índice

Introducción ................................................................................................................... i

Objetivos .........................................................................................................................ii

Objetivo General...................................................................................................ii

Objetivos Específicos ..........................................................................................ii

ANÁLISIS JURÍDICO COMPLETO DE LA LEY EN MATERIA DE ANTEJUICIO Y SUS

PROCEDIMIENTOS........................................................................................................ 1

1. Conceptos, Definiciones..................................................................................... 1

2. Quiénes Ostentan el Derecho de Antejuicio. .................................................... 2

3. Quiénes Tienen Competencia para Conocer un Proceso de Antejuicio. ....... 3

4. Procedimientos del Antejuicio. .......................................................................... 4

Comentario .................................................................................................................... 9

Conclusiones ............................................................................................................... 10

Recomendaciones....................................................................................................... 11

Anexos ......................................................................................................................... 12

Bibliografías ................................................................................................................ 13
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Introducción

El antejuicio es un derecho inherente al cargo, inalienable, imprescriptible e

irrenunciable. El derecho de antejuicio termina cuando el dignatario o funcionario público
cesa en el ejercicio del cargo, y no podrá invocarlo en su favor aun cuando se promueva
por acciones sucedidas durante el desempeño de sus funciones. Este no busca proteger
a las personas concretas, sino a los cargos, y su finalidad última es preservar la
estabilidad y los contrapesos democráticos.

Para conocer un poco más en relación a esta ley de antejuicio y sus procedimientos, más
adelante se desarrollan unos temas en los cuales se constituyen sus divisiones de los
artículos según a ley con base a la estructura solicitada; por lo que a continuación se
presentan los conceptos, definiciones, quienes son quienes ostentan el derecho de
antejuicio, quienes tienen competencia y los procedimientos.
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Objetivos

➢ Objetivo General
Identificar cada una de las partes por la que se encuentra estructurada la Ley en
Materia de Antejuicio y sus Procedimientos.

➢ Objetivos Específicos
1. Esclarecer el objeto de esta ley, Decreto Número 85-2022.
2. Establecer una definición de lo que es el concepto de antejuicio.
3. Analizar cada uno de los artículos que la constituyen e interpretarlos.
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ANÁLISIS JURÍDICO COMPLETO DE LA LEY EN MATERIA DE ANTEJUICIO Y SUS

PROCEDIMIENTOS
1. Conceptos, Definiciones.
Según el artículo 3 de esta ley, el derecho de antejuicio es la garantía que da la
Constitución Política de la República o leyes específicas que otorgan a los dignatarios y
funcionarios públicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los
órganos jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente exista declaratoria de
autoridad competente que da lugar a formación de causa, de conformidad con las
disposiciones establecidas en la presente Ley.

El antejuicio es un derecho inherente al cargo, inalienable, imprescriptible e

irrenunciable. El derecho de antejuicio termina cuando el dignatario o funcionario público
cesa en el ejercicio del cargo, y no podrá invocarlo en su favor aun cuando se promueva
por acciones sucedidas durante el desempeño de sus funciones.

El antejuicio es un derecho, o bien, una garantía que gozan ciertas personas que están
al servicio de Guatemala de no poder ser detenidos ni sometidos a un procedimiento
penal sin que previamente exista una declaración de la autoridad competente, que
existen elementos suficientes para que exista la formación de causa. Este derecho se
brinda con el fin de mantener una estabilidad en el cargo y poder garantizar el correcto
ejercicio de la función pública.

Es un derecho que inherente al cargo y es irrenunciable al mismo, es decir, que no se le

otorga a la persona en sí sino al cargo que se ocupa; por lo que le mismo cesa al
momento que la persona termina con el cargo (Mundo Chapin, s.f.)

En Guatemala, el derecho de antejuicio protege al Presidente y ciertos altos funcionarios

–entre ellos, los magistrados de la Corte de Constitucionalidad, pero también al Fiscal
General y al Procurador de los DDHH-, quienes no pueden ser detenidos ni sometidos a
proceso penal sin que previamente una autoridad competente declare que “hay lugar a
formación de causa” respecto de su presunta participación en hechos delictivos. Esto
significa que, para procesar penalmente a estos funcionarios, hay que agotar el
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procedimiento de antejuicio, cuya finalidad consiste en establecer si la acusación tiene

fundamentos serios y descartar que se pretenda remover al funcionario por razones
espurias, políticas o ilegitimas (Américas, 2018)

2. Quiénes Ostentan el Derecho de Antejuicio.

La (Ley en Materia de Antejuicio, Decreto Número 85-2002.) , en su artículo 3, en las
primeras líneas del párrafo primero, establece que, el derecho de antejuicio lo ostentan
los dignatarios y funcionarios públicos, a los cuales la Constitución Política de la
República o leyes específicas otorgan la garantía de no ser detenidos ni sometidos a
procedimiento penal ante los órganos jurisdiccionales correspondientes, sin que
previamente exista declaratoria de autoridad competente que da lugar a formación de
causa, de conformidad con las disposiciones establecidas en la presente Ley.

Ahora bien, el dignatario o funcionario público que gozando del derecho de antejuicio y
ostentando el cargo que le corresponde, comete un acto o hecho constitutivo de delito,
este será sometido a proceso de antejuicio, el cual puede proceder por dos razones: la
primera por denuncia presentada ante juez de paz y la segunda querella presentada ante
juez de primera instancia penal, según lo establecido en el artículo 4 de esta ley.

Es por esta razón que, el artículo 1 establece que esta ley tiene por objeto crear los
procedimientos para el trámite de las diligencias de antejuicio que, de conformidad con
el ordenamiento jurídico, se promuevan en contra de los dignatarios y funcionarios a
quienes la Constitución Política de la República y las leyes conceden ese derecho; su
ámbito de aplicación, su tramitación y efectos.

La Constitución Política de la República de Guatemala establece que los diputados, los

Magistrados, los Jueces y los alcaldes gozan del derecho de antejuicio.
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3. Quiénes Tienen Competencia para Conocer un Proceso de Antejuicio.

Articulo 12.- Competencia. Tienen competencia para conocer del antejuicio: el
Congreso de la República; la Corte Suprema de Justicia; y las Salas de la Corte de
Apelaciones, de conformidad con el procedimiento que la presente Ley señala.

Articulo 13.- Competencia del Congreso de la República. Al Congreso de la

República le corresponde conocer y resolver el antejuicio promovido en contra de los
dignatarios y funcionarios siguientes:

a) Presidente y Vicepresidente de la República.

b) Presidente del Organismo Judicial y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
c) Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral, y del Presidente y
Magistrados de la Corte de Constitucionalidad.
d) Ministros de Estado y Secretarios de la Presidencia de la República; Viceministros
de Estado y Subsecretarios de la Presidencia de la República, únicamente cuando
estén encargados del Despacho.
e) Procurador de los Derechos Humanos.
f) Procurador General de la Nación.
g) Fiscal General de la República.

Articulo 14.- Competencia de la Corte Suprema de Justicia. A la Corte Suprema de

Justicia le corresponde conocer y resolver el antejuicio en contra de los dignatarios y
funcionarios siguientes:

a) Diputados al Congreso de la República.

b) [INCISO DECLARADO INCONSTITUCIONAL por EXPEDIENTE No. [12-2004 y
213-2004] de fecha [17 de Febrero de 2004]
c) Secretario General, Inspector General del Tribunal Supremo Electoral y Director
General del Registro de Ciudadanos.
d) [DECLARADO INCONSTITUCIONAL por EXPEDIENTE No. [670-2003] de fecha
[21 de Diciembre de 2004]
e) [DECLARADO INCONSTITUCIONAL por EXPEDIENTE No. [670-2003] de fecha
[21 de Diciembre de 2004]
f) Magistrados de las Salas de la Corte de Apelaciones.
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g) Jueces.
h) [DECLARADO INCONSTITUCIONAL por EXPEDIENTE No. [670-2003] de fecha
[21 de Diciembre de 2004]
i) Candidatos a Presidente y Vicepresidente de la República.
j) [DECLARADO INCONSTITUCIONAL por EXPEDIENTE No. [670-2003] de fecha
[21 de Diciembre de 2004]
k) El Contralor General de Cuentas.

Articulo 15.- Competencia de las Salas de la Corte de Apelaciones. A las Salas de

la Corte de Apelaciones les corresponde conocer y resolver el antejuicio en contra de los
funcionarios siguientes:

a) Candidatos a Alcaldes Municipales.

b) Alcaldes Municipales electos.
c) Alcaldes Municipales.
d) Candidatos a Diputados.
e) Diputados electos.
f) Gobernadores departamentales titulares y suplentes cuando estén encargados
del Despacho.
g) [DECLARADO INCONSTITUCIONAL por EXPEDIENTE No. [670-2003] de fecha
[21 de Diciembre de 2004]
h) [DECLARADO INCONSTITUCIONAL por EXPEDIENTE No. [670-2003] de fecha
[21 de Diciembre de 2004]

Las Salas de la Corte de Apelaciones conocerán el antejuicio cuyo conocimiento no esté

atribuido por esta Ley o por la Constitución Política de la República a otro órgano.

4. Procedimientos del Antejuicio.

Articulo 16.- Cuando un juez competente tenga conocimiento de una denuncia o

querella presentada en contra de un dignatario o funcionario que goce del derecho de
antejuicio, según lo estipulado por la ley, se inhibirá de continuar instruyendo y en un
plazo no mayor de tres días hábiles, elevará el expediente a conocimiento de la Corte
Suprema de Justicia para que ésta, dentro de los tres días hábiles siguientes de su
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recepción, lo traslade al órgano que deba conocer del mismo, salvo que ella misma le
correspondiere conocer. El juez no podrá emitir en la nota de remesa juicios de valor, ni
tipificar el delito.

Articulo 17.- Procedimiento del antejuicio en el Congreso. Cuando el Congreso de la

República deba conocer de un antejuicio promovido en contra de un dignatario o
funcionario que por razón del cargo goce de ese derecho, después de haberse inhibido
un órgano judicial de continuar instruyendo proceso por tal razón y habiéndose recibido
los autos para su conocimiento, como señala el artículo 16 de esta Ley, la Junta Directiva
lo deberá hacer saber al Pleno del Congreso que en próxima sesión ordinaria que se
celebrará no más de ocho días, después de su recepción, iniciará el trámite del asunto.

El Congreso procederá de la manera siguiente:

a) En la sesión ordinaria convocada como se indica en el primer párrafo de este

artículo el Pleno del Congreso será informado de todos los detalles del asunto.

b) En esa misma sesión el Pleno del Congreso integrará una Comisión Pesquisidora,
conformada por cinco miembros por sorteo que se realizará entre todos los
diputados, salvo el Presidente de la Congreso. El primer diputado sorteado será
el Presidente de la comisión y el segundo actuará como Secretario. Los restantes
actuarán como vocales.

c) Las decisiones de la Comisión Pesquisidora se adoptarán por mayoría de votos y

ningún diputado puede excusarse o dejar de participar, salvo que el Pleno acepte
la excusa encontrando fundadas las razones argüidas. Si alguno de los miembros
de la Comisión Pesquisidora se resistiere a actuar en ella esto constituirá falta
grave y los demás miembros lo harán del conocimiento de la Junta Directiva del
Congreso de la República para la sanción que corresponda.

d) La Comisión Pesquisidora examinará el expediente y demás documentos que

hubieren, oirá a los promotores del antejuicio, así como al funcionario contra quien
esté enderezado el asunto y practicará las diligencias que soliciten las partes
recabando toda información y documentación que cualquiera de los miembros de
la Comisión considere pertinente, con el propósito de establecer la veracidad de
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los hechos denunciados y si estos pueden o no suponer la existencia de un hecho

que por su naturaleza deba ser conocido por un juez del ramo penal.

e) Para el desempeño de sus funciones, todos los funcionarios y empleados están

obligados a prestar su plena colaboración a la Comisión.

f) Al finalizar su investigación y consideraciones la Comisión emitirá un informe

circunstanciado, del que dará cuenta al Pleno en sesión ordinaria del Congreso.

g) La Comisión deberá tener presente que su investigación no tiende a determinar ni

la culpabilidad ni la inocencia del funcionario investigado. El propósito de la
Comisión Pesquisidora consiste en establecer la existencia y veracidad de hechos
que puedan o no integrar una actividad que por su naturaleza deban ser conocidos
por un juez del ramo penal y de la probable participación del dignatario o
funcionario en los mismos. Igualmente corresponde a la comisión determinar si la
investigación se ha promovido por razones espurias, políticas o ilegítimas en afán
de involucrar a tal funcionario. La misión de la Comisión Pesquisidora consiste
esencialmente en poner a disposición del pleno los elementos que permitan
establecer si como consecuencia de los hechos investigados tal funcionario deba
ser puesto a disposición de la justicia común, y de ninguna manera podrá
arrogarse facultades que corresponden a los tribunales y jueces, ni podrá calificar
o tipificar hechos delictivos.

h) El informe circunstanciado de la Comisión Pesquisidora deberá contener la

información que haya recabado e incluirá los documentos que considere
pertinentes y todos aquellos que le hayan sido entregados en el ejercicio de su
función. Los miembros de la comisión, en forma individual, podrán hacer las
observaciones que consideren pertinentes y deberán incluirse en el expediente.

i) El Pleno del Congreso conocerá del expediente instruido y del informe

circunstanciado de la Comisión Pesquisidora en sesión ordinaria procediéndose a
su discusión. A todos los diputados le serán entregadas copias de este informe.

j) Desde luego que los integrantes de la Comisión Pesquisidora han sido designados
mediante mero sorteo, sus criterios se basarán en sus honestos conocimientos,
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en la decencia y en la honorabilidad. Nadie puede pedirles explicaciones ulteriores

que sustenten su modo de pensar, o rebatirles cualquier criterio que haya sido
expresado.

k) Agotada en el Pleno la discusión del informe de la Comisión Pesquisidora se

procederá a votar. Para declarar con lugar o sin lugar un antejuicio es necesario
el voto en uno u otro sentido de las dos terceras partes del total de diputados que
integran el Congreso.

l) Emitida la resolución que declara con lugar el antejuicio, deberá retornarse el

expediente a la Corte Suprema de Justicia a fin que lo turne al tribunal del orden
común que proceda.

m) Si no se completara el voto de las dos terceras partes del total de diputados para
declarar con lugar o sin lugar el antejuicio, el expediente se guardará en la
Dirección Legislativa a disposición del Pleno del Congreso.

n) Si el antejuicio es declarado sin lugar causará estado [FRASE DECLARADA

INCONSTITUCIONAL por EXPEDIENTE No. [2616-2004] de fecha [29 de Marzo
de 2005]

Articulo 18.- Antejuicio estando en receso el Congreso. Cuando se promueva un

antejuicio estando en receso el Congreso de la República, los trámites indicados en el
artículo anterior, los llevará a cabo la Comisión Permanente, integrando la Comisión
Pesquisidora con tres de sus miembros electos por sorteo. Esta comisión elaborará el
informe correspondiente y lo remitirá al Pleno del Congreso en la sesión que para el
efecto sea convocada, continuándose con el proceso cono lo indica el artículo anterior.
Sin embargo, si se promovieren antejuicios es contra del Presidente de la República o
del Presidente del Organismo Judicial, la Comisión Permanente deberá convocar
inmediatamente a sesiones extraordinarias del Congreso de la República y en ellas se
conocerá del antejuicio, observando el trámite contenido en el artículo 17 de esta Ley.

Articulo 19.- Procedimiento ante la Corte Suprema de Justicia. Cuando la Corte

Suprema de Justicia reciba de Juez competente las diligencias de antejuicio que le
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corresponda conocer, promovidas en contra de un funcionario que goce de aquel

derecho, procederá de conformidad con las disposiciones siguientes:

a) Nombramiento de Juez Pesquisidor. La Corte Suprema de Justicia Nombrará un

Juez pesquisidor entre los Magistrados de la propia Corte, de las salas de la Corte
de Apelaciones o a un Juez de Primera Instancia del Ramo Penal.

b) Atribuciones del Juez Pesquisidor

1. Analizará los documentos que se presenten para establecer la realidad y

veracidad de los hechos.

2. Tomará declaración del denunciante o querellante así como del dignatario o

funcionario público afectado, y efectuará cuanta diligencia estime pertinente.

3. Si de los hechos denunciados existen motivos suficientes para declarar que ha

lugar a la formación de causa, deberá emitirse el informe correspondiente.

4. Si se declara con lugar el antejuicio el Juez Pesquisidor remitirá el expediente a

la Corte Suprema de Justicia, para que ésta a su vez, lo remita al juez
competente.

5. Emitir su dictamen o informe dentro del plazo mayor de sesenta (60) días.

Articulo 20.- Procedimiento ante las salas de la Corte de Apelaciones. Las Salas de
la Corte Apelaciones actuarán en materia de antejuicio de conformidad con el
procedimiento establecido en el artículo anterior, nombrando a un Juez Pesquisidor
dentro de los magistrados de la propia Sala, o a un Juez de Primera Instancia del Ramo
Penal.
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Comentario

Esta ley tiene por objeto crear los procedimientos para el trámite de las diligencias de
antejuicio que, de conformidad con el ordenamiento jurídico, se promuevan en contra de
los dignatarios y funcionarios a quienes la Constitución Política de la República y las
leyes conceden ese derecho; su ámbito de aplicación, su tramitación y efectos. Después
de establecido el objeto, es importante saber que existe el derecho de antejuicio, por lo
que es importante definir a este derecho como la garantía que da la Constitución Política
de la República o leyes específicas otorgan a los dignatarios y funcionarios públicos de
no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal ante los órganos jurisdiccionales
correspondientes, sin que medie causa.

Con lo antes mencionado, se deduce que quienes ostentan ese derecho son los
dignatarios y funcionarios públicos y proceden a antejuicio, si gozando del derecho que
la ley les concede cometen un acto o hecho constitutivo de delito, por lo que tendrán que
ser procesados; y las autoridades competentes para conocer de este proceso son: el
Congreso de la República; la Corte Suprema de Justicia; y las Salas de la Corte de
Apelaciones y las cuales se dirigirán conforme al procedimiento que la ley establece..
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Conclusiones

1. Se identificaron cada una de las partes por la que se encuentra estructurada la

Ley en Materia de Antejuicio y sus Procedimientos; entre estas podemos partir
desde su objeto, definiciones, competencias y el procedimiento.
2. Se esclareció el objeto de esta ley, Decreto Número 85-2022, enfocado
principalmente en los dignatarios y funcionarios públicos.
3. Se estableció una definición de lo que es el concepto de antejuicio, donde en
palabras sencillas se le define como una garantía que gozan ciertas personas que
están al servicio de Guatemala de no poder ser detenidos ni sometidos a un
procedimiento penal sin que previamente exista una declaración de la autoridad
competente, que existen elementos suficientes para que exista la formación de
causa.
4. Se analizaron cada uno de los artículos que constituyen la ley estudiada.
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Recomendaciones

1. Se recomienda que, para trabajos futuros, al momento de identificar la estructura

de la ley, también se tengan en consideración leyes y artículos que puedan
concatenarse a esta ley.
2. Es recomendable ampliar un poco más en relación al objeto del Decreto Número
85-2022.
3. Seria recomendable hacer uso del derecho comparado, para enriquecer el
conocimiento y formular nuevas definiciones.
4. Es recomendable tomarse el tiempo para analizar un poco más cada uno de los
artículos y desarrollar criterio.
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Anexos
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Bibliografías

Américas, J. e. (18 de Septiembre de 2018). Obtenido de

https://dplfblog.com/2018/09/18/reformas-a-la-ley-de-antejuicio-en-guatemala-la-
pieza-que-falta-para-blindar-la-impunidad/

Ley en Materia de Antejuicio, Decreto Número 85-2002. (s.f.).

Mundo Chapin. (s.f.). Obtenido de https://mundochapin.com/2017/09/lo-que-necesitas-

sobre-el-derecho-de-antejuicio/36596/