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GOBIERNO DE CHILE

COMISION REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE


II REGION DE ANTOFAGASTA

INFORME TÉCNICO FINAL


DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO
“PLANTA MEJILLONES”

DE

SOCIEDAD PÉTREOS S.A.

OCTUBRE DE 2001
INFORME TÉCNICO FINAL DE LA DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
DEL PROYECTO “PLANTA MEJILLONES" DE SOCIEDAD PÉTREOS S.A.
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Realizada la revisión de la Declaración de Impacto Ambiental (D.I.A.) del Proyecto “Planta


Mejillones", sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (S.E.I.A.) por
Sociedad Pétreos S.A., se puede informar lo siguiente:

I. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROYECTO

1.1. LOCALIZACIÓN

El proyecto se emplazará en terrenos de Bienes Nacionales ubicado en el cruce norte de


la Ruta 1 (aproximadamente a 200 metros de ésta) con camino a la ciudad de Mejillones,
ver Figura Nº1.

Figura Nº1. Ubicación del proyecto

La ubicación de las obras contempladas por este proyecto, se observan en la Figura Nº2,
ocupando una superficie de 5000 m2.

Figura Nº2. Emplazamiento de las obras del proyecto.

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Las coordenadas UTM de la propiedad se indican a continuación.

VERTICE NORTE (m) ESTE (m)


L1 7.447.550,00 364.449,11
L2 7.447.550,00 364.518,10
L3 7.447.404,41 364.522,31
L4 7.447.404,39 364.450,09

1.2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO

El objetivo del proyecto es la producción de hormigón premezclado, con el fin de atender


la demanda de mercado, fundamentalmente de la construcción.

El proceso de producción (ver Figura Nº3), será el siguiente:

 Los áridos serán recibidos en la Planta de hormigón a través de camiones tolva o


cargador frontal, los cuales descargarán los materiales en una zona de acopio
especialmente acondicionada de la Planta, que permitirá mantener la producción
durante 3 días aproximadamente.

El transporte de los áridos se realizará en camiones cubiertos, minimizando la


generación de emisiones de material particulado. En el transporte se cumplirá
estrictamente la legislación vigente.

 Luego, los áridos son descargados sobre una tolva (mediante un cargador frontal), la
cual deja caer el material en una cinta de alimentación la que traslada dicho
material a una romana (pesadora). El pesaje de los materiales se realizará en
forma mecánica y automática, según las cantidades determinadas en las
dosificaciones ingresadas en el computador que operará en la planta.

 Luego del pesaje, los áridos serán descargados por gravedad a una cinta
transportadora, la que a su vez vaciará los materiales en una tolva cuyo objeto
será permitir el ingreso de los materiales al camión mixer de forma rápida, segura
y con un mínimo de pérdidas por levantamiento de polvos durante el carguio.
Esta estructura final, contará con cortinas que generarán la aislación
mencionada.

 Por otro lado, el cemento se descargará desde los silos, hasta la báscula
correspondiente. Esta estructura contará con un filtro en su parte superior de
modo de minimizar la generación de emisiones atmosféricas en forma de polvo
de cemento durante su carguío.

 El agua y los aditivos serán medidos volumétricamente y descargados a través de


cañerías independientes, directamente a la tolva de ingreso al camión mixer.

 Con la totalidad de los materiales al interior de la betonera del camión, estos pasan a
una sección de lavado de los residuos que han quedado adheridos al exterior de
la betonera durante su carguío. Esta sección contará con una rampa con
pendiente hacia una piscina decantadora y dos pilones de agua para lavado.

 Luego, se inicia el proceso de mezclado, utilizando para ello el mezclador del camión
a su máxima revolución durante 5 minutos.

 Por último, el producto terminado (7m3) es llevado a la obra donde se ocupará.

Cabe destacar que la báscula cuenta con componentes electrónicos y celdas de carga, lo
cual asegura la precisión en la dosificación de los componentes. Por otro lado, la
capacidad de pesaje permitirá la dosificación de los materiales necesarios para la
preparación de 2,0 m3 de hormigón, cada vez.

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Una vez que el camión descargue el hormigón en la obra, volverá a la planta realizando
un nuevo ciclo de carga. Sin embargo, antes de iniciar dicho ciclo, la betonera será
lavada, eliminando los restos de hormigón adheridos a las paredes de ésta.

El proceso de lavado y manejo de residuos se expone a continuación (ampliado en


AddendumNº1):

a) Cuando el camión regrese de la obra se estacionará en la zona de lavado. En este


sector, el agua se introducirá a la betonera mediante una manguera.

b) El agua y residuos generados en la zona de lavado serán dispuestos en una cámara


decantadora. En este sistema sedimentarán los sólidos gruesos.

c) El agua y finos serán enviados a tres piscinas dispuestas en serie, unidas entre sí
mediante canaletas de decantación. En estas piscinas decantarán los finos,
resultando agua limpia y cristalina.

d) Desde la última piscina el agua se bombeará hasta el puente de lavado y el agua


resultante se utilizará para el proceso de lavado y humectación de las vías
interiores de la planta.

e) Los residuos sólidos secos serán retirados por un cargador y depositados en


camiones tolvas convenientemente encarpados y trasladados al botadero.

f) En cuanto a los camiones que son devueltos con hormigón, éste es depositado en
moldes dispuestos en la planta para este fin y una vez fraguado se desmoldan
cubos de hormigón, quedando vigas utilizables para división o demarcación.

Materias Medición
primas materiales

Balanza de Carga de camión


Áridos Áridos mezclador

Balanza de
Cemento Cementos Lavado Embudo,
Preparación de
cono y revisión
Balanza/Caudalímetro
Aditivos de carga
de Aditivos

Balanza/Caudalímetro Transporte a
Agua de Agua Obra

Adiciones Medición y carga


y otros manual Ajuste Cono y
insumos entrega en obra

Figura Nº3. Proceso Planta.

1.3. DESCRIPCIÓN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y


ABANDONO

1.3.1. Etapa de construcción

A continuación se describen las principales actividades que se realizarán en esta etapa:

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a) Movimiento de tierra

Se requerirá labores de movimientos de tierra, en AddendumNº1 el titular indica que el


volumen a remover es aproximadamente 1.000 m³, los cuales son utilizados para nivelar
el terreno. Para este efecto se contará con una motoniveladora y un rodillo compactador
y eventualmente un cargador Komatsu modelo WA-180. Se contempla además
excavaciones para las fundaciones de los silos de cemento (2) y bases para soportar la
planta a instalar.

b) Edificaciones

Todas las edificaciones de la planta corresponden a container remodelado.

c) Cierres

El cierre exterior será de pilares de madera con alambre en su perímetro.

d) Plantas y Silos

La planta dosificadora se encuentra ensamblada sobre la fundación de hormigón armado


y ancladas a través de elementos metálicos.

e) Piscinas de lavado de camiones

El sector de lavado de camiones estará compuesto por un conjunto de piscinas


decantadoras, construidas en hormigón armado e interconectadas entre sí, a través de
canaletas abiertas, las cuales contarán con compuertas de vaciado lento. La plataforma
de lavado estará ubicada adyacente a las piscinas y será de hormigón, con pendiente de
3% hacia las piscinas.

En Addendum Nº2, el titular indica que éstas serán tipo rampa con un largo de 8 m y una
profundidad de 1,5 m, son construidas 100 % de hormigón, por lo cual es nula la
posibilidad de infiltración.

f) Instalaciones

El diseño de la planta contará con instalaciones de agua (transportadas en camión aljibe y


depositado en estanque australiano de 120.000 litros), alcantarillado, electricidad,
teléfono, iluminación y gas licuado. Con respecto a la conexión al alcantarillado, éstas
serán de PVC sanitario.

La planta contará con un empalme de baja tensión desde un generador existente de 300
KVA, en cuyo pie se dispondrá un tablero general de fuerza y alumbrado de 3000 KW/h.
La iluminación definida corresponderá a reflectores de haluro metálico de 250 W,
ubicados en postes y distribuidos en planta, patios y caminos

En el área del silo se contará con focos halógenos de 750 W, los que estarán adosados a
las estructuras; por su parte, en la zona de la tolva de carga se contará con 2 lámparas de
sodio de 250 W, todo esto con alimentación subterránea, canalizada por cag de 1/2" y
conductor de 1,5 y 2,08 mm2, respectivamente.

La alimentación de las oficinas, alumbrado exterior, estacionamiento, baños y comedor,


será subterráneo, realizado en cobre, con conductor RI.

El titular indica en Addendum Nº1 que no se requiere una subestación eléctrica, no habrá
almacenamiento de combustibles y no existirá alumbrado exterior en esta planta, solo
alumbrado interior.

g) Comedor, Baños y Oficinas

El comedor, los baños y las oficinas formarán parte de las edificaciones, las que estarán
apoyadas en fundaciones de hormigón
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Los baños contarán con los siguientes artefactos: duchas (2), lavamanos (2), baños (2),
Urinarios (1), Cálefont 10 L (1).

1.3.2. Etapa de Operación

En Addendum Nº1, el titular indica que la capacidad máxima de producción será de 100
m3/h de producción. Para la distribución del producto, el proyecto contará con una flota de
4 camiones Mixer, los cuales transportan el hormigón hasta las obras de construcción que
lo soliciten.

a) Insumos, Materias Primas y Productos

 Materias Primas

El hormigón premezclado está constituido principalmente por áridos de diferentes


granulometría entre los que se cuentan las gravas (40mm), gravillas (20 mm) y arenas (<
10 mm) las que conforman alrededor del 80% de la mezcla. A su vez, el cemento
constituye ente el 15 y el 20% del producto final.

Respecto a los áridos a emplear, el titular indica en addendum Nº1 los volúmenes de
áridos a utilizar y su procedencia

Enero 2001 2500 m3 Los orígenes de estos áridos


Febrero 2001 2000 m3 corresponden a la Empresa Medel
Marzo 2001 2000 m3 Leppe e Hijos Ltda.
Abril 2001 1500 m3
Mayo 2001 1500 m 3
Junio 2001 1000 m 3

Además, el proponente señala en Addendum Nº2 que el total de áridos a utilizar durante
la vida útil del proyecto es difícil de cuantificar, ya que está 100% relacionado con los
pedidos de hormigón que los clientes solicitan. Sin embargo, se indica que los áridos
serán comparados a la empresa Medel Leppe e Hijos Ltda.

Cabe destacar que el 95% de los hormigones que se elaborarán en dicha planta,
incorporan en su dosificación un aditivo plastificante - retardante (Adiplast 21), que
permite mantener la trabajabilidad del concreto durante el transporte.

Eventualmente, se utilizarán otros aditivos con el objeto de mejorar y/o modificar algunas
de las propiedades de los hormigones (resistencia, trabajabilidad, etc.). Debe
mencionarse que el proveedor de cemento será Cemento Polpaico, de la cual Pétreos
S.A. es filial. Por su parte, los aditivos serán proporcionados por GRACE.

Otra materia prima corresponde al agua, la cual se utilizará en la mezcla del hormigón, a
razón de 250 L/m3 de hormigón, el abastecimiento será a través de un estanque
australiano. El consumo de la planta alcanzará los 650 m3 al mes.

 Productos

El producto final corresponde al hormigón premezclado, el cual se enviará


inmediatamente a las obras, no almacenándose.

 Almacenaje de Materiales

Para el almacenamiento de las materias primas se contempla:

- Dos silos para el almacenamiento de cemento de 75 toneladas. El cemento será


trasvacijado al silo desde camiones graneleros en forma neumática y a través de
cañerías. Estos Silos contarán con filtros que impidan la dispersión de polvo de
cemento fugitivo durante las operaciones de carguío de los Silos.

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El titular indica en Addendum nº2, que los filtros que serán instalados en cada silo, cada
uno estará provisto de 14 cartuchos, los que son limpiados en forma automática por aire
comprimido. La vida útil de estos dispositivos será de aprox. 5 años. El polvo de cemento
vuelve continuamente al mismo silo.

- Un estanque hermético de fibra de vidrio con una capacidad de 6000 lts, utilizado para
el almacenaje de aditivos Adiplast 21.

- El almacenamiento de áridos se realizará en sectores acondicionados y separados por


acopios de aproximadamente 250 m3 cada uno, por tipo de material.

- Un estanque del tipo australiano de una capacidad de 120 m 3 de agua para la


fabricación de hormigón.

En Addendum Nº1, el titular incorpora el tipo almacenamiento para todos los aditivos
utilizados en la planta:

Producto Cantidad Tipo Observaciones


ADIPLAST 21 2500 litros Granel Existe estanque de 6000 L, conectado
a la planta hormigones
ADI RAPID 400 Litros Tambor
ADIPLAST 101 400 Litros Tambor
ADIPLAST RÁPIDO 400 Litros Tambor
ADIPOR 481 400 Litros Tambor
OXI LEANER 200 Litros Tambor

Tanto la planta como la bodega cuenta extintores contra incendio de 10 Kg. de P.Q.S., A,
B, C, para el control de fuegos y se provee de protección personal a los manipuladores de
los productos aditivos, siguiendo las recomendaciones entregadas por los fabricantes en
las correspondientes fichas de seguridad, adjuntadas en Addendum Nº1.

b) Transporte de Materias Primas

El transporte de las materias primas, vale decir los áridos y el cemento, se realizará por
medio de camiones tolva de tres ejes y /o cargador frontal, con capacidad de 15 m 3 y a
través de camiones graneleros de 6 ejes con capacidad de 25 toneladas, para el caso del
cemento.

 Movimiento de vehículos

Un camión granelero de cemento cada 8 horas y dos camiones de áridos cada 3 horas
(no será necesario ya que la Planta estará en el interior de una Planta de Aridos).

c) Transporte de producto final

El transporte del producto, se realizará a través de 4 mixer de 4 ejes, con capacidad de 7


m3/cada uno, los cuales llevarán el hormigón hasta la obra que requiera el servicio.

 Movimiento de vehículos:

EL flujo de camiones, varía entre 2 y 3 mixer/hora, con un peak de 4 camiones (ver tabla
adjunta).

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Tabla Nº2. Flujo Estimado de Camiones


Hora N° Camiones N° Camiones N° Camiones Totales
mixer Graneleros de Áridos
6:30 – 7:30 3 1 4
7:30 – 8:30 4 4
8:30 – 9:30 4 4
9:30 – 10:30 2 2
10:30 – 11:30 4 4
11:30 – 12:30 2 2
12:30 – 13:30 2 2
13:30 – 14:30 2 1 3
14:30 – 15:30 3 3
15:30 – 16:30 3 3
16:30 – 17:30 4 4
17:30 – 18:30 4 4
18:30 – 19:30 4 4
19:30 – 20:30 4 4

1.3.3. Etapa de Abandono

La vida útil del proyecto es de 24 meses, adecuándose en forma permanente a las


necesidades del mercado de la construcción.

De materializarse un abandono de las faenas, se efectuará en base a un plan de


abandono, el cual se fundamentará básicamente en el desmantelamiento y el transporte
de estructura y vehículos, hacia otras plantas pertenecientes a Sociedad Pétreos S.A y
Polpaico S.A.

Además, el titular indica en Addendum Nº1 que durante la etapa de abandono las
piscinas decantadoras serán demolidas y el terreno dejado en las mismas
condiciones en que estaba al inicio de las construcciones.

1.4 MONTO ESTIMADO DE LA INVERSIÓN Y MANO DE OBRA DEL PROYECTO

 Inversión

El monto de la inversión se estima aproximadamente en US$ 182.317 ($118.506.000)

 Generación de Empleos

A continuación, se presenta la cantidad de personas que se desempeñarán en el


proyecto, durante las distintas etapas.

Actividad Mano de obra (persona)


Levantamiento de información 2
Etapa de construcción 15
Etapa de operación 7
Etapa de abandono 15

 Vida útil

La vida útil del proyecto es de 24 meses, pero deberá adecuarse a las necesidades del
mercado de la construcción.

1.5 GENERACIÓN DE EMISIONES, DESECHOS Y EFLUENTES

El Proyecto generará emisiones, descargas y residuos, clasificados según la etapa del


proyecto en que potencialmente se originarán.

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1.5.1. Etapa de Operación

a) Emisiones a la atmósfera

Las emisiones atmosféricas corresponden a material particulado total, el cual se genera


principalmente al momento de la carga del cemento en los camiones mixer.

Se cuenta con mediciones correspondiente a la Planta de Hormigón de Quilín (propiedad


de Sociedad Pétreos S.A. por motivos de la asesoría ambiental realizada por Dames
Moore a esta planta), estableciendo los siguientes valores:

 Carga a silos : 0.4 mg/m3


 Descarga a mixer : 4.0 mg/m3
 Caseta comando (interior) : 0.8 mg/m3

La planta proyectada es de dimensiones menores a la Planta de Quilín, por lo cual


también es esperable que las emisiones sean menores (la planta Mejillones es la quinta
parte de la Planta Quilín).

Con respecto a las emisiones de ruido, en el proceso de dosificación del hormigón se


generarán diferentes niveles de presión sonora, los cuales serán muy similares a los
medidos en la Planta de hormigón de Quilin, para la cual se definieron las siguientes
mediciones:

 Silos : 77,0 dB (A)


 Camión mixer : 96,0 dB (A) (a máxima revolución, en el
proceso de mezclado durante 5 minutos.
 Carga a mixer : 90,2 dB (A) (durante 4 minutos)
 Caseta comando : 84,5 dB (A)

Debido a que la Planta de Mejillones será un quinto en dimensiones que la Planta Quilín,
se espera que los niveles de ruido sean menores en la primera, como también en la
frecuencia con que se presenten los niveles altos.

Respecto a las emisiones de polvo, el titular indica en Addendum Nº2, que dichas
emisiones provenientes de las correas transportadoras son mínimas, y en la tolva de
carga, las emisiones se eliminarán cerrando la tolva de carguío en tres de sus caras y la
cuarta que es donde ingresa el material, se pondrán tiras de goma que impida que el
polvo salga al exterior.

b) Residuos sólidos

De acuerdo al diseño, los finos en suspención serán extraídos periódicamente de las


piscinas, mediante una bomba especial depositados en un pequeño estanque de relave,
donde permanecerán hasta la evaporación del agua, luego de lo cual serán llevadas a un
botadero autorizado(*).

Los residuos sólidos, derivados de la decantación de los materiales en las piscinas, serán
enviados a través de camiones a un botadero, el cual estará debidamente autorizado.

Residuos Etapa del Volumen de Destino de los Tipo de manejo


proyecto residuos residuos de los residuos
Finos en Operación Botadero Cemento, áridos
suspención en autorizado(*) (finos)
piscinas
Decantación Operación Botadero Cemento áridos
materiales de autorizado(*) (finos)
piscinas
Total 10 m3/semana
(*) cuando la comuna disponga de vertedero autorizado, indicado en Addendum nº2.

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En Addendum Nº2, el titular indica una que los restos de hormigón emplearán para la
fabricación de bloques. El hormigón se vierte al interior de moldes de acero (cerrados
para impedir la fuga del hormigón) hasta que este fragua y el molde es desarmado para
retirar el bloque.

Respecto a los residuos menores de hormigón serán depositados en las piscinas de


decantación para permitir separar por precipitación natural el sólido del líquido. El líquido
se empleará. Como ya se ha sido indicado en la DIA, para el lavado o elaboración de
hormigones (según necesidad operacional). Los sólidos ya precipitados son depositados
en zona acondicionada para tales efectos, ésta fue construida en hormigón para mantener
las sobras aisladas del suelo y cerrada lateralmente para protegerlo del viento mientras el
agua retorna a las piscinas (por las pendientes diseñadas) o el agua evaporada.

A continuación, se adjunta diagrama de flujo de los restos de hormigón:

Figura Nº4. Diagrama de flujo de los restos de hormigón

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II. NORMATIVA DE CARÁCTER AMBIENTAL APLICABLE AL PROYECTO.

A continuación se detallan los cuerpos legales que tienen relación con el proyecto y su
Plan de Cumplimiento:

 D.S. Nº594/2000 del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones


Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo. Artículos Nº17,18 y
19.

Plan de Cumplimiento
Con respecto de la provisión de agua potable, el titular indica en Addendum Nº1 que la
procedencia del agua utilizada como materia prima en la producción del hormigón
es comprada a EDELNOR, no se dispone en las instalaciones de ningún pozo
para extracción de agua.
De las disposiciones de residuos industriales líquidos y sólidos, la planta contará con
sistema de tratamiento de agua y sólidos, a través de sistema de piscinas decantadoras
con vasos comunicantes que permiten separar el agua de los sólidos, siendo la primera
reutilizada en los procesos de producción de hormigón y los sólidos decantados
trasladados fuera de la planta a un botadero autorizado.
De los servicios higiénicos y evacuación de aguas servidas, la planta contará con
servicios higiénicos adecuados y con el número de artefactos necesarios para la dotación
de trabajadores.Se dispondrá de un sistema particular de tratamiento de aguas servidas
aprobados por el servicio de salud correspondiente.
De la guardarropía y comedores, la planta contará con un recinto para disponer casilleros,
guardarropas en cantidad suficiente de acuerdo a la dotación. Los casilleros tendrán doble
compartimiento destinados a la ropa de trabajo y el otro a la vestimenta habitual. El
comedor estará provisto con mesas y sillas cubierto de un material lavable y piso de
material sólido y de facil limpieza, contará con malla mosquetera en todas las ventanas y
con medio de refrigeración, cocinilla, microondas, campana de extracción de olores y
vapores, lavaplatos y sistema de energía eléctrica. Cabe señalar que en este recinto no
se preparará alimentos.
De las condiciones generales de seguridad, ll planta contará con sistemas de reguardo y
protecciones que permitan evitar accidentes al personal, además se dispondrá de
señalización de seguridad y de normativa interna de circulación de vehículos. La
instalación eléctrica es normalizada y de gas de acuerdo a la normativa vigente ( SEC ).
El personal contará con ropa de trabajo adecuada y todos los implementos de protección
personal de acuerdo a los riesgos existentes en la instalación y en las obras. Se
dispondrá de una bodega de almacenamiento de productos ( aditivos ), la manipulación
de estos productos será efectuada por personal intruído. El personal de la planta que
conducirá camiones y maquinaria pesada contará con la licencia de conducir
correspondiente de acuerdo a la ley de tránsito.
De la prevención y protección contra incendios, en la planta se dispondrá de la cantidad
suficiente de extintores contra incendio distribuídos por las diversas instalaciones de
acuerdo a las siguientes características:
- Extintor PQS, ABC de 9 Kg con potencial de extinción 10 A, 10 BC.
- Extintor CO2 de 5 Kg con potencial de extinción 5 BC.
Los extintores serán instalados en soportes y con sus letreros de señalización.
De los equipos de protección de personal. La empresa proporcionará a todos los
trabajadores los implementos de protección personal de acuerdo a los riesgos expuestos.
De las condiciones ambientales. Los Silos de cemento contarán con un sistema de filtro
que permitirá evitar la emisión de polvo de cemento al ambiente, además la pista de
rodado de los camiones estará estabilizada y se mantendrá periodicamente humectada.

 D. S. Nº 146 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Establece Norma de


Emisión de Ruidos Molestos Generados por Fuentes Fijas.

Plan de Cumplimiento
La planta hormigonera está calificada como actividad industrial inofensiva. Los niveles de
ruido están conforme a lo expuesto en el punto 1.5.1. letra a) de este informe.

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III. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES.

De la revisión de lo indicado en el Título VII del Reglamento del SEIA, se concluye son
aplicables los siguientes Permisos Ambientales Sectoriales:

 Artículo 95. En el permiso para la instalación, ampliación o traslado de


industrias, a que se refiere el artículo 83 del D.F.L. 725/67, Código Sanitario

Situación de Otorgamiento
Se requiere este permiso dado que el proyecto corresponde a una instalación de tipo
industrial. El organismo con competencia ambiental, mediante Ord Nº256 del 19/10/2001,
indica dicho permiso de otorgará una vez presentada la solicitud ante este Servicio.

 Artículo 97. Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para


complementar alguna actividad industrial con viviendas, dotar de equipamiento
a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico; o para las
construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de
los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3º y 4º del artículo 55 del D.F.L.
Nº 458/75 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Situación de otorgamiento
Se requiere este permiso dado que la planta será localizada fuera del plano regulador de
la localidad de Mejillones. El titular indica en Addendum Nº2, que el fin de la planta
hormigonera no es urbanizar el sector del cruce norte de la ruta 1 con el camino a
Mejillones, por lo cual el montaje de la planta es bastante simple y no se altera el suelo en
ningún sentido, incluso el agua es comparada. Con respecto, a las fundaciones y a las
cámaras de alcantarillado, una vez que la empresa se retire del sector, esta se
compromete a dejar el terreno en las mismas condiciones que estaba antes de ejecutar el
proyecto. El organismo con competencia ambiental, mediante Ord Nº344 del 29/10/2001,
indica que otorga la visación correspondiente al proyecto “Planta Mejillones” incluyendo el
permiso ambiental establecido en el Artículo Nº97 de la Ley de Bases del Medio
Ambiente.

IV. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS

En Addendum Nº2, el titular indica respecto a las fundaciones y cámaras de alcantarillado,


una vez que la empresa se retire del sector, esta se compromete a dejar el terreno en las
mismas condiciones que estaba antes de ejecutar el proyecto.

V. PRONUNCIAMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL


ESTADO

V.1. Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental


partícipes en el proceso de evaluación de la Declaración de Impacto
Ambiental

 Ilustre Municipalidad de Mejillones


 Secretaría Regional Ministerial de Agricultura
 Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas
 Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones
 Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales
 Servicio de Salud Antofagasta
 Dirección Regional del Servicio Agrícola y Ganadero
 Dirección Regional de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
 Dirección Regional de Vialidad

V.2. Síntesis Cronológica del Proceso de Evaluación de la Declaración de


Impacto Ambiental
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II REGION DE ANTOFAGASTA

Octubre 27 de 2000. El titular del proyecto “Planta Mejillones” de Sociedad Pétreos S.A.,
presenta el documento de la Declaración de Impacto Ambiental a consideración de la
COREMA para su evaluación.
Octubre 30 de 2000. La COREMA Región de Antofagasta acuerda acoger a trámite la
D.I.A. del proyecto “Planta Mejillones” de Sociedad Pétreos S.A., según consta en
Resolución Exenta Nº 0195/2000 del 30/10/2000.
Octubre 30 de 2000. El Secretario de COREMA, a través carta Nº0343/2000, remite al
titular del proyecto copia de la Resolución Exenta Nº0195/2000.
Octubre 30 de 2000. El Secretario de COREMA, a través de Ord. Nº0665/2000,
remite un ejemplar de la D.I.A. a los Órganos de la Administración del Estado con
Competencia Ambiental Partícipes del Proceso de Evaluación Ambiental del proyecto.
Noviembre 06 de 2000. El Secretario de COREMA, a través de Ord. Nº0685/2000,
remite un ejemplar adicional de la D.I.A. a la Secretaría Regional Ministerial de Bienes
Nacionales. Lo anterior debido a que esta Secretaría no había sido incluida inicialmente
en el Comité Revisor.
Noviembre 27 de 2000. El Secretario de COREMA, a través de Carta Nº0370/2000,
remite al titular del Proyecto el Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones,
Rectificaciones y/o Ampliaciones (ICSARA) Nº1 a la D.I.A. del proyecto.
Diciembre 05 de 2000. Mediante carta S/N, el titular del proyecto remite a Secretario
COREMA solicitud de suspensión del plazo de evaluación del proyecto respectivo.
Diciembre 05 de 2000. El Secretario de COREMA Región de Antofagasta acuerda
suspender el plazo de evaluación de la D.I.A. del proyecto “Planta Mejillones” de Sociedad
Pétreos S.A., según consta en Resolución Exenta Nº0217/2000.
Diciembre 05 de 2000. El Secretario de COREMA, a través de Carta Nº0383, remite al
titular del proyecto copia de la Resolución Exenta Nº0217/2000.
Mayo 23 de 2001. Mediante carta S/N, el titular del proyecto remite al Secretario de
COREMA el Addendum N°1 a la D.I.A. del proyecto.
Mayo 31 de 2001. El Secretario de COREMA, a través de Oficio Ordinario Nº 0511/2001,
remite un ejemplar del Addendum Nº 01 a la DIA del proyecto “Planta Mejillones”, a los
Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental Partícipes del
Proceso de Evaluación Ambiental del proyecto.
Junio 19 de 2001. La COREMA Región de Antofagasta acuerda ampliar el plazo de
evaluación de la D.I.A. del Proyecto “Planta Mejillones”, según consta en Resolución
Exenta Nº0135 el 19/06/2001.
Junio 20 de 2001. El Secretario de COREMA, a través de Carta Nº0284, remite al titular
del proyecto copia de la Resolución Exenta Nº0135.
Junio 22 de 2001. El Secretario de COREMA, a través de Carta Nº0293/2001, remite al
titular del Proyecto el Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones
y/o Ampliaciones (ICSARA) Nº2 a la D.I.A. del proyecto.
Junio 29 de 2001. Mediante carta S/N, el titular del proyecto remite a Secretario
COREMA solicitud de suspensión del plazo de evaluación del proyecto respectivo.
Julio 03 de 2001. El Secretario de COREMA Región de Antofagasta acuerda suspender
el plazo de evaluación de la D.I.A. del proyecto “Planta Mejillones” de Sociedad Pétreos
S.A., según consta en Resolución Exenta Nº0151/2001
Julio 03 de 2001. El Secretario de COREMA, a través de Carta Nº0306, remite al titular
del proyecto copia de la Resolución Exenta Nº0151.
Julio 25 de 2001. Mediante Carta S/N, el titular del proyecto remite a Secretario
COREMA solicitud de Reconsideración de la Resolución de Suspensión de Plazos.
Julio 25 de 2001. El Secretario de COREMA Región de Antofagasta acuerda
reconsiderar la Resolución de Suspensión de Plazos de la D.I.A. del proyecto Planta
Mejillones” de Sociedad Pétreos S.A., según consta en Resolución Exenta Nº 0180/2001.
Septiembre 04 de 2001. Mediante Carta S/N, el titular del proyecto remite a Secretario
COREMA nueva solicitud de Reconsideración de la Resolución de Suspensión de Plazos.
Septiembre 04 de 2001. El Secretario de COREMA Región de Antofagasta acuerda
reconsiderar la Resolución de Suspensión de Plazos de la D.I.A. del proyecto “Planta
Mejillones” de Sociedad Pétreos S.A., según consta en Resolución Exenta Nº 0208/2001.
Octubre 16 de 2001. Mediante carta S/N, el titular del proyecto remite al Secretario de
COREMA el Addendum N°2 a la D.I.A. del proyecto.
Octubre 17 de 2001. El Secretario de COREMA, a través de Oficio Ordinario Nº
01000/2001, remite un ejemplar del Addendum Nº 02 a la DIA del proyecto “Planta
mejillones”, a los Órganos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental
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Partícipes del Proceso de Evaluación Ambiental del proyecto.


Octubre 25 de 2001. Mediante Oficio Ordinario Nº01040/2001, el Secretario de COREMA
remite el Informe Técnico del proyecto para visación a los Órganos de la Administración
del Estado con competencia ambiental partícipes del proceso de evaluación.

V.3. Referencia a los Informes de los Órganos de la Administración del Estado


con Competencia Ambiental que Participaron en el Proceso de Evaluación
del Proyecto.

V.3.1. En relación a las observaciones a la D.I.A.

 Secretaría Regional Ministerial de Transporte y Telecomunicaciones: Ord. DT


1041 del 07 de Noviembre de 2000.
 Servicio de Salud de Antofagasta: Ord. Nº 6969 del 13 de Noviembre de 2000.
 Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas: Ord. SRM II Nº1332 del 13
Noviembre de 2000.
 Dirección Regional del Servicio Agrícola y Ganadero: Ord. Nº975 del 17
Noviembre de 2000.
 Dirección Regional de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles: Ord.
Nº562 del 24 Noviembre de 2000.

V.3.2. En relación a las observaciones al Addendum Nº 1 a la D.I.A.

 Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas: Ord. SRM II Nº0723 del 05


Junio de 2001.
 Dirección Regional del Servicio Agrícola y Ganadero: Ord. Nº 546 del 14 Junio de
2001.
 Servicio de Salud de Antofagasta: Ord. Nº 0150 del 20 Junio de 2001.

5.3.3. Órganos del Estado con Competencias Ambiental que no emitieron


pronunciamiento sectorial con respecto al proyecto.

 Ilustre Municipalidad de Mejillones


 Secretaría Regional Ministerial de Bienes Nacionales

5.3.4. En relación a los Pronunciamientos Sectoriales sobre el Proyecto.

 Dirección Regional de Superintendencia de Electricidad y Combustibles:


mediante Ord. Nº225 del 04 de Junio de 2001, este Servicio informa, en relación
Addendum Nº1, que las respuestas preparadas por el proponente respecto de las
observaciones realizadas por este Servicio, son satisfactorias, puesto que se ha
contemplado la normativa vigente aplicable, exigida po nuestro sector, para
reguardar la seguridad de las personas y el medio ambiente. Además indica que
desde el punto de vista de la competencia que le cabe a este Servicio, en materia
de electricidad y combustibles, el referido proyecto no requeriría de un Estudio de
Impacto Ambiental .
 Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones: mediante
Ord. DT 670 de fecha 06 de Junio de 2001, esta Seremía informa que se da el
visto bueno a dicha iniciativa.
 Servicio de Salud Antofagasta: mediante Ord. Nº256 del 19 de Octubre de 2001
este Servicio informa, respecto a Addendum Nº2, que está de acuerdo con los
términos de dicho documento. Además, indica que el proyecto requiere el
permiso correspondiente al artículo Nº95 del Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental y se otorgará una vez presentada la solicitud a
este Servicio. Los permisos asociados a los artículos Nº90 y 92 no son aplicables
a este proyecto según las nuevas directrices del Ministerio de Salud.
 Secretaría Regional Ministerial de Obras públicas: mediante SRM II Nº1217 del 22
de Octubre de 2001 esta Secretaría informa, en relación AddendumNº2, lo
siguiente: Por ORD DV II N° 1663, de 06.agosto.2001, se solicitó al titular
regularizar el empalme a la ruta 1, existente frente a su propiedad, para lo cual
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debía presentar en un plazo no superior a 10 días, los permisos respectivos en la


Dirección Regional de Vialidad, la cual instruiría las instancias necesarias que
deberían cumplir inicialmente, para evaluar la factibilidad de otorgar la
autorización de empalme con la mencionada ruta. A la fecha no se ha recibido
respuesta alguna.
La Dirección de Vialidad no registra autorizaciones de permisos de construcción
de accesos a la ruta 1 en todo el sector involucrado, por lo que no es aceptable la
respuesta del titular en este Addendum, cuando indica que “para el ingreso se
emplea camino existente previo a la llegada de la planta hormigonera. El acceso
es empleado por la planta de áridos de la empresa Medel a unos 2000 m al
interior de la ruta 1”, con lo que se encuentra infringiendo la legislación vigente y
a la vez se expone a sanciones y al cierre del acceso.
Por lo anterior y en conformidad a lo estipulado en la Ley N°18.290, art. 165 y al
DFL MOP N° 850/97, art 36 y 40, el titular deberá dar cabal cumplimiento en lo
que respecta a la construcción de accesos.
 Dirección Regional del Servicio Agrícola y Ganadero: mediante Ord Nº990 de
fecha 26 de Octubre de 2001, este servicio indica que el proyecto no cumple con
la normativa de carácter ambiental en lo que compete a este Servicio, ya que el
Addendum Nº 2 no entrega todos los antecedentes necesarios para subsanar la
totalidad de las omisiones detectadas, en especial lo que se refiere al permiso
ambiental sectorial establecido por el artículo Nº 97 del D.S. Nº 30/1997
Reglamento del S.E.I.A. referido al Cambio de Uso de Suelo, ya que el titular
insiste en su omisión o no aplicabilidad. Por nuestra parte debemos insistir en
que dicho permiso sí es aplicable al presente proyecto, ya que como se ha
señalado con anterioridad, este proyecto contempla construcciones industriales
fuera del límite urbano de la Comuna de Mejillones (inciso 4º del artículo 55 del
D.F.L. Nº 458 de 1975 Ley General de Urbanismo y Construcciones).
Considerando lo anterior, y lo señalado por el titular en la página 5 del Addendum
Nº 2, respuesta Nº 6, la Dirección de Obras Municipales de la Comuna de
Mejillones no puede aprobar aún el presente proyecto, ya que éste aún no cuenta
con la aprobación de la COREMA II Región, así como tampoco del S.R.M. de
Agricultura II Región.
Por lo tanto, el Servicio Agrícola y Ganadero II Región, en cuanto a su
competencia ambiental, se pronuncia desfavorablemente con respecto a la D.I.A.
del proyecto “Planta Mejillones”, de Sociedad Petreos S.A.
Cabe señalar además que el proyecto se encuentra en ejecución desde por lo
menos comienzo del presente año, por lo que la evaluación ambiental de éste
carece totalmente de sentido, considerando el principio eminentemente
precautorio de la Ley Nº 19.300 de Bases Generales del Medioambiente.
Además, su ejecución previa a la respectiva evaluación ambiental, constituye
una evidente contravención a lo dispuesto en el artículo 8º de dicha Ley.

5.3.5. Órganos del Estado con Competencias Ambiental que visaron el Informe
Técnico.

 Secretaría Regional Ministerial de Agricultura: Ord. Nº344 del 29 de Octubre de


2001.

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