EL EMBARGO EJECUTIVO

DEFINICIONES.

Es el procedimiento ejecutorio en virtud del cual el acreedor pone en manos de

la justicia los bienes muebles corporales del deudor, para hacerlos vender
públicamente y cobrar su acreencia, amparado en uno de los títulos ejecutorios
designados por la ley. También se define el embargo ejecutivo como el
procedimiento de retención o apoderamiento de los bienes del deudor, con el
fin de que, con ellos o con el producto de su venta, el acreedor satisfaga la
obligación incumplida, siempre que el acreedor posea título ejecutorio
(Guillermo Cabanellas, Diccionario Jurídico Elemental, p.112). Asimismo, el
embargo ejecutivo (o embargo sobre muebles) es el procedimiento trabado a
requerimiento de un acreedor y en mérito a un título revestido de la fórmula
ejecutiva, sobre los muebles corporales pertenecientes al deudor, con el objeto
de realizar su venta en subasta, en beneficio del embargante y demás
acreedores oponentes.

REGULACIÓN LEGAL.

Las prescripciones legales sobre los embargos ejecutivos se encuentran en

el Código de Procedimiento Civil, en sus artículos 583 al 655, ambos inclusive.
Además, los artículos 197 y siguientes del Código de Comercio tipifican un
particular tipo de ejecución sobre los buques y naves mercantes en general,
denominado Embargo de Naves.

CLASIFICACIÓN DE LOS EMBARGOS

EJECUTIVOS.

El Código de Procedimiento Civil, clasifica los embargos ejecutivos como

siguen a continuación:

a) Embargo Ejecutivo (Art. 5834 C.P.C.D.);

b) Embargo de Frutos no Cosechados o pendientes de sus

ramas (Art. 626 C.P.C.D.);

c) Embargo de Rentas (Art. 636 C.P.C.D.);

d) Embargo de Naves (Art. 197 y Siguiente. Código

de Comercio Dominicano).

-NATURALEZA JURÍDICA DE LOS EMBARGOS

EJECUTIVOS.

Son procedimientos de tipo extrajudicial, en los cuales el persiguiente actúa

coadyuvado por el Alguacil y el Vendutero Público, para la realización del
embargo y la venta de los bienes, sin la participación de los órganos
jurisdiccionales (tribunales), que sólo intervendrán si surgen contestaciones
sobre la ejecución. Esta característica es evidente en los embargos
ejecutivos y de frutos no cosechados, pero no lo es tanto en los restantes
embargos de tipo ejecutivo, pues los órganos jurisdiccionales participan en
el proceso de venta de los bienes embargados: en el embargo de naves, por
ejemplo, el Tribunal de Primera Instancia interviene a partir de la notificación
del embargo, pero esa intervención (denominada como jurisdicción graciosa o
voluntaria), se produce exclusiva y simplemente
en calidad de administrador judicial del
proceso.

QUIENES PUEDEN PRACTICAR EL EMBARGO

EJECUTIVO.

Todos los acreedores tienen derecho a embargar los bienes de su deudor, a fin
de cobrar su crédito del precio de venta de los objetos embargados o de
hacerse atribuir judicialmente el crédito en dinero de su deudor contra un
tercero. (Froilán Tavárez, Elementos de Derecho Procesal Civil Dominicano.
Tomo IV, p.43). Sin embargo, para llevar a cabo un embargo de tipo ejecutivo
al acreedor le será indispensable estar en posesión de un título denominado
ejecutorio, cuyas particularidades veremos a seguidas.

DIFERENCIAS ENTRE UN TITULO Y UN TITULO

EJECUTORIO.

Un título es un documento escrito o redactado con el fin de consignar un acto

jurídico, o un acto material que puede producir efectos jurídicos. Es un
documento definitivo, válido o auténtico, que no se encuentra sujeto a
reclamación o recurso alguno y que sirve al acreedor como aval de la
obligación del deudor. Asimismo, el título puede definirse como el fundamento
o la causa de derecho en que se ampara el acreedor.

En consecuencia, son títulos las sentencias, los documentos parajudiciales, los

títulos contractuales, los títulos documentales (escrituras públicas y
documentos privados), etc.

Por su parte, los títulos ejecutorios tienen una definición legalmente

diferenciada de los títulos, porque los titulo ejecutorios son «las primeras copias
de las sentencias y otras decisiones judiciales y las de los actos notariales que
contengan obligación de pagar cantidades de dinero, ya sea
periódicamente o en época fija;

Artículo 545). Por tanto, los títulos ejecutorios (causa o fundamento de un

derecho que permite el embargo por parte del acreedor), son determinados por
la ley, que le reconoce esta calidad a los siguientes documentos:

a) los certificados de título duplicados del

dueño,

b) las primeras copias de las sentencias

condenatorias que han adquirido la autoridad irrevocable de la
cosa juzgada y

c) las copias de los actos notariales que contienen

obligación de pagar sumas de dinero en fecha fija (como el
pagaré notarial).
BIENES QUE PUEDEN EMBARGARSE.

Los bienes que pueden ser susceptibles de embargarse

ejecutivamente son los bienes muebles corporales pertenecientes
al deudor. Los bienes muebles corporales equivalen al mobiliario,
propiamente dicho; es decir, son aquellos bienes que se
encuentran en la esfera de nuestros sentidos y tocamos o podemos
tocar: joyas, cuadros, etc. Son las cosas tangibles, cuya
equivalencia en la vida diaria se encuentra en la voz cosa. Como
una excepción a este principio se citan el embargo de
frutos no cosechados o pendientes de sus ramas (que en realidad
son considerados inmuebles), y el embargo de naves (pues la
nave es considerada un inmueble, por lo que es susceptible de
hipoteca). Dado que en materia de muebles la propiedad vale
título, de acuerdo a las disposiciones del Código
Civil, son susceptibles de embargarse todos los efectos
mobiliarios encontrados en la casa del deudor, que se reputan
suyas, salvo algunas excepciones.

BIENES QUE NO PUEDEN EMBARGARSE.

De acuerdo al artículo 592 del Código de

Procedimiento Civil Dominicano, no pueden ser embargados los
siguientes bienes:

1) Los muebles que la ley declara inmuebles por

destino;

2) El lecho y el las ropas de uso del embargado y

su familia , que no pueden ser embargados por ninguna clase de
crédito;

3) Los libros relativos a la profesión del

embargado, elegidos por él, que alcancen un valor de
trescientos pesos;

4) Hasta el valor de trescientos pesos, y elegidas

por el embargado, no pueden embargase las máquinas y
aparatos dedicados a la enseñanza , al ejercicio de
ciencias y artes;

5) Los equipos de los militares, conforme a su

grado y ordenanza, tampoco se embargan;

6) De la misma manera, no pueden embargarse los

instrumentos de los obreros que sean necesarios para el
desarrollo de su arte u oficio, ni los granos, harinas y
géneros para la manutención del embargado y su
familia durante un mes;

7) Por último, no se embargará una

vaca, ni tres ovejas o dos cabras elegidas por el embargado; ni
el forraje, granos o alimentos necesarios para el pesebre o su
sostenimiento durante un mes.
EL MANDAMIENTO DE PAGO EN LOS EMBARGOS
EJECUTIVOS.

El elemento fundamental dentro de la cadena de procedimientos que resulta en

un embargo comienza por la notificación del título ejecutorio y el mandamiento
de pago.

En cuanto a lo primero, «el acreedor debe notificar a su deudor el título en

virtud del cual procede», pudiendo hacerlo «junto al mandamiento de
pago», el cual se define como «un acto de alguacil por medio del cual se pone
en mora al deudor, de proceder al pago del crédito del acreedor en un plazo
determinado, con la advertencia de que sí transcurrido el mismo no obtempera
al pago, se procederá al embargo de sus bienes

En los términos del Artículo 583 del Código de Procedimiento Civil Dominicano,
todo embargo ejecutorio será precedido de un mandamiento de pago, hecho
cuando menos un día antes del embargo, a la persona o en el domicilio del
deudor. Este mandamiento contiene la enunciación del título, si no se hubiera
notificado previamente.

-Finalidad del Mandamiento de Pago.

Uno de los aspectos más importantes contenidos en el mandamiento de

pago es la atribución de competencia . En efecto, la elección de domicilio
hecha en el mandamiento de pago atribuye competencia específica en el
sitio del embargo, que es el mismo donde se conocerán los incidentes
que pudieran surgir—aun los promovidos por terceros o por el depositario de
los bienes embargados–.

-Menciones que a pena de nulidad debe contener el mandamiento de

pago:

a) Notificación del título que

fundamenta el crédito. Debe comunicarse en cabeza del
mandamiento de pago, si no se ha notificado
anteriormente;

b) Enunciación precisa de la suma

adeudada;

c) Intimación a pagar, con la advertencia

expresa de que a falta de pago se procederá al embargo de
los bienes del deudor;

d) Elección de domicilio por parte del

acreedor, hasta la conclusión del procedimiento de
embargo, en el lugar donde deba cumplirse la
ejecución.

Los mandamientos de pago no son actos de

ejecución sino formalidades previas de carácter
obligatorio en los embargos, excepto cuando se trata de embargos
conservatorios.
1.12.-PROCEDIMIENTO DE EMBARGO
EJECUTIVO.

-Participación de funcionarios judiciales.

A pesar de su carácter en principio extrajudicial, el embargo ejecutorio debe ser
realizado por un alguacil, asistido de dos testigos, quienes se trasladarán al
sitio del embargo sin que pueda ser acompañado por el persiguiente.
Estas disposiciones emanan del Artículo 585 del Código de Procedimiento Civil
Dominicano, los testigos que acompañan al alguacil: no pueden ser parientes,
ni afines hasta el grado de primo hermano, inclusive, ni sirvientes ni del
alguacil ni del persiguiente.

– Inicio del Procedimiento.

-El Acta de Embargo. El procedimiento del embargo ejecutivo en sí se inicia

con el levantamiento del "acta de embargo" por parte del alguacil actuante. El
acta de embargo es el documento levantado por el alguacil en el lugar
donde se practica el embargo, que contiene las formalidades usuales exigidas
para los actos de alguacil (si es realizado en la morada del deudor debe
contener la reiteración del mandamiento de pago); además de que en dicha
acta de embargo figura el inventario de los bienes u objetos embargados.

Es decir, en esta acta de embargo el alguacil debe apegarse a una

descripción lo más detallada posible de los objetos embargados.

-Embargo en lugares cerrados.

En caso de que el sitio donde se efectuará el embargo esté cerrado, se

buscará un representante de la ley que autorice la entrada y el embargo
subsecuente. Este representante puede ser, en los términos del Artículo 587
del Código de Procedimiento Civil, el Juez de Paz, el oficial policial de mando
en la plaza de que se trate, el Inspector de Agricultura o el alcalde pedáneo, en
presencia de los cuales se procederá a la
apertura.

-El guardián. Una vez embargados los bienes se designa un depositario de los
mismos, conocido como "guardián", persona a cuya responsabilidad quedarán
los bienes antes de su venta. El Código de Procedimiento Civil regula la
designación del guardián en sus artículos 596 al 598. Según los términos
del Artículo 596 del C.P.C., el guardián es propuesto por el embargado y
deberá ser aceptado por el alguacil a condición de que sea solvente -pudiendo
nombrarse como guardianes al cónyuge, los amigos, los parientes y los afines,
e inclusive al mismo embargado- y que, por otro lado, no sea ni el cónyuge, ni
los afines del embargante; ni el alguacil ni sus afines.

-La venta de los bienes embargados.

E objetivo final del embargo ejecutorio es la venta de los bienes embargados

para, con el producto de la misma, el acreedor cobrarse no solamente la deuda
inicial, sino también los intereses legales y honorarios de los abogados (costas
judiciales).
La fecha de la venta se precisa al momento de practicarse el embargo,
generalmente. Si no ha sido así, será necesario hacer otra acta y notificársela
al embargado, para que la fecha de esta notificación sea el punto de partida del
plazo de ocho días a que se refiere el artículo 613 del Código de Procedimiento
Civil.

-Funcionario Competente para la

realización de la venta.

El funcionario competente para realizar la venta es el Vendutero Público,

según el Artículo 114 de la Ley 821 de Organización Judicial, o, en su defecto,
el Alguacil en funciones de Vendutero Público.

-Procedimiento para la venta.

El artículo 613, exige que hayan transcurrido por lo menos 8 días entre la
notificación del embargo al deudor y la venta. Este plazo es franco y prescrito a
pena de nulidad, según el artículo 614, "si los objetos embragados pueden
deteriorarse, el juez puede abreviar el plazo de la venta, como también el juez
puede aumentar el plazo, en el caso de que surjan incidentes".

-Quiénes no pueden subastar.

No pueden participar en las subastas los tutores, los administradores de bienes

públicos, oficiales públicos de Bienes Nacionales, Jueces o Suplentes,
Ministerio Público ni Secretarios, Abogados, Alguaciles, Notarios y defensores
que hayan sido encargados de la venta…todo bajo pena de nulidad y posibles
daños y perjuicios.

-El Acta de Adjudicación.

Es aquella donde se especifican los objetos vendidos, el precio de venta, los

nombres y domicilios de los adjudicatarios. Todo esto se hace constar en los
libros del funcionario llevado al efecto, para servir como título de adquisición.

LOS INCIDENTES EN EL EMBARGO EJECUTIVO.

El embargo ejecutivo se caracteriza por algunos incidentes, tales como la

renuncia del depositario, la demanda en distracción y las oposiciones, así
como la demanda en reivindicación.

-Incidentes promovidos por el deudor.

Pueden presentarse antes del embargo pero después del mandamiento de
pago; o durante la ejecución del embargo o,por último, después del embargo.

Después que se le notifica el mandamiento.- El deudor puede alegar vicios de

forma y vicios de fondo: que no es deudor, que no está vencida la
deuda; que se violaron disposiciones de fondo con pena de nulidad, etc. Dicho
en otros términos:

a) El deudor en mora puede atacar el mandamiento,

por vicio de forma o de fondo. No se detiene el procedimiento por
la simple oposición, pero un alguacil prudente puede recapacitar y, por el
Artículo 607 del C.P.C., acudir a los Referimientos. Esta vía de los
Referimientos queda abierta para el embargado, si trata de impedir la
persecución.

b) El deudor en mora puede atacar el título sobre el que se funda el crédito,

recurriéndolo –en caso de consistir en una sentencia -, inscribiéndolo en
falsedad, etc.

–Incidentes promovidos por los

Acreedores. Todo acreedor tiene la facultad de hacer valer su derecho ante de
la distribución del precio de la venta, a fin de salvaguardar el principio según el
cual los bienes del deudor son la prenda común de sus acreedores, artículos
2092 y 2093 del C.C., es por ello que en virtud de articulo 609, los acreedores
demandaran en oposición sobre el precio de la venta; independientemente
cual sea la naturaleza de su crédito o de su titulo y aunque no tenga titulo, su
objeto es dar a conocer la existencia del acreedor oponente e impedir que el
precio de la venta sea distribuido en su ausencia.

-Posibles Incidentes por parte de

terceros acreedores. Los incidentes promovidos por
tercero, pueden presentarse en tres momentos diferentes:1. En el
momento del embargo.

2. Después del embargo pero antes de la

venta.

3. Después de la venta.

-El Embargo. El articulo 583 prescribe que: "entre el mandamiento de pago y

el embargo deberá transcurrir un día franco a los menos", por tanto es
nulo el embargo practicado antes de que se venza el plazo, el mandamiento de
pago tendente a embargo ejecutorio a diferencia del que precede el embargado
inmobiliario, no está sujeto a prescripción alguna, por no estar dicho
mandamiento de pago regido por ninguna prescripción especial, de lo que
resulta que el mismo se reputa que prescribe a los 20 años después del día
de su notificación.

El acta del embargo debe ser levantada en el lugar del embargo y sin
desplazamiento de los objetos embargado, debe contener además de las
menciones comunes de los actos de alguacil, se harán constar los nombres y
residencia de los testigos, la reiteración del mandamiento de pago, y los
incidentes que se hayan presentado, la designación detallada de los objetos
embargados según lo prescribe el artículo 588 del C.P.C, el nombre del
depositario, la indicación del día de la venta y firmado por los actuantes.

-Formalidades anteriores a la venta. La

venta debe ser precedida con un día de anticipación
por 4 edictos por lo menos, fijados uno en el lugar donde
están los objetos, otro en la puerta del ayuntamiento, el
tercero en el mercado del lugar si lo hubiere y el cuarto en la
puerta de juez de paz. Y si la venta se verificare en un lugar
distinto del mercado o del lugar en donde se hallen los efectos,
se colocará un quinto edicto allí. También
se puede anunciar en los periódicos, si lo hubiere en los
pueblos donde se realizan; y esta fijación se
comprobará mediante acta redactada por el alguacil, antes
de procederse a la venta, el alguacil levantara acta de
comprobación, con fines de comprobar que el depositario ha
conservado fielmente los objetos confiados a su custodia y que
los ha entregado al oficial público encargado de efectuar
la venta.

-La Demanda en Distracción.

Cuando el tercero no logra impedir el embargo, tiene antes de la
venta de los muebles el beneficio de la demanda en
distracción, en los términos del Artículo
608 del C.P.C. Esta demanda en distracción constituye una
verdadera demanda en reivindicación. Esta demanda debe
intentarse antes de la adjudicación.

Reivindicación. Después de la venta

de los muebles embargados, vale decir, después de la
adjudicación, el tercero puede reivindicar la propiedad de
dichos muebles. Sin embargo, deberá pagar al adjudicatario
el precio de la venta, si es un adjudicatario de buena fe. El
tercero que reivindica la propiedad de los muebles embargados
mantiene recurso contra el embargado, pues ha pagado a sus
acreedores con bienes que no eran de su propiedad
CONCLUSIÓN
Después de un examen exhaustivo sobre el Embargo
Ejecutivo. Nos encontramos que, este consiste en la
aprehensión por la autoridad judicial de un bien mueble o
inmueble y su puesta en manos de un depositario para su ulterior
venta en remate a fin de satisfacer el pago de cantidades de
dinero ordenado en la sentencia.

Según el Código de Procedimiento Civil, en

su artículo 534 que señala: "El embargo se
practicará sobre los bienes del ejecutado que indique el
ejecutante. En cualquier momento en que el ejecutado ponga a
disposición del Tribunal bienes suficientes para llevar a
cabo la ejecución, el Tribunal decretará el
levantamiento del embargo que se haya practicado sobre el
inmueble que le sirve de morada. Un mismo bien podrá ser
objeto de varios embargos.

¿Cómo se practica un embargo? se debe

saber cómo describir los bienes objeto del embargo, porque
quien señala los bienes objeto del embargo es la parte
ejecutante, a través de su abogado. Entonces, este es el
momento del levantamiento del acta del embargo, tiene que hacer
una identificación plena del bien objeto del embargo; para
diferenciarlo de otros bienes del mismo género y de la
misma especie.

Se recomienda embargar los bienes que tengan mayor

valor, que sean fáciles de poderse expropiar, para obtener
de una forma rápida y expedita un dinero, con el cual
satisfacer al ejecutante.

Finalmente, queda la satisfacción de haber

realizado un trabajo conciso que nos arrojó luz sobre la
base teórica y la aclaración de varios aspectos
prácticos relacionado con dicho tema.