Respuesta A Obseravciones Porceso LP-004-2024 VF 20052024

Información Pública Clasificada
RESPUESTAS A OBSERVACIONES PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIÓN DE LICITACIÓN PÚBLICA No.
LP-ICANH-004-2024
El ICANH en cumplimiento de su deber legal y en concordancia con la normatividad vigente

procede a responder las observaciones allegadas al proceso de Selección Abreviada de
Subasta Inversa Electrónica cuyo objeto es: “CONTRATAR LOS SERVICIOS PARA LA
PLANIFICACIÓN, DISEÑO, DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN DE UNA
VENTANILLA ÚNICA DE TRÁMITES EN LÍNEA, DESTINADA A LA GESTIÓN,
CONSULTA Y CREACIÓN DE PROCESOS DENTRO DEL ICANH, CON INTEGRACIÓN
DE PLATAFORMAS DE INGRESOS DE DATOS Y CREACIÓN DE MOTORES DE
BÚSQUEDA”.
1. Observación allegada por Carolina Matiz R, el día 15/05/2024 4:23:22 PM.

Mensaje CO1.MSG.6172892.
________________________________________________________________________
Instituto Colombiano de Antropología e Historia Página | 1
Dirección: Cll. 12 # 2-38 (Sede Administrativa)
Cll. 12 # 2-41 (Sede Misional), Bogotá D.C., Colombia
PBX: (+57) 601 444 0544 - Línea Gratuita nacional: (+57) 018000 3426042
RESPUESTA:
Señala el ICANH, que una vez analizada la observación presentada en la cual se
pide excluir como requisito habilitante la Certificación ISO 27001, por considerarse
una certificación de sistema de gestión de calidad, y en atención a lo indicado en el
artículo 5º del parágrafo 2º de la Ley 1150 de 2007, la entidad procederá a realizar
su exclusión, por lo anterior se procede a ACEPTAR su observación y se señala
que la modificación correspondiente se verá reflejada mediante ADENDA al proceso
de selección LP-ICANH-004-2024.
2. Observación allegada por SASOFTCO, el día 16/05/2024 8:37:01 PM. Mensaje

CO1.MSG.6176601
________________________________________________________________________
RESPUESTA:
Observación 1: Señala el ICANH, que una vez analizada la observación

presentada en la cual se pide excluir como requisito habilitante la Certificación ISO
27001, por considerarse una certificación de sistema de gestión de calidad, y en
atención a lo indicado en el artículo 5º del parágrafo 2º de la Ley 1150 de 2007, la
entidad procederá a realizar su exclusión, por lo anterior se procede a ACEPTAR
________________________________________________________________________
su observación y se señala que la modificación correspondiente se verá reflejada

mediante ADENDA al proceso de selección LP-ICANH-004-2024.
Observación 2: De acuerdo con la observación y teniendo en cuenta que por medio

de estructuras plurales se busca unificar capacidades y recursos para el
cumplimiento en la ejecución, se acepta parcialmente la observación.
En este sentido, la modificación correspondiente se verá reflejada mediante

ADENDA al proceso de selección LP-ICANH-004-2024, establecida de la siguiente
forma:
“Cuando el proponente esté integrado por un consorcio o unión temporal con domicilio en
el país, cada uno de sus integrantes deberá allegar el correspondiente certificado de
Registro Único de Proponentes y acreditar la experiencia de acuerdo con el porcentaje de
participación en el consorcio o unión temporal.
Por otra parte, para la presentación de la propuesta por parte de una estructura plural, la
experiencia habilitante puede ser acreditada por uno (1) o por el máximo de sus integrantes.
Una vez cumplida la experiencia habilitante, si esta hubiere sido acreditada por solo
alguno(s) de sus miembros, los demás integrantes deberán allegar por lo menos un (1)
contrato que tenga registrados alguno de los códigos UNSPSC relacionados en el presente
numeral, los cuales no serán computados para la valoración de la experiencia.”.
No resulta objetivo permitir que la experiencia de cada uno de los miembros de una
estructura plural se acumule sin considerar el porcentaje de participación que haya
tenido para el efecto. De aceptarse, se estaría avalando una ejecución completa de
un contrato que, en todo caso, se ejecutó de manera plural. Así las cosas, la
experiencia se acreditará de acuerdo con el porcentaje de participación en el
consorcio o unión temporal.
Observación 3: El ICANH una vez revisada la observación presentada procede a

aclarar que, la certificación CMMI se considera como ponderable dado que por la
dimensión, magnitud del proyecto y tiempo, es beneficioso contar con esta
certificación, ya que ofrece a la entidad una mayor confianza y respaldo de la
propuesta presentada, de la gestión de procesos efectivos y maduros del
proponente, lo que reduce significativamente los riesgos al identificar y mitigar
problemas de manera anticipada en la ejecución del presente proceso. Además,
asegura que los procesos son eficientes y de alta calidad, resultando en entregas
más rápidas y productos superiores. La certificación CMMI también proporciona un
criterio objetivo y cuantificable para evaluar y comparar propuestas, garantizando
que la propuesta cumple con los estándares exigidos.
Una vez señalada la importancia de solicitar la presentación de la certificación CMMI

y considerando las observaciones presentadas por los interesados referente a este
requisito, se considera procedente continuar con la solicitud de la certificación CMMI
________________________________________________________________________
realizando una modificación al puntaje objeto de ponderación el cual quedara de la

siguiente forma:
Criterio Puntaje
Certificación CMMI DEV Nivel 5 5
Certificación CMMI DEV Nivel 4 3.5
Esta Modificación que se verá reflejada en Adenda que ajustará el puntaje en el

numeral 1 denominado Factores de Calidad.
3. Observación allegada por DACARTEC INTERNATIONAL SERVICES ANDINA

S.A.S, el día 16/05/2024 9:49:41 AM. Mensaje CO1.MSG.6177311
Texto de mensaje
Buen dia
A nivel de indicadores, solicitamos nuevamente poder ajustar el nivel de endeudamiento a menor o

igual a 0,75, para garantizar la pluralidad de oferentes
Muchas gracias
RESPUESTA A OBSERVACIÓN:
Se aclara al observante que para establecer los indicadores financieros se realizó una
revisión del sector de servicios tecnológicos, frente a procesos adjudicados y los
indicadores que se establecieron para estos procesos, así como la búsqueda de las
condiciones financieras de distintas empresas del sector, conforme lo establecido en el
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los procesos de
contratación, por lo tanto, la Entidad realizó un análisis tomando en cuenta todas estas
variables para establecer los indicadores financieros del proceso, de tal forma que el
proceso no se vea limitado por estos aspectos y haya una pluralidad de oferentes.
Por otra parte, y teniendo en cuenta que la Entidad pretende brindar mayor pluralidad al
presente proceso y actuar en consecuencia de los principios de igualdad y selección
objetiva, se acepta la observación. En consecuencia, se ajusta el numeral 2 Capacidad
financiera del pliego de condiciones de la siguiente forma:
“(...)
________________________________________________________________________
El ICANH verificará la información suministrada y el cumplimiento de los

siguientes indicadores financieros:
INDICADOR FORMULA MARGEN

SOLICITADO
Liquidez Activo corriente sobre pasivo corriente Mayor o igual a 1,2

veces
Nivel de endeudamiento Pasivo total sobre activo total Menor o igual a 0,75
Razón de Cobertura de Utilidad operacional dividida por los gastos Mayor o Igual a 1,4
intereses. de intereses veces
(...)” (Negrita y subraya fuera del texto original)
4. Observación allegada por B2BTIC, el día 16/05/2024 4:37:39 PM. Mensaje

CO1.MSG.6181582
Respuesta a Observaciones:
________________________________________________________________________
Observación numeral 1: Señala el ICANH, que una vez analizada la observación

mediante ADENDA al proceso de selección LP-ICANH-004-2024.
Observación numeral 2: El ICANH una vez revisada la observación presentada

procede a aclarar que, la certificación CMMI se considera como ponderable dado
que por la dimensión, magnitud del proyecto y tiempo, es beneficioso contar con
esta certificación, ya que ofrece a la entidad una mayor confianza y respaldo de la

siguiente forma:
Criterio Puntaje


5. Observación allegada por SINERGY & LOWELLS SAS, el día 17/05/2024

8:37:08 AM. Mensaje CO1.MSG.6184147
________________________________________________________________________
Respuesta Observaciones: Señala el ICANH, que una vez analizada la

observación presentada en la cual se pide excluir como requisito habilitante la
Certificación ISO 27001, por considerarse una certificación de sistema de gestión
de calidad, y en atención a lo indicado en el artículo 5º del parágrafo 2º de la Ley
1150 de 2007, la entidad procederá a realizar su exclusión, por lo anterior se
procede a ACEPTAR su observación y se señala que la modificación
correspondiente se verá reflejada mediante ADENDA al proceso de selección LP-
ICANH-004-2024
6. Observación allegada por ADVANTAGE MICROSYSTEMS COLOMBIA LTDA,

el día 17/05/2024 9:30:41 AM. Mensaje CO1.MSG.6184663
________________________________________________________________________
Respuesta a Observaciones: Señala el ICANH, que una vez analizada la

ICANH-004-2024
7. Observación allegada por ALIX GUERRERO RICO, el día 17/05/2024 10:00:05

PM. Mensaje CO1.MSG.6184912
________________________________________________________________________
Respuesta a Observación: El ICANH una vez revisada la observación presentada


siguiente forma:
Criterio Puntaje
________________________________________________________________________

8. Observación allegada por Carolina Matiz R, el día 17/05/2024 10:06:42 AM.

Mensaje CO1.MSG.6184933
Texto de mensaje
Respetado Comite
Respecto al ítem 1.A.4. Certificación CMMI Capability Maturity Model Integration (Modelo de Madurez de
Capacidades de Integración) (10 PUNTOS)
Solicitamos amablemente reducir el puntaje asignado a la presentación de la certificación mencionada o, en su

caso, eliminar dicho requisito, ya que esto no garantiza que el proyecto se ejecute bajo las mejores prácticas
de calidad y limita la pluralidad de oferentes con suficiente experiencia para ejecutar el proyecto a satisfacción.
Conforme a lo anterior, solicitamos respetuosamente que la entidad priorice la ponderación de la experiencia

en contratos adicionales, aumentando los puntos asignados a dicha certificación. Esto permitiría demostrar la
idoneidad y experiencia de la empresa para el óptimo desarrollo del objeto contractual.
Atentamente
Equipo de Licitaciones
Respuesta a las Observaciones: El ICANH una vez revisada la observación

presentada procede a aclarar que, la certificación CMMI se considera como
ponderable dado que por la dimensión, magnitud del proyecto y tiempo, es
beneficioso contar con esta certificación, ya que ofrece a la entidad una mayor
confianza y respaldo de la propuesta presentada, de la gestión de procesos
efectivos y maduros del proponente, lo que reduce significativamente los riesgos al
identificar y mitigar problemas de manera anticipada en la ejecución del presente
proceso. Además, asegura que los procesos son eficientes y de alta calidad,
resultando en entregas más rápidas y productos superiores. La certificación CMMI
también proporciona un criterio objetivo y cuantificable para evaluar y comparar
propuestas, garantizando que la propuesta cumple con los estándares exigidos.

________________________________________________________________________

siguiente forma:
Criterio Puntaje


9. Observación allegada por INFORMACION LOCALIZADA S.A.S, el día 2/05/2024

12:12:19 PM. Mensaje CO1.MSG.6171085
________________________________________________________________________
Respuesta a las Observaciones:
Observación numeral 1: Una vez revisada la observación, se aclara al proponente

que el desarrollo se debe implementar en la infraestructura de nube AWS porque la
entidad tiene todos sus servicios allí alojados, de esta forma se tiene una
administración y monitoreo desde una misma plataforma, el ambiente con el que
cuenta la entidad es solamente ambiente productivo, por lo que el contratista deberá
hacerse cargo de los ambientes de desarrollo y pruebas, y por tanto, colocar en
funcionamiento el desarrollo que debe entregar en la infraestructura solicitada por la
entidad.
Observación numeral 2: El ICANH procede aclarar que si bien la ficha técnica indica
que existe una fases que se tienen que cumplir dentro de la ejecución contractual, en
principio en la fase de planeación se realizará un cronograma del plan de trabajo, con fechas
de duración inicio y finalización, sobre cada una de las fases siguientes el cual debe ser
cumplido , pero este se precisara una vez se adjudique el contrato junto con el supervisor,
este plan de trabajo evidenciara las siguientes fases que son referentes a la: Especificación
de Requisitos, a la fase de análisis de diseño, para continuar con las fases de, desarrollo,
pruebas e implementación; lo que se estima es que esta fase de implementación se dé para
mediados de noviembre y diciembre, sin embargo esto se precisara con fechas definidas
una vez se suscriba entre el supervisor y el contratista, esta fecha que se acaba de
mencionar se da en el marco que el contrato tiene un término de ejecución hasta el 31 de
diciembre de 2024.
Observación numeral 3: Se acepta la observación y se procede a ajustar el perfil de

“Gerente de proyectos” incluyendo el postgrado de Gerencia Comercial y Marketing, se
realizará el ajuste a los documentos técnicos referente a dicho perfil.
Con respecto a aceptar las certificaciones de Google, es posible incluir dichas

certificaciones de Google como habilitantes para el perfil de ingeniero de infraestructura con
certificación en AWS. Para la entidad las certificaciones de nube Google van encaminadas
a relacionarse y existe paridad en los principios de arquitectura, administración de
infraestructuras y mejores prácticas de seguridad, que son aplicables en múltiples entornos
de nube.
Sin embargo, para asegurar una implementación exitosa y específica en AWS, es

fundamental que el ingeniero también obtenga la certificación en AWS. Esta certificación
específica de AWS valida la capacidad para diseñar y desplegar sistemas distribuidos en
AWS, garantizando que el ingeniero cumple con los requisitos particulares del entorno
AWS.
10. Observación allegada por MICROSITIOS SAS, el día 16/05/2024 11:47:28 AM.
Mensaje CO1.MSG.6178701
________________________________________________________________________
Texto de mensaje
Cordial saludo,
Luego de revisar los documentos definitivos del proceso, comedidamente me permito solicitar:
1. Ajustar el formato 15 "Factor de calidad" toda vez que los puntos a asignar por cada criterio no
corresponden a lo indicado en el pliego de condiciones.
2. En cuanto a la experiencia general adicional (ponderable) solicitar que la misma haya sido ejecutada con
una entidad estatal.
De ustedes muy atentamente,
MICROSITIOS SAS
Observación numeral 1: Una vez analizada su observación el ICANH procede a

aceptar su observación, indicando que realizara el correspondiente ajuste al
Formato 15 “Factor de Calidad”.
Observación numeral 2: El ICANH una vez revisada su observación, procede a

rechazarla en el sentido que la entidad no esta excluyendo la acreditación de la
experiencia que puedan acreditar al haberse ejecutado con una entidad estatal, en
el numeral 4.1. Experiencia General, se señala expresamente: “ 4.1.Experiencia
General. La Entidad requiere que el proponente acredite la experiencia con máximo
TRES (3) CERTIFICACIONES CONTRACTUALES o copias de contratos
ejecutados y terminados, acompañados de las actas de liquidación o su equivalente,
cuyo objeto, obligaciones o actividades se encuentren relacionados con el objeto
del presente proceso, que se encuentren reportados en el RUP, identificados en por
lo menos uno de los siguientes códigos UNSPSC y que su valor final o cuantía
sumados, sea igual o mayor al 100% del presupuesto oficial asignado por la Entidad,
expresado en SMMLV. La entidad verificará del RUP el valor del contrato expresado
en SMMLV”. Lo cual no impide que el proponente acredite dentro de dichas
certificaciones alguna relacionada con el mismo objeto contractual celebrada con
una entidad Estatal.
11. Observación allegada por CONSULTORÍAS INTEGRALES Y SOLUCIONES

INFORMÁTICAS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS S.A.S, el día 16/05/2024
12:42:37 AM. Mensaje CO1.MSG.6179094
________________________________________________________________________
Respuesta a las Observaciones: Dando respuesta al observante, Se ajusta el

puntaje asignado a la presentación de la certificación, lo anterior con el fin de
permitir mayor pluralidad de oferentes y participación amplia por parte de los
interesados, se modifica de la siguiente forma:
“Respecto al ítem 1.A.4. Certificación CMMI Capability Maturity Model Integration (Modelo de Madurez de
Capacidades de Integración) (5 PUNTOS)”
Criterio Puntaje
Modificación que se verá reflejada en Adenda que ajustará el puntaje en el numeral

1 denominado Factores de Calidad.
Adicionalmente, se aclara al observante que para los factores de ponderación

técnicos se solicitaron aspectos relacionados a los requerimientos técnicos del
presente proceso, sin que estos limitaran la oportunidad de oferta de estos factores
de ponderación para permitir la pluralidad de oferentes en el proceso de selección.
De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en
los procesos de contratación de Colombia Compra Eficiente, se establece que “Las
Entidades Estatales deben establecer los requisitos habilitantes de forma adecuada
y proporcional a la naturaleza y valor del contrato. Es muy importante comprender
el alcance de la expresión adecuada y proporcional que busca que haya una
________________________________________________________________________
relación entre el contrato y la experiencia del proponente y su capacidad jurídica,

financiera y organizacional. Es decir, los requisitos habilitantes exigidos deben
guardar proporción con el objeto del contrato, su valor, complejidad, plazo, forma de
pago y el Riesgo asociado al Proceso de Contratación”. Por tanto, al igual que los
requisitos habilitantes, los ponderables técnicos plateados guardan reserva de la
naturaleza del contrato y lo requerido técnicamente sin que estos limiten la libre
concurrencia de oferentes.
12. Observación allegada por Ingenian Software SAS, el día 17/05/2024 4:28:50
________________________________________________________________________
Respuesta a las Observaciones: Señala el ICANH, que una vez analizada la

ICANH-004-2024.
13. Observación allegada por INDEPRO INGENIERIA DE PROCESOS SAS, el día

17/05/2024 5:04:35 PM. Mensaje CO1.MSG.6189396
________________________________________________________________________
Observación numeral 1: Señala el ICANH, que una vez analizada la observación

mediante ADENDA al proceso de selección LP-ICANH-004-2024
________________________________________________________________________
Observación numeral 2: El ICANH una vez revisada la observación presentada


siguiente forma:
Criterio Puntaje


14. Observación allegada por P Y W SOFTWARE LTDA, el día 17/05/2024 5:33:56

Texto de mensaje
Buenas tardes
Cordial saludo
________________________________________________________________________
Amablemente solicitamos a la entidad no solicitar como requisito habilitante la certificación de ISO27001, toda
vez que esto limita el proceso y no permite la participación amplia de oferentes que cuentan con la experiencia
en la ejecución de proyectos de este objeto.
Gracias
Respuesta a las Observaciones: Señala el ICANH, que una vez analizada la

ICANH-004-2024
Proyectó: John Henry Bohórquez - Abogado Contratista Área Funcional de Contratos y Convenios
________________________________________________________________________

Respuesta A Obseravciones Porceso LP-004-2024 VF 20052024

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RESPUESTAS A OBSERVACIONES PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

El ICANH en cumplimiento de su deber legal y en concordancia con la normatividad vigente

1. Observación allegada por Carolina Matiz R, el día 15/05/2024 4:23:22 PM.

2. Observación allegada por SASOFTCO, el día 16/05/2024 8:37:01 PM. Mensaje

Observación 1: Señala el ICANH, que una vez analizada la observación

su observación y se señala que la modificación correspondiente se verá reflejada

Observación 2: De acuerdo con la observación y teniendo en cuenta que por medio

En este sentido, la modificación correspondiente se verá reflejada mediante

Observación 3: El ICANH una vez revisada la observación presentada procede a

Una vez señalada la importancia de solicitar la presentación de la certificación CMMI

realizando una modificación al puntaje objeto de ponderación el cual quedara de la

Esta Modificación que se verá reflejada en Adenda que ajustará el puntaje en el

3. Observación allegada por DACARTEC INTERNATIONAL SERVICES ANDINA

A nivel de indicadores, solicitamos nuevamente poder ajustar el nivel de endeudamiento a menor o

El ICANH verificará la información suministrada y el cumplimiento de los

INDICADOR FORMULA MARGEN

Liquidez Activo corriente sobre pasivo corriente Mayor o igual a 1,2

(...)” (Negrita y subraya fuera del texto original)

4. Observación allegada por B2BTIC, el día 16/05/2024 4:37:39 PM. Mensaje

Observación numeral 1: Señala el ICANH, que una vez analizada la observación

Observación numeral 2: El ICANH una vez revisada la observación presentada

Una vez señalada la importancia de solicitar la presentación de la certificación CMMI

Certificación CMMI DEV Nivel 5 5

Certificación CMMI DEV Nivel 3 1.5

Esta Modificación que se verá reflejada en Adenda que ajustará el puntaje en el

5. Observación allegada por SINERGY & LOWELLS SAS, el día 17/05/2024

Respuesta Observaciones: Señala el ICANH, que una vez analizada la

6. Observación allegada por ADVANTAGE MICROSYSTEMS COLOMBIA LTDA,

Respuesta a Observaciones: Señala el ICANH, que una vez analizada la

7. Observación allegada por ALIX GUERRERO RICO, el día 17/05/2024 10:00:05

Respuesta a Observación: El ICANH una vez revisada la observación presentada

Una vez señalada la importancia de solicitar la presentación de la certificación CMMI

Certificación CMMI DEV Nivel 5 5

Certificación CMMI DEV Nivel 4 3.5

Certificación CMMI DEV Nivel 3 1.5

Esta Modificación que se verá reflejada en Adenda que ajustará el puntaje en el

8. Observación allegada por Carolina Matiz R, el día 17/05/2024 10:06:42 AM.

Solicitamos amablemente reducir el puntaje asignado a la presentación de la certificación mencionada o, en su

Conforme a lo anterior, solicitamos respetuosamente que la entidad priorice la ponderación de la experiencia

Respuesta a las Observaciones: El ICANH una vez revisada la observación

Una vez señalada la importancia de solicitar la presentación de la certificación CMMI

requisito, se considera procedente continuar con la solicitud de la certificación CMMI

Certificación CMMI DEV Nivel 5 5

Certificación CMMI DEV Nivel 3 1.5

Esta Modificación que se verá reflejada en Adenda que ajustará el puntaje en el

9. Observación allegada por INFORMACION LOCALIZADA S.A.S, el día 2/05/2024

Respuesta a las Observaciones:

Observación numeral 1: Una vez revisada la observación, se aclara al proponente

Observación numeral 3: Se acepta la observación y se procede a ajustar el perfil de

Con respecto a aceptar las certificaciones de Google, es posible incluir dichas

Sin embargo, para asegurar una implementación exitosa y específica en AWS, es

De ustedes muy atentamente,

Respuesta a las Observaciones:

Observación numeral 1: Una vez analizada su observación el ICANH procede a

Observación numeral 2: El ICANH una vez revisada su observación, procede a

11. Observación allegada por CONSULTORÍAS INTEGRALES Y SOLUCIONES

Respuesta a las Observaciones: Dando respuesta al observante, Se ajusta el

Modificación que se verá reflejada en Adenda que ajustará el puntaje en el numeral