“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y DE LA

CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”

INFORME N°001-2024/ACM

A : ING. JULIO LORETO CHAVARRY FLORES

JEFE DE LA UNIDAD DE TRANSPORTES Y SEGURIDAD VIAL

DE : ALBERTO CARAHUATAY MANTILLA

ASISTENTE TECNICO

ASUNTO: : Propuesta “de modificación o creación de la Sub Gerencia de Transporte,

Tránsito y Seguridad Vial”

FECHA : Los Baños del Inca, 06 de mayo de 2024.

Tengo el agrado de dirigirme a su despacho para saludarlo cordialmente y al mismo tiempo

hacerle llegar la propuesta para la creación de la SUB GERENCIA DE TRANSPORTE, TRANSITO Y
SEGURIDAD VIAL, en calidad de ASISTENTE TECNICO, de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y
Desarrollo Urbano, la cual se detalla a continuación.

I. BASE LEGAL

El presente informe se sustenta en la siguiente base legal:

 Ley N°31917 Ley de Transporte Público de personas en vehículos automotores

menores, categoría vehicular L5.
 Art. 194°. Art. 195° de la Constitución Política del Perú.
 Ley N°27072 Ley Orgánica de Municipalidades. Inciso d). numeral 2.2 Del Art. 73.
Numeral 3.2) Del Art. 81°
 Decreto Supremo N°040-2001-MTC que aprueba el Reglamento Nacional de
Administración de Transportes.

 Que el Art. 18° de la ley N°27181, Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre,
establece que las Municipalidades Distritales, ejerce como competencia de
conformidad con el inciso b) En materia la Tránsito: la gestión y fiscalización, dentro de
su jurisdicción, en concordancia con las disposiciones que emita la Municipalidad
Provincial respectiva y los reglamentos nacionales pertinentes; de igual forma en el
inciso c) señala que “En materia de Vialidad: la instalación, mantenimiento y
renovación de los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, conforme al
reglamento nacional respectivo. Así mismo, son competentes para construir,
rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre en su
jurisdicción”.

 Que, el Derecho Legislativo N°776 establece en el Articulo 68° la facultad de la

Municipalidad para imponer tasas por servicios públicos y por estacionamiento de
vehículos.

 Ley N°27189 la presente Ley tiene por objetivo reconocer y normar el carácter y la
naturaleza del servicio de transporte publico especial de pasajeros en vehículos
menores, mototaxis y similares, complementario y auxiliar, como un medio de
transporte vehicular terrestre.
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 Que, mediante el Decreto Supremo N°016-2009-MTC, Articulo 239. – prohibición o

restricción a la circulación o estacionamiento de vehículos. La autoridad competente,
cuando la situación lo justifique, puede prohibir o restringir la circulación o
estacionamiento de vehículos en determinadas vías públicas o áreas urbanas.

 Decreto Supremo N°017-2009-MTC en el inciso 3.4. Inspector de Transporte: persona

acreditada u homologada como tal por la autoridad competente, mediante resolución,
para la realización de acciones de control, supervisión y detección de incumplimiento o
infracciones a las normas del servicio de transporte terrestre.

 Ley N°29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento
(Decreto Supremo N°007-2008-VIVIENDA), el cual define a los bienes de dominio
publico en el literal a) del inciso 2) del Articulo 2 del Reglamento, “Aquellos bienes
estatales, destinados al uso publico como playas, plazas, parques, infraestructura vial,
vías férreas, caminos y otros, cuya administración, conservación y mantenimiento
corresponde a la entidad….sobre ellos, el Estado ejerce su potestad administrativa,
reglamentaria y de tutela conforme a Ley”.

 Decreto Supremo N°033-2001-MTC. Articulo 37. La utilización de dispositivos de

regulación del Tránsito, sea en vía urbana o carretera, debe sustentarse en un estudio
de ingeniería, que comprenda las características de la señal, la geometría vial, su
funcionalidad y el entorno. El estudio conlleva la responsabilidad del profesional que lo
elabore y de la Autoridad competente que lo implemente, respecto a los daños que
cause la señalización adecuada.
 Ley N°29380. Articulo 4° literal f) controlar y fiscalizar la ubicación de avisos
publicitarios en la red vial en su ámbito de su competencia.
 Decreto Supremo N°034-2008-MTC, Articulo 37° de las condiciones para el uso del
Derecho de vía. 37.1 queda prohibido colocar avisos publicitarios en el derecho de la
vía, en el dispositivo de señalización y/o en su soporte. Las autoridades competentes
establecidas en el artículo 4 del presente Reglamento, podrán retirar sin previo aviso
cualquier rotulo, señal o marca de publicidad, sin lugar a reclamo alguno. La
colocación fuera del derecho de vía, de los avisos publicitarios, se efectuará en
concordancia a las normas de seguridad vial que para el efecto establezca el Ministerio
de Transporte y Comunicaciones en su condición de entre rector a nivel nacional en
materia de Transporte y Tránsito Terrestre.

37.2. las autoridades competentes establecidas en el artículo 4° del presente

Reglamento, podrán autorizar el uso del Derecho de vía para la instalación de
dispositivos y obras básicas para el funcionamiento de servicios públicos esenciales…

 Que, el articulo 4° del Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de

Pasajeros en vehículos Motorizados y no Motorizados, aprobado mediante Decreto
Supremo N°055-2010-MTC, regula que la competencia de las Municipalidades
Distritales comprende las siguientes facultades: a) Normativa: Aprobar las normas
complementarias necesarias para la gestión y fiscalización del servicio Especial, dentro
de su jurisdicción, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente y sin
contravenir los Reglamentos Nacionales; b) De Gestión: otorgar los permisos de
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operación para la presentación del Servicio Especial dentro de su jurisdicción; y C) De

su Fiscalización: Realizar las acciones fiscalizadoras del servicio Especial mediante la
supervisión, detección de infracciones, imposición y ejecución de sanciones por
incumplimiento de las disposiciones que regula dicho servicio dentro de su Jurisdicción.
 Que, Reglamento Nacional de Tránsito (D.S. N°016-2009-MTC)
Articulo 214. Estacionamiento en Vías de un solo sentido de dos o mas carriles: en
vías de un solo sentido de dos más carriles de circulación, los vehículos pueden ser
estacionados en el lado izquierdo de la calzada, siempre que no obstaculicen la libre
circulación vial.
 Articulo 215. Prohibición de estacionamiento: esta prohibido que los conductores
estacionen los vehículos en los siguientes casos:
- frente a entradas de garajes y de estacionamientos públicos o a la salida de una
vía privada.
- En cualquier lugar que afecte la operatividad del servicio público de Transporte de
pasajeros o carga.
- En cualquier lugar que afecte la seguridad, visibilidad o fluidez del tránsito o
impida observar la señalización

II. ANTECEDENTES:

Según la Ordenanza Municipal N°003-2018-MDBI/A, se aprueba la MODIFICACION DEL

REGLAMENTO DE ORAGANIZACION Y FUNCIONES (ROF) Y ESTRUCTURA ORGANIZA DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS BAÑOS DEL INCA. Y según la evaluación realizada y la base
legal; la Unidad de Transportes y Seguridad Vial, está facultada para ejercer atribuciones en
materia de Transporte en lo que corresponde a la Ley y de acuerdo a las Ordenanzas
Municipalidades vigentes. Es por ello que debe de modificarse de Unidad de Transportes y
Seguridad Vial a ser una SUB GERENCIA DE TRANSPORTE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL.

III. DEFINICION

La SUB GERENCIA DE TRANSPORTE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL, es la Unidad Orgánica

encargado y responsable de planificar, organizar, coordinar, dirigir, ejecutar y supervisar la
operatividad del parque automotor público, privado y evaluar las actividades referidas al
tránsito, mantenimiento de la señalización vertical y horizontal de las vías, transporte público,
circulación y educación vial, así como garantizar el ordenamiento y las actividades de
transporte, emitiendo los informes y dictámenes correspondientes en materia de su
competencia, otorgando concesiones, autorizaciones y/o permisos de operación para la
prestación de servicios de transporte en sus distintas modalidades y cautelando la seguridad
ciudadana en el ámbito del Distrito de los Baños del Inca.

Depende funcional, administrativa y jerárquicamente de la Gerencia de Desarrollo Territorial e

Infraestructura.

El sub gerente de Transporte y Seguridad Vial, es el responsable legal y administrativamente

por lo actos que ejecuta en el ejercicio de sus funciones.
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ES RESPONSABLE DEL SIGUIENTE RESULTADO:

Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades para la formulación de

estudios y proyectos, programas y planes estratégicos vinculados con los sistemas de
transporte, transito, viabilidad y seguridad ciudadana.

1. SON FUNCIONES DE LA SUB GERENCIA DE TRANSPORTE, TRANSITO Y SEGURIDAD

VIAL:

FUNCION DE PLANEAMIENTO

a. Planificar, organizar, coordinar, supervisar, dirigir y controlar los procesos del

transporte urbano, asegurando una adecuada infraestructura vial, de circulación y
tránsito y especialmente de transporte publico masivo, en vehículos menores.
b. Planificar, organizar y velar por la correcta señalización horizontal y vertical de las vías
locales de Distrito de los Baños del Inca.
c. Planificar y supervisar el cumplimiento del plan regulador de vehículos menores,
emitiendo las autorizaciones de circulación, reubicación y otros conforme a la
normativa vigente.
d. Proponer el plan corporativo de inversiones para la renovación y mantenimiento de la
infraestructura vial existente, concordante con el sistema de transito y transporte,
definiendo las prioridades de ejecución de proyectos a corto, mediano y largo plazo.

FUNCION NORMATIVA Y REGULADORA

e. Establecer medidas de seguridad vial, controlando su cumplimiento de acuerdo a la

normativa vigente y sus competencias.
f. Formular, proponer e implementar y/o gestionar normas complementarias de los
reglamentos nacionales (ordenanzas, acuerdos, resoluciones de alcaldía, etc.)
g. Proponer la adopción de políticas locales que promuevan la mejor gestión del sistema
de transporte y seguridad vial.
h. Emitir resoluciones de la Sub Gerencia para resolver los asuntos administrativos en el
ámbito de su competencia.
i. Emitir resoluciones de sanciones pecuniarias y no pecuniarias que correspondan a los
conductores infractores, así como a las empresas de transporte de vehículos menores
que incumplan las disposiciones legales vigentes.

FUNCION ADMINISTRATIVA Y EJECUTORA

j. Normar, autorizar, regular y controlar la circulación de vehículos menores motorizados

y no motorizados, conforme a las normas correspondientes.
k. Planificar, organizar, dirigir y supervisar la gestión de los recursos humanos a cargo de
la sub gerencia de transporte, tránsito y Seguridad Vial, generando espacios para la
retroalimentación e incorporación de buenas prácticas de gestión.
l. Formular, ejecutar y evaluar el plan de trabajo y presupuesto municipal que se asigne a
la sub gerencia de transporte y Seguridad Vial.
m. Aprobar el otorgamiento de autorizaciones para el servicio de operación y otros
documentos para brindar el servicio de transporte de vehículos menores, así como a la
población de Distrito de los Baños del Inca.
n. Aprobar y mantener actualizado el registro o padrón Distrital consolidado de vehículos
autorizados para el servicio de transporte público, en sus diferentes modalidades.
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o. Coordinar con la Municipalidad Provincial de Cajamarca la semaforización de las vías

locales del Distrito y ejecutar las acciones necesarias tendientes a asegurar la correcta
circulación vehicular y el tránsito en el Distrito.
p. Fijar la ubicación de instalación de gibas, señalización de zonas rígidas, declaración o
modificación de los sentidos de circulación vehicular, restricción de vehículos pesados
en vías locales del Distrito, señalización de zonas reservadas y zonas rígidas de acuerdo
a la norma vigente.
q. Definir la ubicación de paraderos y zonas reservadas en la vía publica y regular su
funcionamiento.
r. Proponer políticas y el plan Vial Urbano de Distrito conforme a la normativa vigente en
la materia.
s. Proponer y ejecutar programas de Educación Vial a los transportistas, en articulación
con los sectores competentes.
t. Realizar operativos de control de vehículos de transporte público urbano e identificar
paraderos no autorizados, en coordinación con la Policía Nacional del Perú.
u. Emitir opinión técnica y actos administrativos en el ámbito de su competencia.

FUNCION SE SUPERVISION, EVALUACION Y CONTROL

v. Supervisar las autorizaciones y tramites de las licencias de conducir para vehículos

menores y autorizaciones de operatividad para el transporte regulador de pasajes, así
como para el servicio especial de pasajeros.
w. Supervisar y regular la circulación de vehículos menores motorizados y no motorizados,
tales como mototaxis, triciclos, y otros de similar naturaleza.
x. Monitorear, evaluar la implementación y mantenimiento del sistema de control interno
Gerencial.
y. Otras que le sean delegadas y/o asignadas por el Gerente de Desarrollo Territorial e
Infraestructura.

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Que, en base a las normas y análisis antes expuesto, este despacho (Unidad de Transportes y
Seguridad Vial). RECOMIENDA:

 Que se derive el presente informe a la Sub Gerencia de Medio Ambiente y Desarrollo

Urbano para que de acuerdo a sus competencias efectué un análisis del Reglamento de
Organización y Funciones vigentes y determine la modificación y funciones para la SUB
GERENCIA DE TRANSPORTE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL perteneciente a la Gerencia
de Desarrollo Territorial e Infraestructura.
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V. ORGANIGRAMA A PROPONER DE ACUERDO A NUESTRA GERENCIA

GERENCIA
MUNICIPAL

GERENCIA DE
DESARROLLO
TERRITORIAL E ------------
INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA
SUB GERENCIA SUB GERENCIA SUB GERENCIA DE SUB GERENCIA
DE TRANSPORTE,
DE DESARROLLO
TERRITORIAL
DE ESTUDIOS Y
PROYECTOS
OBRAS E
INFRAESTRUCTURA
DE SUPERVISION
Y LIQUIDACIONES
TRANSITO Y ----------
SEGURIDAD VIAL

VI. DOCUMENTOS DE ORDENANZAS Y DIRECTIVAS VIGENTES

Se adjuntan documentos de ordenanzas y otros documentos vigentes.

 ORDENANZA MUNICIPAL N°010-2018-MDBI/A (Ordenanza que declara Zonas rígidas

en el núcleo de la zona urbana (Plaza de Armas) del Distrito de los Baños del Inca.
 ORDENANZA MUNICIPAL N°012-2018-MDBI/A (Ordenanza que aprueba el
Reglamento que regula el servicio de transporte publico especial de pasajeros y carga
en vehículos menores en la jurisdicción del Distrito de los Baños del Inca).
 ORDENANZA MUNICIPAL N°13-2018-MDBI/A (Ordenanza que regula los criterios
técnicos para la determinación, ubicación y la cantidad de paraderos para vehículos
menores (mototaxis), en la jurisdicción del Distrito de los Baños del Inca.)
 ORDENANZA MUNICIPAL N°14-2018-MDBI/A (Ordenanza que crea a los
“INSPECTORES MUNICIPALES DE TRANSPORTES” y el reglamento de inspectores
municipales de transporte de la Municipalidad Distrital de los Baños del Inca.
 ORDENANZA MUNICIPAL N°19-2019-MDBI/A (Ordenanza municipal que aprueba el
plan de circulación vial 2019-2022 del Distrito de los Baños del Inca.
 ORDENANZA MUNICIPAL N°03-2018-MDBI/A (Ordenanza Municipal que modifica el
Reglamento de Organización y Funciones (ROF), y estructura Orgánica de la
Municipalidad Distrital de los Baños del Inca.
 RESOLUCION DE ALCALDIA N°087-2020-MDDBI/A (Acreditación de los Inspectores)

_________________________________
ALBERTO CARAHUATAY MANTILLA
DNI: 76480334
ASISTENTE TECNICO