POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA NACIONAL DE FORMACION PROFESIONAL POLICIAL

ESCUELA DE OFICIALES DE LA POLICÍA

ÁREA DE ASUNTOS ACADÉMICOS E INVESTIGACIÓN

TRABAJO APLICATIO INDIVIDUAL.

 UNIDAD ACADEMICA:

 TEMA:

 ASESOR:

 SECCIÓN:

 PROMOCIÓN:

 INTEGRANTE:

N° DE NOTAS
ORDEN APELLIDOS Y NOMBRES ELABORACIÓN PROMEDIO
 DEDICATORIA:
A Dios y a nuestros padres, que siempre nos
guían por el sendero de lo correcto y que hoy
en día no nos desampara aun en todas que
se está viviendo, permitiéndonos así seguir
adelante con nuestros objetivos.
 AGRADECIMIENTO:
A todas las personas que
contribuyeron con las ideas y
argumentos, opiniones críticas
constructivas que ayudaron a construir
una buena investigación. A nuestro
docente por tener la paciencia y la
amabilidad para poder ayudarnos a
realizar este proyecto de investigación
contribuyendo así con la superación de
cada Cadete.
INDICE
INTRODUCCIÓN...........................................................................................................................4
MARCO TEORICO.........................................................................................................................5
BASE LEGAL..............................................................................................................................5
IMPORTANCIA DE LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DE LAS ESCUELAS DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERÚ...............................................................................................................6
CAPACITACIÓN, ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL POLICIAL............7
SITUACIÓN ACTUAL DE LA CARRERA POLICIAL.........................................................................10
ETAPASA DE CARRERA POLICIAL:...........................................................................................10
LEY DE LA CARRERA Y SITUACIÓN DEL PERSONAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
(Decreto Legislativo Nro. 1149).................................................................................................12
PRINCIPIOS RECTORES DE LA CARRERA Y SITUACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL......................12
. PRINCIPIO DE IGUALDAD.....................................................................................................12
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD..............................................................................................13
PRINCIPIO DE MERITOCRACIA.....................................................................................13
PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD.........................................................................................13
LA CARRERA DE LA POLICIA NACIONAL..................................................................14
INICIO DE LA CARRERA POLICIA................................................................................................14
FIN DE LA CARRERA POLICIAL........................................................................................15
EL ASCENSO DE LA CARRERA POLICIAL.....................................................................................16
LA SITUACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL................................................................................16
SITUACION POLICIAL DE LA ACTIVIDAD.................................................................................16
ANÁLISIS SOBRE LA LEY DE LA CARRERA POLICIA.....................................................................18
CONCLUSIONES..........................................................................................................................20
INTRODUCCIÓN
La calidad de los programas de formación, capacitación, especialización y
perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú – PNP es uno de los
elementos centrales, sino el más importante, para asegurar el cumplimiento de
su finalidad, objetivos y metas; de acuerdo a las demandas de la sociedad y el
reto que le plantea la conservación del orden y la lucha contra el crimen en el
país. Es precisamente por esta razón que el Ministerio del Interior – MININTER
y la PNP han iniciado un proceso de reforma de la formación, capacitación,
especialización y perfeccionamiento policial, cuyo objetivo general es reorientar
sus acciones para garantizar que éstas se desarrollen a través de una
organización y un número de escuelas eficiente, con los recursos necesarios y
las condiciones adecuadas para que el personal policial desarrolle de manera
especializada, pertinente, oportuna, y con altos estándares de calidad, las
competencias exigidas para el ejercicio de su función a lo largo de toda su
carrera, en el marco de la Constitución y las leyes.

La reforma de la formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento

de la PNP, para recuperar la especialidad y mejorar así su desempeño y
resultados, es la respuesta a uno de los resultados adversos del proceso de
unificación de las instituciones policiales en el Perú en una única Policía
Nacional, que inició el debilitamiento progresivo de la formación, capacitación,
especialización y perfeccionamiento policial en campos específicos de su
quehacer a partir del intento de construir una sola fuerza e identidad que
pudiera desempeñarse con igual estándar en reemplazo de la policía de
investigaciones y las guardias civil y republicana. Esa pretensión implicó a su
vez que, en el desarrollo de la carrera tanto para los ascensos como para la
asignación de puestos-, los criterios objetivos establecidos normativamente no
se vinculasen de manera determinante a los conocimientos o pericia en el área
a desempeñar. Sumado a este hecho, la alta rotación de personal en sus
posiciones y cargos ha significado la pérdida de la inversión institucional en los
Oficiales Suboficiales que han aprendido haciendo y capacitándose en áreas y
funciones a las que fueron destinados.
MARCO TEORICO
BASE LEGAL
Los Lineamientos de Formación, Capacitación, Especialización y Perfeccionamiento
de la Policía Nacional del Perú se sustentan en la siguiente base legal:

Constitución Política del Perú

Acuerdo Nacional, política 7 “Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo

y de la seguridad ciudadana”.

 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional “Plan Bicentenario: El Perú hacia el

2021”.
 Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y modificatorias.
 Ley Nº 30220, Ley Universitaria y modificatoria.
 Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la
Carrera Pública de sus Docentes.
 Decreto Legislativo Nº 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
del Interior.
 Decreto Legislativo Nº 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú y
modificatorias.
 Decreto Legislativo Nº 1318, Ley que regula la Formación Profesional de la
Policía Nacional del Perú.
 Decreto Legislativo Nº 1149, Ley de la Carrera y Situación del personal del
Policía Nacional del Perú y modificatorias.
 Decreto Supremo Nº 012-2013-IN, Aprueban Política Nacional del Estado
Peruano en Seguridad Ciudadana.
 Decreto Supremo Nº 003-2017-IN, “Lineamientos rectores para la ejecución de
los servicios policiales en cumplimiento de la función policial”
 Decreto Supremo Nº 004-2017-IN, Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio del Interior.
 Decreto Supremo Nº 026-2017-IN, Reglamento del
 Decreto Legislativo Nº1267, Ley de la Policía Nacional del Perú y
modificatorias.
 Decreto Supremo Nº 022-2017-IN, Reglamento del Decreto Legislativo Nº1318,
que regula la Formación Profesional de la Policía Nacional del Perú.
  Decreto Supremo Nº 016-2013-IN, Reglamento del Decreto Legislativa Nº1149,
Ley de la Carrera y Situación del Personal de la Policía Nacional del Perú y
modificatorias.
 Decreto Supremo Nº 029-2018-PCM, Aprueba Reglamento que regula las
Políticas Nacionales y modificatoria.
 Resolución Ministerial Nº 1805-2016-IN, Plan Estratégico Sectorial Multianual –
PESEM 2016 – 2021 actualizado del Sector Interior.
 Resolución Ministerial Nº 411-2017-IN, Plan de Modernización del Sector
Interior 2017-2021.

IMPORTANCIA DE LOS PROGRAMAS DE ESTUDIO DE LAS

ESCUELAS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
El constante fortalecimiento de las capacidades del talento humano es una
acción imprescindible si como sociedad deseamos contar con una institución
policial moderna, de gestión eficaz y eficiente y con altos niveles de confianza
ciudadana. Con ese objetivo, y el interés de servir mejor a la ciudadanía, los
programas de estudios dirigidos al personal policial que se ofrecen a través de
la ENFPP y sus escuelas se clasifican en:

a) Programas de Formación, comprenden la formación profesional de

pregrado que reciben los cadetes y alumnos en la Escuela de Oficiales y
las Escuelas de Suboficiales, respectivamente.
b) Programas de Capacitación y Especialización, son aquellos
desarrollados por la Escuela de Formación Continua de la ENFPP que
tienen como objetivo dotar al personal policial en actividad de las
competencias específicas y necesarias según su función.
c) Programas de Perfeccionamiento, son aquellos ofrecidos a través de la
Escuela de Posgrado de la ENFPP dirigidos al personal policial en el
nivel de Oficiales.

Adicionalmente, la aparición de nuevos desafíos y amenazas en contextos

nacionales e internacionales altamente cambiantes, hace imperativo que la
PNP, a través de la ENFPP, desarrolle lineamientos que promuevan su
innovación constante como resultado de la incorporación y desarrollo de
nuevos conocimientos, tecnologías y experiencias exitosas. La ENFPP,
como órgano rector de la formación, capacitación, especialización y
perfeccionamiento del personal de la PNP, es también responsable de
 consolidar la doctrina institucional, a través del desarrollo de programas de
estudios y demás actividades que promuevan e interioricen en el personal
policial; la cultura, historia, mística, principios y valores de la institución. El
fortalecimiento de las capacidades del policía también es importante porque
incrementa su motivación e identidad, lo que genera un impacto positivo en
su desempeño, pues al percibir el interés de su institución encada uno de sus
miembros por que alcancen mejores oportunidades y beneficios en el ámbito de su
carrera y vida privada, reafirma su identidad, compromiso y entrega. Por último, el
esfuerzo por establecer los Lineamientos de Formación, Capacitación,
Especialización y Perfeccionamiento de la Policía Nacional del Perú, transmite el
interés institucional por mejorar la calidad del talento humano en sus filas y del
servicio público que ofrece a todos los ciudadanos y ciudadanas.

CAPACITACIÓN, ESPECIALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO

PROFESIONAL POLICIAL
a) DELINCUENCIA COMO PRINCIPAL PROBLEMA DEL PAIS
La PNP como la institución encargada de garantizar, mantener y
restablecer el orden interno, orden público y la seguridad ciudadana esta
llamada a enfrentar estos desafíos y así fortalecer la institucionalidad
democrática, el mantenimiento del orden interno, la gobernabilidad y la
lucha contra el crimen.
b) NUEVO SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACION SUPERIOR
Desde el año 2014, con la publicación de la Ley Nº 30220 “Ley
Universitaria”, y posteriormente la publicación de la Ley Nº 30512 “Ley
de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública
de sus Docentes” en el año 2016, el Estado peruano, a través del
Ministerio de Educación, viene implementando un Sistema de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, que tiene como
objetivo elevar los estándares de calidad del servicio educativo en el
nivel terciario ofrecido a todos los jóvenes del país. En el caso de la
Reforma Universitaria, la Ley Universitaria creó la Superintendencia
Nacional de Educación Superior Universitaria (SUNEDU) como órgano
responsable de supervisar la calidad del servicio educativo universitario,
incluyendo el servicio brindado por entidades o instituciones que por
 normativa específica se encuentren facultadas a otorgar grados y títulos
equivalentes a los otorgados por las universidades. Aquí se encuentran
comprendidas la Escuela de oficiales y la Escuela de Posgrado de la
PNP, que otorgan los grados académicos de Bachiller y Maestro,
respectivamente, además del Título Profesional que corresponde4.
Adicionalmente, la Ley Universitaria aporta nuevos elementos que son
importantes para la organización académica, los docentes, los
estudiantes, la investigación, la gestión administrativa y en general, para
el aseguramiento de la calidad de la educación superior universitaria que
ameritan ser tomados en cuenta por la PNP. En el caso de la educación
superior técnica, la Ley de Institutos yEscuelas de Educación Superior y
de la Carrera Pública de sus Docentes y su Reglamento, traen consigo
nuevas reglas de juego para este nivel educativo. Las dos principales
incorporaciones son la flexibilización y rediseño de la organización
académica de los institutos de educación superior - que contaba con una
sobrerregulación del Ministerio de Educación-, y la creación del
Organismo de Gestión de Institutos y Escuelas de Educación Superior
Tecnológica Públicos -EDUCATEC, responsable de planificar la
educación superior tecnológica y gestionar de manera eficaz y eficiente
la provisión de la Educación Superior en EEST públicas. Bajo este
ámbito se encuentran las Escuelas de Educación Superior para la
formación profesional técnica de Suboficiales de la PNP, las cuales
otorgan a nombre de la Nación el grado de Bachiller Técnico y el Título
Profesional Técnico5. Al ser reconocida la formación profesional policial
como de nivel terciario, el nuevo marco institucional y normativo del
sistema educativo para este nivel debe ser incorporado a la mejora del
proceso formativo policial, haciendo suyos los nuevos estándares de
calidad, cumplirlos, mantenerlos y superarlos progresivamente
c) PRINCIPALES CAMBIOS DE LA FORMACIÓN, CAPACITACIÓN,
ESPECIALIZACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO PROFESIONAL DE LA
PNP ENTRE LOS AÑOS 2000 Y 2016.
El Informe Final de la Comisión Especial de Reestructuración de la PNP,
(“El Libro Verde”6), señaló la importancia vital de la educación en la
sostenibilidad de la modernización policial e indicó, además, la
necesidad de construir un sistema orientado a formar profesionales de
policía de alto nivel técnico y que reciban como orientación central la
noción de servir de la mejor forma a la sociedad.
A través del mencionado informe, la Comisión Especial de
Reestructuración de la PNP recomendó un conjunto de cambios que se
podrían resumir en la puesta en práctica de tres grandes orientaciones
generales para la reforma de la formación policial. Primero, la
modernización del proceso de formación; es decir, el cambio radical dela
metodología de la enseñanza y de sus contenidos, con el propósito de
brindar a los policías el mejor nivel profesional posible y las destrezas
técnicas disponibles en el mundo moderno. Segundo, que los contenidos
transmitidos en el proceso de formación y perfeccionamiento incorporen
transversalmente los valores y principios que deben inspirar y guiar la
conducta del nuevo tipo de policía, esto es, poner en práctica una
formación y capacitación que realmente fomente valores democráticos y
de respeto a los derechos de las personas. Tercero, que la formación y
capacitación policial se redefina en función del vínculo del policía con la
comunidad, y que para ello se debe inculcar a los estudiantes la idea
que ser policía consiste, fundamentalmente, en brindar un servicio
público como cualquier otro y, sobre todo, un servicio a la ciudadanía y
no exclusivamente al Estado. Luego del informe publicado por la
Comisión Especial de Reestructuración de la PNP en el 2002, se
aprobaron distintas normas que reflejaron diversos intentos de cambio
desde el Estado en la formación y capacitación de la PNP. Así, a través
del Manual de Régimen de Educación de las Escuelas deformación,
aprobado por Resolución Directoral Nº 621-2010-DIRGEN/DIREDUD,
del 10 de julio de 2010, se normó el régimen académico, disciplinario y
administrativo de las escuelas policiales. El Decreto Legislativo Nº 1148,
Ley de la Policía Nacional del Perú, publicado el 11 de diciembre de
2012, señalaba que para el ejercicio dela función policial se requería de
conocimientos especializados, los cuales son adquiridos a través de la
formación profesional y técnica, “el profesional policial recibe una
formación académica integral, permitiendo su desempeño profesional,
desarrollo cultural, social y económico, con énfasis en la disciplina, el
 mérito, el respeto irrestricto a los derechos fundamentales, la ética, el
liderazgo y el servicio público”

SITUACIÓN ACTUAL DE LA CARRERA POLICIAL

Los nuevos desafíos que enfrenta el personal policial en el ejercicio de sus
funciones demandan que, desde su ingreso a la ENFPP, todo policía reciba una
formación profesional y capacitación especializada y de calidad, lo que significa
contar con programas de estudios actualizados y pertinentes, docentes e
instructores calificados, e infraestructura y equipamiento adecuado; además de
asegurarles sus derechos fundamentales y un debido trato, elementos que
pueden ser garantizados a través de una gestión académica y administrativa
eficientes. Anualmente, la PNP debe garantizar estas y otras condiciones más
de calidad a 75,000 personas entre aspirantes a Oficiales y Suboficiales y
personal en actividad aproximadamente, a través de sus 30 escuelas en
funcionamiento distribuidas en 23 departamentos11 del país: 27 para la
formación profesional técnica de Suboficiales, una para la formación
profesional de Oficiales, una para la formación de posgrado y una para la
formación continua.

ETAPASA DE CARRERA POLICIAL:

Preparación basada en
PRESECCION DE Cumplimiento de los
conocimientos sociales y
ASPIRANTES técnicos para capacitar al requisitos establecidos
personal de nuevo ingreso

Mecanismo por el que se

otorga el reconocimiento a Acto por el que se les
los integrantes por actos de otorga el grado inmediato
superior Reconocimiento de
servicios meritorios habilidades destrezas
actitudes y conocimientos
pata desempeñar sus
funciones.

Proceso permanente y Culminación de su

nombramiento por baja,
progresivo de formación para
jubilación o remoción
desarrollar las competencias
LEY DE LA CARRERA Y SITUACIÓN DEL PERSONAL
DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ (Decreto
Legislativo Nro. 1149)
Esta norma tiene el propósito de garantizar el desarrollo personal. profesional y
técnico de los miembros de la Policía Nacional, y de esta manera generar las
condiciones para el cumplimiento de los objetivos institucionales al servicio de
la sociedad y fortalecer el capital humano institucional. En esta norma se
establece el acceso y progresión en la carrera policial, asignación de cargo,
cambios en la situación policial. Las diferencias están se dadas por criterios
objetivos de selección, inherentes a la función y categorías, que se determinan
en el reglamento de esta Ley, d ichos tratamientos diferenciados no pueden
fundamentarse en razones de origen, raza. sexo, idioma, religión, opinión,
condición económica o de cualquier otra índole.

PRINCIPIOS RECTORES DE LA CARRERA Y

SITUACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL
La Policía Nacional del Perú está reconocida en la constitución en el artículo
166 donde se le da la finalidad fundamental de garantizar, mantener y
restablecer el orden interno asimismo se le otorgan otro tipo de funciones a fin
de que comuniqué situación subordinada la orden constitucional tenga una
serie de estrategias que respondan al éxito respeto de las órdenes y
reglamentos que se le son atribuidos como organización. En amparo a esto,
deben existir principios que rijan la carrera y situación del personal policial.
Estos principios constituyen un mapa para la acción, definen los parámetros
con que se deben establecer sus políticas, normas y procesos en función de
sus respectivas responsabilidades y circunstancias particulares de la policía,
asimismo, estos son ceñidos en torno a los funcionarios policiales y rigen su
actuación en virtud a su finalidad. El artículo 4 del Decreto Legislativo 1149, Ley
de la carrera y situación del personal de la Policía Nacional del Perú, Son
principios de la carrera y situación del personal de la Policía Nacional del Perú
los siguientes:

. PRINCIPIO DE IGUALDAD
Ninguna disposición del presente Decreto Legislativo puede, en su aplicación,
generar acto de discriminación.
Se hace alusión a una herramienta conceptual que busca mostrar que las
diferencias entre el personal policial no generan ningún tipo de discriminación.
Si bien es cierto la organización de la policía Nacional del Perú, es jerarquizada
y sus niveles están determinados por categorías, jerarquías y grados, ninguno
de los procedimientos puede ser discriminativo pues los miembros de la
institución policial pueden hacer ejercicio de sus derechos de manera igual y no
ser discriminados por eso.

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD
Las evaluaciones están exentas de todo interés ajeno al institucional y son
imparciales en su aplicación. La imparcialidad está encaminada a la búsqueda
de la justicia y al trato igual a todas las personas, porque así lo merecen. El
concepto de este es dar a cada quien lo que le corresponde, así como recibir lo
que se merece. Este orienta a que todos los procesos se den con absoluta
imparcialidad y objetividad, a fin de incrementar la capacidad de arbitrar en
cada situación pues no se debe buscar beneficiar o sacar algo de interés ajeno
a la institución pues va en contra de la misma esencia institucional.

PRINCIPIO DE MERITOCRACIA
El ingreso, la permanencia y los ascensos en la carrera, se fundamentan en los
méritos y en las capacidades personales, profesionales y técnicas. El concepto
de meritocracia que se usa en la actualidad está ligado a la idea de que todos
los individuos pueden alcanzar una movilidad social ascendente si se lo
proponen. Es decir, se asume que las personas pueden incrementar sus
ingresos y ascender en la escala social a través de su talento y esfuerzo.

PRINCIPIO DE OBJETIVIDAD
Aplicación de las normas establecidas a través de indicadores claramente
definidos, para la evaluación de las aptitudes profesionales, técnicas,
disciplinarias y psicosomáticas. La objetividad significa la imparcialidad que
exige actuar atendiendo a criterios objetivos, es decir, relacionados con el
objeto sometido a consideración y nunca con los sujetos interesados ni con el
sentir personal de quien actúa. En este caso, la ley define indicadores para
evaluar las aptitudes profesionales, técnicas, disciplinarias y psicosomáticas
que debe cumplir el personal policial.
LA CARRERA DE LA POLICIA NACIONAL
La Policía Nacional del Perú, es una institución que actualmente depende del
Ministerio del Interior y se encuentra fuertemente jerarquizada. Además, el
personal policial tiene asignadas funciones, deberes y atribuciones, que lo
colocan como el máximo exponente y promotor de amor por la patria y de
honor ante la sociedad, existiendo para garantizar el desarrollo de la sociedad y
su buen comportamiento, haciendo cumplir en cualquier momento y lugar, la
ley. Asimismo, el Estado debe garantizar la correcta ejecución y eficacia de los
derechos humanos, para lograr todos estos fines primordiales, el Estado exige
que los miembros de la policía deben gozar de una alta solvencia ética y moral,
excelente disciplina, compromiso con la sociedad y ser un correcto profesional
que cuide de la imagen institucional, además de contar con valores que deben
ser inherentes a todos los servidores y funcionarios públicos que deciden
formar parte de la administración del Estado.

El D.L. 1149, en el artículo 6 define la carrera policial como:

Artículo 6.- Definición de la carrera Es un conjunto de principios, normas,

procesos y condiciones que regulan la incorporación, la permanencia, el
desenvolvimiento y el término de la carrera del personal de la Policía Nacional
del Perú.

Asimismo, el artículo 7 señala como componentes de la carrera:

Artículo 7.- Componentes de la carrera

La carrera se basa en la aplicación de los siguientes componentes:

1) La administración de la carrera;

2) El enfoque de competencias a nivel institucional y personal; y,

3) Los procesos técnicos. Los componentes de la carrera policial se miden a

través de indicadores

Los componentes de la carrera policial se miden a través de indicadores

INICIO DE LA CARRERA POLICIA

El sistema normativo peruano, establece que “tras haber seguido los estudios
correspondientes en las escuelas de formación de la Policía Nacional del Perú,
se da el inicio de la carrera policial para el Personal Efectivo, con la emisión de
la resolución administrativa de alta en los grados de Alférez para Oficiales o de
Tercera de Armas para los suboficiales; y para el Personal de Servicio,
comienza con la obtención de efectividad en los grados de Mayor o Capitán
para Oficiales y de Tercer Servicio para Suboficiales”. Ahora bien, la Ley de la
carrera y situación del personal de la Policía Nacional del Perú, señala que “el
personal de armas ejerce sus funciones de acuerdo con las especialidades
funcionales establecidas por la institución policial y puede solicitar su cambio
solo una vez en toda su carrera. deméritos; el personal en situación de
actividad puede ascender progresivamente al grado superior Inmediato.

FIN DE LA CARRERA POLICIAL

El final de la carrera policial, se produce en caso de pase a situación de retiro o
fallecimiento. Respecto, al pase a situación retiro es la condición de
encontrarse apartado definitivamente del servicio policial y es de carácter
irreversible. Se establece las siguientes causales: 1) Límite de edad en el
grado; 2) Tiempo de servicios reales y efectivos; 3) Renovación de cuadros; 4)
Automáticamente; 5) Enfermedad o invalidez psicosomática; 6) Límite de
permanencia en la situación de disponibilidad; 7) Acción disciplinaria; 8)
Insuficiencia profesional; 9) Sentencia judicial; 10) A petición suya; y 11) Estar
en la situación de disponibilidad por segunda vez.
EL ASCENSO DE LA CARRERA POLICIAL
El ingreso, permanencia y ascenso del efectivo policial se basa en la
consideración de sus aptitudes, conocimientos, habilidades y capacidades
profesionales y técnicas; garantizando una efectiva carrera policial, luego de la
evaluación objetiva de sus méritos deméritos; el personal en situación de
actividad puede ascender progresivamente al grado superior Inmediato.

LA SITUACIÓN DEL PERSONAL POLICIAL

Existen varias normas que regulan la carrera y la situación policial, pero deben
ser garantistas para sus miembros tratando de pasar un horizonte laboral y
profesional en cuanto a la carrera y situación policial orientando el
fortalecimiento institucional de la policía. Por eso la policía se ha modernizado
dando ordenamiento legal para poder crear reglas claras para en tránsito de su
personal ya sea durante el ingreso como su permanencia y la situación de
retiro.

SITUACION POLICIAL DE LA ACTIVIDAD

 El Decreto Legislativo 1149, Ley de Carrera y Situación del Personal de
la Policía Nacional del Perú, en el artículo 70 señala que es la situación
de actividad es la condición del personal de la Policía Nacional del Perú
en cuadros y fuera de cuadros La primera, es la condición en cuadros en
la que el personal de la PNP se encuentra dentro del servicio, con
empleo y cargo, al respecto el artículo 71 señala que son la situación de
actividad en cuadros son los siguientes casos:
 Desempeñando un cargo previsto en los cuadros de organización y
asignación de personal.
  Sometido a la medida preventiva de separación temporal del cargo. En
comisión del servicio o misión de estudios.
 En vacaciones, licencia, permiso o franco.
 Enfermo o lesionado por un período no mayor de seis meses.

Con mandato de detención emanado de autoridad judicial competente por un

período no mayor de seis meses, en cuyo plazo si el hecho es derivado del
desempeño de la función policial, seguir percibiendo los beneficios económicos
que de acuerdo a Ley le corresponde.
ANÁLISIS SOBRE LA LEY DE LA CARRERA POLICIA
La Policía Nacional del Perú (PNP) es una institución nacional paramilitar del
Estado peruano dependiente del Ministerio del Interior, creada para garantizar
el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Es profesional y
jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el orden y la seguridad en
toda la república y tienen competencia para intervenir en todos los asuntos
relacionados con el cumplimiento de su finalidad fundamental. Como en otros
países, la Policía Nacional del Perú tiene organización castrense, la cual,
según la ley de la creación de la PNP ,3 fue heredada de los cuerpos policiales
uniformados anteriores a ella que eran la guardia civil del Perú y la guardia
Republicana del Perú, cuyos antecesores más antiguos fueron cuerpos
policiales que nacieron con la república y que luego de muchos años de
procesos de reorganización han devenido s en la actual institución, cuya
disciplina está regida por sus propios reglamentos y por el código de Justicia
Militar Policial del Perú. Está facultada de acuerdo a la Constitución Política a la
posesión y al uso de armas de guerra. Asimismo, en conjunto con las fuerzas
Armadas, ha combatido con éxito la subversión, durante las décadas de los
años 80 y 90 del siglo XX. No obstante, al haber evolucionado a la par con el
desarrollo de la nación sin dejar de lado su naturaleza y disciplina castrense,
actualmente es una institución de carácter civil, al servicio de la comunidad,
con más de cien mil hombres y mujeres repartiendo en toda la república. La
finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú es garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.

Vigila y controla las fronteras. La calidad de los programas de formación,

capacitación, especialización y perfeccionamiento de la Policía Nacional del

Perú – PNP es uno de los elementos centrales, sino el más importante, para
asegurar el cumplimiento de su finalidad, objetivos y metas; de acuerdo a las
demandas de la sociedad y el reto que le plantea la conservación del orden y la
lucha contra el crimen en el país. Es precisamente por esta razón que el
Ministerio del Interior – MININTER y la PNP han iniciado un proceso de reforma
de la formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento policial,
cuyo objetivo general es reorientar sus acciones para garantizar que éstas se
desarrollen a través de una organización y un número de escuelas eficiente,
con los recursos necesarios y las condiciones adecuadas para que el personal
policial desarrolle de manera especializada, pertinente, oportuna, y con altos
estándares de calidad, las competencias exigidas para el ejercicio de su
función a lo largo de toda su carrera, en el marco de la Constitución y las

leyes. La reforma de la formación, capacitación, especialización y

perfeccionamiento de la PNP, para recuperar la especialidad y mejorar así su
desempeño y resultados, es la respuesta a uno de los resultados adversos del
proceso de unificación de las instituciones policiales.

Esta característica en el ejercicio de la función policial significó el incremento y

diversidad de los contenidos formativos y de capacitación con la idea de
apuntalar y fortalecer un cuerpo policial que pudiera desempeñarse en
cualquier posición institucional, lo que claramente contravino la histórica
trayectoria de los tres cuerpos policiales en los que se basaba. La unificación,
entonces, enfocada en detener males específicos propios de cualquier
institucionalidad policíaca, no propuso criterios técnico-institucionales que
permitieran llevarla adelante manteniendo la vinculación que debe existir entre
una educación especializada y una carrera que las reconociera.
CONCLUSIONES
 Existen varias normas que regulan la carrera y la situación policial, pero
deben ser garantistas para sus miembros tratando de pasar un horizonte
laboral y profesional en cuanto a la carrera y situación policial orientando
el fortalecimiento institucional de la policía.

 Se debe seguir buscando la regulación del personal para que se

comprometan con el objetivo institucional estén en constante
capacitación apa el reconocimiento de la sociedad, esto a fin de mejorar
diversos factores de los miembros tanto en su desarrollo como
profesionales y como personas representantes de la Policía Nacional del
Perú.

 La carrera policial es el conjunto de principios, normas, procesos y

condiciones que regulan la incorporación, la permanencia, el
desenvolvimiento y el término de la carrera del personal de la PNP

 La situación policial es la condición en que se encuentra el personal de

la Policía Nacional del Perú en situación de actividad, disponibilidad o
retiro.

 Los principios rectores de la carrera y situación del personal policial son:

igualdad, imparcialidad, meritocracia, objetividad y transparencia.
ANEXOS