Circular No. 30

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CIRCULAR No.

30
DE: COMITÉ EJECUTIVO

PARA: SINDICATOS FILIALES

ASUNTO: CONCLUSIONES JUNTA DIRECTIVA NACIONAL 1

EXTRAORDINARIA

FECHA: BOGOTÁ D.C., 31 DE MAYO DE 2024

Compañeros y compañeras un fraternal saludo.

A continuación, las conclusiones de la sesión de Junta Nacional Extraordinaria


llevada a cabo el día 29 de mayo del año en curso, en el auditorio del Hotel
Boutique City Center, en la ciudad de Bogotá, a partir de las 9:00 a.m..

Orden del día

1. Llamada a lista y constatación del quórum


2. Aprobación del orden del día
3. Instalación e informe presidente de Fecode Domingo Ayala
4. Informes delegados por Fecode ante el Fomag
5. Informe de las regiones
6. Intervención de Ministros
7. Intervención Fomag - Fiduprevisora Fomag, respuestas y soluciones
8. Análisis, conclusiones y varios.

Desarrollo

1. Llamada a lista y constatación del quórum.


De los 90 delegados oficiales, 78 contestan a lista.

2. Aprobación del orden del día.


Se aprueba por la totalidad de los delegados oficiales.

3. Instalación e Informe Presidente de Fecode.


El compañero Domingo Ayala, saluda e instala oficial y formalmente la Junta
Directiva Nacional Extraordinaria, se refiere al contexto, la situación social,
política, económica y de conflicto que afronta el país, a las dificultades por las
que transita la aprobación de las reformas sociales, laboral, pensional, salud,
educación, agraria y ambiental, propuestas por el gobierno del cambio, al
escenario de violencia y conflictos sobre los que gravita la paz total, las
desigualdades, la pobreza y la falta de oportunidades, la intencionalidad de un
golpe de estado blando para desestabilizar el gobierno del presidente Gustavo
Petro, orquestado por la extrema derecha y los medios de comunicación así
como por los órganos de control y justicia; que además pretenden llevar al
primer mandatario a la comisión de acusación de la Cámara de Representantes.

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Avanza la propuesta de convocar a la Asamblea Nacional Constituyente en
unidad de los movimientos sociales y partidos políticos alternativos, señala que
el Encuentro Nacional de organizaciones fue aplazado para el 19 y 20 de julio
del presente año.

Hay resultados importantes con el cumplimiento de los acuerdos pactados


Fecode - Gobierno Nacional, en los bloques de trabajo establecidos: I. Política
pública educativa. II. Dignificación de la profesión docente III. Salud, 2

prestaciones sociales y Fomag IV. Derecho a la vida, garantías para el ejercicio


de la profesión docente, la actividad sindical y la escuela como territorio de paz
V. Bienestar del magisterio VI. Componente jurídico.

4. Informes delegados por Fecode ante Fomag.


Lo presenta el compañero Christian Rey Camacho, se refiere a los inconvenientes
de la contratación, derivados de las barreras puestas por las ESE, a pesar de
que son las más beneficiadas por cuanto cobran con tarifa plena SOAT. Están
contratados 439 profesionales de los 745 requeridos. Se viene resolviendo el
tema de contratación en las regiones. Existen mayores dificultades en 400
municipios que no tienen IPS, ni privada, ni pública.

La Supersalud enuncia la Ley 1438 de 2011 que le permite hacer supervisión de


los regímenes exceptuados y aplicar medidas administrativas e intervenciones a
las IPS y EPS; se debe dar respuesta a esta entidad con respecto a las dos
medidas cautelares instauradas y las 3046 PQRD.

La función de la Superfinanciera se limita, a revisar y hacer las recomendaciones


al Fideicomitente y/o Consejo Directivo Fomag sobre el contrato firmado, no
puede incidir en la inspección y vigilancia. Aumentan las peticiones y tutelas
5.300 aproximadamente.

Solicitamos al señor presidente Gustavo Petro, establecer un cronograma de


cumplimiento del modelo de salud de manera inmediata, incluyendo en el nivel
primario la totalidad de la red pública, las carencias continúan en la dispensación
de medicamentos, se requiere verificar y hacer seguimiento a los gestores
médicos. Persisten las dificultades en referencia y contrarreferencia, la
gobernanza en la información, el manejo de incapacidades, implementación de
equipos y las llamadas arquitecturas.

Los compromisos asumidos deben cumplirse, continuar haciendo la gestión para


realizar contratos con las cooperativas que distribuyen medicamentos a los
hospitales públicos, con Copidrogas y avanzar en los trámites con drogas la
rebaja.

Se votó por la contratación del Contact Center, exigiendo que debe funcionar y
estar habilitado 24/7. El tema de incapacidades aún no están evacuadas y crecen
los represamientos acompañado de la escasa operatividad de la plataforma
Horus, de los 94 módulos, solo han avanzado en 6, dificultades en la
actualización y depuración de base de datos, muchos operadores anteriores
tienen prácticamente secuestradas las historias clínicas y la información. Se

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necesita conocer el directorio completo de toda la red complementaria y que
servicios oferta.

Todas las votaciones de los delegados por Fecode ante el Fomag, obedecen a las
decisiones del Comité Ejecutivo, que a sesionado presencial o virtualmente,
ordinaria o extraordinariamente cuantas veces ha sido necesario

5. Informes de las filiales. 3

Conforme a lo orientado en la circular, tanto los presidentes como los delegados


oficiales sustentan los informes sobre los avances, preocupaciones y
dificultades de atención de salud que afrontan y que se viven en los territorios,
muchas de ellas escasamente atendidas, otras que se acumulan y generan
crecientes insatisfacciones, que deben tener resolutividad inmediata. En su
mayoría manifiestan la disposición de defender el modelo contenido en el
Acuerdo 03 del 2024, que transforma sustancialmente los viejos esquemas de
contratación que concentraban la intermediación, la monopolización del servicio,
el desconocimiento del derecho, la acumulación de ganancias en los operadores,
la generación de barreras, negación, cierre de agendas, inoportunidad y
desatención.

Destacan que con los lineamientos del nuevo modelo de contratación, se respeta
la esencia de la Ley 91 de 1989, el régimen exceptuado, la atención exclusiva,
la integralidad y atención de la Salud y Seguridad Social en el Trabajo, la
medicina preventiva, la libre escogencia, la ampliación de cobertura, las nuevas
ventanas de acceso, sin embargo expresan enormes preocupaciones frente al
poder absoluto entregado a la Fiduciaria la Previsora para que articule, contrate
y pague a quienes asuman la prestación, debe establecerse controles, vigilancia,
auditorias e interventorías externas confiables y efectivas que garanticen el buen
manejo de los recursos aportados por los maestros y la vida financiera del
Fomag.

6. Intervención de ministros.
No asisten a esta convocatoria.

7. Intervención Fomag - Fiduprevisora Fomag, respuestas y soluciones.


Se contó con la participación de la Doctora María Mercedes Petro Gerente
Nacional de Salud de Fomag y coordinadores de diferentes y áreas, bienestar
social, redes, TICS, entre otras, que escucharon los informes de las filiales y
dieron algunas respuestas mínimas o informes insuficientes frente a algunas
exigencias planteadas.

8. Intervenciones, análisis proposiciones y varios.


Terminadas las intervenciones, el análisis y los debates por parte de los
delegados oficiales, se aprueba las siguientes

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CONCLUSIONES

1. El Gobierno Nacional debe garantizar el derecho a la salud con dignidad para


el magisterio y obligar a la Fiduprevisora que cumpla con el Acuerdo 03 de
2024 Fomag, que reconoce la esencia de lo estipulado en el Acuerdo 5 del 30
de diciembre del 2022 y los ejes estructurantes de la Ley 91 de 1989 y que
en el marco normativo reivindica el régimen exceptuando del magisterio. 4

2. Exigir a la Fiduciaria la Fiduprevisora la garantía del derecho a la salud con


dignidad para el magisterio colombiano y la resolutividad inmediata de las
dificultades encontradas que se convierten en barreras que impiden el acceso
con oportunidad y calidad entre las cuales encontramos las siguientes:

✓ Bloqueo al nuevo modelo de contratación direccionado por la


Fiduprevisora y algunos de los antiguos operadores.
✓ Lentitud en la contratación de las IPS públicas, privadas y mixtas, para
atención en todos los niveles, asunto que impide la libre escogencia y
golpea la esencia del modelo, no basta con las cartas de intención, hay
que avanzar en el aseguramiento y la firma de contratos en todo el
territorio nacional.
✓ Paquidermia en la contratación con las entidades, lugares habilitados
como dispensarios de medicamentos, vincular las cooperativas que hacen
el suministro a los hospitales, definir la provisión con drogas la rebaja y
proveedores locales.
✓ Nombramiento de los coordinadores responsables de la organización y
atención de las arquitecturas territoriales así como en la administración,
inspección, vigilancia y control financiero.
✓ Hacer efectiva la participación de los Comités Territoriales de prestaciones
sociales del magisterio.
✓ Esclarecimiento, actualización y depuración de las bases de datos.
✓ Determinar la fecha de terminación de la transición, hasta cuándo va la
misma.
✓ Lentitud e inoperancia de los planes de choque y de contingencia.
✓ Interrupción en tratamientos, procedimientos y continuidad de la atención
a pacientes crónicos, terminales, enfermedades huérfanas, remisiones,
referencia y contrarreferencia.
✓ Extender la jornada de atención y dispensación que esta hasta las 4 de la
tarde.
✓ Atención a educadores e hijos en condiciones especiales o de discapacidad
y paciente en casa. PAD.
✓ Acumulación de solicitudes de reintegros (tratamientos, fórmulas médicas
y transporte, entre otras) y reembolsos, así como el tema de
acompañantes a menores de edad que están sin resolver.
✓ Solicitud de incapacidades desatendidas.
✓ Solucionar la solicitud de afiliaciones, desafiliaciones y la atención a
compañeros pensionados.

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✓ Revisar la territorialización caso Putumayo y Cesar que no se corresponde
con su situación y realidad geográfica.
✓ Frenar la subcontratación.
✓ Implementación de manera integral salud y SSST.
✓ Situación de seguridad del Comité Ejecutivo y dirigentes regionales.
✓ Convocar a los Secretarios (as) de Salud de las filiales.
✓ Convocar la Junta Directiva Nacional. 5

Continuaremos con la exigencia permanente a la Fiduprevisora como único


operador, al MEN como fideicomitente y al Gobierno Nacional, para que se
adopte el Acuerdo 03 de 2024, se implemente, reconozca y garantice el derecho
a la salud con dignidad para el Magisterio y sus familias, la superación urgente
de la situación compleja y traumática que estamos afrontando.

No hay lugar a espera. El modelo debe concretar soluciones y acciones


resolutivas, estabilizarse, ser operativo y funcional.

3. Exigir al Gobierno Nacional y a la Fiduprevisora la renuncia del señor Mauricio


Marín como presidente de esta entidad.

4. Rechazar las amenazas proferidas contra el compañero Juan Carlos Martínez


Gil, actual presidente de la filial Educadores Unidos de Caldas – EDUCAL- y
manifestar nuestro respaldo y solidaridad, solicitar al Gobierno Nacional se
garantice su vida e integridad y el amparo y protección necesarios, así como
las acciones investigativas a que el hecho diere lugar, hacer el llamamiento
a la Junta Directiva de este departamento a trabajar en unidad, en respecto
a la legitimidad en los procedimientos y las acciones de la misma manera en
el marco del respeto a su norma estatutaria.

5. Valorar en un término no mayor a 10 días, el estado de la situación de


implementación del modelo de Salud y SST en el marco del Acuerdo 03 de
2024 en el sentido de la superación de la problemática informada por Fecode
y sus filiales, caso contrario el Comité Ejecutivo hará uso de las facultades
delegadas otorgadas por la Junta Nacional para definir las acciones de
movilización, así como las convocatorias necesarias para exigir la garantía
del derecho a la vida y la salud del magisterio colombiano.

Fraternalmente,

COMITÉ EJECUTIVO

DOMINGO J. AYALA ESPITIA LUIS EDGARDO SALAZAR B.


Presidente Secretario General

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