento, monitoreo, procesamiento y análisis de los datos
generados por las pruebas de Verificación Vehicular;
Sección Tercera
Centro de Gestión y Administración
Sección Cuarta
Sistema Integral
Sistema Integral
Artículo 51. La Secretaría tendrá a su cargo el Sistema Integral, el cual
realizará las siguientes funciones:
III. Portal de usuarios: Sitio electrónico a través del cual las personas Titulares de
las Autorizaciones, el Personal reconocido, la Secretaría, la Procuraduría y
los demás que determine la Secretaría, podrán realizar consultas, solicitudes
y trámites respecto de los procedimientos y resultados relacionados con la
prueba de Verificación Vehicular, vinculados a la operación y
funcionamiento de los Centros de Verificación Vehicular y a las
disposiciones normativas aplicables;
Capítulo IX
Centros de Verificación Vehicular
Sección Primera
Estudios para la autorización de Centro de Verificación
Sección Segunda
Infraestructura e Imagen del Centro de Verificación
c) Especificaciones de construcción; y
d) Proyecto arquitectónico;
Áreas funcionales
Artículo 58. El Centro de Verificación Vehicular contará con al menos las
siguientes áreas funcionales:
IV. Los señalamientos y pictogramas necesarios para las distintas áreas del
Centro de Verificación Vehicular;
Sección Tercera
Convocatoria
Convocatoria y su contenido
Artículo 61. Derivado de los estudios referidos en el artículo 55 o previo al
término de la vigencia de las Autorizaciones, la Secretaría emitirá una
convocatoria que deberá publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado, la cual contendrá como mínimo:
V. Procedimiento de selección;
II. Original o copia certificada y copia simple para cotejo del documento que
acredite la legítima propiedad o posesión de la persona solicitante,
respecto del inmueble donde se pretenda establecer un Centro de
Verificación Vehicular.
III. Original o copia certificada y simple para cotejo del permiso de uso de
suelo vigente del inmueble en el que pretenda establecerse el Centro de
Verificación Vehicular, expedido por la autoridad municipal competente,
el cual deberá especificar la aprobación del uso de suelo para el
establecimiento exclusivo de un Centro de Verificación Vehicular respecto
de la superficie establecida en el proyecto arquitectónico;
I. Original o copia certificada y copia simple para cotejo del documento que
acredite la personalidad de la persona solicitante;
III. Contar con Acreditación vigente como unidad de inspección en los en los
términos de las disposiciones normativas aplicables;
IV. Cumplir con las disposiciones señaladas en las fracciones II, III, IV, VI, VII, VIII,
XI, XII y XIII del artículo 62 del Reglamento;
VI. Carta compromiso en que manifieste que una vez obtenida la Autorización
solicitada, realizará las adecuaciones necesarias para dar cumplimiento a
los Lineamientos de Infraestructura y Equipos que emita la Secretaría y
contará con el Personal Reconocido para operar la Línea de verificación
adicional conforme a las disposiciones normativas aplicables;
Sentido de la resolución
Artículo 67. La resolución que emita la Secretaría podrá ser en sentido:
Sección Cuarta
Autorizaciones
Personas facultadas
Artículo 69. Las personas físicas y jurídico colectivas legalmente
constituidas, cuyo objeto social contemple la operación de un Centro de
Verificación Vehicular, podrán obtener la Autorización para el establecimiento y
operación de un Centro de Verificación Vehicular.
Autorización y características
Artículo 70. La Secretaría podrá autorizar el establecimiento y operación de
Centros de Verificación Vehicular a las personas físicas o jurídico colectivas que
cumplan con los requisitos y el procedimiento establecidos en el presente
Reglamento y la convocatoria que para tal efecto se determine. Dicha
Autorización tendrá las siguientes características:
I. Se otorgará una Autorización por persona física o jurídico colectiva;
Sección Quinta
Personal Reconocido
Personal reconocido
Artículo 71. Cada Centro de Verificación Vehicular contará con el Personal
Reconocido necesario para su operación, siendo como mínimo:
IV. Las demás que establezca la Secretaría o la institución que esta determine.
I. Normativa aplicable;
I. Obligaciones genéricas:
b) Personal administrativo:
I. Conclusión de la vigencia;
III. Cancelación.
Sección Sexta
Acreditación del Centro de Verificación Vehicular
I. Objeto;
IV. Requisitos:
a) Generales;
b) Estructura;
c) Recursos;
d) Procesos;
e) Sistema de gestión;
Sección Séptima
Cambio de Domicilio
Requisitos para cambio de domicilio
Artículo 84. Los Centros de Verificación Vehicular con Autorización vigente
que pretendan cambiar de domicilio deberán presentar su solicitud en los
términos que establezca la Secretaría, además deberán cumplir con los siguientes
requisitos:
I. Original o copia certificada y copia simple para cotejo del documento que
acredite la personalidad jurídica de la persona solicitante;
II. Presentar por escrito las razones que justifiquen el cambio de domicilio;
III. Contar con Acreditación vigente como unidad de inspección en los en los
términos de las disposiciones normativas aplicables;
IV. Cumplir con las disposiciones señaladas en las fracciones II, III, IV, VI, VIII, IX,
XI y XII del artículo 62 del Reglamento;
Sección Octava
Persona obligada solidaria
Subsección primera
Designación de persona obligada solidaria
Supuesto de obligada solidaria
Artículo 88. La persona física que pretenda obtener Autorización para el
establecimiento y operación de un Centro de Verificación Vehicular propondrá
una persona para que sea designada por la Secretaría como obligada solidaria,
para que en el supuesto de fallecimiento de quien sea aprobada como Titular de
la Autorización realice el cierre administrativo correspondiente, o bien, de existir el
interés, pueda solicitar a la Secretaría sea reconocida para sustituir a quien fungió
como Titular de la Autorización, respecto del cumplimiento de los términos y
condiciones previstos en la misma, de conformidad con lo establecido en el
presente Reglamento.
II. Escrito suscrito por la persona propuesta como obligada solidaria en la que
exprese la aceptación del cargo y que no ha sido designada como
obligada solidaria por otra persona solicitante o Titular de la Autorización; y
III. Original o copia certificada y copia simple para cotejo del documento que
acredite la personalidad jurídica de quien será designada como obligada
solidaria:
Subsección tercera
Reconocimiento de persona obligada solidaria
Sección Novena
Causas de extinción
Causas extinción
Artículo 101. La Autorización para operar un Cetro de Verificación
Vehicular, se extingue por las siguientes causas:
Capítulo X
Inspección y vigilancia
Sección Primera
Disposiciones Preliminares
Sección Segunda
Infracciones
Infracciones
Artículo 105. Serán infracciones a las disposiciones de la Ley, el Reglamento
y demás disposiciones normativas aplicables las siguientes:
XII. Incumplir con lo establecido en las fracciones VII, XXXVI y XXXVII del artículo
17 del Reglamento;
XX. Llenar la Constancia de Verificación con otros medios distintos a los que el
Equipo de Verificación Vehicular cuente para ese fin;
XXXIII. Las demás que por su naturaleza sean análogas a las anteriores.
Sección Tercera
Medidas de seguridad
III. Tratándose de las prohibiciones establecidas las fracciones VI, X y XII del
artículo 18 del Reglamento procederá el retiro de instalaciones, materiales
o sustancias, mobiliario o equipo, las cuales quedaran bajo la
responsabilidad de la Procuraduría.
Sección Cuarta
Sanciones
Autoridad competente
Artículo 107. La Procuraduría impondrá las sanciones que se establecen en
la Ley, en los términos de las disposiciones normativas aplicables, a quienes sean
Titulares de las Autorizaciones que incumplan con las obligaciones y lo previsto en
el Reglamento y el Programa Estatal.
Causales de multa
Artículo 108. Serán causales de multa las siguientes:
I. Las infracciones establecidas en las fracciones I, IV, V, VIII, X, XII, XXI, XXIII,
XXVII y XXXI del artículo 105, así como incurrir en las prohibiciones
establecidas en las fracciones I, II, III, V y XIII del artículo 18, ambos del
Reglamento, de veinte a treinta veces la Unidad de Medida y
Actualización diaria vigente en el momento de imponer la sanción;
II. Las infracciones establecidas en las fracciones II, III VII, XIII, XXIV, XXVIII del
artículo 105, así como incurrir en la prohibición establecida en la fracción X
del artículo 18. ambos del Reglamento, de doscientos a doscientos
cincuenta veces la Unidad de Medida y Actualización diaria vigente en el
momento de imponer la sanción;
IV. Las infracciones establecidas en las fracciones XVII, XVIII y XX del artículo
105, así como incurrir en las prohibiciones establecidas en las fracciones VI y
XIV del artículo 18, ambos del Reglamento, de tres mil a tres mil quinientas
veces la Unidad de Medida y Actualización diaria vigente en el momento
de imponer la sanción.
Causales de clausura
Artículo 109. Serán causales de clausura del Centro de Verificación
Vehicular las infracciones establecidas en las fracciones III, IX, XXVIII, XXIX y XXX del
artículo 105, así como incurrir en la prohibición establecida en la fracción VI
señaladas en el artículo 18, ambos del Reglamento.
Causales de suspensión
Artículo 110. Serán causales de suspensión de la Autorización la infracción
establecida en la fracción XXII del artículo 105 del Reglamento.
Causales de revocación
Artículo 111. Serán causales de revocación las infracciones establecidas en
las fracciones VI, XI, XV, XVI, XIX, XXV y XXVI del artículo 105, así como incurrir en las
prohibiciones establecidas en la fracción IX, XI, XII y XV del artículo 18, ambos del
Reglamento.
Operativos municipales
Artículo 113. Las autoridades municipales, en el ámbito de su competencia,
deberán realizar operativos continuos con la finalidad de supervisar que los
Vehículos Automotores que circulan en las vías de jurisdicción municipal han sido
sometidos a la Verificación Vehicular e impondrán multas a aquellas personas
propietarias o poseedoras de Vehículos Automotores que incumplan con las
disposiciones del Reglamento, del Programa Estatal y demás disposiciones
normativas aplicables en la materia.
Pago de multas
Artículo 114. Toda multa impuesta por la Procuraduría o por la autoridad
municipal deberá pagarse a través de los medios que establezca el Servicio de
Administración Tributaria del Estado de Guanajuato o cada municipio, según
corresponda.
Pago de multas
Artículo 117. Toda multa impuesta por la Procuraduría o por la autoridad
municipal deberá de pagarse en las oficinas de Servicios al Contribuyente del
Estado de Guanajuato o de cada municipio según corresponda.
Capítulo XI
Recurso de Revisión
Recurso de revisión
Artículo 118. Los actos y resoluciones dictados por las autoridades
competentes con motivo de la aplicación del Reglamento podrán ser
impugnados mediante el Recurso de Revisión en los términos y bajo el
procedimiento establecido en la Ley.
TRANSITORIOS
Inicio de vigencia
Artículo Primero. El presente Decreto Gubernativo entrará en vigencia el
día de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Abrogación
Artículo Segundo. Se abroga el Reglamento de la Ley para la Protección y
Preservación del Ambiente del Estado de Guanajuato en materia de Verificación
Vehicular, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado número 174,
Quinta Parte del 30 de octubre del 2015.
A. Documentación jurídica:
II. Original o copia certificada y simple para cotejo del documento que
acredite la personalidad jurídica de la persona solicitante.
IV. Original o copia certificada y simple para cotejo del documento que
acredite el derecho de propiedad o posesión de la persona solicitante
respecto al inmueble donde pretenda operar el Centro de Verificación
Vehicular.
VIII. Contar, a la fecha del ingreso de la solicitud, con Autorización vigente para
la operación y funcionamiento de un Centro de Verificación Vehicular en
la Prueba Dinámica.
B. Documentación técnica:
A partir del 16 dieciséis de enero del 2023 dos mil veintitrés, se tendrá por
perdido el derecho de presentar solicitud, de conformidad con el artículo 32 del
Código de Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios
de Guanajuato.