Trabajo

CURSO DE ORGANIZACIÓN
PARLAMENTARIA
ALUMNO: RUBÉN QUISPE VENTURA
DOCENTE: DR. JOSÉ OVIEDO PALOMINO
TEMA: COMISIÓN PERMANENTE
LIMA- 2024
ANTECEDENTES
La Comisión Permanente aparece en la Constitución peruana de 1860 y se mantiene en

las constituciones de 1979 y de 1993, en actual vigor. Los antecedentes de estas
constituciones se encuentran en la Constitución de Cádiz de 1812 y en la Constitución
española de 1978
La Constitución de Cádiz de 1812 El antecedente de la Constitución peruana de 1860

se encuentra en la Constitución de Cádiz de 1812, que recoge --en los artículos 157,
158, 159 y 160 del Capítulo X del Título III, referido a la “Diputación Permanente de
Cortes”
La Constitución de 1860 recogió, en los artículos 105, 106, 107, 108, 109 y 110 del
Título XIII, disposiciones relativas a la naturaleza, composición y atribuciones de la
denominada “Comisión Permanente del Cuerpo Legislativo”, cuya finalidad era la de
“asegurar la continuidad funcional del Congreso durante el receso de éste”
En la Constitución del 1979 reaparece el organismo parlamentario de la Comisión

Permanente. El artículo 164 establece su funcionamiento durante el receso. El artículo
176 señala una atribución específica con relación al fuero de los parlamentarios,
encargándole que autorice su levantamiento para que puedan ser detenidos y
procesados, en caso de delito flagrante. El artículo 177 se refiere a la facultad de cada
Cámara de elegir a sus representantes ante la Comisión Permanente, la misma que según
el artículo 185, estaba compuesta por cinco senadores y diez diputados, además de los
presidentes de cada Cámara como miembros natos.
COMISIÓN PERMANENTE CONGRESO DE LA REPÚBLICA
CONSTITUCIÓN DE 1993
Artículo 101°.- Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos
por éste. Su número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo
parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del número total de congresistas.
Son atribuciones de la Comisión Permanente:
Designar al Contralor General, a propuesta del Presidente de la República.

“Art. 82. El contralor general es designado por el Senado, a propuesta del Poder
Ejecutivo, por siete años. Puede ser removido por la misma cámara por falta grave”
LEY Nº 31988
2. Ratificar la designación del Presidente del Banco Central de Reserva y del

Superintendente de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
Artículo 86. El Banco Central de Reserva es gobernado por un Directorio de siete

miembros.
El Poder Ejecutivo designa a cuatro, entre ellos al presidente. El Senado ratifica a éste y
elige a los tres restantes con la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.
(LEY N.º 31988)
3. Aprobar los créditos suplementarios y las transferencias y habilitaciones del

Presupuesto, durante el receso parlamentario.
4. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue. No

pueden delegarse a la Comisión Permanente materias relativas a reforma constitucional,
ni a la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y
Ley de la Cuenta General de la República.
5. Las demás que le asigna la Constitución y las que le señala el Reglamento del
Congreso.
Artículo 99°.- Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al

Presidente de la República; a los representantes a Congreso; a los Ministros de Estado; a
los miembros del Tribunal Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura; a los vocales de la Corte Suprema; a los fiscales supremos; al Defensor
del Pueblo y al Contralor General por infracción de la Constitución y por todo delito
que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan
cesado en éstas.
Artículo 134°
(…)
No puede disolverse el Congreso en el último año de su mandato. Disuelto el Congreso,

se mantiene en funciones la Comisión Permanente, la cual no puede ser disuelta.
Artículo 135°
(…)
En ese interregno, el Poder Ejecutivo legisla mediante decretos de urgencia, de los que
da cuenta a la Comisión Permanente para que los examine y los eleve al Congreso, una
vez que éste se instale.
REGLAMENTO DEL CONGRESO
CAPÍTULO IV Comisión Permanente del Congreso Definición, funciones generales y

composición
Artículo 42. La Comisión Permanente del Congreso se instala a más tardar dentro de los
quince días útiles posteriores a la instalación del primer período ordinario de sesiones.
Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso,
durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución
del Congreso.
La Comisión Permanente está presidida por el Presidente del Congreso y está

conformada por no menos de veinte Congresistas elegidos por el Pleno, guardando la
proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentario. El Presidente
somete a consideración del Pleno del Congreso la nómina de los Congresistas
propuestos para conformar la Comisión Permanente, a más tardar dentro de los cinco
días hábiles posteriores a la instalación del primer período anual de sesiones. La
elección se realiza dentro de los cinco días hábiles posteriores. Los Vicepresidentes de
la Comisión Permanente son los Vicepresidentes del Congreso.
Constitución y funcionamiento de la Comisión Permanente Artículo 43. La Comisión

Permanente del Congreso se reúne durante el receso del Congreso y en los demás casos
señalados en este Reglamento, sin perjuicio de su instalación luego de la designación de
sus miembros por el Pleno. Sin embargo, puede ser convocada dentro del período
ordinario o extraordinario de sesiones cuando sea necesario cumplir con el trámite de
acusación constitucional a que se refiere el Artículo 99 de la Constitución Política.
La Comisión Permanente también se reúne cuando lo solicita un tercio del número legal
de sus miembros.
La Comisión Permanente se reúne de acuerdo al rol que ella apruebe y cuando la

convoque el Presidente.
Reglamento de la Comisión Permanente Artículo 44. El Reglamento del Congreso es el

Reglamento de la Comisión Permanente y de las demás Comisiones, en lo que les sea
aplicable.
Indisolubilidad de la Comisión Permanente Artículo 45. La disolución del Congreso por

el Presidente de la República en aplicación de la atribución que le concede el artículo
134 de la Constitución Política, no alcanza a la Comisión Permanente.
Control sobre la legislación de urgencia en el caso de disolución del Congreso
Artículo 46. Durante el interregno parlamentario o el receso parlamentario la Comisión

Permanente ejerce sus funciones de control conforme a la Constitución Política y al
presente Reglamento.
CONCLUSIONES
1. Al igual que en los países de América Latina, las Constituciones peruanas de

1860 y de 1979 recogen la figura de la Comisión Permanente como un órgano
encargado de asegurar la continuidad funcional del Congreso durante el receso
de éste.
2. En el Perú dicho órgano parlamentario constituye en la Constitución de 1993 un
caso sui géneris en la región a partir de dos factores, el primero, su función
legislativa delegada; y, el segundo, su funcionamiento paralelo al pleno.
3. La Comisión Permanente recogida en la Constitución vigente fue creada para
agilizar las funciones del Congreso, sin embargo, no sólo asumió las
atribuciones de las Cámaras de Diputados y Senadores de la Constitución de
1979, sino que además fue autorizada para actuar durante el período ordinario de
sesiones.
“Instrúyanse, porque necesitamos toda nuestra inteligencia. Conmuévanse,

porque necesitamos todo nuestro entusiasmo. Organícense, porque
necesitamos de toda nuestra fuerza”.
(Antonio Gramsci)

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ALUMNO: RUBÉN QUISPE VENTURA

DOCENTE: DR. JOSÉ OVIEDO PALOMINO

TEMA: COMISIÓN PERMANENTE

La Comisión Permanente aparece en la Constitución peruana de 1860 y se mantiene en

La Constitución de Cádiz de 1812 El antecedente de la Constitución peruana de 1860

En la Constitución del 1979 reaparece el organismo parlamentario de la Comisión

COMISIÓN PERMANENTE CONGRESO DE LA REPÚBLICA

Designar al Contralor General, a propuesta del Presidente de la República.

2. Ratificar la designación del Presidente del Banco Central de Reserva y del

Artículo 86. El Banco Central de Reserva es gobernado por un Directorio de siete

3. Aprobar los créditos suplementarios y las transferencias y habilitaciones del

4. Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue. No

Artículo 99°.- Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al

No puede disolverse el Congreso en el último año de su mandato. Disuelto el Congreso,

REGLAMENTO DEL CONGRESO

CAPÍTULO IV Comisión Permanente del Congreso Definición, funciones generales y

La Comisión Permanente está presidida por el Presidente del Congreso y está

Constitución y funcionamiento de la Comisión Permanente Artículo 43. La Comisión

La Comisión Permanente se reúne de acuerdo al rol que ella apruebe y cuando la

Reglamento de la Comisión Permanente Artículo 44. El Reglamento del Congreso es el

Indisolubilidad de la Comisión Permanente Artículo 45. La disolución del Congreso por

Control sobre la legislación de urgencia en el caso de disolución del Congreso

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1. Al igual que en los países de América Latina, las Constituciones peruanas de

“Instrúyanse, porque necesitamos toda nuestra inteligencia. Conmuévanse,

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