PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE

ATENCIÓN AL CUIDADANO

AÑO 2023

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PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CUIDADANO ALCALDÍA
MUNICIPAL DE MAHATES BOLÍVAR AÑO 2023

JOSE ANDRES ALTAHONA ESCORCIA

Alcalde Municipio de Mahates

LUIS RAMON BOSSA SAN JUAN

Secretaría de General y del Interior

MARIA JOSE VILLADIEGO RUIZ

Secretaría de Educación y Cultura

YOBANIS TEJEDOR CASSIANI (E)

Instituto de Recreación y Deporte

YOBANIS TEJEDOR CASSIANI

Secretaría de Hacienda

DEIMER JOSE BUSTAMANTE MONTERO

Secretaría de Planeación y Obras Públicas

LAURA PATRICIA MARTINEZ PRENS

Secretaría de Salud

PATRICIA RAMIREZ VILLALBA

Comisaria de Familias

SAMIR ANTONIO TOM ANDESON

Jefe de Talento Humano

PEDRO CASTELLAR HERNANDEZ

Director de Umata

FABIAN ALBERTO VISLAN UTRIA

Control Interno

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 CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 4
CONTEXTO ESTRATÉGICO. 6
Misión. 6
Visión. 6
Valores de la Entidad. 6
Código de Integridad 7
OBJETIVOS 8
OBJETIVO GENERAL 8
OBJETIVO ESPECIFICO 8
ALCANCE 9
MARCO NORMATIVO 9
METODOLOGIA UTILIZADA 11
CONCEPTOS CLAVES PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN. 11
PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO. 13
Componente 1. Gestión de Riesgo de Corrupción y las medidas para mitigarlo 13
Mapa de Riesgos 15
Componente 2. Racionalización del trámite. 19
Componente 3. Rendición de Cuentas. 21
Componente 4. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano. 30
Componente 5. Mecanismos para la transparencia y acceso a la Información. 36
Lineamientos de transparencia activa 38
Lineamientos de transparencia pasiva 39
Lineamiento para la elaboración de los diferentes instrumentos de gestión de la
información 40
Lineamientos para la implementación del criterio diferencial de accesibilidad. 41
Lineamiento para la implementación del monitoreo del acceso a la información 41
Diagnostico – Estrategias 41
INICIATIVAS ADICIONALES 42
CONSOLIDACION, SEGUMIENTO Y CONTROL 42

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 INTRODUCCIÓN

La Alcaldía Municipal de Mahates en su compromiso institucional de mantener una

gestión transparente y realizar una administración adecuada de los recursos públicos,
establece este Plan en el marco de sus ejercicios de buen gobierno, con el objetivo de
contribuir a la lucha contra la corrupción.

Este Plan se ajusta a la política y metas planteadas para este periodo 2019 – 2023, que
institucionaliza metas para la lucha contra la corrupción, con metas concretas a corto y
mediano plazo, este instrumento es el planteamiento de una lucha, en el cual el
Municipio presenta un objetivo común a todos los habitantes “MAHATES seguro y
sostenible” en apoyo al documento elaborado por la Secretaria de Transparencia y el
Departamento Administrativo de la Función Pública. Asimismo, en concordancia con las
iniciativas del Gobierno Nacional, se siguen los parámetros propuestos por el
Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), sostenidos en los
lineamientos de política descritos en los artículos 73 de la Ley 1474 de 2011, y 52 de la
Ley 1757 de 2015, así como en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información (Ley
1712 de 2014 y el Decreto 124 del 2016. De esta manera, el fundamento normativo
pretende mejorar las relaciones con los ciudadanos en sus roles de usuarios y grupos de
interés.

La socialización de este documento fomenta el compromiso no solo por la

administración, sino también por los ciudadanos en general de luchas contra la
corrupción y construir un municipio que aprovecha los recursos y bienes públicos para el
crecimiento de la comunidad en general.

Los elementos rectores, de la Administración pública, para alcanzar las metas de

desarrollo, que a continuación se enuncian, enfatizan en la gestión participativa y
liderazgo democrático:
 Planeación
 Efectividad
 Integración regional
 Equidad
 Seguridad
 Transparencia
 Participación ciudadana. Valores

Se promueve la práctica de los siguientes valores que se constituyen en el núcleo de la

actuación organizacional, para la construcción de gobernabilidad:
4
  Confianza
 Compromiso
 Firmeza
 Honestidad
 Liderazgo
 Responsabilidad

En el presente documento se presenta el ―Plan Anticorrupción y de Atención al

Ciudadano‖, cuyo objetivo principal constituye la ―Prevención‖ de los eventos de
corrupción que se puedan presentar, y la potestad que tiene el ciudadano en el ejercicio
de sus deberes y derechos consagrados en la constitución y en la Ley. No obstante, y de
manera articulada y complementaria con lo establecido en la Ley 1474 de 2011 y con la
metodología para diseñar y hacer seguimiento a la estrategia de lucha contra la
corrupción y de atención al ciudadano adoptada mediante Decreto 2641 de 2012, el
Municipio de Mahates, Bolívar actualizó el Plan de Anticorrupción y Atención al
Ciudadano, como herramienta de control preventivo de la gestión que ayuda al
cumplimiento de la misión y de los objetivos institucionales.

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 CONTEXTO ESTRATÉGICO.

Misión.

El municipio de Mahates para la vigencia del 2021 garantizará y será el prestador

eficiente de los procesos como: seguridad, los servicios públicos y sociales que
demande la población, consolidará una política de fortalecimiento del ente municipal,
garantizando seguridad en el Municipio y de esta manera fortalecer una economía
local en especial fortaleciendo el sector agropecuario como eje del desarrollo
municipal, será garante del manejo gerencial y transparente de los recursos públicos.
De cara a la comunidad permitirá la participación activa de la población en las
decisiones públicas que le competen y fermentara las condiciones para la generación
de empleo mediante la ejecución de proyectos productivos, garantizando el desarrollo
integral, el mejoramiento de la calidad de vida, la lucha contra la pobreza extrema y el
cumplimiento de los derechos sociales, políticos, económicos y ambientales.

Visión.

Al año 2025 el municipio de Mahates - Bolívar habrá consolidado una política de

seguridad que se reflejará en un alto nivel de desarrollo social, una economía local
basada en el sector agropecuario, con seguridad alimentaria, y una infraestructura de
servicios adecuada, un lugar donde existan accesorios propicios para la práctica de la
sana convivencia entre las familias, la garantía y el respeto de los derechos humanos
de los niños, niñas y adolescentes. Se fortalecerán las iniciativas de emprendimiento de
los habitantes del Municipio. Y un ejemplo en el sector como una entidad ejemplo el
manejo eficiente de los recursos públicos.

Valores de la Entidad.

EFICIENCIA: Para los servidores municipales es la capacidad de acción para alcanzar

los objetivos propuestos haciendo uso racional de los recursos disponibles. Y en la
persistencia que debe poseer cada funcionario para adelantar las labores y las metas
que busquen el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

RESPETO: Para los servidores Municipales RESPETO es consideración aprecio que se tiene
hacia las personas y las normas que rigen su relación reconocimiento de la legitimidad
del otro para ser distinto a uno, de esta manera defenderán la opinión propia, la misión,
visión, planes, programas y compromisos institucionales para cumplir las funciones y
obligaciones asignadas.

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RESPONSABILIDAD: Para los servidores públicos es la capacidad de reconocer y aceptar
las consecuencias de las decisiones tomadas libremente, es la obligación moral por
cumplir con el deber asignado aportando lo mejor de sí mismo.

TRANSPARENCIA: Para los servidores públicos de Mahates TRANSPARENCIA es el

cumplimiento del que hacer como servidor público de conformidad con los deberes y
obligaciones a los que se ha comprometido con la institución y la comunidad.

Para cada uno de los servidores públicos Municipales TRANSPARENCIA se traduce en

calidad de comportamiento, mostrando los resultados de sus acciones de manera
pública y rindiendo cuentas de la administración y del uso de los recursos que le fueron
encomendados.

SOLIDADRIDAD: Para los servidores públicos de la Alcaldía Municipal, es actuar en unión,

sintiendo como propias las causas, intereses y responsabilidad de otros de manera
desinteresada y oportuna. Hacemos propias las necesidades de las comunidades
menos favorecidas, brindándole la solución que esté a nuestro alcance, brindamos
respaldo a nuestros compañeros en sus necesidades y causas.

PROBIDAD: Para los servidores públicos de la Alcaldía Municipal es rectitud en el actuar.

La administración municipal de Mahates desarrolla su función pública de manera recta
y transparente generando espacios para el dialogo y el intercambio de expectativas
que facilitan la comunicación a nivel interno y externo.

Código de Integridad

Para lograr organizaciones y servidores públicos íntegros no basta con adoptar normas
e instrumentos técnicos. También es indispensable que los ciudadanos, los servidores y
las organizaciones públicas se comprometan activamente con la integridad en sus
actuaciones diarias. Es decir, para avanzar en el fomento de la integridad pública es
imprescindible acompañar y respaldar las políticas públicas formales, técnicas y
normativas con un ejercicio comunicativo y pedagógico alternativo que busque
alcanzar cambios concretos en las percepciones, actitudes y comportamientos de los
servidores públicos y ciudadanos. Los valores destacados en el Código de Integridad
son:

 Honestidad: Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis

deberes con transparencia y rectitud, y siempre favoreciendo el interés general.

 Respeto: Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con
sus virtudes y defectos, sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier
7
 otra condición.

 Compromiso: Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y

estoy en disposición permanente para comprender y resolver las necesidades de
las personas con las que me relaciono en mis labores cotidianas, buscando
siempre mejorar su bienestar.

 Diligencia: Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a

mi cargo de la mejor manera posible, con atención, prontitud y eficiencia, para
así
garantizando los derechos de las personas, con equidad, igualdad y sin
discriminación.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Asegurar una gestión pública trasparente, que, por medio de la prevención de riesgos
de corrupción, fortalezca la atención a los ciudadanos y por tanto su satisfacción frente
a la efectividad en la prestación de los servicios por parte del Municipio de Mahates

OBJETIVO ESPECIFICO

1. Fortalecer los criterios para la identificación y prevención de los riesgos de

corrupción en el desarrollo de los procesos institucionales.

ACTIVIDADES META

Divulgación de la política integral de

Política integral de riesgos divulgada
riesgo.
Actualización del mapa de riesgos de Matriz de riesgos de corrupción
corrupción de la Alcaldía de Mahates actualizada
Difundir el mapa de riesgo de corrupción Mapa de Riesgos difundido (publicado en Página
de la Alcaldía de Mahates Web)
Monitorear o revisar el mapa de riesgos de
Evidencias de cambios y actualizaciones de
corrupción aplicando ajustes en caso
riesgos reportado
de ser necesario
Informe de seguimiento cuatrimestral con fecha
de corte al 30 de abril.
Realizar seguimiento al plan anticorrupción y
Informe de seguimiento cuatrimestral con fecha
de atención al ciudadano y al mapa de
de corte al 31 de agosto.
riesgos anticorrupción
Informe de seguimiento cuatrimestral con fecha
de corte al 31 de diciembre.
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 2. Fortalecer la democratización y control social a la gestión pública del Municipio
de Mahates mediante la realización de una audiencia de rendición de cuentas.

ACTIVIDAD META
Recomendar mejores condiciones para una
información de calidad y en lenguaje más accesible Mensajes con recomendaciones
al ciudadano

Elaborar y publicar informe de Rendición de Cuentas Informe Publicado

Realizar audiencia pública de rendición de

Audiencia pública desarrollada
cuentas
Recepcionar las inquietudes que la Sustentación de las inquietudes de la
Comunidad ciudadanía en audiencia pública
Aplicar una estrategia de comunicaciones de la Plan de Comunicaciones para la
rendición de cuentas rendición de cuentas elaborado

ALCANCE

Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano aplica para todas las dependencias y

los procesos de la Administración Municipal de Mahates - Bolívar y en este se plasma la
contextualización de la entidad con el objeto de alcanzar una visión general de esta;
luego continua con el desarrollo de cada uno de sus componentes, seguimiento,
monitoreo, control, evaluación y recomendaciones.

MARCO NORMATIVO

Metodología plan anticorrupción y de atención al ciudadano:

 Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción Art. 73 Plan Anticorrupción y de Atención

al Ciudadano: Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal
deberá elaborar anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de
atención al ciudadano. La metodología para construir esta estrategia está a cargo
del Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia Y Lucha
contra la Corrupción, — hoy Secretaría de Transparencia.

 Decreto 4637 de 2011 Suprime un Programa Presidencial y crea una Secretaría en

el DAPRE Art. 4° Suprime el Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia,
Transparencia y Lucha contra la Corrupción.

 Art. 2° Crea la Secretaría de Transparencia en el Departamento Administrativo de

la Presidencia de la República.

9
  Decreto 1649 de 2014 Modificación de la estructura del DAPRE Art. 55 Deroga el
Decreto 4637 de 2011.

 Art .15 Funciones de la Secretaría de Transparencia: 13) Señalar la metodología

para diseñar y hacer seguimiento a las estrategias de lucha contra la corrupción y
de atención al ciudadano que deberán elaborar Anualmente las entidades del
orden nacional y territorial.

 Decreto 1081 de 2015 Único del sector de Presidencia de la República Arts. .2.1.4.1
y siguientes Señala como metodología para elaborar la estrategia de lucha contra
la corrupción la contenida en el documento ―Estrategias para la construcción del
Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano‖.

Modelo Integrado de Planeación y Gestión

 Decreto 1081 de 2015 Arts.2.2.22.1 y siguientes Establece que el Plan Anticorrupción

y de Atención al Ciudadano hace parte del Modelo Integrado de Planeación y
Gestión.

Trámites

 Decreto 1083 de 2015 Único Función Pública Título 24 Regula el procedimiento para
establecer y modificar los trámites autorizados por la ley y crear las instancias para
los mismos efectos.

 Decreto Ley 019 de 2012 Decreto Antitrámites Todo Dicta las normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la
Administración Pública.

 Ley 962 de 2005 Ley Antitrámites Todo Dicta disposiciones sobre racionalización de
trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado
y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan Servicios públicos.

Modelo estándar de control interno para el estado colombiano (meci)

 Decreto 943 de 2014 MECi arts. 1 y siguientes adopta la actualización del modelo
estándar de control interno para el estado colombiano (MECI).

 Decreto 1083 de 2015 único función pública arts. 2.2.21.6.1 y siguientes adopta la
actualización del MECI.

10
 Rendición de cuentas

 Ley 1757 de 2015 Promoción y protección al derecho a la Participación

ciudadana Arts. 48 y siguientes La estrategia de rendición de cuentas hace parte
del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.

Transparencia y acceso a la información

 Ley 1712 de 2014 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Art. 9

Literal g) Deber de publicar en los sistemas de información del Estado o
herramientas que lo sustituyan, el Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano.

Atención de peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias

 Ley 1474 de 2011 Estatuto Anticorrupción Art. 76 El Programa Presidencial de

Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción debe
señalar los estándares que deben cumplir las oficinas de peticiones, quejas,
Sugerencias y reclamos de las entidades públicas.

 Decreto 1649 de 2014 Modificación de la estructura del DAPRE Art .15 Funciones
de la Secretaria de Transparencia: 14) Señalar los estándares que deben tener en
cuenta las entidades públicas para las Dependencias de quejas, sugerencias y
reclamos

 Ley 1755 de 2015 Derecho fundamental de petición Art. 1° Regulación del

derecho de petición.

METODOLOGIA UTILIZADA

La metodología utilizada por la alcaldía municipal de Mahates, es la contemplada en el

documento diseñado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, y el
Departamento Nacional de Planeación ― Estrategias para la Construcción del Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano versión -2 y Guía para la gestión del Riesgo
de Corrupción.

CONCEPTOS CLAVES PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN ANTICORRUPCIÓN.

Eficacia: Capacidad de producir resultados que guarden relación con los objetivos y

11
metas de la organización en un período determinado.

Eficiencia: Maximización de los insumos empleados para generar productos o servicios;

ya sea que con recursos iguales o constantes se obtengan mayores resultados o que
con resultados iguales o constantes se ejecuten menores recursos.

Auditoria Interna: Técnica de control, dirigida a valorar, el control interno y la

observancia de las normas generales aplicadas a un proceso de acuerdo a las normas
legales vigentes (Leyes, decretos). Comprende un examen independiente de los
registros y demás evidencias con el fin de apoyar la opinión experta e imparcial sobre la
confiabilidad de todos los procesos que se llevan en las entidades públicas.

Hallazgos: Son el resultado de un proceso de recopilación y síntesis de información

relacionada con la actividad o asunto que se haya revisado o evaluado a un proceso
de la entidad que sirven de fundamento a las conclusiones del auditor y a las
recomendaciones que formula para que se adopten las medidas correctivas.

Consecuencia: Es el resultado de un evento expresado en forma cualitativa o

cuantitativa, que genera pérdida, daño, desventaja o ganancias.

Concusión: Es un término legal que se refiere a un delito llamado exacción ilegal, es

decir, cuando un funcionario público en uso de su cargo, exige o hace pagar a una
persona una contribución, o también al cobrar más de lo que le corresponde por las
funciones que realiza. Este delito puede presentar agravantes si se emplea intimidación
o si se invoca que son órdenes de un funcionario de mayor jerarquía, y esta exacción es
en provecho propio.

Probabilidad: Es la posibilidad de un hecho dentro de un número total de eventos

específicos o resultados.
Prebendas: Beneficio o dadivas, o regalos obtenidos por servicios.

Riesgo: Posibilidad de que no puedan prevenirse o detectarse errores o irregularidades

importantes.

Riesgo de Control: Error que no puede ser evitado o detectado oportunamente por el
sistema de control Interno.

Riesgo de detección: Se realizan pruebas exitosas a partir de un procedimiento de

prueba inadecuado.

Evitar el Riesgo: Se toma la determinación de no proceder a formalizar el proceso que

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genera el riesgo.

Gestionar el Riesgo: Se acepta el riesgo pero se reduce a su mínimo nivel optimizando la

relación riesgo procedimiento.

Absorber el Riesgo: Cubrir con sus propios recursos el riesgo al que se encuentra
expuesta la empresa.

Transferir el riesgo: Trasladar a un tercero el riego al que está expuesta la entidad

adquiriendo una póliza de seguros.

Amiguismo: Tendencia y práctica de favorecer a los amigos, especialmente en la

concesión de cargos públicos o realización de trámites.

Riesgo de Corrupción: Se entiende por riesgo de corrupción la posibilidad de que por

acción u omisión, mediante el uso indebido del poder, de los recursos o de la
información, se lesionen los intereses de una entidad y en consecuencia del Estado,
para la obtención de un beneficio particular.

PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE ATENCIÓN AL CIUDADANO.

Este Instrumento de tipo preventivo para el control de la gestión, su metodología incluye

5 Componentes. Para la elaboración del Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano de manera participativa por los funcionarios del Municipio de Mahates de
todos los niveles.

A continuación, desarrollaremos cada uno de sus componentes

Componente 1. Gestión de Riesgo de Corrupción y las medidas para mitigarlo

La Gestión del Riesgo en la Alcaldía de Mahates - Bolívar, ha sido designada como el

instrumento para identificar y controlar de manera oportuna situaciones que puede
afectar el logro del direccionamiento estratégico y el funcionamiento de cada uno de
los procesos.

La alcaldía municipal de Mahates - Bolívar a través de encuestas, revisión de los

procesos, los posibles factores generadores de Riesgos de Corrupción que pueden
afectar de manera positiva o negativa la ejecución adecuada de las actividades y que
puedan implicar el no cumplimiento de la misión, objetivos y metas establecidas en el
plan de desarrollo, busca identificar y construir los mapas de riesgos de corrupción; razón
por la cual identifica los aspectos del contexto interno y externo en el que esta se

13
desenvuelve y que son claves para realizar un adecuado diagnóstico sobre los posibles
riesgos de corrupción a los que esta expuestos.

La alcaldía Municipal de Mahates - Bolivar comprometida con la calidad y eficiencia en

la atención al ciudadano, en el desarrollo de una metodología de gestión del riesgo que
permite identificar, valorar, controlar, y monitorear de manera sistemática los riesgos que
interfieren en el logro de los objetivos institucionales, estableciendo acciones y controles
para la gestión de aquellos de mayor probabilidad e impacto, lo cual permite fortalecer
el desempeño de los procesos y transparencia en la gestión institucional.

FACTORES

Económicos: Disminución del presupuesto por prioridades del Gobierno,

Austeridad en el gasto.
Políticos: Cambio de gobierno con nuevos planes y proyectos de Desarrollo, Falta
de continuidad en los programa establecidos, Desconocimiento de la Entidad
por parte de otros órganos de gobierno.
Sociales: Ubicación de la Entidad que dificulta el acceso al personal y al público,
constantes marchas y paros en el centro de la ciudad.
Tecnológicos: Falta de interoperabilidad con otros sistemas, fallas en la
infraestructura tecnológica, falta de recursos para el fortalecimiento tecnológico.
Medio Ambientales: Contaminación por sustancias perjudiciales para la salud,
mala práctica de clasificación de residuos.
Comunicación Externa: Múltiples canales e interlocutores de la Entidad con los
Externos usuarios, servicio telefónico insuficiente, falta de coordinación de canales y
medios.
Legal: Cambios legales y normativos aplicables a la Entidad y a los procesos
Internos.
Financieros: Bajo presupuesto de funcionamiento que impide el desarrollo de
proyectos, demoras en apropiación y ejecución de recursos, dificultades para la
definición de proyectos.
Personal: Desmotivación de los servidores, falta de incentivos, carrera
administrativa sin posibilidades de ascenso, falta de capacitación para
desarrollar proyectos, alta rotación.
Procesos: incoherencia entre procesos establecidos y ejecutados,
desconocimiento de los procesos y procedimientos por parte de los servidores,
desactualización de documentos, falta interacción
Tecnología: sistemas de gestión ineficientes, falta de
Internos optimización de sistemas de gestión, falta de coordinación de necesidades de
tecnología.

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 Estratégicos: Falta de lineamientos y demoras en la Planeación, mapa de
procesos desactualizado, estructura organizacional no acorde con procesos,
indicadores mal formulados que no aportan a la gestión para la toma de
decisiones, desconocimiento y falta de aplicación de políticas de operación
por parte de los servidores.
Comunicación Interna: Falta de control sobre los canales establecidos, Falta de
registros de resultados de reuniones, demoras en bajar la información, poca
efectividad en los canales internos.

Mapa de Riesgos

El mapa de riesgo, como parte del componente de la gestión del riesgo, permite tipificar
el riesgo analizándolos según la probabilidad de ocurrencia y la medición del impacto,
ayudando a la toma de decisiones y la priorización de las acciones a tomar en la
vigencia. Dentro del Municipio se observan los siguientes tipos de riesgos:

 Riesgos de Proyectos y Procesos: Son aquellos riesgos asociados a los Proyectos de

Gestión y a los procesos identificados en cada vigencia y pretenden tratar
eventos y grupos de interés que pudieran impedir el resultado esperado;
generalmente están relacionados al costo, tiempo y calidad del proyecto, a las
fases y Áreas de conocimiento y son analizados por los líderes de proceso una vez
se definen los planes de trabajo de cada proyecto en cada vigencia y sus
acciones de control formarán parte de las actividades propias del proyecto.

 Riesgos de Corrupción: Son los eventos que por acción u omisión, mediante el uso
indebido del poder, de los recursos o de la información, se lesionen los intereses de
una entidad y en consecuencia, del Estado, para la obtención de un beneficio
particular, se identifican en cada vigencia junto con los proyectos de proceso, se
administran mediante el Mapa de riesgos de Corrupción y se determinan
acciones preventivas permanentes para evitar su materialización.

El análisis de estos riesgos se consolida en el mapa de riesgos institucionales (riesgos de

corrupción y de procesos/proyectos), y se administran mediante los criterios de ERCA
(Evadir, Reducir, Compartir, Asumir) según los niveles de aceptación que se observan en
la matriz de riesgo. La matriz de riesgo para los riesgos de procesos/ proyectos y para los
riesgos de corrupción se construyen de diferente manera, le segunda adaptándose a los
lineamientos de la ley anticorrupción (ilustración 1 y 2).

La metodología utilizada para la construcción de estos mapas de riesgos puede ser

consultada en ―Guía para la administración del riesgo‖, donde se detallan los criterios de
probabilidad e impacto. El mapa de riesgo desarrollado por la administración puede ser
encontrado como anexo a este documento.

El Mapa de Riesgos de corrupción está definido como la Herramienta que le permite a

la entidad identificar, analizar y controlar los posibles hechos generadores de
15
corrupción, tanto internos como externos. A partir de la determinación de posibles actos
de corrupción, sus causas y consecuencias, buscando se definan las medidas
necesarias para controlarlo.

Es importante tener en cuenta que el Riesgo de Corrupción es ―la posibilidad de que

por acción u omisión, mediante el uso indebido del poder, de los recursos o de la
información, se lesionen los intereses de una entidad, y en consecuencia del estado,
para obtención de un beneficio particular EL componente administración del riesgo
establece los criterios para la identificación, establecer políticas y analizar los riesgos en
la entidad, a través de los elementos de este componente se genera mecanismos
encaminados a prevenir o evitar los riesgos de corrupción.

En este componente estableceremos los criterios generales para la identificación y

prevención de los riesgos de corrupción, permitiéndonos la generación de alarmas y la
elaboración de mecanismos orientados a prevenirlos o evitarlos, para lo cual
consideraremos dos criterios:

I. Riesgo de Corrupción: Se entiende por riesgo de corrupción la posibilidad de

que por acción u omisión, mediante el uso indebido del poder, de los recursos
o de la información, se lesionen los intereses de una entidad y en
consecuencia del Estado, para la obtención de un beneficio particular.

II. Identificación de Riesgos de Corrupción. Para establecer las causas es

necesario identificar las debilidades (factores internos) y las AMENAZAS
(Factores externos), que puedan influir en los procesos y procedimientos que
generan una gran vulnerabilidad frente a riesgos de corrupción, analizando a
partir del conocimiento de situaciones del entorno de la entidad, tanto de
carácter social, económico, cultural, de orden público, político, legal y
cambios tecnológicos entre otros.

III. Se alimenta también con el análisis de la situación actual de la entidad,

basado en los resultados de los componentes de ambiente de control,
estructura organizacional, modelo de operación, cumplimiento de los planes y
programas, sistemas de información, procesos y procedimientos y los recursos
económicos.

Análisis del riesgo, probabilidad de materialización de los riesgos de corrupción.

Análisis del riesgo busca establecer la probabilidad de ocurrencia de los riesgos y el

impacto de sus consecuencias, calificándolos y evaluándolos, con el fin de obtener
información para determinar el nivel del riesgo y las acciones que se van a

16
implementar. El análisis del riesgo dependerá de la información obtenida en la
descripción efectuada de los riesgos de corrupción de todos los procesos y
procedimiento, de la disponibilidad de datos históricos y aportes de todos los
empleados de la Administración Municipal de Mahates Bolívar.

Para adelantar el análisis de los riesgos de corrupción se deben considerar los siguientes
aspectos:

La calificación del Riesgo: se logra a través de la estimación de la probabilidad de su

ocurrencia y el impacto que puede causar la materialización del riesgo. La primera
representa el número de veces que el riesgo se ha presentado en un determinado
tiempo o puede Presentarse y la segunda se refiere a la magnitud de sus efectos. Para
determinar de maneja objetiva la probabilidad, utilizaremos la siguiente tabla.

La Evaluación del Riesgo: Permite comparar los resultados de su calificación con los
criterios definidos para establecer el grado de exposición de la entidad al riesgo. En
cuanto al impacto o consecuencia, este se refiere al ―resultado de un evento que
afecta los objetivos. Un evento puede generar un rango de consecuencias, las cuales
se pueden expresar cualitativa o cuantitativamente. Las consecuencias iniciales
pueden escalar a través de efectos secundarios‖. El análisis cualitativo hace referencia a
la utilización de formas descriptivas para presentar la magnitud de las consecuencias
potenciales (impacto) y la posibilidad de ocurrencia (probabilidad) tomando las
siguientes categorías: leve, moderada y catastrófica en relación con el impacto y alta,
media y baja respecto a la probabilidad.

En cuanto al análisis cuantitativo contempla valores numéricos que con- tribuyen a la

calidad en la exactitud de la calificación y evaluación de los riesgos de corrupción.
Tanto para el impacto como para la probabilidad se han determinado.

17
Identificando el riesgo inherente dentro del mapa, se deben establecer las medidas
(controles) correspondientes para llevar a la eliminación del riesgo de corrupción en la
alcaldía.

Medidas Tendientes a Mitigar los Riesgos

Esta política debe estar alineada con la planificación estratégica de la

entidad, con el fin de garantizar la eficacia de las acciones planteadas
18
 frente a los riesgos de corrupción identificados. Dentro del mapa
institucional y de política de administración del riesgo de la entidad
deberán contemplarse los riesgos de corrupción, para que a partir de ahí se
realice un monitoreo a los controles establecidos para los mismos.

Fecha
Subcomponente Actividades Meta o Producto Responsable
programada
1. Política de Administración Revisar y actualizar la Política Política de Comité directivo 31 de enero
del riesgo. de Administración del riesgo Administración del de 2023
Riesgo actualizado
Publicar la Política de Política de Oficina de 31 de enero
Administración del riesgo Administración del Comunicaciones y/o de 2023
riesgo publicada quien
efectué estas funciones
2. Construcción del Mapa de Revisar y actualizar Matriz de Secretaría de 31 de enero
Riesgos. participativamente el Mapa de riesgos Actualizado Planeación y de 2023
Riesgos de la entidad. Obras Públicas

Aprobar el mapa de riesgos. Acta Comité Acto administrativo de Abril 30 de

la alcaldía 2023
3. Consulta y Realizar consulta Matriz consolidada con Secretaría de 31 de enero
Divulgación interna a los interesados de la participación de Planeación y Obras de 2023
cada proceso para los actores Públicas Consejo de
formular la matriz de internos Gobierno
riesgos
Publicar la matriz de riesgos Matriz de Oficina de Abril 30 de
aprobada. riesgos publicada. Comunicaciones y/o 2023
quien efectue estas
funciones
4. Monitoreo y revisión. Medición de los Mediciones Secretaría de 20 de Abril de
indicadores formulados en la cuatrimestrales Planeación y 2023; 22 de
matriz de riesgos Obras Públicas Agosto de 2023;
20 de Diciembre
de 2023
Proponer ajustes a Matriz de riesgos Secretaría de 20 de Abril de
matriz de riesgos actualizada cuando se Planeación y 2023; 22 de A2; 20
estime Obras Públicas de Diciembre de
pertinente 2023
5. Seguimiento Realizar seguimiento a la matriz Informe de Oficina de 27 de Abril de
de riesgos seguimiento a la matriz Control Interno 2023; 31 de Agosto
de de 2023; 28 de
riesgos Diciembre de
2023

Componente 2. Racionalización del trámite.

La estrategia del Municipio de Mahates para dar alcance a este segundo componente
se enfocará en identificar y racionalizar trámites estratégicos con la finalidad de reducir
procesos, plazos y costos; y así acercar al ciudadano mediante el mejoramiento del
sistema de gestión y el aumento de la eficiencia de sus procesos y procedimientos
19
asociados. Para la identificación de trámites, el municipio de Mahates y Considerando
la política de racionalización de trámites liderada por el Departamento Administrativo
de la Función Pública, la cual busca facilitar al ciudadano el acceso a los trámites y
servicios que brinda la entidad. La alcaldía tiene inscrito algunos de sus trámites para
conocimiento de la comunidad en el SUIT, los cuales serán publicados en la página
web de la entidad.

Trámites: Toda organización estatal, dentro de su quehacer institucional, debe brindar

servicios a la comunidad o a la sociedad para cumplir su objeto social. En la forma de
acceder a los bienes o servicios estatales se identifican los diferentes trámites que
adelantan la ciudadanía ante una entidad o la Administración pública en general.

Procesos: Éstos se definen como una serie de fases o etapas secuencia- les e
interdependientes, orientadas a la consecución de un resultado, en el que se agrega
valor a un insumo y se contribuye a la satisfacción de una necesidad. En las entidades,
las dependencias tienen nombres muy definidos pero los procesos no. Es así como los
procesos aparecen fragmentados, muchas veces invisibles por la estructura
organizacional; se les asignan responsabilidades a directivos y se rinden cuentas de un
área o dependencia en particular, pero no se asigna la responsabilidad por el trabajo
completo, esto es, por el proceso.

Procedimientos: Los procedimientos permiten precisar la forma de hacer algo; incluyen

el qué, el cómo y a quién corresponde el desarrollo de la tarea e involucran los
elementos técnicos para emplear, las condiciones requeridas, los alcances y
limitaciones fijadas, el número y características del personal que interviene, entre otros.

Se definen como el conjunto de especificaciones requeridas para cumplir una fase o

etapa perteneciente a un proceso y que varía de acuerdo con los requisitos y con el
tipo de resultado esperado.

Racionalización de Trámites: Proceso jurídico, administrativo y tecnológico que permita

reducir los trámites y procedimientos administrativos, con el menor esfuerzo y costo para
el usuario, a través de estrategias efectivas de:

 Adecuación y eliminación normativa * Estandarización

 Simplificación * Automatización
 Interoperabilidad de información pública * Fusión Orientados a facilitar la acción
del ciudadano frente al Estado, y la eliminación de regulaciones innecesarias y
de obstáculos administrativos a los empresarios e inversionistas, apuntando a
mejorar la competitividad del país.

20
LINEAMIENTOS GENERALES.

Para cumplir con la política de racionalización de trámites adelantada por el

Departamento Administración de la Función Pública, se hace necesario resaltar la
importancia que tiene dentro del proceso de implementación de esta política el
desarrollo de las fases propuestas para la estrategia anti trámites.

IDENTIFICACIÓN DE TRÁMITES Se identifican los elementos que integran los trámites y

procedimientos administrativos, con el fin de evaluar la pertinencia, importancia y valor
agregado para el usuario, posteriormente se registran en el SUIT. El resultado es un
inventario de trámites y un registro en el sistema de único de Información de trámites –
SUIT.

ACTIVIDADES A ADELANTAR:

REVISIÓN DE LOS PROCESOS Consiste en la identificación de trámites y procedimientos

administrativos. Los procesos comúnmente utilizados son: estratégicos, misionales, de
apoyo/operativos y los de evaluación/seguimiento. Los trámites o procedimientos
administrativos se ubican dentro de los procesos misionales. Un trámite o procedimiento
administrativo regulado, debe cumplir las siguientes condiciones:

• Una actuación del usuario (Entidad o ciudadano –persona natural o jurídica).

• Tiene soporte normativo.
• El usuario ejerce un derecho o cumple una obligación.
ANALISIS NORMATIVO

Consiste en realizar un riguroso análisis jurídico de los soportes legales de cada trámite,
para evitar futuras reclamaciones o demandas, que puedan afectar el proceso de
racionalización de trámites de la entidad. Una vez identificadas las normas reguladoras
de los trámites de la entidad, se puede establecer el inventario de trámites que deben
ser inscritos en el SUIT.

El artículo 40 del Decreto Ley 019 de 2012 dispone que sin perjuicios de las exigencias
generales de publicidad de los actos administrativos, para que el trámite o requisito sea
oponible y exigible al particular, deberá encontrarse inscrito en el Sistema Único de
Información de Trámites – SUIT; al Departamento Administrativo de la Función Pública -
DAFP, le corresponde verificar que el trámite cuente con el respectivo soporte
legal.

PRIORIZACIÓN DE TRÁMITES A INTERVENIR.

21
A partir de la información recopilada en el inventario de trámites, se identifican aquellos
que requieren mejorarse para garantizar la efectividad institucional y la satisfacción del
usuario. El objetivo de esta fase es priorizar los trámites que requieren intervención. (El
resultado es un cronograma de actividades).

RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES.

La racionalización es el proceso que permite reducir los trámites, con el menor esfuerzo
y costo para el usuario, a través de estrategias jurídicas, administrativas o tecnológicas
que implican: simplificación, estandarización, eliminación, automatización, adecuación
o eliminación normativa, optimización del servicio, interoperabilidad de información
pública y procedimientos administrativos orientados a facilitar la acción del ciudadano
frente al Estado. El resultado es optimización de trámites.

Componente 3. Rendición de Cuentas.

De acuerdo con el artículo 48 de la Ley 1757 de 2015, ―por la cual se dictan disposiciones
en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática‖, la
rendición de cuentas es ―un proceso mediante el cual las entidades de la administración
pública del nivel nacional y territorial y los servidores públicos, informan, explican y dan a
conocer los resultados de su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, otras entidades
públicas y a los organismos de control‖; es también una expresión de control social, que
comprende acciones de petición de información y de explicaciones, así como la
evaluación de la gestión, y que busca la transparencia de la gestión de la administración
pública para lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno.

Más allá de ser una práctica periódica de audiencias públicas, la rendición de cuentas a
la ciudadanía debe ser un ejercicio permanente y transversal que se oriente a afianzar la
relación Estado–ciudadano; por tanto, la rendición de cuentas no debe ni puede ser
únicamente un evento periódico y unidireccional de entrega de resultados, sino que por
el contrario tiene que ser un proceso continuo y bidireccional, que genere espacios de
diálogo entre el Estado y los ciudadanos sobre los asuntos públicos. Implica un
compromiso en doble vía: los ciudadanos conocen el desarrollo de las acciones de la
administración nacional regional y local, y el Estado explica el manejo de su actuar y su
gestión, vinculando así a la ciudadanía en la construcción de lo público.

La alcaldía municipal de Mahates - Bolívar, desarrolla la rendición de cuentas a los

ciudadanos, en desarrollo de las políticas fijadas en el documento conpes 3654 de 2010,
la secretaria de transparencia de la Presidencia de la República, el DNP y DAFP;
consolidando la cultura de apertura de la información, transparencia y dialogo entre el

22
Estado y los ciudadanos. Es así como se presentan las políticas que desarrollaremos para
la implementación y desarrollo de la rendición de cuentas a la ciudadanía, en el cual
unificaremos los lineamientos metodológicos contenidos en la Ley 1474 de 2011, articulo
78.

El proceso de rendición de cuentas propicia los espacios para socializar y retroalimentar a

la gestión pública y construir conjuntamente el camino hacia la prosperidad colectiva y el
desarrollo territorial, entendiendo éste como un proceso.

En la práctica la rendición de cuentas es una expresión de control social a la gestión,

que tiene como finalidad la obtención de información y la búsqueda de transparencia
en la gestión de la administración municipal. De allí que el proceso de rendición de
cuentas sea un tema transversal y fundamental del buen gobierno de los entes
territoriales, ya que se constituye en una práctica valiosa que permite identificar las
debilidades, aciertos y oportunidades de mejorar la gestión pública.

De realizarse un adecuado proceso de rendición de cuentas, las entidades pueden

mejorar su imagen, aumentando los niveles de credibilidad y confianza en la
comunidad, quien desde un papel activo y participativo tiene la posibilidad de estar
informado desde la fuente principal de la gestión de la entidad. La rendición de
cuentas debe ser un ejercicio permanente que fortalezca la relación entre la
administración municipal y el ciudadano por lo que además de entrega de resultados,
se debe realizar rendición de cuentas de manera continua a través de los canales de
comunicación de que dispone la administración municipal, informando día a día a los
ciudadanos sobre los asuntos de interés público.

La estrategia de rendición de cuentas se configura como el mecanismo de doble vía

en el que el derecho a la información clara, contundente y precisa es vital para
garantizar la transparencia en los procesos de dar cuenta brindando las respuestas
necesarias y la posibilidad de retroalimentar dichos procesos bajo el enfoque de
mejora continua.

Durante el desarrollo de la rendición de cuentas, los ciudadanos tienen la posibilidad de

participar como veedores, promoción y difusión en medios sobre el sentido de la
Rendición de Cuentas y generación de espacios para propiciar el debate e
intercambio de reflexiones.

La alcaldía de Mahates viene rindiendo cuentas no solo a los entes de control y otras
entidades sino también a la comunidad, a través de informes de gestión, publicación
de informes relacionados sobre las peticiones quejas y reclamos presentados a la
entidad, que pueden ser presentados en forma verbal, escrita o en forma electrónica

23
ya que se tiene habilitado el Link de peticiones quejas y reclamos para que todos los
habitantes hagan uso del mismo.

Para incentivar a los grupos organizados, como veedurías, juntas de acción comunal y
comunidad en general se capacitara en control social a estos grupos. La alcaldía
elaborar la estrategia para la rendición de cuentas y el plan de acción para la
rendición de cuentas, atendiendo las instrucciones establecidas en el Manual para la
Rendición de Cuentas.

Al finalizar la rendición de cuentas la alcaldía deberán ser evaluadas para conocer el

nivel de satisfacción de la comunidad, para lo cual se diseñara un cuestionario sencillo
y entendible que permita medir el grado de satisfacción y registrar las sugerencias que
la comunidad considere para el mejoramiento de futuras rendiciones. Para la
adecuada organización de la rendición de cuentas se desarrollaran las siguientes
actividades:
 Definir equipo de rendición de cuentas
 Elaboración del cronograma para rendición de cuentas
 Elaborar diagnóstico del estado de rendición de cuentas
 Recopilar la información relacionada con los informes de gestión
 Convocar a la comunidad en general, grupos de veeduría ciudadana juntas
de acción comunal.
 Capacitar a grupos de veedurías, comunidad y juntas de acción comunal
en control social.
 Realizar acciones de mejoramiento sobre estrategias rendición de cuentas.

ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL.

Es necesario que la entidad se organice internamente; para ello debe conformar un

grupo interno de apoyo que se encargue de definir y liderar el plan de acción para la
rendición de cuentas a la ciudadanía. Este grupo debe estar conformado por las
siguientes áreas:
 Planeación.
 Control Interno.
 Hacienda
 Sistemas.
 Talento Humano
 Atención ciudadana o quien hace sus veces

COMPONENTES BÁSICO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

24
Etapas del proceso de gestión pública.

La rendición pública de cuentas debe seguir el proceso de Planeación, Ejecución,

Seguimiento y Evaluación y Rendición de cuentas.

Planeación: Permite reconocer anticipadamente las posibilidades de desarrollo existente

y aquellas que es posible construir para lograr transformaciones significativas en las
diferentes dimensiones del desarrollo territorial.

La planeación es un proceso, un punto de encuentro, un punto de partida: Es un proceso,

porque es permanente para determinar racionalmente a dónde queremos ir y cómo
llegar allá. Es un punto de encuentro entre lo técnico y lo político para la asignación de
recursos y la articulación de intereses. Su principal instrumento es el Plan de desarrollo, los
planes de acción y el plan de inversión. Es un punto de partida para la rendición de
cuentas, dado que allí se incluyen las competencias y los compromisos que la alcaldía
adquiere con la población durante su periodo de gobierno.

Ejecución: A través de la cual se pone en marcha el plan de desarrollo de la alcaldía y sus

planes de acción y planes estratégico, para dar cumplimiento a los compromisos y
propósitos colectivos de desarrollo concertado y concretado en las estrategias, objetivos,
programas y metas. En la ejecución se concretan las metas y acciones propuestas en el
plan de desarrollo o en el direccionamiento estratégico sobre las cuales el gobernante y
su equipo de gobierno tendrán que rendir cuentas a la ciudadanía. La ejecución brinda
garantía de articulación entre la programación presupuestal, los indicadores formulados y
los resultados previstos en el plan de inversiones y el plan estratégico.

Seguimiento y Evaluación: Proceso periódico y sistemático para identificar y valorar los

avances y dificultades de la gestión pública de la empresa. El seguimiento y evaluación
es el proceso en el cual se analizan los logros y avances que se han dado en la ejecución
del plan de desarrollo y en los planes de acción de cada secretaria, con el fin de tener un
balance técnico de cómo va el gobierno.

La información de seguimiento y evaluación debe servir para que se hagan ajustes y se

reorienten políticas donde sea necesaria. Este ejercicio puede ser complementado con
controles ciudadanos (p. ej. Veedurías ciudadanas, auditorías visibles, programa
presidencial de lucha contra la corrupción), para determinar los correctivos necesarios, y
garantizar el cumplimiento de las competencias y de los compromisos adquiridos con la
ciudadanía.

A partir del análisis de la ejecución del plan de desarrollo y los planes de acción de la
alcaldía, y con base en los objetivos, metas e indicadores identificados en la planeación,

25
el seguimiento y evaluación brinda insumos fundamentales para comunicar, en la
rendición de cuentas a la ciudadanía, los avances y dificultades en la gestión del
desarrollo territorial. Es fundamental que los indicadores sean medibles con cierta
periodicidad, evitando largos períodos de tiempo.

Elementos fundamentales de la rendición de cuentas

La rendición de cuentas a los ciudadanos debe ser un proceso permanente de

interacción con los ciudadanos y tiene como elemento básico la entrega de información
y el dialogo que permita que los ciudadanos conozcan de primera mano los avances de
la alcaldía municipal en términos de su gestión y desarrollo administrativo,
esquemáticamente lo podemos mostrar como:

Fuente: manual Único de Rendición de Cuentas DNP_DAFP ESTRATEGIAS PARA

EL DISEÑO DE LA RENDICION DE CUENTAS

Diseño de la estrategia de rendición de cuentas

Para la construcción y elaboración de una estrategia de rendición de cuentas la entidad

debe procurar surtir estos cuatro pasos:

26
 1. Análisis del estado actual de la rendición de cuentas.
2. Definición de objetivos de la estrategia que contenga cada uno de los elementos
de la estrategia a saber información, dialogo e incentivos.
3. Implementación de las acciones programadas.
4. Evaluación interna y externa del proceso.

Fuente: manual único de rendición de cuentas DNP_DAFP

Evaluación Interna y Externa del Proceso de Rendición de Cuentas

1. Factores de riesgo del entorno Externos.

 Oportunidad: El uso inadecuado de los controles existentes conlleva a cometer

irregularidades administrativas y/o actividades ilícitas.

 Presión: El tráfico de influencias hace que exista la posibilidad de corrupción por

cuanto un funcionario por compromiso, situación económica hacen que se
ocasionen diferentes actitudes en contra de la entidad, permitiendo y/o
cometiendo Acciones con fines de lucro.

 Justificación: el costumbrismo es justificado por una cultura de ilegalidad

arraigada en nuestra sociedad aprobando así la actividad ilícita.

2. Factores de riesgo del entorno Internos:

27
  Discrecionalidad: la capacidad y autonomía para la toma de decisiones cuando
la tiene un servidor público existe la posibilidad de corrupción por que puede
influenciar la toma de decisiones en beneficio propio o de un tercero.

 Acceso a información privilegiada: Existe probabilidad cuando un servidor público

tiene el acceso a la información y la puede usar indebidamente para la toma de
decisiones.

Para ello hay que tener presente los siguientes pasos:

Paso 1. Análisis del estado de la rendición de cuentas de la entidad.

La Corte Constitucional Colombiana ha señalado la obligación de las dependencias de

la Administración pública de proporcionar la información necesaria para el ejercicio del
control ciudadano, precisando que ―…en una democracia participativa el derecho a
acceder a la información se constituye como un instrumento indispensable para el
ejercicio del derecho político fundamental a participar en el Control del Poder Político,
conforme al artículo 40 del Código Penal de lo cual depende la efectividad del principio
de responsabilidad política…‖.

La Administración Municipal está obligada a proporcionar la información necesaria al

ciudadano para el ejercicio del control, así mismo la materialización del principio de
publicidad que rige la función administrativa, por tal razón ha venido realizando el
proceso de rendición de cuentas en diferentes fechas y sitios como se pudo evidenciar. El
proceso cuenta con debilidades como la falta de organización de la información
presentada en los eventos, la tabulación de los asistentes, registro de invitaciones,
identificación de grupos de interés y sus necesidades de información para focalizar las
acciones de rendición de cuentas.

Paso 2. Definición del objetivo, la meta y las de acciones para desarrollar la estrategia.

Determinación de objetivos:

La rendición de cuentas es un mecanismo de participación de los ciudadanos donde

conocen las actividades, estrategias, programas y proyectos de la administración con los
recursos públicos que son de todos y que nadie puede apropiarse ni usufructuarlos.

Acciones Utilizadas Para Una Correcta Rendición De Cuentas

 Foro: es una reunión pública en la cual diversas organizaciones de la sociedad civil

y entidades públicas deliberan e intercambian ideas y opiniones, para evaluar el

28
 cumplimiento de las políticas, planes, programas o proyectos de alguna entidad o
sector.

 Feria de la gestión, feria de la transparencia o expo gestión: es un acto público

organizado por la entidad, se puede realizar en uno o varios días, al que pueden
asistir ciudadanos y entidades libremente. En este espacio, a modo de feria, se
exponen cada uno de los componentes de la gestión de las entidades.

 Audiencia pública participativa: es un evento público entre ciudadanos,

organizaciones y servidores públicos en donde se evalúa la gestión gubernamental
en el cumplimiento de las responsabilidades políticas y los planes ejecutados en un
periodo determinado; estas audiencias se realizan con el fin de garantizar los
derechos ciudadanos.

 Grupo focal: es una agrupación de personas con diferente formación Académica

y profesional, pero que comparten algún tema en común, frente al que presentan
diferentes percepciones. Las reuniones con Grupos focales se realizan a través de
talleres de discusión e intercambio de opiniones en torno a un mismo objetivo.

 Reunión zonal: es el encuentro de actores o ciudadanos que tienen un interés

particular a partir de un territorio específico. Estas reuniones se recomienda
realizarlas en los lugares donde se ha establecido el Interés común de los actores.
Es decir, en el mismo sitio de las obras, Veredas o zonas de ejecución de los
proyectos. En estas reuniones Solamente se establecerá diálogo concerniente al
interés específico.

 Mesa de trabajo temática: a diferencia del foro, donde hay deliberación a partir
de una temática, este espacio se relaciona con la posibilidad de establecer una
metodología de taller colaborativo donde al final de la jornada se obtiene un
producto que deberá ser tenido en cuenta por la entidad en sugestión.

 Encuentros regionales: estos espacios tienen un alcance mayor que Las reuniones
zonales, aunque mantienen el mismo espíritu. Se trata Entonces de establecer una
agenda de discusión mucho más amplia Que involucre actores de un territorio que
sea considerado una región.

 Asambleas comunitarias: son unos espacios organizativos de representantes de

familias que viven en una comunidad donde se promueven la gestión, el trabajo y
el desarrollo comunitario. Sus agendas, parecidas a las de las reuniones zonales
por la especificidad de sus intereses, tienen en cuenta el bienestar de toda la
comunidad directamente afectada por la gestión y los resultados de la misma. Su

29
 agenda, al tener presente el desarrollo social, es más amplia que las de las
reuniones zonales.

 Observatorios ciudadanos: son espacios creados desde entidades de carácter

técnico, intersectorial y multidisciplinario, conformados en constante interacción
con ciudadanos y organizaciones con el objetivo de realizar seguimiento,
monitoreo y evaluación a determinadas políticas o entidades a través de
instrumentos propios, por lo general tienen un carácter permanente.

 Consejos o espacios formales de participación ciudadana: son todos aquellos

espacios de participación ciudadana creados a partir de normas e instituciones
formales que han abierto la posibilidad de participación y establecimiento de
diálogo directo entre las entidades y los ciudadanos que los conforman. Por lo
general son de carácter temático y estable a lo largo del tiempo.

 Entrevistas con los actores: este espacio da la posibilidad de establecer una

relación directa con unos pocos ciudadanos interesados en conocer unos temas
específicos, se debe implementar una vez haya preguntas concretas para poder
instaurar el diálogo sobre un tema en particular. Su aprovechamiento se obtendrá
de la posibilidad de maximización del tiempo de los dialogantes a partir del
conocimiento previo por las partes del cuestionario elaborado para tal fin.

 Defensor del ciudadano: es aquella figura o persona a la que el ciudadano puede

acudir para plantear, sin previa cita, un tema sobre el cual se quiere quejar o
sobre el cual quiere conocer más. Esta figura podrá acompañarse de una
estrategia de visibilidad de su trabajo.

 Espacios de diálogo a través nuevas tecnologías de la información: Son

herramientas como chat, foros virtuales, video streaming, redes sociales,
aplicaciones móviles que permiten establecer una comunicación y
retroalimentación en tiempo real por medio del uso de las nuevas tecnologías de
la información.

Fecha
Componente Subcomponente Actividad Meta o Producto Responsable
Programada
Rendición de Información de calidad y Realizar y publicar informe de Informe de Gestión Secretaría de 15/02/2023
Cuentas en lenguaje comprensible Gestión de vigencia vigencia Planeación y Obras
Públicas
Rendición de Información de calidad y Información financiera (plan de Información vigencia Secretaría Hacienda 4/04/2023
Cuentas en lenguaje comprensible compras y estados financieros) 2023. publicada y y del tesoro
vigencias 2021 y en ejecución actualizada en el municipal
de la vigencia 2023. sitio web
Rendición de Información de calidad y Realizar y publicar Informe de Informe de Avance Secretaría de Planeación 30/09/2023
Cuentas en lenguaje comprensible Avance de la Gestión 2023. publicado en el sitio yObras Públicas
web

30
 Rendición de Información de calidad y Establecer Estrategia de Estrategia Secretaría
de de Planeación 8/02/2023
Cuentas en lenguaje comprensible Rendición de Cuentas. Rendición yObras
de Cuentas.
Públicas

Rendición de Diálogo de doble vía con la Realizar una Audiencia Pública Estrategia Secretaría
de rendición
de Planeación
de cuenta anual
05/2023
25/
Cuentas ciudadanía y sus de Rendición de Cuentas yObras Públicas
organizaciones presencial (vigencia 2021) y
propiciar espacios de diálogo e
interlocución.
Rendición de Diálogo de doble vía con la Llevar a cabo un espacio Estrategia del Secretaría de 17/10/2023
Cuentas ciudadanía y sus adicional de Rendición de espacio de Gobierno
organizaciones Cuentas presencial Rendición de
(avance de la gestión vigencia Cuentas/Listado s de
2023) y propiciar espacios de Asistencia
diálogo e interlocución.

Componente 4. Mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.

El objeto de la Atención al Ciudadano es mejorar la calidad y accesibilidad de los

servicios que provee la Administración Municipal de Mahates Bolívar, al ciudadano
mediante la adopción de un modelo de gestión orientado al servicio y de esta forma,
contribuir a mejorar la confianza del ciudadano en la Administración Municipal.

La importancia de este componente radica en brindar la información necesaria, clara,

precisa, confiable y oportuna a quien lo solicite de no ser posible, lograr que el usuario se
sienta satisfecho con el servicio prestado.

Desarrollo Institucional para el servicio al ciudadano.

Para dar cumplimiento a este mecanismo el Municipio de Mahates, se deberá adelantar

las siguientes acciones:

 Definir, diseñar, elaborar y difundir el portafolio de servicios al ciudadano de

la Entidad.

 Implementar y optimizar Procedimientos internos que soportan la entrega de

trámites y servicios al ciudadano.

 Procedimientos de atención de peticiones, quejas, sugerencias, reclamos y

denuncias de acuerdo con la normatividad.

 Medir la satisfacción del ciudadano en relación con los trámites y servicios que
presta la entidad.

 Identificar necesidades, expectativas e intereses del ciudadano para gestionar la

atención adecuada y oportuna.

31
  Poner a disposición de la ciudadanía en un lugar visible información actualizada
sobre:

 Derechos de los usuarios y medios para garantizarlos.

 Descripción de los procedimientos, trámites y servicios de la entidad.

 Tiempos de entrega de cada trámite o servicio.

 Requisitos e indicaciones necesarios para que los ciudadanos puedan cumplir con
sus obligaciones o ejercer derechos Horarios y puntos de atención.

 Dependencia, nombre y cargo del servidor a quien debe dirigirse en caso de una
queja o un reclamo.

 Establecer procedimientos, diseñar espacios físicos y disponer de facilidades

estructurales para la atención prioritaria a personas en situación de discapacidad,
niños, niñas, mujeres gestantes y adultos mayores.

Fortalecimiento de los canales de Atención.

Para dar cumplimiento a este mecanismo el Municipio de Mahates, deberá adelantar las
siguientes acciones:

 Establecer canales de atención que permitan la participación ciudadana

 Implementar protocolos de atención al ciudadano.

 Implementar un sistema de turnos que permita la atención ordenada de los

requerimientos de los ciudadanos.

 Adecuar los espacios físicos de acuerdo con la normativa vigente en materia de

accesibilidad y señalización.

 Integrar canales de atención e información para asegurar la consistencia y

homogeneidad de la información que se entregue al ciudadano por cualquier
medio.

 Los particulares, las organizaciones y asociaciones civiles tienen derecho a

participar en el control y vigilancia de la gestión administrativa, mediante la
conformación de veedurías, la presentación de propuestas y la denuncia de las

32
 anomalías detectadas.
 En ejercicio de este derecho, la participación ciudadana y comunitaria no podrá
adelantar, suspender, retrasar o entorpecer la expedición de ningún acto
administrativo.

Modelo de Gestión Pública Eficiente al Servicio del Ciudadano Fuente: Conpes 3785

La Administración actual revisara el rediseño institucional de la Alcaldía de Mahates, con

el fin de ver la probabilidad de crear la oficina de Atención al Ciudadano la cual
desarrollará las siguientes funciones:

 Implementar y desarrollar las estrategias, planes, programas y acciones necesarias

para atender al ciudadano de forma oportuna, eficaz y eficiente.

 Atender las solicitudes de información general sobre la organización, misión, visión,

objetivos, estructura orgánica, funciones, procedimientos y normativa relacionada
con el funcionamiento de la Entidad.

 Efectuar seguimiento a las peticiones, recomendaciones, quejas y reclamos que

los ciudadanos formulen a la Entidad, lo mismo que a las respuestas que brinden
las dependencias correspondientes.

Por otro lado, dentro de este proceso, la Administración Municipal cuenta con canales

33
de comunicación con la ciudadanía, resaltando con especial énfasis la incursión de los
medios virtuales, trabajo que se ha visto resaltado en los resultados obtenidos con la
estrategia de Gobierno en Línea, permitiendo un nivel de interacción más frecuente con
los Mahatenses.

La Alcaldía Municipal cuenta con los siguientes mecanismos para atender los
ciudadanos:

Atención a petición, quejas, reclamos, denuncias y sugerencias:

Este mecanismo es el que se encarga de Recepcionar, se clasifican, y se dan traslado a

las respectivas dependencias las diversas solicitudes presentadas por la ciudadanía y
verificar que sí se dé una respuesta clara, oportuna y efectiva al usuario. Los canales para
recepcionar las PQRDS son: Ventanilla única virtual en www.Mahates-bolivar.gov.co; Link
de peticiones, quejas, reclamos, denuncias y sugerencias en el mismo sitio web; Correo
electrónico [email protected]; alcaldí[email protected] y de
forma verbal, se toman en la Secretaría del Despacho del Alcalde Municipal.

La secretaria de Gobierno Municipal es la encargada de recibir la gestión de peticiones,

quejas, sugerencias y reclamos de las personas que recepcionan en la alcaldía de
Mahates - Bolívar, dándole cumplimiento al artículo 76 de la Ley 1474 de 2011.

Evaluación de la satisfacción del servicio:

Son encuestas que se realizaran con una frecuencia anual, donde se evalúa la
satisfacción del ciudadano con el servicio prestado dentro de las dependencias de la
Alcaldía Municipal.

Evaluación de satisfacción del impacto en la comunidad:

Es una encuesta que se realizara con el propósito de evaluar el impacto que ha tenido la
Administración en el Municipio, haciendo énfasis en la ejecución del Plan de Desarrollo.
Su diligenciamiento se da desde espacios de rendición de cuentas, programas de corte
comunitario y llamadas telefónicas.

Atención De Ciudadanos En Situación De Discapacidad:

En cuanto a este grupo poblacional, desde la Secretaría de Gobierno - Oficina de

discapacidad se desarrollan actividades que los integran a los diferentes servicios que
brinda la Alcaldía. Con ellos, se llevaran a cabo programas de atención en salud,

34
educación y cultura. La Administración estudiara la posibilidad de implementar canales
necesarios para la participación y atención al ciudadano, asegurando con ellos
transparencia en las acciones:

 Gobierno en Línea
 Pago en Línea.
 Publicación de la Gestión Contractual y rendición de cuentas
 Gestión Documental (Tablas de Retención Documental).

FECHA MÁXIMA DE
ESTRATEGIA RESPONSABLE
IMPLEMENTACIÓN
Actualizar los mecanismos para mejorar la Alcaldes Municipal Diciembre 2023
atención al ciudadano y aprobarlos por acto
administrativo
Ajustar y difundir la Carta de Deberes y Coordinador del Atención al Ciudadano Diciembre 2023
derechos de la Alcaldía Municipal
Revisar y ajustar los procedimientos de Coordinador del Atención al Ciudadano Diciembre 2023
atención al usuario
Revisar y Ajustar los procedimientos de Revisar y Ajustar los procedimientos de Revisar y Ajustar los procedimientos de
atención de PQRS atención de PQRS atención de PQRS
Hacer seguimiento semestral a la Coordinador del Atención al Ciudadano Julio y Diciembre 2023
atención a PQRS de la Alcaldía Municipal
(Derechos de petición)

Realizar informe mensual de percepción Coordinador del Atención al Ciudadano Mensual

del usuario frente a la satisfacción por la
prestación de servicios
Realizar campaña de señalización en todos Coordinador del Atención al ciudadano Diciembre 2023
los servicio de la alcaldía.

DEFINICIONES.

 Petición: es el derecho fundamental que tiene toda persona a presentar

solicitudes respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o
particular y a obtener su pronta resolución.

 Queja: es la manifestación de protesta, censura, descontento o inconformidad

que formula una persona en relación con una conducta que considera irregular
de uno o varios servidores públicos en desarrollo de sus funciones.

 Reclamo: es el derecho que tiene toda persona de exigir, reivindicar o

demandar una solución, ya sea por motivo general o particular, referente a la
prestación indebida de un servicio o a la falta de atención de una solicitud.

 Sugerencia: es la manifestación de una idea o propuesta para mejorar el servicio

o la gestión de la entidad.

 Denuncia: Es la puesta en conocimiento ante una autoridad competente de una

35
 conducta posiblemente irregular, para que se adelante la correspondiente
investigación penal, disciplinaria, fiscal, administrativa-sancionatoria o ético
profesional.

 Deber de denunciar: Es deber de toda persona denunciar a la autoridad

competente las conductas punibles de que tenga conocimiento. Para los
servidores públicos tiene connotación constitutiva de infracción de conformidad
con el artículo 6 de la Constitución Política.

GESTION.

 Recepción: Con el fin de asegurar la existencia de un registro y número de

radicado único de las comunicaciones, se debe facilitar el control y el
seguimiento de los documentos. Las actividades de recepción, radicación y
registro de documentos las deben realizar únicamente las dependencias de
correspondencia o quien haga sus veces.

 La entidad deberá disponer de un enlace de fácil acceso, en su página web,

para la recepción de peticiones, quejas, sugerencias, reclamos y denuncias, de
acuerdo con los parámetros establecidos por el Programa Gobierno en línea.
(www.gobiernoenlinea.gov.co).

 Diseñar formatos electrónicos que faciliten la presentación de peticiones, quejas,

reclamos y denuncias por parte de los ciudadanos. •Construir un sistema de
registro ordenado de las peticiones, quejas, reclamos y denuncias.

Descripción de términos y lineamientos especiales en el trámite de las peticiones

Términos

Clase Termino
Peticiones en interés general y particular Dentro de los quince (15) días siguientes a su recepción

Peticiones de documentos e información Dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción
Consultas Dentro de los treinta (30) días siguientes a su recepción
Peticiones entre autoridades Dentro de los diez (10) días siguientes a su recepción

36
Lineamientos especiales

No respuesta en término: Se debe informar al ciudadano antes del vencimiento

informando los motivos de la demora y señalando el plazo en que se resolverá la
petición, éste no podrá exceder del doble del inicialmente previsto.

Petición incompleta Se deben tener en cuenta dos momentos:

1. En el recibo de la petición: el servidor público informa verbalmente que está

incompleta la petición, si el ciudadano insiste, debe ser radicada.

2. Cuando está radicada: el servidor público debe solicitar al ciudadano dentro de

los diez (10) días siguientes para que complete la información. El ciudadano tiene 1
mes para complementarla.

Componente 5. Mecanismos para la transparencia y acceso a la Información.

La Alcaldía Municipal de Mahates durante el año 2020 está comprometida con

fortalecer los mecanismos para la transparencia y acceso a la información en
cumplimiento de la ley la ley 1712 de 2014, ley de transparencia, las entidades deben
hacer visible todas sus acciones, el artículo 2° de esta ley reza: ―Toda información en
posesión, bajo control o custodia de un sujeto obligado es publica y no, podrá ser
reservada o limitada sino por disposición constitucional o legal, en aplicación a este
derecho todas las personas pueden conocer y acceder a la información que se genera
en la entidad…‖

La alcaldía pretende mejorar la publicación en la página web de la información y

colocar la información en medios físicos y electrónicos para conocimiento y acceso de
los ciudadanos, Para lo cual estableció las metas siguientes las principales acciones para
esta anualidad:

 Actualizar directorio de funcionarios y contratistas de la entidad.

 Mantener actualizada la página Web, con información oportuna

 Protocolo de atención al ciudadano.

 Publicar lista de priorizados del programa Colombia mayor

 Publicar los estados financieros y ejecuciones presupuestales cada tres meses.

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Las publicaciones se harán en el Link de Transparencia y acceso a la información
pública. Para la entidad es importante el tiempo de respuesta que se da a los
ciudadanos en sus solicitudes, este componente hace relación al deber que tiene la
entidad de dar respuesta a la solicitud de información en el término señalado en la ley.

Por lo que se busca mejorar las debilidades que ha venido presentándose en los tiempos
respuesta, a través de la elaboración de una estrategia que contemple un Plan de
mejoras en los tiempos de respuesta a las solicitudes de información.

La entidad debe elabora algunos instrumentos de información y comunicación que no

ha diseñado, los cuales adoptara a través de acto administrativo, como son:

 Realizar y adoptar el registro de activos o inventario de la información.

 Deberá elaborar las tablas de gestión documental y el programa de gestión

documental.

 Elaborará Índices de información clasificada y reservada.

 Documentar los procedimientos que adelanta la entidad.

 Elaborar Manual para el manejo de los recursos del Sistema general de

participación.

Este componente recoge los lineamientos para la garantía del derecho fundamental de
Acceso a la Información Pública regulado por la Ley 1712 de 2014 y el Decreto
reglamentario 1081 de 2015, según la cual toda persona puede acceder a la información
pública en posesión o bajo el control de los sujetos obligados de la ley.
En tal sentido, las entidades están llamadas a incluir en su plan anticorrupción acciones
encaminadas al fortalecimiento del derecho de acceso a la información pública tanto
en la gestión administrativa, como en los servidores públicos y ciudadanos.

La garantía del derecho implica:

 La obligación de divulgar proactivamente la información pública.

 Responder de buena fe, de manera adecuada, veraz, oportuna y accesible a las
solicitudes de acceso.
 La obligación de producir o capturar la información pública.
 Obligación de generar una cultura de transparencia.
 Obligación de implementar adecuadamente la ley y sus instrumentos.

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A Continuación, se señalan las cinco (5) estrategias generales para iniciar la
implementación de medidas que garanticen la Transparencia y el Acceso a la
Información Pública, las cuales definen los subcomponentes del componente de
Transparencia y Acceso a información pública.

1. Lineamientos de transparencia activa

Se asocia a lo preceptuado por la ley 1712 de 2014 en su artículo 9 que ordena a los
sujetos obligados a publicar información en páginas web oficiales, lo anterior implica que
la entidad territorial deberá implementar acciones de publicación y/o divulgación que
amplíen el acceso de los ciudadanos a la información que surja del accionar
administrativo público que debe incluir actividades para mejorar la calidad de la
información en términos de contenido y forma y satisfacción de la ciudadanía de tal
modo que implique la concreción de sistemas de información, actualización y
verificación de datos para el logro de altos estándares de calidad de la información.

La alcaldía de Mahates - Bolívar tiene el compromiso de publicar una información mínima

en los sitios web oficiales, de acuerdo con los parámetros establecidos por la ley en su
artículo 9º y por la Estrategia de Gobierno en Línea.

Esta información mínima se encuentra disponible en el sitio web de nuestra entidad en la

sección ‗Transparencia y acceso a la información pública. En caso de publicarse en una
sección diferente o en un sistema de información del Estado, la alcaldía debe identificar
la información y habilitar los enlaces para permitir el acceso a la misma.

Las tareas a emprender se detallan a continuación:

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 1. Publicación sobre la estructura.

2. Publicación mínima sobre procedimientos, servicios y funcionamiento de la

entidad.

3. Divulgación de datos abiertos.

4. Publicación sobre contratación.

5. Publicación de información estrategia de gobierno en línea.

2. Lineamientos de transparencia pasiva

Se asocia a la obligación de las entidades públicas de responder todas las solicitudes de

acceso a la información en cumplimiento a los términos que fija la ley para este caso se
debe garantizar una adecuada gestión de las diferentes solicitudes que emprendan los
ciudadanos en busca de información.

La alcaldía municipal de Mahates - Bolívar garantiza una adecuada gestión de las

solicitudes de información, para ello sigue las directrices del Decreto 1081 de 2015
respecto a la gestión de solicitudes de información:

a) Aplicar el principio de gratuidad y, en consecuencia, no cobrar costos adicionales

a los de reproducción de la información. En los casos en que la entidad cobre por
la reproducción de información, deberá motivar en acto administrativo los costos.
Se especificará el valor unitario de los diferentes tipos de formato y se soportará
dentro de los parámetros del mercado, teniendo como referencia los precios del
lugar o la zona de domicilio de la entidad.

b) Revisar los estándares del contenido y oportunidad de las respuestas a las

solicitudes de acceso a información pública:

• El acto de respuesta debe ser por escrito, por medio electrónico o físico de
acuerdo con la preferencia del solicitante. Cuando la solicitud realizada no
especifique el medio de respuesta de preferencia, se podrá responder de la misma
forma de la solicitud.

 El acto de respuesta debe ser objetivo, veraz, completo, motivado y actualizado y

estar disponible en formatos accesibles para los solicitantes o interesados.

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  El acto de respuesta debe ser oportuno, respetando los términos de respuesta al
derecho de petición de documentos y de información que señala la Ley 1755 de
2015.

 El acto de respuesta debe informar sobre los recursos administrativos y judiciales de

los que dispone el solicitante en caso de no hallarse conforme con la respuesta
recibida

Se debe entonces implementar diferentes estrategias que posibiliten mejorar la gestión

de la información a saber:

1. Aplicar el principio de gratuidad.

2. Revisión de estándares del contenido y oportunidad de las diferentes respuesta a

los ciudadanos en busca de información pública. Las cuales deberán cumplir
requisitos tales como i. debe ser por escrito o medio electrónico o físico, ii. Debe ser
objetiva, veraz, completo motivado y actualizado accesible para el ciudadano iii
debe ser oportuno respetando los términos iv debe informar sobre los recursos
administrativos y judiciales.

3. Lineamiento para la elaboración de los diferentes instrumentos de gestión de la

información

Para lo cual se deben aplicar los diferentes instrumentos contemplados por la ley y que
apoyan la gestión de la información.

 Registro de la información.

 El esquema de publicación de información.

 El índice de información clasificada.

La alcaldía municipal de Mahates - Bolívar articula los instrumentos de gestión de la

información con los lineamientos del programa de Gestión Documental. Es decir, la
información incluida en los tres (3) instrumentos de gestión de información ya anotados
arriba, los cuales deben ser identificados, gestionados, clasificados, organizados y
conservados de acuerdo con los procedimientos, lineamientos, valoración y tiempos
definidos en el programa de gestión documental de la entidad

4. Lineamientos para la implementación del criterio diferencial de accesibilidad.

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Las entidades deberán facilitar a poblaciones específicas la implementación de medidas
que faciliten el acceso a la información que sea relevante para ellas para tal fin se
deberá implementar:

 Divulgar la información en formatos alternativos comprensibles tanto para

poblaciones de grupos étnicos y culturales así como para la población con
discapacidad.

 Adecuar los medios electrónicos para permitir el acceso a la población con

discapacidad.

 Realizar esfuerzos para responder y divulgar información en diferentes idiomas y

lenguas de grupos étnicos y culturales si existieran en el territorio.

5. Lineamiento para la implementación del monitoreo del acceso a la información

Se debe implementar un modelo o mecanismo de seguimiento al acceso de la

información el cual se debe generar un informe de solicitudes de acceso a la información
con el siguiente contenido:

 Número de solicitudes recibidas.

 Número de solicitudes trasladadas a otras entidades.

 Tiempo de respuesta.

 Número de solicitudes negadas de acceso a la información.

Diagnostico - Estrategias

 Implementar en la administración municipal un mecanismo de DATOS, con la

finalidad de que la ciudadanía en general, tenga conocimiento por medio de la
página web de la Alcaldía de todos los procesos que se vienen desarrollando y
ejecutando en la alcaldía o a través de ella.

 Desarrollar una feria de transparencia cada semestre, socializar los avances con
relación a transparencia a la comunidad en general.

 Implementar un canal de información en el cual día a día se esté brindando

información de los procesos que se estén desarrollando en la entidad.

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  Seguir efectuando el informe de rendición de cuentas una vez por semestre.

 Capacitar y socializar a los funcionarios de las diferentes dependencias la ley de

transparencia y acceso a la información pública, al igual que las guías que
componen la ley.

INICIATIVAS ADICIONALES

Para el año 2023, se hará énfasis en el estímulo al el valor de los servidores públicos que
trabajan y fomentan la recuperación de valores éticos que conducen a la prevención
de la corrupción, distinción que se realizará anualmente en el marco del Día
Internacional contra la Corrupción - 9 de Diciembre -, cuyas bases se darán a conocer
por los canales previstos por la Alcaldía Municipal de Mahates.

CONSOLIDACION, SEGUMIENTO Y CONTROL

Frente al seguimiento y control, este corresponde a la Oficina de Control Interno, que

realizará la verificación de su formulación, publicación, monitoreando las acciones
contempladas en la herramienta.

El instrumento de seguimiento y control que utilizará el Municipio para realizar el

seguimiento al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano 2023, será el
consignado en formatos anexos.

El Municipio de Mahates publicará en el portal web institucional

www.mahatesbolivar.gov.co, el presente documento, así como las acciones
adelantadas con corte 31 de diciembre de 2023.

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