03 Escrito Tute La

SEÑOR(A)
JUEZ CONSTITUCIONAL
REF: Acción de Tutela para proteger el derecho al trabajo, al debido proceso, al acceso a cargos
públicos y a la dignidad humana.
Accionante: CLAUDIA MARYSOL BUITRAGO SAAVEDRA

Accionados: COMISION NACIONAL DE SERVICIO CIVIL - CNSC
CLAUDIA MARYSOL BUITRAGO SAAVEDRA, identificada como aparece al pie de mi firma,

actuando en nombre propio, invocando el Artículo 86 de la Constitución Política, acudo ante su
Despacho para instaurar ACCIÓN DE TUTELA, con el objeto de que se protejan los derechos
constitucionales fundamentales que a continuación enuncio y los cuales se fundamentan en los
siguientes fundamentos de hecho y de derecho:
1. FUNDAMENTOS DE HECHO
1.1. La accionante es Ingeniera Agrónoma de profesión y Magister en Ciencias Agrarias, ambos

títulos obtenidos en la Facultad de Ciencias Agrarias de la Universidad Nacional de
Colombia, Sede Palmira, Valle del Cauca y Matricula Profesional 76209-292976 expedida
por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería -COPNIA. Además, la accionante tiene
experiencia laboral y profesional certificada ante el Sistema de Apoyo para la Igualdad, el
Mérito y la Oportunidad – SIMO.
1.2. Como consecuencia de lo anterior, la accionante cumple con los requisitos generales para
participar en el Proceso de Selección en la modalidad Abierto y no se encuentra inmersa en
ninguna de las causales de exclusión establecidas en el ARTÍCULO 7 del Acuerdo No. 3 de
2023 de la CNSC (Ver Anexo 1) Por el cual se convoca y se establecen las reglas del
Proceso de Selección, en las modalidades de ASCENSO y ABIERTO, para proveer los
empleos en vacancia definitiva pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa
de la planta de personal de la GOBERNACIÓN DEL QUINDÍO - Proceso de Selección No.
2419 de 2022 –Territorial 8 como lo son los correspondientes a las Ofertas Públicas de los
Empleos de Carrera – OPEC 167861 o 167863.
1.3. En el marco de la Convocatoria Territorial 8 – 2022 adelantada por la Comisión Nacional de
Servicio Civil – CNSC, el pasado 15 de marzo de los corrientes estando dentro de los plazos
para la adquisición de derechos de participación (Ver Anexo 2), la accionada intento por
aproximadamente 13 veces inscribirse en al menos una de las OPEC: 167861 o 167863;
durante varias horas el sistema de pago designado por la CNSC presento fallas que
impidieron completar el proceso de inscripción y así quedo probado en igual número de
transacciones fallidas (identificadas con los números 1124267-1678935118-40648,
1124267-1678936247-96695, 1124267-1678939281-99011, 1124267-1678940947-62743,
1124267-1678941247-21410, 1124267-1678941436-93604, 1124267-1678941668-24904,
1124267-1678942040-74415, 1124267-1678942274-20700, 1124267-1678942430-81241,
1124267-1678942727-72538, 1124267-1678937691-38452, 1124267-1678938425-26392).
Ver anexo 3.
1.4. El día 16 de marzo de los corrientes, la accionante procedió a elevar petición ante la CNSC
teniendo en cuenta que las fallas en el sistema de pago/recaudo de los derechos de
admisión no ofreció las garantías suficientes para completar su proceso de inscripción (Ver
Anexo 4). Manifiesta también que hizo uso de diferentes dispositivos (computadores y
teléfonos celulares), entidades financieras, cuentas bancarias y al menos 3 OPEC diferentes
y el sistema siempre reporto las mismas fallas. Aunque la CNSC identifico ese Derecho de
Petición con el Radicado No. 2023RE060101 (Ver Anexo 5), hasta la fecha de la presente
acción, no ha dado respuesta ni emitido pronunciamiento alguno; respecto a lo peticionado
ha guardado absoluto silencio.
1.5. En ese mismo sentido la accionante ha conocido el caso de la Señora MARLEN J. LEUDO
R., quien manifiesta según escrito allegado al Juzgado 49 Admitivo Sección 2ª de Bogotá
que similar situación enfrento durante diez (10) días desde el 03 hasta el 13 de marzo debido
a que habiendo pagado por medios electrónicos sus derechos de participación en la OPEC
189486 de la Convocatoria Territorial 8 – 2022, el sistema no validò el pago en su debido
momento. La Señora LEUDO manifiesta y prueba en el mismo escrito ante ese juzgado
que debido a lo anterior presentò Derecho de Petición identificado con el Radicado No.
2023RE053378 del día 08 de marzo y la CNSC hasta la fecha no le suministro ninguna
respuesta pero se concluye que transcurridos más de diez (10) días el sistema finalmente
la habilitò para completar su proceso de inscripción. Ello prueba que durante la mayor parte
del periodo de inscripciones el sistema de recaudo electrónico presento fallas y que al
parecer la CNSC no ha respondido de manera oportuna las peticiones (Ver Anexo 6).
1.6. Igualmente el Juzgado 49 Admitivo Sección 2ª de Bogotá mediante Auto del pasado 22 de
marzo de los corrientes, admitió (Ver Anexo 7) la Acción de Tutela Rad.
11001334204920230010200 instaurada por el Señor Cesar M. Rojas C. quien manifiesta y
prueba que el día 15 de marzo el sistema de pago definido por la CNSC para la Convocatoria
Territorial 8 – 2022 presento fallas que le impidieron adelantar su inscripción a la OPEC
190301. Que intento comunicarse con la CNSC y no fue posible. Igualmente manifiesta que
“la plataforma duro 8 días funcionando intermitentemente” (Ver Anexo 8).
1.7. Es un hecho que las herramientas y mecanismos para el proceso de inscripción de la

Convocatoria Territorial 8 – 2022, no garantizaron dentro de sus términos y plazos el
ejercicio de los derechos de los aspirantes a varias OPEC; peor aun si se piensa en que no
lograr acceder por medios electrónicos constituye una barrera administrativa para las
personas con movilidad reducida (como lo es la accionante) que tienen mayor dificultad para
enfrentarse al transporte público, los horarios, turnos y filas que le imponen los pagos por
consignación (presencial) en entidades bancarias. Se debe tener en cuenta que son
funciones de la CNSC garantizar el principio de igualdad, así como adelantar acciones de
verificación y control de la gestión de los procesos en los concursos de méritos1.
1.8. Es un hecho también, que los mecanismos de atención a las peticiones ciudadanas
definidas por la CNSC para la Convocatoria Territorial 8 – 2022, no han sido efectivos ya
que como queda probado en la presente, no se han resuelto como en el caso de la No.
2023RE053378 y la No. 2023RE060101 y los intentos por otros medios del Señor Rojas
Camargo. Se debe tener en cuenta que es función de la CNSC resolver las peticiones
escritas con celeridad2.
1.9. La CNSC esta en el deber y en la capacidad de habilitar la plataforma SIMO para garantizar
los derechos de la accionante a acceder a cargos públicos, tal como varios fallos de tutela
ya se lo han ordenado en situaciones similares; por ejemplo recientemente el Juzgado 6º
Admitivo del Circuito de Armenia en fallo de Tutela con Radicado No. 63001-3333-006-2023-
00026-00, ordenó que en el término improrrogable de 48 horas a partir de la notificación,
procediera a habilitar la Plataforma SIMO, para que la accionante finalizara su proceso de
inscripción en la OPEC 189401 de la Convocatoria Territorial 8 – 2022; orden que la CNSC
acató mediante Resolución 2022 del 01 de marzo de 2023 (Ver Anexo 9) Por medio de la
cual se da cumplimiento a fallo de tutela proferido por el JUZGADO SEXTO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE ARMENIA, dentro de la Acción de Tutela con
radicado No. 2023-00026, instaurada por la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS, en el
1
Literales a y h del Articulo 12 de la Ley 909 de 2004.
2
Literal c del Articulo 12 de la Ley 909 de 2004.
marco del Proceso de Selección No. 2408 de 2022 – Territorial 8 - Alcaldía Municipal
Armenia Quindío.
2. FUNDAMENTOS DE DERECHO
2.1. Según el Artículo 12 de la Ley 909 de 2004, son funciones de la Comisión Nacional
del Servicio Civil relacionadas con la vigilancia de la aplicación de las normas sobre
carrera administrativa:
(…) a) Una vez publicadas las convocatorias a concursos, la Comisión podrá en cualquier momento,
de oficio o a petición de parte, adelantar acciones de verificación y control de la gestión de los
procesos con el fin de observar su adecuación o no al principio de mérito; y, dado el caso, suspender
cautelarmente el respectivo proceso, mediante resolución motivada;
(…) c) Recibir las quejas, reclamos y peticiones escritas, presentadas a través de los medios
autorizados por la ley y, en virtud de ellas u oficiosamente, realizar las investigaciones por violación
de las normas de carrera que estime necesarias y resolverlas observando los principios de celeridad,
eficacia, economía e imparcialidad. Toda resolución de la Comisión será motivada y contra las
mismas procederá el recurso de reposición;
(…) h) Tomar las medidas y acciones necesarias para garantizar la correcta aplicación de los
principios de mérito e igualdad en el ingreso y en el desarrollo de la carrera de los empleados
públicos, (…)
2.2. Sentencia T-257/12 - El DERECHO DE ACCESO A CARGOS PÚBLICOS
El derecho de acceso a los cargos públicos está prescrito en el numeral 7° del artículo 40 de la Carta
Política. Aquí se consagra que todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio
y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede: (7) Acceder al desempeño de
funciones y cargos públicos (…)
Este derecho que reviste singular importancia dentro del ordenamiento constitucional, pues comporta
la ventaja subjetiva de optar por este tipo de cargos, como también y constituye un espacio de
legitimación democrática, el cual debe ser diferenciado del derecho al trabajo. Así, el derecho al
trabajo prescrito en el artículo 25 de la Constitución Política está compuesto por diversos elementos,
algunos relacionados con el deber estatal de propiciar políticas de empleo y otros que, vistos desde la
esfera subjetiva, están relacionados con el derecho a elegir un empleo y que éste se proporcione en
condiciones dignas y justas[5]. Por su parte, el derecho a acceder a un cargo público, consiste en la
garantía que tiene todo ciudadano de presentarse a concursar una vez haya cumplido los requisitos
previstos en la respectiva convocatoria.
Respecto del derecho al trabajo en relación con el acceso a los cargos públicos, ha indicado la
jurisprudencia de esta Corporación[6] que dicha garantía se materializa en cabeza del ganador del
concurso, a quien le asiste el derecho de ser nombrado; en este sentido, a la posibilidad de acceder a
un empleo se suma la garantía del deber estatal de impedir que terceros restrinjan dicha opción [7]. Al
tratar esta materia en sentencia T-625 de 2000, el Tribunal Constitucional indicó:
La vulneración del derecho al trabajo se produce cuando una acción u omisión arbitraria de las
autoridades limita injustificadamente el ejercicio de una actividad laboral legítima”.
(…)
En síntesis, el derecho de acceder a cargos públicos está ligado a la posibilidad que tiene cualquier
ciudadano de presentarse a concursar una vez haya cumplido los requisitos previstos en la respectiva
convocatoria. Por su parte, el derecho al trabajo, en las situaciones de acceso a cargos públicos se
materializa cuando se crea en el titular el nacimiento del derecho subjetivo, es decir, cuando en virtud
del mérito y la capacidad del aspirante obtiene el mejor puntaje, de lo cual se sigue o deviene su
nombramiento y posesión.
En cuanto al alcance del derecho a acceder a cargos públicos, esta Corporación desde sus inicios ha
destacado el carácter fundamental de dicho derecho. Así, en la sentencia T-003 de 1992, la Corte
señaló al respecto:
El derecho específico al ejercicio de cargos y funciones públicas merece protección, a la luz de la
Constitución Colombiana, no únicamente por lo que significa en sí mismo sino por lo que representa,
al tenor del artículo 40, como medio encaminado a lograr la efectividad de otro derecho -genérico-
cual es el de participar en la conformación, ejercicio y control del poder político, a objeto de realizar la
vigencia material de la democracia participativa.
Este Tribunal, también frente al alcance del derecho de acceso a cargos públicos, en la sentencia SU-
544 de 2001[8], sostuvo:
El derecho a acceder a cargos públicos debe entenderse en el sentido de inmunizar a la persona
contra las decisiones estatales que de manera arbitraria le impida acceder a un cargo público, a no
ser desvinculado de manera arbitraria del mismo y, ocupando uno, que no se le impida
arbitrariamente el ejercicio de sus funciones”.
En cuanto al ámbito de protección del derecho de acceso a cargos públicos como derecho
fundamental, la Corte en la sentencia SU-339 de 2011[9], hizo referencia a las distintas dimensiones
que entran en la órbita de protección de dicho derecho. En palabras del Alto Tribunal:
(…)
A manera de conclusión se tiene que, el derecho de acceder a cargos públicos, consiste en la
posibilidad que tienen los ciudadanos de presentarse a concursar para proveer dichos cargos, una
vez se hayan cumplido los requisitos previstos en la convocatoria para postularse.
Este derecho implica protección a favor de los ciudadanos en el sentido de que las decisiones
estatales no pueden arbitrariamente impedirles acceder a un cargo público (…)
También tal y como se estableció en las Sentencias C-645 de 2017, C-588 de 2009, C-553 de 2010,
C-249 de 2012 y SU-539 de 2012, el mérito es un principio fundante del Estado colombiano y del
actual modelo democrático, en la medida en que tiene un triple fundamento histórico, conceptual y
teleológico.
La acción de tutela procede como mecanismo principal de protección de los derechos al trabajo y al
acceso a cargos públicos3. También la Corte Constitucional en su Sentencia T-340/2020: El artículo
125 de la Constitución Política elevó a un rango superior el principio de mérito como criterio
predominante para la designación y promoción de servidores públicos. Así, consagró como regla
general que los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera y que el ingreso a ella
se hará mediante concurso público. Con esta norma el constituyente hizo explícita la prohibición de
que factores distintos al mérito pudiesen determinar el ingreso y la permanencia en la carrera
administrativa
2.3. DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
2.3.1. Sentencia C-147 de 2017. DIGNIDAD HUMANA-Reconocimiento

constitucional/DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA-Dimensiones/PRINCIPIO DE LA
DIGNIDAD HUMANA-Consagración constitucional/DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA-
Alcance DERECHOS DE PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD-Protección
constitucional. PROHIBICION DE LA DISCRIMINACION-Consagración constitucional/
LEGISLADOR-Debe promover acciones positivas en favor de personas en situación de
discapacidad
2.3.2. Sentencia T-553 de 2011. Una manifestación del reconocimiento de los derechos a la
dignidad humana y de la igualdad de las personas con discapacidad es reconocimiento de
su derecho a la accesibilidad para lograr su integración social, toda vez que si el ambiente
físico es accesible, la persona puede ejercer sin obstáculo el derecho a la libre locomoción
y, por esta vía, puede disfrutar de otros derechos fundamentales como la educación, la
salud, el trabajo, etc. (…) De los fallos puede colegirse que esta Corporación ha protegido
en varias oportunidades los derechos fundamentales a la igualdad, dignidad humana y
libre locomoción de las personas en situación de discapacidad (…). Derecho al Mínimo
Vital-Vulneración por existencia de barreras físicas y arquitectónicas en el Complejo
Judicial de Paloquemao por cuanto ingresos económicos devienen del ejercicio de la
profesión como abogado litigante.
3
Ver, entre otras, Sentencia T-654 de 2011, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, Sentencia T-340/20
2.4. DERECHO AL DEBIDO PROCESO
2.4.1. Sentencia T-682/16 - ACCION DE TUTELA EN CONCURSO DE MERITOS-

Procedencia excepcional cuando a pesar de existir otro medio de defensa judicial, éste no
resulta idóneo para evitar un perjuicio irremediable
En relación con los concursos de méritos para acceder a cargos de carrera, la jurisprudencia de esta
Corporación ha señalado que, en principio, la acción de tutela debe declararse improcedente. No
obstante lo anterior, el precedente de la Corte ha señalado que los medios de control de la jurisdicción
contencioso administrativa, bien sea a través de la acción electoral, de la acción de nulidad y
restablecimiento del derecho o de la acción de reparación directa, no son los mecanismos idóneos y
eficaces, en razón del prolongado término de duración que este tipo de procesos pudiese tener.
3. DERECHOS VULNERADOS
Teniendo en cuenta que las demostradas fallas en el sistema de pago de derechos de participación
en el Convocatoria Territorial 8 – 2022 impidieron que la aquí accionante y otras personas
completaran su proceso de inscripción, y, que la CNSC no ha respondido las peticiones recibidas
respecto de aquellas fallas, se consideran vulnerados los siguientes derechos de la accionante:
3.1. Derecho al trabajo y acceso a cargos públicos
3.2. Derecho al debido proceso
3.3. Derecho a la dignidad humana de las personas con discapacidad
3.4. Derecho de Petición
3.5. Los demás que el señor juez considere vulnerados
4. PRUEBAS
Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito señor Juez se sirva tener en cuenta
las siguientes pruebas:
• Anexo 1. Acuerdo No. 3 de 2023 de la CNSC (Ver Anexo 1) Por el cual se convoca y se
establecen las reglas del Proceso de Selección, en las modalidades de ASCENSO y
ABIERTO, para proveer los empleos en vacancia definitiva pertenecientes al Sistema General
de Carrera Administrativa de la planta de personal de la GOBERNACIÓN DEL QUINDÍO -
Proceso de Selección No. 2419 de 2022 –Territorial 8
• Anexo 2. Aviso Informativo de la CNSC fechado 03 de marzo de 2023 pubicado en su pagina
web: https://historico.cnsc.gov.co/index.php/2408-territorial8-avisos/3898-ampliacion-
inscripciones-proceso-de-seleccion-territorial-8
• Anexo 3. Comprobantes de transacciones con error de la CNSC
• Anexo 4. Derecho de Petición a la CNSC fechado 16 de marzo de 2023.
• Anexo 5. Radicado de la CNSC No. 2023RE060101
• Anexo 6. Comunicación suscrita por MARLEN J. LEYDO R., aportada al Juzgado 49
Administrativo Sección 2ª de Bogotá que además contiene el Derecho de Petición identificado
con el Radicado No. 2023RE053378 del día 08 de marzo y la CNSC.
• Anexo 7. Auto de Admisión del Juzgado 49 Admitivo Sección 2ª de Bogotá Acción de Tutela
Rad. 11001334204920230010200 instaurada por el Señor Cesar M. Rojas C.
• Anexo 8. Escrito de Tutela Rad. 11001334204920230010200 instaurada por el Señor Cesar
M. Rojas C.
• Anexo 9. Resolución 2022 del 01 de marzo de 2023 (Ver Anexo 9) Por medio de la cual se da
cumplimiento a fallo de tutela proferido por el JUZGADO SEXTO ADMINISTRATIVO DEL
CIRCUITO DE ARMENIA, dentro de la Acción de Tutela con radicado No. 2023-00026,
instaurada por la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS, en el marco del Proceso de
Selección No. 2408 de 2022 – Territorial 8 - Alcaldía Municipal Armenia Quindío.
• Anexo 10. Cedula de Ciudadanía No. 66761354 de la accionante.
5. PRETENSIONES
Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez declarar que la accionada con sus
acciones y/o sus omisiones ha vulnerado los derechos antes enunciados por lo que debe disponer y
ordenar a favor de la accionante la tutela de aquellos y en consecuencia:
• PRIMERO. DECLARAR la vulneración de los derechos fundamentales a la igualdad, debido

proceso, a la dignidad humana, el derecho de acceso a cargos públicos a través de concursos
de mérito, al trabajo y el derecho de petición de la accionante CLAUDIA MARYSOL
BUITRAGO SAAVEDRA.
• SEGUNDO. ORDENAR a la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC proceda a habilitar la
Plataforma SIMO incluidos los medios de pago, por el término que considere suficiente, para
que la accionante CLAUDIA MARYSOL BUITRAGO SAAVEDRA, proceda a completar su
proceso de inscripción en alguna de las dos vacantes que se ajustan a su perfil laboral y
profesional (OPEC No. 167861 o No. 167863).
• TERCERO. COMUNICAR previa y oportunamente a la accionante CLAUDIA MARYSOL
BUITRAGO SAAVEDRA sobre los términos de tiempo dentro de los cuales se habilitaran la
plataforma SIMO incluidos sus medios de pago para que ella proceda a completar su
inscripción.
MEDIDAS PROVISIONALES
• Suspender por el término que se estime conveniente, el Proceso de Selección No. 2431 de
2022 – Territorial 8, solo para los empleos identificados con las OPEC No. 167861 y 167863.
6. ANEXOS
• Copia de los documentos relacionado en el acápite de pruebas
7. CUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 37 DEL DECRETO 2591 DE 1991

JURAMENTO: Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra
acción de tutela por los mismos hechos y derechos.
8. NOTIFICACIONES
Dirección para recibir comunicaciones, tanto del accionante como del accionado mediante esta tutela:
Accionante:
CLAUDIA MARYSOL BUITRAGO SAAVEDRA
CALLE 48 A 23 B -56 APTO 402
BARRIO ALTAMIRA, PALMIRA
[email protected]
3173459119
Accionado:
COMISION NACIONAL DE SERVICIO CIVIL – CNSC
Carrera 16 No. 96 - 64, Piso 7
Código Postal: 110221
Sede Principal: Carrera 12 No 97- 80, Piso 5
Bogotá D.C., Colombia
PBX: (+57) 601 3259700
Línea nacional 01900 3311011
[email protected]
Correo exclusivo para notificaciones judiciales:
[email protected]
Atentamente,
CLAUDIA MARYSOL BUITRAGO SAAVEDRA

C.C. No. 66.761.354
REPÚBLICA DE COLOMBIA
ACUERDO № 3
17 de enero del 2023
*3*
“Por el cual se convoca y se establecen las reglas del Proceso de Selección, en las modalidades de
ASCENSO y ABIERTO, para proveer los empleos en vacancia definitiva pertenecientes al Sistema
General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la GOBERNACIÓN DEL QUINDÍO -
Proceso de Selección No. 2419 de 2022 –Territorial 8”
LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL - CNSC,
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en el artículo 130 de la
Constitución Política, en los artículos 7,11, 29 y 30 de la Ley 909 de 2004, en los artículos 2.2.6.1 y
2.2.6.3 del Decreto 1083 de 2015, y en los numerales 21 del artículo 3 y 5 del artículo 14 del Acuerdo
No. 2073 del 2021, modificado por los Acuerdos No. 352 y 430 de 2022, y
CONSIDERANDO:
El artículo 125 de la Constitución Política establece que los empleos en los órganos y entidades del
Estado son de carrera, salvo las excepciones allí previstas, y que el ingreso a los cargos de carrera y
el ascenso en los mismos, se harán previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije la ley
para determinar los méritos y las calidades de los aspirantes.
En correspondencia con lo anterior, el artículo 130 de la norma en cita dispone que “Habrá una
Comisión Nacional del Servicio Civil responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los
servidores públicos, excepción hecha de las que tengan carácter especial”.
Además, el artículo 209 ibidem determina que “la función administrativa (…) se desarrolla con
fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad (…)”.
En concordancia con los anteriores preceptos, el artículo 7 de la Ley 909 de 2004 establece que la
Comisión Nacional del Servicio Civil, en adelante CNSC, “(…) es un órgano de garantía y protección
del sistema de mérito en el empleo público (…), de carácter permanente de nivel nacional,
independiente de las ramas y órganos del poder público, dotada de personería jurídica, autonomía
administrativa y patrimonio propio (…), [que] con el fin de garantizar la plena vigencia del principio de
mérito en el empleo público (…), (…) actuará de acuerdo con los principios de objetividad,
independencia e imparcialidad”.
De conformidad con el artículo 11, literales a), c) e i), de la misma Ley, le corresponde a la CNSC, entre
otras funciones, “ Establecer (…) los lineamientos generales con que se desarrollan los Procesos de
Selección para la provisión de los empleos de Carrera Administrativa(…), “Elaborar las convocatorias
a concurso para el desempeño de empleos públicos de carrera, de acuerdo con los términos y
condiciones que establezcan la presente ley y el reglamento” (…) y “Realizar los procesos de selección
para el ingreso al empleo público a través de las universidades públicas o privadas o instituciones de
educación superior, que contrate para tal fin”
El artículo 28 de la norma precitada señala que la ejecución de los procesos de selección para el ingreso
y ascenso a los empleos públicos de carrera administrativa, se realizará de acuerdo con los principios
de mérito, libre concurrencia e igualdad en el ingreso, publicidad, transparencia, especialización de los
órganos técnicos encargados de ejecutar estos procesos, imparcialidad, confiabilidad y validez de los
instrumentos utilizados para verificar la capacidad y competencias de los aspirantes, eficacia y
eficiencia.
Por su parte, el artículo 29 de la referida norma, modificado por el artículo 2 de la Ley 1960 de 2019,
determina que: “la provisión definitiva de los empleos públicos de carrera administrativa se hará
Continuación Acuerdo 2023ACD-203.300.24-000636 12/01/2023 10:26:59 a. m. Página 2 de 17
“Por el cual se convoca y se establecen las reglas del Proceso de Selección, en las modalidades de ASCENSO y ABIERTO,
para proveer los empleos en vacancia definitiva pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de
personal de la GOBERNACIÓN DEL QUINDÍO - Proceso de Selección No. 2419 de 2022 –Territorial 8”
___________________________________________________________________________________________________
mediante procesos de selección abiertos y de ascenso (…)”, precisando que el de ascenso “(…) tiene
como finalidad permitir la movilidad a un cargo superior dentro de la planta de personal de la misma
entidad, del mismo sector administrativo o dentro del cuadro funcional de empleos”.
El artículo 263 de la Ley 1955 de 2019, establece que, con el fin de reducir la provisionalidad en el
empleo público, las entidades públicas deben coordinar con la CNSC, la realización de los procesos de
selección para el ingreso a los cargos de carrera administrativa en vacancia definitiva y que, definidas
las fechas del concurso, estas entidades deben asignar los recursos presupuestales que les
corresponden para su financiación.
Por su parte, el artículo 2.2.5.3.2 del Decreto 1083 de 2015, modificado por el artículo 1 del Decreto
498 de 2020, define el orden para la provisión definitiva de los empleos de carrera, señalando que, “(…)
Si agotadas las anteriores opciones no fuere posible la provisión del empleo deberá adelantarse
proceso de selección específico para la respectiva entidad”
Aunado a lo anterior, el artículo 31 de la Ley 909 de 2004, establece que las etapas de los Procesos de
Selección son las siguientes: la Convocatoria, el Reclutamiento, las Pruebas, las Listas de Elegibles y
el Período de Prueba, señalando en su numeral 1 que la Convocatoria “(…) es norma reguladora de
todo concurso y obliga tanto a la administración, como a las entidades contratadas para la realización
del concurso y a los participantes”.
El artículo 2.2.6.34 del referido Decreto 1083 de 2015, adicionado por el artículo 3 del Decreto 051 de
2018, impone a los Jefes de Personal o a quienes hagan sus veces en las entidades pertenecientes a
los Sistemas General de Carrera y Específicos o Especiales de origen legal vigilados por la CNSC, el
deber de reportar los empleos vacantes de manera definitiva en el aplicativo Oferta Pública de Empleos
de Carrera – OPEC de la CNSC, con la periodicidad y lineamientos que esta Comisión Nacional
establezca. Igualmente, establece que tales entidades deben participar con la CNSC en el proceso de
planeación conjunta y armónica del concurso de méritos, debiendo tener previamente actualizados sus
respectivos Manuales Específicos de Funciones y Competencias Laborales, en adelante MEFCL.
También les manda que deben priorizar y apropiar el monto de los recursos destinados para adelantar
estos concursos.
De igual forma, el parágrafo del artículo 2 de la Ley 1960 de 2019, ordena a las entidades públicas
antes referidas reportar la Oferta Pública de Empleos de Carrera en vacancia definitiva, en adelante
OPEC, según el procedimiento que defina la CNSC, “(…) con el fin de viabilizar el concurso de ascenso
regulado en (…) [este] artículo”.
Para el reporte de la OPEC en el Sistema de Apoyo para la Igualdad, el Mérito y la Oportunidad, en

adelante SIMO, la CNSC, mediante Acuerdo No. 20191000008736 del 6 de septiembre de 2019,
modificado por el Acuerdo No. 20211000020726 del 4 de agosto de 2021 y Circular Externa No. 0011
del 24 de noviembre de 2021, dio los lineamientos, el plazo y otras instrucciones para que las aludidas
entidades públicas cumplieran oportunamente con esta obligación.
Con relación al deber de “planeación conjunta y armónica del concurso de méritos”, la Corte
Constitucional, mediante Sentencia C-183 de 2019, M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez, precisó:
Con fundamento en los anteriores elementos de juicio se procedió a analizar la constitucionalidad de la

norma demandada [artículo 31, numeral 1, de la Ley 909 de 2004]. Este análisis concluyó, en primer lugar,
que la interpretación según la cual para poder hacer la convocatoria son necesarias las dos voluntades:
la de la CNSC y la de la entidad u organismo, cuyos cargos se proveerán por el concurso, es abiertamente
incompatible con la Constitución. Sin embargo, dado que hay otra interpretación posible, que se ajusta
mejor a las exigencias constitucionales de colaboración armónica y de colaboración (art. 113 y 209 CP):
la de entender que, si bien el jefe de la entidad u organismo puede suscribir la convocatoria, como
manifestación del principio de colaboración armónica, de esta posibilidad no se sigue de ningún modo (i)
que pueda elaborarla, modificarla u obstaculizarla y (ii) que la validez de la convocatoria dependa de la
firma del jefe de la entidad o u organismo, y que la CNSC, en tanto autor exclusivo de la convocatoria, no
puede disponer la realización del concurso sin que previamente se hayan cumplido en la entidad cuyos
cargos se van a proveer por medio de éste, los presupuestos de planeación y presupuestales previstos
en la ley (Subrayado fuera de texto).
Sobre las Listas de elegibles, el numeral 4 del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, modificado por el
artículo 6 de la Ley 1960 de 2019, ordena que:
___________________________________________________________________________________________________
4. Con los resultados de las pruebas la Comisión Nacional del Servicio Civil o la entidad contratada, por
delegación de aquella, elaborará en estricto orden de mérito la lista de elegibles que tendrá una vigencia
de dos (2) años. Con esta y en estricto orden de mérito se cubrirán las vacantes para las cuales se efectuó
el concurso y las vacantes definitivas de cargos equivalentes no convocados, que surjan con posterioridad
a la convocatoria del concurso en la misma entidad.
El Decreto 2365 de 2019, "Por el cual se adiciona el Capítulo 5 al Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1083 de 2015 (…)”, establece los “(…) los lineamientos para que las entidades del Estado den
cumplimiento a lo establecido en el artículo 196 de la Ley 1955 de 2019, relacionado con la vinculación
al servicio público de los jóvenes entre 18 y 28 años, que no acrediten experiencia, con el fin de mitigar
las barreras de entrada al mercado laboral de esta población”.
Al respecto, la Sala Plena de Comisionados, en sesiones del 31 de marzo de 2020, decidió no realizar
la prueba de Valoración de Antecedentes para los precitados empleos, haciendo extensiva esta
decisión, en sesiones del 25 de junio y 24 de diciembre de 2020 y 27 de abril de 2021, a los empleos
de los Niveles Técnico y Asistencial que no requieren Experiencia en su requisito mínimo, ofertados en
otros procesos de selección.
Igualmente, la Sala Plena de Comisionados, en sesión del 16 de abril de 2020, aprobó la aplicación de
una Prueba de Ejecución para los empleos de Conductor o Conductor Mecánico, en lugar de la Prueba
de Valoración de Antecedentes.
El artículo 2 del Decreto 498 de 2020, que adiciona el artículo 2.2.2.4.11 al Capítulo 4 del Título 2 de la
Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, dispone que:
“(…) A los servidores públicos del nivel asistencial y técnico que hayan sido vinculados con anterioridad
a la expedición de los Decretos 770 y 785 de 2005 que participen en procesos de selección, se les exigirán
como requisitos para el cargo al que concursan, los mismos que se encontraban vigentes al momento de
su vinculación, esto siempre que dichos servidores concursen para el mismo empleo en que fueron
vinculados (…).
De otra parte, el artículo 1 de la Ley 2043 de 2020, ordena “(…) reconocer de manera obligatoria como
experiencia profesional y/o relacionada aquellas prácticas que se hayan realizado en el sector público
y/o sector privado como opción para adquirir el correspondiente título”, precisando en sus artículos 3,
6 y 7:
Artículo 3°. Definiciones. Para los efectos de la presente ley entiéndase como práctica laboral todas
aquellas actividades formativas desarrolladas por un estudiante de cualquier programa de pregrado en las
modalidades de formación profesional, tecnológica o técnica profesional, en el cual aplica y desarrolla
actitudes, habilidades y competencias necesarias para desempeñarse en el entorno laboral sobre los
asuntos relacionados con el programa académico o plan de estudios que cursa y que sirve como opción
para culminar el proceso educativo y obtener un título que lo acreditará para el desempeño laboral.
(…)
Artículo 6°. Certificación. El tiempo que el estudiante realice como práctica laboral, deberá ser certificado
por la entidad beneficiaria y en todo caso sumará al tiempo de experiencia profesional del practicante.
Artículo 7°. Reglamentación. El Gobierno nacional en un término de tres meses reglamentará las
disposiciones a fin de dar cumplimiento a la presente ley.
Aunado a lo anterior, el artículo 2 de la norma en cita modificado, por el artículo 16 de la Ley 2113 de
2021 establece que:
“(…) ARTICULO 2°. Equivalencia de experiencias. Con el objeto de establecer incentivos educativos y
laborales para los estudiantes de educación superior de pregrado y postgrado, educación técnica,
tecnológica, universitaria, educación para el trabajo y desarrollo humano, formación profesional integral
del SENA, escuelas normales superiores, así como toda la oferta de formación por competencias (sic), a
partir de la presente ley, las pasantías, prácticas, judicaturas, monitorías, contratos laborales, contratos de
prestación de servicios y la participación en grupos de investigación debidamente certificados por la
autoridad competente, serán acreditables como experiencia profesional válida, siempre y cuando su
contenido se relacione directamente con el programa académico cursado.
___________________________________________________________________________________________________
(…)
El Departamento Administrativo de la Función Pública y el Ministerio del Trabajo reglamentarán, cada uno
en el marco de sus competencias, en un término no superior a doce (12) meses contados a partir de la
expedición de la presente Ley, a fin de establecer una tabla de equivalencias que permita convertir dichas
experiencias previas a la obtención del título de pregrado en experiencia profesional válida (…).En todo
caso, el valor asignado a la experiencia previa será menor a aquella experiencia posterior a la obtención
del respectivo título. En el caso del sector de la Función Pública, las equivalencias deberán estar articuladas
con el Decreto 1083 de 2015 o el que haga sus veces.
Parágrafo 1°. La experiencia previa solo será válida una vez se haya culminado el programa académico,
aunque no se haya obtenido el respectivo título, siempre y cuando no se trate de aquellos casos
establecidos en el artículo 128 de la Ley Estatutaria 270 de 1996.
Parágrafo 2°. En los concursos públicos de mérito se deberá tener en cuenta la experiencia previa a la
obtención del título profesional. En la valoración de Ia experiencia profesional requerida para un empleo
público, se tendrá en cuenta como experiencia previa para los fines de la presente ley, la adquirida en
desarrollo y ejercicio de profesiones de la misma área del conocimiento del empleo público. (Subrayado
fuera de texto).
Parágrafo 4º. Para el caso del servicio en consultorios jurídico la experiencia máxima que se podrá
establecer en la tabla de equivalencias será de seis (6) meses. (Subrayado fuera de texto).
El parágrafo al artículo 2 de la Ley 2039 de 2020 adicionado por el artículo 4 de la Ley 2119 de 2021,
frente al particular prescribe:
Parágrafo. Sin distinción de edad, quienes cuenten con doble titulación en programas de pregrado en
educación superior, podrán convalidar la experiencia profesional obtenida en ejercicio de tales
profesiones, siempre y cuando pertenezcan a la misma área del conocimiento.
De otra parte, el artículo 1 del Decreto 952 de 2021, dispone:
“(…) Adicionar el Capítulo 6 al Título 5 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 del 2015, el cual
quedará así:
(…)
Artículo 2.2.5.6.2. Ámbito de aplicación. Las normas de este capítulo regulan el reconocimiento de
experiencia previa como experiencia profesional válida y son aplicables para efectos de los procesos
de inserción laboral y productiva de jóvenes en el sector público.
Parágrafo 1. De acuerdo con los artículos 5 de la Ley 1622 de 2013 y 1 de la Ley 2039 del 2020, las
normas previstas en este capítulo son aplicables para efectos de los procesos de inserción laboral en
el sector público de los jóvenes que estén entre los 14 y los 28 años.
Parágrafo 2. Las disposiciones contenidas en este capítulo son aplicables para efectos de la provisión
temporal o definitiva de los empleos públicos (…). Las entidades territoriales darán aplicación al
contenido de este decreto.
Parágrafo 3. De acuerdo con los artículos 229 del Decreto Ley 019 de 2012 y 2.2.2.3.7 del Decreto
1083 de 2015, el ámbito de aplicación de las normas previstas en este capítulo expresamente excluye
las profesiones relacionadas con el sistema de seguridad social en salud, cuya experiencia profesional
solo se computará a partir de la inscripción o registro profesional.
Parágrafo 4. De acuerdo con el parágrafo 1 del artículo 15 de la Ley 1780 de 2016, las prácticas en
relación docencia de servicio en el área de la salud, el contrato de aprendizaje establecido en la Ley
789 de 2002 y sus decretos reglamentarios y la judicatura; seguirán siendo reguladas por las
disposiciones especiales que se encuentren vigentes.
Artículo. 2.2.5.6.3. Reconocimiento de experiencia previa como experiencia profesional. Las

autoridades encargadas del desarrollo y diseño de los concursos de méritos, los directores de
contratación y los jefes de talento humano o quienes hagan sus veces deberán reconocer, como
experiencia profesional válida, el noventa por ciento (90%) de la intensidad horaria certificada que
dediquen los estudiantes de los programas y modalidades contemplados en el artículo 2 de la Ley
2039 del 2020; al desarrollo de las actividades formativas.
___________________________________________________________________________________________________
Parágrafo 1. El tiempo dedicado al desarrollo de las actividades de que trata el artículo 2 de la Ley
2039 de 2020 solo valdrá como experiencia profesional válida cuando el contenido de la actividad
formativa o de práctica guarde relación directa con el programa cursado por el estudiante y cuando
aporte la certificación que expida la autoridad competente.
Parágrafo 2. El reconocimiento de experiencia profesional válida previsto en este artículo únicamente

operará si el estudiante ha culminado su programa formativo, siempre y cuando no se trate de los
casos previstos en el artículo 128 de la Ley Estatutaria 270 de 1996.
Parágrafo 3. El ejercicio de las profesiones reguladas continuará rigiéndose por las disposiciones
especiales que se encuentren vigentes (…) (Subrayado fuera de texto).
De otra parte, a través del Acuerdo No. 0165 de 2020, la CNSC “(…) reglamenta la conformación,
organización y manejo del Banco Nacional de Listas de Elegibles para el Sistema General de Carrera
y Sistemas Específicos y Especiales de Origen Legal en lo que les aplique".
Con el Acuerdo No. 0166 de 2020, adicionado por el Acuerdo No. 236 de la misma anualidad, la CNSC
estableció el procedimiento: “(…) para las Audiencias Públicas para escogencia de vacante de un
empleo con diferentes ubicaciones en la jurisdicción de un municipio, departamento o a nivel
nacional”.
En aplicación de la anterior normatividad, la CNSC, en uso de sus competencias constitucionales y

legales, adelantó conjuntamente con la GOBERNACIÓN DEL QUINDÍO, en adelante la ENTIDAD, la
etapa de planeación para realizar el presente Proceso de Selección.
En cumplimiento de esta labor, la entidad referida registró en SIMO, la correspondiente OPEC para este
Proceso de Selección, la cual fue certificada por su Representante Legal y el (la) Jefe de la Unidad de
Personal, o su equivalente, al registrarla en este aplicativo y aceptar sus condiciones de uso
directamente o mediante otros usuarios creados, habilitados o autorizados por ellos o por sus
antecesores, certificando igualmente “(…) que la información contenida en el presente reporte de la
Oferta Pública de Empleos de Carrera Administrativa – OPEC, corresponde a los empleos de carrera
en vacancia definitiva existentes a la fecha en la entidad y que la información reportada corresponde
a la consignada en el Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales vigente, o su
equivalente”, (documento este último que fue remitido a la CNSC mediante oficio con radicado No.
2022RE217657 del 14 de octubre de 2022). Adicionalmente, los referidos funcionarios, al certificar la
aludida OPEC, asumieron que “Las consecuencias derivadas de la inexactitud, equivocación o falsedad
de la información serán de exclusiva responsabilidad de la entidad (…), por lo que se exime a la
Comisión Nacional del Servicio Civil de algún tipo de responsabilidad frente a terceros, por la
información reportada (…)”.
Además, para este Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso, dichos servidores públicos,
mediante oficio con radicado No. 2022RE266039 del 20 de diciembre de 2022, certificaron para cada
uno de los empleos ofertados por la referida entidad en esta modalidad, el cumplimiento de los
requisitos exigidos para tales empleos en el artículo 2 de la Ley 1960 de 2019, en los términos
señalados en la Parte II del Anexo Técnico de la Circular Externa de la CNSC No. 0011 de 2021.
Respecto de la aplicación del Decreto 2365 de 2019, para el presente proceso de selección la ENTIDAD
reportó la existencia de empleos sin requisito mínimo de Experiencia.
El artículo 9 de la Ley 2214 de 2022, “por medio de la cual se reglamenta el artículo 196 de la Ley 1955
de 2019, se toman medidas para fortalecer las medidas que promueven el empleo juvenil y se dictan
otras disposiciones”, se aplicará de conformidad con el Manual Específico de Funciones y
Competencias Laborales vigente de la Entidad.
Con relación a la aplicación del artículo 2 del Decreto 498 de 2020, la ENTIDAD no reportó la existencia
de servidores públicos provisionales activos de los niveles Asistencial y Técnico vinculados con
anterioridad a la expedición del Decreto Ley 785 de 2005, que desde entonces no han cambiado de
empleo.
Que el Acuerdo No. 2073 de 2021 modificado por el Acuerdo No. 352 de 2022 asigna a los Despachos,
entre otras, la función de “Elaborar y presentar para aprobación de la Sala Plena de Comisionados, los
Acuerdos y sus Anexos, así como sus modificaciones, mediante los cuales se convoca y se establecen
___________________________________________________________________________________________________
las reglas de los procesos de selección a su cargo, y suscribirlos una vez aprobados por la misma Sala
Plena”.
Con base en esta OPEC, así registrada y certificada en SIMO por la ENTIDAD, la Sala Plena de
Comisionados de la CNSC, conforme lo establecido en el numeral 21 del artículo 3 del Acuerdo No.
2073 de 2021, modificado por el Acuerdo No. 352 de 2022, en sesión de sala del 08 de septiembre de
2022, aprobó el presente Acuerdo y su Anexo, mediante el cual se convoca y se establecen las reglas
del proceso de selección de que trata este acto administrativo.
En mérito de lo expuesto, la CNSC,
ACUERDA:
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1.- CONVOCATORIA. Convocar en las modalidades de Proceso de selección de Ascenso,

hasta el 30% de las vacantes a proveer y Proceso de Selección Abierto las vacantes restantes, para la
provisión definitiva de las vacantes definitivas de los empleos referidos en el artículo 8 del presente
Acuerdo, pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la planta de personal de la
ENTIDAD, que se identificará como “Proceso de Selección No. 2419 de 2022 - Territorial 8”.
PARÁGRAFO. Hace parte integral del presente Acuerdo, el Anexo que contiene de manera detallada
las Especificaciones Técnicas de cada una de las etapas del proceso de selección que se convoca.
Por consiguiente, en los términos del numeral 1 del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, este Acuerdo y
su Anexo son normas reguladoras de este proceso de selección y obligan tanto a la entidad objeto del
mismo como a la CNSC, Institución de Educación Superior que lo desarrolle y a los participantes
inscritos.
ARTÍCULO 2.- ENTIDAD RESPONSABLE. La entidad responsable del presente Proceso de Selección
es la CNSC, quien en virtud de las disposiciones del artículo 30 de la Ley 909 de 2004, podrá suscribir
contratos o convenios interadministrativos para adelantar las diferentes etapas “(…) con universidades
públicas o privadas o instituciones de educación superior acreditadas para tal fin (…)”
ARTÍCULO 3.- ESTRUCTURA DEL PROCESO. El presente proceso para la selección de los
aspirantes tendrá las siguientes etapas:
1. Convocatoria y divulgación.
2. Adquisición de Derechos de Participación e Inscripciones.
2.1 Adquisición de Derechos de Participación e Inscripciones para la modalidad de ASCENSO
2.2 Identificación y declaratoria de vacantes desiertas de los empleos ofertados en la modalidad
de ASCENSO
2.3 Ajuste de la OPEC el proceso de selección en la modalidad abierto, para incluir las vacantes
declaradas desiertas en el proceso de selección en la modalidad de ascenso.
2.4 Adquisición de Derechos de Participación e Inscripciones para la modalidad de ABIERTO
3. Verificación de requisitos mínimos, en adelante VRM, de todos los participantes inscritos para la
modalidad de proceso de selección abierto y de ascenso.
4. Aplicación de pruebas a los participantes admitidos
4.1 Pruebas sobre Competencias Funcionales.
4.2 Pruebas sobre Competencias Comportamentales.
4.3 Valoración de Antecedentes.
5. Conformación de Listas de Elegibles y adopción de las Listas de Elegibles para los empleos
ofertados en este proceso de selección.
PARÁGRAFO. No se aplicará la Prueba de Valoración de Antecedentes para los empleos de los

niveles Profesional, Técnico y Asistencial ofertados que no requieran experiencia, ni para los empleos
del nivel asistencial del cargo de conductor o conductor mecánico ofertados en el presente Proceso de
Selección.
___________________________________________________________________________________________________
ARTÍCULO 4. VINCULACIÓN EN PERÍODO DE PRUEBA. Las actuaciones relativas al Nombramiento

y Periodo de Prueba son de exclusiva competencia del nominador, las cuales deben seguir las reglas
establecidas en la normatividad vigente sobre la materia, por ello, los Jefes de las Unidades de Personal
deben verificar el cumplimiento de requisitos para el ejercicio del empleo antes efectuar el
nombramiento.
ARTÍCULO 5. NORMAS QUE RIGEN EL PROCESO DE SELECCIÓN. El proceso de selección que se

convoca mediante el presente Acuerdo, se regirá de manera especial por lo establecido en la Ley 909
de 2004 y sus Decretos Reglamentarios, los Decretos Ley 760 y 785 de 2005, la Ley 1033 de 2006, el
Decreto 1083 de 2015, las Leyes 1955 y 1960 de 2019, el Decreto 498 de 2020, las Leyes 2039 y 2043
de 2020, las Leyes 2113 y 2119 de 2021, el Decreto 952 de 2021, la Ley 2214 de 2022 el MEFCL
vigente de la ENTIDAD, con base en el cual se realiza este proceso de selección, lo dispuesto en este
Acuerdo y su Anexo y por las demás normas concordantes y vigentes sobre la materia.
PARÁGRAFO. Comoquiera que el artículo 2 de la Ley 2039 del 27 de julio de 2020, modificado por las
Leyes 2113 y 2119 de 2021 y reglamentado por el Decreto 952 de 2021, regula algunos tipos de
experiencia laboral también regulados por la Ley 2043 de la misma fecha, para efectos de la VRM y la
Prueba de Valoración de Antecedentes de este proceso de selección, se van a aplicar, en estos casos,
según las especificaciones previstas en los respectivos apartes del Anexo del presente Acuerdo, las
disposiciones pertinentes de la Ley 2043 de 2020, en virtud del principio de favorabilidad establecido
en el artículo 53 de la Constitución Política, que dispone que debe aplicarse la situación normativa más
favorable al trabajador cuando la misma se encuentre regulada en varias fuentes formales del Derecho.
ARTÍCULO 6.- FINANCIACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN. De conformidad con el artículo 9°

de la Ley 1033 de 2006, reglamentado por el Decreto 3373 de 2007, las fuentes de financiación de los
costos que conlleva el proceso de selección son las siguientes:
1. A cargo de los aspirantes: El monto recaudado por concepto del pago del derecho a participar
en este proceso de selección, en cualquiera de sus modalidades (Ascenso o Abierto), el cual se
cobrará según el Nivel Jerárquico del empleo al que aspiren, así:
1.1. Para el nivel Profesional: Un salario y medio mínimo diario legal vigente (1.5 SMDLV).
1.2. Para los niveles Técnico y Asistencial: Un salario mínimo diario legal vigente (1
SMDLV).
Este pago se deberá realizar en la forma establecida en los correspondientes apartes del Anexo del
presente Acuerdo y en las fechas que la CNSC determine, las cuales serán publicadas oportunamente
en su sitio web www.cnsc.gov.co y/o el enlace de SIMO (https://simo.cnsc.gov.co/).
2. A cargo de la entidad que oferta los empleos a proveer: El monto equivalente a la diferencia
entre el costo total del proceso de selección, menos el monto recaudado por concepto del pago de
los derechos de participación que hagan los aspirantes a este proceso.
PARÁGRAFO 1. De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.6.34 del Decreto 1083 de 2015,
adicionado por el artículo 3º del Decreto 051 de 2018, las dependencias encargadas del manejo del
presupuesto en los entes territoriales deberán apropiar el monto de los recursos destinados para
adelantar los concursos de méritos.
PARÁGRAFO 2. Los gastos de desplazamiento y demás gastos necesarios para asistir al lugar de
presentación de las pruebas y la diligencia de acceso a las mismas, en los casos en que este último
trámite proceda, los asumirá de manera obligatoria el aspirante.
ARTÍCULO 7.- REQUISITOS GENERALES DE PARTICIPACIÓN Y CAUSALES DE EXCLUSIÓN. Los

siguientes son los requisitos generales que los aspirantes deben cumplir para participar en este proceso
de selección y las causales de exclusión de los mismos.
 Requisitos generales para participar en el Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso:
1. Ser ciudadano(a) colombiano(a) mayor de edad.

2. Registrarse en el SIMO.
3. Aceptar en su totalidad las reglas establecidas para este proceso de selección.
___________________________________________________________________________________________________
4. Ser servidor público con derechos de carrera administrativa en la entidad que oferta el
respectivo empleo en esta modalidad, condición que debe mantener durante todo el proceso de
selección.
5. Presentar cumplidamente, en las fechas establecidas por la CNSC, las diferentes pruebas y
demás actividades previstas para este proceso de selección.
6. Inscribirse en un empleo que represente “Ascenso” en términos del Nivel Jerárquico y/o grado
y/o salario.
7. Cumplir con los requisitos mínimos del empleo seleccionado, los cuales se encuentran
establecidos en el MEFCL vigente de la entidad que lo oferta, con base en el cual se realiza este
proceso de selección, trascritos en la correspondiente OPEC.
8. No encontrarse incurso en causales constitucionales y/o legales de inhabilidad, incompatibilidad,
conflicto de intereses o prohibiciones para desempeñar empleos públicos, que persistan al
momento de posesionarse.
9. No encontrarse incurso en situaciones que generen conflicto de intereses durante las diferentes
etapas del presente proceso de selección y/o que persistan al momento de posesionarse.
10. Los demás requisitos establecidos en normas legales y reglamentarias vigentes.
 Requisitos generales para participar en el Proceso de Selección en la modalidad Abierto:
1. Ser ciudadano(a) colombiano(a) mayor de edad.

2. Registrarse en el SIMO.
3. Aceptar en su totalidad las reglas establecidas para este proceso de selección.
4. Presentar cumplidamente, en las fechas establecidas por la CNSC, las diferentes pruebas y
demás actividades previstas para este proceso de selección, trascritos por la entidad en la
correspondiente OPEC.
5. No estar inscrito para un empleo ofertado en este Proceso de Selección en la modalidad de
Ascenso.
6. Cumplir con los requisitos mínimos del empleo seleccionado, los cuales se encuentran
establecidos en el MEFCL vigente de la entidad que lo oferta, con base en el cual se realiza
este proceso de selección, trascritos en la correspondiente OPEC.
7. No encontrarse incurso en causales constitucionales y/o legales de inhabilidad,
incompatibilidad, conflicto de intereses o prohibiciones para desempeñar empleos públicos,
que persistan al momento de posesionarse.
8. No encontrarse incurso en situaciones que generen conflicto de intereses durante las diferentes
etapas del presente proceso de selección y/o que persistan al momento de posesionarse.
9. Los demás requisitos establecidos en normas legales y reglamentarias vigentes.
 Son causales de exclusión de este proceso de selección:
1. Aportar documentos falsos o adulterados para su inscripción.

2. No ser ciudadano(a) colombiano(a) o ser menor de edad.
3. No presentar, en las fechas establecidas por la CNSC, las diferentes pruebas previstas para
este proceso de selección.
4. No cumplir o no acreditar los requisitos mínimos del empleo al cual se inscribe el aspirante,
establecidos en el MEFCL vigente de la entidad que lo oferta, con base en el cual se realiza este
proceso de selección, trascritos en la correspondiente OPEC.
5. Conocer y/o divulgar con anticipación las pruebas que se van a aplicar en este proceso de
selección.
6. No presentar o no superar las pruebas de carácter eliminatorio establecidas para este proceso
de selección.
7. Ser suplantado por otra persona para la presentación de las pruebas previstas en este proceso
de selección.
8. Divulgar las pruebas aplicadas en este proceso de selección.
9. Realizar acciones para cometer fraude u otras irregularidades en este proceso de selección.
10. Presentarse en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias psicoactivas a las
pruebas previstas en este proceso de selección.
11. Renunciar voluntariamente en cualquier momento a continuar en este proceso de selección.
12. Transgredir las disposiciones contenidas tanto en el presente Acuerdo y su Anexo como en los
demás documentos que reglamenten las diferentes etapas de este proceso de selección.
13. Para los interesados en este Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso, no acreditar
derechos de carrera administrativa en la respectiva entidad que ofrece en esta modalidad el
___________________________________________________________________________________________________
empleo de su interés o no mantener esta condición durante todo el proceso de selección o

inscribirse en un empleo que no represente “Ascenso” en términos del Nivel Jerárquico y/o grado
y/o salario.
Las anteriores causales de exclusión serán aplicadas al aspirante en cualquier momento de este
proceso de selección, cuando se compruebe su ocurrencia, sin perjuicio de las acciones judiciales,
disciplinarias, penales y/o administrativas a que haya lugar.
PARÁGRAFO 1. El trámite y cumplimiento de las disposiciones previstas en esta normatividad será

responsabilidad exclusiva del aspirante. La inobservancia de lo señalado en los numerales anteriores
de los requisitos de participación, será impedimento para tomar posesión del cargo.
PARÁGRAFO 2. En virtud de la presunción de buena fe de que trata el artículo 83 de la Constitución

Política, el aspirante se compromete a suministrar en todo momento información veraz. Las anomalías,
inconsistencias y/o falsedades en la información, documentación y/o en las pruebas, o intento de fraude,
podrá conllevar a las sanciones legales y/o reglamentarias a que haya lugar, y/o a la exclusión del
proceso de selección en el estado en que éste se encuentre.
PARÁGRAFO 3. Cuando un aspirante inscrito en el Proceso de Selección en la modalidad de Ascenso

pierda los derechos de carrera administrativa en la ENTIDAD, el Representante Legal y/o el(la) Jefe de
la Unidad de Personal de la misma, debe informar a la CNSC inmediatamente dicha situación para que
sea excluido del presente proceso de selección.
PARÁGRAFO 4. En el evento en que las medidas adoptadas por las autoridades nacionales y/o locales
para prevenir y mitigar el contagio por el COVID-19 se encuentren vigentes a la fecha de presentación
de las Pruebas Escritas y de Ejecución previstas para este proceso de selección, los aspirantes citados
a las mismas deberán acudir al lugar de su aplicación con los elementos de bioseguridad establecidos
en tales medidas (tapabocas y/u otros) y cumplir estrictamente los protocolos que se definan para esta
etapa. A quienes incumplan con lo establecido en este Parágrafo no se les permitirá el ingreso al sitio
de aplicación de las referidas pruebas, sin lugar a la reprogramación de las mismas en una fecha
posterior, con lo que se entienden excluidos de este proceso de selección. Igual condición aplica para
la diligencia del “Acceso a Pruebas”, a quienes en su momento lo soliciten, en los términos de los
respectivos apartes del Anexo del presente Acuerdo.
CAPÍTULO II
EMPLEOS CONVOCADOS PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN
ARTÍCULO 8.- OPEC PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN. La OPEC para este proceso de selección
es la siguiente:
TABLA No. 1
TOTAL DE EMPLEOS Y VACANTES OFERTADOS POR LA ENTIDAD
NÚMERO DE NUMERO DE
NIVEL
EMPLEOS VACANTES
PROFESIONAL 65 65
TÉCNICO 23 47
ASISTENCIAL 25 50
TOTALES 113 162
TABLA No. 2
PARA LA MODALIDAD DE PROCESO DE SELECCIÓN DE ASCENSO
NÚMERO DE NUMERO DE
NIVEL
EMPLEOS VACANTES
PROFESIONAL 17 17
TÉCNICO 15 16
ASISTENCIAL 13 15
TOTALES 45 48
TABLA No. 3
PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN ABIERTO
___________________________________________________________________________________________________
NIVEL NÚMERO DE EMPLEOS NUMERO DE VACANTES
PROFESIONAL 48 48
TÉCNICO 8 31
ASISTENCIAL 12 35
TOTALES 68 114
TABLA No. 4
OPEC PARA EL PROCESO DE SELECCIÓN EN LAS MODALIDADES DE ASCENSO Y ABIERTO
EMPLEOS QUE NO REQUIEREN EXPERIENCIA
NÚMERO DE NÚMERO DE
NIVEL JERÁRQUICO
EMPLEOS VACANTES
ASISTENCIAL 17 40
TOTAL 17 40
PARÁGRAFO 1. La OPEC, que forma parte integral del presente Acuerdo, fue registrada en SIMO y
certificada por la ENTIDAD y es de su responsabilidad exclusiva, así como el MEFCL que dicha entidad
envío a la CNSC, con base en el cual se realiza este proceso de selección, según los detalles expuestos
en la parte considerativa de este Acuerdo. Las consecuencias derivadas de la inexactitud,
inconsistencia, no correspondencia con las normas que apliquen, equivocación, omisión y/o falsedad
de la información del MEFCL y/o de la OPEC reportada por la aludida entidad, así como de las
modificaciones que realice a esta información una vez iniciada la Etapa de Inscripciones, serán de su
exclusiva responsabilidad, por lo que la CNSC queda exenta de cualquier clase de responsabilidad
frente a terceros por tal información. En caso de existir diferencias entre la OPEC registrada en SIMO
por la ENTIDAD y el referido MEFCL, prevalecerá este último. Así mismo, en caso de presentarse
diferencias entre dicho MEFCL y la ley, prevalecerán las disposiciones contenidas en la norma superior.
PARÁGRAFO 2. Es responsabilidad del Representante Legal de la ENTIDAD informar mediante

comunicación oficial a la CNSC, antes del inicio de la Etapa de Inscripciones de este proceso de
selección, cualquier modificación que requiera realizar a la información registrada en SIMO con ocasión
del ajuste del MEFCL para las vacantes de los empleos reportados o de movimientos en la respectiva
planta de personal. En todos los casos, los correspondientes ajustes a la OPEC registrada en SIMO
los debe realizar la misma entidad, igualmente, antes del inicio de la referida Etapa de Inscripciones.
Con esta misma oportunidad, debe realizar los ajustes que la CNSC le solicite por imprecisiones que
llegase a identificar en la OPEC registrada. Iniciada la Etapa de Inscripciones y hasta la culminación
del Periodo de Prueba de los posesionados en uso de las respectivas Listas de Elegibles, el
Representante Legal o cualquier otra persona de la ENTIDAD no pueden modificar la información
registrada en SIMO para este proceso de selección.
PARÁGRAFO 3. Los ajustes a la información registrada en SIMO de los empleos reportados en la

OPEC, que la ENTIDAD solicite con posterioridad a la aprobación de este Acuerdo y antes de que inicie
la correspondiente Etapa de Inscripciones, los cuales no modifiquen la cantidad de empleos o de
vacantes reportadas por Nivel Jerárquico, ni ninguna otra información contenida en los artículos del
presente Acuerdo en los que se define la OPEC o las reglas que rigen este proceso de selección, se
tramitarán conforme lo establecido en el numeral 6 del artículo 14 del Acuerdo No. 2073 de 2021
modificado por el Acuerdo No. 352 de 2021 o en la norma que lo modifique o sustituya.
PARÁGRAFO 4. En los casos en que la OPEC registrada en SIMO por la ENTIDAD señale para algún
empleo, vacantes con diferentes ubicaciones geográficas o sedes, se debe entender que dichas
ubicaciones geográficas o sedes son meramente indicativas, por lo que la ENTIDAD las puede cambiar
en cualquier momento de este proceso de selección sin que ello implique un cambio en la OPEC o en
este Acuerdo ni, por consiguiente, en las inscripciones de los aspirantes, quienes se inscriben a un
empleo no a sus vacantes ni a sus ubicaciones geográficas o sedes, pues la ENTIDAD cuenta con una
planta estructural de empleos, en virtud de la cual se entiende que los participantes en este proceso de
selección, con su inscripción, aceptan esta situación.
PARÁGRAFO 5. Bajo su exclusiva responsabilidad, el aspirante deberá consultar los requisitos y

funciones de los empleos a proveer mediante las modalidades de selección Ascenso o Abierto, según
su interés, tanto en el Manual Específico de Funciones y Competencias Laborales vigente de la
respectiva entidad, que sirvió de insumo para el proceso, como en la OPEC certificada por dicha entidad,
la cual se encuentra publicada en SIMO.
___________________________________________________________________________________________________
PARÁGRAFO 6. El número de empleos y/o vacantes convocadas para concurso abierto pueden
aumentar dependiendo de las vacantes que sean declaradas desiertas en el concurso de ascenso.
CAPÍTULO III
DIVULGACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN E INSCRIPCIÓN
ARTÍCULO 9. DIVULGACIÓN. El presente Acuerdo y su Anexo se divulgarán en el sitio web

www.cnsc.gov.co y/o enlace SIMO, en el sitio web de la entidad para la cual se realiza este Proceso de
selección, en el sitio web del Departamento Administrativo de la Función Pública, y en el sitio web de la
institución contratada para la realización de este concurso de méritos, a partir de la fecha que
establezca la CNSC, y permanecerán publicados durante el desarrollo del mismo, conforme a lo
dispuesto en el artículo 33 de la Ley 909 de 2004.
PARÁGRAFO 1. En los términos del artículo 2.2.6.6 del Decreto 1083 de 2015, la OPEC se publicará
en los medios anteriormente referidos, para que pueda ser consultada por los ciudadanos interesados
en este proceso de selección, con al menos cinco (5) días hábiles de antelación al inicio de las
respectivas inscripciones.
PARÁGRAFO 2. Es responsabilidad de la entidad para la que se realiza el presente proceso de

selección y del DAFP, la publicación en su sitio web del presente Acuerdo, su Anexo y sus
modificaciones.
ARTÍCULO 10.- MODIFICACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN. De conformidad con el artículo

2.2.6.4 del Decreto 1083 de 2015, antes de dar inicio a la etapa de Inscripciones, la Convocatoria podrá
ser modificada o complementada, de oficio o a solicitud de la entidad para la cual se realiza el proceso
de selección, debidamente justificado y aprobado por la CNSC, y su divulgación se hará a través de los
mismos medios utilizados para divulgar la Convocatoria inicial.
Iniciada la etapa de Inscripciones, el proceso de selección sólo podrá modificarse en cuanto al sitio,
hora y fecha de inscripciones y aplicación de las pruebas por la CNSC. Las fechas y horas no podrán
anticiparse a las previstas inicialmente, estos cambios se divulgarán en el sitio web www.cnsc.gov.co
y/o enlace SIMO y por diferentes medios de comunicación que defina la CNSC, por lo menos con dos
(2) días hábiles de anticipación a la nueva fecha prevista.
PARÁGRAFO 1. Sin perjuicio de lo establecido en este artículo, los errores formales se podrán corregir
en cualquier tiempo de oficio o a petición de parte, de conformidad con lo previsto por el artículo 45 del
CPACA o de la norma que lo modifique o sustituya.
PARÁGRAFO 2. Los actos administrativos mediante los cuales se realicen aclaraciones, correcciones,
adiciones y/o modificaciones al presente Acuerdo y/o su Anexo, serán suscritos únicamente por la
CNSC.
ARTÍCULO 11.- CONDICIONES PREVIAS A LA ETAPA DE INSCRIPCIONES. Los aspirantes a

participar en el presente proceso de selección, ya sea en su modalidad de ascenso o abierto, antes de
iniciar su trámite de inscripción, deben tener en cuenta las consideraciones establecidas en
correspondientes apartes del ANEXO del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 12.- PROCEDIMIENTO PARA LAS INSCRIPCIONES. La CNSC informará en su sitio

web, www.cnsc.gov.co, enlace SIMO, con al menos cinco (5) días hábiles de antelación, la fecha de
inicio y duración de la Etapa de Inscripciones para este proceso de selección en las modalidades de
Ascenso y Abierto. El procedimiento que deben seguir los aspirantes para realizar su inscripción es el
que se describe en los respectivos apartes del Anexo del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO. Si antes de finalizar el plazo de inscripciones para este proceso de selección no se han
inscrito aspirantes para uno o varios empleos o se cuenta con menos inscritos que vacantes ofertadas,
la CNSC, con fundamento en lo establecido en el artículo 2.2.6.10 del Decreto 1083 de 2015, ampliará
dicho plazo, caso en el cual, se publicará el aviso informativo y divulgará con oportunidad a los
interesados, en el sitio web de la CNSC, www.cnsc.gov.co, y en el sitio web de la entidad para la cual
se realiza este proceso de selección.
___________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO IV
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS
ARTÍCULO 13.- VERIFICACIÓN DE REQUISITOS MÍNIMOS - VRM. La verificación del cumplimiento

de los requisitos mínimos exigidos en el correspondiente MEFCL, la Constitución, la Ley y el reglamento
trascritos en la OPEC para cada uno de los empleos ofertados en este proceso de selección, en las
modalidades Ascenso y Abierto, se realizará a los aspirantes inscritos con base en la documentación
que registraron en SIMO hasta la fecha del cierre de las inscripciones, conforme al último “Reporte de
inscripción” generado por el sistema.
Se aclara que la VRM no es una prueba ni un instrumento de selección, sino una condición obligatoria
de orden constitucional y legal, que de no cumplirse genera el retiro del aspirante en cualquier etapa
del proceso de selección.
La verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se realiza a todos los aspirantes inscritos, de
acuerdo a los estudios y experiencia exigidos para el empleo que hayan seleccionado y que estén
señalados en la OPEC de la ENTIDAD, con el fin de establecer si son o no admitidos para continuar en
el concurso de méritos.
Los aspirantes que acrediten cumplir con estos requisitos serán admitidos al proceso de selección y
quienes no, serán no admitidos y no podrán continuar en el mismo.
PARÁGRAFO. El artículo 2 del Decreto 498 de 2020, que adiciona el artículo 2.2.2.4.11 al Capítulo 4
del Título 2 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, solamente aplica para los servidores
públicos provisionales activos, que fueron vinculados antes de la entrada en vigencia del Decreto Ley
785 de 2005, en empleos de los Niveles Técnico y Asistencial, que desde entonces no han cambiado
de empleo y que se inscriban a este mismo empleo en el presente proceso de selección, quienes, una
vez certificados por la entidad correspondiente (nombres y apellidos, tipo y número de documento de
identificación, empleo ocupado desde tal fecha, entre otros datos), en los términos, plazos, medios, etc.,
que le indique la CNSC, van a ser admitidos a este proceso de selección, para que presenten las
respectivas pruebas. Los potenciales beneficiarios de esta norma que se inscriban en otros empleos o
que la respectiva entidad no los certifique con la oportunidad, condiciones, etc., requeridas por la CNSC,
van a ser tratados con las reglas generales de VRM establecidas para este proceso de selección.
ARTÍCULO 14. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA VRM. Para la Etapa de VRM, los
aspirantes deben tener en cuenta las respectivas especificaciones técnicas establecidas en los
correspondientes apartes del Anexo del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 15.- PUBLICACIÓN DE RESULTADOS DE VRM, RECLAMACIONES SOBRE DICHOS

RESULTADOS Y DE LAS DECISIONES DE LAS RECLAMACIONES. La información sobre la
publicación de resultados, la etapa de reclamaciones y las decisiones que resuelven las reclamaciones
para la Etapa de VRM deberá ser consultada en los respectivos apartes del ANEXO del presente
Acuerdo.
CAPÍTULO V
PRUEBAS A APLICAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN
ARTÍCULO 16.- PRUEBAS A APLICAR, CARÁCTER Y PONDERACIÓN. De conformidad con el

artículo 2.2.6.13 del Decreto 1083 de 2015, en concordancia con el numeral 3 del artículo 31 de la Ley
909 de 2004, las pruebas a aplicar para las dos modalidades de proceso de selección (Ascenso y
Abierto), tienen como finalidad apreciar la capacidad, idoneidad, adecuación y potencialidad de los
aspirantes a los diferentes empleos que se convocan, así como establecer una clasificación de los
candidatos respecto a las calidades y competencias requeridas para desempeñar con efectividad las
funciones de los mismos. La valoración de estos factores se efectuará a través de medios técnicos que
respondan a criterios de objetividad e imparcialidad, con parámetros previamente establecidos.
En los términos del numeral 3 del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, “las pruebas aplicadas o a utilizarse
en esta clase de procesos de selección tienen carácter reservado, sólo serán de conocimiento de las
___________________________________________________________________________________________________
personas que indique la CNSC en desarrollo de los procesos de reclamación”. (Subrayado fuera de
texto).
Específicamente, en este proceso de selección se van a aplicar Pruebas Escritas para evaluar las
Competencias Funcionales y Comportamentales, una Prueba de Ejecución y la Valoración de
Antecedentes, según se detalla en las siguientes tablas:
TABLA No. 5
PRUEBAS A APLICAR PARA LOS EMPLEOS QUE NO SE EXIGE EXPERIENCIA EN LAS
MODALIDADES DE ASCENSO Y ABIERTO, CARÁCTER Y PODERACIÓN1
PUNTAJE
PRUEBAS
CARÁCTER PESO PORCENTUAL MÍNIMO
APROBATORIO
Competencias Funcionales Eliminatorio 75% 65,00
Competencias Comportamentales Clasificatorio 25% No Aplica
TOTAL 100%
TABLA No. 6
PRUEBAS A APLICAR EN MODALIDAD DE ASCENSO Y ABIERTO PARA EMPLEOS QUE
REQUIEREN EXPERIENCIA, CARÁCTER Y PONDERACIÓN
PUNTAJE MÍNIMO
PRUEBAS CARÁCTER PESO PORCENTUAL
APROBATORIO
Competencias Funcionales Eliminatorio 60% 65,00
Competencias
Clasificatorio 20% No Aplica
Comportamentales
Valoración de Antecedentes Clasificatorio 20% No Aplica
TOTAL 100%
ARTÍCULO 17. PRUEBAS ESCRITAS. Las especificaciones técnicas, la citación y las ciudades de
presentación de las Pruebas Escritas y de Ejecución se encuentran definidas en los respectivos apartes
del Anexo del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO. De conformidad con las especificaciones del Anexo de este Acuerdo, la(s) fechas(s) y
horas(s) de presentación de las Pruebas Escritas y de Ejecución de que trata este artículo, no se
reprogramarán por causa de situaciones particulares, casos fortuitos o de fuerza mayor que presenten
los participantes, pues al tratarse de pruebas masivas que se aplican a todos los aspirantes en una
misma jornada, se deben garantizar los principios de igualdad frente a todos los que participan en este
proceso de selección, de prevalencia del interés general sobre el particular, de economía y de celeridad,
principios esenciales en un Estado Social de Derechos y, particularmente, en estos concursos de
méritos. Esta regla se entiende aceptada por los aspirantes con su inscripción a este proceso de
selección.
ARTÍCULO 18.- PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y RECLAMACIONES EN LAS PRUEBAS

ESCRITAS. La información sobre la publicación de los resultados de las Pruebas Escritas y de
1
De acuerdo con el Criterio aprobado en Sala Plena de la CNSC llevada a cabo el día 31 de marzo de 2020, la distribución del valor porcentual
de la prueba de valoración de antecedentes para Procesos de Selección que incluyan empleos en los cuales no se exigen experiencia, ni
requisitos adicionales, se distribuye entre la prueba de competencias funcionales y la prueba de competencias comportamentales, así: i)
Competencias Funcionales 75% y ii) Competencias Comportamentales 25%.
___________________________________________________________________________________________________
Ejecución y las decisiones que resuelven las reclamaciones que tales resultados generen se debe
consultar en los correspondientes apartes del Anexo del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 19.- PRUEBA DE VALORACIÓN DE ANTECEDENTES. Se aplicará únicamente a los

aspirantes que hayan superado la prueba de carácter eliminatorio establecida en el artículo 16 del
presente Acuerdo. Las especificaciones técnicas de esta prueba se encuentran definidas en el Anexo
del presente Acuerdo.
PARÁGRAFO 1. No se aplicará la Prueba de Valoración de Antecedentes para los empleos de los

Niveles Profesional, Técnico y Asistencial ofertados que no requieran experiencia, ni para los empleos
del nivel asistencial ofertados del cargo de conductor o conductor mecánico.
PARÁGRAFO 2. Para los aspirantes a los que se refiere el artículo 2 del Decreto 498 de 2020, que se
inscribieron a los mismos empleos de los Niveles Técnico y Asistencial en los que fueron vinculados
antes de la entrada en vigencia del Decreto Ley 785 de 2005 y en los que desde entonces han
permanecido, la Prueba de Valoración de Antecedentes va a partir de los requisitos que se exigen para
estos empleos en el MEFCL utilizado para el presente proceso de selección.
ARTÍCULO 20. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y RECLAMACIONES EN LA PRUEBA DE

VALORACION DE ANTECEDENTES. La información sobre la publicación de los resultados de la
Prueba de Valoración de Antecedentes y de las decisiones que resuelven las reclamaciones que tales
resultados generen se debe consultar en el Anexo del presente Acuerdo.
ARTÍCULO 21. IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN. Por posibles fraudes, por

copia o intento de copia, divulgación y/o sustracción o intento de divulgación y/o sustracción de
materiales de las pruebas previstas para este proceso de selección, suplantación o intento de
suplantación, ocurridas e identificadas antes, durante y/o después de la aplicación de dichas pruebas
o encontradas durante la lectura de las hojas de respuestas o en desarrollo del procesamiento de
resultados, la CNSC y/o la universidad o institución de educación superior que se haya contratado para
el desarrollo del presente proceso de selección, adelantarán las actuaciones administrativas
correspondientes, en los términos del Capítulo I del Título III de la Parte Primera del CPACA o de la
norma que lo modifique o sustituya, de las cuales comunicarán por escrito en medio físico o en SIMO
a los interesados para que intervengan en las mismas.
El resultado de estas actuaciones administrativas puede llevar a la invalidación de las pruebas

presentadas por los aspirantes involucrados y, por ende, a su exclusión del proceso de selección en
cualquier momento del mismo, sin perjuicio de las demás acciones legales a que haya lugar.
ARTÍCULO 22. MODIFICACIÓN DE PUNTAJES OBTENIDOS EN LAS PRUEBAS APLICADAS EN

EL PROCESO DE SELECCIÓN. En virtud de los preceptos de los literales a) y h) del artículo 12 de la
Ley 909 de 2004 y el artículo 15 del Decreto Ley 760 de 2005, la CNSC en cualquier etapa del proceso,
de oficio o a petición de parte, podrá modificar los puntajes obtenidos por los aspirantes en las pruebas
presentadas en este proceso de selección, cuando se compruebe que hubo error.
ARTÍCULO 23. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS CONSOLIDADOS DE CADA UNA DE LAS

PRUEBAS APLICADAS EN EL PROCESO DE SELECCIÓN. La CNSC publicará en su sitio web
www.cnsc.gov.co y/o enlace SIMO, los resultados definitivos obtenidos por los aspirantes en cada una
de las pruebas aplicadas en este proceso de selección, conforme a lo previsto en el presente Acuerdo.
CAPÍTULO VI
LISTA DE ELEGIBLES
ARTÍCULO 24. CONFORMACIÓN Y ADOPCIÓN DE LISTAS DE ELEGIBLES. De conformidad con

las disposiciones del numeral 4 del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, modificado por el artículo 6 de la
Ley 1960 de 2019, la CNSC conformará y adoptará, en estricto orden de mérito, las Listas de Elegibles
para proveer las vacantes definitivas de los empleos ofertados en el presente proceso de selección,
con base en la información de los resultados definitivos registrados en SIMO para cada una de las
pruebas aplicadas, debidamente ponderados. En los casos que procedan, estas listas también deberán
ser utilizadas para proveer las vacantes definitivas de empleos iguales o equivalentes no convocados,
que surjan con posterioridad a la Convocatoria del presente proceso de selección en la misma entidad,
___________________________________________________________________________________________________
en los términos de la normativa precitada, del artículo 1 del Decreto 498 de 2020, que modifica el
artículo 2.2.5.3.2 del Decreto 1083 de 2015 y del Acuerdo No. 0165 de 2020, modificado por el Acuerdo
No. 0013 de 2021, o de las normas que los modifiquen o sustituyan.
PARÁGRAFO 1. El concepto de Lista General de Elegibles para empleo equivalente, del que trata el
Acuerdo No. 0165 de 2020 o la norma que lo modifique o sustituya, será aplicable en este proceso de
selección, según las disposiciones de esa norma.
PARÁGRAFO 2. En el presente Proceso de Selección, los elegibles para los empleos ofertados en la
Modalidad de Ascenso, tienen derecho a ser nombrados solamente en las vacantes ofertadas en esta
modalidad.
PARÁGRAFO 3. Para los empleos con vacantes localizadas en diferentes ubicaciones geográficas o
sedes, la escogencia de la vacante a ocupar por cada uno de los elegibles se realizará mediante
audiencia pública, de conformidad con las disposiciones del Acuerdo № 0166 de 2020, adicionado por
el Acuerdo No. 236 de la misma anualidad o del que lo modifique o sustituya.
ARTÍCULO 25.- PUBLICACIÓN DE LISTAS DE ELEGIBLES. A partir de la fecha que disponga la

CNSC, se publicarán oficialmente en su sitio web, www.cnsc.gov.co, enlace Banco Nacional de Listas
de Elegibles, los actos administrativos que conforman y adoptan las Listas de Elegibles de los empleos
ofertados en el presente proceso de selección.
ARTÍCULO 26.- EXCLUSIONES DE LAS LISTAS DE ELEGIBLES. En los términos del artículo 14
del Decreto Ley 760 de 2005, dentro de los cinco (5) días siguientes a la publicación de una Lista de
Elegibles, la Comisión de Personal de la entidad para la cual se realiza el presente proceso de selección,
podrá solicitar a la CNSC, exclusivamente a través del SIMO, en forma motivada, la exclusión de esta
lista de la persona o personas que figuren en ella, cuando haya comprobado cualquiera de los hechos
a los que se refiere el precitado artículo de dicha norma. Las solicitudes de esta clase que se reciban
por un medio diferente al indicado en el presente Acuerdo o por órgano diferente a la Comisión de
Personal, no serán tramitadas.
Recibida una solicitud de exclusión que reúna todos los requisitos anteriormente indicados, la CNSC
iniciará la actuación administrativa de que trata el artículo 16 del Decreto Ley 760 de 2005, la que
comunicará por escrito al interesado para que intervenga en la misma. De no encontrarla ajustada a
estos requisitos, será archivada o se abstendrá de iniciar la referida actuación administrativa.
Igualmente, de conformidad con el artículo 15 de la precitada norma, la exclusión de un aspirante de

una Lista de Elegibles podrá proceder de oficio o a petición de parte, cuando se compruebe que su
inclusión obedeció a error aritmético en los puntajes obtenidos en las distintas pruebas aplicadas y/o
en la ponderación y/o sumatoria de estos puntajes.
La exclusión de Lista de Elegibles, en caso de prosperar, procede sin perjuicio de las acciones de
carácter disciplinario, penal o de otra índole a que hubiere lugar.
ARTÍCULO 27.- MODIFICACIONES DE LISTAS DE ELEGIBLES. La CNSC, de oficio o a petición de

parte, mediante acto administrativo debidamente motivado, excluirá de las Listas de Elegibles a los
participantes en este proceso de selección, cuando compruebe que su inclusión obedeció a error
aritmético en los puntajes obtenidos en las distintas pruebas aplicadas y/o en la ponderación y/o
sumatoria de estos puntajes.
Estas listas también podrán ser modificadas por la CNSC, de oficio, a petición de parte o como producto
de las solicitudes de corrección de resultados o datos y reclamaciones presentadas y resueltas,
adicionándolas con una o más personas o reubicándola(s), cuando compruebe que hubo error, casos
para los cuales se expedirá el respectivo acto administrativo modificatorio. También podrá ser
modificada por la misma autoridad, de conformidad a lo establecido en los artículos 14 y 15 del Decreto
Ley 760 de 2005.
Iniciada la actuación administrativa correspondiente, que se tramitará y decidirá en los términos del
Decreto Ley 760 de 2005, y en lo que este no contemple se aplicará lo dispuesto en el Capítulo I del
Título III de la Parte Primera del CPACA, se comunicará por correo electrónico y/o en el enlace SIMO
al (os) interesado(s) para que intervenga(n) en la misma.
___________________________________________________________________________________________________
Los actos administrativos por medio de los cuales se resuelvan las actuaciones de las que tratan los
artículos 15 y 16 del Decreto Ley 760 de 2005, serán notificadas a través de correo electrónico y/o
enlace SIMO.
ARTÍCULO 28. FIRMEZA DE LA POSICIÓN EN UNA LISTA DE ELEGIBLES. La firmeza de la posición

de un aspirante en una Lista de Elegibles se produce cuando no se encuentra inmerso en alguna de
las causales o situaciones previstas en los artículos 14 y 15 del Decreto Ley 760 de 2005 o en las
normas que los modifiquen o sustituyan, de conformidad con las disposiciones del artículo 26 del
presente Acuerdo. La firmeza de la posición en una Lista de Elegibles para cada aspirante que la
conforma operará de pleno derecho.
PARÁGRAFO. Agotado el trámite de la decisión de exclusión de Lista de Elegibles, la CNSC

comunicará a la correspondiente entidad la firmeza de dicha lista, por el medio que esta Comisión
Nacional determine.
ARTÍCULO 29. FIRMEZA TOTAL DE UNA LISTA DE ELEGIBLES. La firmeza total de una Lista de
Elegibles se produce cuando la misma tiene plenos efectos jurídicos para quienes la integran.
ARTÍCULO 30. DESEMPATE EN LAS LISTAS DE ELEGIBLES. Cuando dos o más aspirantes
obtengan puntajes totales iguales, en la conformación de la Lista de Elegibles, ocuparán la misma
posición en condición de empatados. En estos casos, para determinar quién debe ser nombrado en
Período de Prueba, se deberá realizar el desempate, para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes
criterios, en su orden:
1. Con el aspirante que se encuentre en situación de discapacidad.

2. Con quien ostente derechos en carrera administrativa.
3. Con el aspirante que demuestre la calidad de víctima, conforme a lo descrito en el artículo 131
de la Ley 1448 de 2011.
4. Con quien demuestre haber cumplido con el deber de votar en las elecciones inmediatamente
anteriores, en los términos señalados en el artículo 2 numeral 3 de la Ley 403 de 1997.
5. Con quien haya realizado la judicatura en las Casas de Justicia o en los Centros de
Conciliación Públicos, o como Asesores de los Conciliadores en Equidad, en los términos
previstos en el inciso 2 del artículo 50 de la Ley 1395 de 2010.
6. Con quien haya obtenido el mayor puntaje en cada una de las pruebas, en atención al siguiente
orden:
a. Con quien haya obtenido el mayor puntaje en la prueba de Competencias Funcionales.
b. Con el aspirante que haya obtenido mayor puntaje en la prueba de Valoración de
Antecedentes. (o en la de ejecución cuando aplique)
c. Con quien haya obtenido mayor puntaje en la prueba de competencias
comportamentales
7. La regla referida a los varones que hayan prestado el Servicio Militar Obligatorio, cuando todos
los empatados sean varones.
8. Finalmente, de mantenerse el empate, este se dirimirá a través de sorteo con la citación de los
interesados, de lo cual se deberá dejar la evidencia documental.
ARTÍCULO 31. AUDIENCIA PÚBLICA PARA LA ESCOGENCIA DE VACANTE DE UN EMPLEO

OFERTADO CON VACANTES LOCALIZADAS EN DIFERENTES UBICACIONES GEOGRÁFICAS
O SEDES. En firme la respectiva Lista de Elegibles o la primera o primeras posiciones individuales en
forma consecutiva, le corresponde a la ENTIDAD programar y realizar la(s) audiencia(s) pública(s) de
escogencia de vacante para los empleos ofertados con vacantes localizadas en diferentes ubicaciones
geográficas o sedes, de conformidad con las disposiciones establecidas para estos fines en el Acuerdo
No. 0166 de 2020, adicionado por el Acuerdo No. 0236 de la misma anualidad, o en las normas que los
modifiquen o sustituyan.
ARTÍCULO 32.- RECOMPOSICIÓN AUTOMÁTICA DE LAS LISTAS DE ELEGIBLES. Es la

reorganización de la posición que ocupan los elegibles en una Lista de Elegibles en firme como
consecuencia de situaciones tales como, no aceptar el nombramiento o no tomar posesión dentro de
los términos legales, ser excluidos de la Lista de Elegibles con fundamento en lo señalado en el
presente Acuerdo o se realice el uso para empleos equivalentes, conforme a lo establecido en el
Acuerdo 165 de 2020, sin que deba emitirse otro acto administrativo que la modifique.
___________________________________________________________________________________________________
La posesión en un empleo de carácter temporal efectuado con base en una lista de elegibles en firme,
no causa el retiro de esta.
ARTÍCULO 33.- VIGENCIA DE LAS LISTAS DE ELEGIBLES. Por regla general, las Listas de Elegibles
tendrán una vigencia de dos (2) años a partir de su firmeza, conforme a lo establecido en el numeral 4
del artículo 31 de la Ley 909 de 2004, modificado por el artículo 6º de la Ley 1960 de 2019.
ARTÍCULO 34.- VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación en el sitio
web de la Comisión Nacional del Servicio Civil y/o enlace SIMO, de conformidad con lo dispuesto en el
inciso final del artículo 33 de la Ley 909 de 2004.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., el 17 de enero del 2023
MÓNICA MARÍA MORENO BAREÑO

COMISIONADO
ROBERTO JAIRO JARAMILLO CÁRDENAS

Gobernador
Departamento de Quindío
Elaboró: Lina María Robayo González

Revisó: Paula Alejandra Moreno Andrade
Aprobó: Cristian Andrés Soto Moreno
Diana Herlinda Quintero Rentería
ANEXO 2
ANEXO 3
ANEXO 4
ANEXO 5
SEÑOR JUEZ
ADMINISTRATIVO No. 049 ADMINISTRATIVO DE LA SECCIÓN SEGUNDA DE BOGOTÁ
Asunto: ACCIÓN DE TUTELA RAD. 11001334204920230010200

Actor: CESAR MAURICIO ROJAS CAMARGO
Accionado: COMISION NACIONAL DE SERVICIO CIVIL
El pasado 23 de marzo la CNSC publicó en su portal web el auto que admite la ACCIÓN DE TUTELA
RAD. 11001334204920230010200. Por esto, me permito presentar los siguientes hechos:
1. El pasado 06 de marzo, mediante mensajes electrónicos a
[email protected], [email protected],
[email protected] y [email protected], presenté ante la CNSC la siguiente
petición:
2. Dos (02) días después de elevar la anterior solicitud, es decir el 08 de marzo de los corrientes,
la CNSC me informó que había recibido mi petición y que la misma había sido identificada con el
No. de Radicado 2023RE053378:
3. No obstante haber registrado mi petición, la Comisión Nacional de Servicio Civil hasta el día de
hoy no ha dado respuesta alguna al respecto. A pesar de que la CNSC guardo silencio y no remitió
ninguna respuesta, solo diez (10) días después del pago es decir el 13 de marzo, logre completar
mi proceso de inscripción, tal como consta en el respectivo soporte:
Con base en lo anterior considero justo que se acceda a las pretensiones del ciudadano CESAR ROJAS
ya que me consta que los medios de pago de pago elegidos para el proceso de adquisición de los
derechos de participación no funcionaron adecuadamente sino de manera errática e intermitente y por
tanto no garantizaron de manera efectiva el acceso a la convocatoria Territorial 8 – 2022.
Atentamente,
MARLEN JOHANA LEUDO ROMAN

Cedula de Ciudadanía No. 29.689.332
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RESOLUCIÓN № 2022
1 de marzo del 2023
*2022*
“Por medio del cual se da cumplimiento a fallo de tutela proferido en primera instancia por el
JUZGADO SEXTO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE ARMENIA, dentro de la Acción de Tutela
con radicado No. 2023-00026, instaurada por la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS, en el
marco del Proceso de Selección No. 2408 de 2022 – Territorial 8 - Alcaldía Municipal Armenia-
Quindío”
LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL
En uso de sus facultades conferidas por la Ley 909 de 2004, el Decreto Ley 760 de 2005, numeral 15 del
artículo 14 del Acuerdo No. 2073 del 2021, modificado por el artículo 3 del Acuerdo No. 352 del 2022, con
ocasión del fallo de primera instancia proferido por el Juzgado Sexto Administrativo del Circuito de Armenia
y,
CONSIDERANDO:
Que la Comisión Nacional del Servicio Civil, en adelante CNSC, mediante el Acuerdo No. 434 del 20 de
diciembre de 2022, convocó a concurso abierto de méritos en la modalidad de ascenso y abierto, para
proveer definitivamente setenta y tres (73) empleos con ciento sesenta (160) vacantes, pertenecientes al
Sistema General de Carrera Administrativa de la ALCALDÍA MUNICIPAL ARMENIA- QUINDÍO, Proceso de
Selección No. 2408 de 2022 – Territorial 8.
Que el día 23 de enero del 2023, inició la etapa de venta de derechos de participación e inscripciones para
la modalidad ascenso, la cual finalizó el 29 de enero de los corrientes.
Que en el periodo comprendido para dicha etapa, la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS, identificada
con cedula de ciudadanía No. 20.886.395 no se inscribió a ninguno de los empleos ofertados.
Que en cumplimiento del numeral 2.2 del artículo 3° del Acuerdo No. 434 del 20 de diciembre de 2022, la
CNSC expidió la Resolución No. 967 del 03 de febrero del 2023, “Por la cual se declara desierto el concurso
de Ascenso para diecisiete (17) vacantes correspondientes a doce (12) empleos del Sistema General de
Carrera Administrativa de la ALCALDÍA DE ARMENIA - QUINDÍO, Proceso de Selección No. 2408 de 2022
– Territorial 8”, a través de la cual se declaró desierto el empleo denominado “PROFESIONAL
UNIVERSITARIO”, Código 219, Grado 7, identificado con el código OPEC 189401, el cual será provisto en
este mismo Proceso de Selección pero en la Modalidad Abierto con el número OPEC 197816.
Que el día 06 de febrero del 2023, inició la etapa de venta de derechos de participación e inscripciones para
la modalidad abierto, en donde hasta el día 10 de febrero del 2023, se inscribieron en el mencionado empleo
los siguientes aspirantes:
IDENTIFICACIÓN NOMBRE
94462673 OSCAR EDUARDO GARCIA AGUDELO
1054993851 LUISA FERNANDA BURITICA SALAZAR
71210157 JOSE JULIAN ORTIZ ZAPATA
1061370743 JAIME JUSEP ZULUAGA GIRALDO
93379886 EFREN DUQUE LONDOÑO
Que la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS, promovió Acción de Tutela contra la COMISIÓN
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL, por considerar que esta vulneraba los derechos a la igualdad, debido
proceso, el derecho político de acceso a cargos públicos a través de concursos de mérito y petición, trámite
constitucional del que conoció en primera instancia el Juzgado Sexto Administrativo del Circuito de Armenia,
bajo el radicado No. 2023-00026, instancia que, mediante fallo calendado el 17 de febrero de 2023,
notificado ante esta Comisión Nacional, el mismo día, resolvió:
“PRIMERO: DECLARAR la vulneración de los derechos fundamentales a la igualdad, debido

proceso, el derecho político de acceso a cargos públicos a través de concursos de mérito y petición
de la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS por parte de la Comisión Nacional del Servicio Civil
Continuación Resolución 2022 de 1 de marzo del 2023 Página 2 de 3
“Por medio del cual se da cumplimiento a fallo de tutela proferido en primera instancia por el JUZGADO SEXTO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE ARMENIA, dentro de la Acción de Tutela con radicado No. 2023-00026, instaurada
por la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS, en el marco del Proceso de Selección No. 2408 de 2022 – Territorial 8 -
Alcaldía Municipal Armenia- Quindío”
CNSC y en consecuencia ordenar su TUTELA, conforme a lo expuesto en la parte motiva de esta

providencia.
SEGUNDO: ORDENAR a la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC, para que en el término
improrrogable de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificación de la presente
providencia, deje sin efectos la decisión adoptada en la Resolución No. 967 de fecha 03 de febrero
de 2023, ÚNICAMENTE respecto de la vacante denominada “Profesional Universitario”, Código 219,
Grado 7, OPEC 189401.
TERCERO: ORDENAR a la Comisión Nacional del Servicio Civil CNSC, en el término improrrogable
de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificación de la presente providencia,
procedan a habilitar la Plataforma SIMO por un término igual al inicialmente previsto, para que la
señora Flor Alba Castañeda Vivas, proceda a finalizar su proceso de inscripción en la vacante
previamente mencionada. (…)”
Que, teniendo en cuenta la orden judicial, la CNSC, el 21 de febrero del 2023, solicitó aclaración, modulación
e impugnación, al considerar que el mismo podría afectar el derecho de participar a los cinco (5) aspirantes
inscritos en el empleo denominado Profesional Universitario, Código 219, Grado 7, OPEC 197816.
Que el 27 de febrero del 2023, la CNSC fue comunicada de la decisión, en donde se niega la solicitud de
aclaración y modulación de la sentencia y se concede la impugnación presentada por la Comisión Nacional
del Servicio Civil, por lo tanto, esta resolución puede ser modificada, aclarada o dejada sin efectos según la
decisión que adopte el juez de segunda instancia.
Que, en este contexto es preciso traer a colación el pronunciamiento realizado por la Corte Constitucional
que, en reiterada jurisprudencia frente al cumplimiento de las decisiones judiciales, ha señalado que:
“(…) El cumplimiento de las decisiones judiciales es una de las más importantes garantías de la
existencia y funcionamiento del Estado Social y Democrático de Derecho (CP art. 1º) que se traduce
en la sujeción de los ciudadanos y los poderes públicos a la Constitución. El incumplimiento de esta
garantía constituye grave atentado al Estado de Derecho, ya que conllevaría restarle toda fuerza
coercitiva a las normas jurídicas, convirtiendo las decisiones judiciales y la eficacia de los derechos
en ellas reconocidos, en formas insustanciales, carentes de contenido (…)”
Que en este sentido, la CNSC procederá a dejar sin efectos la decisión adoptada en la Resolución No. 967
de fecha 03 de febrero de 2023, ÚNICAMENTE respecto de la vacante denominada “Profesional
Universitario”, Código 219, Grado 7, OPEC 189401, por lo que se ofertará en el Proceso de Selección No.
2408 de 2022 – Territorial 8, en la modalidad ascenso, y habilitará la Plataforma SIMO por un término de
cuarenta y ocho (48) horas para que la señora Flor Alba Castañeda Vivas, proceda a finalizar su proceso de
inscripción en el empleo previamente mencionado.
Que con el fin de garantizar el derecho de participación en el marco del Proceso de Selección Territorial 8
a los aspirantes OSCAR EDUARDO GARCIA AGUDELO, LUISA FERNANDA BURITICA SALAZAR, JOSE
JULIAN ORTIZ ZAPATA,JAIME JUSEP ZULUAGA GIRALDO y EFREN DUQUE LONDOÑO, se les otorgará
un tiempo para que procedan a su inscripción a un empleo en la modalidad abierto. En el caso que los
aspirantes, manifiesten que no desean participar en el Proceso de Selección Territorial 8, se adelantará los
trámites administrativos correspondientes respecto a la devolución del dinero que se efectuó como pago
de derechos de participación
Que el contenido de la presente resolución se informará a la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS, a la
dirección electrónica [email protected].
Que el numeral 15 del artículo 14 del del Acuerdo No. 2073 del 2021, modificado por el artículo 3 del Acuerdo
No. 352 del 2022, estableció entre otras funciones de los Despachos de los Comisionados, la de “Expedir
los actos administrativos que se requieran para dar cumplimiento a los exhortos y órdenes judiciales
derivadas de los procesos de selección a su cargo o de aquellos asuntos de su competencia”
Que en mérito de lo expuesto,
DISPONE:
ARTÍCULO PRIMERO. - Cumplir la decisión judicial adoptada en primera instancia por el JUZGADO
SEXTO ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE ARMENIA, dentro de la acción de tutela con radicado No.
2023-00026, consistente en tutelar los derechos fundamentales de la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA
Continuación Resolución 2022 de 1 de marzo del 2023 Página 3 de 3
“Por medio del cual se da cumplimiento a fallo de tutela proferido en primera instancia por el JUZGADO SEXTO
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO DE ARMENIA, dentro de la Acción de Tutela con radicado No. 2023-00026, instaurada
por la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS, en el marco del Proceso de Selección No. 2408 de 2022 – Territorial 8 -
Alcaldía Municipal Armenia- Quindío”
VIVAS, identificada con cédula de ciudadanía No. 20.886.395, de conformidad con lo previsto en la parte
motiva del presente acto administrativo.
PARÁGRAFO: Teniendo en cuenta que la orden judicial proferida en primera instancia fue impugnada, esta
resolución puede ser modificada, aclarada o dejada sin efectos según la decisión que adopte el juez de
segunda instancia.
ARTÍCULO SEGUNDO. - Dejar sin efectos la decisión adoptada en la Resolución No. 967 de fecha 03 de
febrero de 2023, ÚNICAMENTE respecto de la vacante denominada “Profesional Universitario”, Código 219,
Grado 7, OPEC 189401, por lo que se ofertará en el Proceso de Selección No. 2408 de 2022 – Territorial 8,
en la modalidad ascenso.
ARTÍCULO TERCERO. - Habilitar la Plataforma SIMO, por un término de cuarenta y ocho (48) horas,
contados a partir de la comunicación del presente acto administrativo, con el fin de que la señora FLOR ALBA
CASTAÑEDA VIVAS, se inscriba en el empleo denominado Profesional Universitario, Código 219, Grado 7,
OPEC 189401 en la modalidad de ascenso.
ARTÍCULO CUARTO. - Permitir a los señores OSCAR EDUARDO GARCIA AGUDELO, LUISA
FERNANDA BURITICA SALAZAR, JOSE JULIAN ORTIZ ZAPATA, JAIME JUSEP ZULUAGA GIRALDO y
EFREN DUQUE LONDOÑO, el cambio del empleo inicialmente seleccionado, para lo cual se habilitará
SIMO, por un término de cuarenta y ocho (48) horas, contados a partir de la comunicación del presente acto
administrativo.
PARÁGRAFO: En el caso que los aspirantes, manifiesten que no desean participar en el Proceso de
Selección Territorial 8, se adelantará los trámites administrativos correspondientes respecto a la devolución
del dinero que se efectuó como derecho de participación.
ARTÍCULO QUINTO. - Comunicar la presente resolución a la señora FLOR ALBA CASTAÑEDA VIVAS al
correo registrado en SIMO.
ARTÍCULO SEXTO. – Comunicar la presente resolución a los señores OSCAR EDUARDO GARCIA
AGUDELO, LUISA FERNANDA BURITICA SALAZAR, JOSE JULIAN ORTIZ ZAPATA, JAIME JUSEP
ZULUAGA GIRALDO y EFREN DUQUE LONDOÑO a los correos registrados en SIMO.
ARTÍCULO SÉPTIMO. – Comunicar la presente resolución al Juzgado Sexto Administrativo del Circuito de
Armenia a través de la ventanilla virtual https://relatoria.consejodeestado.gov.co:8087/ opción memoriales
y/o escritos.
ARTÍCULO OCTAVO. - Publicar la presente resolución en el sitio web www.cnsc.gov.co, de conformidad

con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 33 de la Ley 909 de 2004.
ARTÍCULO NOVENO. - La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y contra la misma
no procede recurso alguno.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., el 1 de marzo del 2023
MÓNICA MARÍA MORENO BAREÑO

COMISIONADO
Elaboró: Paula Alejandra Moreno Andrade- Abogada Proceso de Selección

Revisó: Cristian Andrés Soto Moreno- Asesor Proceso de Selección
Diana Herlinda Quintero- Profesional Especializado Despacho MMMB
Aprobó: Elkin Orlando Martínez Gordon- Asesor Despacho MMMB

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SEÑOR(A)

Accionante: CLAUDIA MARYSOL BUITRAGO SAAVEDRA

CLAUDIA MARYSOL BUITRAGO SAAVEDRA, identificada como aparece al pie de mi firma,

1.1. La accionante es Ingeniera Agrónoma de profesión y Magister en Ciencias Agrarias, ambos

1.7. Es un hecho que las herramientas y mecanismos para el proceso de inscripción de la

2.2. Sentencia T-257/12 - El DERECHO DE ACCESO A CARGOS PÚBLICOS

2.3. DERECHO A LA DIGNIDAD HUMANA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

2.3.1. Sentencia C-147 de 2017. DIGNIDAD HUMANA-Reconocimiento

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ARTÍCULO 11.- CONDICIONES PREVIAS A LA ETAPA DE INSCRIPCIONES. Los aspirantes a

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ARTÍCULO 16.- PRUEBAS A APLICAR, CARÁCTER Y PONDERACIÓN. De conformidad con el

Competencias Funcionales Eliminatorio 75% 65,00

Competencias Comportamentales Clasificatorio 25% No Aplica

Competencias Funcionales Eliminatorio 60% 65,00

Valoración de Antecedentes Clasificatorio 20% No Aplica

ARTÍCULO 18.- PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y RECLAMACIONES EN LAS PRUEBAS

ARTÍCULO 19.- PRUEBA DE VALORACIÓN DE ANTECEDENTES. Se aplicará únicamente a los

PARÁGRAFO 1. No se aplicará la Prueba de Valoración de Antecedentes para los empleos de los

ARTÍCULO 20. PUBLICACIÓN DE RESULTADOS Y RECLAMACIONES EN LA PRUEBA DE

ARTÍCULO 21. IRREGULARIDADES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN. Por posibles fraudes, por