UNIVERSIDAD ESTATAL DE MILAGRO

ASIGNATURA

DERECHO BANCARIO Y DE SEGUROS

TEMA:

JUNTA POLITICA Y REGULACION FINANCIERA

DOCENTE:

DR. PAUL DAVID ARELLANO SARASTI

GRUPO 7 – INTEGRANTES

AREQUIPA MAZÓN DEBORA NOEMÍ

BENALCÁZAR AYALA ELSA CUMANDÁ

CASTRO BALDEÓN XIMENA JESENNIA

FIALLOS BURGOS FERNANDO ISRAEL

GARCÍA ALVEAR LUIS MANUEL

LUCIO GUALPA GÉNESIS ANDREA

MARTÍNEZ BAJAÑA JULISSA ELIZABETH

MOSQUERA GONZÁLEZ VÍCTOR JAVIER

RIVADENEIRA SABANDO VÍCTOR HUGO

TAPIA HERRERA CESAR WLADIMIR

PARALELO C7 –

QUINTO SEMESTRE
 INTRODUCCIÓN

El Sistema Financiero Nacional es el conjunto de instituciones, mercados,

instrumentos y normas que regulan el flujo de dinero y capitales en una economía.
Su principal función es canalizar el ahorro hacia la inversión productiva.

El sistema financiero de Ecuador está compuesto por una variedad de

instituciones, que incluyen entidades privadas como bancos, sociedades
financieras, cooperativas y mutualistas, así como instituciones públicas y otras
entidades relacionadas como compañías de seguros y empresas auxiliares. Según
datos de la Superintendencia de Bancos, los bancos representan la mayor parte
del mercado, con más del 90% de las operaciones totales del sistema.

De acuerdo con el Código Monetario y Financiero, que entró en vigor en

septiembre de 2014, las nueve sociedades financieras existentes en el país deben
transformarse en bancos en un plazo de 18 meses. Además, el código incluye a
las mutualistas de vivienda como parte del sector de la economía popular y
solidaria.

La regulación del Sistema Financiero se lleva a cabo a través de la Junta de

Política y Regulación Monetaria y Financiera, que se encarga de establecer
políticas públicas, así como de supervisar y regular aspectos monetarios,
crediticios, cambiarios, financieros, de seguros y de valores. Además, existen
organismos de supervisión y control específicos, como la Superintendencia de
Bancos (responsable de supervisar bancos, mutualistas y sociedades financieras),
la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria (encargada de las
cooperativas y mutualistas de ahorro y crédito de vivienda) y la Superintendencia
de Compañías, Valores y Seguros (que supervisa compañías de seguros).

Un Sistema Financiero Nacional sólido, eficiente y bien regulado es fundamental

para el crecimiento económico al ahorro, proveer, financiamiento, financiamiento
promover la inversión productiva y mantener la estabilidad financiera. Facilita la
asignación eficiente de recursos, reduce los costos de la inclusión financiera y
promueve la inclusión financiera.

El SFN juega un papel fundamental en la economía del país, ya que:

 Promueve la inversión: Canaliza el ahorro hacia actividades productivas,

impulsando el crecimiento económico.
 Financia la actividad económica: Brinda recursos a empresas y personas
para llevar a cabo sus proyectos.
 Asegura la estabilidad financiera: Las autoridades supervisan la solvencia
de las entidades financieras, generando confianza en el sistema.

JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN FINANCIERA

La Junta de Política y Regulación Financiera, como entidad de la Función

Ejecutiva, es una institución legalmente establecida, dotada de autonomía
administrativa, financiera y operativa. Su función principal es la formulación de
políticas y la regulación en áreas como el crédito, las finanzas, los valores, los
seguros y los servicios de atención médica prepagada.

La Junta de Política y Regulación Financiera (JPRF), a través de la Resolución

No. JPRF-V-2024-097, ha emitido regulaciones que habilitan la operatividad de los
Fondos de Inversión Cotizados (ETFs – Exchange Traded Funds).

Esta medida representa un hito significativo para el mercado de valores, ya que

reconoce la importancia de los ETFs en la diversificación de inversiones y reafirma
el compromiso de la Junta Financiera de fomentar un mercado de valores sólido,
transparente y eficiente, que genere confianza y mantenga el interés de los
participantes en este sector.

El propósito de esta normativa es establecer un marco sólido y claro para la

operación de los ETFs, proporcionando a inversionistas y actores del mercado un
vehículo de inversión seguro, versátil y eficiente. Asimismo, busca ampliar las
oportunidades de inversión con el objetivo de fortalecer el mercado de valores bajo
los principios de transparencia, estabilidad, innovación y adopción de mejores
prácticas en el sector.

SE DIVIDE EN:

1. Pleno de la Junta: Es el máximo órgano de decisión y está conformado por

todos los miembros que integran la Junta. Generalmente es dirigida por un
representante del Poder Ejecutivo y en el integran los titulares del Banco
Central, Superintendencias de Bancos, Valores, Seguros, entre otros.
2. Presidencia y Vicepresidencia: El Pleno elige de entre sus miembros a un
presidente y vicepresidente, los que dirigen la Junta y coordinan su
funcionamiento.
3. Secretaría Técnica: Proporciona apoyo administrativo a la junta, incluyendo
la preparación de agendas para las reuniones, la documentación de las
decisiones tomadas y la coordinación logística.
4. Comités Técnicos: Son especializados, generalmente presididos por un
miembro de la Junta, proporcionan expertos especializados para el análisis
detallado sobre temas específicos, ayudando a la Junta de Política y
Regulación Financiera a tomar decisiones informadas y efectivas para el
desarrollo y estabilidad del sistema financiero.
5. Comisiones Temporales: son grupos designados para abordar asuntos
específicos o temporales que requieren atención especial. Estas
comisiones se crean por un período limitado de tiempo para investigar,
analizar y proporcionar recomendaciones sobre temas específicos dentro
del ámbito financiero.
6. Áreas Técnicas de Apoyo: Las Áreas Técnicas de Apoyo dentro de la Junta
de Política y Regulación Financiera son unidades especializadas
encargadas de proporcionar asistencia técnica y expertos en áreas
específicas para facilitar el funcionamiento de la junta y el cumplimiento de
sus objetivos. Estas áreas suelen contar con personal altamente capacitado
y experto en diversas disciplinas financieras.
Organización

Está encabezada por un Pleno, que es el órgano máximo de la decisión,

conformado por los miembros principales representan a las distintas entidades
relacionadas (ministerios, banco central, superintendencias, etc.), generalmente
por un representante del Poder Ejecutivo. El Pleno elige de entre sus miembros a
un Presidente y Vicepresidente que ha sido diputada y representante de la Junta.

Cuenta con una Secretaría Técnica que es el órgano técnico, administrativo y

operativo de apoyo, encargado de preparar agendas, actas, estudios, análisis y
asesoría. Además, existen Comités Técnicos que son grupos de trabajo
especializados por temas (banca, valores, seguros, etc.), integrados por
delegados y expertos, que analizan asuntos específicos y propuestas al Pleno.

De manera opcional, puede haber cambios temporales para el estudio puntual de

temas que requieren análisis detallados. La Junta se apoya en Áreas Técnicas
especializadas (normativa, riesgos, comunicaciones, etc.).

Esta estructura combina la toma de decisiones de alto nivel con el análisis técnico
especializado, permitiendo abordar integralmente la regulación del sistema
financiero.

Funciones

Las principales funciones de la Junta de Política y Regulación Financiera son:

1. Formular las políticas públicas para regular el Sistema Financiero Nacional

en su conjunto, dicta los lineamientos y regulaciones que debe cumplir las
entidades que lo conforman.
 2. Expedir las normas e instrucciones para la aplicación de las políticas
dictadas por los organismos de control del sistema financiero, los cuentos
como superintendencias y el banco central.
3. Regular la implementación y ejecución de las políticas públicas relativas al
sistema financiero nacional por parte de entidades reguladas.
4. Líneas de ajuste, normativas y regulaciones que promoverá la estabilidad,
solvencia, transparencia, eficiencia y competitividad del sistema financiero.
5. Coordinar las acciones de los diferentes organismos de control y regulación
del sistema (superintendencias, banco central, etc.) para lograr una
actuación armónica.
6. Conocer y aprobar los informes periódicos que presentan los organismos
de control de sus actividades de supervisión del sistema financiero.
7. Autorizar, en ciertos casos, la constitución, funcionamiento y disolución de
entidades financieras privadas como bancos, cooperativas, aseguradoras,
etc.
8. Los aspectos regulares relativos a la seguridad, transparencia, calidad y
promoción de los servicios y productos financieros ofrecidos en el mercado.

Objetivos

Promoción de la estabilidad financiera: Uno de los objetivos clave es garantizar

la estabilidad y solidez del sistema financiero para prevenir crisis y proteger la
economía de posibles riesgos sistémicos.

Regulación eficaz: Desarrollar y aplicar regulaciones financieras efectivas que

promuevan la integridad, transparencia y solvencia de las instituciones financieras,
así como la protección de los consumidores financieros.

Promoción del desarrollo económico: Contribuir al crecimiento económico

sostenible al facilitar la intermediación financiera y promover el acceso equitativo a
los servicios financieros para todos los sectores de la sociedad.
Gestión de riesgos financieros: Identificar, evaluar y gestionar los riesgos
financieros, incluyendo el riesgo crediticio, el riesgo de mercado y el riesgo
operacional, para prevenir crisis financieras y proteger la estabilidad del sistema.

Innovación y adaptación: Fomentar la innovación en el sector financiero al

mismo tiempo que se asegura la estabilidad y seguridad del sistema, mediante la
regulación y supervisión de nuevas tecnologías y modelos de negocio.

Promoción de la inclusión financiera: Trabajar para asegurar que todos los

segmentos de la población tengan acceso equitativo a los servicios financieros,
incluyendo a los desfavorecidos y a las comunidades rurales.

Cooperación internacional: Colaborar con organismos internacionales y otras

autoridades financieras globales para promover la convergencia de estándares y
prácticas regulatorias y abordar los desafíos financieros transfronterizos.

ÚLTIMAS RESOLUCIONES DE LA JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN

FINANCIERA.
CONCLUSIONES

Es el máximo organismo encargado de formular las políticas públicas y

regulaciones que rigen el Sistema Financiero Nacional en su conjunto. Tiene una
estructura colegiada que reúne a representantes de ministerios, banco central,
superintendencias y otras entidades relacionadas al sector financiero. Su función
primordial es velar por la estabilidad, solidez, desarrollo y competitividad del
sistema financiero a través de un marco regulatorio integral y coordinado.
Establece lineamientos normativos en áreas clave como gestión de riesgos,
transparencia, protección al usuario, inclusión financiera, prevención de delitos,
entre otros. Coordina y armoniza las acciones de los diferentes organismos de
supervisión y control bajo una visión y políticas unificadas. Combina una instancia
de decisión de alto nivel con órganos técnicos especializados que analizan los
temas a profundidad. Vela por el cumplimiento efectivo de leyes, normas y
políticas que regulan las actividades financieras en beneficio de la economía y
sociedad. Su rol es fundamental para mantener un sistema financiero sólido,
eficiente y confiable que respalde el crecimiento económico sostenible del país.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
LARA, J. A. (2022). RESOLUCIÓN No. SEPS-IGT-IGJ-INFMR-2022-0384 .
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La estructura del sistema financiero ecuatoriano. (s. f.).

https://edusegogal.edufinancierafcpc.com/index.php/informate/consejos-

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Plus, M. (s. f.). Descubre cómo funciona el Sistema Financiero Nacional. Descubre

Cómo Funciona el Sistema Financiero Nacional.

https://www.consejosfinancieros.org.ec/blogs/descubre-como-funciona-el-

sistema-financiero-nacional

Jprf. (2024, 1 abril). LA JUNTA DE POLÍTICA y REGULACIÓN FINANCIERA

EMITE NORMATIVA PARA FONDOS COTIZADOS DE INVERSIÓN. JPRF.

https://jprf.gob.ec/la-junta-de-politica-y-regulacion-financiera-emite-

normativa-para-fondos-cotizados-de-inversion/