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Proyecto de agua potable y alcantarillado en el barrio El Constructor, Tarija -

Informe provisional VPWvO-21/05 - 13/11/2023

Firmado por:Philip Cools (Firma) Firmado por:Ward Schevernels (Signat

Firmado el:2023-11-15 17:14:49 +01:0 Firmado el:2023-11-16 08:15:32 +01:0
Motivo:Apruebo este documento Motivo:Apruebo este documento

Este informe de actividades fue visto y aprobado.

(firma)
0. ABREVIATURAS UTILIZADAS

Cosaalt: cooperativa de servicios de agua y alcantarillado Tarija S.A.

GAMT: Gobierno Autónomo Municipal de Tarija C.E.A: Centro de Educación
Ambiental Tarija

1. UBICACIÓN DEL PROYECTO

La ciudad de Tarija está situada en el sur de Bolivia. Muchos barrios de Tarija no tienen agua potable
ni alcantarillado. Éste es también el caso del barrio El Constructor, donde se ubica el proyecto.

El proyecto está ubicado en la zona norte de la ciudad de Tarija, Bolivia. Sus límites son al norte con
el Bº. 27 de Mayo, al sur con el Bº. Pedro Antonio Flores, al este con el Bº. 7 de Septiembre y al oeste
con el Bº.Andaluz.

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2. OBJETIVOS DEL PROYECTO Y RESULTADOS ESPERADOS

⇨ Enumeración de los objetivos generales y específicos y de los resultados esperados del proyecto
⇨ La base para ello es el marco lógico de la propuesta de proyecto

Objetivos y resultados del proyecto

Objetivo general La mejora de la calidad de vida en el barrio de El Constructor, en particular mediante el acceso de los residentes a
una cantidad suficiente de agua potable de alta calidad, un alcantarillado adecuado con la posibilidad de ampliarlo al
tratamiento de las aguas residuales y, por último, la optimización de la política integrada del agua con el fin de
protegerse contra
Retos presentes y futuros del agua.
Objetivo específico 1 Mejoramos la calidad de vida construyendo una red de agua potable en las calles que faltan.
Resultado 1.1 144 hogares más se conectarán a la red de agua potable
Resultado 1.2 Los hogares que se conecten tendrán acceso permanente a agua potable suficiente y de calidad.

Objetivo específico 2 Protegemos el medio ambiente y mejoramos la salud construyendo una red de alcantarillado.
Resultado 2.1 150 hogares, el hospital oncológico y el hospital universitario se conectarán a la red de alcantarillado.

Resultado 2.2 Las aguas residuales se eliminan a través de una red de alcantarillado, lo que reduce la contaminación del suelo y el
agua de la región.
disminuye.
Objetivo específico 3 Sobre la base del intercambio de conocimientos, se darán los primeros pasos para seguir mejorando la política
integrada del agua en la ciudad de Tarija en cooperación con Cosaalt y la alcaldía de Tarija.
Resultado 3.1 Investigamos las posibilidades de reutilizar y tratar las aguas residuales.

Resultado 3.2 En colaboración con Pidpa y la UA, investigamos cómo mejorar el seguimiento de la calidad y cantidad del agua.
 Objetivo específico 4 Los usuarios finales son conscientes del impacto de la contaminación ambiental, el consumo excesivo de agua, el ciclo
del agua, su gestión y los costes asociados. Para ello pusimos en marcha un proyecto piloto en el barrio de El
Constructor.
Resultado 4.1 Los vecinos están al corriente del pago de las tarifas de agua y alcantarillado en relación con el cambio de tarifas
exigido por el Plan Quinquenal de Desarrollo de COSAALT 2023 - 2028.
Resultado 4.2 Los hogares recién conectados reciben de serie un micrómetro

Resultado 4.3 Los participantes son conscientes del ciclo del agua, de la importancia del uso sostenible del agua, de contrarrestar
contaminación ambiental y lo que implica la política integrada del agua.

3. ACTIVIDADES REALIZADAS

⇨ Enumerar los avances sobre el terreno, mencionando los retrasos, los giros inesperados positivos o negativos (+motivo), las posibles
soluciones, el número de personas a las que se ha llegado, ...
⇨ La base para ello es el marco lógico de la propuesta de proyecto

Objetivo Actividades Progreso

Objetivo específico 1 Publicado: Una vez concluido el estudio técnico, se consideró necesario
1.1 Suministro e instalación del pozo ampliar aún más la red en el distrito correspondiente.
(bomba, líneas de impulsión, válvulas, Posteriormente, Cosaalt y el Ayuntamiento de Tarija (GAMT)
macromedidor, panel, bomba decidieron entre ellos asumir conjuntamente el coste adicional. En
dosificadora, etc.). consecuencia, el porcentaje de contribución local es superior al
1.2 Construcción de caseta de tablero acordado inicialmente. Una consecuencia positiva es que el número
eléctrico. de hogares a los que llega este proyecto es superior al fijado
1.3 Cierre del perímetro de la propiedad. anteriormente, 350 hogares en lugar de 144.
1.4 Instalación de la red eléctrica
(media tensión, conexión y centro de Las obras comenzaron en marzo de 2023, tras el nombramiento del
transformación). contratista NAMURR. Cosaalt, director financiero de esta
1.5 Suministro e instalación de tuberías para

4
conducción a la red de distribución.

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 ha optado por prefinanciar las facturas. Mientras tanto, las obras de
Pendiente de aplicación: las redes de alcantarillado y agua potable están casi terminadas y el
1.6 conexión de entrega y apertura presupuesto de inversión se ha gastado casi en su totalidad.
1.7 evaluación impacto y trabajo
Objetivo específico 2 Publicado: Las obras sufrieron algunos retrasos, en parte debido a la nueva
2.1 Trazado topográfico. cooperación con la cooperativa de agua Cosaalt. Necesitábamos
2.2 Excavación de terreno común con algún tiempo para llegar a los acuerdos necesarios y afinar los
maquinaria. métodos de trabajo. Bolivia es muy burocrática e intenta
2.3 Suministro de arena para la centralizar todo lo posible en el gobierno nacional. Esto hace que
instalación de tuberías. los procesos administrativos lleven muchísimo tiempo. Al final, las
2.4 Suministro e instalación de tuberías obras empezaron más tarde de lo previsto, pero terminarán a
de PVC de 6" y 8" para alcantarillado tiempo.
sanitario.
2.5 Rellenar manualmente y compactar
con tierra seleccionada.
2.6 Relleno y compactación del suelo con
sobrecarga.
2.7 Construcción de pozos de inspección.
2.8 Prueba hidráulica
2.9 Descubrir puntos de conexión.

Pendiente de aplicación:
2.10 entrega
2.11 evaluación impacto y trabajo
Objetivo específico 3 Publicado: Para nosotros, los proyectos de desarrollo como éste son un medio
3.1 Organizaremos un momento de de trabajar a largo plazo para reforzar la gobernanza y buscar juntos
puesta en marcha conjunta para seguir soluciones sostenibles a los retos estructurales.
perfilando el plan de acción

En curso:

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3.2 Organizamos visitas sobre el terreno A lo largo de los dos últimos años, junto con socios locales y
en función de una mayor optimización de flamencos, hemos invertido mucho tiempo y energía en explorar
la gestión del agua y su posible el contexto, identificar las principales cuestiones relacionadas con
tratamiento el agua y la política de aguas, y formular un enfoque y unas
3.3 Proporcionamos momentos de ambiciones concretas como punto de partida para este
intercambio (físico y digital) para intercambio.
intercambiar conocimientos sobre la
política integrada sostenible del agua a Organizamos dos visitas de trabajo en función de esto, así como
nivel local momentos de intercambio (digital). Las necesidades e intereses de
nuestros socios locales son enormes, lo que hace que concretar el
Pendiente de aplicación: alcance del intercambio sea todo un reto.
3.4 organizamos unas prácticas para
mejorar los conocimientos sobre el control Desde entonces nos hemos centrado en "optimizar el control de la
de la calidad y la cantidad del agua. calidad y la cantidad del agua en función de la futura escasez de
agua y de las posibilidades de tratamiento". Esto como punto de
partida para tocar otros temas en la siguiente fase. Sin embargo,
necesitamos más tiempo para profundizar en este tema. Por
ejemplo, mediante visitas de trabajo adicionales, prácticas sin cita
previa y sesiones de trabajo digitales. Mientras tanto, Cosaalt
también ha contratado a un socio adicional para ayudar a
desarrollar las actividades en torno al tema elegido a nivel local,
CIAGUA (centro de investigación del agua) de la Universidad
Autónoma Juan Misael Saracho de Tarija. Pero aquí aún quedan
pasos por dar.

Además del gran reto que supuso dirigir el modo de intercambio,

sin compromisos, hacia un resultado concreto, las luchas internas,
debidas a las elecciones en Cosaalt, provocaron un retraso de
varios meses. Además

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 Un cambio en la UA y la ausencia de nuestro contacto en Pidpa por
el momento también afectan al progreso.

Hay muchas oportunidades de intercambio y la voluntad de ambas

partes es grande. Por lo tanto, nos gustaría seguir trabajando en el
tema del agua dentro de la asociación actual. Lo ideal sería
también en el marco actual de VPWvO, siempre que podamos
conseguir una ampliación del proyecto (sin repercusiones
presupuestarias).

Objetivo específico 4 Publicado:

4.1 Elaboración de un plan de acción en Mientras que Cosaalt suele centrarse únicamente en el aspecto
colaboración con la asociación de vecinos técnico a la hora de construir alcantarillas y tuberías de agua
El Constructor, Cosaalt, el coordinador del potable, con este proyecto se vieron impulsados a adoptar un
hermanamiento y el CEA. enfoque integrado.
4.2 Reunión con los vecinos beneficiarios
para tratar la importancia del tema y El plan de acción para el componente de concienciación acabó
planificar la visita a la principal fuente de tomando forma a través de un enfoque multipartito en el que
agua de Tarija. participaron no sólo los socios locales del proyecto ya existentes,
4.3 Visita a la principal fuente de agua con sino incluso otros dos nuevos socios, CEA y Climate Minded
usuarios, responsables de distrito y (https://carbonliteracy.com/fund-2500-students-in-bolivia/ ).
personal municipal. Se habló del ciclo del
agua y del coste de su administración y Es un planteamiento que al principio encontró resistencia, pero el
gestión. plan de acción al que ha dado lugar es (presumiblemente) más
4.4 La tarifa de tratamiento de aguas eficaz, innovador y respaldado que la propuesta inicial. Además, se
residuales de la PTAR San Blas está está estudiando la posibilidad de ampliarlo a otros barrios.
incluida en la versión preliminar del PDQ
(Plan Quinquenal de Tratamiento de
Aguas Residuales).
Plan de Desarrollo) 2023-2027.
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4.5 El regulador, AAPS (Autoridad de
Regulación de Agua y Saneamiento), ha La ruta que finalmente se elaboró pretende ir más allá de la
dado luz verde a la posibilidad de información mediante folletos, carteles y vídeos. A través de varias
actualizar las tarifas, congeladas desde visitas in situ, se hace partícipes a los usuarios finales, así como al
hace 15 años. personal y a los responsables de distrito. Combinando esto con un
4.6 todos los hogares recién conectados componente más teórico (una visita al centro de educación
dispongan de su propio contador de agua medioambiental, reuniones en el barrio y un curso de
4.7 Visita de los vecinos del barrio El alfabetización climática para un grupo selecto de interesados),
Constructor al Centro de Interpretación esperamos, en primer lugar, tener un impacto efectivo en la
del Agua en La Victoria - explicando la concienciación de los participantes. En segundo lugar, creemos
gestión y manejo del agua. que esto también puede crear un efecto dominó en su entorno. En
4.8 COSAALT invitó a una unidad cualquier caso, el entusiasmo y el interés de los participantes
didáctica para aprender sobre el fueron elevados en las primeras actividades.
tratamiento del agua (depuradora de
Senac). Están previstas algunas actividades más en noviembre y diciembre,
pero si todo va bien, la trayectoria educativa de este barrio estará
Pendiente de aplicación: terminada a finales de este año. Aún verterán la trayectoria en
4.9 Visita a la depuradora material de comunicación que luego podrá seguir utilizándose con
de San Blas. fines educativos (en Tarija, pero también en Brasschaat)
4.10 Visita al C.E.A, Centro de Educación
Ambiental. Con este planteamiento, Cosaalt y GAMT esperan conseguir apoyo
4.11 curso de alfabetización climática para las depuradoras existentes y las nuevas, aumentar la
para el personal y las figuras clave del disposición a pagar y, en última instancia, reducir la resistencia a la
barrio próxima subida de tarifas. Este aumento de tarifas es necesario
4.12 disposición de material de para pagar la gestión y las ampliaciones necesarias. Además, varios
comunicación con fines educativos factores amenazan el futuro del suministro de agua.

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 Evaluación de proyectos, enfoque: Para la evaluación, colaboraremos con una universidad local, la
- Aplicación técnica Universidad Autónoma Juan Misael Saracho de Tarija. Dado el
- Impacto en los usuarios y participantes (calidad de vida + retraso del proyecto, solicitamos también una prórroga para
sensibilización) poder hacer una evaluación exhaustiva de estos tres aspectos.
- Impacto de la cooperación en la aplicación de los principios de
buena gobernanza

4. PLANIFICACIÓN PARA EL PRÓXIMO PERIODO / INDICACIÓN DE CUALQUIER SEGUIMIENTO CONTINUADO TRAS LA FINALIZACIÓN DEL PROYECTO

Como ya se ha mencionado en la pregunta 3, el proyecto ha sufrido algunos retrasos, lo que significa que llevamos retraso en algunas
actividades. En los próximos meses siguen previstas las siguientes:
- Finalización de las obras
- Finalización de la vía educativa + diseño del material de comunicación
- Continuación del proceso de intercambio
- Evaluación del proyecto completo

Nos gustaría una prórroga de al menos un año, idealmente dos. Nos damos cuenta de que hay mucho potencial para seguir intercambiando y de que
también podemos dar nuevos pasos sobre la base de esta cooperación en términos de gestión de proyectos y fuerza administrativa. Sin embargo,
debido a retrasos y errores de apreciación, se nos está acabando el tiempo.

Sea como fuere, tenemos mucho interés en seguir trabajando en este tema y en aprovechar aún más las alianzas surgidas para optimizar la política del
agua en Tarija. Nuestro hermanamiento es a largo plazo, lo que significa que seguiremos manteniendo una buena visión de conjunto de los progresos
ulteriores de los proyectos iniciados, incluso después de su finalización. Gracias a la implicación de varios socios locales, al alto grado de adecuación del
proyecto a las prioridades locales y al hecho de que la propiedad recae en gran medida en ellos, ya aumentan las posibilidades de obtener un resultado
sostenible. Por supuesto, seguiremos de cerca esta cuestión.

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5. CONTRIBUCIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LOS SOCIOS LOCALES Y FLAMENCOS

Socio Contribución Agradecimiento

Ayuntamiento de Tarija (GAMT) - GAMT participa en la ejecución de En 2021 hubo elecciones departamentales,
obras técnicas regionales y locales en Bolivia. Estos cambios en la
- Coorganiza y cofinancia el tema gobernanza se dejan sentir cada vez más. Más del
educativo 50% del personal cambia, se cuestionan los
- Participa como socio en proyectos y acuerdos existentes y se trastocan las
intercambios con socios estructuras organizativas. Estos cambios de gran
flamencos alcance también afectan a la cooperación.
- Realiza un seguimiento sobre el Especialmente en el primer año de este proyecto,
terreno de todo el proyecto a través los dos socios de city link tuvieron que volver a
de su coordinador de ponerse en marcha. Entretanto, se han revisado las
hermanamientos. expectativas, se han establecido acuerdos
adicionales y el apoyo en Tarija ha vuelto a
aumentar. Desde hace seis meses, la cooperación
con el ayuntamiento es más constructiva.

Durante este periodo, el proyecto siguió adelante a

través de Cosaalt, aunque con retrasos.

Cooperativa de agua Cosaalt - Es responsable de la planificación,

ejecución y seguimiento de las Cosaalt lleva mucho tiempo encargándose de la
obras gestión del agua en la región. Tienen la experiencia
- Coorganiza el tema educativo necesaria para realizar y supervisar las obras
- Participa como socio principal en los técnicas.
intercambios con socios flamencos

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 -Financia parte de las obras
En cuanto al componente educativo, al principio
tuvimos algunos problemas. Cosaalt no disponía de
los conocimientos necesarios. Además, no estaban
acostumbrados a trabajar tan estrechamente con sus
clientes, que eran los usuarios finales. Al fijar juntos
los objetivos (mediante el intercambio), poco a poco
se fue abriendo la puerta a una estrecha colaboración
con el distrito y otros socios.
Mientras tanto, participan varios socios nuevos, cada
uno aportando su propia experiencia y reforzándose
así mutuamente.

Cosaalt está muy interesada en cooperar con Pidpa y

la UA debido a los numerosos retos que
experimentan (falta de concienciación entre la
población, futura escasez de agua, financiación de la
gestión del agua, optimización de la gestión del
agua, protección de los recursos hídricos, viabilidad
de la reutilización de las aguas residuales, etc.).
Especialmente en la cooperación con Pidpa (y
Aquafin, que no es un socio oficial), ven muchas
oportunidades.

Hemos tocado muchos temas a través de reuniones

(digitales) y visitas sobre el terreno, pero nos parece
que a Cosaalt le resulta difícil determinar enfoques
concretos. Como organización, tienen poca
experiencia en cooperación internacional, lo que
ayuda a apuntalarla.

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 Entretanto, nos hemos centrado en un tema
concreto: "optimizar el control de la calidad y la
cantidad del agua", pero debido a las pasadas
elecciones internas en Cosaalt (que dieron lugar a
luchas) y a la ausencia de nuestra persona de
contacto en Pidpa, estamos de nuevo en punto
muerto. Nos reanudaremos a principios de
diciembre para elaborar un plan de acción.
Mientras tanto, Cosaalt está en conversaciones con
un nuevo socio local que pueda prestar apoyo en
este tema.

En general, la asociación con Cosaalt va bien, pero el

hecho de que esta cooperación sea bastante
reciente y ellos mismos no tengan experiencia en
cooperación internacional ralentiza lógicamente el
avance del proyecto.
Asociación de vecinos El Constructor - Aportaciones al desarrollo del
itinerario educativo La implicación activa de la asociación de vecinos
- Mayor participación vecinal influyó positivamente en el planteamiento y
- Participar en actividades aumentó el índice de participación.
educativas
- Seguimiento in situ de la Poner en marcha una asociación de vecinos no fue
evolución del proyecto fácil. Las asociaciones de vecinos también son
elegidas, lo que no siempre facilita la cooperación.
Además, también tienen la misión de adoptar una
postura crítica frente a la política y otros
organismos, por lo que hubo cierto recelo. En este
proyecto, sin embargo, su papel era totalmente

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 lo contrario. Nos ha sorprendido muy gratamente el
impacto positivo que esto ha tenido en el proyecto".
y la cooperación sobre el terreno.
Pidpa -Participa como socio en los intercambios
en torno a la política integrada del Por motivos organizativos, Pidpa no puede
agua, entre otras cosas, asistiendo a desplazarse in situ. Facilitan las visitas sobre el
actos de consulta, compartiendo su terreno, participan en sesiones de trabajo (digitales) y
propia experiencia, dando a conocer su están dispuestos a prestar apoyo adicional a
estructura organizativa y organizando distancia. Además, también quieren organizar
visitas sobre el terreno. prácticas in situ si esto encaja en el plan de acción
final. Debido a los retrasos ya descritos, aún no
hemos podido hacerlo.
Actualmente nuestro contacto en Pidpa está
ausente por un tiempo, pero en diciembre
continuaremos el trabajo
más.
UA -Participa como socio en los intercambios
en torno al tratamiento del agua y las Al principio, Michel Caluwé siguió este proyecto
cuestiones relacionadas con el agua, desde la UA. Realizó una visita de trabajo al
incluyendo su participación en la principio para explorar el contexto, compartir su
primera visita de trabajo, asistiendo a experiencia y ayudar a dar forma al proyecto. Dejó
actos de consulta y asesorando sobre la UA a mediados de 2022, por lo que la
cuestiones técnicas. cooperación ya establecida se perdió en cierta
medida. Desde la UA siguen ofreciendo apoyo
técnico si se les solicita, pero aparte de asistir a una
reunión digital, no se han dado más pasos.

Si tenemos la oportunidad de ampliar la duración del

proyecto, queremos volver a hablar de ello con

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 teniendo en cuenta el tema elegido. Aunque un
socio como Aquafin puede ser más adecuado dado
su
operación coincide con la de Cosaalt.
Ayuntamiento de Brasschaat - Seguimiento del
proyecto como Hacemos un seguimiento activo del proyecto de
responsabilidad final hermanamiento desde Brasschaat. Además, los
- Participa como socio en los colegas de medio ambiente, espacio y vivienda y
intercambios en torno a la política del patrimonio participan en las visitas sobre el terreno
agua y el papel de un gobierno local en Brasschaat y ocasionalmente en las reuniones
- Contribución financiera a (digitales) y visitas de trabajo a Tarija.
los intercambios
Hemos cofinanciado dos visitas de trabajo del
municipio y seguiremos haciéndolo dentro del
intercambio en curso. El proyecto supone una
importante contribución a la hora de trabajar por el
fortalecimiento de la gobernanza mediante una
asociación igualitaria y la búsqueda conjunta de
soluciones sostenibles a retos estructurales (globales)
como el acceso al agua potable.

6. FOTOS
Véase el informe añadido de Tarija y otros anexos.

7. INFORME FINANCIERO
⇨ Ver plantilla aparte
⇨ La base para ello es el presupuesto original del proyecto
⇨ El informe financiero se firma como "certificado de conformidad".

8. PRUEBAS

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