“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU”

UNIVERSIDAD CATÓLICA
LOS ANGELES DE CHIMBOTE

TEORIA CLASICA DE LA ADMINISTRACION

ALUMNOS : Félix Dorval CAÑA CARBONEL
: Alonso SUBAUSTE LOPEZ
: José VICENTE VASQUEZ
: Marlon PEÑA QUISPE
FACULTAD : Derecho
CURSO : Administración
CICLO : IV
DOCENTE : Ovidio CASTILLON.

2016
 DEDICATORIA

A los ciudadanos trabajadores, al pueblo

Luchador que sufre la injusticia del

Día a día, y a nuestras familias…

Los Autores.

INDICE

2
Dedicatoria : 02

Índice : 03

Principales teorías : 04

: 05
1.- Enfoque clásica de la Administración

2.- Orígenes del enfoque clásico : 07

3. Administración científica : 08

4.- Principios de la administración : 10

5.- Apreciación crítica de la teoría de la administración : 14

6.- Teoría clásica de la administración : 17

7.- Principios administrativos de Fayol : 19

8.- Teoría de la organización : 21

9.- Elementos de la organización : 22

10.- Principios de la administración : 23

11.- Apreciación crítica de la teoría clásica : 25

Conclusión : 27

Bibliografía : 29

LAS PRINCIPALES TEORIAS ADMINISTRATIVAS Y SUS PRINCIPALES

ENFOQUES
TEORIAS BASICAS DE LA ADMINISTRACION:
 TEORIA CIENTIFICA
 TEORIA CLASICA

3
 ENFASIS TEORIAS PRINCIPALES ENFOQUES
ADMINISTRATIVAS
EN LAS TAREAS ADMINISTRACION RACIONALIZACION DEL
CIENTIFICA TRABAJO EN EL NIVEL
OPERACIONAL
TEORIA CLASICA -ORGANIZACIÓN FORMAL.
TEORIA NEOCLASICA -PRINCIPIOS GENERALES DE
LA ADMINISTRACION.
-FUNCIONES DEL
ADMINISTRADOR.

TEORIA DE LA -ORGANIZACIÓN FORMAL

EN LA ESTRUCTURA BUROCRACIA. BUROCRATICA.
-RACIONALIDAD
ORGANIZACIONAL.

TEORIA ESTRUCTURALISTA MULTIPLE ENFOQUE:

-ORGANIZACIÓN FORMAL E
INFORMAL.
-ANALISIS
INTRAORGANIZACIONAL Y
ANALISIS
INTEORGANIZACIONAL.
TEORIA DE LAS -ORGANIZACIÓN INFORMAL.
RELACIONES HUMANAS. -MOTIVACION, LIDERAZGO,
COMUNICACIONES Y
DINAMICA DE GRUPO.

EN LAS PERSONAS TEORIA DEL -ESTILOS DE

COMPORTAMIENTO ADMINISTRACION.
ORGANIZACIONAL -TEORIA DE LAS DECISIONES.
-INTEGRACION DE LOS
OBJETIVIOS
ORGANIZACIONALES E
INDIVIDUALES.

TEORIA DEL DESARROLLO -CAMBIO ORGANIZACIONAL

ORGANIZACIONAL. PLANEADO.
-ENFOQUE DE SISTEMA
ABIERTO.

EN EL AMBIENTE TEORIA ESTRUCTURALISTA -ANALISIS

INTRAORGANIZACIONAL Y
ANALISIS AMBIENTAL.

TEORIA NEO- -ENFOQUE DE SISTEMA

ESTRUCTURALISTA ABIERTO.
EN LA TECNOLOGIA TEORIA DE LA -ADMINISTRACION DE LA
CONTINGENCIA TECNOLOGIA (IMPERATIVO
TECNOLOGICO).

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION

4
En el despuntar del siglo XX, dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos

pioneros respecto a la administración. Uno era americano, Frederick Winlow Taylor, y

desarrolló la llamada escuela de administración científica, preocupada por aumentar la

eficiencia de la industria a través, inicialmente, de la racionalización del trabajo

operario. El otro era europeo, Henri Fayol, y desarrolló la llamada teoría clásica

preocupada por aumentar la eficiencia de su empresa a través de su organización y de la

aplicación de principios generales de la administración con bases científicas. A pesar de

que ellos no se hayan comunicado entre sí y hayan partidos de puntos de vista diferentes

y aun opuestos, lo cierto es que sus ideas constituyen las bases del llamado enfoque

clásico tradicional de la administracion, cuyos postulados dominaron aproximadamente

las cuatro primeras décadas de este siglo el panorama administrativo de las

organizaciones.

Así de un modo general, el enfoque clásico de la administración puede

desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes y hasta cierto punto opuesto entre

sí, pero que se complementan con relativa coherencia:

1.- De un lado, la escuela de la administración científica, desarrollada en los Estados

Unidos, a partir de los trabajos de Taylor. Esa escuela era formada principalmente por

ingenieros, como Frederick Winslow (1856-1915), Henry Lawrence Gantt (1.861-

1931), Frank Bunker Gilbreth (1868-1924), Harrington Emerson (1853-1931) y otros

Henry Ford (1863-1947), suele ser incluido entre ellos, por haber aplicado sus

principios. La preocupación básica era aumentar la productividad de la empresa

mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional, esto es, en el nivel de los

operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la división del trabajo operario, toda vez

que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad fundamental de la

organización. En este sentido, el enfoque de la administración científica es un enfoque

5
de abajo hacia arriba (del operario hacia el supervisor y gerente) y de las partes

(operarios y sus cargos) para el todo (organización empresarial). Predominaba la

atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en

el tiempo-patrón determinado para su ejecución: ese cuidado analítico y detallado

permitía la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos,

operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada “organización racional del

trabajo” (ORT). Fue además de esto, una corriente de ideas desarrollada por ingenieros,

que buscaban elaborar una verdadera ingeniería industrial dentro de una concepción

eminentemente pragmática. El énfasis en las tareas es la principal característica de la

administración científica.

2.-De otro lado, la corriente de los anatomistas y fisiologistas de la organización,

desarrollada en Francia, con los trabajos pioneros de Fayol. Esa escuela estaba formada

principalmente por ejecutivos de las empresas de la época. Entre ellos Henri Fayol

(1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick (n.1891), Luther Gulick y otros.

Esta es la corriente llamada Teoría Clásica. La preocupación básica era aumentar la

eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes

de la organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De allí el

énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la

organización. En este sentido, el enfoque de la corriente anatómica y fisiologista es un

enfoque inverso al de la administración científica: de arriba hacia abajo (de la dirección

hacia la ejecución) del todo (organización) hacia sus partes componentes

(departamentos). Predominaba la atención en la estructura organizacional, con los

elementos de la administración, con los principios generales de la administración, con la

departamentalización. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía una

manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal. Fue

6
una corriente eminentemente teórica y “administrativamente orientada”. El énfasis en la

estructura es su principal característica.

ORIGENES DEL ENFOQUE CLASICO

Los orígenes del enfoque clásico de la administración remontan las consecuencias

generadas por la revolución industrial. Podrían resumirse en dos hechos genéricos:

1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que ocasionó una

complejidad creciente en su administración exigió un enfoque científico purificado que

sustituyese el empirismo y la improvisación hasta entonces dominante. Con la empresa

de dimensiones más amplias surgen las condiciones iniciales de planeamiento a largo

plazo de la producción, reduciendo la inestabilidad y la improvisación.

2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones en el

sentido de obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos y hacer frente a la

competencia que se incrementaba entre las empresas. Surge el sentido de la división del

trabajo entre quienes piensan y quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de

producción, describen los cargos, fijan funciones, estudian métodos de administración y

normas de trabajo, creando las condiciones económicas y técnicas para el surgimiento

del taylorismo en los Estados Unidos y fayolismo en Europa.

El panorama industrial en el inicio de este siglo tenía todas las características y

elementos para poder inspirar una ciencia de la administración: una variedad inmensa de

empresas, con tamaños altamente diferenciados, problemas de bajo rendimiento de la

maquinaria utilizada, desperdicio, insatisfacción generalizada entre los operarios,

competencia intensa pero con tendencias poco definidas, elevado volumen de pérdidas

cuando las decisiones eran mal tomadas, etc. Inicialmente los autores clásicos

pretendieron desarrollar una ciencia de la administración cuyos principios en sustitución

7
a las leyes científicas, pudiesen ser aplicados para resolver los problemas de la

organización.

ADMINISTRACION CIENTIFICA

El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las tareas.

El nombre administración científica se debe al intento de aplicar los métodos de la

ciencia a los problemas de la administración, con el fin de alcanzar elevada eficiencia

industrial. Los principales métodos científicos aplicables alos problemas de la

administración son la observación y la medición. La escuela de la administración

científica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecánico americano

Frederick W. Taylor, considerado el fundador de la moderna TGA.

OBRA DE TAYLOR

Frederick Wilson Taylor (1856-1915), fundador de la admintración científica, nació en

Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una familia de principios rígidos y fue educado

dentro de una mentalidad de disciplina, devoción al trabajo y al ahorro. En aquella

época estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llevó a Taylor a

estudiar el problema de la producción en sus mínimos detalles, pues, gracias a su

progreso en la compañía, no quería decepcionar a sus patrones, ni decepcionar a sus

compañeros de trabajo, quienes deseaban en el entonces jefe de taller no fuese duro con

ellos en el planteamiento del trabajo por pieza. Taylor inició las experiencias que lo

harían famoso, donde intentó aplicar sus conclusiones, venciendo una gran resistencia a

sus ideas.

8
PERIODOS DE TAYLOR

Primer Período de Taylor

.- Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y más tarde, generalizó sus

conclusiones para la administración.

.- 1895; “A note on belting”. “A piece Rate system”.

.- 1903: “Shop Management”. Se preocupa por las técnicas de racionalización del

trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y movimientos (Motion-Time-Study).

En esta publicación Taylor expresa:

Salarios altos y bajos costos unitarios de producción.

Aplicar métodos científicos al problema global, con el fin de formular principios y

establecer procesos estandarizados.

Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o puestos de trabajo

donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios

científicos, para que así las normas sean cumplidas.

Los empleados deben ser entrenados científicamente para perfeccionar sus aptitudes.

Debe cultivarse una atmósfera cordial de cooperación entre la gerencia y los

trabajadores.

Segundo Período

..- 1911: “Principios de administración científica”

- La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por una estructura

general de la empresa que hiciese coherente la aplicación de sus principios.

RACIONALIZACION DEL TRABAJO

Como entre los diferentes métodos e instrumentos utilizados en cada trabajo hay

siempre un método más rápido y un instrumento más adecuado que los demás, estos

métodos e instrumentos pueden encontrarse y perfeccionarse mediante un análisis

9
científico y depurado estudio de tiempos y movimientos, en lugar de dejarlos a criterio

personal de cada operario. Ese intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios

por los métodos científicos en todos los oficios recibió el nombre de organización

racional del trabajo (ORT).

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

Principios de la administración científica de Taylor.

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades

descritas por los cuatro principios siguientes:

1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario,

la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en

procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la

planeación del método.

2. Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los

trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y

mejor, de acuerdo con el método planeado.

3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo

ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.

4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las

responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

Otros principios implícitos de administración científica según Taylor

1. Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos elementales y

cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminar o reducir los

movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos útiles.

2. Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.

10
3. Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean

atribuidas.

4. Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea,

entrenarlos adecuadamente.

5. Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones

precisas y delimitadas.

6. Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del trabajo

como en su ejecución.

7. Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para cuando

fueren alcanzados los estándares establecidos, también como otros premios e incentivos

mayores para cuando los patrones fueren superados.

8. Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de

trabajo a ser utilizados.

9. Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los

consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción proporcionado por

la racionalización.

10. Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados,

perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.

11. Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser

empleados o producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.

Principios de eficiencia de Emerson:

Buscó simplificar los métodos de estudios y de trabajo de su maestro (Taylor) ,

creyendo que aun perjudicando la perfección de la organización, sería más razonable

realizar menores gastos en el análisis del trabajo. Fue el hombre que popularizó la

administración científica y desarrolló los primeros trabajos sobre selección y

11
entrenamiento de los empleados. Los principios de rendimiento pregonados por

Emerson son:

1.Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales.

2.Establecer el predominio del sentido común.

3.Mantener orientación y supervisión competentes.

4.Mantener disciplina.

5.Mantener honestidad en los acuerdos, o sea, justicia social en el trabajo.

6.Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados.

7.Fijar remuneración proporcional al trabajo.

8.Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo.

9.Fijar normas estandarizadas para el trabajo.

10.Fijar normas estandarizadas para las operaciones.

11.Establecer instrucciones precisas.

12.Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y a la eficiencia.

Principios básicos de Ford

Utilizó un sistema de integración vertical y horizontal, produciendo desde la

materia prima inicial hasta el producto final, además de una cadena de distribución

comercial a través de agencias propias. Hizo una de las mayores fortunas del mundo

gracias al constante perfeccionamiento de sus métodos, procesos y productos. A través

de la racionalización de la producción creó la línea de montaje, lo que le permitió la

producción en serie, esto es, el moderno método que permite fabricar grandes

cantidades de un determinado producto estandarizado.

Ford adoptó tres principios básicos:

12
1. Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de producción con el

empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rápida colocación del

producto en el mercado.

2. Principio de la economicidad: consiste en reducir al mínimo el volumen de materia

prima en transformación.

3. Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de producción del

hombre en el mismo período (productividad) mediante la especialización y la línea de

montaje.

Se caracteriza por la aceleración de la producción por medio de un trabajo

rítmico, coordinado y económico. Fue también uno de los primeros hombres de

empresa en utilizar incentivos no salariales para sus empleados. En el área de mercadeo

implantó la asistencia técnica, el sistema de concesionarios y una inteligente política de

precios.

Principio de excepción

Taylor adoptó un sistema de control operacional bastante simple que se basaba

no en el desempeño medio sino en la verificación de las excepciones o desvío de los

patrones normales; todo lo que ocurre dentro de los patrones normales no deben ocupar

demasiada atención del administrador. Según este principio, las decisiones más

frecuentes deben reducirse a la rutina y delegadas a los subordinados, dejando los

problemas más serios e importantes para los superiores; este principio es un sistema de

información que presenta sus datos solamente cuando los resultados, efectivamente

verificados en la práctica, presentan divergencias o se distancian de los resultados

previstos en algún problema. Se fundamenta en informes condensados y resumidos que

13
muestran apenas los desvíos, omitiendo los hechos normales, volviéndolos

comparativos y de fácil utilización y visualización.

APRECIACION CRÍTICA DE LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION

CIENTIFICA

La teoría de la administración científica fue duramente criticada, aunque estas críticas

no les disminuyen el mérito y el galardón. No obstante, se considera que en esta época

existan una serie de deficiencias en cuanto a:

La mentalidad y los prejuicios tanto de los dirigentes como de los empleados.

Falta de conocimientos sólidos sobre asuntos administrativos.

La precaria experiencia industrial y empresarial.

Todos estos factores no permitieron el adecuado fundamento para la elaboración de

conceptos más rigurosos y mejor establecidos. Dentro de las principales críticas

efectuadas pueden resumirse así:

1. Mecanismo de la administración científica: la administración científica le dio poca

atención al elemento humano, se preocupó básicamente por las tareas (organización y

ejecución) y a los factores directamente relacionados con el cargo y función del operario

(tiempo y movimiento). Esta teoría se le conoce con el nombre de “teoría de la

máquina” ya que concibe la organización como “una distribución rígida y estática de

piezas”.

2. Superespecialización del operario: en la búsqueda de la eficiencia, la administración

científica preconizaba la especialización del operario a través de la división y de la

subdivisión de toda operación en sus elementos constitutivos. Estas “formas de

organización de tareas no sólo privan a los trabajadores de satisfacción en el trabajo,

sino lo que es peor, violan la dignidad humana”. La especialización extrema del

14
operario, a través de la fragmentación de las tareas, convierte en superflua su

calificación, aunque este esquema es responsable de altas utilidades a corto plazo, con

bajo nivel salarial y a costa de tensiones sociales y sindicales. La proposición de Taylor

de que “la eficiencia administrativa aumenta con la especialización del trabajo” no

encontró amparo en los resultados de investigaciones posteriores: cualquier momento en

la especialización no redunda necesariamente en un aumento de la eficiencia”.

3. Visión microscópica del hombre: La administración científica se refiere al hombre

como un empleado tomado individualmente, ignorando que el trabajador es un ser

humano y social _ valorizando apenas la fatiga muscular e ignorando un tipo de fatiga

más sutil que la nerviosa. La fatiga era considerada exclusivamente un fenómeno

muscular y fisiológico, estudiado principalmente a través de los datos estadísticos.

Taylor consideró los recursos humanos y materiales no tanto recíprocamente ajustables,

sino sobre todo, al hombre trabajando como un apéndice de la maquinaria industrial. En

cuanto a este aspecto fue duramente criticado y tildado de haber cometido un error

como pionero.

4. Ausencia de comprobación física: la administración científica es también criticada

por el hecho de pretender elaborar una ciencia sin presentar comprobaciones científicas

de sus proposiciones y principios. El método utilizado por Taylor es un método

empírico y concreto donde el conocimiento se alcanza por la evidencia y no por la

abstracción: se basa en datos aislados observables por el analista de tiempos y

movimientos.

5. Enfoque incompleto de la organización: para muchos autores la administración

científica es incompleta, parcial e inacabada, por restringirse apenas a los aspectos

formales de la organización omitiendo completamente la organización informal y

principalmente, los aspectos humanos de la organización. También interacciones entre

15
muchas variables críticas, como el compromiso personal y la orientación profesional de

los miembros de la organización, el conflicto entre los objetivos individuales y los

objetivos organizacionales, etc.

6. Limitación del campo de aplicación: Sus principios y métodos carecen de una

complementación más amplia, pues Taylor encara el problema de la organización

racional del trabajo, partiendo de un punto limitado y específico en la empresa, lo cual

fatalmente limita y restringe su enfoque, ya que no considera con mayor detalle los

demás aspectos de la vida de una empresa, tales como los financieros y comerciales,

entre otros. .

7. Enfoque prescriptivo y normativo: La administración científica se caracteriza por la

preocupación en establecer y prescribir principios normativos que deben ser aplicados

como una receta en determinadas circunstancias, para que el administrador pueda tener

éxito. Busca estandarizar ciertas situaciones para poder patronizar la manera como

deberán ser administradas. Es un enfoque dirigido a recetas anticipadas, a soluciones

enlatadas y a principios normativos que deben regir el cómo hacer las cosas dentro de

las organizaciones. Esa perspectiva muestra a la organización cómo debería funcionar,

en lugar de explicar su funcionamiento.

8. Enfoque de sistema cerrado: visualiza las empresas como si existieran en el vacío, o

como si fuesen entidades autónomas, absolutas y herméticamente cerradas a cualquier

influencia venida de fuera de ellas; se caracteriza por el hecho de visualizar solamente

aquello que sucede dentro de una organización, sin tener en cuenta el medio ambiente

en que está situada. Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento es

mecánico, previsible y determinístico: sus partes funcionan dentro de una lógica

inmodificable. Sin embargo las organizaciones nunca se comportan como sistemas

16
cerrados y no pueden reducirse a sólo algunas pocas variables o a algunos aspectos más

importantes.

TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

En 1916 en Francia surgió la teoría clásica, la cual concibe la organización como un

estructura. Al igual que la administración científica su objetivo es la búsqueda de la

eficiencia de las organizaciones.

Para Fayol, los principales aspectos de la teoría son tratados en: la división del trabajo,

autoridad y responsabilidad, unidad de mando, unidad de dirección, centralización y

jerarquía o cadena escalar.

OBRA DE FAYOL

Henri Fayol (1841 – 1925) nació en Constantinopla y falleció en parís, se gradúa de

Ingeniero de Minas a los 19 años, hizo grandes aportes a los diferentes niveles

administrativos, considerado el padre de la Teoría Clásica de la Administración la

cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar

organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento

gerencial, establece catorce principios de la administración, dividió las

operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron

funciones básicas de la empresa, las cuales son:

Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la

empresa.

Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra,venta e intercambio.

Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.

Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes de

las personas.

17
Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y

estadísticas.

Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco

funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las demás funciones

de la empresa, siempre encima de ellas.

Argumenta Fayol, que ninguna de las cinco funciones esenciales precedentes tienen la

tarea de formular el programa de acción general de la empresa, de constituir su cuerpo

social, de coordinar los esfuerzos y de armonizar los actos, esas atribuciones constituyen

otra función, designada habitualmente con el nombre de administración.

Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar

como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración:

Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.

Dirigir: Guiar y orientar al personal.

Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.

Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las

ordenes dadas.

Planificación

Organización

FUNCIONES Dirección
ADMINISTRATIVAS
Coordinación

Control

18
Estos son los elementos de la administración que constituyen el llamado proceso

administrativo y que son localizables en cualquier trabajo de administración en

cualquier nivel o área de actividad de la empresa.

Administrativas

Técnicas

Comerciales
FUNCIONES
Financieras

Contables

De seguridad

Para Fayol, las funciones administrativas difieren claramente de las otras cinco

funciones esenciales. Es necesario no confundirlas con la dirección, porque dirigir es

conducir la empresa, teniendo en cuenta los fines y buscando obtener las mayores

ventajas posibles de todos los recursos de que ella dispone, es asegurar la marcha de las

seis funciones esenciales; la administración no es sino una de las seis funciones, cuyo

ritmo es asegurado por la dirección.

La ciencia de la administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes o principios;

Fayol adopta la denominación principio, aprtándose de cualquier idea de rigidez, por

cuanto nada hay de rigido o absoluto en materia administrativa. Tales principios por lo

tanto, son maleables y se adaptan a cualquier circunstancia, tiempo o lugar.

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL:

División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia

desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de montaje.

19
Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la

autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán

obediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo).

Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y

convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en

todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el

rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.

Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas

por un solo gerente que use un solo plan.

Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación

particular solamente de una persona.

Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el interés de

los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización como un

todo.

Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los empleados

como para los patronos.

Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad final

pero también necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedan

realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de

centralización en cada caso.

Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy generalmente por

cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia hasta

los niveles más bajos de la empresa.

20
Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento

adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecuados

para él.

Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.

Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es conveniente para

el eficiente funcionamiento de una organización.

Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus planes,

aún cuando a veces se comentan errores.

Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido de

unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación verbal en lugar

de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.

TEORIA DE LA ORGANIZACION

1. La administración como ciencia: todos los autores de la teoría clásica afirman

unánimemente que se debe estudiar y tratar la organización y la administración

científicamente, sustituyendo el empirismo y la improvisación por técnicas científicas.

Se pretende elaborar una ciencia de la administración. Fayol ya afirmaba la necesidad

de una enseñanza organizada y metódica de la administración, de carácter general para

formar mejores administradores, a partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su

época, esa idea era una novedad, su posición era la de que siendo la administración una

ciencia como las demás, su enseñanza en las escuelas y universidades era plenamente

posible y necesaria.

2. Teoría de la organización: La teoría clásica concibe la organización como una

estructura. La manera de concebir la estructura organizacional está bastante

influenciada por las concepciones antiguas de organización (como la organización

militar y la eclesiástica) tradicionales, rígidas y jerarquizadas. Para Fayol, la

21
organización abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo

por lo tanto, estática y limitada. Para Mooney, “la organización es la forma de toda

asociación humana para la realización de un fin común. La técnica de la organización

puede ser descrita como la técnica de correlacionar actividades específicas o funciones

en un todo coordinado”. Para Mooney, como para Fayol y Urwick, la organización

militar es el modelo del comportamiento administrativo. Así la preocupación por la

estructura y la forma de la organización marca la esencia de la teoría clásica.

ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION

Elementos de la Administración para Urwick

Urwick desdobla los elementos de la administración en siete funciones:

Investigación

Previsión

Planeamiento

Organización

Coordinación

Mando

Control

Estos elementos o funciones constituyen la base de una buena organización, toda vez

que una empresa no puede desarrollarse en torno a personas, sino a su organización.

Elementos de la administración para Gulick

Gulick propone siete elementos como las principales funciones del administrador:

Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las líneas generales de las cosas que deben

ser hechas y los métodos para hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos de la

empresa.

22
Organización (organizing): es el establecimiento de la estructura formal de autoridad, a

través de la cual las subdivisiones de trabajo son integradas, definidas y coordinadas

para el objetivo en cuestión.

Asesoría (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene condiciones favorables de

trabajo.

Dirección (directing): tarea contínua de tomar decisiones e incorporarlas en órdenes e

instrucciones específicas y generales; funciona como líder en la empresa.

Coordinación (coordinating): establece relaciones entre las partes del trabajo.

Información (reporting): esfuerzo de mantener informados respecto a lo que pasa,

aquellos ante quienes el jefe es responsable, esfuerzo que presupone naturalmente la

existencia de registros, documentación, investigación e inspecciones.

Presupuestación (budgeting): función que incluye todo lo que se dice respecto a la

elaboración, ejecución y fiscalización presupuestarias, el plan fiscal, la contabilidad y el

control.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION

Para los autores clásicos no bastaba simplemente con enunciar los elementos de

la administración, era necesario ir más allá, y establecer las condiciones y normas

dentro de las cuales las funciones del administrador deberían ser aplicada y

desarrolladas. El administrador debe obedecer a ciertas normas o reglas de

comportamiento que le permitan desempeñar bien sus funciones de planear, organizar,

dirigir, coordinar y controlar. De allí los llamados principios generales de la

administración, desarrollados por casi todos los autores clásicos como normas y leyes

capaces de resolver los problemas organizacionales.

23
Principio de Administración para Urwick

Urwick fue un autor que procuró divulgar los puntos de vista de los autores clásicos de

su época. A continuación dichos principios:

1. Principio de la especialización: Cada persona debe realizar una sola función en

cuanto fuere posible, lo que determina una división especializada del trabajo.

2. Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente definida,

conocida y reconocidas por todos desde la cima de la organización hasta cada individuo

de base.

3. Principio de Amplitud Administrativa: este principio destaca que cada superior

debe tener cierto número de subordinados a su cargo, dicho número dependerá del nivel

del cargo y la naturaleza del mismo.

4. Principio de la diferenciación: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada

cargo y sus relaciones con los otros cargos, deben ser definidos por escrito y

comunicadas a todos.

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APRECIACION CRÍTICA DE LA TEORIA CLASICA

1. Enfoque simplificado de la organización formal: todos los demás autores clásicos

conciben la organización en términos lógicos, rígidos y formales, sin considerar su

contenido psicológico y social con la debida importancia. Se restringe apenas a la

organización formal, estableciendo esquemas lógicos preestablecidos, según los cuales

toda la organización debe ser construida y a los cuales todos deben obedecer. En este

sentido establece, como el administrador debe conducirse en todas las situaciones a

través del proceso administrativo y cuales son los principios generales que deben seguir

para obtener la máxima eficiencia.

2. Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teoría clásica fundamentan

sus conceptos en la observación, y sentido común. Su método era empírico y concreto,

basado en la experiencia directa. Dejando de un lado la comprobación científica para

las afirmaciones de las teorías.

3. El extremo racionalismo en la concepción de la administración: los autores

clásicos se preocupan demasiado por la presentación racional y lógica de sus

proposiciones, sacrificando la claridad de sus ideas. El obstruccionismo y formalismo

son criticados intensamente por llevar el análisis de la administración a la

superficialidad y a la falta de realismo.

4. Teoría de la máquina: los autores modernos denominan la teoría clásica como

teoría de la máquina, por el hecho de establecer que en determinadas acciones y causas

ocurrirán determinados efectos o consecuencias dentro de alguna correlación razonable.

5. Enfoque incompleto de la organización: la teoría clásica solamente se preocupó

por la organización formal, descuidando completamente la organización informal al no

considerar el comportamiento humano dentro de la organización. La llamada teoría de

la organización formal realmente no ignoraba los problemas humanos de la

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organización, sin embargo no consiguió dar un tratamiento sistemático a la interacción

entre las personalidades y los grupos informales.

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 CONCLUSIÒN

La Teoría Clásica de la Administración principalmente hacia ÉNFASIS EN LA

ESTRUCTURA en que una organización para ser eficiente, pues Henry Fayol (Principal

exponente de la Teoría) afirma que la mejor manera de supervisar y gerenciar los

procesos y las órdenes que se les da a los obreros al momento de desempeñarse en una

labor es la de ADMINISTRACIÓN, de esta manera el obrero rinde eficazmente.(BUEN

TRATO A OBREROS = BUEN DESEMPEÑO)

Otro apunte importante que debes tener en cuenta sobre esta teoría, es que Fayol basó el

concepto de administración en 5 partes fundamentales, que viene siendo las funciones

ADMINISTRATIVAS de la organización en la Teoría Clásica:

1. Planear

2. Organizar

3. Dirigir

4. Coordinar

5. Controlar

En esta teoría también cabe destacar los principios generales de la administración que

son:

1. División del trabajo

2. Autoridad y Responsabilidad

3. Disciplina

5. Unidad de Mando

6. Subordinación de Intereses

7. Remuneración Personal

8. Centralización

9. Jerarquía

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10. Orden

11. Equidad

12. Estabilidad

13. Iniciativa

14. Espíritu de Equipo

En la teoría clásica la Jerarquía dentro de la organización es bastante importante, pues

se fundamenta en el principio de unidad de mando, es decir que los empleados debe

dirigirse a un solo "jefe" o superior, nada más a uno.(ORGANIZACIÓN

CENTRALIZADA)

Otro apunte es que se manejaban dos conceptos de Organización, la formal y la

informal, la informal puede estar dentro de la formal, pues la primera es aquella que se

plantea basada en los roles o cargos de las personas y las normas que ellos deben

cumplir y es supervisada por un superior, mientras que la informal es la que surge

naturalmente entre los miembros de la formal.

En resumen, esto es lo fundamental que debes saber de la Teoría Clásica de la

Administración.

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 BIBLIOGRAFIA

 http://www.dii.ude.cl/coliva/fayol.html

 Chiavenato Idalberto. (1999). Introducción a la Teoría General de la

Administración. (5ta. ed). Editorial Mc. Graw Hill.

 Charnov (2002). Administración. México: Compañía Editorial Continental.

p. 612

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