Informe 00712 2023 SENACE PE DEIN.1

CÓDIGO DE VERIFICACIÓN
13687771500189
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
FIRMADO POR:
INFORME N° 00712-2023-SENACE-PE/DEIN
MARTINEZ VALENTIN
Ivanna Lucia FAU
20556097055 soft A : SILVIA LUISA CUBA CASTILLO
ARANIBAR PAREJA
Emperatriz FAU Directora de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
20556097055 soft
ZUÑIGA PEREZ Julissa
Victoria FAU 20556097055 DE : YOLANDA BARDALES CORONEL
soft
CHAVEZ CALLUPE Reif
Líder de Proyecto
Jorge FAU 20556097055
soft
WHITTEMBURY
GONZALO NÍKOLAS MARTELL ROSADO RUIZ
NAVARRETE Andrea FAU
20556097055 soft Especialista en Ingeniería I
ROSADO RUIZ Gonzalo
Nikolas Martell FAU
20556097055 soft ANDREA WHITTEMBURY NAVARRETE
BARDALES CORONEL
Yolanda FAU 20556097055
Especialista Ambiental del GTE Físico – Nivel II
soft
CUBA CASTILLO Silvia
Luisa FAU 20556097055 REIF JORGE CHÁVEZ CALLUPE
soft
Profesional titulado en Biología - Nivel II
JULISSA VICTORIA ZUÑIGA PEREZ

Especialista I en Gestión Social
EMPERATRIZ ARANIBAR PAREJA

Especialista en Sistemas de Información Geográfica I
IVANNA LUCÍA MARTÍNEZ VALENTIN

Profesional Titulada en Derecho – Nivel II
ASUNTO : Evaluación de la solicitud de aprobación del “Informe Técnico Sustentatorio

para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del
Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas –
Tarapoto”, presentado por Concesionaria IIRSA Norte S.A.
REFERENCIA : Trámite T-ITS-00072-2023 (29.03.2023)
FECHA : San Isidro, 11 julio de 2023
Nos dirigimos a usted con relación al Trámite de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1 Mediante Trámite T-ITS-00072-2023, de fecha 29 de marzo de 2023, Concesionaria

IIRSA Norte S.A. (en adelante, el Titular) remitió a la Dirección de Evaluación Ambiental
para Proyectos de Infraestructura del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para
las Inversiones Sostenibles (en adelante, DEIN Senace), la solicitud de aprobación del
“Informe Técnico Sustentatorio para el Depósito de Material Excedente Km 7+943 LI del
Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”, para la
evaluación correspondiente.
1.2 Mediante Auto Directoral N° 00122-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 03 de abril de

2023, se requirió al Titular que cumpla con presentar la documentación y/o información
destinada a subsanar las observaciones de admisibilidad descritas en el Informe N°
00360-2023-SENACE-PE/DEIN, en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, de
conformidad con los numerales 56.2 y 56.3 del artículo 56 de las Disposiciones para el
Procedimiento Único del Proceso de Certificación Ambiental del Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles, aprobado por Decreto Supremo
Av. Rivera Navarrete N° 525 Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Senace, aplicando lo dispuesto
San Isidro, Lima 18, Perú por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su 1
T: (511) 500-0710 autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
www.senace.gob.pe https://www.senace.gob.pe/verificacion, ingresando el código de verificación que aparece en la parte superior
izquierda de este documento.
Nº 004-2022-MINAM (en adelante, PUPCA), bajo apercibimiento de tenerse por no

presentada la solicitud de aprobación del ITS.
1.3 Mediante Documentación Complementaria DC-1 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

fecha 19 de abril de 2023, el Titular presentó la Carta N° 6163-CINSA-V, a través de la
cual adjunta la información y/o documentación destinada a subsanar las observaciones
de admisibilidad; dentro de la cual, entre otros aspectos, precisó la denominación del
ITS.
1.4 Mediante Auto Directoral N° 00154-2023-SENACE-PE/DEIN, sustentado en el Informe

Nº 00441-2023-SENACE-PE/DEIN, ambos de fecha 24 de abril de 2023, la DEIN Senace
admite a trámite para evaluación la solicitud de aprobación del ITS, conforme a lo
establecido en el numeral 56.3 del artículo 56 del PUPCA.
1.5 Mediante Auto Directoral N° 00160-2023-SENACE-PE/DEIN, sustentado en el Informe

Nº 00460-2023-SENACE-PE/DEIN, ambos de fecha 26 de abril de 2023, la DEIN Senace
rectificó de oficio los errores materiales advertidos en el Informe N° 00441-2023-
SENACE-PE/DEIN y Auto Directoral N° 00154-2023-SENACE-PE/DEIN, en relación a la
denominación del ITS, al amparo de lo dispuesto en el numeral 212.1 del artículo 212 del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General,
aprobado con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS (en adelante, TUO de la LPAG),
efectuándose la precisión en la denominación final del ITS cuyo tenor es el siguiente:
“Informe Técnico Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente
Km 121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas
– Tarapoto” (en adelante, ITS).
1.6 Mediante Oficio N° 00790-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de abril de 2023, la

DEIN Senace solicitó a la Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos de la
Autoridad Nacional del Agua (en adelante, ANA), que emita opinión técnica sobre el ITS
materia de evaluación, en el marco de sus competencias, de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 57.2 del artículo 57 del PUPCA.

DEIN Senace solicitó a Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal
y de Fauna Silvestre del Servicio Nacional Forestal y Fauna Silvestre (en adelante,
SERFOR), que emita opinión técnica sobre el ITS materia de evaluación, en el marco de
sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 57.2 del artículo 57
del PUPCA.

DEIN Senace solicitó a la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (en adelante, MIDAGRI), que emita opinión
técnica sobre el ITS materia de evaluación, en el marco de sus competencias, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 57.2 del artículo 57 del PUPCA.

DEIN Senace solicitó a la Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas del
Ministerio de Cultura (en adelante, MINCUL DGDPI), que emita opinión técnica sobre el
ITS materia de evaluación, en el marco de sus competencias, de conformidad con lo
dispuesto en el numeral 57.2 del artículo 57 del PUPCA.

fecha 12 de mayo de 2023, la ANA remitió a la DEIN Senace el Oficio N° 0743-2023-
ANA-DCERH, por el cual emite opinión favorable al ITS, de acuerdo con lo recomendado
en el Informe Técnico Nº 0036-2023-ANA-DCERH/AÑY, que adjunta.

fecha 19 de mayo de 2023, el SERFOR remitió a la DEIN Senace el Oficio N° D000598-
2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS, que adjunta el Informe Técnico N° D000639-
2023-MIDAGRI-SERFORDGGSPFFS-GA, a través del cual se concluye que existen
once (11) observaciones formuladas a la solicitud de aprobación del ITS, en los aspectos
de su competencia.
1.12 Mediante Auto Directoral N° 00208-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de mayo de

2023, la DEIN Senace remitió al Titular el Informe N° 00573-2023-SENACE-PE/DEIN,
por medio del cual se formularon observaciones a la solicitud de aprobación del ITS,
otorgándose un plazo máximo de diez (10) días hábiles a fin de que presente la
información destinada a subsanarlas, bajo apercibimiento de resolverse con la
información obrante en el expediente; de conformidad con el numeral 57.3 del artículo
571 del PUPCA.
1.13 Mediante Documentación Complementaria DC-4 del Trámite T-ITS-00072-2023 de fecha

30 de mayo de 2023, el MINCU-DGPI remitió a la DEIN Senace el Oficio Nº 000360-
2023-DGPI/MC, en el cual señala que, no se identificó algún pueblo indígena u originario
a la fecha, por lo que no se tienen observaciones y/o recomendaciones al Titular del
Proyecto.

fecha 05 de junio de 2023, el MIDAGRI remitió a la DEIN Senace el Oficio N° 0696-2023-
MIDAGRI-DVDAFIR/DGAAA que adjunta Opinión Técnica N° 0038-2023-MIDAGRI-
DVDAFIR/DGAAA-DGAA-BCC, el cual precisa que emite la opinión técnica definitiva al
ITS, sin generar observaciones al ITS.
1.15 Mediante Documentación Complementaria DC-6 al Tramite T-ITS-00072-2023, de fecha

09 de junio de 2023, en el plazo otorgado, el Titular presentó a la DEIN Senace el
levantamiento de las observaciones formuladas a la solicitud de aprobación del ITS,
requeridas mediante Auto Directoral N° 00208-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 25 de
mayo de 2023, de conformidad con el numeral 57.4 del artículo 572 del PUPCA.
1.16 Mediante el Oficio N° 01082-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 13 de junio de 20223, la

DEIN Senace remitió al SERFOR, la subsanación de observaciones realizadas mediante
Informe Técnico N° D000598-2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-GA, para su
pronunciamiento final.

fecha 23 de junio de 2023, el SERFOR remitió a la DEIN Senace el Oficio N° D000726-
2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS, que adjunta el Informe Técnico N° D000785-
1 Artículo 57.- Evaluación de la solicitud de aprobación del ITS

(…)
57.3 De existir observaciones a la solicitud, el Senace formula un informe de observaciones, el que debe adjuntar las formuladas
por las entidades opinantes, de ser el caso, a fin de remitirlo al Titular. El Titular cuenta con un plazo de diez (10) días hábiles
para subsanar las observaciones, bajo apercibimiento de resolverse con la información obrante en el expediente. Dicho plazo
puede ser ampliado, por única vez, a solicitud del Titular dentro del plazo inicialmente concedido, por un periodo de diez (10)
días hábiles adicionales. La evaluación ambiental se orienta en la consistencia técnica del contenido del ITS, siendo ello
considerado por el Titular al momento de levantar las observaciones que se formulen.
(…)
(…)
57.4 En oportunidad de la subsanación, el Titular debe presentar una versión actualizada del ITS, así como la matriz del
levantamiento de observaciones contenida en el Anexo IV de las presentes Disposiciones. El Senace remite dicha subsanación
a las entidades opinantes correspondientes, las que tienen que emitir su pronunciamiento definitivo y notificarlo al Senace,
conforme al Anexo III de las presentes Disposiciones, en un plazo máximo de siete (7) días hábiles, bajo responsabilidad.
2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-GA el cual precisa que nueve (02) de las once

(11) observaciones no han sido absueltas.

fecha 23 de junio de 2023, el Titular remitió a la DEIN Senace información
complementaria.

fecha 28 de junio de 2023, el Titular remitió a la DEIN Senace información
complementaria.
II. ANÁLISIS
2.1. Objetivo del Informe
El presente informe tiene por objeto evaluar si las observaciones formuladas a la solicitud
de aprobación del ITS han sido debidamente subsanadas por el Titular, a fin de que la
DEIN Senace se pronuncie de acuerdo con la normativa aplicable.
2.2. Aspectos Normativos
Competencias del Senace
De conformidad con la Ley N° 29968, se creó el Senace como un organismo público

técnico especializado, con autonomía técnica y personería jurídica de derecho público
interno, constituyéndose en pliego presupuestal, adscrito al Ministerio del Ambiente.
En ese marco, mediante Decreto Supremo N° 006-2015-MINAM, se aprobó el

Cronograma de Transferencia de Funciones de las Autoridades Sectoriales al Senace3.
En cumplimiento de lo señalado, mediante Resolución Ministerial N° 160-2016-MINAM,

se aprobó la culminación del proceso de transferencia de funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones al Senace, en materia de Transportes, estableciéndose
que a partir del 14 de julio de 2016, el Senace es la autoridad ambiental competente para
la revisión y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados, sus respectivas
actualizaciones o modificaciones, Informes Técnicos Sustentatorios, solicitudes de
clasificación y aprobación de Términos de Referencia, acompañamiento en la
elaboración de Línea Base, Plan de Participación Ciudadana y demás actos o
procedimientos vinculados a las acciones antes señaladas.
Asimismo, mediante Decreto Supremo N° 009-2017-MINAM4, se aprobó el Reglamento

de Organización y Funciones - ROF del Senace, disponiéndose la creación de la
Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura, como órgano de
línea encargado de evaluar los Proyectos de Transportes que se encuentran dentro del
ámbito del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.
3 Decreto Supremo N° 001-2017-MINAM publicado el 5 de marzo de 2017 modifica el Decreto Supremo N° 006-2015-MINAM,
que aprueba el Cronograma de Transferencia de Funciones de las Autoridades Sectoriales al Servicio Nacional de
Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – SENACE en el marco de la Ley N° 29968.
4 Publicado en el diario oficial El Peruano el 09 de noviembre de 2017.
En ese sentido, la DEIN Senace resulta ser la autoridad competente para evaluar el ITS
presentado por el Titular, de conformidad con el procedimiento y las disposiciones
detalladas en los párrafos siguientes.
De la normativa aplicable al presente procedimiento de evaluación de ITS
Mediante Decreto Supremo Nº 004-2022-MINAM, publicado en el Diario Oficial El

Peruano de fecha 26 de enero de 2022, se aprobó el PUPCA, el mismo que estandariza
los requisitos, plazos, etapas y demás aspectos de diez (10) procedimientos
administrativos, de evaluación previa, relacionados con el proceso de certificación
ambiental a cargo del Senace; entrando en vigencia el 21 de julio de 20225.
En atención a ello, los tramites presentados por los Titulares ante el Senace a partir de
dicha fecha, corresponden ser evaluados con las disposiciones establecidas en el
PUPCA.
Posteriormente, mediante Decreto Supremo N° 006-2023-MINAM, publicado en el Diario

Oficial El Peruano de fecha 30 de mayo de 2023, se aprobó el Cronograma de
transferencia de funciones en materia de fiscalización ambiental de los subsectores
Transportes, Vivienda y Construcción, Saneamiento, Comunicaciones, Salud, Defensa,
Justicia, Educación y Cultura al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (en
adelante, Decreto Supremo N° 006-2023-MINAM), el cual, en su Cuarta Disposición
Complementaria Final, establece la suspensión de la aplicación del PUPCA, según el
siguiente detalle:
“Disposiciones Complementarias Finales

(…)
Cuarta. – Aplicación normativa de los procedimientos administrativos a
cargo del Senace
Para las etapas, requisitos, plazos y demás aspectos relacionados con el
proceso de certificación ambiental a cargo del Senace son de aplicación la
normativa vigente en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, incluyendo los Reglamentos de Protección y/o Gestión Ambiental,
salvo las disposiciones aprobadas mediante Decreto Supremo N° 004-2022-
MINAM, que son aplicadas desde el 01 de enero de 2025.”
No obstante, su Tercera Disposición Complementaria Transitoria, dispone lo siguiente:
“Disposiciones Complementarias Transitorias

(…)
Tercera. - Aplicación normativa durante el proceso de certificación
ambiental a cargo del Senace
Los procedimientos administrativos y/o actos vinculados a cargo del Senace, en
el marco del proceso de Certificación Ambiental, que se encuentren en trámite
antes de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, se aplican
las disposiciones normativas bajo las cuales se iniciaron. (…)” (Énfasis y
subrayado agregado).
Por lo tanto, la presente solicitud de aprobación del ITS, ingresada con Trámite T-ITS-
00072-2023, de fecha 29 de marzo de 2023, al encontrarse en el supuesto previsto en el
5
Decreto Supremo N° 004-2022-MINAM, aprobaron las Disposiciones para el Procedimiento Único del Proceso de
Certificación Ambiental del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles – Senace
“Artículo 3.- Vigencia
El presente Decreto Supremo entra en vigencia a los ciento veinte (120) días hábiles, contado desde el día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial El Peruano.”
primer párrafo de la Tercera Disposición Complementaria Transitoria antes mencionada,

le corresponde ser evaluada en el marco de las disposiciones establecidas en el PUPCA.
Marco normativo del ITS
El artículo 20 del del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes,

aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC (en adelante, RPAST),
establece que las modificaciones y/o ampliaciones a los Proyectos de inversión y/o a las
actividades en curso del Sector Transportes, que cuenten con Certificación Ambiental,
y/o mejoras tecnológicas en los procesos de operación que pudieran generar impactos
ambientales negativos no significativos; no requerirán de un procedimiento de
modificación del Estudio Ambiental. En dichos supuestos, el Titular del Proyecto deberá
presentar, antes de iniciar las obras de modificación y/o ampliación, un Informe Técnico
Sustentatorio – ITS ante la Autoridad Competente.
Por su parte, la Resolución Ministerial N° 0036-2020 MTC/01.02, establece los supuestos

de procedencia y evaluación del Informe Técnico Sustentatorio – ITS, en el marco de lo
dispuesto en el artículo 20 del RPAST; desarrollando los supuestos de aplicación y las
consideraciones para la no aplicación del ITS. Asimismo, dispone que el Titular de un
Proyecto de inversión y/o actividades en curso del Sector Transportes es el responsable
de fundamentar mediante el ITS que las modificaciones, ampliaciones y/o mejoras
tecnológicas a los Proyectos de inversión que cuenten con certificación ambiental
vigente, generarían impactos ambientales negativos no significativos en todos los
supuestos.
Mediante Decreto Supremo Nº 004-2022-MINAM6 se aprobó el PUPCA; dispositivo que

tiene como objeto regular las etapas, requisitos, plazos y demás aspectos relacionados
con el proceso de certificación ambiental a cargo del Senace.
Al respecto, el artículo 53 del PUPCA, establece que el Titular que cuenta con un EIA
aprobado y pretende hacer mejoras tecnológicas, modificar componentes o hacer
ampliaciones en su Proyecto o actividades, que tengan impactos ambientales negativos
no significativos, presenta una solicitud de aprobación del ITS ante el Senace.
Sobre el procedimiento de evaluación, es preciso mencionar que, una vez presentada la

solicitud de aprobación del ITS, el Senace la evalúa en un plazo máximo de treinta (30)
días hábiles, contados a partir del día siguiente de admitida a Trámite la solicitud
presentada por el Titular, de conformidad con el artículo 54 del PUPCA7. Para ello, el
Titular deberá acreditar la presentación de los requisitos establecidos en el artículo 55 y
numeral 56.1 del artículo 56 del PUPCA, adicionalmente a los previstos en el artículo 124
del TUO de la LPAG8.
6
Aplicable al presente procedimiento conforme a lo establecido por la Primera Disposición Complementaria Transitoria de la
Ley N° 29968, modificada por el Decreto Legislativo N° 1394, que a la letra señala “En tanto se apruebe el procedimiento
único del proceso de certificación ambiental del SENACE, esta entidad aplica los procedimientos y plazos regulados en los
reglamentos de protección y/o gestión ambiental sectoriales y sus normas complementarias”
7 Artículo 54.- Procedimiento de aprobación del ITS
El Senace evalúa la solicitud de aprobación del ITS en un plazo máximo de (30) días hábiles, contado a partir del día siguiente
de admitida a Trámite la solicitud presentada por el Titular.
8 Artículo 55.- Requisitos de la solicitud de aprobación del ITS
El Titular solicita la aprobación del ITS al Senace, a través de la Plataforma Informática de la Ventanilla Única de Certificación
Ambiental, cumpliendo, en adición de los requisitos previstos en el artículo 124 del TUO de la LPAG, con presentar los
siguientes documentos:
2.1 Formulario de solicitud de aprobación del ITS.
2.1 Versión digital del ITS, en archivo “shape file” o “kmz” cuando corresponda a mapas o planos.
En ese sentido, si la solicitud no cumple con lo señalado en el párrafo precedente, el

Senace traslada al Titular las observaciones correspondientes para su subsanación, en
un plazo de diez (10) hábiles, prorrogables por única vez a solicitud del Titular, por diez
(10) hábiles adicionales. Si el Titular no subsana las observaciones dentro del plazo
otorgado por el Senace, se tiene por no presentada la solicitud, sin perjuicio de su
derecho a presentar una nueva solicitud. Por otro lado, de cumplir con lo señalado en el
numeral 56.1 del artículo 56 del PUPCA, el Senace admite a Trámite el ITS, pone en
conocimiento de ello al Titular y continúa con la evaluación.
Es así que, una vez admitida a Trámite la solicitud, el Senace procede a solicitar las
opiniones técnicas a las entidades correspondientes; quienes tienen un plazo de
dieciocho (18) días hábiles, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 57.2 del
artículo 57 del PUPCA9.
En ese sentido, el Senace formula las observaciones correspondientes en el informe de

observaciones, las cuales las consolida con las observaciones de las entidades
opinantes, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 57.3 del artículo 57 del
PUPCA10.
Al respecto, el Titular del Proyecto tiene un plazo de diez (10) días hábiles para subsanar
las observaciones, bajo apercibimiento de resolverse con la información obrante en el
expediente. Dicho plazo puede ser ampliado por única vez, a solicitud del Titular, a diez
(10) días hábiles adicionales, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 57.3 del
artículo 57 del PUPCA;
De acuerdo con el numeral 57.4 del artículo 57 del PUPCA11, cuando el Titular presenta
una versión actualizada del ITS que incluya la matriz del levantamiento de observaciones
2.1 Versión digital de los documentos sobre la ejecución de los mecanismos de participación ciudadana realizados,
previo a la presentación de la solicitud, señalando la forma en que se atendieron las consultas, comentarios y sugerencias
recibidas tras la implementación de dichos mecanismos.
2.1 Pago por el derecho de Trámite. Cuando el pago se realiza en la caja de la entidad, indicar la fecha y el número
del comprobante de pago en el formulario; caso contrario, adjuntar copia del comprobante de pago.
Artículo 56.- Admisión a Trámite de la solicitud de aprobación del ITS

Ingresada la solicitud de aprobación del ITS en la Plataforma Informática de la Ventanilla Única de Certificación Ambiental,
el Senace verifica el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo precedente, de conformidad con el TUO de la
LPAG. Adicionalmente, el Senace revisa lo siguiente:
a) Que el contenido del ITS es concordante con la estructura establecida en la legislación específica aplicable, de
corresponder.
b) Que la documentación presentada permite verificar la ejecución de los mecanismos de participación ciudadana antes de
la presentación del ITS y la atención de las consultas, comentarios y sugerencias recibidas tras la implementación de dichos
mecanismos.
(…)
57.2 Las entidades opinantes tienen un plazo máximo de dieciocho (18) días hábiles para formular sus observaciones,
conforme al Anexos II de las presentes Disposiciones, o emitir su opinión técnica.
(…)

(…)
57.3 De existir observaciones a la solicitud, el Senace formula un informe de observaciones, el que debe adjuntar las
formuladas por las entidades opinantes, de ser el caso, a fin de remitirlo al Titular. El Titular cuenta con un plazo de diez (10)
días hábiles para subsanar las observaciones, bajo apercibimiento de resolverse con la información obrante en el expediente.
Dicho plazo puede ser ampliado, por única vez, a solicitud del Titular dentro del plazo inicialmente concedido, por un periodo
de diez (10) días hábiles adicionales. La evaluación ambiental se orienta en la consistencia técnica del contenido del ITS,
siendo ello considerado por el Titular al momento de levantar las observaciones que se formulen.
(…)

(…)
57.4 En oportunidad de la subsanación, el Titular debe presentar una versión actualizada del ITS, así como la matriz del
levantamiento de observaciones contenida en el Anexo IV de las presentes Disposiciones. El Senace remite dicha
contenida en el Anexo IV de las presentes Disposiciones, se remite a la entidad opinante

para su pronunciamiento definitivo en el plazo de siete (07) días hábiles.
Cabe precisar que, el Senace puede realizar reuniones de coordinación con el Titular, la
consultora ambiental y con las entidades correspondientes, durante el procedimiento de
aprobación del ITS, de oficio o a pedido de parte, en los casos que se considere
pertinente, lo cual no implica la suscripción de acuerdos ni la validación de aspectos,
precisión o formulación de nuevas observaciones ni la evaluación o aprobación respecto
de la información contenida en el ITS presentado, de conformidad con el artículo 58 del
PUPCA12.
Como resultado de la evaluación de la solicitud de aprobación del ITS, el Senace emite

la resolución que aprueba o desaprueba el mismo, acompañando el informe final
correspondiente, en un plazo máximo de cinco (05) días hábiles contados desde el día
siguiente de recibidos los pronunciamientos definitivos de las entidades opinantes, de
conformidad con el numeral 59.1 del artículo 5913 del PUPCA.
En atención a ello, el procedimiento de aprobación del ITS de un Proyecto de inversión

se encuentra regulado por el PUPCA, el mismo que establece los requisitos, plazos,
etapas procedimentales y demás aspectos relacionados con el proceso de certificación
ambiental a cargo del Senace. Asimismo, señala que son aplicables los criterios y
disposiciones técnicas establecidas en la normativa sectorial correspondiente.
2.3. Revisión del ITS propuesto
A continuación, se describe el contenido del ITS propuesto:
2.3.1. Justificación técnica y supuesto de aplicación del ITS
El Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo 1: Tarapoto - Yurimaguas con IGA
aprobado mediante Resolución Ministerial N° 061-2004-MTC/16, de fecha 28 de
diciembre de 2004; se encuentra en la etapa de conservación y explotación, por lo que,
se realizan actividades de mantenimiento rutinario, de emergencia y periódico, las
mismas que generan material excedente, siendo los meses con mayores eventualidades
y/o emergencias durante la época húmeda (diciembre-marzo). En tal sentido, el presente
ITS propone la implementación del DME Km 121+150 LI, para disponer el material
excedente, proveniente del mantenimiento rutinario, de emergencia y periódico,
correspondientes para la etapa de Conservación de la vía en concesión.
En base a lo sustentado por el Titular, el Proyecto propuesto mediante ITS se enmarca

en el literal a) de artículo 2 de la Resolución Ministerial N° 0036-2020 MTC/01.02,
relacionada a la construcción de un nuevo DME en el área de influencia del Proyecto.
subsanación a las entidades opinantes correspondientes, las que tienen que emitir su pronunciamiento definitivo y notificarlo
al Senace, conforme al Anexo III de las presentes Disposiciones, en un plazo máximo de siete (7) días hábiles, bajo
responsabilidad.
12 Artículo 58.- Reuniones de coordinación durante el procedimiento de aprobación del ITS
(…)
58. El Senace puede realizar reuniones de coordinación con el Titular, la consultora ambiental y con las entidades
correspondientes, durante el procedimiento de aprobación del ITS, de oficio o a pedido de parte, en los casos que se
considere pertinente, lo cual no implica la suscripción de acuerdos ni la validación de aspectos, precisión o formulación de
nuevas observaciones ni la evaluación o aprobación respecto de la información contenida en el ITS presentado.
13 Artículo 59.- Reuniones de coordinación durante el procedimiento de aprobación del ITS

(…)
59.1 El Senace emite la resolución que aprueba o no el ITS, acompañando el informe final correspondiente, en el plazo
máximo de cinco (5) días hábiles contados desde el día siguiente de recibidos los pronunciamientos definitivos de las
entidades opinantes, en el marco de las disposiciones contenidas en la Ley N° 30230.
2.3.2. Responsable de la elaboración del ITS
El ITS presentado por el Titular ha sido elaborado por la consultora FC INGENIERÍA Y

SERVICIOS AMBIENTALES S.A.C.14 y se encuentra suscrito por los profesionales
citados en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 1 Relación de Profesionales responsables del estudio

Nombre de Profesionales Profesión Registro
Francisco Oroya Carhuamaca Ingeniero Ambiental CIP N° 120285
Cary Yanet Vilchez Ingeniera Ambiental CIP N° 120286
Ada Mercedes Huamán Romero Socióloga CSP N° 0986
Fuente: Expediente del T-ITS-00072-2023.
2.3.3. Situación actual del Proyecto
Instrumentos de Gestión Ambiental (IGA) previamente aprobados

Con respecto a los instrumentos de gestión ambiental aprobados relacionados a este
Proyecto, se cuenta con los siguientes:
• Mediante Resolución Directoral N° 061-2004-MTC/16, de fecha 28 de diciembre

de 2004, se aprobó el “Informe de Actualización del Estudio de Impacto Socio
Ambiental del Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo Tarapoto –
Yurimaguas”.
• Mediante Resolución Directoral N° 221-2017-SENACE/DCA, de fecha 17 de

agosto de 2017, el Senace asignó al Proyecto “Construcción, Rehabilitación,
Mejoramiento, Conservación, Mantenimiento y Explotación del Corredor Vial
Amazonas Norte”, comprendido entre Yurimaguas y Paita, la Categoría III -
Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-d).
2.3.3.1. Ubicación del Proyecto aprobado
El Proyecto “Actualización del Estudio de Impacto Socio Ambiental del Proyecto Corredor
Vial Amazonas Norte, Tramo Tarapoto – Yurimaguas” se ubica en la parte Nor Oriental
del territorio peruano, políticamente entre los departamentos de San Martín y Loreto;
cuenta con una longitud de 144 Km, a una altitud promedio de 440 m.s.n.m.
Las principales características generales del Proyecto con IGA aprobado, se indican en
el cuadro siguiente:
Cuadro N° 2 Características generales del Proyecto con IGA aprobado
Características Descripción
generales
El Tramo N° 1 Tarapoto – Yurimaguas se ubica en:
Coordenadas*
Progresiva
Ubicación Este (m) Norte (m) Zona
Inicio Km 000+000 351 002 9 280 430 18 Sur
Fin Km 1140+000 377 106 9 346 898 18 Sur
14 De acuerdo a la información consignada en el Registro Nacional de Consultoras Ambientales, la empresa FC Ingeniería y

Servicios Ambientales S.A.C., cuenta con un registro indeterminado como consultora ambiental en el subsector Transportes,
con Registro N° 094-2017-TRA.
*Sistema de coordenadas UTM, datum WGS 84 – Zona 18S
A continuación, se describe las principales características técnicas del

tramo:
Características de Longitud 114 km
Diseño Ruta 08ª
Derecho de vía 50 m (25 m a cada lado del eje de la vía15)
2.3.3.2. Etapas del Proyecto aprobado
Las principales características técnicas del Proyecto descritas en el IGA aprobado, se

presentan en forma resumida a continuación:
Cuadro N° 3. Características Técnicas del Proyecto con IGA aprobado

Componente Descripción
Longitud de plano vial - 144 km
Inicio - Desvío hacia Juanjuí a 50 m de Tarapoto (Km 0+000)
Fin - Caseta de control Yurimaguas (km 114+000).
Derecho de vía - 50 m (25 m a cada lado del eje vial)
Pavimento - Sub base: Entre 0,15 y 0,20 m.
- Base granular: 0,15 m.
- Pavimento: Carpeta asfáltica de 0,05 m.
- Liga con asfalto: RC-250.
- Base Asfáltica: 0,05 m.
- Presenta geotextiles para mejorar el drenaje y la capacidad
de soporte de los suelos.
Obras de Drenaje
- Material: Concreto (175 kg/cm2)
- Revestimiento: 1,0 m de ancho x 0,40 m de profundidad.
- Longitud mínima de descarga a terreno natural: 20 m.
Cunetas - Bordillos para zona media de ladera con taludes inferiores
bastante pronunciados y en tramos de relleno.
- Zanjas interceptoras de sub drenaje de 1,7 m de
profundidad.
- Material: tubería metálica corrugada, galvanizada y
revestida.
Alcantarillas
- Longitudes: de entre 10 a 20 m.
- Diámetro 48”
- Material: Concreto Reforzado
Badenes - Longitudes mínimas: 30 m.
- Ancho: 10 m.
- 2 carriles.
- 7,20 m sardineles
- Veredas 1,10 m
- Barandas
- Longitudes varían entre 14 m y 60 m
- Luces entre 14 m y 24 m
- Superestructuras de 1 tramo.
Puentes
- De concreto armado y pretensado
- Subestructuras, con muros de concreto ciclópeo, con
cimentaciones directas y mediante pilotes.
- Sobrecarga de Diseño: HS-20 incrementada en 25%
- Ubicación por Progresivas:
15 Resolución Ministerial Nº 815-2005-MTC/02 de fecha 11 de noviembre de 2005 que establece la Faja de dominio o Derecho
de Vía del Tramo Tarapoto - Yurimaguas
Estructura Progresiva (km)

Pt. Ahusiyacu 13+780
Pt. Km 32+730 32+730
Pt. Hatunquebrada 40+235
Pt. Sisayacu 50+300
Pt. Mutico 56+300
Pt. Shimbiyo 57+340
Pt. Pucaquebrada 57+870
Pt. Yuracyacu 58+570
Pt. Tioyacu 62+280
Pt. Convento 64+410
Señalización y Seguridad - Guardavías.

Vial - Postes delineadores.
- Ubicación de reductores de velocidad (Pongo de
Caynarachi, Alianza)
2.3.4. Descripción técnica del ITS
2.3.4.1. Ubicación
El área auxiliar propuesta se ubica a la altura de la progresiva Km 121+150 LI del

Corredor Vial Amazonas Norte Tramo Nº 1: Tarapoto - Yurimaguas, en el distrito de La
Banda de Shilcayo, provincia y departamento de San Martín. El siguiente cuadro muestra
las coordenadas de ubicación del DME propuesto.
Cuadro N° 4 : Ubicación de DME

Coordenadas UTM (datum WGS
Vértice 84) – Zona 18S Área (m2) Perímetro (m)
Este (m) Norte (m)
A 374 535,970 9 347 384,773
B 374 526,130 9 347 384,405
C 374 526,547 9 347 399,744
D 374 536,828 9 347 399,235
E 374 536,462 9 347 409,289
F 374 504,949 9 347 409,737 2 957,09 264,87
G 374 505,511 9 347 383,487
H 374 487,728 9 347 383,584
I 374 486,720 9 347 346,360
J 374 487,951 9 347 335,712
K 374 538,459 9 347 339,695
Asimismo, la siguiente figura detalla la ubicación del Proyecto.
Figura N° 01 Ubicación del Proyecto de ITS
Fuente: INEI – Límites políticos (distrital, provincial y departamental) – Centros poblados 2017 INEI. MTC – Red vial,12.2017. ANA – Cuencas hidrográficas, ríos, lagos y lagunas a nivel nacional, 2013 – Bofedales, 20.04.2016. SERNANP – 12.11.19. MINAM
– Cobertura vegetal, 2015 – Ecosistemas, 2018. SERFOR – Ecosistemas frágiles, 07.2018. MINAGRI/MINCUL - Comunidades campesinas y pueblos indígenas 2019.
Servicio Nacional de Certificación Dirección de Evaluación
Ministerio
PERÚ Ambiental para las Inversiones Ambiental para Proyectos
del Ambiente
Sostenibles de Infraestructura
“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”
2.3.4.2. Características técnicas del DME Km 121+150 LI
Las características técnicas del DME propuesto se presentan en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 5 Características técnicas del DME Km 121+150 LI

Descripción DME Km 121+150 LI
Área (m2): 2 957,09
Perímetro (m): 264,87
Talud (V:H): 1,5:1
La altura máxima de los bancos no superará los 4,30 m
Altura de bancos (m): de altura, se realizará en función a los planos de diseño
del DME presente en el Anexo N°07
Volumen de diseño (m3): 3 137,31
Volumen a disponer (m3): 3 000
Inclinación de superficie de banquetas 34°
2.3.4.3. Etapas del Proyecto del ITS
El Proyecto comprende las siguientes actividades reunidas en tres (03) etapas, tal como se
muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 6 Etapas y actividades del Proyecto

Etapa Actividades
Instalación de malla raschel16
Adecuación de la superficie del DME y acceso
Implementación
Desbroce
Retiro de Top Soil
Traslado de material excedente
Operación
Disposición paulatina de material excedente
Compactación de capas de material colocado
Limpieza general del área de trabajo
Cierre
Conformación y nivelación de la capa final del área intervenida
2.3.4.4. Recursos requeridos por el Proyecto
A. Mano de obra
El DME Km 121+150 LI requerirá de cinco (05) trabajadores: dos (02) trabajadores locales
y tres (3) foráneos.
B. Maquinaria y equipos
La maquinaria a ser utilizada en el desarrollo del Proyecto se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 7 Maquinaria y Equipos del Proyecto

Maquinaria DME Km 121+150 LI
Cargador frontal CAT 962 H 1
Camión Volquete de 15 m3 1
Tractor sobre orugas (D6) 1
Camión cisterna 1
Camión cama baja 1
TOTAL 5
16 Cabe precisar que esta actividad fue incluida en el ITS mediante DC-9.
Ministerio
del Ambiente
2.3.4.5. Servicios para el desarrollo del Proyecto
A. Demanda de agua
El Titular cuenta con autorización de uso de agua otorgada mediante Resolución Directoral
N° 0286-2022-ANA-AAA.H vigente hasta abril de 2024. A partir de los volúmenes
otorgados en la fuente de agua Sabaloyacu Grande, realizó el balance hídrico según se
muestra en la Tabla N° 3.3.1.4.2.4-2 de la DC-9 del ITS17.
Para la captación del recurso se señalizará el área a intervenir y se realizará la extracción

manual, delimitando y limpiando un área de intervención de 1 m x 1 m (1 m2), para luego
realizar la extracción mediante motobomba y luego transferencia a un camión cisterna de
20 m3 de capacidad.
B. Demanda de energía
En el proceso de conformación de material excedente no será necesario el uso de energía

eléctrica.
C. Combustible
Los equipos y maquinarias requeridos en las actividades del Proyecto demandarán

combustible para su funcionamiento.
Teniendo en cuenta que la operación estará en función a la posible generación de material

a disponer, la frecuencia de uso y la capacidad con la que cuenta el DME, se consideró un
periodo mínimo de un año para el cálculo de la demanda de combustible, tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 8 Consumo anual de combustible anual

Equipos y maquinaria Cantidad Combustible gal/hr Combustible gal/hr.anual
Cargador frontal CAT 962 H 1 3,4 8 160
Camión Volquete de 15 m3 1 8,79 21 096
Tractor sobre orugas (D6) 1 3,3 7 920
Camión cisterna 1 5,59 13 416
Equipo cama baja 1 4,50 16,72 gal/viaje
Fuente: Expediente del T-ITS-00072-2023
2.3.4.6. Generación de efluentes, residuos sólidos, emisiones atmosféricas, ruido y

vibraciones
A. Generación de efluentes
Efluentes domésticos
Debido a la ejecución de actividades en el Proyecto, se instalarán baños químicos para los

cinco (05) trabajadores en las diferentes etapas; por lo que se estima una producción
máxima de efluentes de 0,5 m3/mes. Todos los efluentes serán manejados hasta su
disposición final por una EO-RS debidamente autorizada por el MINAM.
17 El balance hídrico presenta el detalle de las demandas aprobadas para otros Proyectos que consideran el mismo punto de
captación del cuerpo de agua denominado Sabaloyacu.
Ministerio
del Ambiente
Efluentes industriales
Durante las etapas de construcción, cierre de obra y operación, no se generarán efluentes

industriales.
B. Generación de residuos sólidos
El manejo de los residuos se hará en función al Programa de Manejo de Residuos Sólidos

aprobado en el IGA del Proyecto. El siguiente cuadro presenta el resumen de los residuos
peligrosos que se generarán en el Proyecto debido a la ejecución de sus actividades para
el DME Km 121+150 LI.
Cuadro N° 9 Residuos sólidos

Etapa
Clasificación
Tipo de residuos Implementación Operación Cierre
de residuos
(t) (t) (t)
Papel y cartón 0,02 0,11 0,02
Fierro y restos de acero 0,01 0,54 0,02
Plástico 0,01 0,2 0,01
Caucho, jebe 0,01 0,1 0,01
No peligrosos Vidrio 0,01 0,06 0,01
Cables y sogas 0,01 0,05 0,01
Madera 0,01 0,18 0,01
Latas 0,01 0,04 0,01
Otros 0,1 0,73 0,1
Aceites y lubricantes 0,007 0,125 0,007
Filtros de aceites industriales 0,007 0,125 0,007
Tubos o bombillas fluorescentes 0,008 0,135 0,007
Peligrosos Grasas 0,011 0,2 0,01
Restos de pintura 0,011 0,2 0,01
Plástico de pintura utilizada 0,018 0,130 0,017
Waipes 0,015 0,104 0,014
Total 0,267 3,029 0,272
C. Generación de emisiones atmosféricas
La estimación de material particulado y emisiones a generarse por el uso de maquinarias y

equipos en el Proyecto se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 10 Estimaciones de emisiones atmosféricas

Emisión de gases de combustión de las maquinarias
Emisiones Totales (Kg)
Maquinarias/equipo/vehículo
PM10 PM2,5 CO NOX SO2
Camión volquete de 15 m3 0,479 0,465 2,452 0,195 0,161
Tractor sobre orugas D6 (Bulldozer) 0,240 0,232 1,226 0,098 0,080
Cargador frontal CAT 962 H 0,256 0,249 1,312 0,104 0,086
Camión cisterna de 5 000 GL 0,479 0,479 2,452 0,195 0,161
Tráiler cama baja 0,479 0,479 2,452 0,195 0,161
Emisión por otras operaciones
Emisiones Totales (Kg)
Operaciones
PM10 PM2,5 CO NOX SO2
Emisiones de material particulado
38,83 7,24 - - -
por movimiento de tierra
Emisiones Totales 40,76 9,2 9,894 0,788 0,649
Fuente: Expediente del T-ITS-00072-2023. Metodología AP-42 (Compilación de factores de emisión del aire) establecida por la
Agencia de Protección Ambiental (EPA) de los Estados Unidos de Norteamérica, Secciones 13.2.3, 13.2.4, 11.9 y 13.2.2. / Guía
de Inventario de Emisiones para industrias que manejan y procesan minerales, Mojave Desert Air Quality Management District
(2013).
Ministerio
del Ambiente
D. Generación de ruido
Se generará ruido en la ejecución del Proyecto debido al funcionamiento de maquinarias y

equipos. La estimación de los valores de ruido se indica en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 11 Estimación de niveles de ruido

Nivel de ruido
Maquinarias
(dB(A))
Camiones 84,9
Tractores 90,0
Pala o cargador Frontal 84,8
Equipo con cama baja 83-95
E. Generación de vibraciones
Se generará vibraciones durante la ejecución del Proyecto, las mismas que corresponden al
funcionamiento de las maquinarias y equipos. La estimación de vibraciones se detalla en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 12 Estimación de niveles de vibraciones

Niveles de aceleración
Maquinarias
(m/s2)
Camión Articulado 0,929
Cargador Frontal 1,079
Tractor de Orugas 1,353
Equipo con cama baja 0,500
2.3.4.7. Cronograma18 de actividades del Proyecto
Se prevé actividades de intervención según lo siguiente:
• Etapa de implementación: 01 mes.

• Etapa de operación: 23 meses.
• Etapa de cierre: 03 meses.
2.3.4.8. Monto estimado de inversión
El monto de inversión aproximado para la implementación del DME Km 121+150 LI

asciende a US$ 10 000,00.
2.3.5 Respecto de la información actualizada de los componentes socioambientales
El proyecto para la “Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del

Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 01: Yurimagua - Tarapoto” se ubica
dentro del Área de Influencia del IGA aprobado Actualización del Estudio de Impacto Socio
Ambiental del Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte) – Tramo 1: Yurimagua
- Tarapoto, aprobado mediante R.D N°061-2004-MTC/16 de fecha 28 de diciembre de 2004.
18 Tabla N° 3.3.1.5-1 “Cronograma de Ejecución” (pág. 87 del ITS).
Ministerio
del Ambiente
De la revisión de la información presentada por el Titular, se verifica que el componente

propuesto en el ITS considera a los centros poblados del área de influencia del IGA
aprobado. Además, los componentes del Proyecto no se superponen a alguna Área Natural
Protegida, Zona de Amortiguamiento o Área de Conservación Regional.
En tal sentido, se considera que la implementación las modificaciones que plantea

Concesionaria IIRSA Norte permite identificar y evaluar los potenciales impactos
ambientales derivados de su ejecución y, por tanto, prever la aplicación de las medidas de
manejo ambiental previstas en el estudio ambiental aprobado, así como en el presente ITS.
2.3.5.1 Características del medio físico
El tipo de clima es: B(r)A’, zona de Clima de tipo lluvioso, cálido y húmedo durante todo el
año19; asimismo, presentó información disponible del Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología (SENAMHI) de la Estación Meteorológica (E.M.) San Ramón20, en la que se
muestra que la temperatura promedio mensual varía entre 27,72 °C (setiembre) y 25,93 °C
(enero); la precipitación total mensual fluctúa entre 60,44 mm (agosto) y mayores de 250
mm (meses de noviembre a marzo). Por otro lado, la humedad relativa promedio mensual
varía entre 79,28% (setiembre) y 86,18% (enero). Finalmente, la velocidad del viento oscila
entre 6 hasta 9 m/s y su dirección predominante registrada es Sur (S).
Para la caracterización de la calidad ambiental (calidad de aire y niveles de ruido ambiental)

se utilizó información del Monitoreo Ambiental 202121; obteniendo que los parámetros PM10,
NO2, SO2, CO, O3, H2S, los cuales cumplen los ECA para aire22 en el punto de monitoreo
CA-0123. Los niveles de ruido en zona de aplicación residencial para horario diurno y
nocturno no exceden los niveles del ECA para ruido24 en el punto de monitoreo RA-0125.
Respecto a la geología26, el área de Proyecto se emplaza en las unidades geológicas

Depósito aluvial (Q-al) y Depósito antrópico (Q-Ant); en cuanto a la geomorfología27 se
emplaza sobre las unidades geomorfológicas: Colina baja ligeramente disectada (Co-bd).
Asimismo, en el AID del Proyecto con IGA aprobado se identifican los procesos
morfodinámicos28: movimientos de masa, inundaciones y sismicidad. Asimismo, caracterizó
19 “Perú Mapa de Clasificación Climática – SENAMHI – Método de Werren Thornthwaite” Lima. Consulta: 04 de marzo 2020.
https://debconsulting.weebly.com/peruacute-clasif-climat-senamhi---wt.html
20 La E.M. “San Ramón” es administrada por SENAMHI y los registros empleados (temperatura, precipitación, humedad, velocidad
y dirección del viento) corresponden al periodo del año 2014 al 2019. Asimismo, es la estación más cercana al área de estudio
(a 7.44 Km de distancia); por lo cual, presentó las características similares de altitud, clasificación climática y zonas de vida.
21 Informe de Monitoreo de la Calidad del Aire y Ruido Ambiental de Concesionaria IIRSA Norte S.A. Tramo 1: Tarapoto Yurimaguas,
Progresiva Km 30+600 LD. (Junio, 2021), presentó los informes de ensayo, cadenas de custodia, certificados de calibración de
los equipos y Acreditación del Laboratorio por INACAL.
22 Mediante Decreto Supremo. N° 003-2017-MINAM, aprueban Estándares de Calidad Ambiental para Aire y establecen
Disposiciones Complementarias.
23 Ubicado a 60 metros de la carretera Interoceánica Norte. 9289694 N, 357441 E (Zona 18 S)
24 Mediante Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
25 Ubicado a 60 metros de la carretera Interoceánica Norte. 9289694 N, 357441 E (Zona 18 S)
26 El Titular indicó que para realizar la caracterización geológica utilizó información primaria (2022) y utilizó la información de
INGEMMET (1997) para correlacionar lo recabado en campo.
27
El Titular indicó que para realizar la caracterización geomorfológica utilizó información primaria (2022) y correlacionado con
imágenes satelitales de Google Earth.
28 El Titular utilizó información de INGEMMET (2021), GEOCATMIN (2022), IGP (2022) e INEI (2022).
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del Ambiente
la fisiografía29 señalando que la unidad fisiográfica identificada es: Colina Baja (Co-b). Por
último, en cuanto al paisaje30, señaló que los componentes del presente ITS se encuentran
sobre una (01) unidad de paisaje: Paisaje de bosque muy húmedo tropical, el cual presenta
una calidad estética del Paisaje de nivel media, con una fragilidad baja, calidad visual baja
y capacidad de absorción visual alta.
Respecto a la clasificación de suelos31 el área de emplazamiento del Proyecto se encuentra

en suelos de orden Inceptisol. Sobre la Capacidad de Uso Mayor de la Tierra32, el área de
intervención del Proyecto se ubica en tierras aptas para pastos, calidad agrológica media,
limitación por suelos - Tierras aptas para producción forestal, calidad agrológica alta,
limitación por erosión (P2s-F1e). Así también, se identificó que el uso actual de la tierra33 del
área de intervención del Proyecto se emplaza sobre Terrenos urbanos, según la clasificación
propuesta por la UGI (Unión Geográfica internacional).
En cuanto a la hidrología34, el área de emplazamiento Proyecto se ubica en la Cuenca

Paranapura. Asimismo, el cuerpo de agua más cercano al área del Proyecto se ubica a 2.5
km de distancia hacia el Proyecto.
2.3.5.2 Características del medio biológico
Las actividades propuestas para el presente ITS se emplazarán sobre la zona de vida
(INRENA, 197635): “Bosque Húmedo Tropical (Transicional a bosque muy húmedo tropical)
(bh-T/bmh-T)”; así también se emplazará sobre el tipo de cobertura vegetal: “Área de no
bosque amazónico (Ano-ba)” (según el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal36); igualmente
comprende el ecosistema: “Vegetación secundaria” (Mapa Nacional de Ecosistemas37).
Para la elaboración de la Línea Base Biológica se contó con información primaria, provista
a partir del levantamiento de información de campo. Las evaluaciones se realizaron de forma
cualitativa y cuantitativa entre el 1 y 18 de agosto del 2022 y fueron autorizadas mediante
Resolución de Dirección General Nº D000258-2022-MIDAGRISERFOR-DGGSPFFS.
29
El Titular utilizó información primaria (2022) complementado con información secundaria de la Zonificación Ecológica y Económica
de la Provincia de Alto Amazonas (2014).
30 El Titular precisó que utilizó la información levantada en campo (2022), asimismo para la determinación de la calidad visual,
utilizó una adaptación del método indirecto propuesto por el Bureau of Land Management (BLM, 1980); mientras que, para la
capacidad de adsorción y fragilidad visual, consideró los factores y valores de Yeomans (1986).
31 El Titular indicó que la para realizar la caracterización de la clasificación de suelos utilizó información del Estudio de Impacto
Ambiental Detallado del Terminal Portuario Yurimaguas – Nueva Reforma, aprobado mediante R.D. N° 00144-2020-SENACE-
PE/DEIN (2020), el cual presenta información de levantamiento de información del 2013; sin embargo, presentó la justificación
de que las características del suelo no han variado a la actualidad.
32 El Titular indicó que la para realizar la caracterización de la capacidad de uso mayor utilizó información del Estudio de Impacto
Ambiental Detallado del Terminal Portuario Yurimaguas – Nueva Reforma, aprobado mediante R.D. N° 00144-2020-SENACE-
PE/DEIN, Lima el 15 de diciembre del 2020.
33 El Titular indicó que realizó trabajo de campo (2022); para lo cual no identificó ningún tipo de uso de actividad agrícola y/o
productivo, se han evidenciado especies de flora de hábito herbáceo, dentro del área de intervención DME; sin embargo, debido
a las actividades antropogénicas existente en la zona se da la denominación de terrenos urbanos.
34 Estudio de Delimitación y Codificación de las Unidades Hidrográficas del Perú", aprobado con Resolución Ministerial N° 033-
2008- AG.
35 INRENA. 1976. Mapa Ecológico del Perú. Guía explicativa. Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales. Lima. 146
pp.
36
Ministerio del Ambiente (MINAM). 2015. Mapa Nacional de Cobertura Vegetal: Memoria Descriptiva, Dirección General de
Evaluación, Valoración y Financiamiento del Patrimonio Natural - Perú, Lima.
37 Resolución Ministerial Nº 440-2018-MINAM. “Aprueban Mapa Nacional de Ecosistemas, la memoria descriptiva y las definiciones
conceptuales de los Ecosistemas del Perú”.
Ministerio
del Ambiente
En relación con la flora silvestre, se reportaron dieciséis (16) especies asociadas al

componente DME Km 121+150 LI. Asimismo, se reportaron cinco (05) especies
categorizadas según la lista roja de la IUCN (2022-2), como especies en “Preocupación
menor (LC)”. Respecto a la categorización de especies según los apéndices de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestres (CITES, 2023), no se registran especies. Asimismo, no se registró especies en
estado de conservación según el Decreto Supremo N°043-2006-AG38. No se reportaron
especies endémicas nacionales según el Libro Rojo de las plantas endémicas del Perú
(León, 2006).
Respecto a la fauna silvestre, se reportaron cuarenta y dos (42) especies potenciales de

fauna que podrían encontrarse en el área de intervención asociadas al componente DME
Km 121+150 LI, entre ellas, treinta y tres (33) especies de aves, cuatro (04) de mamíferos,
cinco (05) de herpetofauna y sesenta y siete (67) morfoespecies de artrópodos. Al respecto,
se reportaron cuarenta y dos (42) especies potenciales categorizadas según la lista roja de
la IUCN (2022-2), como especies en “Preocupación menor (LC)”. Respecto a la
categorización de especies según los apéndices de la CITES (2023), se reportan dos (02)
especies en el Apéndice II. Respecto al Decreto Supremo Nº 004-2014-MINAGRI39, se
registró una (01) especie en categoría de conservación. Asimismo, no se reportan especies
potenciales de fauna endémica.
Por su parte, el área de intervención no se superpone a ningún Área Natural Protegida (ANP)
o Zona de Amortiguamiento (ZA).
2.3.5.3 Características del medio social, económico y cultural
En el área del ITS se identificó al centro poblado mayor Yurimaguas; para la caracterización
mencionada, el Titular utilizó fuentes de información secundaria como los Censos
Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas del
Instituto Nacional de Estadística e Informática (Censo INEI 2017), Estadística de la Calidad
Educativa 2021 del Ministerio de Educación (Escale MINEDU, 2020), Oficina de Gestión de
la Información del Ministerio de Salud (MINSA, 2022), entre otras.
Cabe precisar que en el área del ITS se identificó al centro poblado mayor Yurimaguas, el
cual tiene una población de 62 903 habitantes donde el 48,74 % son hombres y 51,26 % son
mujeres. Respecto a vivienda y servicios básicos existen 14 512 viviendas, donde el 93,5 %
accede al servicio de energía eléctrica; el 87,4 % cuenta con red pública de agua; y el 73,7
% tiene conexión a la red pública de alcantarillado. El material predominante en la
construcción de las viviendas es ladrillo o bloque de cemento (58,2 %) y madera (36,6 %)
en las paredes; pisos de cemento (64,1 %) y tierra (35,9 %); techos de calamina (83,6 %) y
concreto armado (9,0 %).
En el entorno cercano al área del DME, se identificó a cuatro (04) instituciones educativas
(I.E.) que son: I.E. Jáuregui que brinda Educación básica (EBR) del nivel primaria a 250
alumnos y del nivel secundario a 400 alumnos; I.E. Agropecuaria que brinda EBR del nivel
primaria a 250 alumnos y del nivel secundario a 400 alumnos; I.E. Jardín 26 que brinda EBR
del nivel inicial a 150 alumnos; y la I.E. Jardín 30 que brinda EBR del nivel inicial a 160
alumnos. Asimismo, el 88,5 % de la población del centro poblado Yurimaguas sabe leer y
escribir, y el 11,5 % no sabe leer y escribir. De otro lado, no se identificó el puesto de salud
alguno, por lo cual la población del entorno inmediato acude a establecimientos de salud
como: Puesto de Salud Nuevo Horizonte de Yurimaguas, Centro de Salud La Natividad,
38 “Aprueban categorización de especies amenazadas de flora silvestre”.

39 “Aprueban la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente
protegidas”.
Ministerio
del Ambiente
Hospital Santa Gema de Yurimaguas, ubicados a 2,8 km aproximadamente, y se encuentran

bajo la administración de la microred de salud Yurimaguas, red de salud Alto Amazonas.
Se identificó actividades económicas como un restaurante ubicado a 238 m. y un coliseo de

gallos ubicado a 35 m., en tanto que, la población en general se dedica a múltiples
actividades que se encuentran representados en los datos de actividades económicas del
ámbito distrital, en la cual la PEA ocupada alcanza a 30 601 personal, dedicados a la
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (31,4%), comercio al por mayor y menor (19,0
%), transporte y almacenamiento (9,4 %), enseñanza (6,1 %), actividades de alojamiento y
servicio de comidas (5,8 %).
La principal vía de acceso en el centro poblado Yurimaguas es el corredor vial interoceánico

sur. Asimismo, el medio de transporte local son los vehículos menores (mototaxis), que
tienen costos variables entre cuatro (04) y siete (07) soles.
El Proyecto cuenta con el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) Nº 5-

2023-DDCLOR/MC de fecha de 31 de enero de 2023, emitido por la Dirección
Desconcentrada de Cultura de Loreto, que sustenta que en el área del DME propuesto, en
sus colindancias o proximidad, no existe vestigios arqueológicos.
2.3.6 Respecto a la revisión de la identificación y evaluación de los potenciales impactos

ambientales
La metodología empleada por el Titular para realizar la evaluación de los potenciales

impactos ambientales para el presente ITS fue la Matriz de Importancia que se basa en el
grado de manifestación cualitativa del efecto, que queda reflejado en el Índice de
Importancia (Conesa 2010). Guía metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental).
La evaluación de los impactos consistió en el cálculo del Nivel de importancia de los
impactos (I), el cual es representado por el cálculo aritmético efectuado con los siguientes
atributos: Naturaleza (NA), Intensidad (IN), Extensión (EX), Momento (MO), Persistencia
(PE), Reversibilidad (RV), Sinergia (SI), Acumulación (AC), Efecto (EF), Periodicidad (PR) y
Recuperabilidad (RE); y, cuya ecuación es la siguiente:
I = +/- (3IN+2*EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+RE)
De esta manera, en función al resultado del cálculo antes señalado determinó la jerarquía
de los posibles impactos mediante rangos de valores que corresponden a categorías
determinadas para los impactos ambientales:
Cuadro N° 13 Niveles de importancia de los impactos

Grado de Impacto Índice de Importancia
Irrelevante I<25
Moderado 25 ≤ I <50
Severo 50 ≤ I < 75
Critico I ≥ 75
Fuente: DC-6, DC-8 y DC-9 del expediente T-ITS-00072-2023
Posteriormente y, en base a la metodología y análisis realizado por el Titular, presentó los

resultados de evaluación y jerarquización de los impactos ambientales negativos,
correspondientes a la matriz de importancia. El análisis de la importancia de los potenciales
impactos del ITS en comparación a la importancia de los potenciales impactos del IGA
aprobado.
Considerando lo descrito previamente, se presenta a continuación un cuadro resumen de

la comparación entre la importancia de los potenciales impactos ambientales previstos
Ministerio
del Ambiente
para el ITS en sus diferentes etapas versus la importancia de los potenciales impactos
ambientales declarados en el IGA aprobado.
Ministerio
del Ambiente
Cuadro N° 14 Comparativo de impactos ambientales entre el EIA-d y el ITS

Impactos ambientales potenciales identificados Impactos ambientales potenciales identificados
en el ITS la Actualización de EIA*
Elementos
Etapa Nivel de Observaciones
del ambiente Nivel de importancia o
Impactos ambientales Impactos ambientales importancia o
significancia
significancia
Alteración local, temporal e
intermitente de la calidad del
Afectación de la calidad El presente ITS genera un posible
aire por emisiones de
del aire por generación Leve Negativo Menor impacto de similar significancia que
material particulado y gases
de material particulado el IGA aprobado (menor)
de combustión de motores
Calidad de de vehículos y maquinaria).
aire Alteración local, temporal e
intermitente de la calidad del
Alteración de la calidad El presente ITS genera un posible
aire por emisiones de
del aire por generación Leve Negativo Menor impacto de similar significancia que
de emisiones gaseosas el IGA aprobado (menor)
de vehículos y maquinaria.
Incremento de los Alteración local, temporal e El presente ITS genera un posible
Calidad de
niveles de ruido Leve intermitente de los niveles Negativo Menor impacto de similar significancia que
Ruido
ambiental de ruido. el IGA aprobado (menor).
En el ITS se ha identificado un
Incremento de impacto negativo (leve), mientras
Implementación Vibraciones Leve -- --
vibraciones que en el IGA aprobado no se
identificó este impacto en esta etapa
Alteración temporal de las
El presente ITS genera un posible
características
Suelos Erosión de suelos Leve Negativo Menor impacto de similar significancia que
del suelo y su capacidad de
el IGA aprobado (menor)
uso mayor
Alteración de la calidad impacto negativo (leve), mientras
Paisaje Leve -- --
visual del paisaje local que en el IGA aprobado no se
identificó este impacto en esta etapa
Pérdida de cobertura impacto negativo (leve), mientras que
Flora Leve -- --
vegetal en el IGA aprobado no se identificó
este impacto en esta etapa
Afectación de la
Flora cobertura vegetal Leve -- --
impacto negativo (leve), mientras que
adyacente
Ministerio
del Ambiente

Elementos
significancia
significancia
en el IGA aprobado no se identificó
Perturbación temporal impacto negativo (leve), mientras que
Fauna Leve -- --
de la fauna silvestre en el IGA aprobado no se identificó
Malestar temporal de la impacto negativo (leve), mientras que
Social Irrelevante -- --
población local en el IGA aprobado no se identificó
este impacto en esta etapa.
Alteración local, temporal e
intermitente de la calidad
Afectación de la calidad El presente ITS genera un posible
del aire por emisiones de
del aire por generación Leve Negativo Menor impacto de similar significancia que el
de material particulado IGA aprobado (menor)
Calidad de de vehículos y maquinaria).
aire Alteración local, temporal e
intermitente de la calidad
Alteración de la calidad El presente ITS genera un posible
del aire por emisiones de
del aire por generación Leve Negativo Menor impacto de similar significancia que el
de emisiones gaseosas IGA aprobado (menor)
de vehículos y maquinaria.
Operación Incremento de los Alteración local, temporal e El presente ITS genera un posible
Calidad de
niveles de ruido Leve intermitente de los niveles Negativo Menor impacto de similar significancia que el
Ruido
ambiental de ruido. IGA aprobado (menor)
Incremento de --- impacto negativo (leve), mientras que
Vibraciones Leve --
vibraciones en el IGA aprobado no se identificó
este impacto en esta etapa.
Alteración temporal de las El presente ITS genera un posible
Suelos Erosión de suelos Leve características del suelo y su Negativo Menor impacto de similar significancia que el
capacidad de uso mayor IGA aprobado (menor)
Alteración de la calidad
Paisaje Leve -- -- impacto negativo (Leve) no
visual del paisaje local
considerado en el IGA aprobado
Ministerio
del Ambiente

Elementos
significancia
significancia
Afectación de la
adyacente
Fauna Leve -- --
Alteración temporal del Incremento del tráfico La importancia del Potencial impacto
Irrelevante Irrelevante
tránsito vehicular vehicular del ITS es menor al del IGA aprobado
Social En el ITS se ha identificado un
Irrelevante -- --
Afectación de la calidad Alteración local, temporal e El presente ITS genera un posible
Calidad de
del aire por generación Leve intermitente de la calidad del Negativo Menor impacto de similar significancia que el
aire
de material particulado aire IGA aprobado (menor)
Alteración de la calidad Alteración local, temporal e El presente ITS genera un posible
Calidad de
del aire por generación Leve intermitente de la calidad del Negativo Menor impacto de similar significancia que el
ruido
de emisiones gaseosas aire IGA aprobado (menor)
Incremento de los Alteración local, temporal e El presente ITS genera un posible
Calidad de
niveles de ruido Leve intermitente de los niveles Negativo Menor impacto de similar significancia que el
Ruido
ambiental de ruido. IGA aprobado (menor)
Cierre En el ITS se ha identificado un
Incremento de
Vibraciones Leve -- -- impacto negativo (Leve) no
vibraciones
Alteración de la calidad
Paisaje Leve -- -- impacto negativo (Leve) no
visual del paisaje loca
Afectación de la
adyacente
Ministerio
del Ambiente

Elementos
significancia
significancia
Fauna Leve -- --
Social Irrelevante -- --
Notas:
(*) Actualización del Estudio de Impacto Socio Ambiental del Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo Tarapoto- Yurimagua” aprobado mediante Resolución Directoral N° 061-2004-MTC/16.
Fuente: DC-6 y DC-8 del expediente T-ITS-00072-2023.
Respecto a la comparación de impactos identificados en la Actualización del EIA

aprobado y en el ITS, se verifica que, los impactos negativos previstos en el ITS serán
del tipo “No significativo”, debido a que la significancia o nivel de importancia de los
impactos ambientales identificados en el ITS, no sobrepasan a los impactos ambientales
del IGA aprobado.
2.3.7 Respecto a la Estrategia de Manejo Ambiental40
Se presenta los programas, planes y medidas de manejo ambiental específicos para

mitigar, prevenir y/o corregir los impactos ambientales que podrían ocasionar las
actividades propuestas en el ITS, dichas medidas fueron elaboradas acorde al IGA
aprobado, siendo estas:
2.3.7.1. Medidas de manejo del Medio Físico
Las principales medidas de manejo sobre el medio físico a implementar son:
Alteración de la calidad del aire por material particulado
• Humedecimiento de las superficies de trabajo para evitar en lo posible la

generación de material particulado.
• Los volquetes que transporten material producto de las actividades de
conservación y mantenimiento serán cubiertos con una lona para evitar la
dispersión de partículas y caída de material en la vía. La cubierta será de
material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta a las
paredes exteriores del contenedor, en forma tal que sobresalga del mismo por
lo menos 30 cm a partir de su borde superior.
• Se instalará malla raschell para el control y minimización de material
particulado que pudiese generarse al momento de la descarga del material
hacia el DME.
• El personal destinado para operar los volquetes será capacitado y conocerá
el procedimiento establecido en la actividad de disposición de material
excedente.
• Se desarrollarán inspecciones en el área de trabajo para asegurar que el
procedimiento de disposición de material se desarrolle de manera adecuada.
Alteración de la calidad del aire por generación de emisiones gaseosas
• La maquinaria a utilizar estará en óptimas condiciones previamente al ingreso

a las zonas de trabajo.
• Se realizará el control y mantenimiento preventivo de los vehículos y
maquinarias de acuerdo con las especificaciones del fabricante.
• Se realizará el apagado de motores de máquinas, equipos y/o vehículos que
no estén realizando actividades.
Incremento de niveles de ruido ambiental
• La maquinaria a utilizar estará en óptimas condiciones previo al ingreso a las

zonas de trabajo.
• Se realizará el control y mantenimiento preventivo de los vehículos,
40 Mediante Documentación Complementaria DC-6 de fecha 09 de junio de 2023, del Trámite T-ITS-00072-2023, el Titular
presentó la información actualizada de la Estrategia de Manejo Ambiental.
• Se instalarán señalizaciones alusivas respecto a evitar emisiones de ruido

innecesarios en las áreas de trabajo.
• Se respetarán los turnos establecidos para la ejecución de actividades en las
áreas auxiliares.
• Todo el personal recibirá charlas de inducción sobre el uso de las sirenas o
alarmas en los vehículos y maquinaria (a excepción de prevención de
accidentes y emergencias), así como los silbatos o pitos, en el ámbito
estrictamente operacional y en la medida que las actividades en lo justifiquen.
Incremento de vibraciones
• Se realizará el control y mantenimiento preventivo de los vehículos,

Erosión de suelos
• Se delimitará el área de intervención del Proyecto, evitando la afectación de

zonas contiguas a través de cintas de seguridad, postes, estacas, conos o
carteles.
• El movimiento de tierra y desbroce de la cobertura vegetal se realizará
estrictamente dentro del área delimitada a fin de evitar la generación de suelos
denudados fuera de los límites establecido.
• El material superficial removido será apilado y protegido con lonas
impermeables para su posterior utilización; el top soil será dispuesto
momentáneamente en el perímetro de las zonas de trabajo y luego conducido
hacia la zona de acopio de topsoil sobre una cubierta que aislará el top soil del
suelo y con una pendiente mínima de 1% de para el escurrimiento del agua
de las precipitaciones y así prevenir procesos de erosión.
• El desbroce se realizará estrictamente dentro del área delimitada a fin de evitar
la generación de suelos denudados fuera de los límites establecido.
2.3.7.2. Medidas de manejo del Medio Biológico
Las principales medidas de manejo sobre el medio biológico a implementar son:
Perdida de cobertura vegetal
• En el área donde se realizará el desbroce se colocará la señalización,

demarcación y delimitación, seguidamente se realizará el desbroce y limpieza
del área para poder dar inicio a las actividades planteadas para el área auxiliar.
• Se prohibirá a los trabajadores la realización de la quema de arbustos en el
área auxiliar para evitar incendios forestales.
• Al término del uso del DME, se procederá con la correspondiente
revegetación, en los lugares donde se haya procedido a la limpieza o desbroce
de la cobertura vegetal.
Afectación de la cobertura vegetal adyacente
• Se realizarán actividades de humedecimiento en las zonas con presencia de

material suelto (DME), que serán generadas por las actividades asociadas a
la construcción de los DME y sus áreas colindantes, de tal manera de evitar el
levantamiento de polvo durante el tránsito de los vehículos y maquinarias,
evitando una posible alteración a la cobertura vegetal.
• Se inspeccionará que todo material suelto y particulado que se transporte se

mantenga húmedo para evitar la dispersión de partículas en el aire por acción
del viento.
• Uso y mantenimiento de la malla Raschel y señalización del área de trabajo y
el área donde se dispondrá la maleza y Top Soil.
Perturbación temporal de la fauna silvestre
• Antes de las actividades de preparación (desbroce) del DME se realizará un

plan de trabajo, el cual tenga como uno de los objetivos la identificación de
algún individuo de fauna mediante una búsqueda intensiva, para luego
proceder con actividades de ahuyentamiento y/o reubicación del individuo
dando énfasis a las especies en categoría de amenaza según corresponda.
• El personal laboral estará prohibido de pescar, cazar o extraer alguna especie
de fauna silvestre identificado en el entorno del área auxiliar.
2.3.7.3. Medidas de manejo del Medio Social
Las principales medidas de manejo sobre el medio social a implementar fueron

señaladas en el Plan de Manejo de Asuntos Sociales del ITS, según lo siguiente:
Programa de Mitigación y Seguimiento al Medio Socioeconómico
Oportunidad de generación de empleo:

• Se contactará con las autoridades locales correspondientes, a fin de
determinar la convocatoria y proceder con la contratación correspondiente.
• Realizará evaluaciones médicas pre ocupacionales de forma previa a la firma
del contrato de trabajo.
• Entrega a las autoridades y/o representantes de los respectivos anexos o
centros poblados, de los nombres de las personas seleccionadas a ser
contratadas.
• Las personas que son contratadas por el tiempo que dure el trabajo
encomendado, gozarán de los beneficios establecidos en la ley.
Malestar temporal en la población local

• Se apagará los motores de los vehículos y maquinarias cuando no se
encuentren operando.
• Se demarcará el área donde se desarrollará la actividad mediante
señalizaciones, cintas de seguridad, mallas raschel, postes o conos, con el
objetivo de no afectar áreas contiguas a cada DME.
• Humedecimiento de los frentes de trabajo que involucren movimiento de
tierras y accesos, por medio de cisternas acondicionadas para tal fin. El
humedecimiento de los frentes de trabajo se efectuará según las condiciones
climáticas (precipitación).
• Se comunicará a la población el inicio de actividades del DME y distribuirá
material informativo a la población escolar de las instituciones educativas
ubicadas en el entorno cercano del componente.
Alteración temporal del tránsito vehicular

• Se informará a la población cercana sobre las actividades a realizarse en los
predios donde se habilitará el componente auxiliar, esto de manera previa a
su implementación.
• Capacitación al personal de obra y conductores acerca de educación vial;

además, deberán respetar el código de conducta establecido por la
concesionaria.
• Capacitación a los habitantes del centro poblado Yurimaguas, con énfasis en
los ubicados en el entorno cercano, a través de charlas informativas al inicio y
previo de la implementación del DME.
• Se colocará señalizaciones que informen al usuario de vía y a la población
local la existencia del DME, así como el ingreso y salida de volquetes. Estas
señalizaciones permanecerán hasta cierre del DME.
• Se designará a una persona que pueda orientar el ingreso y salida de los
volquetes hacia el DME, con el objetivo de no interrumpir la circulación
vehicular en el corredor vial.
Programa de Señalización y Seguridad Vial
• Se colocará señalizaciones que informe al usuario de vía y a la población local,

la existencia del DME, así como el ingreso y salida de volquetes. Estas
señalizaciones permanecerán hasta cierre del DME. Las señalizaciones
tendrán características que permitan una fácil y rápida visualización de día y
noche.
• Se designará a una persona que pueda orientar el ingreso y salida de los
volquetes hacia el DME, con el objetivo de no interrumpir la circulación
vehicular en el corredor vía.
Relaciones Comunitarias
Las medidas referidas al relacionamiento comunitario tienen por objetivo informar a la

población aledaña y propietario del área, sobre el inicio de las actividades de
implementación del DME; y sobre cualquier evento o incidente que pudiera ocurrir.
Para lo cual contará con un personal que cumplirá el rol de intermediario.
Atención de Atención de Quejas y Reclamos
Se implementará medidas para la atención de las quejas y reclamos que puedan

generarse por las actividades de implementación del DME, poniendo a disposición de
la población local fichas de reclamo y su respectivo traslado al área que corresponda
para su atención; y alternativamente la población podrá registrar sus quejas y reclamo
de forma directa en la casilla respectiva de su página web. El plazo para la atención
de cada queja y reclamo será de 15 días hábiles.
2.3.7.4. Programa de Monitoreo Ambiental
El Titular estableció los parámetros para el seguimiento de la calidad de aire y ruido

ambiental que fueron determinados considerando las condiciones de la zona
evaluada, las actividades a desarrollar y los potenciales impactos ambientales
generados por las actividades del Proyecto en cada una de sus etapas. En el siguiente
cuadro, se presentan los monitoreos que realizará.
Cuadro N° 15 Monitoreo de Calidad Ambiental

Coordenadas UTM
Nombre
WGS84 Zona 18S Normativa de
Parámetros de Frecuencia
comparación
estación Este (m) Norte (m)
Calidad de aire
Etapa ECA Aire
implementación: Decreto
CA-01 374 511.00 9 347 337.00
mes 1 Supremo N° 003-
2017-MINAM
PM10, PM2.5, SO2,
Etapa operación:
NO2 y CO41
semestral
CA-02 374 503.00 9 347 409.00
Etapa cierre:
único
Niveles de Ruido
LAeqT en horario Etapa Estándar de
diurno, tiempo de implementación: Calidad de Ruido
RU-01 374 511.00 9 347 337.00
medición de 15 mes 1 Ambiental – D.S.
minutos (Zona de N° 085-2003-
aplicación: Etapa operación: PCM – Zona
residencial) semestral Residencial
RU-02 374 503.00 9 347 409.00
Etapa cierre:
único
Fuente: Expediente T-ITS-00072-2023
2.3.7.5. Programa de contingencias
Se presenta las acciones a ejecutar antes, durante y después de un evento como:

sismos, deslizamientos / derrumbes, inundaciones / lluvias, afectación a la salud y
seguridad del trabajador, accidentes de trabajo, riesgo de afectación del ecosistema
terrestre, atropello de fauna silvestre, derrame o fuga de sustancias peligrosas
(MATPEL), entre otros.
2.3.7.6. Plan de cierre
Se ejecutarán las siguientes acciones:
- Se realizará el retiro de la maquinaria pesada, así como los recipientes de residuos u

otros bienes que formen parte del área auxiliar, a fin de despejar las áreas y sintonicen
con el paisaje del área circundante.
- Desarrollar la limpieza total de cada una de las áreas verificando que no quede ningún
residuo sólido, herramientas u objetos.
- Adecuación conformación y nivelación del área de intervención a fin de que cada una
de estas guarde armonía con la morfología existente.
- El Top Soil que fue conservado será nuevamente reincorporada, cubriendo las áreas
disturbadas por la operación del DME.
- De acuerdo con lo establecido en las autorizaciones, los propietarios desean que las
condiciones de sus áreas sean mejoradas, a fin de que puedan desarrollar actividad
agrícola o establecimiento de vivienda.
41 El Titular indicó en el ítem “3.7.6.2.3. Parámetro y norma de referencia” (pág. 351) que los parámetros Benceno (C6H6) y
Ozono (O3), no serán considerados en la ejecución de los monitoreos establecidos en el Plan de Monitoreo Ambiental del
presente ITS, debido a que la actividad a desarrollar, Construcción (habilitación) de depósitos de material excedente, no
contará con fuentes de generación de estos parámetros; las únicas fuentes móviles de generación de gases de combustión
son los vehículos a usar para las actividades de habilitación (Cargador frontal, vehículos de transporte de personal, camión
volquete y tractor sobre orugas), los cuales contarán con el registro de inspección vehicular vigente.
- Se ejecutará un Programa de Revegetación con el objetivo de establecer las medidas

y pautas necesarias que permitan restaurar en forma efectiva la cobertura vegetal de
las zonas directamente afectadas por las actividades del Proyecto, basándose en las
características de la vegetación de cada zona, estructura y composición similares a
las que existían anteriormente. Este Programa cuenta con criterios de selección de
especies vegetales (Vernonanthura patens, Inga edulis, Cecropia membranaceae,
Mimosa púdica, Monochaetum lineatum, Paspalum plenum y Sorghum halepense),
actividades de revegetación (preparación del terreno, técnicas de revegetación,
manejo y conservación de top soil), acciones de mantenimiento y seguimiento post
revegetación, así como el monitoreo de la revegetación con una frecuencia semestral
durante un período de cinco (05) años. El área a revegetar será de 2 957.09 m2, lo
cual guarda relación con el área de desbroce (1648.06 m2).
2.3.7.7. Presupuesto y Cronograma de las Medidas de Manejo Ambiental
El cronograma de la implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental (EMA),

corresponde a 24 meses, y el presupuesto anual asciende a S/. 374,603.88.
2.3.7.8. Resumen de los mecanismos de participación ciudadana ejecutados
El Titular desarrolló la participación ciudadana según lo dispuesto en el artículo 6842

del PUPCA y el Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM, “Reglamento sobre
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales”.
En ese sentido, según lo establecido en los artículos 5543 y 5644 del PUPCA, presentó
la documentación correspondiente con los resultados del mecanismo participativo
elegido de acuerdo con lo indicado en el artículo 6345, que en este caso fueron las
“encuestas de opinión”, incluyendo el registro de las consultas, comentarios y
sugerencias realizados por la población encuestada tras la implementación del
mecanismo, y la atención a estas por parte del Titular.
42 Artículo 68.- Participación ciudadana aplicable al procedimiento de evaluación del ITS

Para efectos de acreditar lo señalado en el literal c) del artículo 55 de las presentes Disposiciones, el Titular realiza como
mínimo un (1) mecanismo de participación ciudadana contenido en el artículo 63 de las presentes Disposiciones o en el
Plan de Relaciones Comunitarias del EIA aprobado, que permita informar a la población potencialmente impactada sobre
lo que se pretende realizar en el ITS. El mecanismo de participación ciudadana que el Titular elija llevar a cabo se realiza
según las reglas que resulten aplicables conforme a las presentes Disposiciones.
43 Artículo 55.- Requisitos de la solicitud de aprobación del ITS
(…)
c) Versión digital de los documentos sobre la ejecución de los mecanismos de participación ciudadana realizados, previo a
la presentación de la solicitud, señalando la forma en que se atendieron las consultas, comentarios y sugerencias recibidas
tras la implementación de dichos mecanismos.
44 Artículo 56.- Admisión a Trámite de la solicitud de aprobación del ITS
(…)
b) Que la documentación presentada permite verificar la ejecución de los mecanismos de participación ciudadana antes de
la presentación del ITS y la atención de las consultas, comentarios y sugerencias recibidas tras la implementación de dichos
mecanismos.
45 Artículo 63.- Mecanismos de participación
Los mecanismos de participación ciudadana son, de manera enunciativa, los siguientes:
a) Audiencias públicas;
b) Talleres participativos;
c) Encuestas de Opinión;
d) Buzones de Sugerencias; y,
e) Otros regulados por la normativa sectorial correspondiente o emitida por el Minam.
Finalmente, las “encuestas de opinión” fueron aplicadas a la población del área de

intervención del presente ITS, el cual consideró un total de 97 encuestas. Los
resultados más importantes obtenidos en las “encuestas de opinión” están
relacionadas a que el 98,97 % de la población encuestada tiene conocimiento sobre
las actividades que realiza el Titular; así como el 100,0 % de la población encuestada
consideró que el Proyecto y sus objetivos son importantes; además, solo el 1,03 %
consideró que el Proyecto puede generar algún tipo de oposición. Se identificó que la
implementación del DME contribuyen al mantenimiento y mejoramiento del corredor
vial y que contribuye al desarrollo del pueblo.
III. OPINIONES TÉCNICAS
En el marco de la evaluación de la solicitud de aprobación del ITS, se solicitó opinión

técnica a:
3.1 Opinión Técnica Vinculante
3.1.1 Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional

del Agua – ANA
Mediante Oficio N° 00790-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de abril de 2023, la DEIN

Senace solicitó a la ANA, que emita opinión técnica sobre el ITS materia de evaluación,
en el marco de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 57.2
del artículo 57 del PUPCA.
Mediante Documentación Complementaria DC-2 del Trámite T-ITS-00072-2023, de fecha

12 de mayo de 2023, la ANA remitió a la DEIN Senace el Oficio N° 0743-2023-ANA-
DCERH, que adjunta el Informe Técnico Nº 0036-2023-ANA-DCERH/AÑY, a través del
cual emite Opinión Favorable al ITS, en los aspectos de su competencia.
3.2 Opinión Técnica No Vinculante
3.2.1 Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna

Silvestre - SERFOR (Anexo N° 02)
Mediante Oficio N° 00791-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de abril de 2023, la

DEIN Senace solicitó al SERFOR, que emita opinión técnica sobre el ITS materia de
evaluación, en el marco de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 57.2 del artículo 57 del PUPCA.
Mediante Documentación Complementaria DC-3 del Trámite T-ITS-00072-2023, de fecha

19 de mayo de 2023, el SERFOR remitió a la DEIN Senace el Oficio N° D000598-2023-
MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS, que adjunta el Informe Técnico N° D000639-2023-
MIDAGRI-SERFORDGGSPFFS-GA, a través del cual concluye que existen once (11)
observaciones formuladas a la solicitud de aprobación del ITS, en los aspectos de su
competencia.
Mediante el Oficio N° 01082-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 13 de junio de 2023, la

DEIN Senace remitió al SERFOR, la subsanación de observaciones realizadas mediante
Informe Técnico N° D000598-2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-GA, para su
pronunciamiento final.
Mediante Documentación Complementaria DC-7 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

fecha 23 de junio de 2023, el SERFOR remitió a la DEIN Senace el Oficio N° D000726-
2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS que adjunta el Informe Técnico N° D000785-
2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-GA el cual precisa que dos (02) de las once (11)

observaciones generadas al ITS no han sido absueltas.
Al respecto, la caracterización de la Línea Base Biológica presentada en el ITS se

enmarca dentro de lo indicado en el Anexo 2 de la Guía para la elaboración de la Línea
Base en el Marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental 46,47 y que
los impactos identificados son no significativos al no ser mayores a los identificados en
el IGA aprobado, los mismos que cuentan con medidas de manejo propuestas para los
impactos identificados dentro de la Estrategia de Manejo Ambiental del ITS.
Cabe señalar que la opinión técnica no vinculante remitida por el SERFOR mediante
Documentación Complementaria DC-7 del Trámite T-ITS-00072-2023, de fecha 23 de
junio de 2023, no se encuentra destinada a observar aspectos sobre los supuestos de
aplicación o el impacto ambiental no significativo del ITS que evalúa la DEIN Senace, en
el marco de sus competencias48.
3.2.2 Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del Ministerio de Desarrollo

Agrario y Riego - MIDAGRI (Anexo N° 03)

DEIN Senace solicitó al MIDAGRI, que emita opinión técnica sobre el ITS materia de
evaluación, en el marco de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el
Mediante Documentación Complementaria DC-5 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

fecha 05 de junio de 2023, el MIDAGRI remitió a la DEIN Senace el Oficio N° 0696-2023-
MIDAGRI-DVDAFIR/DGAAA que adjunta Opinión Técnica N° 0038-2023-MIDAGRI-
DVDAFIR/DGAAA-DGAA-BCC el cual precisa que emite la opinión técnica definitiva al
ITS, sin observaciones al ITS.
46 MINAM. 2018. Guía para la Elaboración de la Línea Base en el Marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental.
Anexo 2, ítem 2.0.1 “Alcance”:
“Cabe precisar que una línea base biológica no es sinónimo de un inventario biológico o un estudio científico detallado. El
objetivo de una línea base biológica es tener una idea general del estado y las características de la biodiversidad del área
de estudio para poder evaluar impactos y diseñar medidas de mitigación pertinentes. Si bien las evaluaciones deben ser lo
suficientemente representativas de la biodiversidad local, no es necesario conocer a detalle todas las especies presentes ni
todas sus características. Se debe priorizar aquellas variables y parámetros que luego puedan ser analizadas y utilizadas
para los fines antes mencionados”
47 Ítem 3.4.2 “Caracterización del medio biológico” (página 129) del ITS actualizado mediante DC-08.
48
Decreto. Supremo N° 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental.
Artículo 53.- De las opiniones técnicas
(…) La autoridad consultada deberá circunscribir su opinión técnica específicamente a los temas que son de su competencia.
La Autoridad Competente considerará todas las opiniones recibidas al momento de formular la Resolución aprobatoria o
desaprobatoria de la solicitud; el Informe Técnico precisará las consideraciones para acoger o no las opiniones recibidas.
En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior de un área natural protegida que esté a cargo del Servicio
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP o en su correspondiente zona de amortiguamiento, la
Autoridad Competente deberá solicitar la opinión técnica favorable de dicha autoridad, sin perjuicio de las demás facultades
que le corresponden de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente en materia de áreas naturales protegidas.
De conformidad con lo establecido en el artículo 81º de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos, para la aprobación de
los Estudios de Impacto Ambiental relacionados con el recurso hídrico se debe contar con la opinión favorable de la Autoridad
Nacional del Agua, respecto de la gestión del recurso hídrico.
3.2.3 Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio de Cultura
(Anexo N° 04)

DEIN Senace solicitó al MINCUL DGDPI, que emita opinión técnica sobre el ITS materia
de evaluación, en el marco de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en el
Mediante Documentación Complementaria DC-4 del Trámite T-ITS-00072-2023 de fecha

30 de mayo de 2023, el MINCUL DGDPI remitió a la DEIN Senace el Oficio Nº 000360-
2023-DGPI/MC, en el cual señala que, no se identificó algún pueblo indígena u originario
a la fecha, por lo que no se tienen observaciones y/o recomendaciones al Titular del
Proyecto.
IV. SUBSANACIÓN DE LAS OBSERVACIONES FORMULADAS AL ITS
Luego del análisis y de la revisión de la documentación presentada por el Titular, se

determina que las veinticuatro (24) observaciones formuladas al ITS en el Anexo N° 01
del Informe N° 00573-2023-SENACE-PE/DEIN el cual fue remitido al Titular mediante
Auto Directoral 00208-2023-SENACE-PE/DEIN, ambos documentos de fecha 25 de
mayo de 2023, han sido subsanadas en su totalidad tal como se detalla y sustenta en el
Anexo 01 del presente informe.49 Asimismo, se determina que se cuenta con las
opiniones favorables de la ANA, el MINCUL DGDPI y el MIDAGRI, tal como se detalla y
sustenta en los Anexos 3 y 4 del presente informe50.
V. CONCLUSIONES
Por lo expuesto, los suscritos concluimos lo siguiente:
5.1 Luego del análisis de la documentación presentada por el Titular, a través de la

Documentación Complementaria DC-6, DC-8 y DC-9 del Trámite T-ITS-00072-2023 de
fechas 09, 23, y 26 de junio de 2023, respectivamente, las mismas que han sido
detalladas en los antecedentes del presente informe, se advierte que las veinticuatro (24)
observaciones formuladas y descritas en el Informe N° 00573-2023-SENACE-PE/DEIN,
las cuales fueron remitidas mediante Auto Directoral N° 00208-2023-SENACE-PE/DEIN
de fecha 25 de mayo de 2023, han sido subsanadas, tal y como se detalla en el Anexo
N° 01 del presente informe.
5.2 La ANA, en su calidad de opinante técnico vinculante, de conformidad con el artículo 81

de la Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338, remitió a la DEIN Senace el Oficio N°
0743-2023-ANA-DCERH por medio del cual emite Opinión Favorable al ITS, de acuerdo
con lo recomendado en el Informe Técnico N° 0036-2023-ANA-DCERH/ANY.
5.3 Se prevé que la realización de las modificaciones planteadas a través del Informe Técnico
Sustentatorio implica la generación de impactos ambientales negativos no significativos,
las mismas que cuentan con las medidas de manejo ambiental para su prevención,
control y mitigación aprobados en sus instrumentos de gestión ambiental previos.
5.4 Concesionaria IIRSA Norte S.A. cumplió con los requisitos técnicos y legales exigidos por
la normativa; por lo que, corresponde la aprobación del “Informe Técnico Sustentatorio
para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial
49
Cabe señalar que el Anexo N° 1 del presente informe, se encuentran referidos a los Anexos IV del PUPCA.
50
Cabe señalar que los Anexos 1 y 2 del presente informe, se encuentran referidos a los Anexos IV y III del PUPCA,
respectivamente.
Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”, el mismo que deberá
ejecutarse de acuerdo con los términos y condiciones previstos en el expediente
presentado, así como en el presente Informe y la resolución a emitirse.
5.5 El Titular debe incluir el presente ITS, en la próxima actualización del estudio ambiental
correspondiente al Proyecto, conforme lo indicado en el artículo 19 del RPAST.
5.6 De acuerdo con el artículo 17 del RPAST, para el inicio de ejecución de las obras
comprendidas en la certificación ambiental, el Titular del Proyecto deberá contar, además
de la certificación ambiental, con las licencias, permisos y demás autorizaciones
administrativas que corresponda, según las características del Proyecto. Asimismo, debe
acreditar el derecho que le permite intervenir el área superficial, cumpliendo las
formalidades que prevé el marco normativo vigente.
VI. RECOMENDACIONES
6.1 Remitir el presente informe a la Directora de la Dirección de Evaluación Ambiental para

Proyectos de Infraestructura del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles, para su consideración y aprobación.
6.2 Notificar el presente Informe y la Resolución Directoral a emitirse a Concesionaria IIRSA

Norte S.A. para conocimiento y fines correspondientes.
6.3 Remitir el presente informe como parte integrante de la Resolución Directoral a emitirse,
a la Dirección de Calidad y Evaluación de Recursos Hídricos de la Autoridad Nacional del
Agua, a la Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, a la Dirección General de
Asuntos Ambientales Agrarios del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego y a la
Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio de Cultura, como
opinantes técnicos, para conocimiento y fines correspondientes.
6.4 Remitir copia del expediente, en formato digital, a la Dirección General de Asuntos
Ambientales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, al Organismo Supervisor
de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público y a la Subdirección de
Registros Ambientales de la Dirección de Gestión Estratégica en Evaluación Ambiental
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles, para
conocimiento y fines correspondientes.
6.5 Publicar en el portal institucional del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las
Inversiones Sostenibles (www.senace.gob.pe) el presente informe como parte integrante
de la Resolución Directoral a emitirse, a fin de que se encuentre a disposición del público
en general.
Atentamente,
Nómina de Especialistas51
VISTO el informe que antecede y estando de acuerdo con su contenido, lo hago mío y lo
suscribo en señal de conformidad; EXPÍDASE la resolución directoral correspondiente.
51
De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30327, el Senace está facultado para crear la
Nómina de Especialistas, conformada por profesionales calificados sobre la base de criterios técnicos establecidos por el
mismo Senace, para apoyar la revisión de los estudios ambientales y la supervisión de la línea base, en el marco del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SEIA.
Anexo N° 01
Subsanación de observaciones al “Informe Técnico Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1:
Yurimaguas – Tarapoto”
N° ENTIDAD UBICACIÓN SUSTENTO OBSERVACIÓN SUBSANACIÓN ESTADO
MARCO LEGAL
a. De la revisión de la información Se requiere al Titular retirar del ítem 1.3 del capítulo I del Mediante Documentación Complementaria DC-08 del Absuelta
presentada, se advierte que el Titular ITS, las normas derogadas conforme al detalle descrito Trámite T-ITS-00072-2023, el Titular:
consignó dentro del marco legal del en el sustento a) de la presente observación, y consignar
ITS, normas que a la fecha se únicamente los dispositivos legales vigentes. Asimismo, a. Retiró del ítem 1.3 Marco Legal las normas derogadas
encuentran derogadas, las cuales se deberá incorporar las normas detalladas en el sustento consignando los dispositivos legales vigentes, las
detalla a continuación: b) de la precitada observación. cuales se detalla a continuación:
- Decreto Supremo N° 023-2021-MINAM
i. Decreto Supremo N° 012-2009- - Ley N° 29370
MINAM. - En relación al Decreto Supremo N° 016-2005-
ii. Ley N° 27791. MTC, se indicó que se procedió a retirar la
iii. Decreto Supremo N° 016-2005- norma señalada, en virtud a que dicha base
MTC. legal no es aplicable al proyecto.
Ítem 1.3 Marco
Legal
1. Senace b. Asimismo, se verificó que el Titular no
Pág. 6-34 b. Como respuesta al literal b) de la presente
consignó en el ítem 1.3, el Decreto
Supremo N° 010-2019-MINAM, el observación, indicó que las normas citadas en el
cual aprueba el Protocolo Nacional sustento han sido incorporadas a la base legal del ITS,
de Monitoreo de Calidad de Aire, el tal y como se verifica en la página 27 y 20 del Capítulo
Decreto Supremo N° 001-2022- I Datos Generales.
MINAM que modifica el Reglamento
del Decreto Legislativo N° 1278, Por lo expuesto, se considera que la presente
aprobado con Decreto Supremo N° observación ha sido absuelta.
014-2017-MINAM y el Reglamento de
la Ley N° 29419, Ley que regula la
actividad de los recicladores,
aprobado mediante Decreto Supremo
N°005-2010-MINAM.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Justificación y supuestos de aplicación de ITS
En relación a la justificación y al Mediante Documentación Complementaria DC-09 del Absuelta
supuesto de aplicación, el Titular indicó Trámite T-ITS-00072-2023, el Titular precisó en el ítem
que el presente ITS se enmarca en lo 3.2 Justificación (pág. 1-3) que la propuesta de ITS se
siguiente: encuentra enmarcada en el literal a) del artículo 2 de la
“ (…) Resolución Ministerial N° 036-2020-MTC/01.02, el cual
establece como supuesto de aplicación del ITS el
- La disposición contenida en el artículo Se requiere al Titular que precise los dispositivos siguiente:
Ítem 3.2 4° del D.S. N° 054-2013-PCM, normativos en los que se encuentra enmarcado la a) Construcción de áreas auxiliares dentro del área
2. Senace de influencia: el Depósito de material excedente
Justificación siendo que el DME Km 121+150 LI propuesta de ampliación del Proyecto de ITS,
Pág. 57-59 se encuentra dentro del supuesto de considerando los señalados en el sustento de la presente Km 121+150 LI del Corredor Vial Amazonas
hacer ampliaciones en Proyectos de observación. Norte (IIRSA Norte), Tramo 01: Yurimagua-
inversión con certificación ambiental Tarapoto, el cual se encuentra dentro del área de
aprobada, debido a que se incorpora influencia del IGA primigenio aprobado.
el área de influencia directa (AID)
aprobada el AID del DME Km Asimismo, el Titular precisó que el AID del DME del km
121+150 LI por los impactos que se 121+150 LI se incorporará el área de influencia directa
generarán de manera directa.” (AID) aprobada en el IGA primigenio, en el marco de lo
dispuesto en el artículo 20 del Decreto Supremo N°004-
Al respecto, el Titular señaló que la 2017- MTC.
ampliación del Proyecto de ITS se
enmarca en el Decreto Supremo N° 054- Finalmente, señaló que el ingreso del ITS se encuentra
2003-PCM que aprueba las enmarcado en el artículo 53 del PUPCA, la cual hace un
disposiciones especiales para los llamado a los dispositivos ambientales vigentes en
procedimientos administrativos de materia de ITS.
autorizaciones y/o certificaciones para
los Proyectos de inversión en el ámbito Por lo expuesto, se considera que la presente
del territorio nacional. No obstante, en el observación ha sido absuelta.
caso del sector transportes, también se
cuenta con otras normas de alcance
general y específicas, correspondientes
al Decreto Supremo N° 004-2022-
MINAM52, Decreto Supremo N° 004-
2017-MTC53 y Resolución Ministerial N°
036-2020-MTC/01.02, que establecen
los supuestos de aplicación de ITS, con
sus respectivas consideraciones.
Características Técnicas del Proyecto
Ítem 3.3. Los numerales 1 y 8 del artículo 25 del Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-08 del Absuelta
“Descripción de las RPAST54 señalan que como parte de la Trámite T-ITS-00072-2023, el Titular:
Actividades y Descripción del Proyecto de un estudio a. Incluir la altura de bancos en la Tabla N° 3.3.1.3- 4
Componentes ambiental se debe precisar la ubicación “Altura de bancos” y Anexo 07 “Planos de diseño de a. Incluyó en la Tabla N° 3.3.1.3-4 “Altura de
Propuestos en el y características técnicas de las los DME’s”. bancos” (pág. 64) y en la ficha de caracterización
ITS” instalaciones auxiliares. Según lo presente en el Anexo N° 09 “Fichas de
precisado, se tiene que el Titular: b. Actualizar los planos que correspondan en el Anexo Caracterización de los DME’s” (pág. S/N) el texto
Sub ítem 3.3.1. 07 “Planos de diseño de los DME’s” de modo que siguiente: “La altura máxima de los bancos no
“Descripción de las a. Señaló en la Tabla N° 3.3.1.3- 4 se muestren las cunetas de coronación referidas en superará los 4.30 m de altura, se realizará en
Instalaciones a “Altura de bancos” (pág. 64), que la las fichas de caracterización (Anexo 09). función a los planos de diseño del DME presente
3. Senace Incorporar” altura respectiva de los bancos del en el Anexo N° 07”.
DME T1- Km 121+150 LI es c. Indicar hacia donde se dirigirá el flujo captado por el
Sub ítem 3.3.1.3. “Variable”; sin embargo, dicha sistema de drenaje que será implementado en el b. Actualizó el Plano de código HH - 001 1/2
“Características altura debe ser definida en función DME, señalando en coordenadas UTM (datum (“SISTEMA DE DRENAJE. PLANTA, PERFIL
Técnicas del al diseño que se muestra en el WGS 84) el lugar de desfogue. Asimismo, actualizar LONGITUDINAL Y SECCIONES. Km. 121+150-
Proyecto a Plano de código GET - 001 1/2 los planos del Proyecto a fin de mostrar dicha ACCESO 1578m - LI”) del Anexo 07 “Planos de
Implementar” (“DEPÓSITO DE MATERIAL descarga. Cabe precisar que, la evacuación del diseño de los DME’s” (pág. S/N) donde se
(Pág. 63 – 65) EXCEDENTE, PLANTA Y PERFIL agua de drenaje no deberá causar erosión en el visualizan las cunetas de coronación, así como
LONGITUDINAL, Km 121+150 - suelo ni afectar los recursos hídricos de la zona. sus características técnicas correspondientes.
Tabla N° 3.3.1.3- ACCESO 1.57 km – LI”) del Anexo
4 “Altura de 07 “Planos de diseño de los c. Indicó en el Plano de código HH - 001 2/2
bancos” DME’s”. (“SISTEMA DE DRENAJE. DETALLES.
52 Art. 53 de las Disposiciones para el Proceso Único del Proceso de Certificación Ambiental del SENACE.
53 Art. 20 del Reglamento de protección ambiental para el sector transportes.
54 Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC: Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes
Artículo 29.- Descripción del Proyecto
“Los estudios ambientales deberán ser elaborados sobre la base del Proyecto de inversión respecto de cuyo diseño se describa, cuando menos, el siguiente contenido, a fin de que puedan determinarse con claridad los potenciales impactos ambientales sobre el ambiente:
1. La determinación de una poligonal de localización, con coordenadas UTM WGS84, que considere los componentes principales y auxiliares del Proyecto, lo cual debe estar sustentado en el análisis de alternativas (en caso de Proyectos a nivel de formulación y evaluación), selección de sitio u
otros, que consideren bajo los criterios económicos, técnicos, ambientales y sociales, que corresponda.,
(...)
8. Descripción técnica de las características de todos los componentes principales y auxiliares (tales como accesos, suministro y distribución de energía, campamentos, almacenes, talleres de mantenimiento, laboratorios, canteras, polvorín, tanques de almacenamiento de combustible, y otros,
según sea el caso) y sus coordenadas UTM WGS84”

(Pág. 64) Km.121+150- ACCESO 1578m - LI”) del Anexo
b. En el Anexo 09 “Fichas de 07 “Planos de diseño de los DME’s” (pág. S/N) el
Anexo 07 “Planos Caracterización de los DME’s” sistema de drenaje a implementar, mientras que
de diseño de los (Pág. 5 del Anexo) señaló la en el Plano de código HH - 001 1/2 (“SISTEMA
DME’s” habilitación de cunetas de DE DRENAJE. PLANTA, PERFIL
coronación como parte del DME LONGITUDINAL Y SECCIONES. Km. 121+150-
Anexo 09 “Fichas T1- Km 121+150 LI; no obstante, ACCESO 1578m - LI”) (pág. S/N) adicionó la
de Caracterización este no se muestra en los planos dirección del flujo de descarga correspondiente,
de los DME’s” del Proyecto, ni detalló sus apreciándose que desemboca a una alcantarilla
Pág. 5 del Anexo características técnicas (tipo de ubicada a pocos metros al oeste del DME
sección, profundidad y ancho de propuesto.
superficie y base) en el Anexo 07
“Planos de diseño de los DME’s”. Por lo expuesto, se considera que la presente
observación ha sido absuelta.
c. Indicó en el Anexo 09 “Fichas de
Caracterización de los DME’s”
(pág. 5 del Anexo) que
implementará un sistema de
drenaje (cunetas de coronación)
como parte del DME T1- Km
121+150 LI; no obstante, omitió
incluirlo en los planos y precisar
hacia donde dirigirá el flujo que
será captado por dicho sistema.
La información de las características

técnicas con el nivel de detalle suficiente
de las áreas auxiliares permitirá conocer
el alcance real del Proyecto y realizar
una completa y correcta evaluación de
los potenciales impactos ambientales
asociados.
Etapa de cierre
La información presentada al SENACE, Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-06 y DC- Absuelta
Ítem 3.3. a través de los Instrumentos de Gestión 08 del Trámite T-ITS-00072-2023, el Titular:
“Descripción de las Ambiental (IGA), debe ser clara, a. Actualizar la Tabla N° 3.3.1.4.2.1- 1 “La siguiente
Actividades y completa y libre de inconsistencias, para tabla muestra el equipo mínimo para la conformación a. Actualizó la Tabla N° 3.3.1.4.2.1- 1: “La siguiente
Componentes concluir en inversiones sostenibles del DME” incluyendo al camión cama baja. Asimismo, tabla muestra el equipo mínimo para la
Propuestos en el avaladas por la autoridad competente. detallar la demanda de combustible y la generación conformación del DME” (pág. 71) incluyendo al
ITS” Según lo precisado se tiene que el de emisiones ruido y vibraciones, en las tablas que vehículo “camión cama baja”; así mismo detalló el
Titular: correspondan en el presente documento. consumo de combustible por etapa, generación de
4. Senace Sub ítem 3.3.1. emisiones, ruido y vibraciones del vehículo “camión
“Descripción de las a. Indicó en el sub ítem 3.3.1.4.1.3. b. Corregir donde corresponda en el ITS, a fin de cama baja” en las siguientes tablas:, Tabla N°
Instalaciones a “Etapa de Cierre” (pág. 70) que, señalar que, la “revegetación” corresponde a una 3.3.1.4.2.3-1: “Consumo de combustible anual”
Incorporar” como parte de las actividades de medida ambiental y no a una actividad del Proyecto (pág. 72), Tabla N° 3.3.1.4.2.3-2: “Consumo de
cierre, utilizará camiones cama de acuerdo con lo señalado en el sustento de la combustible por etapa” (pág. 72), Tabla N°
Sub ítem 3.3.1.4. baja; no obstante, este tipo de presente observación. 3.3.1.4.3.3.1-3 “Nivel de Vibración para el equipo
“Descripción de las vehículo no ha sido incorporado en cama baja” (pág. 84), Tabla N° 3.3.1.4.3.3.2-1
Actividades del la Tabla N° 3.3.1.4.2.1- 1 “La “Nivel de ruido que genera el equipo cama baja”
Proyecto” siguiente tabla muestra el equipo (pág. 84 a la 85), Tabla N° 3.3.1.4.3.4-1 “Emisión
mínimo para la conformación del de gases de combustión de las maquinarias” (pág.
DME” (pág. 70) que detalla el
Sub ítem requerimiento de maquinarias; 86), acorde a la Documentación Complementaria
3.3.1.4.1.3. “Etapa además no fue incluido como parte DC-8.
de Cierre” de la maquinaria que demandará
(Pág. 70) combustible y generará emisiones, b. Realizó el retiro de la “revegetación” como una
ruido y vibraciones. actividad de la etapa de cierre del Proyecto,
Sub ítem “Tabla N° mencionada en el sub ítem 3.3.1.4.1.3 “Etapa de
3.3.1.4 - 1: Lista b. Incluyó en el sub ítem 3.3.1.4.1.3. Cierre” (págs. 70 a la 71), acorde a la
de las actividades “Etapa de Cierre” (pág. 70), la Documentación Complementaria DC-6.
del Proyecto por actividad “revegetación” como
etapas, por cada parte de la etapa de cierre; no Por lo expuesto, se considera que la presente
DME” obstante, en la Tabla N° 3.7.3- 1 observación ha sido absuelta.
(Pág. 65-66) “Medidas Específicas a Ejecutarse
para el Medio Biológico del DME:
Sub ítem “Tabla N° T1- Km 121+150 LI” (pág. 295),
3.3.1.5-1 dicha actividad se muestra como
Cronograma de una medida. De lo señalado se
Ejecución” advierte una incongruencia toda
Pág. 86 vez que la revegetación
corresponde a una medida
ambiental y no una actividad del
Proyecto.
La descripción de las actividades que se

ejecutarán en las diferentes etapas del
Proyecto es información que permite
entender de manera integral cómo serán
desarrolladas, a fin de corroborar la
congruencia entre la descripción del
Proyecto y la identificación y evaluación
de los impactos ambientales.
Recursos e Insumos utilizados en el Proyecto
Senace Sub ítem 3.3. En concordancia con los artículos 29 y Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-06 del Absuelta
“Descripción de las 59 del RPAST55, la descripción de Trámite T-ITS-00072-2023, el Titular:
Actividades y recursos e insumos es indispensable a. Actualizar el balance hídrico, incluyendo la
Componentes durante la elaboración de los IGA, en demanda asignada a otros Proyectos, en el sub ítem a. Actualizó la Tabla N° 3.3.1.4.2.4- 2 “Balance
5.
Propuestos en el especial el recurso hídrico, Tabla N° 3.3.1.4.2.4- 2 “Balance hídrico mensual hídrico mensual para el DME T1- Km 121+150 LI”
ITS” considerando los actos administrativos para el DME T1- Km 121+150 LI”, de acuerdo con (pág. 74), tomando en cuenta el consumo de agua
anteriores a la ejecución del Proyecto. lo señalado en el sustento de la presente que requerirá la ampliación del DME km 53+950 LI
Sub ítem 3.3.1. En ese sentido, se apreció que el Titular: observación. y la Zona de Mezcla Asfáltica del km 53+940 LI
“Descripción de las previamente aprobadas57.
55 DECRETO SUPREMO Nº 004-2017-MTC

Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes
Artículo 29.- Descripción del Proyecto
“Los estudios ambientales deberán ser elaborados sobre la base del Proyecto de inversión respecto de cuyo diseño se describa, cuando menos, el siguiente contenido, a fin de que puedan determinarse con claridad los potenciales impactos ambientales sobre el ambiente:
(...)
4. El balance de agua y balance de masa (flujo de insumos y productos) para el Proyecto.
(...)
Artículo 59.- Medidas para la protección del recurso hídrico

“A fin de asegurar la protección del recurso hídrico en la construcción de infraestructura de transporte, se considerarán las siguientes medidas:
(...)
5. Tener en consideración los títulos habilitantes requeridos por la Autoridad Nacional del Agua sobre el agua y/o sus bienes asociados, de manera previa al inicio de obras.”
57 Según “Informe Técnico Sustentatorio para la Ampliación del Depósito de Material Excedente km 53+950 LI, Zona de mezcla asfáltica km 53+940 LI y Acopio y Zona de mezcla asfáltica km 31+900 LD del Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo N° 01: Tarapoto – Yurimaguas”, aprobado mediante Resolución Directoral N°00141-
2022-SENACE-PE/DEIN (15.09.22).
Instalaciones a a. El Titular precisó en la Tabla N° b. Señalar, en el sub ítem 3.3.1.4.2.4. “Agua”, que
Incorporar” 3.3.1.4.2.4- 1 “Fuentes de agua para previo al aumento del tirante de agua (actividad b. Señaló, en el sub ítem 3.3.1.4.2.4. “Agua” (pág.
humedecimiento del DME” (pág. 73) dentro de la quebrada Sabaloyacu Grande) contará 77), lo siguiente: “(…) Asimismo, se precisa que, si
Sub ítem 3.3.1.4. que la fuente de agua será la con los permisos correspondientes de la autoridad la actividad en referencia requiriera de un permiso
“Descripción de las denominada como “Sabaloyacu competente. adicional previa evaluación, se gestionará el
Actividades del Grande”, acorde con la Resolución permiso correspondiente a la autoridad
Proyecto” Directoral N° 0286-2022-ANA- competente.”
AAA.H, la cual le otorgó la
Sub ítem 3.3.1.4.2. autorización para el uso respectivo. Por lo expuesto, se considera que la presente
“Recursos e Asimismo, detalló el balance hídrico observación ha sido absuelta.
Insumos para la en la Tabla N° 3.3.1.4.2.4- 2
conformación de “Balance hídrico mensual para el
los DME’s” DME T1- Km 121+150 LI” (pág. 74),
sin embargo, omitió considerar el
Sub ítem uso de dicha fuente de agua como
3.3.1.4.2.4. “Agua” parte de otros Proyecto56.
Tabla N° b. Señaló en el sub ítem 3.3.1.4.2.4.

3.3.1.4.2.4- 2 “Agua” que realizará la “(…)
“Balance hídrico Habilitación de área de 1mx1m, para
mensual para el aumentar al tirante para facilitar la
DME T1- Km extracción, esta actividad se
121+150 LI” realizará manualmente, se refiere al
Pág. 74 acondicionamiento mediante la
señalización, delimitado y limpieza
de un área de intervención de 1 m x
1 m (1 m2) que permita la extracción,
(...)” (subrayado nuestro); no
obstante, omitió precisar que, antes
de la intervención en el cuerpo de
agua, contará con el permiso de la
autoridad correspondiente para
dichos fines.
Efluentes
Ítem 3.3. En concordancia con el artículo 10 del Se requiere que el Titular detalle, en el sub ítem Mediante Documentación Complementaria DC-06 del Absuelta
“Descripción de las RPAST58, el Titular es responsable de 3.3.1.4.3.1. “Efluentes”, el sistema de tratamiento previo Trámite T-ITS-00072-2023, el Titular retiró la mención al
Actividades y los efluentes líquidos generados por los de efluentes domésticos presentando sus características “tratamiento previo” de los efluentes y detalló, en el sub
6. Componentes componentes de sus respectivos técnicas: ubicación en coordenadas UTM y caudal de ítem 3.3.1.4.3.1. “Efluentes” (págs. 78 a la 79), que los
Senace Propuestos en el Proyectos de inversión; así mismo, la diseño, incluyendo la memoria técnica y adjuntando los efluentes serían tercerizados a través de una EO-RS:
ITS” información presentada al SENACE, a planos respectivos. “(…) por lo que el área que en su momento se determine
través de los Instrumentos de Gestión necesaria, corresponderá ser dotada de baños químicos
Pág. 77 Ambiental (IGA), debe ser clara, (...) cuyos efluentes serán manejados por una EO-RS,
56 En ese sentido, la Resolución Directoral N.° 00141-2022-SENACE-PE/DEIN sustentada mediante Informe N° 00893-2022-SENACE-PE/DEIN “Informe Técnico Sustentatorio para la Ampliación del Depósito de Material Excedente km 53+950 LI, Zona de mezcla asfáltica km 53+940 LI y Acopio y
Zona de mezcla asfáltica km 31+900 LD del Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo N° 01: Tarapoto - Yurimaguas” (15.09.2022), indica en el “Cuadro N° 14: Balance hídrico de la quebrada Sabaloyacu Grande”, que dicha fuente de agua viene siendo utilizada para abastecer la ampliación del DME
km 53+950 LI y para la zona de mezcla asfáltica del km 53+940 LI, por lo tanto, dicho consumo del recurso hídrico debe ser considerado en el balance hídrico del presente Proyecto.
58 Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC
Aprueban Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes
Artículo 10.- Responsabilidad ambiental de los Titulares
“Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de Derecho Público o Privado, que desarrollen Proyectos, actividades y/o servicios en Transportes, son responsables del cumplimiento de lo dispuesto en el marco legal ambiental vigente, en los instrumentos de gestión ambiental
aprobados y en cualquier otra regulación adicional dispuesta por la Autoridad Ambiental Competente.
Asimismo, son responsables por las emisiones atmosféricas, las descargas de efluentes líquidos, el manejo de residuos sólidos, las emisiones de ruido y cualquier otro efecto sobre el ambiente derivado de sus actividades, desarrolladas directamente o a través de terceros, (...)”

completa y libre de inconsistencias, para debidamente autorizada por MINAM, hasta su disposición
concluir en inversiones sostenibles final. (…)” (el subrayado es nuestro), aclarando que la
avaladas por la autoridad competente. EO-RS tercerizada se encargaría de toda la gestión de
los efluentes generados.
En ese sentido el Titular señaló, en el
sub ítem 3.3.1.4.3.1. “Efluentes” (pág. Por lo expuesto, se considera que la presente
78) que los efluentes serán dispuestos observación ha sido absuelta.
mediante una EO-RS autorizada por
MINAM previo tratamiento (el subrayado
es nuestro); no obstante, no brindó el
detalle correspondiente a dicho sistema
de tratamiento previo a la entrega de la
EO-RS.
Formato
Ítem 3.3 La información presentada al SENACE, Se requiere al Titular Mediante Documentación Complementaria DC-6 y DC-8 Absuelta
“Descripción de las a través de los Instrumentos de Gestión del Trámite T-ITS-00072-2023, el Titular:
Senace Actividades y Ambiental (IGA), debe ser clara, a. Corregir la información correspondiente a la
Componentes completa y libre de inconsistencias, para ubicación del DME en la Tabla N° 3.3.1.1- 1 a. Corrigió la información de ubicación en la Tabla
Propuestos en el concluir en inversiones sostenibles “Ubicación de DME propuesto” y Anexo 07 “Planos N° 3.3.1.1-1 “Ubicación de DME propuesto” (pág.
ITS” avaladas por la autoridad competente. de diseño de los DMEs. / Depósito de material 60), coincidiendo con lo evidenciado en la Imagen
excedente planta y perfil longitudinal Km 121+150 3.3.1.1- 1 “Ubicación de DME propuesto” (pág.
Anexo 07 “Planos En ese sentido, la revisión de la Acceso 1.57 km – LI”, de manera que sea 60) y Anexo 07 “Planos de diseño de los DMEs /
de diseño de los presente solicitud de ITS ha permitido compatible con la información contenida en la Depósito de material excedente planta y perfil
DMEs. / Depósito identificar las siguientes inconsistencias: Imagen 3.3.1.1- 1 “Ubicación de DME propuesto”. longitudinal Km 121+150 Acceso 1.57 km – LI”
de material (pág. S/N, código GET-001 1/2, Rev. D, de
excedente planta y a. En la Tabla N° 3.3.1.1- 1 “Ubicación b. Corregir el pie de página de la Tabla N° 3.3.1.4.2.3- febrero 2023), acorde a la Documentación
perfil longitudinal de DME propuesto” (pág. 60) el 2, de modo el tiempo de operación guarde relación Complementaria DC-6.
Km 121+150 Titular especificó las coordenadas con el cronograma según lo detallado en el sustento
Acceso 1.57 km – UTM WGS84 que describieron la de la presente observación. b. Corrigió el pie de página de la Tabla N°
LI” ubicación del DME; sin embargo, 3.3.1.4.2.3-2: “Consumo de combustible por
(código GET-001 dicha información no coincidió con c. Completar la Tabla N° 3.3.1.4.3.3.2-1 “Tipo de etapa” (pág. 72) a 23 meses para el tiempo de
1/2, Rev. D, de la asociada a la vista aérea Maquinaria – Nivel de ruido que genera” con las duración de la etapa de operación, lo que ahora
7. febrero 2023) señalada en la Imagen 3.3.1.1- 1 unidades de medida del ruido y el tipo de es congruente con lo señalado en el cronograma
“Ubicación de DME propuesto” ponderación de frecuencia asociado a dicho del Proyecto de ITS, acorde a la Documentación
Sub ítem 3.3.1.4. (pág. 60) y Anexo 07 “Planos de registro. Complementaria DC-6.
“Descripción de las diseño de los DMEs. / Depósito de
Actividades del material excedente planta y perfil d. Completar en la Tabla N° 3.3.1.4.3.4-3 “Factores de c. Completó en la Tabla N° 3.3.1.4.3.3.2-1 “Tipo de
Proyecto” longitudinal Km 121+150 Acceso Emisión” las unidades de tasa (masa/tiempo) Maquinaria – Nivel de ruido que genera” (págs. 84
1.57 km – LI” (código GET-001 1/2, correspondientes a las emisiones estimadas. a la 85) el tipo de unidades para los datos de ruido
Sub ítem 3.3.1.4.2. Rev. D, de febrero 2023), lo que (decibelios) y el tipo de ponderación de frecuencia
“Recursos e puede conducir a una confusión en asociado (tipo “A”), acorde a la Documentación
Insumos para la la interpretación de la información Complementaria DC-6.
conformación de brindada por el Titular.
los DME’s” d. Retiró la Tabla N° 3.3.1.4.3.4-3 “Factores de
b. En el pie de Tabla N° 3.3.1.4.2.3-2: Emisión” del sub ítem “3.3.1.4.3.4. Emisiones”
Sub ítem “Consumo de combustible por (pág. 86), adicionando al expediente, mediante
3.3.1.4.2.3. etapa” (pág. 71) señaló que el Documentación Complementaria DC-8, el Anexo
“Combustible” tiempo de duración de la etapa de 23 “Estimación y Propagación de Emisiones
Pág. 71 operación será de 23 años; no Atmosféricas” (pág. S/N) donde completó las
obstante, esta información es unidades de tasa (masa/tiempo) correspondiente
Tabla N° incongruente respecto del a las emisiones estimadas en el ítem 5.1
3.3.1.4.2.3-2:
“Consumo de cronograma del Proyecto del ITS “Inventario de emisiones” (págs. 10 a la 11 del
combustible por (Tabla N° 3.3.1.5-1). Anexo 23).
etapa”
Pág. 71 c. En la Tabla N° 3.3.1.4.3.3.2-1 “Tipo Por lo expuesto, se considera que la presente
de Maquinaria – Nivel de ruido que observación ha sido absuelta.
genera” (pág. 83) se especificó
diversos niveles de ruido
generados por maquinarias; sin
embargo, el Titular no indicó las
unidades de medida (en decibelio)
y el tipo de ponderación de
frecuencia asociado (tipo A, C o Z).
d.
En la Tabla N° 3.3.1.4.3.4-3
“Factores de Emisión” (pág. 85) el
Titular no incluyó las unidades de
medida de los parámetros
asociados a las emisiones
estimadas.
ASPECTOS DEL MEDIO FISICO, BIOTICO Y SOCIOCULTURAL
Ítem 3.4. Caracterización del medio físico
“Información El uso de información secundaria debe Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-6 y DC-8 Absuelta
Actualizada de los ser histórica, sustentada, actualizada, del Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
Componentes confiable y verificable, así como emitida a. Actualizar y caracterizar la fisiografía y geología de la
Socio Ambientales por entidades públicas o privadas59, zona de emplazamiento del DME con información que a. En la DC-8 actualizó y caracterizó la fisiografía
a ser Impactados para una correcta caracterización no supere los cinco (05) años de antigüedad, (pág. 103) de la zona de emplazamiento del DME
por la ambiental de los componentes considerando información secundaria61 con información primaria (202265) y
Implementación ambientales (línea base ambiental), 62
representativa a nivel de tiempo y espacio, para lo complementado con información secundaria de la
8. Senace
del Proyecto” siendo importante para una cual podrá considerar los alcances establecidos en la Zonificación Ecológica y Económica de la
identificación del estado actual de “Guía para la Elaboración de la Línea Base en el Provincia de Alto Amazonas/Temático de
Sub ítem 3.4.1. dichos componentes que permitirá marco del Sistema Nacional de Evaluación del Fisiografía (2014), considerando la referenciación
“Caracterización identificar y evaluar los impactos Impacto Ambiental”63 del MINAM. adecuada. Asimismo, actualizó y caracterizó la
del Medio Físico” ambientales producto de la ejecución del geología (pág. 105) utilizando información
Proyecto. Al respecto: b. Referenciar adecuadamente la fuente de información primaria (202266) y utilizó la información de
Pág. 87 – 121 consultada de acuerdo con lo señalado en el sustento; INGEMMET (1997) para correlacionar lo
para ello se recomienda utilizar el “Manual de fuentes recabado en campo. Asimismo, el Titular incluyó
59 Decreto Supremo N° 004-2017-MTC. Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes. “Art. 28. – Línea Base. (…) La información de Línea Base debe tener un carácter eminentemente cuantitativo y sustentarse preferentemente en fuentes de información primarias, que permita la
adecuada y representativa caracterización de los efectos de las distintas variaciones estacionales, considerando la época seca y húmeda, aun cuando para la evaluación integral del punto de referencia, pueden utilizarse de manera complementaria fuentes secundarias y cualitativas. (…)”.
61 En caso, utilice información secundaria, deberá referenciar la fuente bibliográfica según la R.J. N° 055-2016-SENACE/J “Manual de fuentes de Estudios Ambientales cuya evaluación está a cargo del Senace” o emplear metodologías, manuales de uso de fuentes y/o citas bibliográficas reconocidos
internacionalmente para la redacción de documentos técnicos o científicos; asimismo, según lo dispuesto en Sub Capitulo III “Uso Compartido de la Línea Base” del D.S. N° 005-2016-MINAM también podrá utilizar información de línea base compartida de un EIA aprobado, debiendo mencionar la
resolución que lo aprobó; así como, presentar e interpretar la información utilizada; que deberá ser representativa del área de estudio. “Guía para la elaboración de la línea base en el marco del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental – Resolución Ministerial N° 455-2018-MINAM” “La
línea base, entendida como la caracterización inicial del área donde se ejecutará un Proyecto, es una de las principales herramientas en el proceso de elaboración de los estudios ambientales y constituye los cimientos para realizar la evaluación de los impactos, diseñar las medidas de manejo y
hacer seguimiento a la eficacia de las medidas de control propuestas. Por ello, la Línea Base debe ser preparada con un fundamento técnico sólido. Anexo 01: “1.0.2.1 Revisión de Información Secundaria (…). Para que la información secundaria sea útil deberá cumplir con los siguientes requisitos
mínimos: - En caso de que existan resultados de muestreo o de monitoreo, los puntos de muestreo o de monitoreo deben estar claramente definidos; - La data o la información debe ser representativa del área a caracterizar; y - La data o la información debe poseer la calidad apropiada, para lo cual
debe revisarse el método de análisis, los límites de detección y el proceso de control y aseguramiento de calidad. También es fundamental revisar las condiciones en que fue obtenida, su calidad y el tiempo en que fue adquirida (…)”.
62 Que no supere los cinco (05) años de antigüedad de acuerdo con lo contemplado en el artículo 32 del Decreto Supremo N° 005-2016-MINAM, que aprueba el Reglamento del Título II de la Ley N° 30327, Ley de Promoción de las Inversiones para el Crecimiento Económico y el Desarrollo
Sostenible, y otras medidas para optimizar y fortalecer el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
63 Aprobada mediante R.M. N° 455-2018-MINAM
65 Realizado el 15 agosto del 2022.
Sub ítem 3.4.1.5.2. a. En los ítems 3.4.1.3. “Fisiografía” de Estudios Ambientales cuya evaluación está a el Anexo 15: Informe de Geotecnia con el mapa
“Procesos (pág.102) y 3.4.1.4. “Geología” (pág. cargo del Senace”64 u otra aceptada de geología.
morfodinámicos” 104), el Titular señaló y describió las internacionalmente. Para el caso de la Zonificación
unidades de fisiográfica y geología Ecológica Económica, precisar el nombre de la b. En la DC-8, señaló que realizó una visita técnica67
Pág. 105 – 110 que se superponen con el área de institución o autor que lo elaboró, año, pagina, e la cual correlacionó con las imágenes satelitales
intervención del Proyecto de ITS. Indicación del URL (en caso se trate de una fuente de Google Earth68 para la caracterización de la
Al respecto, para la caracterización electrónica). Asimismo, de corresponder, actualizar la geomorfología (pág. 106). Asimismo, en el DC-9
de la fisiografía, precisó que fue información secundaria si esta superase los cinco (05) presentó información de la caracterización de
desarrollado a partir del años de antigüedad, de modo que cumpla con el suelo (pág. 116) la cual se basó en la
Actualización de estudio de impacto artículo 23° del RPAST. Actualización del Estudio de Impacto Ambiental
ambiental detallado del Proyecto Detallado del Terminal Portuario Yurimaguas –
corredor vial amazonas norte, c. Se requiere al Titular citar la fuente de información Nueva Reforma, aprobado mediante R.D. N°
aprobado por RD N° 221-2017- consultada para identificación de los procesos 00144-2020-SENACE-PE/DEIN (2020), que
SENACE/DCA; mientras que, para la morfodinámicos, para ello se recomienda utilizar el contiene información del 2013; además, justificó
caracterización de la geología, “Manual de fuentes de Estudios Ambientales cuya que las características del suelo no han variado a
precisó que fue desarrollada a partir evaluación está a cargo del Senace” u otra aceptada la actualidad considerando que para el desarrollo
INGEMMET, 1997 (Boletín N°103 internacionalmente. De corresponder, actualizar la y evolución del suelo este, se da por la interacción
Serie A: Carta Geológica Nacional información secundaria presentada de modo que del aspecto litológico, clima, biológico y el relieve,
del INGEMMET (carta 12j y 12k. cumpla con el artículo 23° del RPAST. estos entran en un lento proceso de interacción a
Balsapuertos y Yurimaguas). No través del tiempo. Al respecto, presentó el Anexo
obstante, las fuentes de información 24 con la Resolución Directoral N° 0144-2020-
utilizada para la descripción de la SENACE-PE/DEIN (2020) y la línea base física
línea base descrita por el Titular de donde utilizó la información para suelos.
excede los cinco (05) años de Finalmente, mediante DC-8 presentó la
antigüedad permitido según el caracterización del uso actual de tierras (pág.
artículo 23 del RPAST60. 119) a través de la realización de una vista
técnica69 y la clasificación propuesta por la UGI.
b. Por otro lado, para la caracterización
de geomorfología, precisó que fue c. En la DC-6, ítem “3.4.1.5.2. Procesos
desarrollado a partir de datos de morfodinámicos” (pág. 105) citó la fuente de
INGEMMET. Mientras que, para la información secundaria consultada para
caracterización de suelo y uso actual identificación de los procesos morfodinámicos
de tierras, precisó que fue para movimientos en masa70 e inundaciones71;
desarrollada a partir de la asimismo, colocó el enlace electrónico de la
Zonificación ecológica y económica información.
de la provincia de Alto Amazonas y e
Zonificación Ecológica Económica de Por lo expuesto, se considera que la presente
la región, respectivamente; sin observación ha sido absuelta.
embargo, omitió referenciar
adecuadamente fuente de
60 El Artículo 23 “Línea Base y Modificación y/o ampliación de Proyectos” del “Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes”, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, indica que la información con la que se diseña la línea base ambiental y social de los estudios
ambientales no debe superar los cinco (05) años de antigüedad desde que fue registrada en campo; información registrada por más de cinco (05) años puede ser utilizada como data histórica.
64 Aprobado mediante Resolución Jefatural N° 055-2016-SENACE/J
67 Realiza el 15 de agosto del 2022.
68 Correspondientes a agosto 2022.
70 Mapa de susceptibilidad por movimientos en masa en el Perú escala 1/2,000,000, año 2021. INGEMMET. http://metadatos.ingemmet.gob.pe:8080/geonetwork/srv/spa/catalog.search#/metadata /c5580ab5-7277-4858-8d16-a982bd2cc23b
71 Mapa de susceptibilidad a las inundaciones y erosión fluvial escala 1/2,000,000, año 2018. INGEMMET. http://metadatos.ingemmet.gob.pe:8080/geonetwork/srv/spa/catalog.search#/metadata /cc199dc7-7c91-4cc9-8bf3-cc8d5af143c6
información consultada (por ejemplo:
año de elaboración, Sistema de
Coordenadas, Zona (de ser UTM),
Datum Horizontal, y escala de la
carta nacional consultada; indicación
URL de corresponder una fuente
electrónica así como la fecha de
consulta (día, mes y año).
c. En el ítem 3.4.1.5.2. “Procesos

morfodinámicos” (pág. 105) se
describen los aspectos relacionados
a las ocurrencias de procesos
morfodinámicos como movimientos
en masa e inundaciones; sin
embargo, omitió presentar la fuente
de la información consultada.
Paisaje
El Titular presentó en el ítem 3.4.1.11. Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-6 y DC-8 Absuelta
Paisaje (Pág. 116 – 122), el análisis y del Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
evaluación de la calidad visual del a. Presentar y describir las unidades paisajísticas.
paisaje, capacidad de absorción visual a. En la DC-8, ítem “3.4.1.11. Paisaje” (pág. 122),
(CAV) y fragilidad visual del paisaje; sin b. Presentar el panel fotográfico del levantamiento de describió la unidad paisajística: Paisaje de
embargo, se advierte lo siguiente: información en campo. bosque muy húmedo tropical, considerando la
Ítem 3.4. información recabada en campo (2022);
“Información a. Omitió presentar y describir las c. Indicar el código, coordenadas UTM (Datum WGS asimismo para la determinación de la calidad
Actualizada de los unidades paisajísticas. 84), altitud y orientación del punto, y nombre de lugar visual, utilizó una adaptación del método indirecto
Componentes b. Omitió presentar el panel fotográfico de los puntos de observación. propuesto por el Bureau of Land Management
Socio Ambientales del registro en campo. (BLM, 1980); mientras que, para la capacidad de
a ser Impactados c. Omitió presentar el código, d. Presentar los mapas de unidades paisajísticas, de adsorción y fragilidad visual, consideró los
por la coordenadas UTM (Datum WGS 84), calidad visual, fragilidad del paisaje y cuencas factores y valores de Yeomans (1986).
9. Senace altitud y orientación del punto, visuales del área de intervención del Proyecto.
Implementación
del Proyecto” nombre de lugar de los puntos de b. Presentó en el Anexo 08 el panel fotográfico72 del
observación. área del DME propuesto.
Sub Ítem 3.4.1.11. d. Omitió presentar mapas de unidades
Paisaje paisajísticas, de calidad visual, de c. Indicó el código, coordenadas UTM (Datum WGS
fragilidad del paisaje y de cuencas 84), altitud y orientación del punto, y nombre de
Pág. 116 – 122 visuales. lugar del punto de observación POV-1.
d. Presentó en el Anexo 06 del DC-6 los mapas de

unidades paisajísticas, de calidad visual, de
fragilidad del paisaje y de cuencas visuales del
área de intervención del Proyecto.
Por lo expuesto, se considera que la presente

observación ha sido absuelta
Anexo 16. “Informe Anexos
10. Senace referencial de El Titular presentó el Anexo 16. Se requiere al Titular incluir el contenido de los Anexos Mediante Documentación Complementaria DC-8 del Absuelta
calidad ambiental” “Informe referencial de calidad N° 02, 04 y 05, referidos a los Informes de ensayo de Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular
72 Con fecha del 15 de agosto del 2022.
ambiental” (pág. 1 – 26); sin embargo, laboratorio, Certificado de acreditación del laboratorio y incluyó el Anexo 22 Anexos del Informe referencial de
Pág. 1 – 26 omitió presentar el contenido de la Cadenas de custodia, correspondientes a los monitoreos calidad ambiental, con el contenido referidos a los
información referida a los Informes de de calidad ambiental del presente ITS. Informes de ensayo de laboratorio, Certificado de
ensayo (Anexo N° 03), Certificado de acreditación del laboratorio y Cadenas de custodia,
acreditación del laboratorio (Anexo N° correspondientes a los monitoreos de calidad ambiental
04) y Cadenas de custodia (Anexo 05), del presente ITS.
toda vez que solo se visualizan los
nombres de los anexos, más no el Por lo expuesto, se considera que la presente
contenido en sí. observación ha sido absuelta.
Caracterización del medio biológico
Respecto la Línea base biológica, se Se requiere al Titular actualizar el listado de las especies Mediante Documentación Complementaria DC-8 del Absuelta
advierte que, en el ítem 3.4.2.10.3.6. de flora y fauna silvestre del Proyecto, según su estado Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular
“Categorización de conservación y de amenaza o conservación, en función a las listas de actualizó el listado de las especies de flora y fauna
endemismos”, 3.4.2.10.4.2.7. “Estado especies consideradas en la normativa nacional de silvestre del Proyecto, según su estado de amenaza o
de conservación y categorización de las flora73 y fauna74, según corresponda, y referencias conservación, en función a las listas de especies
especies de flora”, 3.4.2.10.4.3.4. internacionales (IUCN, CITES), en sus versiones consideradas en las referencias internacionales (IUCN,
“Estado conservación y endemismo de actualizadas. CITES), en sus versiones actualizadas (Páginas 152 a
Ítem 3.4.2. los anfibios y reptiles”, 3.4.2.10.4.4.5. 182).
“Caracterización “Estado de conservación y endemismo
11. Senace del medio para las aves”, 3.4.2.10.4.5.2. “Estado Por lo expuesto, se considera que la presente
biológico” Páginas de conservación y endemismo para observación ha sido absuelta.
123 a 175 mamíferos” y 3.4.2.10.5. “Conclusiones”
(Páginas 146 a 175), el Titular utilizó las
versiones desactualizadas para
determinar las especies incluidas en la
“Lista Roja de Especies Amenazadas de
la Unión Internacional para la
Conservación de las Naturaleza” (IUCN)
y Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres (CITES).
Caracterización del medio socioeconómico
En el marco del presente ITS, se De acuerdo con lo señalado en el presente sustento, se Mediante Documentación Complementaria DC-8 del Absuelta
identificó que el Titular: requiere al Titular: Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
a. No incluyó las distancias del DME- a. Incluir en la caracterización socioeconómica y a. Incluyó en el ítem 3.4.4 “Distancias de los DME con
Ítem 3.4.3 Km 121+150 LI hacia los cultural, las distancias del DME hacia los factores o respecto a infraestructura…” (págs. 218 al 220), la
“Caracterización receptores sensibles como las variables: viviendas ocupadas y desocupadas, información de distancias de las infraestructuras
del Medio viviendas más cercanas, infraestructuras (públicas y/o privadas), áreas para respecto del DME. Siendo las más cercanas en
12. Senace
Socioeconómico y infraestructuras públicas y privada el desarrollo de una actividad tradicional o distancias la I.E. Retoñitos (0,049 km), la Clínica
Cultural” (coliseos, corrales, sistemas de económica y de uso de recursos naturales que Traumatológica Aguamiro (0,763 km), actividades
Páginas.175-206 riego, entre otros.), áreas para el pudieran estar ubicados en el entorno o ámbito de económicas tradicionales como: agricultura y
desarrollo de una actividad intervención del ITS. ganadería (14,8km y 5,3km, respectivamente),
tradicional y zonas de uso de restaurante Rodos (0,521km), molino de arroz (0,682
recursos naturales. b. Presentar información sobre las rutas y/o vías de km), coliseo de gallo El Tambo (0,035 km) y una
acceso o tránsito de la población escolar, a fin de vivienda (0,008 km).
contar con información que contribuya al proceso de
73 Decreto Supremo N° 043-2006-AG Aprueban categorización de especies amenazadas de flora silvestre.

74 Decreto Supremo N° 004-2014-MINAGRI Aprueba la actualización de la lista de clasificación y categorización de las especies amenazadas de fauna silvestre legalmente protegidas.

b. En el ítem 3.4.3.2.2.4 “Instituciones identificación y caracterización del impacto b. Presentó en el ítem 3.4.3.2.2. “Educación” (pág. 191),
educativas” (págs. 182-183), ambiental al factor educación la información sobre rutas y/o vías de acceso o
presentó la identificación de las tránsito de la población escolar que acude a las I.E
siguientes Instituciones educativas c. Identificar las rutas y medios de desplazamiento que identificadas, las cuales no colindan con el
(Inicial No escolarizado Retoñitos, la población cercana al DME propuesto utiliza para componente DME propuesto.
I.E. Inicial N° 233 y I.E. Primaria asistir a los establecimientos de salud identificados.
Escuela Modelo en la Amazonia) c. Presentó en el ítem 3.4.3.2.3 “Salud” (pág. 195), la
cercanas al componente del DME d. Complementar información sobre el destino de la información sobre rutas y/o vías de acceso o tránsito
propuesto; no obstante, no señaló producción agrícola, ganadera; y los principales de la población que acude a los establecimientos de
la procedencia de la población problemas que se presentan en las poblaciones salud identificados, las cuales no colindan con el
escolar, ni describió las rutas y/o cercanas a los componentes del Proyecto, así componente DME propuesto.
las vías de acceso que utiliza la como, el uso de recursos forestales existentes y
población escolar a las cuales el utilizados por la población, de corresponder, según d. Con relación a la solicitud de información sobre el
Proyecto ITS puede superponerse, lo detallado en el sustento. destino de la producción agrícola y ganadera, así
como a las problemáticas referidas a los recursos
c. En el ítem 3.4.3.2.3.1 e. Presentar un mapa temático para el medio forestales, en el ítem 3.4.3.2.5.2.2. “Actividades
“Establecimientos de Salud” socioeconómico y cultural (coordenadas UTM Económicas” (págs. 206 al 210), precisó que estas
(págs.183-184), no presentó WGS84), en el cual se identifiquen las distancias al actividades se ubican distantes al componte
información referida a las rutas y componente propuesto de los factores señalados en propuesto (DME) y fuera del centro poblado
medios de desplazamiento que el sustento. Yurimaguas, lo cual es congruente con la atención a
utiliza la población para asistir a los lo requerido en el literal a), en la cual se identificó que
establecimientos de salud las actividades agrícolas, ganaderas y forestales
identificados en el entorno distan del Proyecto en más de cinco (05) km.
inmediato al componente
propuesto. e. Presentó en el Anexo 6 “Mapas del ITS” los mapas
temáticos referidos a los factores requeridos: mapa
d. En el ítem 3.4.3.2.5.2.2 de localidades, mapa de viviendas, mapa de
“Actividades Económicas” (págs. infraestructura de salud, mapa de instituciones
195-197), describió generalidades educativas y mapa de actividades económicas.
sobre las principales actividades
económicas realizadas por la Por lo expuesto, se considera que la presente
población local como la agricultura, observación ha sido absuelta.
ganadería y comercios; sin precisar
información específica sobre:
• El destino de la producción
agrícola, ganadera y servicios
identificados.
• Sobre el tipo de usos que
realiza la población local a los
recursos forestales
• Ubicación de zonas de
producción cercanas o
próximas al área de
intervención.
e. No presentó un mapa temático a

escala adecuada para el medio
socioeconómico y cultural, que
permita visualizar la distribución
espacial y distancias de los
componentes identificados y

caracterizados como son las
viviendas, infraestructuras públicas
y/o privadas, zonas de actividades
económicas, tradicionales o de uso
de recursos naturales.
La información presentada permitirá

establecer una correcta evaluación
sobre los factores “Economía”
“Educación” “Salud” dentro de la
identificación, evaluación y descripción
de los impactos sociales, a fin de
establecer una correcta identificación,
evaluación y descripción de los impactos
sociales; y fundamentar técnicamente si
la ejecución del Proyecto y la categoría
propuesta por el Titular, “no origina
impactos ambientales negativos de
carácter significativo” .
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Identificación y evaluación de impactos ambientales
Ítem 3.5. El Titular presentó la identificación y Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-8 y DC-9 Absuelta
“Identificación y evaluación de las actividades del Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
Evaluación de potenciales de causar impactos y los a. Corregir la información de identificación de
Impactos factores ambientales relacionados al impactos de la Tabla “Lista de Chequeo de las a. En la DC-8 corrigió la Tabla “Lista de Chequeo
Ambientales” Proyecto; sin embargo, se advirtió lo Actividades para el DME: Km 121+150 LI del de las Actividades para el DME: Km 121+150 LI
siguiente: Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte),
Pág. 217- 284 Tramo 01: Yurimagua – Tarapoto" (pág. 223-224), Tramo 01: Yurimagua – Tarapoto", de modo que,
a. Presentó la Tabla “Lista de Chequeo de manera que, la información sea congruente con contiene la identificación de todos los impactos
de las Actividades para el DME: Km “Tabla 3.5.4.2-1: Tramo 1 – DME Km 121+150 LI/ por cada actividad de forma congruente con la
121+150 LI del Corredor Vial Matriz de identificación de impactos ambientales – información de la Tabla 3.5.4.2-1: “Tramo 1 –
Amazonas Norte (IIRSA Norte), Aspectos ambientales” (pág. 226- 229) y las DME Km 121+150 LI/ Matriz de identificación de
Tramo 01: Yurimagua – Tarapoto" matrices de evaluación de impactos (pág. 239 – impactos ambientales – Aspectos ambientales y
(pág. 223-224); sin embargo, esta no 242). En función a la corrección que se realice, matrices de valoración de impactos” (pág. 258 al
contiene todas las actividades deberá actualizar el análisis y descripción de los 261).
13. Senace generadoras de impactos que fueron atributos, en caso corresponda en los impactos por
identificadas en la “Tabla 3.5.4.2-1: incremento de vibraciones y erosión de suelos. b. En la DC-9 el Titular incluyó y actualizó en el ítem
Tramo 1 – DME Km 121+150 LI/ “3.5.5. Análisis de los Potenciales Impactos
Matriz de identificación de impactos b. Incluir en el análisis de la evaluación de los Socio Ambientales” el análisis de los impactos a
ambientales – Aspectos impactos a la calidad del aire y ruido ambiental, la la calidad de aire y niveles de ruido,
ambientales” (pág. 226- 229) para cercanía a los receptores sensibles (viviendas considerando los receptores sensibles, para
los impactos: por incremento de aledañas al DME). Además, retirar del análisis y todas las etapas del Proyecto. Además, incluyó
vibraciones y erosión de suelos; por descripción de los impactos a la calidad del aire y el Anexo 23: Estimación y Propagación de
lo que, la información no es ruido ambiental (3.5.5.2.1.1.1. "Calidad de Aire" Emisiones Atmosféricas, el cual concluye que
congruente. (pág. 255 y 256), 3.5.5.2.1.1.2. "Ruido" (pág.258), para ningún parámetro se supera el ECA-Aire
3.5.5.1.1.1.1. Calidad de Aire (pág. 244)), lo desde los 5 m de distancia desde el borde de la
b. Respecto al análisis y descripción de correspondiente a las medidas de manejo fuente, sustentando la no afectación a
los impactos a la calidad del aire y ambiental (ver nota de página 17), conforme lo receptores sensibles por emisiones a la calidad
ruido ambiental (3.5.5.2.1.1.1. señalado en el sustento. En ese sentido, deberá de aire; asimismo, retiró lo correspondiente a
"Calidad de Aire" (pág. 255 y 256), evaluar y actualizar el análisis y evaluación de los medidas de manejo ambiental de la descripción
3.5.5.2.1.1.2. "Ruido" (pág.258), impactos en calidad de ruido. de impactos en los ítems 3.5.5.2.1.1.1. "Calidad
3.5.5.1.1.1.1. Calidad de Aire (pág. de Aire" (pág. 281), 3.5.5.2.1.1.2. "Ruido"
244)), el Titular no consideró la c. Asociar en el análisis de los impactos ambientales (pág.285), 3.5.5.1.1.1.1. Calidad de Aire (pág.
cercanía a receptores sensibles que el valor numérico asignado de cada atributo. Cabe 263).
colindan con el DME (viviendas señalar que, la información debe ser congruente
aledañas al DME75). con la presentada en las matrices de evaluación de c. En la DC-9 en el ítem “3.5.5. Análisis de los
impactos (pág. 239 – 242). Potenciales Impactos Socio Ambientales” (pág.
De otro lado, en los ítems señalados 262 – 313) describió los impactos considerando
consideró erróneamente medidas de el valor numérico asignado de cada atributo,
manejo ambiental para calidad de dicha información es concordante con la
aire por generación de material información de las matrices ambientales (pág.
particulado, emisiones gaseosas, e 259 -262).
incremento de niveles de ruido76 que
serán implementadas en las etapas Por lo expuesto, se considera que la presente
del Proyecto de ITS, lo cual no observación ha sido absuelta.
corresponde, toda vez que, la
evaluación corresponde a impactos
potenciales y no residuales.
c. En el ítem 3.5.5. Análisis de los

Potenciales Impactos Socio
Ambientales (pág. 243 – 277) realizó
el análisis de los atributos para los
impactos ambientales identificados;
sin embargo, en dicho análisis omitió
asociar el valor numérico que le
asignó en cada atributo.
Impactos al medio biológico

En relación a los impactos ocasionados Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-6 y DC-8 Absuelta
al medio biológico, se advierte lo del Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
siguiente: a. Precisar las principales especies que serían retiradas
y su hábito de crecimiento (estrato) por cada c. En la DC-6 precisó las principales especies que serían
Ítem 3.5 a. En el ítem 3.5.4.1 “Matriz de componente del Proyecto. De igual manera, deberá retiradas y su hábito de crecimiento (herbáceo)
“Identificación y identificación y evaluación de incluir en el análisis las especies en categoría de respecto al componente T1- Km 121+150 LI como se
evaluación de ambiental”, el Titular identificó y amenaza, conservación y en condición de aprecia en la Tabla 3.5.5.1-1 “Especies de flora a ser
14. Senace impactos valoró el impacto de “Pérdida de endemismo, que serían afectadas por la actividad de removidas” (Pág. 260). Asimismo, incluyó las
ambientales” cobertura vegetal”; sin embargo, no desbroce, en concordancia con la observación N° 11. especies en categoría de amenaza, conservación y en
precisó las especies a ser afectadas Consignar que, una vez obtenida la certificación condición de endemismo, que serían afectadas por la
Páginas 217 a 284 ni el hábito de crecimiento de las ambiental, se tramitará la autorización de desbosque actividad de desbroce como se aprecia en la Tabla
mismas; así también omitió el listado ante la Autoridad Competente, de corresponder. 3.5.5.1-2. “Especies de flora reportadas en alguna
de especies en categoría de categoría de conservación” (Pág. 260). Finamente,
amenaza, conservación y b. Incluir en la descripción del impacto de “Perturbación justificó que no corresponde tramitar autorización de
endemismo que podrían afectarse. temporal de la fauna silvestre”, el análisis del efecto desbosque ante la Autoridad Competente.
de las vibraciones generadas por el movimiento de
maquinarias sobre la fauna silvestre. Además,
75 De acuerdo con el Anexo 09 “Ficha de Caracterización del DME” del presente ITS, el DME se encuentra ubicado en la periferia de la capital distrital de Yurimaguas; asimismo, se evidencian fotografías de la zona en la cual se observan infraestructuras. Además, de las imágenes revisadas en
Google Earth 2022, se aprecian infraestructuras aledañas a la zona de emplazamiento del DME.
76 Alteración de la calidad del aire por generación de emisiones gaseosas: Si existe la posibilidad de la generación de aspectos ambientales, estos serían reducidos, dado a que en el caso de la implementación solo se hará uso de herramientas manuales y una máquina para el retiro del topsoil, debido
a ello la cantidad de emisiones que se puedan generar es totalmente reducido. Afectación de la calidad de aire por generación de material particulado y ▪ Incremento de niveles de ruido: la disposición paulatina, y la compactación de las capas, lo que generaría material particulado, se estima que la
posibilidad de generación de aspectos ambientales, serían reducidos, por la cantidad de maquinaria a usar en cada área (3 máquinas), el lapso horario de operación durante el día, e intermitente durante algunos meses y las condiciones óptimas de funcionamiento que presenta la maquinaria debido
a que IIRSA Norte tiene instaurado como parte de sus medidas de control el mantenimiento preventivo de las unidades, lo que asegura su adecuado funcionamiento
b. En los ítems 3.5.4.2. “Matriz de precisar las especies en categoría de conservación, d. Mediante DC-6 incluyó en la descripción del impacto
Identificación y Evaluación endémicas y predominantes que pueden ser de “Perturbación temporal de la fauna silvestre”, el
Ambiental” y 3.5.5. “Análisis de los potencialmente afectadas. De corresponder, análisis del efecto de las vibraciones generadas por el
potenciales impactos socio actualizar el ítem 3.5.4.2. “Matriz de Identificación y movimiento de maquinarias sobre la fauna silvestre, y
ambientales”, el Titular incluyó la Evaluación Ambiental”. precisó cuáles son las especies en categoría de
evaluación y descripción del impacto conservación, endémicas y predominantes que
“Perturbación temporal de la fauna c. Actualizar la descripción del impacto de “Afectación podrían ser potencialmente afectadas (Pág. 264).
silvestre”, respectivamente (Pág. de la cobertura vegetal adyacente” precisando las
229, 231, 232, 239, 240, 241, 242, especies en categoría de conservación, endémicas y e. En la DC-6, actualizó la descripción del impacto de
250, 263, 273); sin embargo, en el predominantes, que pueden ser potencialmente “Afectación de la cobertura vegetal adyacente”,
citado impacto, no se analizó el afectadas, de acuerdo a lo señalado en el sustento y precisando las especies en categoría de
efecto de las vibraciones, generadas en concordancia con la observación N° 11. De conservación, endémicas y predominantes, que
por el movimiento de maquinarias corresponder, actualizar el ítem 3.5.4.2. “Matriz de podrían ser potencialmente afectadas, como se
sobre la fauna silvestre. Asimismo, Identificación y Evaluación Ambiental”. aprecia en la Tabla 3.5.5.1-3 “Especies de flora a ser
no precisó las especies en categoría afectadas” (Pág. 264).
de conservación, endémicas y d. Justificar si los impactos “Pérdida de cobertura
predominantes que podrían vegetal”, “Afectación de la cobertura vegetal f. En la DC-8, justificó que los impactos “Pérdida de
afectarse, para lo cual deberá adyacente” y “Perturbación temporal de la fauna cobertura vegetal”, “Afectación de la cobertura vegetal
considerar el sustento de la silvestre”, declarados en el Proyecto de ITS, fueron o adyacente” y “Perturbación temporal de la fauna
observación N° 11 (LBB). no generados durante el desarrollo de las actividades silvestre”, fueron generados durante el desarrollo de
del IGA aprobado78. Asimismo, en la justificación las actividades del IGA aprobado, tal como se aprecia
c. En el ítem 3.6.9. “Análisis de los correspondiente al impacto “Perturbación temporal en el ítem 3.6. “Comparación de los Impactos del IGA
potenciales impactos socio de la fauna silvestre”, incluir el efecto de las Aprobado y El Informe Técnico Sustentatorio” (Pág.
ambientales” el Titular incluye la vibraciones, en concordancia con el literal b) de la 319).
descripción del impacto “Afectación presente observación. Cabe señalar que, de
de la cobertura vegetal adyacente” considerarse impactos nuevos no aplicaría un g. En la DC-6, retiró los riesgos ambientales “Pérdida de
(Pág. 249, 261 y 272); sin embargo, procedimiento de ITS sino deberá someterse a un especies de fauna categorizadas y endémicas” (RIB-
en el citado impacto, no precisó las procedimiento de modificación del Estudio del 03) y “Alteración de diversidad de flora y fauna” (RIB-
especies en categoría de Impacto Ambiental, conforme a lo regulado en el 04) de la Tabla 3.5.4.2-3: “Matriz de identificación de
conservación, endémicas y artículo 15° del RPAST. riesgos Ambientales del DME propuestos en el ITS –
predominantes que podrían Tramo 1” (Pág. 241).
afectarse, para lo cual deberá e. Retirar de la Tabla 3.5.4.2-3: “Matriz de identificación
considerar el sustento de la de riesgos Ambientales del DME propuestos en el Por lo expuesto, se considera que la presente
observación N° 11 (LBB). ITS – Tramo 1” los riesgos ambientales “Pérdida de observación ha sido absuelta.
especies de fauna categorizadas y endémicas” (RIB-
d. En el ítem 3.6. “Comparación de los 03) y “Alteración de diversidad de flora y fauna” (RIB-
Impactos del IGA Aprobado y el 04).
Informe Técnico Sustentatorio” el
Titular presentó mediante las Tablas
N° 3.6-1, N° 3.6-2 y N° 3.6-3, el
comparativo de los impactos
identificados en el ITS y EIA
aprobado77 (Pág. 278 a 283).
Respecto a los impactos “Pérdida de
cobertura vegetal”, “Afectación de la
cobertura vegetal adyacente” y
“Perturbación temporal de la fauna
silvestre”, declarados en el presente
77 El Titular hace referencia a al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte Tramo Yurimaguas – Tarapoto, aprobado con R.D. N°061-2004-MTC/16 (Página 277).
78 Se refiere al IGA aprobado que cuente con la Certificación Ambiental.
ITS para las etapas de
implementación, operación y cierre,
que no fueron identificados en el
citado EIA, el Titular no señaló si
dichos impactos se generaron
durante la ejecución de actividades
del IGA aprobado.
e. En la Tabla 3.5.4.2-3: “Matriz de

identificación de riesgos Ambientales
del DME propuestos en el ITS –
Tramo 1” (Pág. 230) el Titular
identificó erróneamente como
riesgos ambientales a la “Pérdida de
especies de fauna categorizadas y
endémicas” (RIB-03) y la “Alteración
de diversidad de flora y fauna” (RIB-
04).
Impactos al medio socioeconómico
El RPAST estableció que la De acuerdo con lo señalado en el sustento y la atención Mediante Documentación Complementaria DC-9 del Absuelta
identificación y caracterización de los de la Observación N° 12, se requiere al Titular identificar, Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular
Ítem 3.5.5. impactos ambientales y sociales de un evaluar y describir impactos y/o riesgos ambientales a las incluyó en los ítems 3.5.5.1.3.1 (pág. 278), 3.5.5.2.3.2.2
“Análisis de los Proyecto debe considerar la información infraestructuras públicas identificadas o por identificar de (pág. 296 y 297) y 3.5.5.3.2.4.1 (pág. 310), la descripción
Potenciales de la caracterización del medio acuerdo a la actualización de la línea base, como: del impacto “Malestar temporal de la población local”
15. Senace Impactos Socio socioeconómico y cultural79. viviendas, instituciones educativas, establecimientos de considerando a los receptores sensibles tales como las
Ambientales” salud y lugares donde se desarrolla actividades infraestructuras públicas y privadas (coliseos de gallos y
Considerando lo solicitado en la económicas, viviendas), lo cual es congruente con la atención a lo
Páginas 243-285
Observación N° 12, se identificó que los requerido en la Observación N° 12.
impactos ambientales al medio
socioeconómico y cultural no fueron Por lo expuesto, se considera que la presente
evaluados en su integridad. observación ha sido absuelta.
ESTRATEGIA DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL
Medidas de Manejo Ambiental-Medio físico
El Titular debe presentar el Plan de Se requiere al Titular actualizar el ítem 3.7.2. “Programa Mediante Documentación Complementaria DC-8 el Absuelta
Manejo Ambiental adecuado para de mitigación y Seguimiento Ambiental al Medio Físico” Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular
prevenir, mitigar o corregir los impactos con las medidas de manejo ambiental correspondientes, consideró las medidas para los impactos en la calidad de
ambientales potencialmente generados en función al análisis resultante de la reformulación del aire, ruido y suelos, generados por la actividad de
ítem 3.7. por las actividades del Proyecto. Ítem 3.5. Identificación y Evaluación de Impactos desbroce en la etapa de implementación del Proyecto;
“Estrategia de Ambientales, en lo concerniente a la identificación y considerando el tipo de medida, frecuencia, medio de
16. Senace Manejo Ambiental” Al respecto, el Titular presentó el ítem evaluación de los impactos ambientales para calidad de verificación, responsable y lugar de aplicación en la
3.5. Identificación y Evaluación de aire, ruido y suelo, de acuerdo con lo identificado en la “Tabla N° 3.7.2- 1 Medidas Específicas a Ejecutarse para
Pág. 285 – 304 Impactos Ambientales (Pág. 217- 284), Observación N° 13. Asimismo, incluir las medidas de el Medio Físico del DME: T1- Km 121+150 LI” (pág. 326).
el cual se encuentra observado en la manejo ambiental para los impactos en la calidad de aire,
presente matriz, toda vez que no ruido y suelos, debido a la actividad de desbroce en la Por lo expuesto, se considera que la presente
identifica, valora, ni describe todos los etapa de implementación del Proyecto, considerando el observación ha sido absuelta.
impactos ambientales. Por lo cual, el tipo de medida, frecuencia, medio de verificación,
Titular no considera todas las medidas responsable y lugar de aplicación.
de manejo ambiental para prevenir,
79 Artículo 30° “Identificación y evaluación de posibles impactos ambientales y sociales del Proyecto”. Decreto Supremo N° 004-2017-MTC. Reglamento de Protección Ambiental del Sector
Transportes.
mitigar, y/o controlar todos los impactos
ambientales a ser generados por el
Proyecto. Asimismo, omitió precisar las
medidas de manejo ambiental para las
actividades de desbroce, las cuales de
acuerdo con la “Tabla 3.5.4.2-1: Tramo
1 – DME Km 121+150 LI/ Matriz de
identificación de impactos ambientales –
Aspectos ambientales” (pág. 226- 229),
tendría impactos en la calidad de aire,
ruido y suelos en la etapa de
implementación del Proyecto.
Monitoreo ambiental del medio físico
El Titular debe presentar el Plan de Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-6 del Absuelta
Monitoreo Ambiental que permita vigilar Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
el desempeño ambiental y verificar la a. Precisar el decreto supremo vigente que aprueba el
eficacia de la implementación de la Protocolo Nacional de Monitoreo de la Calidad a. En el DC-6, precisó el Decreto Supremo N° 010-
EMA. En ese sentido, presentó en el Ambiental del Aire, aprobado mediante Decreto 2019-MINAM que aprueba el Protocolo Nacional de
ítem 3.7.6. “Plan de Monitoreo Supremo N° 010-2019-MINAM. Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire, en la
Ambiental” los criterios utilizados para la Tabla 3.7.6.2.1. Normatividad vigente (pág. 343).
ubicación de las estaciones de b. Precisar el tiempo (frecuencia) de medición y los
monitoreo y su ubicación en periodos mínimos por muestra o registro de cada b. En el DC-6 precisó en la “Tabla N° 3.7.6.2- 4
coordenadas UTM, metodología de parámetro de calidad de aire que será evaluado, “Parámetros Contaminantes de acuerdo con el ECA
muestreo, parámetros, y frecuencia de conforme a lo establecido en el “Protocolo Nacional Aire” (pág. 346) el tiempo (frecuencia) de medición y
monitoreo de calidad de aire y ruido de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire” los periodos mínimos por muestra de cada
ambiental. Al respecto: Tabla 4 “Requisitos de frecuencia y periodos para el parámetro de calidad de aire que será evaluado,
Ítem 3.7. monitoreo de áreas asociadas a actividades conforme a lo establecido en el “Protocolo Nacional
“Estrategia de a. Para el monitoreo de la calidad de extractivas, productivas y de servicios (por estación de Monitoreo de la Calidad Ambiental del Aire”
Manejo Ambiental” aire, omitió señalar la norma que de monitoreo en cada campaña. considerando lo establecido en la Tabla 4
aprueba el Protocolo Nacional de “Requisitos de frecuencia y periodos para el
17. Senace Sub ítem 3.7.6. Monitoreo de Calidad Ambiental del c. Presentar la ubicación del segundo punto de monitoreo de áreas asociadas a actividades
“Plan de Monitoreo Aire. monitoreo de ruido ambiental; de no corresponder extractivas, productivas y de servicios.”
Ambiental” corregir la Tabla N° 3.7.6.1- 1 “Criterios de los
b. Omitió precisar el tiempo monitoreos de calidad de aire y ruido” y justificar su c. En el DC-6 presentó la ubicación del segundo punto
Pág. 313 – 320 (frecuencia) de medición y los omisión. de monitoreo de ruido80 ambiental en la “Tabla N°
periodos mínimos por muestra o 3.7.6.3- 2 Estaciones de monitoreo de ruido” (pág.
registro de cada parámetro de d. Incluir un ítem “Entrega de informes de monitoreo” 348).
calidad de aire que será evaluado. o similar, en el cual indique que, los resultados de
monitoreos de la calidad de aire y ruido ambiental, d. En el DC-6 incluyó los ítems “3.7.6.2.5. Entrega de
c. Para el monitoreo de ruido así como los reportes de los análisis y ensayos informes de monitoreo” (pág. 347) para calidad de
ambiental, presentó la Tabla N° deben ser presentados a la Entidad de Fiscalización ruido y “3.7.6.3.6. Entrega de informes de monitoreo”
3.7.6.1- 1 “Criterios de los Ambiental, a más tardar, el último día hábil del mes (pág. 349), en los cuales precisa que se presentarán
monitoreos de calidad de aire y siguiente a la fecha de vencimiento de cada periodo los resultados de monitoreos de la calidad de aire y
ruido”, en el cual señaló como de monitoreo, los cuales serán respaldados ruido ambiental, con los respectivos reportes de los
número de estaciones, dos (02). Sin mediante la información señalada en el sustento. análisis y ensayos a la Entidad de Fiscalización
embargo, en la Tabla N° 3.7.6.3- 2 Ambiental, a más tardar, el último día hábil del mes
“Estaciones de monitoreo de ruido” e. Incluir un mapa de monitoreo ambiental a escala siguiente a la fecha de vencimiento de cada periodo
presentó únicamente las adecuada que permita visualizar los puntos de de monitoreo.
monitoreo de calidad de aire y ruido ambiental
80
Punto de monitoreo RU-02 con Coordenadas Geográficas UTM WGS84 N: 9347409.00, E: 374503.00

coordenadas de una (01) estación, superpuesto con los componentes del Proyecto de e. En el DC-6 incluyó el “Mapa N° 36: Mapa de
existiendo una incongruencia. ITS. estaciones de monitoreo de calidad de aire y ruido
ambiental” en el que se visualiza los puntos de
d. Omitió señalar que los resultados de monitoreo de calidad de aire y ruido ambiental
monitoreos de la calidad de aire y superpuesto con los componentes del Proyecto de
ruido ambiental, así como los ITS.
reportes de los análisis y ensayos,
deben ser presentados a la Entidad Por lo expuesto, se considera que la presente
de Fiscalización Ambiental, a más observación ha sido absuelta.
tardar, el último día hábil del mes
siguiente a la fecha de vencimiento
de cada periodo de monitoreo, los
cuales serán respaldados mediante
los certificados de calibración de los
equipos de monitoreo realizados por
empresas acreditadas ante el
INACAL, reportes de ensayo del
laboratorio, certificado de
acreditación del laboratorio (ante el
INACAL), cadenas de custodia,
reporte de QA/QC de los ensayos
realizados, panel fotográfico del
desarrollo de monitoreo y/o reporte
de incidencias durante el desarrollo
del monitoreo, conforme lo señalado
en el artículo 61 del RPAST.
e. Omitió presentar un mapa de

monitoreo que represente los puntos
de monitoreo de calidad de aire y
ruido ambiental.
Estrategia de Manejo Ambiental – Medio Biológico
Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-8 del Absuelta
Al respecto, en la Estrategia de Manejo
Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
Ambiental, se advierte lo siguiente:
a. Actualizar el ítem 3.7.3. “Programa de Mitigación y
Seguimiento Ambiental al Medio Biológico” a. Actualizó el ítem 3.7.3. “Programa de Mitigación y
a. En la Tabla N° 3.7.3-1 “Medidas
considerando la propuesta de metas e indicadores de Seguimiento Ambiental al Medio Biológico” como se
Específicas a Ejecutarse para el
seguimiento de acuerdo a lo dispuesto en el artículo aprecia en la Tabla N° 3.7.3-1 “Medidas Específicas a
Medio Biológico del DME: T1- Km
32 del D.S. N° 004-2017-MTC; además de actualizar Ejecutarse para el Medio Biológico del DME: T1- Km
Ítem 3.7. 121+150 LI”, el Titular señaló las
la Tabla N° 3.7.12-1. “Cronograma de Implementación 121+150 LI” incluyendo metas e indicadores de
“Estrategia de medidas de prevención, mitigación
de la Estrategia de Manejo Ambiental DME Km seguimiento (Pág. 330 a 332). Asimismo, actualizó el
18. Senace manejo ambiental” y/o corrección para el medio
121+150 LI”, la Tabla N° 3.7.11-1. “Presupuesto de la cronograma (Pág. 413) y presupuesto (Pág. 408 a
biológico considerando indicadores
Estrategia de Manejo Ambiental T1-DME1” e ítem 410) de implementación de la estrategia de manejo
Páginas 294 a 297 de cumplimiento, frecuencia, medios
3.3.1.6. “Monto de Inversión”, de corresponder. ambiental, de acuerdo a lo solicitado en la
de verificación y responsable (Pág.
observación.
295 a 297); sin embargo, deben
b. Desarrollar un programa o plan de rescate y
actualizarse las medidas
reubicación de flora y fauna, especificando, como b. Mediante Carta N° 6336-CINSA-V, justificó que no
correspondientes al impacto
mínimo lo siguiente: aplica el desarrollo de un programa de rescate y
“Perturbación temporal de la fauna
reubicación de flora (Pág. 27).
silvestre”, en función al efecto de las
vibraciones. • Actividades para realizar.
• Métodos de extracción (rescate) y reubicación. Por lo expuesto, se considera que la presente
b. En la Tabla N° 3.7.3- 1 “Medidas • Estimación de la ubicación y descripción de
Específicas a Ejecutarse para el áreas de reubicación, los cuales deberán
Medio Biológico del DME: T1- Km guardar similitud con la composición biológica
121+150 LI” (Pág. 296 y 297), como del área del cual serían extraídos81.
medida para el impacto • Monitoreo del éxito de la reubicación, el cual
“Perturbación temporal de la fauna deberá ser incluido en el ítem 3.7. “Estrategia
silvestre” en todas las etapas del de Manejo Ambiental” del ITS indicando como
Proyecto, el Titular indicó lo mínimo lo siguiente: parámetros a monitorear,
siguiente: “(…) se realizará un plan frecuencia de monitoreo, y duración total del
de trabajo, el cual tenga como uno de monitoreo.
los objetivos la identificación de • Actualizar la Tabla N° 3.7.12-1. “Cronograma de
algún individuo de fauna mediante Implementación de la Estrategia de Manejo
una búsqueda intensiva, para luego Ambiental DME Km 121+150 LI”, la Tabla N°
proceder con actividades de 3.7.11-1. “Presupuesto de la Estrategia de
ahuyentamiento y/o reubicación del Manejo Ambiental T1-DME1” e ítem 3.3.1.6.
individuo dando énfasis a las “Monto de Inversión”, de corresponder.
especies en categoría de amenaza
según corresponda”. Asimismo, en la
Tabla N° 3.7.9.13-1 “Acciones de
Respuesta Ante Eventos de
Contingencias” (Pág. 352), como
parte de las acciones ante el “Riesgo
de afectación de ecosistemas
terrestre” el Titular indicó lo
siguiente: “(…) Se realizará
actividades de rescate y
reubicación de las especies de flora
en categoría de amenaza y/o
endemismo en caso se identifique en
el área de DME”. Al respecto, las
acciones de rescate y reubicación
deben enmarcarse en un Plan o
Protocolo donde indique los pasos a
realizar.
Estrategia de Manejo Ambiental – Medio socioeconómico
Ítem 3.7.5. “Plan El Titular tiene la responsabilidad de Se requiere al Titular complementar y/o actualizar las Mediante Documentación Complementaria DC-8 del Absuelta
de Manejo de proponer medidas de manejo ambiental medidas de prevención, mitigación y/o corrección para Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular
Asuntos Sociales” que permitan prevenir, minimizar, los impactos ambientales del componente social de complementó en el ítem 3.7.5 “Plan de Manejo de
(Págs.300-303) y rehabilitar o compensar los impactos acuerdo con la actualización de la línea base social. Asuntos Sociales” (págs. 335 al 338), las medidas
el ítem 3.7.5.1. ambientales de su Proyecto.82 debiendo referidas al manejo del impacto “Malestar temporal de la
19. Senace
“Programa de ser precisas y claras; asimismo, el tipo y población local”, en la cual precisó que el relacionista
Mitigación y magnitud de las medidas propuestas comunitario realizará actividades de comunicación a la
Seguimiento al deben guardar coherencia con los población de las actividades propuestas en el ITS; así
Medio impactos ambientales identificados y su como la habilitación del mecanismo de atención de
Socioeconómico” grado de significancia, a fin asegurar consultas y reclamos.
Páginas. 300 -303 que cada impacto tenga la
81 Debe ser coherente con la composición biológica (comunidades o poblaciones y la distribución de las mismas) y estructura (forma de vida o habito de crecimiento, formación vegetal, etc.).
82 Reglamento de Protección Ambiental del Sector Transportes - Decreto Supremo N° 004-2017-MTC

“Artículo 10º.- La responsabilidad ambiental de los Titulares: Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, de Derecho Público o Privado, que desarrollen Proyectos, actividades y/o servicios en Transportes, son responsables del cumplimiento de lo dispuesto en el marco legal ambiental
vigente, en los instrumentos de gestión ambiental aprobados y en cualquier otra regulación adicional dispuesta por la Autoridad Ambiental Competente. (…)

correspondiente medida con especial Por lo expuesto, se considera que la presente
énfasis en aquellas cuya significancia es observación ha sido absuelta.
mayor.
En el ítem 3.7.5. “Plan de Manejo de

Asuntos Sociales” (Págs.300-303) y el
ítem 3.7.5.1. “Programa de Mitigación y
Seguimiento al Medio Socioeconómico”
(págs. 300 -303), se advirtió que el
Titular desarrolló medidas de
prevención, mitigación y/o corrección
para los impactos ambientales
identificados como “Alteración temporal
del tránsito vehicular”, “Malestar
temporal de la población local” y
“Oportunidad de generación de empleo
local”; sin embargo, considerando que la
información de identificación y
evaluación de impactos ambientales fue
observada, las medidas sociales de
prevención, mitigación y/o corrección
son susceptibles de variación por lo que
deberá evitarse incongruencias.
Residuos Sólidos
En el ítem 3.7.8. “Plan de Minimización Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-6 del Absuelta
y Manejo de Residuos Sólidos No Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
Municipales” (folio 322) señaló el marco a. Incluir la normativa de residuos sólidos vigente,
legal utilizado aplicable para el manejo señalado en el sustento. a. Incluyó la normativa de residuos sólidos vigente,
de residuos sólidos; sin embargo: Decreto Supremo N° 001-2022-MINAM “Decreto
b. Actualizar la información del ITS con la incorporación supremo que modifica el Reglamento del Decreto
a. Omitió considerar el Decreto de las actividades a su Plan de Minimización y Legislativo N°1278, Decreto Legislativo que
Ítem 3.7. Supremo N° 001-2022-MINAM: Manejo de Residuos Sólidos, conforme a la normativa aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos
“Estrategia de “Decreto supremo que modifica el vigente. Sólidos aprobado mediante Decreto Supremo N°
Manejo Ambiental” Reglamento del Decreto Legislativo 014-2017-MINAM, y el Reglamento de la Ley N°
N°1278, Decreto Legislativo que 29419, Ley que regula la actividad de los
Sub ítem 3.7.8. aprueba la Ley de Gestión Integral recicladores, aprobado mediante Decreto
“Plan de de Residuos Sólidos aprobado Supremo N°005-2010-MINAM” en el ítem
20. Senace mediante Decreto Supremo N° 014- “3.7.8.1. Marco Legal” (pág. 353).
Minimización y
Manejo de 2017-MINAM, y el Reglamento de la
Residuos Sólidos Ley N° 29419, Ley que regula la b. Actualizó la información e incorporó el ítem
No Municipales” actividad de los recicladores, “3.7.8.9. Responsabilidades y obligaciones del
aprobado mediante Decreto responsable de la gestión y manejo de residuos
Pág. 322 – 336 Supremo N°005-2010-MINAM”; sólidos” (pág. 376 – 377) del ITS con la
razón por la cual, deberá hacer incorporación de las actividades para el
referencia a dicha norma. cumplimiento de las obligaciones del artículo 48°
del Decreto Supremo N° 001-2022-MINAM, tales
b. Asimismo, las actividades para el como: dar facilidades necesarias a la autoridad
cumplimiento de las obligaciones competente en relación a la gestión y el manejo
señaladas en el artículo 48° del de residuos sólidos, reportar al SIGERSOL,
Decreto Supremo N° 001-2022- presentar la Declaración Anual sobre
Minimización y Gestión de Residuos Sólidos no
Municipales- y de los Manifiestos de Manejo de
MINAM83, deben ser incluidas en el Residuos. a su Plan de Minimización y Manejo de
Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos, conforme a la normativa
Residuos Sólidos, conforme se vigente.
precisa en el artículo 49° de dicha
norma. Por lo expuesto, se considera que la presente
Plan de Contingencias
El Titular debe proponer un Plan de Se requiere al Titular proponer como acción posterior a Mediante Documentación Complementaria DC-6 del Absuelta
Contingencias que permita atender en un derrame, la toma de una muestra en el cuerpo Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular
tipo y magnitud todas las potenciales receptor en la ubicación de la contingencia (zona de consideró en la “Tabla N° 3.7.9.13- 1 Acciones de
emergencias que se puedan manifestar derrames) y otro en un punto cercano (punto de control), Respuesta Ante Eventos de Contingencias” (pág. 384-
durante el desarrollo del Proyecto. Al por lo cual el monitoreo de calidad de agua o suelo 385) que, en caso de un derrame o fugas de materiales
respecto, en la Tabla N° 3.7.9.13- 1 deberá realizarse hasta que los resultados no excedan el peligrosos, que afecte la calidad del suelo considerará el
“Acciones de Respuesta Ante Eventos ECA correspondiente; y, retome a sus condiciones muestreo post evento, con el fin de verificar si las
de Contingencias” describió las naturales. acciones de remediación aplicadas fueron idóneas.
acciones antes, durante y después de la Asimismo, el muestreo de calidad de suelo se realizará
contingencia por “Derrames o Fugas de Asimismo, se requiere al Titular uniformizar la hasta que los parámetros de evaluación se encuentren
Materiales Peligrosos”; sin embargo, no denominación del riesgo citado en el sustento para dentro del ECA suelo aprobado mediante D.S N° 011-
Ítem 3.7. consideró la toma de una muestra en el guardar coherencia entre el ítem 3.5.4.2. “Matriz de 2017-MINAM, para determinar ello, se realizará el
“Estrategia de cuerpo receptor en la ubicación de la identificación y evaluación de impactos” y el ítem 3.7.9 muestreo en la zona del derrame y en un punto de control
Manejo Ambiental” contingencia (zona de derrames) y otro “Plan de contingencias”. que posea características similares a la zona evaluada;
en un punto cercano (punto de control), los puntos de muestreo se ejecutarán tomando en cuenta
21. Senace Ítem 3.7.9 “Plan de posterior a las acciones de limpieza y/o la Guía para el Muestreo de Suelos y la Guía para la
Contingencias” remediación, con el fin de verificar la Elaboración de Planes de Descontaminación de Suelos
eficacia de estas. aprobado mediante la RM 085-2014-MINAM. Cabe
Pág. 336 - 357 precisar que, no se identifican cuerpos de agua cercanos
Asimismo, en el ítem 3.5.4.2. “Matriz de al DME propuesto, por lo cual, no se consideró el riesgo
identificación y evaluación de impactos” de afectación a cuerpos de agua.
(Pág. 231), el Titular identificó el riesgo
“Posible Afectación del ecosistema Por otro lado, en la DC-8, el Titular uniformizó la
terrestre”. Sin embargo, en el ítem 3.7.9 denominación del “Riesgo de afectación del ecosistema
“Plan de contingencias” (Pág. 346, 352 y terrestre” en los ítems 3.5.4.2. “Matriz de identificación y
353) propuso acciones antes, durante y evaluación de impactos” y 3.7.9 “Plan de contingencias”.
después, asociadas al “Riesgo de
afectación de Ecosistemas Terrestres”. Por lo expuesto, se considera que la presente
Medidas de cierre
Ítem 3.7.
“Estrategia de En el ítem 3.7.10 “Plan de Cierre” el Se requiere al Titular, en el ítem 3.7.10 “Plan de Cierre”, Mediante Documentación Complementaria DC-6 del Absuelta
Manejo Ambiental” Titular describió que realizará presentar medidas específicas para el cierre del DME, Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular
actividades de retiro de máquinas, según lo indicado en el sustento. presentó en el ítem “3.7.10.3. Medidas específicas
22. Senace recipientes de residuos y otros, limpieza, técnicas para el cierre del DME” (pág. 397) las medidas
Sub ítem 3.7.10
“Plan de Cierre” conformación y nivelación e específicas para el cierre del DME, en el cual indica que
incorporación de top soil; sin embargo, deberá considerar lo mencionado en las especificaciones
Pág. 357 - 365 omitió establecer medidas específicas técnicas (ver Anexo 07 del ITS: Planos de Diseño del
para el cierre del DME propuesto en el DME) de los planos de diseño de los DME y que, con el
83 Decreto Supremo que modifica el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-2017-MINAM, y el Reglamento de la Ley Nº 29419, Ley que regula la actividad de los
recicladores, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2010-MINAM
ITS, como: compactación, terraplenes, fin de disminuir la infiltración de agua en el DME se
sistemas de drenaje u otros para evitar compactará las dos (02) últimas capas anteriores a la
el desplazamiento de material o superficie definitiva, mediante diez (10) pasadas del
procesos erosivos; o de riesgos de tractor sobre orugas. Asimismo, menciona que luego de
acuerdo con los procesos la ejecución de compactado, se procederá a colocar una
morfodinámicos identificados. capa de materia orgánica (topo-soil), de manera que se
ejecute sobre ella la vegetación con especies vegetales
propias de la zona. Además, se contará con un sistema
de drenaje que conduzca el agua hacia descargas, con el
propósito de mantener su estabilidad.
Por lo expuesto, se considera que la presente

Programa de Revegetación Se requiere al Titular: Mediante Documentación Complementaria DC-6 y DC-8 Absuelta
En relación al programa de revegetación del Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular:
se advierte lo siguiente: a.
Actualizar la información de la superficie a revegetar
de tal manera que corresponda al DME (incluyendo a. En la DC-6 actualizó la información de la superficie a
a. En la Tabla N° 3.7.10.2- 1 “Ubicación accesos y acopios del top soil, de corresponder) que desbrozar y revegetar correspondiente al DME como
y Área de Intervención” (Pág. 358) el se proyecta instalar. Representar dicha área en un se aprecia en la Tabla N° 3.7.10.2- 1 “Ubicación y área
Titular precisó que la superficie a Mapa de revegetación (coordenadas UTM WGS 84). de Intervención” (Pág. 388). Asimismo, incluyó los
revegetar, correspondiente al T1- mapas N° 21 “Desbroce” y N° 24 “Revegetación”
DME Km 121+150 LI, es de 0.24 m2, b. Precisar la ubicación de las estaciones de monitoreo dentro del Anexo 06.
un valor inferior a los 2376.97 m2 de correspondientes al seguimiento post-revegetación.
área de desbroce que describe en la Asimismo, añadir un mapa precisando su ubicación b. En la DC-6 precisó la ubicación de la estación de
misma tabla y en el ítem 3.4.2.8. en coordenadas UTM WGS 84. monitoreo de revegetación como se aprecia en la
“Área de desbroce” (Pág. 129). Tabla 3.7.10.2-3. “Coordenadas de monitoreo de
c. Retirar la condición señalada por el Titular en lo que revegetación” (Pág. 396). Asimismo, añadió el Mapa
b. En el ítem 3.7.10.2.8. “Metodología respecta a la ejecución del programa de N° 25 “Monitoreo Revegetación” dentro del Anexo 06.
Ítem 3.7.
de revegetación” (Pág. 365) el Titular revegetación, de tal manera que el programa de
Estrategia de
señaló que: “El monitoreo se revegetación se ejecute en las áreas de intervención c. En la DC-8 retiró la condición señalada en el sustento
Manejo Ambiental
23. Senace realizará dentro del área revegetada, de los componentes del Proyecto sin condiciones de de la observación respecto a la ejecución del
Sub Ítem 3.7.10
debido a que el área ha revegetar es terceros. programa de revegetación de tal manera que este se
“Plan de cierre”
pequeña se dará en toda el área, ejecute sin condiciones de terceros (Pág. 269 del
Páginas 357 a 366
recorriendo aleatoriamente el área d. Presentar un cronograma y presupuesto detallado ITS).
revegetada”; sin embargo, no precisó con las actividades del “Programa de Revegetación”
estaciones de monitoreo y actualizar, en función a ello, el Cronograma, d. En la DC-8 incluyó un cronograma y presupuesto
establecidas mediante coordenadas Presupuesto de la Estrategia de Manejo Ambiental detallado con las actividades del “Programa de
geográficas (WGS84), las mismas (ítem 3.7.11. “Presupuesto” y 3.7.12. “Cronograma Revegetación” como se aprecia en la Tabla N°
que son necesarias para verificar la de Implementación de las Estrategias de Manejo 3.7.10.2- 5 “Cronograma de actividades asociadas al
eficacia de la revegetación y la Ambiental”) e ítem 3.3.1.6. “Monto de Inversión”. programa de revegetación en el área de intervención”
posterior fiscalización ambiental. (Pág. 407) y Tabla 3.7.10.2-4. “Presupuesto” (Pág.
406), respectivamente. Asimismo, actualizó los ítems
c. En el ítem 3.5.5.1.2.2.1. “Fauna 3.7.11. “Presupuesto” (pág. 408 a 410) y 3.7.12.
Silvestre” el Titular señaló que “se “Cronograma de Implementación de las Estrategias
procederá a la revegetación del área de Manejo Ambiental” (pág. 412 a 418).
84
si en caso el propietario lo requiera ”
(Pág. 251). Al respecto, cabe resaltar Por lo expuesto, se considera que la presente
84 “La reversibilidad del área se considera a medio plazo dado a que al culminar el uso del área se implementaría el Programa de Revegetación, esto aportaría a que la fauna pueda reestablecerse sobre el entorno y el área, sin embargo, se reitera, que este factor no solo está sujeto al desarrollo de la
actividad de uso del DME, sino al uso que el propietario quiera darle finalmente al área, ya que el objeto de dar la facilidad de uso como depósito tiene como fin el nivelarla para el desarrollo de otras actividades productivas. La recuperabilidad es a corto plazo una vez cesen las actividades sobre el
área se procederá a la revegetación del área si en caso el propietario lo requiera, se reitera que la reposición de este factor no solo está sujeto al desarrollo de la actividad de uso del DME, sino al uso que el propietario quiera darle finalmente al área, ya que el objeto de dar la facilidad de uso
como depósito tiene como fin el nivelarla para el desarrollo de otras actividades productivas” (Pág. 251 del ITS).
las obligaciones ambientales
asumidas por el Titular deben ser
medidas eficaces para proteger y
mejorar la salud de las personas, la
calidad ambiental, conservar la
diversidad biológica y propiciar el
desarrollo sostenible85, por lo que, no
pueden estar sujetas a la
disponibilidad de un tercero.
d. En los ítems 3.3.1.5. “Cronograma de

Ejecución” y 3.7.11. “Presupuesto” el
Titular incluye el Programa de
revegetación; sin embargo, omitió
presentar un cronograma y
presupuesto detallado, incluyendo
las actividades del citado programa
dentro del ítem 3.7.10.2. “Programa
de Revegetación” (Pág. 357 a 366).
Presupuesto
Ítem 3.7.
“Estrategia de Los Instrumentos de Gestión Ambiental Se requiere al Titular actualizar el cronograma y Mediante Documentación Complementaria DC-9 del Absuelta
Manejo Ambiental” presentadas al Senace deben ser presupuesto de implementación de las medidas de Trámite T-ITS-00072-2023, se verificó que el Titular
claros, completos y libre de manejo del ITS por cada una de sus etapas actualizó el cronograma y presupuesto en el ítem “3.7.11.
Sub ítem 3.7.11 inconsistencias, para concluir en (implementación, operación y cierre), el cual deberá ser Presupuesto” y “Tabla N° 3.7.12- 1 Cronograma de
“Presupuesto” inversiones sostenibles avaladas por la congruente con las medidas señaladas en la estrategia Implementación de la Estrategia de Manejo Ambiental
Pág. 0357 autoridad competente. de manejo ambiental y con las actividades del Proyecto DME Km 121+150 LI” (pág. 399 al 407) por cada una de
(precisando el periodo duración de cada etapa) y el sus etapas (implementación, operación y cierre).
24. Senace Al respecto, se identificó en el ítem tiempo que dure su ejecución
Sub ítem 3.7.12.
“Cronograma de 7.7.11 “Presupuesto” e ítem 3.7.12. Por lo expuesto, se considera que la presente
Implementación “Cronograma de Implementación de las observación ha sido absuelta.
de las Estrategias de Manejo Ambiental”
Estrategias de presentó presupuesto y el cronograma
Manejo de actividades para el Proyecto de ITS.
Ambiental” Sin embargo, omitió presentarlo para
Pág. 0358 cada una las etapas del Proyecto
(implementación, operación y cierre).
85 Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

Artículo 13°.-
(…)
Las obligaciones que se establezcan en dichos instrumentos deben ser determinadas de forma concordante con los objetivos, principios y criterios que se señalan en la Ley y el presente Reglamento, bajo un enfoque de integralidad y complementariedad de tal forma que se adopten medidas
eficaces para proteger y mejorar la salud de las personas, la calidad ambiental, conservar la diversidad biológica y propiciar el desarrollo sostenible, en sus múltiples dimensiones.
ANEXO N° 02
Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre - SERFOR
Firmado digitalmente por CALDERON
VALENZUELA Ana Luisa FAU
20562836927 soft
Cargo: Directora General
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 22.06.2023 17:28:20 -05:00
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo"
Magdalena Del Mar, 22 de Junio del 2023

OFICIO N° D000726-2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS
Señora
SILVIA LUISA CUBA CASTILLO
Directora
Dirección de Evaluación Ambiental para
Proyectos de Infraestructura
Servicio Nacional de Certificación Ambiental
Para las Inversiones Sostenibles - SENACE
Av. Rivera Navarrete N° 525
San Isidro.-
Asunto : Solicitud de opinión técnica sobre el levantamiento de

observaciones del Informe Técnico Sustentatorio.
Referencia : a) Oficio N° 00791-2023-SENACE-PE/DEIN

b) Oficio N° 01082-2023-SENACE-PE/DEIN
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con relación al documento de la referencia a),

mediante el cual solicitó opinión técnica sobre el “Informe Técnico Sustentatorio para la
Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial
Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto” (T-ITS-00072-2023);
presentado por la Concesionaria IIRSA Norte S.A., el mismo que con documento de la
referencia b), remitió el levantamiento de observaciones.
Al respecto, remito el Informe Técnico Nº D000785-2023-MIDAGRI-SERFOR-

DGGSPFFS-GA, conteniendo observaciones al Informe Técnico Sustentatorio antes
mencionado, para los fines correspondientes.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi
especial consideración y estima.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente
Ana Luisa Calderón Valenzuela

Directora General
Dirección General de Gestión Sostenible del
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR
Expediente Nº 2023-0017545
Av. Javier Prado Oeste N° 2442

Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Servicio Forestal y de Fauna SIlvestre,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave: I2PXRMR
Firmado digitalmente por GAMARRA
GAMARRA Javier Enrique FAU
20562836927 soft
Cargo: Especialista En Instrumentos
De Gestion Ambiental-Flora
Fecha: 22.06.2023 16:17:38 -05:00

Magdalena Del Mar, 22 de Junio del 2023

INF TEC N° D000785-2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-GA
Para : Ana Luisa Calderón Valenzuela

Directora General
Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal
y de Fauna Silvestre
Asunto : Opinión técnica sobre el levantamiento de observaciones del

“Informe Técnico Sustentatorio para la Habilitación del Depósito
de Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial
Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas –
Tarapoto”, presentado por Concesionaria IIRSA Norte S.A.
Referencia : Oficio N° 01082-2023-SENACE-PE/DEIN (2023-0026353)

_____________________________________________________________________
Me dirijo a usted, con relación al documento de la referencia, en atención a la solicitud

de opinión técnica sobre el levantamiento de observaciones del “Informe Técnico
Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI
del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”,
presentado por Concesionaria IIRSA Norte S.A. (en adelante, el Titular).
Al respecto, informo a su despacho lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1. Mediante Oficio N° 00791-2023-SENACE-PE/DEIN, con fecha de ingreso

27 de abril de 2023 y con expediente N° 2023-0017545, la Dirección de
Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura (DEIN) del
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones
Sostenibles (SENACE); solicita a la Dirección General de Gestión
Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre (DGGSPFFS) del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR); opinión
técnica sobre el “Informe Técnico Sustentatorio para la Habilitación del
Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial
Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”
(Tramite N° T-ITS-00072-2023).
1.2. Mediante el Oficio N° D000598-2023-MINAGRI-SERFOR-DGGSPFFS,

de fecha 19 de mayo del 2023, la DGGSPFFS del SERFOR remite a la

T. (511) 225-9005
www.gob.pe/serfor
www.gob.pe/midagri
Firmado digitalmente por PORLLES
ARTEAGA Mirjana Alice FAU aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-
20562836927 soft
Motivo: Doy V° B° PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: Url:
Fecha: 22.06.2023 16:17:10 -05:00 https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave: UGV9GEL
DEIN del SENACE el Informe Técnico Nº D000639-2023-MINAGRI-

SERFOR-DGGSPFFS-GA, con la opinión técnica solicitada conteniendo
un total de once (11) observaciones
1.3. Mediante Oficio N° 1082-2023-SENACE-PE/DEIN, con fecha de ingreso

13 de junio de 2023 y con expediente N° 2023-0026353, la Dirección de
Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura (DEIN) del
Sostenibles (SENACE); solicita a la Dirección General de Gestión
Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre (DGGSPFFS) del
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR); opinión
técnica sobre el levantamiento de observaciones del “Informe Técnico
Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km
121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1:
Yurimaguas – Tarapoto” (Tramite N° T-ITS-00072-2023).
II. ANÁLISIS
2.1. SOBRE EL PROYECTO
- El Proyecto “Informe Técnico Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de

Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA
Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”, se encuentra ubicado en el distrito de
Yurimaguas, provincia de Alto Amazonas, departamento de Loreto.
- En el proyecto el área auxiliar DME1 (T1-Km 121+150 LI) propuesto en el

presente ITS se emplazan dentro del área de influencia indirecta (AII) del IGA
aprobado, aunque no se emplazan dentro del área de influencia directa (AID) del
IGA aprobado. Debido a ello, se está añadiendo un AID para el DME 1, lo que
conllevará a que se generen cambios en la delimitación del AID aprobada.
- Los componentes del proyecto corresponden a un DME de 2957.09 m2 y

accesos existentes.
- El proyecto cuenta con 3 etapas:
La etapa de Implementación: contempla actividades de adecuación de

superficie de DME y accesos, así como, el desbroce de cobertura vegetal y
retiro de top soil.
La etapa Operación: comprende el traslado de material excedente,
disposición paulatina de material excedente y compactación de capas de
material colocado.
La etapa de Cierre comprende la limpieza general del área de trabajo,
conformación y nivelación del área intervenida, así como la revegetación.

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https://sgd.serfor.gob.pe/validadorDocumental/ Clave: UGV9GEL
- El cronograma de ejecución del proyecto propone que el tiempo de uso del DME
será por un periodo de veinticuatro (24), sin embargo, este plazo podría
ampliarse hasta cubrir la capacidad máxima del DME. De ampliarse el plazo de
ejecución se seguirá implementando la Estrategia de Manejo Ambiental.
- De acuerdo con el análisis de superposición SIG, en función a las áreas

declaradas por el Titular, el Proyecto no se superpone a Concesiones Forestales,
Ecosistemas Frágiles de la lista sectorial del SERFOR; Áreas Naturales
Protegidas, ni Zonas de Amortiguamiento.
2.2. EVALUACIÓN
En materia de las competencias de la DGGSPFFS, con relación al documento

de la referencia, se presenta la siguiente matriz de observaciones:

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ABSUELTA
N° ITEM ENTIDAD OBSERVACIONES ÁNALISIS DE SUBSANACIÓN
(SI/NO)
MARCO LEGAL
1 Ítem 1.3. SERFOR El Titular deberá incluir la siguiente normativa
Marco Legal como parte del marco legal del proyecto:
(Folios 35- a) Ley N° 29763, “Ley Forestal y de
37) Fauna Silvestre.
b) Decreto Supremo N°018-2015-
MINAGRI, “Reglamento para la Gestión
Forestal”.
c) Decreto Supremo N°019-2015-
MINAGRI, “Reglamento para la Gestión de la
Fauna Silvestre”
d) Resolución de Dirección Ejecutiva
N° D000026-2020-MINAGRI.SERFOR-DE,
El Titular incluye un acápite denominado Normas de
“Aprueba los Lineamientos para Autorizar la
Protección de Flora y Fauna Silvestre; en donde se
Realización de Estudios de Patrimonio en el SI
incluye las Leyes y decretos solicitados en la
Marco de los Instrumentos de Gestión
observación. Por tanto, se acepta.
Ambiental”.
e) Ley N°21080 suscripción a la
“Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora –
CITES”.
f) Decreto Supremo Nº 030-2005-AG,
“Reglamento para la implementación de la
Convención CITES en el Perú”, modificado
con Decreto Supremo Nº 001-2008-MINAM.
g) Decreto Supremo N°011-2017-
MINAGRI, “Estrategia Nacional para Reducir
el Tráfico Ilegal de Fauna Silvestre en el Perú́ ,

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ABSUELTA
(SI/NO)
periodo 2017-2027 y su Plan de Acción 2017-
2022”.
h) Resolución Ministerial N° 059-2015-
MINAM – Guía de Inventario de Flora y
Vegetación.
CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO FÍSICO
El Titular mejora la clasificación del uso actual de la
tierra y describe las unidades usando la clasificación
propuesta por la UGI. Asimismo, presenta un mapa de
Uso actual de la tierra a escala 1:15000.
Sin embargo, no considera en las clases ni en el
mapeo los bosques secundarios presentes sen el
entorno y que se superponen con el AID como
El Titular deberá presentar de manera podemos ver en amarillo en la figura a continuación. El
detallada la caracterización de Uso actual de Titular deberá considerar la presencia de bosques
la tierra, diferenciando la presencia de secundarios en el área de influencia del proyecto,
Ítem 3.4.1.9.
bosques secundarios, herbazales y áreas describirlos y mapearlos.
2 Uso Actual de SERFOR NO
Tierras urbanas para poder dimensionar
(Folios 112) adecuadamente los impactos del proyecto.
Asimismo, deberá actualizar el mapa de Uso
actual.

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(SI/NO)
CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO

El Titular deberá:
a) Identificar las diferentes unidades

presentes dentro de la unidad de
cobertura Área de no bosque amazónico. El Titular indica que “el área de intervención del
Se resalta la presencia de Herbazal presente ITS se restringe al área de habilitación del
secundario en el área del DME y Bosque DME y el acceso del Proyecto es un acceso existente”
secundario en el AID del acceso. y caracteriza y mapea solo el área que forma parte
b) El Titular deberá presentar la exclusiva del DME determinándola como Herbazal
caracterización de todas las unidades de secundario.
Ítem vegetación identificadas, pudiendo usar
3.4.2.10.4.1. información secundaria para este fin. Se Sin embargo, se verifica que el Titular no clasifica,
Unidades de resalta que de usar información describe, caracteriza, ni mapea el AID que el mismo
3 SERFOR NO
vegetación secundaria esta deber ser validada, titular define como un área de 40 metros alrededor del
representativa y no mayor de 5 años de DME y su acceso y en donde se estima se presentarán
(Folios 148) antigüedad. Asimismo, se deberá impactos directos.
identificar las referencias bibliográficas
empleadas; indicando el año, el autor, El Titular deberá clasificar, describir, caracterizar y
nombre del proyecto, lugar y resolución mapear la totalidad del AID definido. Se resalta la
de aprobación. presencia de bosques secundarios en esta.
c) El Titular deberá presentar un mapa de
unidades de vegetación a escala 1:10000 Se reitera la observación en cuanto a los tres literales.
dada las dimensiones del proyecto el
cual debe de tener correspondencia con
el mapa de Uso actual de la tierra.

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(SI/NO)
a)
El Titular deberá incluir un ítem referente El Titular incluye un item referente a Usos potenciales
a los Usos potenciales de las especies de las especies para cada taxon de fauna evaluado,
de fauna silvestre presente en el área de asimismo incluye un ítem donde desarrolla las
Ítem estudio, los cuales se deberán encontrar interacciones existentes en la fauna silvestre. Por
3.4.2.10.4. debidamente referenciados tanto, se acepta.
4 Resultados SERFOR SI
bibliográficamente.
(Folios 148 al b) El Titular deberá incluir un Ítem donde se
172) desarrolle las interacciones existentes en
la fauna silvestre según unidad de
vegetación identificadas en el ámbito del
proyecto.
IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS
El Titular indica lo siguiente:“ (…) se adiciona el
En ese sentido, el Titular deberá: impacto por la afectación de la fauna silvestre,
a) Considerar incluir el impacto principalmente al aspecto de generación de material
Ítem 3.5.4.2. Afectación de la fauna silvestre, relacionado particulado. Ver la actualización del ítem 3.5
Matriz de al aspecto de Generación de material identificación y evaluación de impacto”. Al respecto se
Identificación particulado para las actividades que lo realizó la revisión de la Tabla 3.5.4.2-1: Tramo 1 –
5 SERFOR NO
y Evaluación involucran. DME Km 121+150 LI/ Matriz de identificación de
Ambiental, b) Asimismo, deberán actualizar las impactos ambientales – Aspectos ambientales; en
(Folios 225- matrices de impacto, incluyendo la valoración donde no se indica si el aspecto “afectación por
229) y descripción de este impacto, así como las material particulado” generara impacto sobre la fauna
medidas de manejo que se requieran. en las diferentes etapas del proyecto. Por lo tanto, el
Titular deberá revisar la información.

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(SI/NO)
Ítem 3.5.4.4.
Resultados de El Titular deberá verificar la valoración
la Evaluación asignada a los atributos de los impactos El Titular verifica y justifica los valores asignados a
6 de Impactos SERFOR ambientales relacionados al medio biológico cada atributo ambiental para los impactos al medio SI
Ambientales y y asignarle el valor relacional a la real biológico
Sociales afectación a este medio.
(Folios 238)
3.7.3. En ese sentido, solicita considerar las
El Titular incluye el “Anexo 21: “Procedimientos para el
Programa de siguientes medidas específica:
componente biológico”; donde se detallan: Protocolo
Mitigación y
de reubicación de fauna silvestre, Protocolo de manejo
Seguimiento En el caso se tenga que manipular fauna
para ahuyentar y disminuir el ingreso de las especies
7 Ambiental al SERFOR silvestre, deberá contarse con protocolos que SI
de fauna silvestre y Protocolo de rescate y primeros
Medio consideren medidas de bioseguridad y lo
auxilios para fauna silvestre e incluye la medida de
Biológico indicado en la Ley de Protección y Bienestar
bioseguridad (Ley N° 30407, Ley de Protección y
(Folios 294- Animal (Ley N° 30407), así como la no
Bienestar Animal”. Por tanto, se acepta.
297) afectación de la fauna silvestre.
En ese sentido, se deberá incluir el monitoreo El Titular indica que “viene ejecutando los monitoreos
del medio biológico, atendiendo a lo biológicos como parte de los compromisos asumidos
siguiente, o en su defecto justificar la no en la Actualización del Estudio de Impacto Ambiental
Item 3.7.6. inclusión: del Proyecto Construcción, Rehabilitación,
Plan de a) Considerar los grupos taxonómicos: flora, Mejoramiento, Conservación, Mantenimiento y
8 Monitoreo SERFOR aves, mamíferos menores terrestres, Explotación del Corredor Vial Amazonas Norte, SI
Ambiental mamíferos voladores, mamíferos aprobado mediante Resolución Directoral N° 00150-
(Página 313) mayores, anfibios, reptiles. 2020-SENACE-PE/DEIN, Lima que abarcan en Tramo
b) Para grupo taxonómico el esfuerzo de I”. Por tanto, se acepta.
muestreo, metodologías y diseño de
muestreo (distancia entre unidad
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(SI/NO)
muestral, número de réplicas,
características de la unidad muestral,
como longitud, ancho, tiempo de
evaluación, horario de evaluación, etc.),
el cual debe reflejar la representatividad
de la evaluación.
c) Presentar un cuadro con las estaciones
de monitoreo, las cuales deben ser
representativas a cada una de las
unidades de vegetación, deben
presentarse en formato UTM-WGS84.
d) Se deberá mencionar que la información
se analizará por unidad de vegetación y
por estación (húmeda y seca), a través de
gráficos, curvas de acumulación y
comparativos de estaciones húmeda y
seca.
e) Considerar como parámetros: riqueza,
abundancia, diversidad, similitud, estatus
de conservación nacionales e
internacionales (Lista Roja de la IUCN,
CMS, CITES), y endemismo (las últimas
versiones)
f) En cuanto a la frecuencia y duración de
los monitoreos presentar un cronograma,
que considere frecuencias semestrales
por 05 años.

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(SI/NO)
El Titular incluye dentro de las especies a utilizar en el
Programa de revegetación a las especies arbóreas:
Item 3.7.10.2. Titular deberá incluir las especies Vernonanthura patens “palo de agua”, Inga edulis
Programa de mencionadas en secciones del área a “shimbillo” y Cecropia membranaceae “balsilla” que
9
Revegetación
SERFOR abandonar que no afecten la estabilidad del serán plantadas solo en el borde del área a restaurar
SI
(Página 360) terreno. como medida de control de erosión y para no afectar
la estabilidad del suelo
El Titular verifica y corrige el punto relacionado

Item 3.7.10.2. El Titular deberá verificar la metodología con las especies cactáceas, las cuales no se
Programa de propuesta y plantearla solo para las especies utilizarán en el Programa de revegetación. Se
10
Revegetación
SERFOR consideradas en el programa de
SI
actualiza todo el ítem 3.7.10.2 Programa de
(Página 362) revegetación. revegetación
CRONOGRAMA
Item 3.7.11. El titular actualiza el cronograma y presupuesto

El Titular deberá actualizar el cronograma y
Presupuesto, por cada una de las etapas del proyecto
presupuesto de la estrategia de manejo
11 e Item 3.7.12. SERFOR (implementación, operación y cierre) en el ítem SI
ambiental considerando las observaciones
Cronograma 3.7.12 y 3.7.11 respectivamente
precedentes.
(folios 366-
372)

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III. CONCLUSIÓN
De la revisión de los archivos digitales del documento de la referencia, remitidos

por la Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura -
SENACE, mediante Oficio N° 1082-2023-SENACE-PE/DEIN; se concluye que
de un total de once (11) observaciones, quedan dos (02) observaciones por
absolver, la cuales están detallada en la matriz de levantamiento de
observaciones del presente informe técnico.
IV. RECOMENDACIÓN
Remitir el presente informe técnico a la Dirección de Evaluación Ambiental para

Proyectos de Infraestructura, SENACE, para su conocimiento y fines pertinentes.
Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes.
Atentamente
Documento Firmado Digitalmente
Javier Enrique Gamarra Gamarra

Especialista en Instrumentos de Gestión Ambiental
Direccion General de Gestion Sostenible del
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR

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ANEXO N° 03
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del Ministerio de Desarrollo
Agrario y Riego - MIDAGRI
«JCASTRO»

Lima, 01 de junio de 2023
OFICIO Nro 0696-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/DGAAA
Señora
SILVIA LUISA CUBA CASTILLO
Directora
Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES
SOSTENIBLES
Av. Rivera Navarrete N°525
San Isidro. –
Asunto : Opinión Técnica Definitiva al Informe Técnico Sustentatorio (ITS);

para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km
121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo
1: Yurimaguas – Tarapoto”, presentado por Concesionaria IIRSA
Norte S.A.
Referencia : Oficio N° 792-2023-SENACE-PE/DEIN, ingresado de fecha 27 de

abril del 2023
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en relación al documento de la referencia mediante

el cual solicita emitir Opinión Técnica al Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para la
Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial
Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto del IGA Aprobado
denominado “Actualización del Estudio de Impacto Socio Ambiental del Proyecto Corredor
Vial Amazonas Norte, Tramo Tarapoto-Yurimaguas"; de Titularidad de la empresa
Concesionaria IIRSA Norte S.A.
En tal sentido, le remito la OPINIÓN TÉCNICA NO 0038-2023-MIDAGRI-

DVDAFIR/DGAAA-DGAA-BCC, elaborada por la Dirección de Gestión Ambiental Agraria,
en relación a la ITS de proyecto antes citado, para su conocimiento y fines.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi
especial consideración y estima.
Atentamente
Firmado digitalmente por CASTRO

VARGAS Juan Carlos FAU
20131372931 hard
Fecha: 02.06.2023 13:20:47 -05:00
JUAN CARLOS CASTRO VARGAS

Director General
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios
JCCV/java/bcc CUT N° 22084-2023
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento

electrónico archivado en el Ministerio de Desarrollo Agrario y
Riego, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-
PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final el D.S. 026-
2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
a través de la siguiente dirección web:
https://sisgedconsultaexterna.midagri.gob.pe/ ingresando el
Avenida Alameda del corregidor 155
código KLMN4CCAIE y el número de documento.
La Molina – Lima, Perú
T:(511) 209-8600
https://www.gob.pe/midagri
Viceministerio de Desarrollo de
Dirección General de Asuntos Dirección de Gestión
Agricultura Familiar e Ambientales Agrarios Ambiental Agraria
Infraestructura Agraria y Riego
“«Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres»

«Año de la unidad, la paz y el desarrollo»
OPINIÓN TÉCNICA No 0038-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/DGAAA-DGAA-BCC
Para : Ing. Jorge Alexander Vásquez Acuña

Director
Dirección de Gestión Ambiental Agraria
De : Ing. Betty Carhuatocto Cruz

Especialista ambiental
Asunto : Opinión Técnica Definitiva al Informe Técnico Sustentatorio (ITS);

para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150
LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1:
Yurimaguas – Tarapoto”, presentado por Concesionaria IIRSA Norte
S.A.
Referencia : Oficio N° 0792-2023-SENACE-PE/DEIN, ingresado de fecha 27 de

abril del 2023
Fecha : Lima, 01 de junio del 2023.

_____________________________________________________________________
Me dirijo a usted con relación al documento de la referencia, mediante el cual la

Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura del Servicio
Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), solicitó
opinión técnica.
Al respecto, informo a su Despacho lo siguiente:
I. ANTECEDENTE
1.1. Mediante Oficio N° 709-2023-SENACE-PE/DEIN, ingresado de fecha 27 de abril

del 2023, la Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE), solicita a la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (en
adelante, DGAAA) del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (en adelante,
MIDAGRI), emitir Opinión Técnica vinculado al Informe Técnico Sustentatorio
(ITS); para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del
Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”,
presentado por Concesionaria IIRSA Norte S.A.
Firmado digitalmente por
CARHUATOCTO CRUZ Betty FAU
20131372931 soft
Motivo: Doy V° B°
II.
Fecha: 01.06.2023 14:25:14 -05:00 ANÁLISIS
2.1 De la competencia del MIDAGRI para emitir opinión técnica
2.1.1 De acuerdo al artículo 5 de la Ley No 31075, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, esta entidad
ejerce su competencia en las siguientes materias: a) Tierras de uso
agrícola y de pastoreo, tierras forestales y tierras eriazas con aptitud
agraria; b) Agricultura y Ganadería; c) Recursos forestales y su
aprovechamiento sostenible; d) Flora y fauna silvestre; e) Sanidad,
inocuidad, investigación, extensión, transferencia de tecnología y otros
servicios vinculados a la actividad agraria; f) Recursos hídricos; g) Riego,
Página 1 de 32
infraestructura de riego y utilización de agua para uso agrario; y, h)
Infraestructura agraria.
2.1.2 El artículo 107 del Texto Integrado del Reglamento de Organización y

Funciones (ROF) del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, aprobado
por Resolución Ministerial No 080-2021-MIDAGRI, dispone que la
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios, es el órgano de
línea encargado de implementar acciones en el marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental para la conservación y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables de competencia
Sectorial; así como promover la gestión eficiente de las tierras de aptitud
agraria.
2.1.3 Asimismo, la Dirección de Gestión Ambiental Agraria de conformidad con

el literal d) del artículo 111 del Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, es la unidad orgánica de la
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios, encargada de
evaluar y emitir opinión sobre los Instrumentos de Gestión Ambiental, en
el ámbito de su competencia, entre otras funciones.
2.1.4 Por su parte, el artículo 53o del Decreto Supremo No 019-2009-MINAM

que aprueba el Reglamento de la Ley No 27446, Ley del Sistema Nacional
de Evaluación del Impacto Ambiental, establece que para la evaluación
del Estudio de Impacto Ambiental y cuando la Autoridad Competente,
podrá solicitar la opinión técnica de otras autoridades en el proceso de
revisión y evaluación ambiental. Para ello, se requerirá al titular de la
solicitud la presentación de tantas copias del expediente presentado
como opiniones se soliciten.
2.1.5 Asimismo, la norma precitada señala también que la autoridad consultada

deberá circunscribir su opinión técnica específicamente a los temas que
son de su competencia. Por tanto, la Autoridad Competente considerará
todas las opiniones recibidas al momento de formular la resolución
aprobatoria o desaprobatoria de la solicitud.
2.1.6 Finalmente, el presente expediente se evalúa de conformidad con el

principio de Presunción de Veracidad, dispuesto en el numeral 1.7 del
artículo IV del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley No
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo No 004-2019-JUS, en tanto que se presume
que los documentos y declaraciones formuladas por los administrados en
la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que
afirman.
2.2 De los alcances y contenido del Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
A continuación, se señala los alcances y contenido del Informe Técnico

Sustentatorio:
2.2.1 Antecedentes
El Titular describe que el Corredor Vial Amazonas Norte incluye los tramos viales
comprendidos entre las ciudades de Paita y Yurimaguas, así como los puertos
fluviales de Yurimaguas e Iquitos y las hidrovías conformadas por los ríos Huallaga
y Marañón, que conectan a Yurimaguas con Iquitos e Iquitos con la Frontera con
Brasil.
En el año 2004, se desarrolla la primera actualización del instrumento aprobado

del Tramo N° 1: Yurimaguas - Tarapoto y aprobado mediante R.D. N° 061-2004-
MTC/16 emitido en fecha 28 de diciembre del 2004. En dicha actualización se
consideran las áreas auxiliares a ser utilizadas durante la etapa de conservación
y explotación, entre los que se encuentran depósitos de material excedente que
son usados para la disposición final del material general por actividades del
proyecto a lo largo de todo el trazo y asimismo el volumen generado en situaciones
de emergencia (derrumbes, deslizamientos, etc).
Dado al tiempo transcurrido, no se ha encontrado el expediente del estudio de

aprobación del IGA Primigenio, en ese sentido la información disponible a la fecha
es la Actualización del EIA aprobada mediante Resolución Directoral N°061-2004-
MTC/16 el día 28 de diciembre del 2004.
Mediante R.D. N° 192-2014-MTC/16, DGASA aprueba el Programa de Manejo

Ambiental para el Depósito de Material Excedente Km 53+950 LI, con fecha 9 de
abril del 2014.
Mediante la R.D. N° 221-2017-SENACE/DCA, se le asigna al Proyecto

“Construcción, Rehabilitación, Mejoramiento, Conservación, Mantenimiento y
Explotación del Corredor Vial Amazonas Norte” comprendido entre Yurimaguas y
Paita, la categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado, conforme a los
fundamentos y conclusiones del Informe N° 157-2017-SENACE-J-DCA/UPIS-
UGS de fecha 17 de agosto de 2017.
Finalmente, el 17 de diciembre del 2020, mediante R.D. N° 00150-2020-SENACE-

PE/DEIN, se aprobó la segunda Actualización del Estudio de Impacto Ambiental
del Proyecto “Construcción, Rehabilitación, Mejoramiento, Conservación,
Mantenimiento y Explotación del Corredor Vial Amazonas Norte”, en base al
Informe N° 00944-2020-SENACE-PE/DEIN del 17 de diciembre del 2020.
2.2.2 Nombre del Proyecto
El Titular describe que el proyecto se denomina:
 Informe Técnico Sustentatorio (ITS); para la Habilitación del Depósito de

Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA
Norte), Tramo 1: Yurimagua - Tarapoto.
2.2.3 Del contenido del IGA Aprobado
Para la presente evaluación, conforme a lo señalado por el titular, se sustentará

en el estudio de aprobación del IGA Primigenio disponible a la fecha, la
Actualización del EIA aprobada mediante Resolución Directoral N°061-2004-
MTC/16, del 28 de diciembre del 2004.
2.2.3.1 Ubicación del Proyecto
El Titular indica que el Tramo 1: Yurimagua – Tarapoto se encuentra a nivel de

asfaltado, el mismo que forma parte de la Concesión Vial Amazonas Norte. Se
ubica en la parte Nor Oriental del territorio peruano en la región de San Martín y
Loreto que conecta la costa con la selva peruana. Este cuenta con una longitud
de 144 km, a una altitud promedio de 440 msnm y tiene su punto de inicio en el
desvío hacia Juanjuí a 50 m de Tarapoto y finaliza en la caseta de control de
Yurimaguas, según lo detallado en las siguientes coordenadas:
Tabla N°1. Ubicación del Proyecto con IGA aprobado
Fuente: IIRSA Norte (2004). Actualización del EIA del Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo I:
Tarapoto – Yurimaguas.
2.2.3.2 Componentes Aprobados
El Titular describe que según la actualización para del corredor vial Amazonas
Norte Tramo 1: Tarapoto – Yurimaguas se tienen las siguientes características
técnicas de la vía:
Tabla N°2. Características técnicas del proyecto con IGA aprobado

Tabla N°3. Obras de Rehabilitación y Mejoras Ejecutadas
Tabla N°4. Estación de Peaje Tramo 01: Yurimagua – Tarapoto

Tabla N°5. DME aprobados inicialmente en la Actualización de EIA y PGAD por
tramos
Fuente: IIRSA Norte (2004). Actualización del EIA del Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo I: Tarapoto
– Yurimaguas.
Tabla N°6. DME aprobados posteriormente en Programas de Manejo Ambiental y

Estudios Ambientales
Fuente: IIRSA Norte (2004). Actualización del EIA del Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo I: Tarapoto
– Yurimaguas.
2.2.4 Del Contenido del presente ITS
El Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo 1: Yurimagua- Tarapoto, se

encuentra en la etapa de conservación y explotación, por lo que, se realizan
actividades de mantenimiento rutinario, de emergencia y periódico, las mismas
que generan material excedente, bajo estas circunstancias la concesionaria
propone habilitar el área auxiliar de tipo DME en Km 121+150 LI, que permitirá la
disposición del material excedente proveniente del mantenimiento rutinario, de
emergencia y periódico, previstos durante la etapa de Conservación de la vía en
concesión
2.2.4.1 Ubicación específica de DME’s
El área propuesta para la habilitación del DME se encuentra ubicada en el curso

del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte) Tramo 01: Yurimagua - Tarapoto,
a la altura del Km 121+150 LI.
Tabla N° 7. Ubicación de DME propuesto
Fuente: ITS
2.2.4.2 Características actuales-Descripción del entorno
A continuación, Se presenta la ficha de caracterización ambiental del DME.

Fuente: ITS
El terreno cuenta con autorización de sus propietarios; para proceder a realizar
los estudios técnicos de ingeniería y evaluación ambiental, se contó en primera
instancia con la documentación del propietario que acredite titularidad y
autorización de uso del terreno identificado. Asimismo, se precisa que la
autorización y proporción de la documentación se llegó a concretar debido a que
el propietario tiene un gran interés en que su terreno sea nivelado a fin de poder
darle un uso productivo. La documentación de autorización del propietario se
presenta en el Anexo N°10 Actas y documentos de los propietarios.
2.2.4.3 Etapas del Proyecto
- Etapa de implementación:
Adecuación de la superficie del DME y acceso, inicialmente se procederá

con la delimitación del área de trabajo, se implementarán señaléticas de vía
de acceso al DME, respecto al acceso que llevará hacia el área del DME Km
121+150 LI, se indica que el área se encuentra ubicada adyacente a un
acceso afirmado existente. Se realizará la limpieza del acceso que parte
desde el acceso existente hasta la parte central del DME en caso se requiera
eliminando la cobertura vegetal y/o capa orgánica que se encuentra sobre el
acceso, para posteriormente trasladarlo hacia las áreas de acopio temporal,
ubicado dentro del área destinada para el DME.
Desbroce de cobertura vegetal, el desbroce consistirá en el retiro de

especies de flora silvestre que comprenden hábito herbáceo y/o arbustivo.
Para desbrozar las especies de este tipo se harán uso de herramientas
manuales para su retiro. El área de desbroce solo se realizará en aquellos
sectores dentro del DME que estarán ocupados por el área de top soil,
accesos internos y el área donde se dispondrá el material excedente de
acuerdo al plano de diseño presente en el anexo N°07 y que presenten
especies de hábito herbáceo y/o arbustivo. La cantidad de área a desbrozar
y el porcentaje que representa del total del DME se visualizan en el ítem. Área
de desbroce de la línea base biológica.
Retiro de top soil, el retiro del top soil comprenderá inicialmente la extracción
del suelo orgánico sin retirar las gramíneas ni las especies herbáceas de
menor tamaño (menor de 1 metro de altura), considerando los lineamientos
descritos en el Programa de Revegetación del Plan de Cierre y será dispuesta
en el perímetro del área a intervenir de tal manera que se optimice su uso y
traslado durante el cierre. El área será adecuadamente señalizada para evitar
que el top soil pueda mezclarse o ser afectado por la acción erosiva del viento
o de la lluvia, estará prohibido realizar cualquier trabajo de remoción o
manipulación del top soil sin contar con la aprobación del Supervisor de Medio
Ambiente.
El top soil debe ser transportado a su depósito oportunamente evitando sobre
acumulación en las áreas de trabajo, previniendo así la erosión, arrastre y
pérdida, asimismo, debe ser almacenado en depósitos autorizados por el
instrumento ambiental aprobado. Se procederá a revegetar el área
desbrozada utilizando el top soil y con especies nativas para lograr mantener
la actividad orgánica del suelo preservado.
Tabla N°8. Ubicación del Almacén de acopio de top soil del DME: T1- Km
121+150 LI
Fuente: ITS
- Etapa de operación:
Traslado de material excedente, los materiales excedentes que se obtengan

de las actividades de mantenimiento y conservación del Tramo 01: Yurimagua
- Tarapoto serán retirados de las áreas de trabajo y colocados en las zonas
indicadas para su carguío y traslados hacia las áreas de DME mediante el uso
de volquetes.
Disposición paulatina de material excedente, el área total de cada uno de

los depósitos de material excedente y su capacidad de material compactado
en metros cúbicos serán controladas por el supervisor, la disposición del
material excedente será efectuada de manera gradual y compactada por
tanda de vaciado, de manera que el material particulado sea el mínimo. El
depósito será rellenado paulatinamente con los materiales excedentes, en el
espesor 0.50 cm por capa dispuesto en los diseños, o por el supervisor,
extendida y nivelada sin permitir que existan zonas en que se acumule agua
y proporcionando inclinaciones para la escorrentía superficial del terreno, a
fin de disminuir la densidad y compactar, debiéndose llegar a un índice de
60% de compactación como mínimo.
Compactación de capas de material colocado, luego de la colocación del

material común, la compactación se hará con cuatro (4) pasadas de tractor de
orugas como mínimo, sobre capas de espesor indicado en el proyecto y
esparcidas de manera uniforme. Los taludes de los depósitos deberán tener
la pendiente indicada en los planos a fin de evitar deslizamientos. Las dos
últimas capas de material excedente colocado tendrán que compactarse
mediante diez (10) pasadas de tractor por lo menos. Se realizará de acuerdo
con lo señalado en la Sección 209 “Conformación y acomodo de DME” de la
Resolución Directoral N° 22-2013-MTC/14. La disposición de material
excedente será efectuada cuidadosa, uniforme, y gradualmente conformada,
de acuerdo a las especificaciones técnicas EG-2013 y el relleno será
compactado en capas de 50 cm, compactadas con 4 pasadas del tractor
oruga.
- Etapa de cierre:
Una vez los depósitos hayan alcanzado el volumen para el cual fue diseñado,
se procederá con el cierre del área; asimismo, al ser el área de propiedad
privada, se procederá con la conformidad de parte del propietario, sobre las
condiciones de entrega del área utilizada; para este efecto se precisa que se
desarrollará:
Limpieza general del área de trabajo, se procederá con el retiro del cerco
perimétrico, señaléticas, contenedores y residuos presentes en el área
auxiliar.
Conformación y nivelación de la capa final del área intervenida, con la
ayuda de tractor oruga se conformará y nivelará la capa final de manera que
guarde armonía con la morfología existente del área, se incorporará el top soil
retirado inicialmente sobre las superficies del depósito, en las áreas del talud
y las zonas planas. Una vez terminados los trabajos de conformación y
nivelación se procederá con el retiro de la maquinaria utilizada, con el apoyo
de una cama baja, cumpliendo las medidas de seguridad.
Revegetación, se revegetará únicamente la superficie que ha sido

intervenida principalmente con plantas naturales de la zona, el cual será
desarrollado de acuerdo al programa de revegetación disponible en el
Programa de Revegetación del Plan de Cierre.
2.2.4.4 Descripción de Línea Base
El Titular describe que la Línea de base se describirá las unidades físicas en

concordancia con lo descrito en la Actualización de IGA aprobado y se
complementa con información de otras fuentes secundaria
2.2.4.6.1. Medio Físico
a) Representatividad por zona de vida
Según el mapa ecológico del Perú, publicado por la ONERN en el 2000, el DME
T1- Km 121+150 LI se ubica en la zona de vida Bosque Húmedo Tropical
(Transicional a bosque muy húmedo tropical) (bh-T/bmh-T). Respecto a la zona
de vida que abarca a la E.M. San Ramón es la misma unidad de zona de vida del
área del DME T1- Km 121+150 LI. (pág. 92)
b) Fisiografía
El DME del presente ITS se ubica predominantemente sobre la unidad fisiográfica

Planicie – Terraza media inundable esporádicamente o no inundable (Tm-a) y un
porcentaje del AID se instala sobre la unidad Lomada y colina – Lomada en roca
terciaria (Lt-c). Tomando en cuenta la fuente de referencia se precisa lo siguiente
para las unidades fisiográficas.
c) Suelos
La Clasificación de los Suelos de acuerdo al Soil Taxonomy (2006 y 2010) para el

T1- Km 121+150 LI/ , la ubica en el subgrupo Typic Dystrudepts
Tabla N°09.Descripción de Suelos del T1- Km 121+150 LI
Fuente: ITS
d) Capacidad de uso mayor
Para la caracterización de suelos se ha procesado la ubicación del T1-Km

121+150 LI, según el Mapa de Capacidad de Uso Mayor (CUM) de la Región
Loreto, comparado y actualizado según clasificación de Capacidad de Uso Mayor
(CUM) acorde al D.S. Nº 005-2022-MIDAGRI.
Tabla N°10. Descriptivo de Capacidad de Uso Mayor T1- Km 121+150 LI
Fuente: ITS
e) Uso actual de tierras
Para la caracterización de Uso Actual de tierras del área de intervención, se tomó

en cuenta la información de Zonificación Ecológica Económica de la región;
asimismo, se ha corroborado con el registro de información de campo, cuya
identificación y descripción del uso del terreno se muestra a continuación.
La DME ubicada en T1- Km 121+150 LI, se describe como Frente Productivo de

predominio de agricultura diversificada, se distribuye en gran parte de las áreas
intervenidas de la región, generalmente junto a los centros poblados, márgenes
de los rÌos, vÌas carrozable y vecinales de la región. En esta unidad agrupamos a
todas las áreas deforestadas donde predominan los bosques secundarios en
diferentes etapas de regresión, que en su interior contienen algún tipo actividad
agropecuaria de subsistencia que no son lo suficientemente extensos como para
individualizarlos y graficarlos en un mapa. Lo que no significa que sean actividades
poco importantes económicamente, sino por el contrario, son áreas que han
alcanzado cierta trascendencia en la economía del poblador rural, sea como
actividad principal de sostenimiento o como complemento de otra actividad. En
esta unidad se agrupa a todos aquellos cultivos que forman parte del
autoabastecimiento de las familias rurales cuyos excedentes se ofertan en los
mercados cercanos como: arroz de secano, maÌz, frijoles, caupÌ, maní, yuca,
plátano, hortalizas, frutales y hasta ganadería en pequeña escala.
En el Anexo 06, se encuentra el mapa de uso actual de tierras de las áreas del
proyecto materia del ITS.
2.2.4.6.2. Medio Biológico
Para la elaboración de la Línea Base Biológica, se contó con información primaria,

provista a partir del levantamiento de información de campo. Las evaluaciones se
realizaron de forma cualitativa y cuantitativa entre el 01-18 de agosto del 2022 y
fueron autorizadas mediante Resolución de Dirección General Nº D000258-2022-
MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS; ver Anexo 11.3 Autorización de SERFOR.
El área de intervención del proyecto corresponde a la siguiente zona de vida:

bosque húmedo Tropical, bh-T. En el Mapa de Zonas de Vida (Ver Anexo 06), se
representa la zona de vida dentro del área de intervención del DME. A
continuación, se presenta la descripción de la misma.
 Zona de vida: Bosque húmedo Tropical (bh-T)
La Zona de Vida bosque húmedo-Tropical se ubica en la región la altitudinal

Tropical del país, con una superficie total de 241,497 Km2, es el 18.8% de la
extensión territorial. Su distribución geográfica es amplia y tipifica la denominada
selva baja, por debajo de los 350 msnm. Pudiendo llegar hasta 650 m de altura en
el sector del rio Huallaga Central. Entre las localidades dominadas por esta Zona
de Vida se tiene a Yurimaguas, Iquitos, Requena, así como parte del rio Tambo
(Atalaya) y la Colonia Penal del Sepa. Presenta cuatro formaciones transicionales:
a bosque muy húmedo-Tropical, a bosque muy húmedo-Premontano Tropical, a
bosque húmedo-Premontano Tropical y a bosque muy húmedo-Subtropical. El
área de intervención del Proyecto se ubica en la formación transicional a bosque
muy húmedo-Tropical.
 Cobertura Vegetal: Área de no bosque amazónico (Ano-ba)
Según el Mapa Nacional de Cobertura Vegetal (MINAM, 2015), la clasificación que

corresponde al área de intervención del DME es: Área de no bosque amazónico,
Ano-ba. En el Mapa de Cobertura Vegetal (Ver Anexo 06), se detalla la cobertura
vegetal dentro del área de intervención del DME.
Esta unidad de cobertura se encuentra ubicada en la región Amazónica y

comprende las áreas que fueron desboscadas y hoy convertidas en áreas
agropecuarias, es decir, actualmente con cultivos agrícolas y pastos cultivados;
asimismo, comprenden todas las áreas cubiertas actualmente con vegetación
secundaria (“purma”) y que están en descaso por un determinado número de años
hasta que retorne la fertilidad natural del suelo, para ser nuevamente integradas a
la actividad agropecuaria. Ocupa un área total de 7 731 105 ha que representa el
6,02 % del área nacional.
 Ecosistemas: Vegetación secundaria
Según el Mapa Nacional de Ecosistemas del Perú (MINAM, 2019), la clasificación

que corresponde al área de intervención es: Vegetación secundaria. Lo
mencionado se detalla en el Mapa de Ecosistemas (Ver Anexo 06) del área de
intervención del DME. Estas zonas comprenden áreas de pastizales, áreas que
fueron desboscadas y convertidas a pastos cultivados, así como las áreas
cubiertas con vegetación secundaria (“purma”) en la Amazonía, que se encuentran
en descanso por un determinado número de años hasta que retorne la fertilidad
natural del suelo, para ser nuevamente integradas a la actividad agropecuaria.
 Áreas Naturales Protegidas (ANP)
El proyecto no se superpone a áreas naturales protegidas (ANP), zonas de

amortiguamiento (ZA), áreas de conservación privada (ACP) o áreas de
conservación regional (ACR). En el Anexo 06 se presenta el mapa de áreas
naturales protegidas cercanas al área de intervención del DME.
a) Flora
De acuerdo a la evaluación realizada en el área de intervención, ubicada en la

unidad de vegetación de Área de no bosque amazónico, se llegó a identificar un
total de 16 especies de plantas agrupadas en nueve (09) familias y estas, a su
vez, en ocho (08) órdenes botánicos. La familia Poaceae reporta la mayor riqueza
con seis (06) especies (38 %), seguido por la familia Fabaceae con tres (03)
especies (19%); el resto de familias registran una sola especie; ver figura
 Flora endémica:
De acuerdo con el libro rojo de las plantas endémicas del Perú (2006), no se
registraron especies endémicas. (pág. 154)
b) Fauna
 Anfibios y reptiles
Se registraron un total de cinco (05) especies, distribuidas en 02 ordenes (Anura

y Squamata) y cuatro (04) familias; la familia Hylidae del orden Anura es la más
representativa. La especie más abundante es Boana punctata “Rana punteada”
de la familia Hylidae con 24 individuos, que representa el 68.57 % del total de
individuos; le sigue la especie Rhinella poeppigii de la familia Bufonidae con seis
(06) individuos, que representan el 17.14 %. Las demás especies representan el
14.29 % del total, con tres a un individuo.
Según el estado de conservación nacional brindado por el DS N° 004-2014-

MINAGRI, no se reportan especies en alguna categoría de conservación,
conforme a la IUCN 2022-I, todas las especies registradas están dentro de la
categoría de Preocupación menor (LC). Asimismo, no se reportan especies en
algún apéndice del CITES ni especies endémicas.
 Aves
Se registraron un total de 33 especies pertenecientes a 19 familias y 11 órdenes.

El orden Passeriformes es el mejor representado con 21 especies. La familia
Thraupidae fue la mejor representada con seis (06) especies, seguidos por los
Tyrannidae con cinco (05) especies; ambos pertenecientes al orden
Passeriformes.
 Mamíferos
Se registraron solo especies de mamíferos menores voladores de manera

cualitativa a través de detecctores acústicos, un total de cuatro (04) especies,
distribuidas en un (01) orden: Chiroptera y dos (02) familias: Molossidae y
Verpertilionidae. No se reportaron especies de mamiferos mayores ni menores
terrestres.
2.2.4.6.2. Medio Socioeconómico
El titular indica que para realizar la caracterización del medio socioeconómico y

cultural del presente ITS, se utilizó una metodología que permitió recopilar
información oficial que maneja el Estado Peruano y otras instituciones
especializadas en tal sentido se detalla la lista de fuentes secundarias utilizada
(pág. 175)
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
- Censo Nacional XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades

Indígenas, 2017
- Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda, 2007.
- Censo Nacional IX de Población y IV de Vivienda, 1993.
- Directorio Nacional de Principales Festividades a nivel distrital, 2015.
- Resultados definitivos de la población Económicamente Activa, 2017.
- Directorio Nacional de Centros Poblados, 2017.
- Sistema de Información Geográfica de Centros Poblados, 2017.
Ministerio de Salud (MINSA)
- Oficina General de Tecnologías de la Información del Ministerio de Salud. Base

de datos Nacional de Mortalidad, 2022.
- Oficina General de Tecnologías de la Información del Ministerio de Salud. Base
de datos Nacional de Morbilidad, 2022.
Ministerio de Educación (MINEDU)
- Censo Escolar 2020 – Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE).
a) Unidades Poblacionales del Área de influencia Directa
El área del DME Km 121+150 LI, se encuentra dentro de la jurisdicción de la capital

distrital de Yurimaguas, distrito de Yurimagua, provincia de Alto Amazonas, región
de Loreto. Los límites del distrito de Rumisapa son:
- Norte: con el distrito de Jeberos y con el distrito de Santa Cruz
- Este: con el distrito de Santa Cruz y el distrito de Teniente Cesar López Rojas
- Sur: con la provincia de Lamas y el departamento de San Martin
- Oeste: con el distrito de Balsapuerto y la provincia de Lamas, departamento de
San Martin.
Por otro lado, el área del DME Km 121+150 LI, se ubica en la capital distrital de
Yurimaguas, en el distrito de Yurimaguas. A continuación, se detallan las
distancias del centro poblado al área auxiliar.
Tabla N°11. Centros poblados cercanos al DME
Fuente: ITS
b) Población Total
Según el Censo del 2017, el distrito de Yurimaguas presenta crecimiento

población con relación al Censo del 2007, puesto que durante el periodo
intercensal se puede observar el aumento de la población en 20 209 habitantes.
A nivel de localidades, se observa que la localidad de Yurimaguas cuenta con una

población de 62 903 habitantes, según los datos del Censo Nacional 2017. De
acuerdo con las fichas sociales que se aplicaron durante trabajo de campo se
obtuvo que, en la Capital distrital de Yurimaguas el número de habitantes es de
5000 habitantes.
c) Actividades Económicas
Según el Censo 2017, la ocupación principal de la PEA en el distrito de

Yurimaguas es ocupaciones elementales alcanzando el 22.75%, seguido por
agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y pesqueros; con
el 21.55%, que se posiciona como la segunda actividad con presencia en el
distrito. Asimismo, también se identifican a trabajadores de los servicios y
vendedores de comercio y mercados, con el 19.22%, seguido de personas con
ocupaciones de trabajadores de la construcción, edificación, productos
artesanales, electricidad y las telecomunicaciones, con el 9.79%; y los operadores
de maquina industrial, ensambladores y conductores de transporte, que
representa el 8.24% de la PEA.
La actividad económica principal de la PEA en el distrito de Yurimaguas es la

agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, alcanzando el 31.36%, seguido por
comercio por menor y mayor; con el 19.02%, que se posiciona como la segunda
actividad con presencia en el distrito. Asimismo, también se identifican las
actividades de transporte y almacenamiento, con el 9.35%, seguido personas que
se dedican a la construcción, con el 6.40%; y las actividades de enseñanza, que
representa el 6.07% de la PEA.
De acuerdo con la información brindada durante la aplicación de las fichas

socioeconómicas se obtuvo que, de acuerdo con las principales actividades
económicas en la localidad, en la agricultura, los principales productos que
cultivan son el plátano, yuca, tomate, caigua y frejoles; en la ganadería, el ganado
principal son las vacas y las aves de corral; y en el comercio, encontramos las
bodegas, restaurantes y hoteles.(pag.196)
Tabla N° 12. Actividades Económicas a nivel distrital Yurimaguas
Fuente: ITS
2.2.4.5 Identificación y evaluación e impactos
El presente Informe Técnico Sustentatorio corresponde a la habilitación de un (01)

área auxiliar del proyecto Corredor Vial Amazonas Norte, ubicada en el Tramo 01:
Yurimagua – Tarapoto, T1 - Km 121+150 LI. La habilitación de esta área auxiliar
surge de la demanda de disponer material excedente producto de las actividades
propias de la etapa de Conservación, Mantenimiento y Explotación del Corredor
Vial Amazonas Norte.
En la Actualización de Estudio de Impacto Ambiental detallado del Proyecto

Corredor Vial Amazonas Norte aprobado mediante la R.D. N° 150-2020-SENACE-
PE/DEIN, se utilizaron metodologías complementarias de evaluación de impactos,
las cuales fueron la matriz multicriterio de evaluación y la matriz de importancia
que establece la la valorización cualitativa de los impactos positivos y negativos
que se generarán durante el desarrollo del Proyecto. Cabe precisar que la
metodología presentada en el IGA aprobado toma como base la Guía
Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. CONESA (2010).
Para el presente ITS, se hará uso de las listas de chequeo que facilitan la
identificación de los posibles impactos y la Matriz multicriterio que se basa en el
grado de manifestación cualitativa del efecto, que queda reflejado en el Índice de
Importancia o Significancia, de acuerdo a lo presentado en el IGA aprobado. La
valoración de los impactos hace posible determinar la magnitud y significancia de
los mismos, desarrollando para ello un plan de manejo ambiental orientado a
eliminar, mitigar o compensar los efectos negativos y potenciar los efectos
positivos del proyecto, además de diseñar los planes de seguimiento y monitoreo
ambiental para verificar el cumplimiento y efectividad de las medidas de manejo
propuestas.
De acuerdo a la identificación y evaluación de los impactos, se evidencia que los
niveles de importancia de los impactos ambientales del presente ITS, para las
etapas de actividades de implementación, operación y cierre del DME, son de
significancia leve, siendo no significativo bajo la figura del ITS, en comparación
con la Actualización del EIA aprobado.
2.2.4.6 Plan de Manejo Ambiental
La estrategia de manejo ambiental a considerar, será la estrategia aprobada en el

instrumento ambiental primigenio. Por lo que luego de haber evaluado cada una
de las actividades contempladas en la habilitación de depósitos de material
excedente se deduce que la valoración de los impactos generados por este tipo
de instalaciones auxiliares algunas de ellas se infieren que deben estar
comprendidas en la evaluación del IGA origen tomando en cuenta el tipo de
actividad que se desarrolla, sin embargo varias medidas de componente físico,
biológico y social son nuevas tomando en cuenta el tipo de área auxiliar que se ha
implementado.(pag. 286)
Tabla N° 13: Plan de Manejo Ambiental – Medio Físico
Página 1 de 32
Fuente: ITS
2.2.4.7 Inversión del IGA (Plan de Manejo Ambiental)
El presupuesto global de la Estrategia de Manejo Ambiental del presente proyecto

materia del ITS para todas las etapas, asciende a la suma de S/. 130,715.86 por
el DME propuesto, el cual comprende los costos de todas las etapas. (pág. 366)
2.2.4.8 Mano de Obra contratada para el Proyecto
En relación a la mano de obra, se precisa que de los cinco (05) trabajadores

requeridos, dos (02) serán locales y tres (03) serán foráneos. De esta forma, en el
área de influencia del proyecto se priorizará la contratación de dos (02) personas
para mano de obra no calificada. (pág. 76)
2.2.4.9 Beneficios del Proyecto
Respecto a los beneficios que el proyecto traerá consigo, la población encuestada

indicó el mantenimiento de carretera: (49.48%). También, indicaron como
beneficios del proyecto, el mejoramiento de la carretera: (48.45%). Asi mismo
indicaron como beneficios, el desarrollo del pueblo (1.03%) y que es un buen
proyecto (1.03%). (pág. 213)
Tabla N°14. Tipos de beneficios
Fuente: ITS
2.2.4.10 Duración del Proyecto
El cronograma de ejecución del proyecto propone que el tiempo de uso del DME
será por un periodo de veinticuatro (24), sin embargo, este plazo podría ampliarse
hasta cubrir la capacidad máxima del DME. De ampliarse el plazo de ejecución se
seguirá implementando la Estrategia de Manejo Ambiental. (pág. 85)
2.2.4.11 Inversión del Proyecto
El monto de inversión aproximado para la Implementación del Depósito de

Material Excedente Km 121+150 LI asciende a US$ 10 000.00. (pág. 87)
Página 1 de 32
III. RESUMEN DE LAS OBLIGACIONES QUE DEBE DE CUMPLIR EL TITULAR
Vista la información presentada en relación al Informe Técnico Sustentatorio (ITS);

Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 01: Yurimagua - Tarapoto;
de Titularidad de la empresa Concesionaria IIRSA Norte S.A.; corresponde
señalar los compromisos a los que se encuentra obligado a cumplir el Titular del
Proyecto:
3.1 La aprobación del referido documento por parte de la autoridad sectorial

competente, está condicionada al cumplimiento de los compromisos
asumidos por el titular del proyecto, tanto en su documento ambiental como
en su levantamiento de observaciones que permitan asegurar que las
normas y regulaciones establecidas sean cumplidas satisfactoriamente.
3.2 La opinión de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del

Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, no exceptúa al titular del proyecto
de cumplir con la presentación de su expediente para gestionar ante las
autoridades competentes las autorizaciones y permisos con las que debe
contar el titular del proyecto, que están regulados expresamente por normas
específicas de carácter nacional, regional y local.
3.3 El Titular asume la responsabilidad ambiental en el desarrollo del proyecto,

en atención a lo previsto en el Principio de Responsabilidad Ambiental,
establecido por el artículo IX del Título Preliminar y en el artículo 74° de la
Ley Nº 286111, Ley General del Ambiente.
3.4 Debe evaluar permanentemente la validez de las medidas de control

ambiental propuestas; asimismo, detectar los impactos no previstos y
proponer sus medidas de control correspondientes, comunicando
oportunamente al sector competente y a las entidades opinantes.
3.5 Debe informar al SECTOR COMPETENTE y al OEFA, sobre cualquier

modificación del ITS; previo al desarrollo de actividades que tengan
implicancias ambientales, debiendo implementar las medidas preventivas,
de control ambiental y de mitigación pertinentes. Si dichos cambios
involucran la generación de impactos ambientales en el área de influencia
del Proyecto, se requerirá previamente de la opinión técnica y las entidades
opinantes de corresponder.
3.6 Debe exigir el estricto cumplimiento, tanto a su personal como a sus

contratistas, de lo precisado en el ITS del citado Proyecto, en especial de
los compromisos de carácter ambiental y de la conservación de los recursos
naturales, específicamente suelo.
3.7 Facilitar al OEFA, la realización de las acciones de vigilancia y seguimiento

a los compromisos asumidos en el ITS del mencionado Proyecto.
3.8 El Titular deberá, de asegurar que las áreas de la instalación del presente
proyecto (ITS) cumplan con todos los requisitos y permisos para su
ejecución.
3.9 El Titular deberá cumplir los compromisos asumidos en el Ítem 2.2. del
presente informe.
IV. CONCLUSIONES:
4.1 El Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para la Habilitación del Depósito de

Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte
(IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto, presentado por
Concesionaria IIRSA Norte S.A., se encuentra ubicado en la jurisdicción del
distrito de distrito de Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas,
Departamento de Loreto.
4.2 El Informe Técnico Sustentatorio (ITS para la Habilitación del Depósito de

(IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto del IGA Aprobado; tiene el
área donde será habilitada el depósito y pertenece a predios privados.

(IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto del IGA Aprobado, tiene un
área 2 957.09 m2 y el perímetro es 264.8 ml.

(IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto del IGA Aprobado, tiene un
presupuesto de inversión de US$ 10,000.00; que representa un total de
S/.36720.29 aproximadamente.
4.5 El proyecto no presenta impactos ambientales en lo que corresponde

actividades de competencia del sector agrario.
4.6 De la evaluación técnica realizada al Informe Técnico Sustentatorio (ITS)

Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas –
Tarapoto del IGA Aprobado; de Titularidad de la empresa Concesionaria
IIRSA Norte S.A.; cumple con los requisitos técnicos normativos en relación
al Reglamento de Gestión Ambiental del Sector Agrario aprobado mediante
Decreto Supremo N° 019-2012-AG, modificado por Decreto Supremo N°
004-2013-AG y Decreto Supremo N° 013-2013-MINAGRI.
V. RECOMENDACIONES
5.1 Emitir OPINIÓN TÉCNICA DEFINITIVA al Informe Técnico Sustentatorio

(ITS) para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150
LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas –
Tarapoto del IGA Aprobado denominado “Actualización del Estudio de
Impacto Socio Ambiental del Proyecto Corredor Vial Amazonas Norte,
Tramo Tarapoto-Yurimaguas"; de Titularidad de la empresa Concesionaria
IIRSA Norte S.A.; presentado por la misma; de acuerdo al Reglamento de
Gestión Ambiental del Sector Agrario aprobado mediante Decreto Supremo
N° 019-2012-AG, y sus modificatorias, en los aspectos que competen al
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI)
5.2 La Dirección de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura del

Sostenibles (SENACE), deberá considerar la presente Opinión Técnica
Definitiva en el proceso de certificación ambiental; sin embargo, esta no
constituye el otorgamiento de autorizaciones, permisos ni otros requisitos
legales con los que deberá contar la empresa Concesionaria IIRSA Norte
S.A.; para realizar sus actividades, de acuerdo a lo establecido en la
normatividad vigente.
5.3 Remitir la presente OPINIÓN TÉCNICA DEFINITIVA a la Dirección de

Gestión Ambiental Agraria (DGAA) de la DGAAA del MIDAGRI; para su
trámite respectivo.
Es cuanto informo a usted para los fines pertinentes.
Atentamente,
Firmado digitalmente por

CARHUATOCTO CRUZ Betty FAU
20131372931 soft
Fecha: 01.06.2023 14:25:24 -05:00
______________________________
Ing. Betty Carhuatocto Cruz
Especialista Ambiental
Lima, 01 de junio de 2023.
Vista, la OPINIÓN TÉCNICA NO 0038-2023-MIDAGRI-DVDAFIR/DGAAA-DGAA-BCC

de fecha 01 de junio del 2023, con respecto a Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para
la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial
Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto del IGA Aprobado
denominado “Actualización del Estudio de Impacto Socio Ambiental del Proyecto
Corredor Vial Amazonas Norte, Tramo Tarapoto-Yurimaguas"; de Titularidad de la
empresa Concesionaria IIRSA Norte S.A.; que antecede y estando de acuerdo con su
contenido, REMÍTASE a la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios del
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego. Prosiga su trámite.
Firmado digitalmente por VASQUEZ

ACUÑA Jorge Alexander FAU
20131372931 hard
Fecha: 01.06.2023 14:29:38 -05:00
__________________________________
Ing. Jorge Alexander Vásquez Acuña
Director
JAVA/bcc CUT N° 22084-2023

ANEXO N° 04
Dirección General de Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio de
Cultura
Firmado digitalmente por PINEDO
AMACIFUEN Dulhy Carolina FAU
20537630222 soft
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS Directora
INTERCULTURALIDAD DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Fecha: 29.05.2023 12:04:41 -05:00

"Año de la unidad, la paz y el desarrollo"
"Huñulla, hawka kawsakuypi wiñarina wata" / "Mayacht'asiña, sumankaña, nayraqataru sarantañataki mara"
"Osarentsi akametsatabakantajeityari antantayetantyarori kametsari"
San Borja, 29 de Mayo del 2023

OFICIO N° 000360-2023-DGPI/MC
Señora
PAOLA CHINEN GUIMA
Directora de Evaluación Ambiental para Proyectos de Infraestructura
Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
(SENACE)
Av. Rivera Navarrete Nº 252, San Isidro
Lima
Presente.-
Asunto : Solicitud de opinión técnica sobre la solicitud de aprobación del

“Informe Técnico Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de
(IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”, presentado por
Concesionaria IIRSA Norte S.A.
Referencia : Oficio N° 00793-2023-SENACE-PE/DEIN

(Expediente N°2023-0061660)
De mi mayor consideración,
Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarla, y a la vez remitirle el Informe N°_
000003-2023-DGPI-JDG/MC en atención al documento de la referencia, mediante el
cual se solicita opinión técnica sobre la solicitud de aprobación del “Informe Técnico
Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del
Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”,
presentado por Concesionaria IIRSA Norte S.A., de acuerdo a la información
cartográfica remitida.
Al respecto, en base a la información con la que cuenta la BDPI a la fecha y a la

información cartográfica georreferenciada remitida por SENACE respecto al ámbito del
proyecto no se identificó algún pueblo indígena u originario a la fecha, por lo que
no se tienen observaciones y/o recomendaciones al titular del proyecto.
Asimismo, el ámbito del proyecto se localiza geográficamente en el distrito de

Yurimaguas, de la provincia de Alto Amazonas en el departamento de Loreto. Sobre
este distrito se han identificado dieciocho (18) localidades pertenecientes al pueblo
indígena u originario Shawi; una (1) localidad pertenecientes al pueblo Asheninka y
una (1) localidad perteneciente al pueblo Kukama Kukamiria. Asimismo, hay otras
veintidós (22) localidades que a la fecha no están identificadas como parte de algún
pueblo indígena u originario.
En suma, se identificó cuarenta y dos (42) localidades ubicadas en el distrito vinculado

al ámbito del proyecto, de las cuales a la fecha seis (6) sí disponen de sus territorios
georreferenciados y treinta y seis (36) no cuentan con los límites de sus territorios
georreferenciados
Av. Javier Prado Este 2465, San Borja

Central Telefónica: (511) 618 9393
www.gob.pe/cultura
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Cultura, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://tramitedocumentario.cultura.gob.pe:8181/validadorDocumental/inicio/detalle.jsf Código: KMWI1BV
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS
INTERCULTURALIDAD DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

Cabe precisar que, la BDPI no tiene carácter constitutivo de derechos, por lo que no
supone un registro y se encuentra en permanente actualización. En ese sentido, en el
caso que una o más localidades no figuren en la BDPI, pero cumplan los criterios de
identificación establecidos, sus derechos colectivos deberán ser garantizados por el
Estado en el marco de la normativa vigente.
En esa línea, teniendo en cuenta el contenido, principios y etapas del derecho a la

consulta previa enmarcados en la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa
y su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2012-MC, la obligación
de consultar constituye una responsabilidad del Estado en tanto se prevean medidas
legislativas o administrativas susceptibles de afectar directamente a los pueblos
indígenas u originarios.
En ese sentido, la entidad promotora deberá evaluar en su momento la realización de

un trabajo de campo con el propósito de contar con información (social, cultural y
espacial) suficiente confiable y actualizada sobre la presencia de pueblos indígenas u
originarios en los ámbitos correspondientes al proyecto “Informe Técnico Sustentatorio
para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del Corredor Vial
Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas – Tarapoto”.
Sin otro particular, y esperando su pronta atención al presente, hago propicia la

oportunidad para expresarle los sentimientos de mi más alta consideración y estima.
Atentamente,
DULHY CAROLINA PINEDO AMACIFUEN

DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Se adjunta:
- Informe N° 000003-2023-DGPI-JDG/MC
(DPA/jdg/ave)

www.gob.pe/cultura
https://tramitedocumentario.cultura.gob.pe:8181/validadorDocumental/inicio/detalle.jsf Código: KMWI1BV
Firmado digitalmente por DELGADO
GALVAN Janeth Camila FAU
20537630222 soft
DESPACHO VICEMINISTERIAL DE DIRECCIÓN GENERAL DE DERECHOS Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 26.05.2023 17:31:52 -05:00

San Borja, 26 de Mayo del 2023

INFORME N° 000003-2023-DGPI-JDG/MC
A : DULHY CAROLINA PINEDO AMACIFUEN

Directora General de Derechos de los Pueblos Indígenas
De : JANETH CAMILA DELGADO GALVÁN

Analista Geográfica III
Asunto : Informe respecto a la solicitud de opinión técnica sobre la solicitud

de aprobación del “Informe Técnico Sustentatorio para la
Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150 LI del
Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas
– Tarapoto”, presentado por Concesionaria IIRSA Norte S.A.
Referencia : Oficio N° 00793-2023-SENACE-PE/DEIN

(Expediente N°2023-0061660)
I. ANTECEDENTES
1.1. Mediante el documento de la referencia, el Servicio Nacional de Certificación

Ambiental para las Inversiones Sostenibles (en adelante SENACE) solicita al
Ministerio de Cultura opinión técnica sobre la solicitud de aprobación del “Informe
Técnico Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km
121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas
– Tarapoto”, presentado por Concesionaria IIRSA Norte S.A., de acuerdo a la
información cartográfica remitida.
1.2. Al respecto, el presente informe tiene como objetivo dar respuesta a la señalada
solicitud, a partir de la información contenida a la fecha por la Base de Datos Oficial
de Pueblos Indígenas u Originarios (BDPI).
II. BASE NORMATIVA
• Constitución Política del Perú.

• Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes (Convenio 169 de la OIT).
• Ley N° 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura.
• Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas.
• Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
• Ley N° 26922, Ley Marco de Descentralización.
• Decreto Legislativo N° 1360, Decreto Legislativo que precisa funciones
exclusivas del Ministerio de Cultura.
• Decreto Supremo N° 005-2013-MC, Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Cultura (ROF del Ministerio de Cultura).
• Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los pueblos indígenas
u originarios, reconocido en el Convenio 169 de la OIT (Ley de Consulta
Previa).

www.gob.pe/cultura
https://tramitedocumentario.cultura.gob.pe:8181/validadorDocumental/inicio/detalle.jsf Código: HCYRC42

• Decreto Supremo N° 001-2012- MC, que aprueba el Reglamento de la Ley de

Consulta Previa (Reglamento de la Ley de Consulta Previa).
• Resolución Ministerial N° 202-2012-MC, que aprueba la Directiva N° 03-2012-
MC, Directiva que regula el funcionamiento de la Base de Datos Oficial de
Pueblos Indígenas u Originarios.
• Resolución Viceministerial N° 004-2014-VMI-MC, que aprueba la Directiva N°
001- 2014-VMI/MC, Lineamientos que establece instrumentos de recolección
de información social y fija criterios para su aplicación en el marco de la
identificación de los pueblos indígenas u originarios.
III. CONSIDERACIONES PREVIAS
Sobre la competencia del Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura
3.1. El Ministerio de Cultura, a través del Viceministerio de Interculturalidad (en

adelante VMI), es la autoridad en asuntos de interculturalidad en relación a las
poblaciones indígenas y originarias, según el artículo 15 de la Ley N° 29565, Ley
de creación del Ministerio de Cultura. Asimismo, el VMI cuenta con la función
exclusiva en materia de identificación y reconocimiento de pueblos indígenas u
originarios en el marco de su acción en aras de la pluralidad étnica y cultural de la
Nación, según el artículo 2 del Decreto Legislativo N°1360, Decreto Legislativo
que precisa funciones exclusivas del Ministerio de Cultura. Cabe señalar que esta
función exclusiva se ejerce sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 101 de la Ley
de Consulta Previa.
Sobre los pueblos indígenas u originarios
3.2. Los pueblos indígenas u originarios son aquellos que tienen su origen en tiempos
anteriores al Estado, que tienen lugar en este país y región; conservan todas o
parte de sus instituciones distintivas; y que, además, presentan la conciencia
colectiva de poseer una identidad indígena u originaria.
3.3. Para la identificación de pueblos indígenas u originarios, la normativa vigente

establece criterios de identificación objetivos y un criterio subjetivo. Tales criterios
deben interpretarse de manera conjunta2.
✓ Continuidad histórica: Da cuenta de la existencia de sociedades desde tiempos

anteriores a la conquista, colonización o las actuales fronteras estatales.
✓ Conexión territorial: Da cuenta de sociedades cuyos ancestros habitaban el
país o la región.
✓ Instituciones distintivas: Da cuenta de sociedades que retienen o
conservan algunas o todas sus instituciones propias.
✓ Autoidentificación: Hace referencia a la conciencia del grupo colectivo de
poseer una identidad indígena u originaria. Es decir, independientemente de
la utilización del término “indígena” u “originario”, lo relevante es la conciencia
1
Artículo 1. Identificación de los pueblos indígenas y originarios a ser consultados. La identificación de los pueblos
indígenas u originarios a ser consultados debe ser efectuada por las entidades estatales promotoras de la medida
legislativa o administrativa sobre la base del contenido de la medida propuesta, el grado de relación directa con el pueblo
indígena y el ámbito territorial de su alcance.
2
Organización Internacional del Trabajo (OIT). 2009. Los derechos de los pueblos indígenas y tribales en la práctica.
Una guía sobre el Convenio Núm. 169 de la OIT. Ginebra: OIT, p. 10.
www.gob.pe/cultura

del grupo de poseer una identidad colectiva, la cual además está respaldada
en una historia que da cuenta de su carácter originario.
3.4. Sobre la base de los criterios antes descritos, el Ministerio de Cultura, a través de
la Directiva N° 001-2014-VMI/MC, aprobada mediante Resolución Viceministerial
N° 004-2014-VMI-MC, ha desarrollado ocho temas clave3, que dan cuenta de
características y atributos4 para la identificación de pueblos indígenas u originarios.
3.5. En conformidad con el artículo 7 de la Ley N° 29785, las comunidades

campesinas5 o andinas y las comunidades nativas6 pueden ser identificadas
también como pueblos indígenas u originarios conforme a los criterios de
identificación. Sin perjuicio de ello, no todos los pueblos indígenas u originarios se
organizan en comunidades. En ese sentido, podrá considerarse como pueblo
indígena u originario, o parte de él, a localidades7 que constituyen comunidades
reconocidas y tituladas, caseríos, centros poblados, asentamientos no
reconocidos, entre otros, dado que el artículo 1, literal b) del Convenio 169 de la
OIT reconoce la pertenencia a un pueblo indígena u originario cualquiera sea su
situación jurídica.
3.6. Cabe mencionar que aproximadamente el 51% de las comunidades nativas,

incluyendo otras localidades de la Amazonía, y más del 49% de comunidades
campesinas, así como otras localidades de los Andes a nivel nacional, no se
encuentran georreferenciadas. Es decir, no se cuenta con información exacta
sobre su ubicación, de acuerdo a lo remitido por las Direcciones Regionales de
Agricultura (en adelante DRA) como entidades competentes en la materia,
reguladas por el Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (en adelante MIDAGRI).
3.7. Asimismo, sobre la base de la información recogida en los Censos Nacionales

2017: XII Censo Nacional de Población, VII de Vivienda, III de Comunidades
Nativas y I de Comunidades Campesinas (INEI, 2017), la población nacional
que se siente o considera parte de un pueblo indígena u originario alcanza
la cifra de 5 millones 984 mil 708 (5,984,708) personas cifra que supone el
25.8% sobre el total de población de 12 o más años de edad a nivel nacional.
Asimismo, la población que indicó haber aprendido a hablar en alguna lengua
indígena u originaria en su niñez alcanza la cifra de 4 millones 477 mil 195
(4,477,195) personas, cifra que supone el 16% de la población nacional de 3 o
más años de edad a nivel nacional. Cabe indicar que el Censo recogió información
3
Los ocho temas clave son los siguientes: autoidentificación y autodenominación, lengua o idioma, historia de la
comunidad, localidad o pueblo, organización social, organización política, actividades económicas, uso del territorio y
recursos naturales, y cosmovisión, creencias y prácticas ancestrales. Estos temas deben dar cuenta de una serie de
características que constituyen la información mínima necesaria para una adecuada identificación de pueblos indígenas
u originarios.
4
Las características describen las cualidades que presentan las localidades visitadas, por ejemplo las actividades
económicas y/o de subsistencia que practican, y los atributos permiten evidenciar si las actividades que realizan dan
cuenta de una identidad colectiva y originaria, como por ejemplo si las actividades económicas y/o de subsistencia que
practican las localidades visitadas se remontan a tiempos anteriores al Estado (Guía Metodológica - Etapa de
Identificación de Pueblos Indígenas u Originarios, Ministerio de Cultura 2014, pp. 56 – 57).
5
Existentes en el marco de la Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas.
6
Existentes en el marco de la Ley Nº 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y de Ceja
de Selva.
7
Localidades de pueblos indígenas u originarias: corresponde a los espacios geográficos donde habitan y/o ejercen sus
derechos colectivos el o los pueblos indígenas u originarios, sea en propiedad o en razón de otros derechos reconocidos
por el Estado o que usan u ocupan tradicionalmente. Dichos espacios pueden recibir diferentes denominaciones, entre
las cuales destacan las siguientes: anexo, asentamiento, barrio, caserío, comunidad campesina, comunidad nativa, entre
otros.
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sobre población indígena u originaria en los 24 departamentos del país, así como
en la Provincia Constitucional del Callao.
Sobre la Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas u Originarios (BDPI)
3.8. De acuerdo al artículo 20 de la Ley de Consulta Previa, el VMI tiene a su cargo la

Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas u Originarios (en adelante, BDPI).
Cabe precisar que dicho instrumento está referido a pueblos indígenas u
originarios del país, de conformidad con los criterios de identificación de dichos
pueblos establecidos en el Convenio 169 de la OIT y la Ley de Consulta Previa.
3.9. La BDPI, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N°1360, es la

fuente oficial del Estado peruano en cuanto a información sociodemográfica,
geográfica y cualitativa de los pueblos indígenas u originarios. Se encarga de: a)
producir y administrar información actualizada sobre pueblos indígenas u
originarios; b) brindar asistencia técnica en la producción, análisis y
sistematización de información sobre pueblos indígenas u originarios a las
entidades de la administración pública; y c) desarrollar estudios sobre la existencia
y vitalidad de los pueblos indígenas u originarios.
3.10. En el marco de lo dispuesto en el mandato legal antes enunciado, mediante

Resolución Ministerial Nº 202-2012-MC, el Ministerio de Cultura aprobó la
Directiva Nº 03-2012-MC, “Directiva que regula el funcionamiento de la Base de
Datos Oficial de Pueblos Indígenas u Originarios”, la cual tiene por objeto
establecer las normas, pautas y procedimientos respecto a la administración de la
BDPI. De acuerdo al artículo 6.4 de la Directiva que regula el funcionamiento de
la BDPI, este instrumento incorporará de manera progresiva información de las
entidades públicas competentes, en la medida que ésta se vaya produciendo.
3.11. La BDPI no tiene carácter constitutivo de derechos, por lo que no supone un

registro, y se encuentra en permanente actualización. Conforme precisa el
Decreto Legislativo N° 1360 en su tercera disposición complementaria final, la
BDPI no excluye la existencia de otros pueblos indígenas u originarios que
puedan habitar o ejercer sus derechos colectivos en el territorio nacional. En ese
sentido, en el caso que una o más localidades no figuren en la BDPI, pero
cumplan los criterios de identificación establecidos, sus derechos colectivos
deberán ser garantizados por el Estado en el marco de la normativa vigente.
3.12. La BDPI incorpora información disponible sobre pueblos indígenas u originarios

que haya sido obtenida o producida por las entidades de la administración pública
según las disposiciones de la Ley de Consulta Previa. Cabe señalar que estas
entidades se encuentran obligadas a brindar la información que el Ministerio de
Cultura requiera a fin de llevar a cabo la identificación y el reconocimiento de
pueblos indígenas u originarios, según la quinta disposición complementaria final
del Decreto Legislativo N° 1360.
3.13. Respecto de las fuentes de información, cabe señalar que, de conformidad con la
Directiva que regula el funcionamiento de la BDPI, los listados de comunidades
campesinas, comunidades nativas y otras localidades, toman como fuentes
principales los censos realizados por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI (Censos de Comunidades Nativas y Campesinas y Censos

www.gob.pe/cultura

Nacionales Agropecuarios –CENAGRO-); los Directorios de comunidades nativas

y campesinas del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
(COFOPRI) hasta el año 20128; la información enviada por las DRA, la información
recogida por el Ministerio de Cultura, así como de otras entidades promotoras en
el marco de la identificación de pueblos indígenas u originarios, entre otras
entidades de la administración pública.
3.14. A la fecha, la BDPI incluye información respecto de las 9,080 localidades en las
que habitan los 55 pueblos indígenas del Perú, siendo 51 originarios de la
Amazonía y 4 de los Andes. Asimismo, la BDPI administra información
sociodemográfica sobre la población indígena u originaria a nivel nacional, a partir
de los resultados de Censos Nacionales 2017: XII Censo Nacional de Población,
VII de Vivienda, III de Comunidades Nativas y I de Comunidades Campesinas
(INEI, 2017), así como de las Encuestas Nacionales de Hogares (ENAHO) y
Demográficas y de Salud Familiar (ENDES), entre otras realizadas por el INEI.
Esta información es de acceso público, a través del siguiente enlace
http://bdpi.cultura.gob.pe/
3.15. Es importante tener en cuenta que, el VMI no tiene entre sus funciones y/o
competencias la emisión de reconocimientos o titulaciones de las comunidades
campesinas o nativas y; por tanto, no es su función el disponer de información
actualizada sobre la existencia de las mismas. Actualmente, estas funciones son
ejercidas por los Gobiernos Regionales a través de sus DRA en el marco del
proceso de descentralización, conforme a lo establecido en el Decreto Ley N°
25891, la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley N° 26922,
Ley Marco de Descentralización.
Sobre el derecho a la tierra y territorio de pueblos indígenas u originarios
3.16. Con relación al derecho de tierras y territorios de pueblos indígenas u originarios,

se recuerda que del contenido de los artículos 88 y 89 de la Constitución Política
del Perú y de los artículos 13 y 14 del Convenio 169 del OIT se observa el
reconocimiento al derecho de propiedad y posesión de los pueblos indígenas u
originarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan.
3.17. Así, se reconoce el derecho de los pueblos indígenas u originarios a utilizar tierras
que no estén exclusivamente ocupadas por los pueblos indígenas u originarios,
pero a las que tradicionalmente han tenido acceso para sus actividades
tradicionales y de subsistencia. En ese sentido, el Convenio 169 de la OIT
establece el deber estatal para la protección y garantía de los derechos de
propiedad y posesión de las tierras que tradicionalmente ocupan los pueblos
indígenas u originarios.
3.18. A partir de dicho marco normativo, cabe también resaltar que el Tribunal
Constitucional por medio de la Sentencia recaída en el Expediente Nº 00024-
2009-PI, ha señalado que la propiedad comunal de los pueblos indígenas u
8
El COFOPRI contó con la función temporal de conducción del catastro rural a partir del Decreto Legislativo N° 1089,
Decreto Legislativo que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Rurales
hasta el año 2012. A la finalización de este régimen, se transfirió la mencionada función al Ministerio de Agricultura y
Riego (MINAGRI) a través del D.S. N° 018-2014-VIVIENDA.
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originarios no puede fundamentarse en el enfoque clásico de “propiedad” sobre el

que se basa el Derecho Civil9.
3.19. De tal manera, siguiendo lo establecido por la Corte Interamericana de Derechos

Humanos10, el Tribunal Constitucional ha establecido que la posesión tradicional
resulta equivalente al título de pleno dominio otorgado por el Estado, razón por la
cual los pueblos indígenas u originarios tienen derecho a exigir el reconocimiento
oficial de su propiedad y su registro11.
3.20. Considerando lo anterior, a continuación, se detallan algunas características de la

posesión indígena:
▪ Se trata de una ocupación permanente o estacionaria del espacio, usada de

manera exclusiva por los pueblos indígenas u originarios12.
▪ La referencia a ocupación y acceso tradicional, realizada por el artículo 14 del
Convenio 169 de la OIT, alude a una ocupación o acceso según las formas y
tradiciones indígenas, sin considerar que estas hayan sido autorizadas o
reconocidas por el Estado - incluso si no se ejercen según la forma prevista por
la legislación interna13. En estos casos será necesario determinar la existencia
de la ocupación tradicional a través de procedimientos adecuados14.
▪ La ocupación tradicional alude a que, si bien debe existir alguna conexión con
el presente, no es necesario que se traten de áreas que estén actualmente
ocupadas, pues puede tratarse de casos de recientes expulsiones de las tierras
o casos de pérdida de títulos15.
▪ La relación única de los pueblos indígenas u originarios con sus tierras
tradicionales puede expresarse de distintas maneras, según el pueblo indígena
del que se trate y las circunstancias concretas en que se encuentre; asimismo
puede incluir el uso o presencia tradicional, ya sea a través de lazos espirituales
o ceremoniales (cementerios o lugares de peregrinación); asentamientos o
cultivos esporádicos; caza, pesca o recolección estacional o nómada; uso de
recursos naturales ligados a sus costumbres; y cualquier otro elemento
característico de su cultura16.
▪ Su origen no se encuentra en un acto jurídico o un hecho específico, sino en
un derecho que la ley le reconoce al pueblo indígena17. La posesión ejercida
por un pueblo sobre la tierra, nunca será una posesión precaria18, pues su título
posesorio es justamente su calidad de pueblo indígena u originario.
9
Fundamento jurídico 18 de la Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº 00024-2009-
PI. Ver: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2011/00024-2009-AI.html
10
Caso: Comunidad Indígena Sawhoyamaxa vs. Paraguay, sentencia de 29 de marzo de 2006.
11
Fundamento Jurídico 20 de la Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente Nº 00024-
2009-PI. Ver: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2011/00024-2009-AI.html.
12
Artículo 14 del Convenio 169 de la OIT.
13
OIT, Revisión parcial del Convenio sobre poblaciones indígenas y tribales, 1957 (núm. 107), Informe VI (1988); y
Thornberry, Indigenous Peoples and Human Rights (2002). Citado por Salgado y Gomiz, Pág. 196. Ver además la
observación individual sobre el Convenio 169, pueblos indígenas y tribales, 1989 Perú, publicación: 2003, párrafo 7.
14
CEACR: Observación individual sobre el Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales, 1989 (núm. 169) Perú,
adoptada el 2005 y publicada el 2006, párrafo 6.
15
Tomei y Swepston, Pueblos indígenas y tribales: Guía para la aplicación del Convenio 169 de la OIT. Citado por
Salgado y Gomiz, Pág. 201. Ver también la observación individual de la CEACR sobre el Convenio sobre Pueblos
Indígenas y Tribales, 1989 (núm. 169). Perú, publicación: 2010.
16
Corte IDH. Caso Comunidad Indígena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29
de marzo de 2006. Serie C N°146, párrafo 131.
17
La fundamentación de la posesión en un derecho reconocido por una norma ya ha sido analizada en la Casación
N°3135-99-Lima (13 de junio del 2000, expedida por la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema de la República).
18
Código Civil. Artículo 911.- La posesión precaria es la que se ejerce sin título alguno o cuando el que se tenía ha
fenecido.
www.gob.pe/cultura

Sobre el derecho a la consulta previa
3.21. El derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios se incorporó a

la legislación peruana con la entrada en vigencia del Convenio 169 de la OIT. Como
tal, el Convenio 169 OIT es parte del ordenamiento jurídico nacional, se encuentra
vigente desde 2 de febrero del año 199519 y ostenta rango constitucional20.
3.22. Según los pronunciamientos del Tribunal Constitucional21, el contenido

constitucionalmente protegido del derecho a la consulta es el siguiente: i) el acceso
a la consulta; es decir, el derecho colectivo a ser consultados ante medidas
estatales que afecten directamente sus derechos e intereses grupales. Y en
particular, los vinculados con su existencia física, identidad cultural, calidad de vida
o desarrollo colectivo; ii) el respeto de las características esenciales del proceso de
consulta, es decir, que se realice de manera previa y bajo la observancia de los
principios de buena fe, flexibilidad, transparencia, respeto e interculturalidad; y iii) la
garantía del cumplimiento de los acuerdos alcanzados. Además, se ha señalado
que no forma parte del contenido de este derecho el veto a la medida legislativa o
administrativa, ni la negativa de los pueblos indígenas a realizar la consulta.
3.23. A partir del citado convenio, la Ley N° 29785, Ley de Consulta Previa22, desarrolla
el contenido, los principios y las etapas del derecho a la consulta previa a los
pueblos indígenas u originarios. Además, mediante Decreto Supremo N° 001-2012-
MC, se aprobó el Reglamento de la referida Ley23.
3.24. De esta manera, la obligación de consultar constituye una responsabilidad del

Estado, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectar directamente a los pueblos indígenas u originarios24. Por
ello, las entidades estatales promotoras de procesos de consulta previa deben
cumplir las siete etapas de dicho proceso25. Para lo cual, entre otras cosas, deben
establecer mecanismos apropiados y acordes a las circunstancias y a las
particularidades de cada pueblo indígena u originario, de acuerdo a los principios
de interculturalidad y flexibilidad26.
3.25. En vista de lo señalado, cada entidad pública debe identificar si sus propuestas de
medidas supondrían afectaciones directas a los derechos colectivos de los pueblos
19
Lo cual, también ha sido finalmente esclarecido por Tribunal Constitucional en las sentencias recaída en los
Expedientes N° 00024-2009-PI y N° 00025-2009.
20
Sobre la consulta previa, en el artículo 6.1 del Convenio 169 de OIT se dispone que los estados deben “consultar
a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones
representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles
directamente”.
21
Tribunal Constitucional. Sentencias recaídas en los Expedientes N° 0022-2009-PI/TC, N° 00024 2009-PI/TC, N° 00025-
2009-PI, entre otras.
22
Publicada en el diario oficial El Peruano el 7 de setiembre de 2011 y vigente desde el 7 de diciembre de 2011.
23
Publicado en el diario oficial El Peruano el 3 de abril de 2012.
24
Artículo 6, numeral 1 del Convenio 169 de la OIT.
25
El artículo 8 de la Ley de Consulta Previa, prevé que las entidades estatales promotoras de la medida legislativa o
administrativa debe cumplir con las siguientes etapas mínimas del proceso de consulta: 1. Identificación de la medida
legislativa o administrativa que debe ser objeto de consulta; 2. Identificación de los pueblos indígenas u originarios a ser
consultados; 3. Publicidad de la medida legislativa o administrativa; 4. Información sobre la medida legislativa o
administrativa; 5. Evaluación interna en las instituciones y organizaciones de los pueblos indígenas u originarios sobre la
medida legislativa o administrativa que les afecten directamente; 6. Proceso de diálogo entre representantes del Estado
y representantes de los pueblos indígenas u originarios; 7. Decisión.
26
Artículo 6, numeral 1 del Convenio 169 de la OIT y artículo 4, literales b y d, de la Ley Nº 29785, Ley de Consulta
Previa a los pueblos indígenas u originarios, reconocido en el Convenio 169 de la OIT.
www.gob.pe/cultura

indígenas u originarios. Debe tenerse presente que una medida afectaría

directamente derechos colectivos27 de pueblos indígenas u originarios cuando
contenga aspectos que pueden producir cambios en la situación jurídica o en el
ejercicio de dichos derechos, conforme el artículo 3, literal b, del Reglamento de la
Ley de Consulta Previa.
IV. ANÁLISIS
4.1. Respecto a la solicitud realizada por el SENACE, mediante el documento de la

referencia, a partir de la información contenida a la fecha por la BDPI sobre la
presencia de Pueblos Indígenas u Originarias en el ámbito del Informe Técnico
Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150
Tarapoto; se hace de conocimiento lo siguiente:
Sobre la presencia de pueblos indígenas u originarios en el ámbito Informe

Técnico Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km
121+150 LI del Corredor Vial Amazonas Norte (IIRSA Norte), Tramo 1: Yurimaguas
– Tarapoto
4.2. La BDPI es una fuente de información que sirve como herramienta de gestión del
Ministerio de Cultura para que las entidades de la administración pública y la
ciudadanía en general puedan acceder a información existente sobre los pueblos
indígenas u originarios identificados a la fecha en el Perú. En ese sentido, la BDPI
es la fuente oficial del Estado peruano en cuanto a información sociodemográfica,
geográfica y cualitativa sobre los pueblos indígenas u originarios y las lenguas que
estos hablan y que se encuentra en permanente actualización.
4.3. Tal como se menciona en el punto 3.8 de la presente comunicación, según la Ley
N° 29785, el VMI tiene a su cargo la BDPI, instrumento referido a pueblos
indígenas u originarios de conformidad con los criterios de identificación de dichos
pueblos establecidos en el Convenio 169 de la OIT y la Ley N° 29785, Ley del
Derecho a la Consulta Previa, y fuente de información para los distintos niveles de
gobierno en la elaboración y desarrollo de políticas públicas relacionadas con los
pueblos indígenas u originarios que habitan en el territorio nacional, de acuerdo a
lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1360.
4.4. En base a la información con la que cuenta la BDPI a la fecha y a la información

cartográfica georreferenciada remitida por SENACE, no se identificó en el ámbito
del proyecto algún pueblo indígena u originario a la fecha, por lo que no se
tienen observaciones y/o recomendaciones al titular del proyecto.
27
Según el artículo 3, literal f del Reglamento de la Ley de Consulta Previa, los derechos colectivos de los pueblos
indígenas u originarios se encuentran reconocidos en la Constitución, en el Convenio 169 de la OIT, así como en los
tratados internacionales ratificados por el Perú y la legislación nacional; incluye entre otros, los derechos a la identidad
cultural; a la participación de los pueblos indígenas, a la consulta; a elegir sus prioridades de desarrollo; a conservar sus
costumbres, siempre que estas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el sistema jurídico
nacional ni con los derechos humanos internacionalmente reconocidos; a la jurisdicción especial; a la tierra y el territorio,
es decir al uso de los recursos naturales que se encuentran en su ámbito geográfico y que utilizan tradicionalmente en
el marco de la legislación vigente; a la salud con enfoque intercultural; y a la educación intercultural.
www.gob.pe/cultura

4.5. Asimismo, el ámbito del proyecto se localiza geográficamente en el distrito de

Yurimaguas, de la provincia de Alto Amazonas en el departamento de Loreto. A
continuación, el detalle de la información de los ámbitos distritales relacionados:
Tabla N° 1: Información del distrito vinculado al ámbito del proyecto

N° de
Localidades
N° Departamento Provincia Distrito Ubigeo
Indígenas u
Originarias
Loreto Alto Yurimaguas 160201
1 20
Amazonas
Elaboración: Base de Datos Oficial de Pueblos Indígenas u Originarios – VMI – MC.
4.6. Sobre el distrito de la Tabla N° 1, se han identificado dieciocho (18) localidades

pertenecientes al pueblo indígena u originario Shawi; una (1) localidad
perteneciente al pueblo Asheninka y una (1) localidad perteneciente al pueblo
Kukama Kukamiria. Asimismo, hay otras veintidós (22) localidades que a la fecha
no están identificadas como parte de algún pueblo indígena u originario.
4.7. En suma, se identificó cuarenta y dos (42) localidades ubicadas en el distrito

vinculado al ámbito del proyecto, de las cuales a la fecha seis (6) sí disponen de
sus territorios georreferenciados y treinta y seis (36) no cuentan con los límites de
sus territorios georreferenciados.
4.8. Es importante tener en cuenta que la BDPI no tiene carácter constitutivo de

derechos, por lo que no supone un registro y se encuentra en permanente
actualización. Conforme precisa el Decreto Legislativo N° 1360 en su tercera
disposición complementaria final, la BDPI no excluye la existencia de otros pueblos
indígenas u originarios que puedan habitar o ejercer sus derechos colectivos en el
territorio nacional. En ese sentido, en el caso que una o más localidades no figuren
en la BDPI, pero cumplan los criterios de identificación establecidos, sus derechos
colectivos deberán ser garantizados por el Estado en el marco de la normativa
vigente.
4.9. Al respecto, mediante el siguiente enlace web bit.ly/3IeEgME, se adjuntan al

presente informe los siguientes documentos:
- Un (1) archivo en formato Excel con el detalle de las localidades y centros

poblados censales ubicados en el ámbito del proyecto
- Un (1) archivo en formato PDF del mapa de ámbito del proyecto
4.10. Sin perjuicio de lo anteriormente señalado, hago de su conocimiento que, tal como
se indica en el punto 3.11. del presente informe, debido a que la BDPI se
encuentra en permanente actualización, la información remitida adjunta al
presente documento debe ser utilizada tomando en cuenta que la fecha de corte
es variable.
Por tanto, para próximos requerimientos se recomienda solicitar nuevamente la

información sobre pueblos indígenas u originarios por el procedimiento regular a
la Dirección General de los Pueblos Indígenas o consultar la web
https://bdpi.cultura.gob.pe/buscador-de-localidades-de-pueblos-indigenas que
presenta la información más actualizada a la fecha.
www.gob.pe/cultura

4.11. Por consiguiente, dado que la BDPI se encuentra en permanente actualización, la

entidad pública competente responsable del proyecto deberá evaluar la
realización de un trabajo de campo con el propósito de contar con
información (social, cultural y espacial) suficiente confiable y actualizada
para la identificación de pueblos indígenas u originarios. Esto deberá ser
desarrollado en el marco de la aplicación de los criterios y temas claves indicados
en los puntos 3.3. y 3.4. del presente informe.
4.12. Para ello, de conformidad con el marco normativo vigente, cada entidad pública
debe identificar si sus propuestas de medidas supondrían afectaciones
directas a los derechos colectivos de los pueblos indígenas u originarios. Una
medida afectaría directamente derechos colectivos de pueblos indígenas u
originarios cuando esta contenga aspectos que pueden producir cambios en la
situación jurídica o en el ejercicio de dichos derechos, conforme el artículo 3, literal
b, del Reglamento de la Ley del Derecho a la Consulta Previa28.
4.13. Asimismo, de acuerdo con lo indicado en los puntos 3.16. al 3.20. del presente
informe, es importante resaltar el reconocimiento al derecho de propiedad y
posesión de los pueblos indígenas u originarios sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan. Dado que este derecho no puede fundamentarse en el
enfoque clásico de “propiedad” sobre el que se basa tradicionalmente el Derecho
Civil, se reconocen los derechos colectivos sobre tierras a las que tradicionalmente
han tenido acceso los pueblos indígenas u originarios para sus actividades
tradicionales y de subsistencia.
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. La BDPI constituye una fuente de información para los distintos niveles de gobierno,
en la elaboración y desarrollo de políticas públicas relacionadas con los pueblos
indígenas u originarios que habitan en el territorio nacional. Asimismo, es preciso
señalar que, en el caso que una o más localidades no figuren en la BDPI, pero
cumplan los criterios de identificación establecidos, sus derechos colectivos
deberán ser garantizados por el Estado en el marco de la normativa vigente.
5.2. En base a la información con la que cuenta la BDPI a la fecha y a la información

cartográfica georreferenciada remitida por SENACE respecto al Informe Técnico
Sustentatorio para la Habilitación del Depósito de Material Excedente Km 121+150
Tarapoto no se identificó algún pueblo indígena u originario a la fecha, por lo
que no se tienen observaciones y/o recomendaciones al titular del proyecto.
5.3. El ámbito del proyecto se localiza geográficamente en el distrito de Yurimaguas,

de la provincia de Alto Amazonas en el departamento de Loreto. Sobre este distrito
se han identificado dieciocho (18) localidades pertenecientes al pueblo indígena u
originario Shawi; una (1) localidad perteneciente al pueblo Asheninka y una (1)
localidad perteneciente al pueblo Kukama Kukamiria. Asimismo, hay otras veintidós
28
Aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2012-MC.
www.gob.pe/cultura

(22) localidades que a la fecha no están identificadas como parte de algún pueblo
indígena u originario.
5.4. En suma, se identificó cuarenta y dos (42) localidades ubicadas en el distrito

vinculado al ámbito del proyecto, de las cuales a la fecha seis (6) sí disponen de
sus territorios georreferenciados y treinta y seis (36) no cuentan con los límites de
sus territorios georreferenciados.
5.5. En esa línea, es importante tener en cuenta que la BDPI no tiene carácter
constitutivo de derechos, por lo que no supone un registro y se encuentra en
permanente actualización. Conforme precisa el Decreto Legislativo N° 1360 en su
tercera disposición complementaria final, la BDPI no excluye la existencia de otros
pueblos indígenas u originarios que puedan habitar o ejercer sus derechos
colectivos en el territorio nacional. En ese sentido, en el caso que una o más
localidades no figuren en la BDPI, pero cumplan los criterios de identificación
establecidos, sus derechos colectivos deberán ser garantizados por el Estado en el
marco de la normativa vigente.
5.6. Al respecto, mediante el siguiente enlace web bit.ly/3IeEgME, se adjuntan al

presente informe los siguientes documentos: i) Un (1) archivo en formato Excel
con el detalle de las localidades y centros poblados censales ubicados en el ámbito
del proyecto y ii) Un (1) archivo en formato PDF del mapa de ámbito del proyecto.
5.7. Sin perjuicio de lo anteriormente señalado, hago de su conocimiento que, tal como
se indica en el punto 3.11. del presente informe, debido a que la BDPI se
encuentra en permanente actualización, la información remitida adjunta al
presente documento debe ser utilizada tomando en cuenta que la fecha de corte
es variable.
Por tanto, para próximos requerimientos se recomienda solicitar nuevamente la

información sobre pueblos indígenas u originarios por el procedimiento regular a
la Dirección General de los Pueblos Indígenas o consultar la web
https://bdpi.cultura.gob.pe/buscador-de-localidades-de-pueblos-indigenas que
presenta la información más actualizada a la fecha.
5.8. Teniendo en cuenta el contenido, principios y etapas del derecho a la consulta

previa enmarcados en la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa y su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2012-MC, la obligación
de consultar constituye una responsabilidad del Estado en tanto se prevean
medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectar directamente a los
pueblos indígenas u originarios. Para ello, cada entidad pública debe identificar si
sus propuestas de medidas supondrían afectaciones directas a los derechos
colectivos de los pueblos indígenas u originarios.
5.9. Se recomienda remitir el presente informe a SENACE para los fines que considere
pertinentes.

www.gob.pe/cultura

Es todo cuanto tengo por informar.

Atentamente,
JANETH CAMILA DELGADO GALVAN

Analista Geográfica III
Se adjunta en el enlace web https://bit.ly/3UUBu4p :
- Un (1) archivo en formato Excel con el detalle

de las localidades y centros poblados
censales ubicados en el ámbito del proyecto
- Un (1) archivo en formato PDF del mapa de
ámbito del proyecto
(JDG/ave)

www.gob.pe/cultura

Informe 00712 2023 SENACE PE DEIN.1

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CÓDIGO DE VERIFICACIÓN

JULISSA VICTORIA ZUÑIGA PEREZ

EMPERATRIZ ARANIBAR PAREJA

IVANNA LUCÍA MARTÍNEZ VALENTIN

ASUNTO : Evaluación de la solicitud de aprobación del “Informe Técnico Sustentatorio

REFERENCIA : Trámite T-ITS-00072-2023 (29.03.2023)

FECHA : San Isidro, 11 julio de 2023

1.1 Mediante Trámite T-ITS-00072-2023, de fecha 29 de marzo de 2023, Concesionaria

1.2 Mediante Auto Directoral N° 00122-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 03 de abril de

Nº 004-2022-MINAM (en adelante, PUPCA), bajo apercibimiento de tenerse por no

1.3 Mediante Documentación Complementaria DC-1 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

1.4 Mediante Auto Directoral N° 00154-2023-SENACE-PE/DEIN, sustentado en el Informe

1.5 Mediante Auto Directoral N° 00160-2023-SENACE-PE/DEIN, sustentado en el Informe

1.6 Mediante Oficio N° 00790-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de abril de 2023, la

1.7 Mediante Oficio N° 00791-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de abril de 2023, la

1.8 Mediante Oficio N° 00792-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de abril de 2023, la

1.9 Mediante Oficio N° 00793-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de abril de 2023, la

1.10 Mediante Documentación Complementaria DC-2 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

1.11 Mediante Documentación Complementaria DC-3 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

1.12 Mediante Auto Directoral N° 00208-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 26 de mayo de

1.13 Mediante Documentación Complementaria DC-4 del Trámite T-ITS-00072-2023 de fecha

1.14 Mediante Documentación Complementaria DC-5 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

1.15 Mediante Documentación Complementaria DC-6 al Tramite T-ITS-00072-2023, de fecha

1.16 Mediante el Oficio N° 01082-2023-SENACE-PE/DEIN, de fecha 13 de junio de 20223, la

1.17 Mediante Documentación Complementaria DC-7 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

1 Artículo 57.- Evaluación de la solicitud de aprobación del ITS

2023-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-GA el cual precisa que nueve (02) de las once

1.18 Mediante Documentación Complementaria DC-8 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

1.19 Mediante Documentación Complementaria DC-9 del Trámite T-ITS-00072-2023, de

2.1. Objetivo del Informe

2.2. Aspectos Normativos

Competencias del Senace

De conformidad con la Ley N° 29968, se creó el Senace como un organismo público

En ese marco, mediante Decreto Supremo N° 006-2015-MINAM, se aprobó el

En cumplimiento de lo señalado, mediante Resolución Ministerial N° 160-2016-MINAM,

Asimismo, mediante Decreto Supremo N° 009-2017-MINAM4, se aprobó el Reglamento

4 Publicado en el diario oficial El Peruano el 09 de noviembre de 2017.

De la normativa aplicable al presente procedimiento de evaluación de ITS

Mediante Decreto Supremo Nº 004-2022-MINAM, publicado en el Diario Oficial El

Posteriormente, mediante Decreto Supremo N° 006-2023-MINAM, publicado en el Diario

“Disposiciones Complementarias Finales

No obstante, su Tercera Disposición Complementaria Transitoria, dispone lo siguiente:

“Disposiciones Complementarias Transitorias

primer párrafo de la Tercera Disposición Complementaria Transitoria antes mencionada,

Marco normativo del ITS

El artículo 20 del del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes,

Por su parte, la Resolución Ministerial N° 0036-2020 MTC/01.02, establece los supuestos

Mediante Decreto Supremo Nº 004-2022-MINAM6 se aprobó el PUPCA; dispositivo que

Sobre el procedimiento de evaluación, es preciso mencionar que, una vez presentada la

En ese sentido, si la solicitud no cumple con lo señalado en el párrafo precedente, el

En ese sentido, el Senace formula las observaciones correspondientes en el informe de

Artículo 56.- Admisión a Trámite de la solicitud de aprobación del ITS

10 Artículo 57.- Evaluación de la solicitud de aprobación del ITS

11 Artículo 57.- Evaluación de la solicitud de aprobación del ITS

contenida en el Anexo IV de las presentes Disposiciones, se remite a la entidad opinante

Como resultado de la evaluación de la solicitud de aprobación del ITS, el Senace emite

En atención a ello, el procedimiento de aprobación del ITS de un Proyecto de inversión

2.3. Revisión del ITS propuesto

A continuación, se describe el contenido del ITS propuesto: