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    El Neoliberalismo y Su Descomposición

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    El neoliberalismo y su descomposición

    1. EL NEOLIBERALISMO

    Conocido también como liberalismo tecnocrático, es una


    doctrina o corriente económica política esencialmente de
    tendencia capitalista, cuyas actividades están relacionadas con la
    libre oferta y libre demanda en el mercado. Así, "El
    neoliberalismo es, ante todo, una teoría de prácticas político-
    eco- nómicas que afirma que la mejor manera de promover el
    bienestar del ser humano consiste en no restringir el libre
    desarrollo de las capacidades y de las libertades empresariales
    del individuo dentro de un marco institucional caracterizado por
    derechos de propiedad privada fuertes, mercados libres y
    libertad de comercio". (HARVEY: 2014; 18)

    Por otro lado, privilegia las actividades económicas de la


    empresa priva- da, en su esencia asume ciertas políticas
    elementales: políticas monetarias restrictivas, políticas fiscales
    restrictivas, desregulación del comercio y privatización de
    empresas públicas.

    Políticas monetarias restrictivas. Básicamente tratan del


    aumento de la tasa de interés o la reducción la oferta de dinero
    para la compra de bienes y servicios hasta lograr una inflación
    mínima.

    Políticas fiscales restrictivas. Visualizan con el aumento de los


    impuestos a los consumidores y la rebaja de impuestos a los
    productores o empresarios que trabajan con capital privado.
    Desregulación del comercio. Relacionado con la eliminación de
    ciertas reglas y/o restricciones comerciales que permitan mayor
    flujo comercial de afuera hacia adentro o de adentro hacia
    afuera. De la misma forma, la desregulación aboga por la
    flexibilidad laboral que implica esencialmente libre contratación
    y despido de trabajadores.

    •Privatización de empresas públicas. Es una de las políticas de


    mayor empuje del neoliberalismo, busca que las actividades
    económicas del Estado se minimicen en beneficio de la empresa
    privada. De este modo, se pretende que la empresa privada sea
    el que genere la riqueza nacional.
    1.1. El neoliberalismo en Bolivia

    Antes de hablar propiamente del neoliberalismo en Bolivia,


    debemos recordar, que este sistema económico-político ya
    estuvo presente en nuestro país en la primera mitad del siglo XX,
    con el nombre de liberalismo, cuya presencia se registraría
    nítidamente posterior a la Guerra del Chaco y antes de la
    implementación del Socialismo Militar, de ahí en adelante, este
    modelo entraría en una fase de paulatino debilitamiento hasta
    que se cancelaría definitivamente con la Revolución Nacional de
    1952.
    En nuestro país, después de doce años del modelo nacionalista
    en el gobierno, de dieciocho años de gobiernos militares y de
    algo más de tres años del gobierno de la UDP (Unidad
    Democrática Popular), retorna el liberalismo con el nuevo rótulo
    de neoliberalismo. La administración que instaló dicho sistema
    económico-político en nuestro país, fue la de Víctor Paz
    Estenssoro del MNR en 1985 y que estará vigente durante veinte
    largos años, es decir, hasta el comienzo del nuevo milenio,
    propiamente hasta el año 2005.

    En los veinte años, se puso en práctica todas las políticas que


    atañen a este modelo. En ese sentido, las acciones neoliberales
    de mayor relevancia fueron:

    * Inicio de privatización de empresas estatales a fines del año


    1991, en el gobierno de Jaime Paz Zamora. En esta ocasión, la
    privatización se aplicó a empresas pequeñas y medianas.

    * En el gobierno de Gonzalo Sánchez de Lozada (1993-1997) el


    proceso de privatización se llevó a cabo bajo el denominativo de
    "capitalización", cuyo concepto y/o acción se traspasó a capitales
    privados de las cinco empresas más grandes y estratégicas de
    Bolivia, entre ellas: ENDE (Empresa Nacional de Electrificación),
    ENFE (Empresa Nacional de Ferrocarriles), ENTEL (Empresa
    Nacional de Telecomunicaciones). YPFB (Yacimientos Petrolíferos
    Fiscales Bolivianos) y LAB (Lloyd Aéreo Boliviano).

    * Hugo Banzer Suárez, junto a Jorge Tuto Quiroga, "...


    privatizaron las refinerías Gualberto Villarroel en Cochabamba y
    Guillermo Elder en Santa Cruz. Asimismo, privatizaron las plantas
    de almacenaje de combustibles, Industrias Agrícolas de Bermejo,
    Fábrica Nacional de Cemento Francesa, Proyecto Múltiple
    Misicuni, Fábrica Nacional de Explosivos, Planta de Productos
    Lácteos Milka, Empresa Metalúrgica de Vinto, Administración de
    Aeropuertos y Servicios Auxiliares de la Navegación Aérea
    (Aasana) y otras como el Servicio Municipal de Agua Potable y
    Alcantarillado" (Comisión Mixta de Investigación de la
    Capitalización y Privatización)
    Todo este proceso de privatización y capitalización ocurridos en
    los veinte años del sistema neoliberal, según la Comisión Mixta
    de Investigación de la Capitalización y Privatización, habría
    causado un enorme daño económico aproximado de 21 000
    millones de dólares al Estado boliviano.

    1.2. Descomposición del neoliberalismo en Bolivia

    Como sabemos, el neoliberalismo se ha implantado en 1985, y


    desde entonces, como diría Rafael Puente, "... empieza a
    estructurarse de manera implacable y va arrollando todos los
    movimientos de resistencia". (2011: 264). Sin embargo, desde las
    elecciones de 1997, en la que vence el binomio del ADN con
    Hugo Banzer Suárez y Jorge Quiroga, se manifiesta claramente la
    descomposición del neoliberalismo en tres aspectos: económico,
    social y político.
    1.2.1. Descomposición económica

    Se denominó descomposición económica al proceso en el que la


    economía de nuestro país se hallaba en situación
    alarmantemente precaria, puesto que:

    En el año 1999, el crecimiento económico no llega siquiera al uno


    por ciento, lo que obliga al cierre de trescientos pequeñas
    empresas.
    * En el año 2000, el Producto Interno Bruto, disminuyó en un 0,1
    por ciento.

    * El gobierno de Banzer experimentó un alarmante déficit fiscal,


    situación que le obliga a incrementar el Impuesto al Consumo
    Específico (ICE).

    Bolivia es calificada de país mendigo por cuanto un tercio de su


    presupuesto procedía de donaciones de países amigos.

    * La capitalizada empresa del Lloyd Aéreo Boliviano anunció su


    inminente quiebra.
    * En 1999, la capitalizada YPFB solo aportaba 41 millones de
    dólares a las arcas del Estado, en comparación a los 440 millones
    de dólares, que contribuía antes de su privatización.

    * En 2001, la empresa privada mencionó un colapso económico y


    algunos analistas, una autopsia a la economía.
    * El desempleo fue creciente y la brecha salarial disminuida. El
    salario mínimo era de 330 bolivianos, contrastando con el salario
    de los diputados que alcanza a 20 mil bolivianos.

    * Los agroindustriales del oriente boliviano se declararon


    incapaces de solventar sus deudas bancarias.

    * En 1999, los ingresos económicos disminuyeron en un 41 por


    ciento.
    * Se estableció el Bonosol (1800 bs.) que el Estado pagaba a los
    ancianos mayores de 65 años, se cancelaría con los réditos de las
    empresas capitalizadas. Sin embargo, en noviembre de 2002. se
    anunció que dichas empresas no podían cumplir con dicha
    obligación y que se acudiría al Fondo de Pensiones.

    Estos son algunos de los datos que permiten comprender, que el


    neoliberalismo entraba en decadencia y que había llevado al
    Estado boliviano a un proceso de mayor empobrecimiento,
    comparable con Guyana y Haití, países más pobres de
    Latinoamérica.
    1.2.2. Descomposición social

    Mientras la descomposición económica era alarmante, la social


    era evidente. Veamos algunos datos:

    * Desconocimiento de los cocaleros al Estado neoliberal por las


    represiones.

    * Incapacidad del Estado neoliberal de resolver los constantes


    enfrentamientos entre los ayllus: Layme del norte de Potosí y
    Qaqachaka de Oruro. • En julio de 2001 los pequeños
    prestatarios protestaron por su imposibilidad de pagar sus
    deudas bancarias. Después de más de tres meses de protestas,
    intervino la Superintendencia de Bancos para resolver por medio
    de la conciliación de cuentas.
    * En el periodo gubernamental de Hugo Banzer, se realizó el
    Congreso de la Central Obrera Boliviana, auspiciado por Coca
    Cola, en el que se produjo fuertes pugnas internas que tambaleo
    la unidad de los trabajadores.
    1.2.3. Descomposición política

    Algunos datos sobre esta descomposición son:

    * Sometimiento del gobierno a organismos internacionales como


    el FMI, cuyo presidente se constituye en parte del gabinete
    ministerial y es el principal asesor del gobierno.

    * La descomposición del ADN por actos de corrupción, distanció


    a los también "pitufos" y los "dinosaurios", dos grupos de este
    partido. Esta situación se debe a la caída del súbdito italiano,
    Marino Diodato, quien enloda con sus declaraciones al MNR,
    ADN, UCS y MIR.

    * Cuatro alcaldes de cuatro principales ciudades fueron


    encarcelados por problemas de corrupción.

    * En 2001 los principales partidos del neoliberalismo firman un


    pacto de sobrevivencia, que consiste en recibir fondos
    económicos para las siguientes elecciones generales, apoyado
    por el Cardenal, Julio Terrazas,
    * Por problemas de salud, Hugo Banzer renuncia al cargo y
    asume el vicepresidente Jorge "Tuto" Quiroga, quien gobernará
    exactamente un año.

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