POLITICA DE PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION PÚBLICA

2020
 ALCALDÍA MUNICIPAL DE SOPÓ

MIGUEL ALEJANDRO RICO SUAREZ

Alcalde Municipal

ROLDAN FRANCISCO GARCIA PERDIGON

Técnico Administrativo

SOPÓ CUNDINAMARCA

2020
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACION

El Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG es un marco de referencia para

dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las
entidades y organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los
planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los ciudadanos,
con integridad y calidad en el servicio, según dispone el Decreto1499 de 2017.

Mejorar la capacidad del Estado para cumplirle a la ciudadanía, incrementando la

confianza de la ciudadanía en sus entidades y en los servidores públicos, logrando
mejores niveles de gobernabilidad y legitimidad del aparato público y generando
resultados con valores a partir de una mejor coordinación interinstitucional,
compromiso del servidor público, mayor presencia en el territorio y mejor
aprovechamiento y difusión de información confiable y oportuna es una de los
objetivos de la puesta en marcha del Modelo Integrado de Planeación y Gestión
MIPG.

La participación ciudadana en la gestión pública hace parte de los derechos

ciudadanos así como de la concepción de un Estado democrático. Los beneficios
asociados con estos espacios de colaboración tienen relación con la sostenibilidad,
la gobernabilidad, la capacidad de innovación y la posibilidad de dar respuesta a
las necesidades expresas de la ciudadanía.
INTRODUCCION

Las entidades del Estado deberán diseñar, mantener y mejorar espacios que
garanticen la participación ciudadana en todo el ciclo de la gestión pública
(diagnóstico, formulación, implementación, evaluación y seguimiento) en el marco
de lo dispuesto en artículo 2 de la Ley 1757 de 2015.

Resulta indispensable generar espacios donde la ciudadanía aporte, evalué y se

promueva la participación ciudadana, que se configure en un recurso para mejorar
el rendimiento, la eficacia y eficiencia de la gestión pública y como una
herramienta para fortalecer la democracia, con ciudadanos proactivos y vinculados
con los temas del municipio.

La Política de Participación Ciudadana del Municipio Sopó (Cundinamarca),

representa la posición de una administración dispuesta al diálogo y la construcción
colaborativa del desarrollo municipal, teniendo como base la transparencia
administrativa, los principios de buen gobierno y la normatividad vigente.
JUSTIFICACION.

A la luz del Decreto 1499 de 2017 y el manual de MIPG se encuentra en la

Dimensión: Gestión con Valores para Resultados donde la entidad debe tener en
cuenta acciones relevantes dentro de su organización asociadas a aspectos
considerados de la “Relación Estado Ciudadano” haciendo necesario la
implementación y adopción de una política de Participación Ciudadana en la
Gestión Pública.

Se debe reconocer la importancia de la participación ciudadana en la gestión

Pública, con una ciudadanía activa, que se involucre con estrategias de
participación democrática, contribuyendo al desarrollo y la dinamización de la
gestión pública, capaz de transformar la sociedad con equidad, inclusión,
convivencia y transparencia.

Esta política presenta las estrategias a implementar a través de las cuales se

pueda ejercer activa y efectivamente los derechos de los ciudadanos, incluirlos en
la planeación y toma de decisiones, tener en cuenta su opinión y garantizar una
respuesta eficaz a sus comunicaciones, sugerencias y necesidades.
OBJETIVO.

Fortalecer la participación ciudadana, mediante la promoción del control social, la

publicación constante de información institucional, la generación de espacios de
colaboración, interlocución y la interacción con los habitantes del Municipio de
Sopó.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.

 Generar lineamientos para garantizar espacios donde la ciudadanía aporte,

evalué y se promueva la participación ciudadana
 Diseñar estrategias que permitan la ejecución de la política.
 Generar una cultura de cooperación y diálogo con el ciudadano mediante el
uso de herramientas de control y colaboración, y la generación de espacios
para la interacción, con fin de mantener un flujo de comunicación constante
y directa con la población.
NORMATIVIDAD.

Cada día los ciudadanos son más vigilantes de las acciones y decisiones que toma
la administración pública, ejerciendo el derecho constitucional y legal que permite
la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la Nació. Es por esta razón que el Gobierno
Nacional ha buscado garantizar el goce efectivo de este derecho a través de
acciones concretas que faciliten el acceso a la información y la participación activa
de los ciudadanos, en las decisiones que los afecten, por medio de la expedición
de normas como las relacionadas a continuación.

Constitución Política de Colombia.

Artículo 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de

República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales,
democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del interés general.

Artículo 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la

prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad
territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Artículo 20. Se garantiza a toda persona la libertad de expresar y difundir su

pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial, y
la de fundar medios masivos de comunicación.

Artículo 23. Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las
autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta
resolución.
Artículo 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político…….

Artículo 45. El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes

en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación
y progreso de la juventud.

Artículo 74. Todas las personas tienen derecho a acceder a los documentos
públicos salvo los casos que establezca la ley.

Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo.

Artículo 88. La ley regulará las acciones populares para la protección de los
derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la
seguridad y la salubridad pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre
competencia económica y otros de similar naturaleza que se definen en ella.

Artículo 270. La ley organizará las formas y los sistemas de participación ciudadana
que permitan vigilar la gestión pública que se cumpla en los diversos niveles
administrativos y sus resultados.

LEYES

Ley 134 de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de

participación ciudadana.

Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción

y protección del derecho a la participación democrática.

Decreto 2623 de 2009. Por el cual se crea el servcio nacional de servicio al

ciudadano.
MANUALES INSTITUCIONALES.

Protocolo de servicio al ciudadano. “Sopó es Nuestro Tiempo 2020 – 2023”.

Manual de oferta institucional. “Sopó Seguridad y Prosperidad 2016 – 2019”.

Manual de rendición de cuentas. Municipio de Sopó 2016 – 2020.

DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS

La Alcaldía Municipal de Sopó desarrolla políticas y programas enfocados en

mejorar la calidad de vida de cada Soposeño y trabaja continuamente en el
fortalecimiento de la participación ciudadana a través de estrategias que
garanticen su atención cumplimiento de sus deberes y derechos.

Derechos.

• Recibir un trato con respeto, igualdad e imparcialidad.

• Participar activamente a través de nuestros canales de interacción.

• Exigir transparencia en los procedimientos.

• Recibir información y orientación en forma respetuosa, sencilla y clara.

• Presentar peticiones (verbales o escritas).

• Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus peticiones en los plazos

establecidos para el efecto.

• Conocer, salvo expresa reserva legal, el estado de cualquier actuación o

trámite.

• Tener confidencialidad de la información y de sus datos personales.

Deberes.
• Obrar conforme al principio de buena fe.

• Dar un trato digno y respetuoso a los servidores de la Administración

Municipal.

• Abstenerse de utilizar maniobras dilatorias en las actuaciones.

• Efectuar o aportar, a sabiendas, declaraciones o documentos falsos hacer

afirmaciones temerarias, entre otras conductas.

• Ejercer con responsabilidad sus derechos.

• Abstenerse de reiterar solicitudes improcedentes para evitar reiteraciones

que afecten los tiempos de los trámites y la agilidad de respuesta de los mismos.

• Entregar oportunamente la información para facilitar la realización de su

trámite o solicitud.

ALCANCE.

La Política de Participación Ciudadana en la gestión pública será aplicable a la

comunidad Soposeña y servirá como guía en el actuar y obrar de los servidores
públicos del Municipio en un sentido de pertenencia y servicio a la ciudadanía.

La responsabilidad como servidores públicos es llevar a cabo las directrices

mencionadas en la presente política, dando a conocer la aplicación e
implementación de la misma; las modificaciones o ajustes a la política se realizaran
de acuerdo a las normativas o lineamientos establecidos por la ley o la función
pública.

La implementación de esta política busca espacios donde la ciudadanía aporte,

evalué y se promueva la participación ciudadana.

PLATAFORMA ESTRATEGICA.

Misión.
Conformar una estructura territorial que esté a la vanguardia del desarrollo y
crecimiento armónico con el ambiente, donde la promoción del desarrollo humano
integral se convierte en el eje formulador de las políticas que promueven la
productividad y competitividad, la inclusión, la promoción de la paz, la seguridad y
el respeto y restablecimiento de los derechos y condiciones que mejoren la calidad
de vida de los ciudadanos y ciudadanas del municipio de Sopó.

Visión.

En el año 2025, el municipio de Sopó será modelo de seguridad, desarrollo

sostenible y prosperidad a nivel nacional, con una población abierta a la
participación, garante de un buen gobierno, más responsable del cuidado de lo
público y promotora del respeto de los derechos ciudadanos, con mejores
oportunidades laborales y capacidades para desarrollar procesos de autogestión
comunitaria.

AUTODIAGNOSTICO.

La siguiente grafica muestra el resultado del autodiagnóstico de Participación

Ciudadana, obtenido en una calificación de 0 a 100 puntos.
 100

Niveles Calificación
80
POLÍTICA PARTICIPACIÓN
100 CIUDADANA
67,5
67,5
60

40

20

0
POLÍTICA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

FUENTE: Autodiagnóstico MIPG Sopó

Teniendo en cuenta el resultado obtenido en el autodiagnóstico de Participación

Ciudadana, el cual arroja un total de 67,5 puntos de 100 posibles, resulta
indispensable fortalecer la participación, generando espacios donde la ciudadanía
aporte, evalué y se configure en un recurso para mejorar el rendimiento, la
eficacia y eficiencia de la gestión pública y como una herramienta para fortalecer la
democracia, con ciudadanos proactivos y vinculados con los temas del municipio.

Estrategias de participación existente en el Municipio, relacionada con la

Política.

Información Municipal relacionada a la política de Participación

ITEM DESCRIPCION EXISTE NO EXISTE EVIDENCIA RECOMENDACIONES

4 procesos de rendición
publica de cuentas y 2
procesos específicamente
Rendición de cuentas con población infantil,
informes anuales de
gestión publicados en
1 x página web
 32 Juntas de Acción
Juntas de Acción Comunal x Comunal conformadas en
2 el Municipio de Sopó
Las veedurías están
inscritas ante Personería
Veedurías Ciudadanas x
Municipal, un total de 16
3 activas.
5 colectivos juveniles
organizados:
Grupos juveniles organizados x
Comunicación, deportes,
4 artísticos,
Se conformó el 28 de
noviembre de 2016
mediante Resolución 113-
16 expedida por la
Plataforma de juventudes x Personería Municipal “Por
medio de la cual se registra
una plataforma de
Juventudes en el Municipio
5 de Sopó, Cundinamarca”.
Se han logrado consolidar 4
mesas de trabajo las cuales
se encuentran ubicadas en
Mesas veredales de juventud x las veredas de la violeta,
mercenario, San Gabriel y
la Diana. Beneficiado a 80
6 jóvenes.

Juntas Infantiles de Acción 6 Minijuntas conformadas

x en las zonas rurales, 3 de
Comunal
ellas con implementación
7 de iniciativas

Consejo Consultivo de Mujeres x 1 consejo conformado por

18 mujeres
8

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ALCALDIA DE

SOPÓ.

Acción de tutela. Es la garantía constitucional del derecho que tiene toda

persona a la protección judicial de sus derechos fundamentales a través de un
recurso efectivo. Esta acción sólo procederá cuando el afectado no disponga de
otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo
transitorio para evitar un perjuicio.

Audiencias públicas. La audiencia pública es un mecanismo o una instancia de

participación. La Ley 489 de 1998, sobre la organización y funcionamiento de
entidades del orden nacional, establece algunos parámetros para que usted como
ciudadano exprese su opinión frente a la ejecución de los recursos públicos.

Éste surge como un mecanismo que permite recibir QUEJAS de la comunidad

sobre el uso de los recursos públicos, y a la vez las entidades estatales le rinden
cuentas a la ciudadanía sobre su gestión.

Rendición publica de cuentas. Expresión de control social, que comprende

acciones de petición de información y de explicaciones, así como la evaluación de
la gestión, y que busca la transparencia de la gestión de la administración pública
para logar la adopción de los principios de Buen Gobierno.

Consulta verbal o escrita. Petición que se presenta a las autoridades para que
manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones y
competencias.

Denuncia. Según Ley 906 de 2004 Toda persona debe denunciar a la autoridad
los delitos de cuya comisión tenga conocimiento y que deban investigarse de
oficio, estableciendo que se puede denunciar de forma verbal, escrita o por
cualquier medio técnico que permita la identificación del autor.

Derecho de petición. Es aquel derecho que tiene toda persona a presentar

peticiones respetuosas a las autoridades, en los términos señalados, por motivos
de interés general o particular, y a obtener pronta resolución completa y de fondo
sobre la misma. Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades
implica el ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la
Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo.
Toda petición deberá resolverse dentro de los quince días siguientes a su
recepción. Las peticiones de documentos y de información deberán resolverse
dentro de los diez días siguientes a su recepción. Las peticiones mediante las
cuales, se eleva una consulta a las autoridades en relación con las materias a su
cargo, deberán resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción.

Queja. Cualquier expresión verbal, escrita o en medio digital de insatisfacción con

la conducta o la acción de los servidores públicos o de los particulares que llevan a
cabo una función estatal y que requiere una respuesta.

Reclamo. Cualquier expresión verbal, escrita o en medio digital, de insatisfacción

referida a la prestación de un servicio o la deficiente atención de una autoridad
pública, es decir, es una declaración formal por el incumplimiento de un derecho
que ha sido perjudicado o amenazado, ocasionado por la deficiente prestación o
suspensión injustificada del servicio.

Sugerencia. Expresión verbal, escrita o en medio digital de recomendación

entregada por el ciudadano, que tiene por objeto mejorar los servicios que presta
el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, racionalizar el
empleo de los recursos o hacer más participativa la gestión pública.

ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ALCALDIA DE

SOPÓ.

A continuación se relacionan los escenarios de participación ciudadana existentes

en la Alcaldía Municipal de Sopó.

MEDIOS PRESENCIALES DE PARTICIPACIÓN.

Sede Principal Alcaldía Municipal.

Ubicación.

Carrera 3 No 2 – 45 Parque Principal.

Sopó Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a jueves de 7:30 am a 5:30 pm, viernes de 7:30 am a

4:30 pm, en jornada continua.

Secretaría de Gobierno.

Ubicación.

Calle 4 No 3 – 93 Centro Comercial y Administrativo Casa de Bolívar.

Sopó Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a jueves de 7:30 am a 5:30 pm, viernes de 7:30 am a

4:30 pm, en jornada continua.

Secretaría de Recreación y Deportes.

Ubicación.

Calle 4 No 2 – 16

Sopó Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a jueves de 7:30 am a 5:30 pm, viernes de 7:30 am a

4:30 pm, en jornada continua.

Secretaría de Cultura.

Carrera 2 No 2 – 40

Sopó Cundinamarca.

Horario de atención: lunes a jueves de 7:30 am a 5:30 pm, viernes de 7:30 am a

4:30 pm, en jornada continua.

Secretaría de Salud.

Calle 1ª No 2 – 12
Sopó Cundinamarca.

Horario de atención: Lunes a jueves de 7:30 am a 5:30 pm, viernes de 7:30 am a

4:30 pm, en jornada continua.

MEDIOS TELEFONICOS DE PARTICIPACIÓN.

A través de este medio la ciudadanía puede obtener información acerca de

trámites, servicios campañas, planes, programas y eventos, por lo tanto las líneas
de atención al usuario son:

Teléfonos: 587 6644 / 857 2143 / 857 2656.

MEDIOS VIRTUALES DE PARTICIPACIÓN.

Sitio Web – www.sopo-cundinamarca.gov.co es el escenario que la Alcaldía

Municipal de Sopó ha puesto a disposición son información referente a su gestión
así como información básica de la entidad, normatividad, noticias, tramites,
servicios, programas, políticas públicas, promoviendo así la estrategia de
participación ciudadana y la democracia en línea.

REDES SOCIALES.

La Alcaldía de Sopó hace uso de las diferentes redes sociales, para informar sobre
los distintos avances, noticias y actividades que adelanta la Administración
Municipal.

Las redes oficiales son:

FACEBOOK. Alcaldía Municipal de Sopó – Grupo Oficial.

TWITER.

INSTAGRAM. @alcaldiadesopo.

YOUTUBE.
Correo electrónico.

La Alcaldía de Sopó, pone a disposición de la comunidad un correo institucional

para recepción de solicitudes, quejas, reclamos y sugerencias.

[email protected]

alcaldí[email protected]

Chat institucional.

Medio a través del cual la comunidad puede solicitar información correspondiente a

las actividades, planes y programas que realiza la Administración Municipal.

IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS.

La política será actualizada conforme los lineamientos que se relacionen con este
tema incluyendo la atención al usuario, gobierno digital y directrices del gobierno
nacional. A continuación se presentan las diferentes estrategias para llevar a cabo
la implementación, ejecución y seguimiento de la política.
 ACTIVIDAD RESPONSABLE POBLACION DIRIGIDA OBSERVACION
Socializar los resultados del
diagnóstico de la política de
participación ciudadana al
interior de la entidad.
Formular y publicar la política
de Participación Ciudadana
Recopilar y consolidar las
actividades de participación
que se tienen programadas
para la vigencia, por parte de
las dependencias de la
Administración Municipal.
Poner a consideración de la
comunidad, las actividades
planteadas en la política de
participación ciudadana, que
se difundirá por todos los
canales de comunicación.
Construcción y socialización de
los formatos de seguimiento a
los ejercicios de participación
realizados por las áreas de la
Administración Municipal.
Divulgar la oferta de servicios
por parte de cada una de las
áreas misionales, a través de
los diferentes eventos de la
Administración Municipal o de
los canales de información
disponibles por la entidad.
Conformar un equipo de
trabajo que cuente con
personal de áreas misionales y
de apoyo a la gestión que
lidere y realice seguimiento al
proceso de planeación y
participación
Identificar en conjunto con las
áreas misionales y de apoyo a
la gestión, las metas y
actividades que cada área
realizará en las cuales tienen
programado o debe involucrar
a los ciudadanos, usuarios o
grupos de interés.
Definir los canales y las
estrategias que se emplearán
para desarrollar las
actividades de participación
ciudadana en conjunto con
todas las áreas misionales.
Establecer con las áreas
misionales el cronograma de
ejecución de las actividades
que se desarrollarán para
promover la participación
ciudadana
Realizar jornadas de
seguimiento y rendición de
cuentas, sobre las actividades
de participación ejecutadas.
Publicar los resultados
consolidados de las actividades
de participación, los cuales
deberán ser visibilizados de
forma masiva y mediante los
mecanismos de divulgación
dispuestos por la entidad.
Documentar las buenas
prácticas de la entidad en
materia de participación
ciudadana que permitan
alimentar el próximo plan de
participación.