POA 2018 DESCRIPCION Vilque Corregido

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

PLAN OPERATIVO ANUAL (POA) PARA EL AÑO 2018 DEL ATM,

I. INTRODUCCIÓN

El Sector de Saneamiento Básico Rural se crea a partir de 1962 a través de


la Ley No. 13997, en la que se establecen las normas, políticas y la
reglamentación de procedimientos técnicos a nivel nacional, básicamente en
infraestructura en saneamiento básico rural; otorgándole esta
responsabilidad al Ministerio de Salud a través de la Dirección General de
Salud Ambiental – DIGESA y los órganos descentralizados en las regiones,
Dirección de Saneamiento Ambiental –DISA.

El servicio básico adecuado de agua potable y de alcantarillado permite


reducir las enfermedades de origen hídrico y elevan las condiciones vida de
la población. Sin embargo, aún existe una importante diferencia en la
cobertura y calidad de los servicios que se brindan en las áreas urbana y
rural, por lo que se requiere que los esfuerzos del país orientados hacia las
zonas rurales (localidades o centros poblados de hasta 2,000 habitantes)
sean significativamente incrementados en los próximos años.

El plan de trabajo anual del ATM de la Municipalidad Distrital de Vilque,


tiene la finalidad optimizar el uso de recursos disponibles, permite el
cumplimiento de los objetivos y metas con la finalidad de satisfacer las
necesidades de la población brindando los servicios que estos esperan
permitiendo trazar la lógica para la gestión de resultados para el año 2018,
por lo tanto las actividades consistirán en estrategias y recursos que
contemplan a varios aspectos para realizar con éxito los trabajos que se
realizaran en esta área.

Las actividades que se desarrollaran son Actividad 1 Capacitación a


hogares en educación sanitaria, Actividad 2 Capacitación en gestión para
gobiernos locales y operadores y la Actividad 3 Seguimiento y evaluación
de la prestación del servicio de saneamiento concluyendo con la
formulación presupuestal. El Equipo de Gestión del Programa, cuyos
integrantes estarán plenamente capacitados para desempeñar sus funciones
realizará el proceso de seguimiento y evaluación del POA.

En forma complementaria se firmarán convenios de cooperación con


Centros de Salud, Instituciones Educativas, entre otras instituciones
públicas que permita generar acuerdos y compromisos que aporten al
cumplimiento de las actividades previstas en el POA 2018

II. BASE LEGAL


Constitución Política del Perú

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 1


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El Artículo 195° de la Constitución Política del Perú, sobre atribuciones y
competencias de los gobiernos locales, establece que “los gobiernos locales
promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación de los
servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo”. En los numerales 5) y 8), de
este Artículo se establece que “los gobiernos locales son competentes para
organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su
responsabilidad”; así como para “desarrollar y regular actividades y/o
servicios en materia de educación, salud, vivienda, saneamiento, medio
ambiente, (…) conforme a ley”.

Decreto Legislativo N°1280 Ley Marco de la Gestión y Prestación de los


Servicios de Saneamiento

Artículo I.- Objeto y Finalidad de la Ley

La presente Ley tiene por objeto y finalidad:

1. Establecer las normas que rigen la prestación de los servicios de


saneamiento a nivel nacional, en los ámbitos urbano y rural, con la
finalidad de lograr el acceso universal, el aseguramiento de la calidad y
la prestación eficiente y sostenible de los mismos, promoviendo la
protección ambiental y la inclusión social, en beneficio de la población.

2. Establecer medidas orientadas a la gestión eficiente de los


prestadores de los servicios de saneamiento, con la finalidad de
beneficiar a la población, con énfasis en su constitución, funcionamiento,
desempeño, regulación y control, que sean autorizadas acorde con lo
establecido en la presente Ley.

3. Establecer los roles y funciones de las entidades de la


administración pública con competencias reconocidas por el
ordenamiento legal en materia de prestación de los servicios de
saneamiento.

Artículo 10.- Funciones de los gobiernos locales

Son funciones de los gobiernos locales en materia de saneamiento, en


concordancia con las responsabilidades asignadas en la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, las siguientes:

1. Administrar los bienes de dominio público adscritos a la prestación


del servicio.

2. Constituir un Área Técnica Municipal, encargada de monitorear,


supervisar, fiscalizar y brindar asistencia y capacitación técnica a los
prestadores de los servicios en pequeñas ciudades y en los centros
poblados del ámbito rural, según corresponda.

3. Asignar los recursos para el financiamiento de inversiones en


materia de infraestructura de saneamiento, a través de su inclusión en los
planes de desarrollo municipal concertados y el presupuesto participativo

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local, en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional de
Saneamiento.

4. Financiar y cofinanciar la reposición y mantenimiento de la


infraestructura de saneamiento en el ámbito rural.

5. Recopilar e incorporar en el SIAS u otro sistema aprobado por el Ente


rector, bajo responsabilidad, la información sobre la infraestructura e
indicadores de gestión de los servicios de saneamiento de los centros
poblados del ámbito rural y en las pequeñas ciudades, incluyendo los
financiados con sus recursos, debiendo actualizarlo permanente. Esta
función se efectúa en coordinación con los gobiernos regionales.

Ley N° 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,


Construcción y Saneamiento

En el Artículo 2° de la Ley N° 27792 se establece que el Ministerio de


Vivienda, Construcción y Saneamiento tiene por competencia: formular,
aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables
en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento; para tal
efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972

En el Artículo 80° de la Ley Orgánica de Municipalidades se establece que


las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, tienen,
entre otras funciones, la de proveer los servicios de saneamiento rural.

Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 161-2013-SERVIR/PE, que aprueba


la Directiva N° 001-2013 SERVIR/GDSRH: Normas para la formulación del
Manual de Perles de Puestos – MPP, aprobada mediante Resolución de
Presidencia Ejecutiva N° 161-2013-SERVIR/PE.

Establece los lineamientos que todas las Entidades de la Administración


Pública deben seguir para la elaboración, aprobación, implementación y
actualización del Manual de Per-les de Puestos (MPP).

Decreto Supremo Nº 394-2016-EF.- Aprueban los procedimientos para el


cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017 y aprueba otras
medidas.

PROCEDIMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y LA


ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA
MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL DEL AÑO 2017

Artículo 1.- Finalidad Establecer las metas y procedimientos para la


asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal del año 2017, en adelante, “Programa de Incentivos”, a
que hace referencia la Ley Nº 29332 y modificatorias.

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 3


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Artículo 6.- De las metas del Programa de Incentivos Las municipalidades
deben cumplir determinadas metas para acceder a los recursos del
Programa de Incentivos. Dichas metas han sido establecidas para cada tipo
de municipalidad, tomando en consideración los objetivos del Programa de
Incentivos.

Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional de Saneamiento: DS Nº


007-2017-VIVIENDA

Artículo 1. Aprobación de la Política Nacional de Saneamiento

Apruébese la Política Nacional de Saneamiento, como instrumento de


desarrollo del sector saneamiento, orientada a alcanzar el acceso y la
cobertura universal a los servicios de saneamiento en los ámbitos urbano y
rural, que como Anexo forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.

III. DIAGNOSTICO

3.1 VIAS DE COMUNICACIÓN Y TELECOMUNICACIONES

3.1.1 Vías de transporte

Para trasladarse, desde la ciudad de Puno hasta el distrito de Vilque, es


necesario usar los servicios de transporte terrestre, cuyo paradero
podemos ubicarlo en la Av. Simón Bolívar, Jr. Lampa, en horarios de
trabajo (de 8 a 2 p.m.) y para salidas de 5 a 7:30 de la mañana, el
paradero se encuentra en el llamado Triángulo, que se ubica en el
barrio Huáscar. La ruta que se sigue es Alto Puno (Yanamayo)-Totorani
- Tiquillaca- Vilque, el tiempo de llegada es de 1 hora y media
aproximadamente.

La carretera Puno – Vilque –Mañazo, se encuentra muy mal asfaltada;


siendo urgente su renovación para la población de Vilque, pues si se
articula esta ruta con la carretera a Arequipa se tendría un ahorro de
aproximadamente 30minutos de viaje, y se dinamizaría mucho el flujo
económico del distrito con las ciudades de Puno y Arequipa.

3.1.2. Telecomunicaciones

Empresas de telefonía móvil con las que cuenta el distrito son:


Claro, Movistar, Bitel y Entel
También se cuenta con el servicio de internet.
3.2 VIVIENDA

Según el XI Censo Nacional de Población y VI de vivienda (INEI 2007),


la población total del distrito es de 3123 personas distribuidas en 1218
viviendas (en promedio 2.5 personas por vivienda), predominando las
viviendas en el sector rural con un 76% (925 viviendas) y solo en el
área urbana un 24% (293 viviendas). Tal como lo muestra la siguiente

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tabla.

TABLA N°01
AREA DE UBICACIÓN DE LAS VIVIENDAS EN EL DISTRITO
Categorías Casos %
Urbano 293 24.05
Rural 925 75.95
Total 1218 100
Fuente: Censos de población y vivienda (INEI 2007)
Elaboración: Equipo técnico

Así mismo, en el distrito, según la misma fuente, el tipo de vivienda


predominante es la casa independiente con un 62%, seguido del tipo de
vivienda choza o cabaña con un 38%; esta última, solo se presenta en
el área rural. Véase la siguiente tabla
TABLA N°02
TIPO DE VIVIENDAS EN EL DISTRITO
Tipo de área
Tipo de vivienda
Urbana Rural Total %
Casa Independiente 292 459 751 61.65
Choza o cabaña 0 463 463 38.01
Vivienda improvisada 0 1 1 0.09
Otro tipo 1 2 3 0.25
Total 293 925 1218 100
Fuente: Censos de población y vivienda (INEI 2007)
Elaboración: Equipo técnico

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De otro lado, respecto al tipo de tenencia de viviendas en el distrito,
según esta misma fuente, como lo muestra la tabla número 13; el tipo
de tenencia de vivienda que predomina son las viviendas propias,
representadas por un 84% (704 de 839 casos), principalmente en el
sector rural con un 81% (569 de 704casos).
TABLA N°03
TENENCIA DE LA VIVIENDA SEGÚN AREA
Tenencia de la vivienda Tipo de área
La Vivienda que Ocupa es: Urbano Rural Total %

Alquilada 31 35 66 7.87
Propia pagando a plazos 6 1 7 0.83
Propia totalmente pagada 135 569 704 84.00
Cedida Por El Centro de 7 36 43 5.13
Trabajo/otro hogar/Institución

Otra forma 11 8 19 2.26


Total 190 649 839 100

Fuente: Censos de población y vivienda (INEI 2007)


Elaboración: Equipo técnico

Respecto al material de construcción predominante en la vivienda; en


el distrito de Vilque, predomina es el material de adobe con un 97%,
seguido del material noble con un 1.43%, debiendo resaltar que el 78%
de viviendas de adobe (636 de 814 casos), están ubicadas en el área
rural del distrito. Como lo muestra la siguiente tabla.

TABLA N°04
MATERIAL PREDOMONANTE DE LA VIVIENDA, SEGÚN AREA

Material de Construcción
Predominante Tipo de Área
Urbano Rural Total %
Ladrillo o Bloque de 12 0 12 1.43
cemento
Adobe o tapia 178 636 814 97.02
Madera 0 0 0 0
Piedra con barro 0 9 9 1.07
Otro 0 4 4 0.48
Total
Fuente: Censos de 190
población y vivienda (INEI 2007) 649 839 100
Elaboración: Equipo técnico

Además, hay que resaltar que el distrito de Vilque, presenta viviendas


de construcción antigua sobre todo en las comunidades (área rural),

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por ello, debería priorizarse su mejoramiento por ser muy vulnerables
ante los sismos, lluvias, incendios u otros estragos naturales o
generados por el hombre.
3.3 SERVICIOS BASICOS

3.3.1 Servicio de agua

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda (INEI 2007), gran


parte del distrito de Vilque no cuenta con el servicio de agua
potable, ya que como lo muestra la tabla número 15,
abastecimiento de agua es principalmente por pozo (46.36%); en
segundo lugar, tenemos el abastecimiento por rio, acequia o
manantial, con un 27%; y en tercer lugar, encontramos con solo un
13% el tipo de abastecimiento por red pública fuera de la vivienda
y solo un 7% de las viviendas del distrito, cuenta red pública
dentro de la vivienda.

TABLA N°05
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA, SEGÚN AREA
Abastecimiento de Agua en la Tipo de Área
Vivienda Urbano Rural Total %
Red pública Dentro de la viv.(Agua 55 0 55 6.56
potable)
Red pública fuera de la viv. pero 113 2 115 13.71
dentro de la edificación (agua
potable)
Pilón de uso público (agua potable) 2 21 23 2.74

Pozo 14 375 389 46.36


Rio, acequia, manantial o similar 0 230 230 27.41
Vecino 6 15 21 2.50
Otro 0 6 6 0.72
Total 190 649 839 100
Fuente: Censos de población y vivienda (INEI 2007)
Elaboración: Equipo técnico

En el análisis por área rural y urbana, el área rural no cuenta con


red pública dentro de la vivienda. Siendo esta una de las
principales causas de enfermedades en niños y adultos mayores.

3.3.2 Servicio de desagüe

Según datos proporcionados por el CPV 2007, la mayoría de


viviendas del distrito de Vilque, no cuenta con servicio higiénico
conectado a la red pública dentro o fuera de la vivienda. Ya que el
64% de las viviendas declaran no tener este servicio, así mismo,
encontramos que en segundo lugar, con un 32%, usan pozo ciego o
letrina para sus necesidades.

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TABLA N°06
SERVICIOS DE DESAGÜE EN LA VIVIENDA, SEGÚN AREA
Tipo de área
Servicios de desagüe
Urban Rural Total %
Red pública de desagüe dentro de la Viv. o 0 0 0 0
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 0 0 0 0
Pozo séptico 9 3 12 1.43
Pozo ciego o negro/letrina 55 211 266 31.70
Río, acequia o canal 0 24 24 2.86
No tiene 126 411 537 64.00
Total 190 649 839 100
Fuente: Censos de población y vivienda (INEI 2007)
Elaboración: Equipo técnico

El área rural, es la que más sufre de esta gran problemática ya que,


del 64% que declararon no contar con algún tipo de servicio de
desagüe el 76% (411 de 537 casos), son viviendas que se ubican
en esta área. De igual manera ocurre, en el uso de pozo ciego o
letrina, ya que del 32% que declararon usarlo, casi el 80% (211 de
266 casos), son viviendas del área rural.

3.3.3 Servicio de energía eléctrica

Tomando como fuente el CPV 2007, el distrito de Vilque carece de


este servicio, ya que como lo muestra la tabla número 17, del
100% de los declarantes el 67% de las viviendas no cuentan con
este servicio. Siendo una vez más las viviendas ubicadas en el área
rural las más afectadas, ya que el 86% (489 de 565 casos) de la
viviendas no tienen este servicio.

TABLA N°07
SERVICIOS DE DESAGÜE EN LA VIVIENDA, SEGÚN AREA

Alumbrado Tipo de Área


Eléctrico en la Urbano Rural Total %
vivienda
Si 114 160 274 32.66
No 76 489 565 67.34
Total 190 649 839 100
Fuente: Censo de población y vivienda (INEI 2007)
Elaboración: Equipo técnico

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3.4 NIVELES DE POBREZA
Si bien en el último decenio los niveles de pobreza vienen disminuyendo a
nivel nacional quedan bolsones de pobreza, que son analizados y tratados
desde el gobierno nacional a través de programas para aliviarlo
Por su parte el distrito de Vilque, presenta un 83.7% de población pobre y
con el 34.5% de población en extrema pobreza. En el ránking nacional de
pobrezas se ubica en el puesto 263, es decir se encuentra entre los
distritos más pobres del país.
TABLA N°08
POBLACION Y CONDICION DE POBREZA POR DISTRITOS, PROVINCIA DE PUNO
Pobres (%)
No Ranking
Distrito Población Total Extremo
No
de
pobres extremo pobre
pobreza
Puno 125663 26.4 2.80 23.6 73.6 1621

Acora 28679 77.6 27.90 49.7 22.4 460

Amantani 4255 93.8 55.00 38.8 6.2 15

Atuncolla 5333 87.3 40.40 46.9 12.7 141

Capachica 11387 85.1 34.70 50.4 14.9 222

Chucuito 7913 76.8 23.70 53.2 23.2 490

Coata 7387 89.8 48.70 41.1 10.2 84

Huata 6682 80.1 25.60 54.5 19.9 385

Mañazo 5451 77.5 31.50 46.0 22.5 465

Paucarcolla 4864 84.9 36.40 48.5 15.1 227

Pichacani 5608 82.7 37.80 44.9 17.3 291

Plateria 8268 76.5 21.10 55.3 23.5 497

San Antonio
de 2570 87.2 49.90 37.3 12.8 146
Esquilache

Tiquillaca 2053 88 44.20 43.8 12 127

Vilque 3123 83.7 34.50 49.1 16.3 263

TOTAL 229236 51.6 16.60 35 48.4

Fuente: Mapa de pobreza (FONCODES 2007)


Elaboración: Equipo técnico

Según el mapa de pobreza elaborado por FONCODES (2007), el distrito se


encuentra en el quintil más pobre del índice de carencias, siendo parte de
los siete distritos que se encuentran en este grupo; además encontramos

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siete distritos más en el quintil 2 y un distrito en el quintil 3. En el quintil 4
y quintil 5 menos pobre no se encuentran ningún distrito.

TABLA N°09
UBICACIÓN DE DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE PUNO POR QUINTILES DE POBREZA
Quintil del índice de carencias
Provincia Quintil
Más pobre Quintil 2 Quintil 3 Menos pobre
4
Amantani, Acora,
Atuncolla, Capachica,
Coata, Chucuito,
Huata, Mañazo,
San Antonio Paucarcolla,
Distritos Puno - -
de Pichacani,
Esquilachi, Plateria
Tiquillac
a,
Vilque.
Total
07 07 01 0 0
distritos

Según el informe de PNUD (2000), de los 15 distritos que tiene la provincia


de Puno, sólo uno se encuentra dentro de la categoría regular y es la ciudad
capital regional (Puno), la mayoría de los distritos se encuentra en el nivel
de pobreza, y hay que considerar la existencia de un distrito en el nivel de
muy pobre Tiquillaca y un distrito en el nivel de pobre extremo, Amantani.
Asimismo, el PNUD nos indica a través de su informe sobre desarrollo
humano (2006) el nivel de desarrollo que hemos logrado en base a tres
variables (esperanza de vida, tasa de mortalidad y renta per cápita).
De acuerdo a este mapa, Vilque se encuentra en el cuarto lugar entre los
distritos de la provincia que están en el quintil más pobre, con un índice de
0.5454 de desarrollo humano, presentando la población una esperanza de
vida de 66.1 años y una taza per cápita de 225.6 soles mensuales.
Fuente: Mapa de pobreza (FONCODES 2007)
Elaboración: Equipo técnico
3.5 EDUCACIÓN

3.5.1 Servicio Educación

Según el Instituto de Estadística e Informática (INEI 2012), a nivel


nacional el 48,7% de los pobres mayores de 15 años alcanzaron el nivel
primario en educación; en tanto que, el 19,9% de los no pobres tienen
ese nivel mínimo de educación. El 36,5% de los no pobres tienen
educación superior. Cabe indicar que la proporción de los individuos con
educación secundaria es similar entre los pobres y no pobres. De cada
100 personas con educación superior 8 se encuentran en situación de
pobreza.

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Con los datos que nos proporciona el INEI para el país, diríamos que el
nivel de educación influye de manera directa al estado de pobreza
nacional. Siendo una de las salidas a este flagelo, el apostar por la
educación. Existen experiencias en otros países iniciadas hace muchas
décadas que hoy podemos ver sus frutos, como por ejemplo Finlandia,
Japón, Singapur, Corea del Sur, China, etc. donde su política educativa
paso por drásticos cambios que les permiten forjar un capital humano
altamente competente para un mundo globalizado.
Nuestro sistema educativo tiene serios defectos que pasan por
presupuestos, capacidades, tecnología, infraestructura hasta el
compromiso de la familia y la sociedad, que no permiten consolidar una
educación de calidad.
Otro punto trascendental es contar con estudiantes saludables,
haciéndose prioritario el reducirlos niveles de desnutrición en nuestros
niños, sobre todo en los menores de 5 años.

3.5.2 Instituciones Educativas en el Distrito

El distrito de Vilque, como se detalla en la tabla número 20, cuenta con


24 Instituciones Educativas públicas y 01 de privada/ comunal
localizadas en diferentes comunidades; de las cuales, 17 son de nivel
Inicial (08 escolarizados y 09 no escolarizados), 06 de nivel primario y
finalmente 02 de nivel secundario, a uno de estos últimos, el 21 de
mayo de 2007 se le cambia de denominación de “Colegio Nacional
Agropecuario” a Institución Educativa Secundaria “Juan Bustamante
Dueñas” como reconocimiento a insigne personaje, considerándolo hijo
ilustre de Vilque.

TABLA N°10
INSTITUCIONES EDUCATIVAS SEGÚN LOCALIZACIÓN, CARGA EDUCATIVA Y PERSONAL DOCENTE
Número Número Numero
Nombre de la institución
N° Nivel/Modalidad Lugar de de de
educativa
alumnos Docentes Secciones
JIRON TIQUILLACA
1 213 Inicial - Jardín 51 3 3
S/N

2 1233 NIÑO JESUSITO Inicial - Jardín HUANCASAYA 6 1 3

3 1240 NIÑO JESUS Inicial - Jardín COTAÑA 22 1 3

1254 SEMILLITAS DE
4 Inicial - Jardín MACHACMARCA 10 1 3
JESUS

1264 LOS ANG. DE


5 Inicial - Jardín CAIRANI 3 1 2
CAIRANI

6 1271 EXALTACION- Inicial - Jardín YANARICO 9 1 1


YANARICO

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1278 LA SAGRADA
7 Inicial - Jardín ULLAGACHI 6 1 3
FAMILIA

8 1288 RAYITO AZUL Inicial - Jardín AZUL CANCHA 6 1 3

Inicial No
9 AGUA BUENA AGUA BUENA 3 0 1
Escolarizado

Inicial No
10 SAN IGNACIO SAN IGNACIO 1 0 1
Escolarizado

Inicial No
11 POSTA POSTA 5 0 1
Escolarizado

Inicial No
12 PHESCACHA PHESCACHA 2 0 2
Escolarizado

Inicial No
13 SAN JUAN SAN JUAN 5 0 1
Escolarizado

Inicial No
14 SUYANA SUYANA 2 0 1
Escolarizado

Inicial No
15 TICUYO TICUYO 3 0 1
Escolarizado

Inicial No
16 COAJASI COAJASI
Escolarizado

Inicial No
17 SAN MATEO SAN MATEO
Escolarizado

TOTAL INICIAL 134 10 29

JIRON TIQUILLACA
18 70040 Primaria 165 14 10
133

19 70060 Primaria ULLAGACHI 5 1 3

20 70733 Primaria CENTRAL YANARICO 12 3 6

21 70719 Primaria MACHACMARCA 41 3 6

22 70734 Primaria COTAÑA 25 3 6

23 70711 Primaria CAYRANI 5 1 3

TOTAL PRIMARIA 253 25 34

JUAN BUSTAMANTE CALLE CABANILLAS


24 Secundaria 181 18 8
DUEÑAS 194

SAN JUAN DE
25 Secundaria MACHACMARCA 30 7 4
MACHACMARCA

TOTAL SECUNDARIA 211 25 12

TOTAL 598 60 75

Fuente: Unidad de Estadística- MINEDU 2015 – Puno


Elaboración: Equipo técnico

En cuanto a la escolaridad en el distrito, durante el 2015, hubo 598


estudiantes matriculados en educación básica regular. La mayor

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 12


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población de matriculados corresponde al nivel primario, con 253
alumnos, seguida del nivel educativo secundario con 211 alumnos,
finalizando con el nivel inicial con 134 alumnos matriculados.
Con respecto a los docentes, durante el mismo año, encontramos 60
docentes distribuidos en las 25 Instituciones Educativas de la zona; por
nivel educativo se distribuyen de la siguiente manera: Nivel inicial, 10
docentes en 29 secciones; en el primario son 25 docentes en 34
secciones; y finalmente el nivel secundario, cuenta con 25 docentes
distribuidos en 12 secciones. Claramente, se puede apreciar que, en los
niveles tanto inicial y primario, se tiene un déficit de profesores.
Según la misma fuente, las matriculas por sexo para los tres niveles
educativos en el año escolar 2015, como lo muestra la tabla número 21,
el número de matriculados varones es ligeramente superior a las
matriculadas mujeres. Y según el área, podemos ver que casi el 50% de
matriculados son del área urbana.
TABLA N°11
MATRICULAS POR NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN AREA Y SEXO

Nivel
educativo Total Área Sexo
alumnos
Urbana Rural Masculino Femenino
Inicial 134 50 84 74 60
Primaria 253 165 88 139 114
Secundaria 211 181 30 111 100
Total 598 396 202 324 274

Fuente: Unidad de Estadística- MINEDU 2015 – Puno


Elaboración: Equipo técnico

3.5.3 Niveles de Educación en el Distrito

Los niveles de educación alcanzado, según el XI censo nacional de


población y VI de vivienda (INEI 2007), tal como lo muestra la tabla
numero 22; el nivel con mayor porcentaje de logro, es el nivel primario
con un 38.5% (1127 casos); seguido del nivel secundario, representado
por un 34.54% (1011 casos). Así mismo, el análisis por sexo, en los dos
niveles con mayor representatividad, nos muestra que en el nivel
primario prima el sexo femenino, al contrario de lo que pasa en el nivel
secundario, ya que hay un número mayor de casos de varones.
Entonces, podríamos decir, que dentro del distrito, la población con
mayor nivel educativo básico regular, son varones. El mismo fenómeno
ocurre, en los niveles universitarios y no universitarios, mostrando una

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 13


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
clara diferencia entre ambos sexos; explicado esto, porque la mayoría
de mujeres no terminan la educación básica regular, quedándose solo en
el nivel primario (660 casos).

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 14


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
TABLA N°12
NIVELES EDUCATIVOS ALCANZADOS, SEGÚN SEXO
Categorías Hombre Mujeres Casos %
Sin nivel s 169 306 475 16.23
Educación Inicial 36 35 71 2.43
Educación Primaria 467 660 1127 38.50
Educación Secundaria 605 406 1011 34.54
Superior no Univ. 49 25 74 2.53
Incompleta
Superior no Univ. Completa 38 21 59 2.02
Superior Univ. Incompleta 24 19 43 1.47
Superior Univ. Completa 53 14 67 2.29
Total 1441 1486 2927 100
Fuente: Censo de población y vivienda (INEI 2007)
Elaboración: Equipo técnico

La población percibe que el nivel educativo es deficitario por la baja calidad


de los docentes, el alto grado de ausentismo de ellos, y la mala calidad de la
infraestructura educativa, así como de la implementación de los centros
educativos.

3.5.4 Tasa de Analfabetismo en el Distrito

Una de las alternativas para poder salir de la pobreza y poder


desarrollar al país, en esta era del conocimiento, es darle énfasis a la
educación, como se mencionó en el acápite anterior. En nuestros
pueblos lastimosamente aún quedan rezagos de analfabetismo que no se
pueden permitir en poblaciones jóvenes. Por suerte a nivel provincial
son las zonas urbanas las que tienen menor cantidad de personas
analfabetas y a nivel distrital la figura es distinta; ya que en Vilque, la
tasa de analfabetismo es de 18.04%; en hombres un 13.32% y en
mujeres un 22.61%.

3.6 SALUD

3.6.1 Servicio de Salud

Los principales problemas señalados por la población son: escasez de


medicamentos, horario de trabajo muy corto (8.00 am. - 2.00 pm. y no
trabajo de sábado y domingo), alta rotación del personal, infraestructura
y equipamiento obsoletos. Por el lado de la población existe poco
interés por el cuidado de la salud familiar, son muchas las personas que
sólo acuden a los establecimientos de salud cuando ya el mal está en la
fase más avanzada de su proceso.

Por esta razón se necesita de un cambio de paradigma en salud que


permita al ciudadano adoptar estilos de vida saludables y que conlleve a
ser eficaces en la utilización de recursos en este sector. De parte del

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 15


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
estado se requiere mayor responsabilidad social y asignación de
recursos financieros.
Sin embargo, el Estado está gestando diversos programas que permiten
promocionar mejor la salud, sobre todo de poblaciones vulnerables
como madres gestantes y niños menores a cinco años
3.6.2 Cobertura e Infraestructura

El distrito de Vilque cuenta con dos puestos de salud:

1) Puesto de Salud “Vilque”


2) Puesto de Salud “Yanarico”
Siendo tan solo cinco profesionales encargados de velar la salud de la
población (2 enfermeras, 2 obstetras y un médico). La cobertura por
puesto de salud está alrededor de 1500 personas por cada uno.
Los establecimientos de salud presentan una infraestructura
inadecuada, con equipamiento escaso y obsoleto, a pesar de haberse
mejorado en los últimos años. Asimismo, estos establecimientos cubren
las necesidades primarias de atención en salud, pero no se pueden
tratar especialidades que requieren de diferentes profesionales o
equipos. Como, por ejemplo: la existencia de una sala de partos
equipada, no hay ambulancia por la categoría en la que se encuentra, lo
que obliga a las madres gestantes dar a luz en Puno.
III.6.3 Indicadores Generales de Salud

a) Seguridad en salud

Uno de los principales indicadores de salud, lo es la afiliación a un


seguro. Sin embargo, el 78% de la población (2397 de 3123 habitantes)
declaro no cuentan con ningún tipo de seguro, según el CPV (INEI
2007). Y la población que cuenta con el Seguro Integrado de salud (SIS),
está representada por un 12%; seguida de los que están asegurados en
ESSALUD con un 10%.
Además de que el distrito no cuenta con establecimientos de salud
equipados y más de las tres cuartas partes de la población no cuenta
con un seguro, ellos demandan servicios de establecimientos de salud
cercanos, en este caso, en la ciudad de Puno.
En el análisis por sexo, no se presentan diferencias significativas, no
siendo el sexo una variable que determine el acceso a la seguridad en
salud. Como lo muestra la siguiente tabla:
TABLA N°13
POBLACION AFILIADA A SEGUROS DE SALUD, SEGÚN SEXO

SIS (seguro Otro


integral de ESSALUD seguro Ninguno Total
Sexo
salud) de salud
N° % N° % N° % N° % N° %
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 16
Hombres 190 12.29 165 10.67 29 1.88 1162 75.16 1546 100
Mujeres 186 11.79 137 8.69 19 1.20 1235 78.31 1577 100
Total 376 12.04 302 9.67 48 1.54 2397 76.75 3123 100
Fuente: Censo de población y vivienda (INEI 2007)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

b) Morbilidad Distrital

Vilque, registra tres principales enfermedades en los establecimientos de


salud, que son: infecciones agudas de las vías respiratorias con un 42%
(1,155 casos); en segundo lugar, están los casos de obesidad e
hipertensión 9% (237 casos) y en tercer lugar están las enfermedades al
esófago, al estómago y duodeno con un 6% (166 casos), en estos tres
casos el grupo etario que se ve más afectado son los niños menores de
doce años.

TABLA N°14
MORBILIDAD GENERAL POR CATEGORÍAS
Número
Código Morbilidad de %
casos
(j00 - j06) Infecciones agudas de las vías respiratorias
1155
superiores 41.74
(e65 - e68) Obesidad y otros de hiperalimentación 237 8.57
(k20 - k31) Enfermedades del esófago, del estómago y del
166
duodeno 6.00
(k00 - k14) Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas
135
salivales y de los maxilares 4.88
(a00 - a09) Enfermedades infecciosas intestinales 127 4.59
(n30 - n39) Otras enfermedades del sistema urinario 78 2.82
(a50 - a64) Infecciones c/modo de transmisión
70
predominantemente sexual 2.53
(m40 - m54) Dorsopatias 70 2.53
(d50 - d53) Anemias nutricionales 62 2.24
(o20 - o29) Otros trastornos maternos relacionados
60
principalmente con el embarazo 2.17
(l20 - l30) Dermatitis y eczema 54 1.95
(h10 - h13) Trastornos de la conjuntiva 52 1.88
(j20 - j22) Otras infecciones agudas de las vías respiratorias
52
inferiores 1.88
(g40 - g47) Trastornos episódicos y paroxisticos 50 1.81
(r50 - r69) Síntomas y signos generales 41 1.48
(e40 - e46) Desnutrición 36 1.30
(s80 - s89) Traumatismos de la rodilla y de la pierna 36 1.30
(n70 - n77) Enfermedades inflamatorias de los órganospélvicos
35
femeninos 1.26
( s60 - s69) Traumatismos de la muñeca y de la mano 33 1.19
(r10 - r19) Síntomas y signos que involucran el sistema digestivo
32
y el abdomen 1.16
(s00 - s09) Traumatismos de la cabeza 32 1.16
(j40 - j47) Enfermedades crónicas de las vías respiratorias
31
inferiores 1.12

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 17


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
(i10 - i15) Enfermedades hipertensivas 27 0.98
(b35 - b49) Micosis 23 0.83
(m00 - m25) Artropatías 23 0.83
(s90 - s99) Traumatismos del tobillo y del. Pie 22 0.80
(b00 - b09) Infecciones virales por lesiones de la piel y de las
14
membranas mucosas 0.51
(t08 - t14) Traumatismos de parte no especificada del tronco,
14
miembro o región del cuerpo 0.51
TOTAL 2767 100
Fuente: Unidad de estadística- Red Puno (MIDIS 2015)
Elaboración: Equipo técnico

c) Niveles de desnutrición
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), los niños menores de
cinco años, que llegan a sufrir desnutrición crónica, lastimosamente ya no
se pueden recuperar.
Según la tabla número 25, el distrito de Vilque en sus dos puestos de
salud, los niños menores de cinco años, sufren principalmente de
desnutrición crónica. Explicado por el ingreso familiar mensual y las
características de pobreza y pobreza extrema que sufre el distrito.

TABLA N°25
PROPORCIÓN DE INDICADORES NUTRICIONALES EN NIÑOS
MENORES DE 5 AÑOS QUE ACCEDEN, SEGÚN ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD

Indicador talla/edad Indicador peso/edad Indicador peso/talla

Desnutrición crónica Desnutrición global Desnutrición aguda Sobrepeso Obesidad


Puesto de salud

N° de N° de N° de
evalu N° de D.C. evalu de D.C. evalu N° de D.C. N° de D.C. N° de D.C.
ados casos (%) ados casos (%) ados casos (%) casos (%) casos (%)

P.S. VILQUE 211 36 17,06 212 4 1.89 211 1 0,47 19 9,0 2 0,94

P.S. YANARICO 73 11 15,08 73 1 1.37 73 0 0 11 15 1 1,34

Fuente: Unidad de estadística- Red Puno (MIDIS 2015)


Elaboración: Equipo técnico

Además porque de 677 niños en el distrito solo 39 de ellos cuentan con


algún tipo de seguro de salud. Según el CPV (INEI 2007).

3.7 ORGANIZACIONES COMUNALES PRESTADORAS DE JASS.

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 18


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

Las organizaciones prestadoras de servicio de saneamiento que están


en una operatividad son las siguientes:

 JASS Vilque
 JASS cotaña

3.8 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

En cuanto el plan de desarrollo concertado la municipalidad está


trabajando conjuntamente con la sociedad civil y así los mismos con la
entidades competentes, para una mejora y guía para el desarrollo del
distrito de Vilque

IV. PERSPECTIVAS

4.1 Visión
A Diciembre del 2018, la Municipalidad Distrital de Vilque, lidera la
gestión del Saneamiento Básico, mediante el trabajo articulado con las
instituciones sector salud, educación y las organizaciones comunales –
JASS, para contribuir a la mejora de las condiciones de salud y vida de
la población en el ámbito rural, mediante la provisión adecuada (tanto en
calidad como en tecnología apropiada al contexto) y sostenible de los
servicios de agua y saneamiento.

4.2 Misión

La Municipalidad Distrital De Vilque, como instancia de gobierno local,


tiene la función de promover el desarrollo integral de su localidad, donde
el Saneamiento Ambiental Básico, constituye en un elemento
fundamental, conforme lo establece la Ley Orgánica de Municipalidades
No.27972; en cuyo mérito su responsabilidad es proveer los servicios de
Saneamiento Ambiental Básico Rural y garantizar su sostenibilidad en
base a la gestión participativa

4.3 Objetivos

a. Objetivo General

Mejorar las condiciones del Saneamiento Ambiental Básico y disminuir


los riesgos de enfermedades ligadas al saneamiento (EDAs,
enfermedades dérmicas y parasitosis) en la población del ámbito distrital
a través de una gestión participativa de la JASS y liderada por la
Municipalidad.

b. Objetivos Específicos

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 19


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
1) Fortalecer la capacidad institucional de la municipalidad de
Vilque, para la gestión de Área Técnica Municipal.
2) Desarrollar y fortalecer las capacidades humanas de las JASS,
para la gestión participativa y sostenible de los servicios de
saneamiento ambiental y el mejoramiento de las conductas
saludables a nivel de las comunidades del distrito.
3) Control y vigilancia de los sistemas agua potable y la gestión de
las JASS del distrito.
4) Proveer a la población de agua apta para el consumo humano.
5) Mejorar la administración, operación y mantenimiento de los
servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural.
6) Promover el uso y valoración de los servicios de agua y
saneamiento en los hogares rurales.

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 20


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

4.4 Enfoques Transversales

4.4.1 Interculturalidad

Las relaciones interculturales son relaciones de igualdad entre las


culturas, es decir, relaciones sin discriminación en la que todas las
personas se reconocen entre si, se respetan y valoran en su diversidad.
Estas relaciones de respeto, equidad y mutuo aprendizaje son posibles
en su diversidad. Estas relaciones de respeto, equidad y mutuo
aprendizaje son posibles cuando las personas desarrollan una
conciencia intercultural.

El desconocimiento de los valores culturales y sociales asociados al


agua y al saneamiento obstaculiza lograr una buena apropiación y
sostenibilidad de las intervenciones. Por otro lado, la imposición de
soluciones, tanto técnicas como de gestión, que no son adecuadas ni
aceptables cultural y socialmente condicionan el éxito de la
intervención. Por lo tanto, es fundamental la participación de las
comunidades en todas las fases del ciclo del proyecto de agua y
saneamiento, desde su formulación hasta la implementación y
monitoreo, lo que contribuye a empoderar y capacitar a las
comunidades como entidades gestoras de las iniciativas promovidas.

En el caso de nuestra intervención en los centros poblados este


enfoque pone énfasis en la interacción entre culturas y comunicación,
que debe existir en todo proceso formativo como el que se busca
implementar.

4.4.2 Equidad de Género

La equidad es la ausencia de disparidad, implica la misma oportunidad


para mujeres y varones de gozar de condiciones de vida similares. La
equidad de género trata de eliminar las barreras existentes que impiden
la igualdad de oportunidades económicas, políticas, de acceso a la
educación, a los recursos y servicios básicos de una sociedad.

En relación al rubro de agua y saneamiento, el tema de género es


considerado importante en termino de relaciones, role, derechos y
responsabilidades de hombres y mujeres, los que muchas veces estas
determinados por factores culturales, históricos, religiones o
económicos.

El rol de la mujer en la gestión de agua y saneamiento ha sido materia


de diversas conferencias mundiales entre los principales temas
relacionados al agua está la disposición de roles en las familias rurales
para el acarreo, provisión y manipulación del agua. Se asume que
muchas culturas indican este rol como predominantemente femenino,
con sus respectivas varianzas regionales. Por ello se considera que la
mejora de las instalaciones de agua y saneamiento además de beneficiar

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 21


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
a la familia, afectan directamente a las mujeres que realizan el rol del
acarreo y otras actividades domésticas que implican riesgo y uso del
tiempo y recursos.

4.4.3 Ciudadanía

Considerando que la ciudadanía es un proceso de construcción


permanente en el que se va constituyendo la persona como sujeto de
derechos y responsabilidades, con sentido de pertenencia a una
comunidad y comprometido con el reto de forjar una sociedad más
justa, que respete y valore la diversidad.

El ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos en el acceso a los


servicios básicos, en este caso el agua y saneamiento, se logra
estableciendo mecanismos de acceso, decisión y uso equitativos para
hombres y mujeres, aportando así al logro del buen gobierno

Por tanto, la ciudadanía implica un compromiso con el otro y con la


comunidad a la que uno pertenece, reconociendo la dignidad humana y
la igualdad ante la ley. La ciudadanía se fortalece con el reconocimiento
y respeto de las diferencias étnicas, culturales y de género; y es
éticamente opuesta a todo tipo de exclusiones y discriminaciones.

4.4.4 Comunicación para el Desarrollo

La experiencia de los programas de agua y saneamiento evidencian que


los programas que priorizan la infraestructura, pueden fallar o tener
resultados limitados o insostenibles se los decisores y la población
usuaria no son adecuadamente consultados, informados, educados y
movilizados. Por ello actualmente es ampliamente reconocido que el
éxito de ese tipo de programas depende de la eficacia de los procesos
educativos comunicacionales instalados.

La comunicación para el desarrollo es la disciplina utilizada para


promover cambios sociales, políticos e institucionales a distintos
niveles, contrayendo lazos de confianza entre autoridades y ciudadanos,
promoviendo la comunicación y el dialogo, fortaleciendo conocimientos
y competencias, generando procesos de apropiación y empoderamiento
e incidiendo en políticas sociales.

4.5 VALORES INSTITUCIONALES

La Municipalidad distrital de Vilque, mediante la oficina del Área


Técnica Municipal (ATM), trabaja fomentando los siguientes valores:

a) Eficacia y eficiencia: Se administra los recursos públicos que


pertenecen a la comunidad, a las que se debe informar
permanentemente de lo que se realiza y el cómo; por ello se procura

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 22


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
que los mecanismos que se implementan para lograr que el quehacer
sea transparente.

b) Calidad, desde el principio se da lo mejor de uno y se busca siempre


soluciones simples y efectivas.

c) Compromiso: con las instituciones públicas y privadas en el ámbito


del distrito de Vilque, para velar por la mejora de las condiciones de
vida de la población que permita el incremento al acceso a los
servicios de agua y saneamiento.

d) Honestidad: En el comportamiento y expresar con coherencia y


sinceridad de acuerdo con los valores de verdad y justicia

e) Integridad: Implica un alto grado de nivel ético y espiritual de la


persona que la conduce a actuar lo mejor posible en todas las
circunstancias, pues este valor afecta positivamente a todo su
entorno. Es por ello que los colaboradores y funcionarios de la
institución tienen presente este valor en su actuar cotidiano.

f) Respeto: a los derechos humanos y las tradiciones culturales y


religiosas

g) Solidaridad: Permite apoyarse entre los colaboradores y


funcionarios, construyendo lazos laborales sólidos, sentirse
responsable y trabajar por el bien común en saneamiento

h) Pro-actividad: el equipo de funcionarios se identifica por la


participación y ejecución de actividades oficiales y extra oficiales de
manera organizada e innovación, para generar un clima de
concertación entre las diferentes institucionales dentro del distrito.

i) Transparencia: Los vecinos tienen el derecho de conocer los


programas de desarrollo municipal, aporta ideas, colaborar en los
debates, ejecutar tareas y supervisar los proyectos obras y acciones
municipales, para ello pondremos énfasis en el portal web de la
municipalidad, en donde se colocará de manera detallada los ingresos
y gastos de cada ejercicio presupuestal.

j) Trabajo en equipo: Se impulsa la ejecución de actividades en


coordinación con las instituciones, organizaciones y sociedad,
buscando la participación activa de estos.

k) Vocación: Siempre está sujeta a las expectativas de la población y


responder con eficacia y eficiencia a las problemáticas que se
presentan en el desarrollo dela ejecución de actividades en el
espacio urbano y rural.

V. ORGANIZACIÓN

5.1 Estructura Orgánica

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 23


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

Se presenta la estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de


Vilque,

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 24


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

5.1 Funciones Generales

Las funciones generales de área técnica municipal es lo siguiente:

1) Planificar y promover el desarrollo de los servicios de


saneamiento en el distrito, de conformidad con las leyes y
reglamentos sobre la materia.
2) Programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones
relacionadas con los servicios de saneamiento del distrito.
3) Velar por la sostenibilidad de los servicios de saneamiento
existentes en el distrito.
4) Promover la formación de organizaciones comunales (JASS,
Comités u otras formas de organización) para la administración
de los servicios de saneamiento, reconocerlas y registrarlas.
5) Brindar asistencia técnica y supervisar a las organizaciones
comunales administradoras de servicios de saneamiento del
distrito.
6) Programar, dirigir y ejecutar campañas de educación sanitaria
y cuidado del agua.
7) Disponer las medidas correctivas que sean necesarias
respecto al cumplimiento de las obligaciones de las
organizaciones comunales JASS.
8) Evaluar en coordinación con el Ministerio de Salud la calidad
del agua que brindan los servicios de saneamiento existentes
en el distrito.
9) Brindar apoyo técnico en la formulación de proyectos e
implementación de proyectos integrales de agua y
saneamiento, en sus componentes de infraestructura,
educación sanitaria, administración, operación y mantenimiento
y en aspectos ambientales de acuerdo a su competencia.
10)Elabora el manual de procedimientos administrativos de la
unidad orgánica a su cargo.
11)Propone la mejora de procesos y de procedimientos en su
área, propendiendo a la mejora continua de los mismos, a
través de Directivas y Manuales de Procedimientos,
elaborados en coordinación con las áreas competentes.
12)Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de las normas legales y las funciones que le sean
asignadas por el alcalde o el Concejo Municipal.

VI. PROGRAMACION DE ACTIVIDADES


Las actividades programas de la ATM, conjuntamente con los actores sociales, que
permitan garantizar la dotación de los servicios de agua apta para consumo
humano.

A continuación, se presenta la programación de actividades de gestión de servicios


de saneamiento:

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 25


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

PROGRAMACION DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD 1: Capacitación a hogares rurales en comunicación y educación sanitaria
Pliego: Municipalidad Distrital de Vilque
Unidad
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
orgánica:
Programa
0083 Programa nacional de saneamiento rural
presupuestal:
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad (*): 5005866: Capacitacion a Hogares rurales en Educacion Sanitaria
Resultado Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad
específico: y sostenibles

PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL


UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FISICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Identificación y priorización de los centros poblados con sistema de agua y
saneamiento donde se realizará la capacitación a hogares rurales, en comunicación
1 Centro
y educación sanitaria tomando como base los reportes de EDAs en menores de 5 3 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0
Poblado
años, proporcionados por el sector salud. Nota: La priorización considerará como
mínimo al 20% del total de centros poblados con sistema.
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (Salud
2 Documento
y Educación) para la intervención articulada en la capacitación en comunicación y 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1
Compromiso
educación sanitaria a los hogares rurales

Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en comunicación y educación


3 sanitaria para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas Plan de
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 0.5
saludables y de higiene familiar (en base a los lineamientos del PNSR), dirigido a los Capacitacion
hogares rurales de los centros poblados priorizados .

Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en comunicación y


4 educación sanitaria para el buen uso y valoración del servicio de agua y saneamiento Documento 2 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
de acuerdo a los lineamientos del ente rector (MVCS

Implementación del Plan de Capacitación en comunicación y educación sanitaria


para la promoción de la valoración del servicio, buen uso, prácticas saludables y de
5 higiene familiar, dirigido a hogares rurales de centros poblados rurales priorizados y Hogar
350 0 0 350 0 0 0
que cuentan con sistemas de agua y saneamiento, siguiendo los contenidos y capacitado
lineamientos del PNSR. La implementación será como mínimo durante 3 meses al
100% de hogares de los centros poblados seleccionados

Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural


6 (SIAS RURAL) proporcionado por el ente rector (MVCS), los reportes de Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
cumplimiento de metas físicas

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 26


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

ACTIVIDAD 2: Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores


Pl i eg o : Municipalidad Distrital de Vilque
Un i d ad
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
o rg án i ca:
Pro g rama
0083 Programa nacional de saneamiento rural
p resu p u estal :
Pro d u cto : Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Acti vi d ad (*): Capacitación en gestión para gobiernos locales y operadores
Resu l tad o Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad
esp ecífi co : y sostenibles

PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL


UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FISICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
Participación del personal del ATM en las capacitaciones que organice la DRVCS del ATM
1 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0
GR y/o el PNSR sobre la gestión del servicio de agua y saneamiento rural. Capacitada
Identificación y priorización de los centros poblados donde se realizará la
2 Centro
capacitación en gestión del servicio, tomando como base los reportes de EDAs en 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0
Poblado
menores de 5 años, proporcionados por el sector salud.
Coordinación y suscripción de compromisos con aliados estratégicos locales (Salud
Documento
3 y Educación) para la intervención articulada en la gestión de los servicios de agua y 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
Compromiso
saneamiento rural
Formulación y aprobación del Plan de Capacitación en gestión del servicio de agua y
saneamiento para los operadores de servicios (JASS, Comité de agua, Asociación y
Plan de
4 otras formas de organización) de acuerdo a la realidad local y a la opción tecnológica 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
capacitacion
de la infraestructura de agua y disposición sanitaria de excretas; en base a los
lineamientos de capacitación del PNSR
Adecuación y reproducción de materiales de capacitación en gestión del servicio de
5 agua y saneamiento para promover su adecuada administración, operación y Documento 1 0.5 0.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
mantenimiento; asegurar la calidad y sostenibilidad del mismo.
Implementación del Plan de Capacitación en Gestión del Servicio de Agua y
Saneamiento para los operadores de servicios (JASS, Comité de Agua, Asociación y
Operador
6 otras formas de organización), siguiendo los contenidos y lineamientos del PNSR. La 3 0 0 3 0 0
capacitado
implementación del Plan será como mínimo durante 3 meses al 100% de operadores
de los servicios.
Implementación del protocolo de abastecimiento de cloro proporcionado por el ente
7 rector (MVCS), a fin de garantizar la calidad del agua para el consumo humano en el Acción 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
ámbito rural.
Registro en el módulo del Sistema de Información en Agua y Saneamiento Rural
(SIAS RURAL) proporcionado por el ente rector (MVCS), de los reportes de
8 Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
cumplimiento de metas físicas contenidas en el Plan de Capacitación en gestión del
servicio de agua y saneamiento
9 Remisión de los informes de cumplimiento de las metas físicas de capacitación en
Informe 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
gestión del servicio de agua y saneamiento, a la DRVCS del GR.
Coordinación y suscripción de compromisos con los operadores de los servicios de
agua y saneamiento rural para el cumplimiento de las metas físicas del POA, en Documento
10 3 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
cuanto a administración, operación y mantenimiento del sistema de agua y Compromiso
saneamiento; así como la calidad del servicio.
Supervisión a los prestadores de los servicios de agua y saneamiento rural, respecto
al cumplimiento de las metas físicas de su Plan Operativo Anual de administración,
operación y mantenimiento del sistema de agua y saneamiento; así como la calidad
del servicio, de acuerdo a los estándares establecidos por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento- MVCS (PNSR) que se presentan a continuación:
11 Informe de
Estado situacional de los servicios de agua y saneamiento en el hogar. 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
supervision

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 27


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

ACTIVIDAD 3. Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento


Pliego: Municipalidad Distrital de Vilque
Unidad
Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
orgánica:
Programa
0083 Programa nacional de saneamiento rural
presupuestal:
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Actividad: Seguimiento y evaluación de la prestación del servicio de saneamiento
Resultado Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad
específico: y sostenibles

PROGRAMACION FISICA ANUAL TRIMESTRAL


UNIDAD DE META
N° TAREA I II III IV
MEDIDA FISICA
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC

1 Coordinación y planificación con los Establecimientos de Salud la medición y registro


Registro 2 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de cloro residual del agua para el consumo humano, realizado por los prestadores.
Seguimiento y evaluación de las siguientes condiciones del servicio:
Organización y funcionamiento de los prestadores, en concordancia con las
disposiciones vigentes.
Cumplimiento del Plan Operativo Anual de los prestadores.
Cumplimiento del pago de la cuota familiar por el servicio.
Cumplimiento de estándares respecto a: cantidad de agua, cobertura del servicio,
continuidad del servicio de agua.
Cumplimiento de estándares de calidad en agua y saneamiento: limpieza y
2 desinfección de la UBS, existencia de papelera dentro de la UBS, malos olores y
Sistema 3 2 0 0 2 0 0 1 0 0 1 0 0
conservación de la infraestructura.
Existencia y funcionamiento de tecnologías adecuadas para la cloración del agua.
Control efectivo de la calidad del agua (estas intervenciones están orientadas a
corregir prácticas inadecuadas identificadas en las acciones a cargo del prestador).
Inspección técnica de la infraestructura de los sistemas de agua en todos sus
componentes (captación, planta de tratamiento, líneas de conducción, reservorio,
líneas de aducción, líneas de distribución y conexiones domiciliarias).
Inspección técnica de la infraestructura de las UBS.
3 Registro del seguimiento y evaluación a la prestación del servicio de saneamiento, en
Registro 12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
el aplicativo informático proporcionado por el ente rector (MVCS).
4 Comunicación de los resultados del seguimiento y evaluación a los operadores y
Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
recomendar las acciones correctivas correspondientes de ser el caso.
5 Remisión de reporte de resultados y recomendaciones del seguimiento y evaluación,
Reporte 4 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0
a la DRVCS del GR.

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 28


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

VII. FORMULACION PRESUPUESTAL

Se detalla el programa presupuestal 0083 Programa Nacional de


Saneamiento Rural

Programa
0083 Programa nacional de saneamiento rural
Presupuestal

3000627 Servicio de agua potable y saneamiento


Producto
para hogares rurales

5005866 Capacitación a Hogares Rurales en


Actividad
educación sanitaria

5004470 Capacitación en gestión a gobiernos


Actividad
locales y operadores

5004471 Seguimiento y evaluación de la prestación


Actividad
del servicio de agua y saneamiento

A continuación se presenta la formulación presupuestal del POA 2018 del


ATM:

PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 29


MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE

Pliego: Municipalidad Distrital de Vilque


Unidad orgánica: Área Técnica Municipal (ATM) de gestión de servicios de saneamiento
Programa
0083 Programa nacional de saneamiento rural
presupuestal:
Producto: Servicio de agua potable y saneamiento para hogares rurales
Resultado
Suficiente acceso de la población rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles
específico:

UNIDAD META ASIGNACIÓN FINANCIERA ANUAL POR


ACTIVIDAD SUB
N° ACTIVIDAD DE FISICA CATEGORÍA DE GASTO INSUMOS
TOTAL S/
MEDIDA ANUAL I II II IV
2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 6,000.00
5005866 2.3.1 5.1 2 Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina 200.00 200.00 200.00 200.00 800.00
Capacitacion 2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 20.00 20.00 20.00 20.00 80.00
2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 15.00 15.00 15.00 15.00 60.00
a Hogares Hogar
1 350 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 10.00 10.00 10.00 10.00 40.00
rurales en capacitado
2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajería 15.00 15.00 15.00 15.00 60.00
educacion
2.3.2 2.4 4 Servicio de Impresiones, Encuadernación y Empastado 20.00 20.00 20.00 20.00 80.00
sanitaria
2.3.2 2.4 1 Servicio de Publicidad 15.00 15.00 15.00 15.00 60.00
2.3.2 5.1 2 Combustible 50.00 50.00 50.00 50.00 200.00
Sub Total S/. 1,845.00 1,845.00 1,845.00 1,845.00 7,380.00
2.3.1 5.1 2 Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina 150.00 150.00 150.00 150.00 600.00
2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 1,500.00 1,500.00 1,500.00 30.00 4,530.00
5004470 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 10.00 10.00 10.00 10.00 40.00
Capacitacion 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajería 25.00 25.00 25.00 25.00 100.00
2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 20.00 20.00 20.00 20.00 80.00
en gestion
Entidad 2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 15.00 15.00 15.00 15.00 60.00
2 para 4
capacitada 2.3.2 2.4 1 Servicio de Publicidad 20.00 20.00 20.00 20.00 80.00
gobiernos
2.3.1 7.1 1 Enseres 13.00 13.00 13.00 13.00 52.00
locales y
2.3.1 99.1 2 Productos químicos 100.00 100.00 100.00 100.00 400.00
operadores
2.3.1 99.199 Otros bienes 50.00 50.00 50.00 50.00 200.00
2.3.1 99.1 1 Herramientas 50.00 100.00 100.00 50.00 300.00
2.3.2 5.1 2 Combustible 50.00 50.00 50.00 50.00 200.00
Sub Total S/ 2,003.00 2,053.00 2,053.00 533.00 6,442.00
5004471 2.3.2 7. 11 99 Servicios Diversos 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 6,000.00
Seguimiento 2.3.1 5.1 2 Papelería en General, Útiles y Materiales de Oficina 80.00 80.00 80.00 80.00 320.00
y evaluacion 2.3.2 2.2 1 Servicio de telefonía móvil 10.00 10.00 10.00 10.00 40.00
de la 2.3.2 2.3 1 Correos y servicios de mensajería 20.00 20.00 20.00 20.00 80.00
3 Sistema 3
prestacion 2.3.2 1.2 1 Pasajes y Gastos de Transporte 15.00 15.00 15.00 15.00 60.00
del servicio 2.3.2 1.2 2 Viáticos y asignaciones por comisión de servicio 15.00 15.00 15.00 15.00 60.00
de agua y 2.6.3.2.1 1 Máquinas y Equipos 50.00 0.00 0.00 0.00 50.00
saneamiento
PLAN OPERATIVO ANUAL 2018 - ATM 30
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUE
VIII. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

El seguimiento y monitoreo de la ejecución de actividades del POA, se


realiza en forma trimestral, que consiste específicamente en la revisión del
avance de las actividades, logros alcanzados en forma cualitativa y
cuantitativa. Lo que nos permitirá proponer medidas correctivas si es que
fuera necesario, que nos permitirá alcanza con las metas establecidas al
final de la ejecución.

El seguimiento y evaluación debe estar compuesto por una serie de


indicadores, los mismos que permitan medir el nivel de implementación
adecuada del POA y la consecución de los resultados establecidos en
relación al servicio de agua potable y saneamiento en el ámbito rural.
La evaluación del POA será trimestral y consistirá en la revisión de los
principales
avances de las actividades y/o logros alcanzados cualitativa y
cuantitativamente, los principales problemas presentados en la ejecución de
las actividades, las propuestas de medidas correctivas a realizar y sus
respectivas conclusiones y recomendaciones.
Los principales indicadores que deben lograrse en los centros poblados
rurales donde se implemente el POA son:
Denominación del indicador Meta Medios de verificación

Porcentaje de hogares que 85% - Reporte del estado situacional


hacen uso adecuado de los de los servicios de agua y
servicios de agua y saneamiento en el hogar.
saneamiento. - Reporte del uso adecuado de
los servicios en el hogar.
Porcentaje de hogares que 85% - Registro de pago de cuota
valoran los servicios de agua familiar actualizado.
y saneamiento.
Porcentaje de Organizaciones 100% - Padrón de usuarios actualizado.
Comunales (JASS, comités, - Libro de actas al día
otros) que realizan adecuada - Libro de caja al día
gestión de los servicios. - Estatuto y reglamento
aprobados en asamblea general
- Plan anual de trabajo
presupuestado, aprobado en
asamblea general
- Reporte de cloración del agua
con rango admisible para
consumo humano.
- Registro de mantenimiento de
los sistemas.

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