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➢DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD

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Los delitos contra la seguridad pública son
aquellos que generan una situación de peligro
respecto de otros bienes jurídicos respecto de
cuya integridad debe velar el Estado.
La idea de peligro en estos tipos no se refiere
desde luego a una relación individual de
interés personal, sino al amplio concepto del
peligro general que la doctrina ha entendido
con la designación de común peligro.

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El peligro común es el que afronta la comunidad
en un momento dado como es el caso de
producirse un incendio, explosión o liberación de
cualquier clase de energía.
El código derogado contenía esta clase de delitos
en su sección octava, y por esto se manifestaba
que era suficiente su aplicación para combatir
incluso el terrorismo. Aunque esta parte también
esta mejor sistematizada, este título ha debido
contener también los delitos contra la tranquilidad
pública, de modo que el titulo pudiera haber sido
Delitos contra la seguridad y tranquilidad públicas,
puesto que el terrorismo va también contra la
seguridad.

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En esencia, el peligro constituye un juicio sobre
una situación real, que debe efectuarse en el
momento de la ejecución. Este juicio de peligro es
siempre un juicio ex ante que prescinde, de los
factores reales que no son reconocibles desde un
determinado momento en el tiempo. Si ex post
todas las condiciones resultan posibles de abarcar
visualmente, la lesión es segura o queda excluida
totalmente.

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El Artículo 273 del Código Penal dice: “El que
crea un peligro común para las personas o los
bienes mediante incendio, explosión o
liberando cualquier clase de energía, será
reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de diez años”.

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El origen del artículo se remonta a los anteproyectos suizos para el código
penal de 1894 y el de 1903, es desde aquella época que el derecho penal
suizo empieza a romper con los estereotipos métodos cáusticos que
enumeraban largas causas de incendio.
El bien jurídico que se protege es el de seguridad pública
El sujeto pasivo es la colectividad o la sociedad y no así la persona, que
eventualmente haya sufrido las consecuencias de la situación de un
peligro existente, toda vez que se trata de un peligro abstracto, el cual el
bien jurídico es la colectividad y para su consumación, no se requiere que
se produzca un daño concreto a consecuencia de la situación de peligro
existente.

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Para que se configure la conducta dolosa del
sujeto activo dentro de los parámetros del art.
273 del código penal se debe precisar que el actor
de la infracción debe crear un peligro para las
personas o las cosas, de no verificarse ello, el
bien jurídico protegido, es decir la seguridad
colectiva no a sido afectada.

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Incendio es la creación de un peligro
común para las personas o bienes. La ley
no distingue respecto a la naturaleza física
ni jurídica de la cosa objeto del incendio:
puede tratarse de muebles o inmuebles, la
cosa puede ser propia o ajena y una res
nullíus, porque lo que aquí tiene
significación es el peligro causado por el
fuego. El incendio, como la explosión o
liberación de cualquier clase de energía no
son delitos por si mismos, sino en cuanto
son utilizados como medio para ocasionar
el peligro.

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La inundación es como el desastre
producido por el desencadenamiento del
poder del agua, sea por el desvío de su
curso natural, o por aumento repentino del
caudal que naturalmente corre por el río o
arroyo.
El artículo 187 expresa “Incurrirá, según los
casos, en las penas señaladas en el artículo
precedente, el que causare estrago por
medio de sumersión o varamiento de nave,
derrumbe de un edificio, inundación, de una
mina o cualquier otro medio poderoso de
destrucción”.

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El Artículo 274 del Código Penal dice: El que
encontrándose en estado de ebriedad o drogadicción
conduce, opera o maniobra vehículo motorizado,
instrumento, herramienta, máquina u otro análogo, será
reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de un
año e inhabilitación según el Artículo 36 incisos 6) y 7).
Cuando el agente presta servicios de transporte público de
pasajeros o de transporte pesado, la pena privativa de
libertad será no menor de uno ni mayor de dos años e
inhabilitación conforme al Artículo 36 incisos 6) y 7)."
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El delito de conducción de vehículos en estado de ebriedad es un
delito de comisión instantánea, pues la acción se agota en todo sus
efectos en el momento que se concreta los elementos y su condición
de punibilidad. Para que se configure este delito penal es necesario
que se acredite a ciencia cierta que el procesado conducía su
vehículo en estado de ebriedad, el sólo dicho que el efectivo policial
no resulta suficiente a efecto de lograr tal convicción. De acuerdo a
cifras manejadas por el Touring Club del Perú el 84% de los
accidentes de transito pudieron evitarse por que fueron ocasionados
por irresponsabilidades de los conductores.

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La prueba de alcoholemia según la doctrina es
una pericia técnica que no tiene valor probatorio
de auto inculpación y no puede considerarse
lícitamente realizada si no se le informa de este
pedido al acusado. Si el dosaje etílico, resulta
que el contenido de alcohol en la sangre del
procesado es de solo 0.40 gramos por litro, este
no alcanza la proporción señalada para
configurarse como delito.

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El Artículo 275 del Código Penal dice: La pena será privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de quince años cuando en la
comisión del delito previsto en el artículo 273º concurre cualquiera de
las siguientes circunstancias:
1. Si hay peligro de muerte para las personas.
2. Si el incendio provoca explosión o destruye bienes de valor
científico, histórico, artístico, cultural, religioso, asistencial, militar
o de importancia económica.
3. Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo prever estos
resultados.
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 Estragos especiales
El Artículo 276 del Código Penal dice: El que causa
estragos por medio de inundación,
desmoronamiento, derrumbe o por cualquier otro
medio análogo, será reprimido conforme a la pena
señalada en el artículo 273º y 275º, según el caso.
Aquí la conducta esta encaminada a producir
estragos, por diversos medios como inundación,
desmoronamiento, derrumbe u otro. La legislación
extranjera indica que incurriré en este delito el que
causare estrago por medio de sumersión o
varamiento de nave, derrumbe de un edificio,
inundación de una mina o cualquier otro medio
poderoso de destrucción
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El termino estrago significa ruina, matanza. Desde el
punto de vista legal se lo define como un resultado
dañoso, que afecta colectivamente, con efectos
extraordinariamente graves o complejos y amplios, las
cosas y personas amparadas por la ley, produciendo
conmoción pública. El estrago es la denominación
genérica comprensiva del incendio, la explosión y la
inundación. El derrumbe encierra la idea de
precipitación, de ruina que se produce rápidamente. El
delito de estrago se limita al derrumbe de un edificio y
para poder pensar en derrumbe, es necesario que
tenga alguna estructura sólida que motive la
precipitación.

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La inundación, como delito, es el desastre producido
por las aguas que invaden los lugares que no les están
destinados. Es indiferente que el agua provenga de
causes naturales o artificiales, como también que se
extienda en forma rápida y violenta o lentamente; lo
que importa para configurar el delito es que las aguas
creen un peligro común para las personas o los
bienes. La ley no especifica los medios empleados
para producir la inundación

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El Artículo 277 del Código Penal dice: El que daña o
inutiliza diques u obras destinadas a la defensa común
contra desastres, perjudicando su función preventiva, o
el que, para impedir o dificultar las tareas de defensa,
sustrae, oculta, destruye o inutiliza materiales,
instrumentos u otros medios destinados a la defensa
común, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de ocho años. Aquí la conducta
se divide en dos, por un lado se tiene que realizar un
daño a fin de perjudicar una función preventiva y
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el impedir realizar actos de defensa, aquí
encontramos conceptos como destruir, inutilizar
diques u otras obras destinadas a la defensa
común contra las inundaciones u otros
desastres, hiciere surgir el peligro de que éstos
se produzcan. Destruir es dañar de tal modo
una cosa en su materialidad, que pueda decirse
que no existe como lo que era. De la acción de
destruir o inutilizar debe surgir el peligro real de
que se produzca un desastre. Este resultado
crea un peligro común.

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El objeto material son los diques u otras destinadas a la
defensa común contra desastres. La prevención alcanza
a cualquier obra que cumpla la función de prevenir
desastres, de modo directo o indirecto. Obras cuyo
destino es prestar un servicio de utilidad común, obligan
a realizar construcciones cuya inutilización puede crear
un peligro común.
Es indiferente que se trate de obras públicas o
particulares, puesto que la ley no distingue. En el caso
de impedimento o entorpecimiento de las tareas de
defensa, esta podrá ser aplicada para impedir la
extinción de un incendio o las obras de defensa contra
una inundación, sumersión, naufragio u otro desastre,
sustrajere, ocultare o hiciere inservibles, materiales,
instrumentos u otros medios destinados a la extinción o
a la defensa referida.
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La acción debe recaer contra cualquier medio
destinado a la defensa común.
El aspecto subjetivo del hecho previsto en el
segundo párrafo del Art. 188. Es un delito
doloso y la acción debe haberse realizado para
impedir o dificultar las tareas de defensa. Se
propone impedir las tareas de defensa, quien
quiere que no se realicen. Persigue
dificultarlas, el que pone obstáculos, o las
entorpece, de modo que no alcancen la
eficacia necesaria o la que alcanzarían de
mediar de su parte las acciones típicas.

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El Artículo 278 del Código Penal dice: El que, por
culpa, ocasiona un desastre de los previstos en el
artículo 273º, 275º y 276º, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres
años Aquí encontramos a la figura de la culpa ya sea
por imprudencia o negligencia, por impericia en su
arte o profesión o por inobservancia de los
reglamentos u ordenanzas, causare algunas de los
hechos indicados en el Art. 273, 275 y 276. Si el
hecho u omisión culpable pusiere en peligro de muerte
a o causare la muerte de alguna persona.
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El Artículo 279 del Código Penal dice: El que, ilegítimamente,
fabrica, almacena, suministra o tiene en su poder bombas,
armas, municiones o materiales explosivos, inflamables,
asfixiantes o tóxicos o sustancias o materiales destinados
para su preparación, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de quince años La
conducta consiste en fabricar en forma ilegal bombas, armas,
municiones o materiales explosivos, inflamables, tóxicos, así
como el almacenamiento y suministro de los mismos. La
simple portación de arma de fuego de uso civil o de uso civil
condicionado, sin la debida autorización, será reprimida, al
igual que la tenencia de armas de guerra. 23
En el delito de tenencia ilegal de armas de fuego, el bien
jurídico protegido es la seguridad pública y como tal el
único agraviado es el Estado, entendido en tanto sociedad
jurídicamente organizada y no la persona considerada
individualmente.
El delito de tenencia ilegal de armas existe de parte del
sujeto activo una especial relación del arma poseída, esto
es, no sólo una tenencia física de la misma, sino que
además el agente puede disponer simbólica o
temporalmente de ella.
Para la consumación de la tenencia ilegal de armas, basta
con que el sujeto activo tenga en su poder cualquiera de las
especies detalladas en el tipo penal, sin contar con la
debida autorización de las autoridad competente,
resultando irrelevantes las particulares motivaciones que
hubiese tenido el agente, ya que es suficiente su deseo de
mantenerlas en su poder, no obstante dicha circunstancia
con independencia de su empleo. 24
El Artículo 279 – A del Código Penal dice: El que, produce, desarrolla,
comercializa, almacena, vende, adquiere, usa o posee armas
químicas – contraviniéndolas las prohibiciones establecidas en la
Convención sobre Armas Químicas, adoptadas por las Naciones
Unidas en 1992 – o las trasfiere a otro, o el que promueve, favorece
o facilita que se realice dichos actos, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de veinte años.
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El Artículo 279 – B del Código Penal dice : El que
sustrae o arrebate, armas de fuego en general, o
municiones o granadas de guerra, o explosivos a
miembros de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional o de Servicios de Seguridad, será
reprimido con pena privativa de libertad no
menor de diez ni mayor de veinte años.

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La pena será de cadena perpetua si a
consecuencia del arrebato o
sustracción del arma o municiones a
que se refiere el párrafo precedente, se
causará la muerte o lesiones graves de
la víctima o de terceras personas.
DICSCAMEC Tiene como misión,
autorizar, normar y controlar los
servicios de seguridad privada que
brindan las personas naturales y
jurídicas, así como las armas de fuego,
municiones, explosivos y productos
pirotécnicos de uso civil.

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son aquellos en que el respectivo tipo penal exige
la causación efectiva y cierta de un peligro. En
consecuencia, tales delitos sólo se consuman
cuando se ha producido realmente el peligro, lo
cual obliga a demostrar esa circunstancia en cada
caso particular.
Tipo delictivo que se consuma sin necesidad
de lesión, con el simple peligro (inseguridad y
probabilidad de lesión) del bien jurídico.
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Son aquellos en que se ponen en riesgo
tanto a las personas como a las cosas
(públicas o privadas), en un número que
resulta indeterminado. También se les
denomina delitos de peligro común.
son los que afectan directamente a las
personas en lo individual. Los que se
cometen con mayor frecuencia son: Robo a
transeúntes. Robo de vehículo.

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Toda acción requiere, para ser calificada como
delictiva, que se traduzca en el mundo exterior
como un resultado, ya sea en forma de daño o
peligro. El resultado, conjuntamente con la
manifestación de voluntad y el nexo causal entre
ambos, integran los elementos del acto, primer
carácter del delito, Los delitos, en atención al
resultado, se dividen:
a) Delitos de daño o lesión, que son aquellos en que
la ofensa a un determinado objeto jurídico
pertenece al tipo.
b) Delitos de peligro, denominándose como tales
aquellos en que basta, para la realización típica, con
que se haga correr un riesgo al objeto protegido en
calidad de bien o interés jurídico
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En los específicos delitos de peligro, que en
este Título nos interesa interpretar, es
suficiente para la realización del tipo con que
se haga correr un riesgo a la vida, integridad
física o salud de una persona. La posibilidad de
daño, no así la lesión misma del bien
jurídicamente protegido, constituye un
elemento fundamental del tipo.
Es indiscutible que el peligro en sí mismo
representa un resultado; es decir, el riesgo
significa una alteración relevante del mundo
externo en cuanto afecta las condiciones de
seguridad de un interés penalmente amparado.

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En función a la clase de riesgo corrido por el bien jurídico se dividen
los delitos.

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a) Delitos de peligro concreto. Son los que exigen,
para que pueda afirmarse que ha tenido lugar su
realización típica, una demostración caso por caso de
que efectivamente se ha producido el peligro.
b) Delitos de peligro abstracto. Son aquellos en los
que el delito, como tal, representa la específica puesta
en peligro de bienes jurídicos, pero para el efecto de
aplicar la penalidad resulta indiferente que se demuestre
o no, en el caso juzgado, la existencia de una especial
situación de riesgo.
Atendiendo al número de titulares del bien jurídico, las
infracciones punibles estudiadas pueden dividirse en:

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a) Delitos de peligro individual. Son los que se
tipifican con la finalidad de brindar protección a la
vida, integridad física o salud de una sola persona,
resguardándola así contra un probable riesgo que
comprometa cualquiera de los mencionados
intereses. Generalmente los delitos de peligro
individual resultan siendo también de peligro
concreto.
b) Delitos de peligro colectivo. Son aquellos en
que se ponen en riesgo tanto a las personas como a
las cosas (públicas o privadas), en un número que
resulta indeterminado. También se les denomina
delitos de peligro común.

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El dolo en los delitos de peligro, en nuestro
concepto, está integrado por la conciencia y
voluntad de exponer un bien jurídico al riesgo
que significa una situación con potencialidad
lesiva.

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