6 Analisis de Sector

Nombre del Proceso Código: GJ-PR03-FT06
Mínima Cuantía Versión:

Vigencia: 08/04/2022
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ANÁLISIS DEL SECTOR MÍNIMA CUANTÍA
INTRODUCCIÓN
En desarrollo de lo señalado en la Subsección 6 artículo 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015 y la y Guía para la elaboración
de Estudios del Sector – Colombia Compra Eficiente: “La entidad estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis
necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera,
organizacional, técnica y de análisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del
Proceso”, por ello se hace necesario elaborar el presente documento denominado Análisis Económico del Sector.
ASPECTOS GENERALES
La UAE Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá adelanta el proceso contractual para desarrollar el siguiente objeto: REALIZAR
LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA, CONTABLE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO, SOCIAL Y AMBIENTAL DEL CONTRATO CON OBJETO ES "REALIZAR LA ADECUACIÓN DEL ESPACIO DE
ENTRENAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE BOMBEROS B-05 KENNEDY – SGC” el cual se encuentra incluida en el Plan Anual
de Adquisiciones de la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos para la vigencia 2024.
De acuerdo con lo anterior se hace necesario contratar a través de un proceso de selección de mínima cuantía, un contratista
que realice las tareas de interventoría y garantice el adecuado seguimiento del contrato, técnico, administrativo, legal, financiero
contable, seguridad y salud en el trabajo y ambiental para el contrato de obra que tienen por objeto “ : REALIZAR LA
ADECUACIÓN DEL ESPACIO DE ENTRENAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE BOMBEROS B-05 KENNEDY – SGC”.
Dado que la interventoría es la labor que cumple una persona natural o jurídica, para controlar, exigir, realizar seguimiento y
verificar la ejecución y cumplimiento del objeto, condiciones, términos pactados, especificaciones y las concertaciones
celebradas con las entidades públicas dentro de los parámetros de costo, tiempo, calidad y legalidad, conforme a la normatividad
vigente, se requieren de los servicios técnicos, especializados que velen por la normal ejecución del contrato que se llegue a
suscribir y garantizar el cumplimiento de los principios rectores de la contratación estatal como el principio de eficacia, eficiencia,
economía, participación, publicidad, responsabilidad, transparencia y objetividad.
a) DESCRIPCIÓN DEL BIEN, OBRA O SERVICIO
REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA, CONTABLE, SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO, SOCIAL Y AMBIENTAL DEL CONTRATO CUYO OBJETO ES "REALIZAR LA ADECUACIÓN DEL
ESPACIO DE ENTRENAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE BOMBEROS B-05 KENNEDY – SGC”.
b) ANALISIS ECONÓMICO DEL SECTOR
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No. SECTOR Marcar con una “X”

1 Sector primario o sector agropecuario
2 Sector secundario o sector industrial
3 Sector terciario o sector de servicios X
No. SUB SECTOR Marcar con una “X”

1 Agropecuario
2 Servicios X
3 Industrial
4 Transporte
5 Comercio
6 Financiero
7 Construcción
8 Minero y Energético
9 Solidario
10 Comunicaciones
11 Administración Pública
12 Otros
Para el presente proceso se hace necesario realizar la clasificación de bienes y servicios UNSPSC como se indica en la siguiente
Tabla.
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FUENTE:
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTJhMmZkNTgtYTlkNC00NmEzLWI1NmUtYjc1ZTM4ZTE3MTVjIiwidCI6IjdiMDkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q4YzFiZSIsImMiOjR9
&pageName=ReportSection17ad17361e56dd6a009c Actualizado: 10-04-2024.
Variables Económicas
• Entorno Económico internacional:
En los inicios del año 2022, el ambiente económico en el mundo todavía seguía impactado por los desequilibrios derivados de
la crisis logística post-pandemia, evidenciado en la disminución de contenedores, lo cual condujo al incremento de los precios
en los bienes transables. Así mismo, la invasión rusa a Ucrania contribuyó a generar expectativas negativas al crecimiento del
PIB global y generar una mayor presión al alza en la inflación mundial, en particular, con el incremento de los precios de los
alimentos.
Estos factores y una fuerte demanda interna de los países acentuaron el aumento de precios a nivel mundial, que mantenían
una tendencia creciente desde mediados de 2021. La inflación afectó a la mayoría de los países en el mundo durante el 2022,
no obstante, en algunos de ellos, por sus políticas monetarias contractivas se empezaron a evidenciar una menor variación en
los precios a finales de dicho año y comienzos del 2023.
La reducción del incremento de precios al consumidor fue la tendencia en algunos países desarrollados e incluso su caída fue
más rápida de lo presupuestado. En Estados Unidos, la máxima inflación anual reciente fue junio de 2022 (9,1%) y disminuyó
hasta 3,4% en diciembre de 2023, aunque en el segundo semestre del año mostró una ligera tendencia a crecer. Se registró
similar tendencia en Canadá. Con la Unión Europea y Reino Unido, la inflación mantiene un ritmo decreciente y terminaron el
año en 3,4% y 4,2%, respectivamente.
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Inflación anual países desarrollados %
Por su parte, en los países latinoamericanos como Chile, Brasil, México y Colombia también se evidenció el ritmo creciente de
la inflación en 2021, pero desde mediados del segundo semestre de 2022, en los tres primeros países la tendencia a descender
fue evidente, mientras que en Colombia se demoró y empezó desde abril de 2023, terminando el año en un dígito (9,3%). En
Brasil, durante el segundo semestre del presente año se evidenció un resurgimiento hacia una mayor inflación y terminó en 4,6%
anual
Inflación anual de países latinoamericanos, porcentaje
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Fuente: https://www.mincit.gov.co/getattachment/estudios-economicos/estadisticas-e-informes/informes-economicos/informes-macroeconomicos/2023/informe-
economico-01-1/oee-av-informe-economico-cuarto-informe-2023.pdf.aspx - Actualizado el día 12/03/2024.
• El PIB en Colombia 2023
Por los efectos negativos de pandemia, la economía colombiana evidenció una caída de 16,8% en el segundo trimestre de 2020,
la reducción más fuerte para un trimestre. El PIB mantuvo variaciones negativas durante el tercer (-9,2%) y cuarto trimestre (-
3,5%) de ese mismo año.
Producto de la mayor apertura de las actividades productivas y un auge en el consumo, especialmente de los hogares, la
economía colombiana se recuperó en 2021 con una variación del PIB del 10,8%, porcentaje que contrastó con la caída de 7,3%
del 2020.
Aunque en 2022 la economía registraba variaciones positivas, ya se denotaba la desaceleración, evidenciada en tasas de
crecimiento del PIB cada vez menores. No obstante, al finalizar el año el incremento del PIB fue destacado (7,3%).
Variación anual del PIB, porcentaje
Fuente https://www.mincit.gov.co/getattachment/estudios-economicos/estadisticas-e-informes/informes-economicos/informes-macroeconomicos/2023/informe-
En el segundo trimestre de 2023, la variación fue casi nula (0,1%) y ya en el tercer trimestre la variación fue negativa en 0,6%.
Desde pandemia (2020) no se registraban variaciones negativas en algún trimestre.
En este contexto, la desaceleración económica durante el 2023 fue significativa y el PIB creció 0,6%, en contraste con la tasa de
7,3% evidenciada en el año anterior.
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Por su contribución al crecimiento, resaltó la variación positiva de la administración pública, salud, educación (3,9%), sector
financiero (7,9%) y actividades artísticas (7%). También creció el sector de minas y canteras (2,6%) y agropecuario (1,8%).
Tres sectores registraron variaciones negativas. En la industria la reducción fue de 3,5%, mientras que en comercio-alojamiento,
comida la reducción fue de 2,8% y en construcción la caída fue de 4,2%.
Variación del valor agregado -2023- porcentaje
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• Política Monetaria e Inflación
Desde el 2016 se registraba una tendencia decreciente de la inflación de los precios al consumidor en Colombia. Durante 2020
se acentuó la caída y se situó en 1,6% anual, el registro anual más bajo: ello reflejó el choque de la pandemia en los precios.
El comportamiento de los precios en 2021 fue diferente. Se presentó una tendencia creciente, en particular desde el mes de
mayo, debido a los bloqueos viales desde ese mes, que generaron aumento de los precios al consumidor, en especial en los
alimentos perecederos. Igualmente, por el incremento en los precios internacionales de los bienes básicos y materias primas.
Así mismo, la mayor inflación se debió a fenómenos como la escasez de microprocesadores, los cierres de algunos puertos, las
demoras en los despachos y, en general, los problemas logísticos mundiales. Todo este entorno reforzado por una mayor
depreciación del peso.
La invasión de Rusia a Ucrania fue un factor que aumentó los precios internacionales de algunos bienes e insumos agrícolas, la
energía y el petróleo, lo cual presionó a la mayor inflación interna en los países.
En general, los choques internacionales de costos y de precios continuaron ejerciendo presiones al alza sobre la inflación del
país, ello unido a los choques de oferta internos, han afectado a los alimentos. Igualmente, la recuperación de la demanda
agregada, en especial del consumo privado también explicó el aumento de la inflación.
La tendencia creciente de la inflación se mantuvo hasta abril de 2023, momento en el cual se evidenció ya un cambio de tendencia
y finalizó el año con una variación anual de 9,28%.
Tasa de inflación anual, total y sin alimentos
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El impacto de los alimentos en el incremento de precios fue determinante en los años 2021 y 2022, pero en la actualidad, por el
contrario, se está presentando una reducción significativa; en diciembre de 2023 fue de 5%, en contraste del 27,8% de igual mes
del 2022.
Tasa anual de inflación de alimentos
• Tasa de inflación anual por sectores a Diciembre de 2023
En este contexto, al cierre del 2023, el sector que más contribuyó a la variación anual de precios fue el de alojamiento, agua,
electricidad, gas, con un aumento de 9,3%. Le siguió transporte (15,4%) y restaurante-hoteles (13,2%). Estos tres sectores
aportaron 6,2 puntos porcentuales a la variación.
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• Índices de precios al consumidor (IPC)
En el mes de diciembre de 2023, el IPC registró una variación de 0,45%
Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/IPC/bol-IPC-dic2023.pdf - Actualizado el día 12/03/2024.
En el mes de diciembre de 2023, el IPC registró una variación de 9,28% en comparación con diciembre de 2022. En el último
año, las divisiones Transporte (15,42%), Restaurantes y hoteles (13,22%), Bebidas alcohólicas y tabaco (11,95%), Educación
(11,41%), Bienes y servicios diversos (10,08%) y por último, Salud (9,49%) se ubicaron por encima del promedio nacional
(9,28%). Entre tanto, las divisiones Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (9,26%), Muebles, artículos para el
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hogar y para la conservación ordinaria del hogar (8,94%), Recreación y cultura (7,10%), Prendas de vestir y calzado (5,23%),
Alimentos y bebidas no alcohólicas (5,00%) y por último, Información y comunicación (0,12%) se ubicaron por debajo del
promedio nacional.
IPC Variación y contribución anual Según divisiones de gasto Diciembre 2022 - 2023
Los mayores aportes a la variación anual se registraron en las divisiones de: Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
combustibles, Transporte, Restaurantes y hoteles, Alimentos y bebidas no alcohólicas y Bienes y servicios diversos, las cuales
en conjunto contribuyeron con 7,17 puntos porcentuales al acumulado anual de dicha variación.
IPC Variación y contribución anual Por principales subclases Diciembre 2023
En diciembre de 2023 en comparación con diciembre de 2022, la variación anual de las subclases que más aportaron al índice
total fueron: combustibles para vehículos (44,80%), arriendo imputado (7,50%), comidas en establecimientos de servicio a la
mesa y autoservicio (12,93%), electricidad (20,74%), arriendo efectivo (7,64%), transporte urbano (incluye tren y metro) (11,51%),
comidas preparadas fuera del hogar para consumo inmediato (14,84%), suministro de agua (9,85%), productos de limpieza y
mantenimiento (11,77%) y leche (12,23%). Las mayores contribuciones negativas se presentan en: plátanos (-15,22%), cebolla
(-18,76%), aceites comestibles (-7,74%), papas (-9,76%) y yuca para consumo en el hogar (-28,85%).
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• Tasa de desempleo en Colombia
Entre 2013 y 2017, Colombia registró tasas de desempleo de un dígito, la cual alcanzó el 9,7% en este último año. En 2019, la
tasa aumento levemente para ubicarse en 10,9%. El impacto del COVID-19 en 2020 afectó la dinámica de la economía, en
particular sobre la tasa de desempleo y de ocupación. La primera, alcanzó el 16,7% en 2020 y se redujo a 13,8% y 11.2% en
2021 y 2022 respectivamente.
Si se analiza la dinámica laboral en términos mensuales, se evidenció el impacto del cierre de las actividades económicas durante
la pandemia, con el aumento de la tasa de desempleo, hasta alcanzar su máximo valor en 22% (mayo de 2020). Posteriormente,
se mantuvo la tendencia decreciente acorde con la mayor flexibilidad y actividad económica.
La tasa de desempleo nacional en diciembre de 2023 fue 10% inferior en 0,3 p.p. con respecto a igual mes del año anterior
(10,3%) y cercana a la tasa de diciembre de prepandemia en 2019 (9,9%).
En 2023, la tasa de desempleo promedio se situó en 10,2%, tasa inferior en 1 p.p. a la registrada en igual período de 2022 y
más baja que la acumulada a diciembre de 2019 (prepandemia) de 10,9%
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Fuente: https://www.mincit.gov.co/getattachment/estudios-economicos/estadisticas-e-informes/informes-economicos/informes-macroeconomicos/2023/informe-economico-01-
1/oee-av-informe-economico-cuarto-informe-2023.pdf.aspx - Actualizado el día 12/03/2024.
• Exportaciones
Los efectos de la pandemia generaron desaceleración de las ventas externas en 2020. En 2021 se evidenció una mayor dinámica
impulsada entre otros por los mayores precios internacionales y la recuperación de demanda en el mundo. En 2022 se mantuvo
un buen ritmo de crecimiento en las exportaciones.
La desaceleración de las economías en el mundo y en particular de los principales socios comerciales de Colombia, así como la
reducción de los precios internacionales de los productos primarios, la poca diversificación exportadora y en general la menor
demanda externa afectaron el comportamiento exportador durante 2023.
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• Exportaciones de Servicios
En la última década las exportaciones de servicios en Colombia habían registrado un buen comportamiento, pero el impacto del
COVID-19, derivado en la parálisis de la actividad económica, el aislamiento y el cierre de fronteras, afectaron las ventas de
servicios, y la recuperación se evidenció durante 2022 y se ha mantenido en 2023. En el año 2023, las exportaciones de servicios
sumaron US$15.256 millones, para un aumento de 12,3% respecto a 2022 (Gráfico) y registrando el mayor valor histórico para
este rubro en un año.
• Importaciones
Después de la reducción del 2020 por los efectos de la pandemia y la contracción de la demanda interna, las importaciones se
recuperaron durante los años 2021 y 2022; en este último año, las compras colombianas (US$77.413 millones CIF) crecieron
26,7%.
Sin embargo, en 2023 la situación cambió y en un entorno internacional de desaceleración económica mundial, con impactos
negativos en el comercio internacional y adicionalmente, el menor crecimiento del PIB y demanda interna en Colombia generó
la reducción en las importaciones nacionales. Las importaciones (US$62.797 millones) se redujeron 18,9%, en comparación con
el mismo período del año anterior.
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• Pobreza
En 2022, el 36,6% de los colombianos estaba en condición de pobreza monetaria, lo cual representa una disminución de 3,1
puntos porcentuales frente a 2021, cuando fue del 39,7 %. La pobreza en las cabeceras municipales en 2022 fue del 33,8 %,
registrándose una disminución de 3,2 puntos porcentuales con respecto a 2021, donde la incidencia de pobreza monetaria en
ese dominio geográfico fue del 37,0 %. Adicionalmente, la pobreza monetaria en los centros poblados y zonas rurales dispersas
fue del 45,9 %, lo cual muestra una disminución de 2,6 puntos porcentuales frente a 2021, cuando fue del 48,5 %.
En 2022, en el total nacional, 18.331.941 personas estaban en situación de pobreza monetaria y en 2021 había 19.634.410
personas en esta situación. Lo anterior significa que 1.302.469 personas salieron de esta condición.
Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/PM/cp-PM-2022.pdf - Actualizado el día 12/03/2024.
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• Índice de Costos de la Construcción de Edificaciones
En diciembre de 2023, la variación anual del ICOCED fue 7,30%, en comparación con el mismo mes del año anterior. La clase
CPC V.2 A.C de edificaciones no residenciales se ubicó por encima del promedio nacional (7,45%), mientras que la clase CPC
V.2 A.C de edificaciones residenciales se ubicó por debajo del promedio nacional (7,22%).
Cinco de los diez destinos relacionados con la construcción de edificaciones se ubicaron por encima del promedio nacional
(7,30%): Educación (8,57%), Bodegas (8,49%), Otros destinos (7,67%), Casas (7,51%), Hospitales y centros asistenciales
(7,37%).
Por otra parte, los destinos: Hoteles (7,20%), Apartamentos (7,17%), Comercio (6,85%), Oficinas (6,63%) y Administración
pública (6,09%) se ubicaron por debajo del promedio nacional.
Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/ICOCED/bol-ICOCED-dic2023.pdf – Información descargada el día 13/03/2024
• Variación y contribución anual según grupos de costos
Por grupos de costos en diciembre de 2023, los mayores incrementos de precios con respecto al mismo mes del año anterior se
presentaron en Maquinaria (11,27%), Mano de obra (11,21%), y Equipo (7,41%). Entre tanto, Herramienta menor (3,26%) y
Equipo especial para obra (0,69%) presentaron las menores variaciones anuales.
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Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/ICOCED/bol-ICOCED-dic2023.pdf – Información descargada el día 14/02/2024
• Víctimas del Conflicto armado
En Colombia 9.625.203 personas son reconocidas como víctimas e incluidas en el Registro Único de Víctimas RUV, identificadas
de manera única ya sea por su número de identificación, por su nombre completo o por una combinación de ellos, de las cuales
7.582.237 son sujetos de atención y cumplen los requisitos para acceder a las medidas de atención y reparación establecidas
en la Ley, 2.042.966 son sujetos de NO atención es decir víctimas fallecidas, directas de desaparición forzada, homicidio y no
activas para la atención. Víctimas que por distintas circunstancias no pueden acceder efectivamente a las medidas de atención
y reparación.
A continuación, se muestra mediante la gráfica el enfoque diferencial por género.
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Adicionalmente de las 9.625.203 personas son reconocidas como víctimas en el siguiente cuadro podemos evidenciar que el
80.7% no pertenece a ningún grupo étnico, seguido por el 12.9% en donde se identifican entre negro(a) o afrocolombiano(a)
como lo muestra la figura a continuación.
Por otro lado, el 95.7% no tienen ninguna discapacidad, el 1.5% por establecer y el 1.2% tiene alguna discapacidad física
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Fuente: https://datospaz.unidadvictimas.gov.co/registro-unico-de-victimas/ - Fecha de actualización y descarga 14/02/2024.
Sector de las MIPYMES
En Colombia el segmento empresarial se clasifica en micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, esta clasificación estuvo
reglamentada en la Ley 590 de 2000 conocida como la Ley Mipymes y sus modificaciones (Ley 905 de 2004); y posteriormente
por el Decreto MinCIT No. 957 del 5 de junio de 2019, que rige actualmente.
clasificación 2024 valores en pesos equivalentes a clasificación en UVT:
Cuadro clasificación 2024 1 UVT= $47.065 pesos:
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Fuente: bancoldex-clasificacion-de-empresas-2024 - h t t p s : / / w w w . b a n c o l d e x . c o m / e s / s o b r e - b a n c o l d e x / q u i e n e s - s o m o s / c l a s i f i c a c i o n - d e - e m p r e s a s - e n -
colombia-200
Según la compañía Informa Colombia, se han constituido 188.204 empresas en el país entre enero y mediados de diciembre de
2023, lo que representa una disminución del 28% en comparación con el mismo periodo del año anterior.
Contrariamente, en 2022 se crearon más de 250.000 nuevas empresas en Colombia, un aumento del 6% respecto a 2021.
Según la base de datos de Informa Colombia, el sector más dinámico en 2023 ha sido el del comercio al por mayor y al por
menor, con la constitución de 62.440 empresas.
En cuanto a la insolvencia contable y las deudas que superan los activos, han aumentado un 8% en lo que va del año 2023,
ingresando aproximadamente 312 compañías a la Ley de Insolvencia.
En términos de disolución o la desaparición jurídica de empresas en el mercado, se ha registrado un total de 148.832 disoluciones
en Colombia, indicando un incremento del 10% frente al mismo periodo de 2022.
Con respecto a las tipologías de empresas según su tamaño (micro, pequeñas, medianas y grandes), según Informa Colombia,
el 93% de las empresas activas corresponden a mipymes, empleando alrededor del 65% de la población del país.
Por otro lado, el 0,22% pertenece a empresas grandes, las cuales suelen tener un impacto significativo en el Producto Interno
Bruto (PIB) del país debido a sus operaciones a gran escala que representan una parte sustancial de la producción económica.
En general, la situación empresarial en Colombia parece caracterizarse por desafíos y tendencias mixtas. Aunque la creación de
empresas sigue siendo relevante, la disminución en comparación con el año anterior y los incrementos en procesos concursales
y disoluciones sugieren la presencia de riesgos económicos y financieros.
Fuente: https://www.portafolio.co/negocios/empresas/starbucks-inaugura-su-tercera-tienda-en-bucaramanga-santander-594800; Actualizado: 23/01/2024.
c) ANÁLISIS TÉCNICO DEL SECTOR
Marcar con
No DEFINICION una “X”
SI NO
1 El bien, obra o servicio tiene proveedores en la ciudad de Bogotá X
2 La prestación es periódica X
Si la adquisición es de un bien, el mismo requiere un servicio adicional (garantías
3 X
técnicas, servicios de post venta, capacitaciones, etc)
Si la adquisición es de un servicio, el mismo requiere bienes o servicios adicionales
4 X
(suministro de bienes, capacitaciones, servicios de post venta, etc)
5 El bien, obra o servicio puede ser suministrado por un extranjero X
6 El bien, obra o servicio puede ser suministrado por etapas X
Tanto el plazo como la forma de pago inciden en el valor comercial del bien o
7 X
Servicio
8 El lugar de suministro del bien o servicio es en las instalaciones de la Unidad Administrativa Especial X
Tratándose de obras o bienes o servicios tecnológicos, deberán incluirse las características técnicas que se consideren
9 X
importantes.
La prestación del servicio se realizará en la Ciudad de Bogotá D.C, específicamente en la estación B-05 Kennedy, la cual presta
servicio la UAE – Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá D.C.
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El plazo para la ejecución del contrato es de cuatro (04) meses, el cual se contará a partir de la fecha de suscripción del acta de
inicio.
.
d) ANÁLISIS REGULATORIO DEL MERCADO
No aplica
e) OTROS:
Reglamentación ambiental:
• Cumplir con los lineamientos ambientales de la Entidad, establecidos en el Plan Institucional de Gestión Ambiental –
PIGA.
• El Plan de Manejo Ambiental -PMA, que garantice la prevención, mitigación, compensación y corrección de los impactos
ambientales causados al medio biótico, abiótico y socioeconómico y el Plan de Gestión de Residuos de Construcción y
Demolición -RCDs, dando cumplimiento del Decreto 586 de 2015 y las Resoluciones 0715 de 2013 y 0932 de 2015, o
la norma que lo modifique, reglamente o sustituya.
• Certificado de disposición final adecuada de los residuos peligrosos generados, garantizando el cumplimiento a lo
establecido en el Decreto 1076 de 2015.
• El material transportado debe poseer la protección necesaria para evitar el desplazamiento y la emisión del material
particulado como lo señala la Resolución 541 de 1994 del MAVDS y el Decreto 357 de 1997, o la norma que lo modifique,
reglamente o sustituya.
• Decreto 948 de 1995, que regula lo relacionado con aire y ruido, y a la Resolución 627 de 2006, la cual reglamente lo
relacionado con emisión de ruido y ruido ambiental.
• Es importante que se conozca el análisis del ciclo de vida (ACV) de los productos de construcción de acuerdo a la
norma ISO 14040.
• Sistemas hidrosanitarios que sean con sensores de bajo consumo y ahorradores para el uso racional y eficiente del
agua en los baños, orinales, duchas y lavamanos conforme se señala en la Ley 373 de 1997 y el Decreto 3102 de 1997
o la norma que lo modifique, reglamente o sustituya.
• Sistemas con sensores de alta eficiencia energética mediante la cual se fomente el uso racional y eficiente energías
alternativas de acuerdo a la Ley 697 de 2001 y al Decreto 2501 de 2007. Igualmente, debe contemplar los requisitos
técnicos que deben tener las fuentes lumínicas conforme a la Resolución 180606 de 2008. Así mismo, debe hacer
cumplir el reglamento técnico de instalaciones eléctricas - RETIE conforme a la resolución 90795 de 2014 y a la
Resolución 90708 de 2013 o la norma que lo modifique, reglamente o sustituya.
• Certificado de revisión técnico-mecánica y emisiones contaminantes vigente conforme a la Ley 1383 de 2010 “Por
la cual se reforma la Ley 769 de 2002 - Código Nacional de Tránsito, y se dictan otras disposiciones”, o la norma
que lo modifique, reglamente o sustituya, la cual deberán llevar a cabo en los Centros de Diagnóstico Automotriz –
CDA autorizados por la autoridad competente.
2) ESTUDIO DE LA OFERTA
La actividad de consultoría y específicamente de interventoría es ejercida por profesionales como personas naturales o jurídicas
que participan activamente en procesos de contratación, con diferentes entidades públicas, cumpliendo a cabalidad con la
ejecución de contratos que se les adjudica bajo las diferentes modalidades de selección.
Así como lo indica la disposición del numeral 1 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993: “En los contratos de obra que hayan sido
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celebrados como resultado de un proceso de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con una
persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por los hechos y omisiones que le fueren
imputables en los términos previstos en el artículo 53 del presente estatuto”. Lo anterior teniendo en cuenta que el contrato de
obra a vigilar deriva de una Selección Abreviada de Menor Cuantía.
Por otro lado, para la identificación de los códigos UNSPSC se deberá acudir al clasificador de bienes y servicios de la página
de Colombia Compra Eficiente y consultar también la Guía para la codificación de bienes y servicios de acuerdo con el código
estándar de productos y servicios de Naciones Unidas.
A. Quien vende
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Una vez identificado en el clasificado de bienes y servicios – UNSPSC, se evidencia que de acuerdo a la categoría el servicio se
encuentra en la sección 80 – Servicios de Gestión, Servicios profesionales, observamos que las contrataciones para este tipo
de procesos durante el año 2023 oscilan entre 0 y 132.52 mil contratos hasta por 9 billones de pesos, para un total de 98.55 mil
proveedores en la ciudad de Bogotá.
A continuación, se presenta una muestra de las empresas que se presentan a este tipo de procesos donde se refleja el valor
estimado contratado vs el número de contratos.
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Modalidad de Contratación
El gráfico nos refleja el valor estimado vs las modalidades de contratación, es decir que la modalidad que más utilizada para este
tipo de proceso es la Contratación Directa con 6.7 billones de pesos, segundo por Régimen Especial por 1.6 billones de pesos y
Licitación Pública y Selección Abreviada de Menor Cuantía tiene una participación de similar proporción frente a las demás. Sin
embargo, teniendo en cuenta el objeto contractual que es REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA,
LEGAL, FINANCIERA, CONTABLE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, SOCIAL Y AMBIENTAL DEL CONTRATO CON
OBJETO ES "REALIZAR LA ADECUACIÓN DEL ESPACIO DE ENTRENAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE BOMBEROS B-05
KENNEDY – SGC., la modalidad que normalmente de usa para este tipo de prestación de servicios es el CONCURSO DE
MÉRITOS ABIERTO.
A pesar de esto, aunque el objeto del proceso de selección corresponde a la contratación de una interventoría, se
clarifica que, teniendo presente la cuantía del mismo de $ 50.000.000,00, existe concurrencia entre las modalidades
del concurso de méritos y mínima cuantía de acuerdo a lo señalado en el literal B. Concurrencia de concurso de
méritos y mínima cuantía del Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía elaborada por Colombia
Compra Eficiente así:
“Las modalidades de selección de concurso de méritos y de mínima cuantía concurren cuando: (a) el presupuesto
del Proceso de Contratación es menor o igual que la mínima cuantía de la Entidad Estatal; y (b) el objeto del Proceso
de Contratación es la selección de consultores o proyectos, de conformidad con el numeral 3 del artículo 2 de la Ley
1150 de 2007.
El principio de economía contenido en la Ley 80 de 1993 busca que en la selección del contratista, la Entidad Estatal
cumpla y establezca los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la selección objetiva de la
propuesta más favorable, con austeridad de tiempo, medios y gastos. En consecuencia, dado Manual de la Modalidad
de Selección de Mínima Cuantía es especial para cualquier objeto y que la selección de mínima cuantía permite
obtener una mayor economía en el trámite del Proceso de Contratación, en caso de concurrencia del concurso de
méritos y de mínima cuantía, Colombia Compra Eficiente considera que la modalidad de selección aplicable es la de
mínima cuantía.”
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FUENTE:
https://app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiZTJhMmZkNTgtYTlkNC00NmEzLWI1NmUtYjc1ZTM4ZTE3MTVjIiwidCI6IjdiMDkwNDFlLTI0NTEtNDlkMC04Y2IxLTc5ZDVlM2Q
4YzFiZSIsImMiOjR9&pageName=ReportSection17ad17361e56dd6a009c Descargado el día 26-02-2024.
Creación de empresas en Colombia
En 2023 se crearon 305.997 empresas en el país, señala estudio de Confecámaras. Esta cifra es un 1,5% menor que la registrada
en 2022 cuando se crearon en el país 310.731 compañías.
Por sector económico, construcción lideró la creación de empresas en 2023. En cuanto a los subsectores se destacan alojamiento
y servicios de comida, seguido de las actividades de servicios administrativos y de apoyo.
Del total de unidades registradas durante el 2023, el 74,4% corresponde a personas naturales y el 25,6% a sociedades.
De acuerdo con el reciente informe de Dinámica de Creación de Empresas realizado por Confecámaras, con base en la
información del Registro Único Empresarial y Social (RUES) de las Cámaras de Comercio del país, en 2023 se crearon en
Colombia un total de 305.997 empresas, 1,5% menos que en 2022, cuando esta cifra llegó a 310.731 unidades productivas.
Por sector económico, construcción lideró la creación de empresas en 2023. En cuanto a los subsectores se destacan alojamiento
y servicios de comida, seguido de las actividades de servicios administrativos y de apoyo.
Del total de unidades registradas durante el 2023, el 74,4% corresponde a personas naturales y el 25,6% a sociedades. Tanto
la creación personas naturales como de sociedades disminuyó en 2023 respecto a 2022. Las personas naturales pasaron de
229.381 a 227.569, lo que representa una variación de -0,8%. Para el caso de las sociedades la disminución es de un 3,6%, al
pasar de 81.350 en 2022 a 78.428 en 2023.
El 46,5% de las empresas nuevas crearon al menos un empleo; de ellas, el 39% pertenece al subsector de comercio al por
mayor y al por menor, 17% al subsector de alojamiento y servicios de comida, 10% al subsector de industrias manufactureras,
6% al subsector de actividades profesionales, científicas y técnicas y 5% al subsector de construcción.
Al comparar la evolución de la creación de empresas entre 2022 y 2023, tomando en cuenta su tamaño en función del valor de
sus activos, se presentó una reducción del 1,4% en la creación de microempresas, una disminución del 31% en las pequeñas
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empresas, además de una reducción del 25% y 59% para las empresas medianas y grandes.
Fuente: https://confecamaras.org.co/noticias/989-en-2023-se-crearon-305-997-empresas-en-el-pais-senala-estudio-de-confecamaras - Descargada el día 26/02/2024.
Igualmente, a pesar de que la creación de nuevas empresas aumentó en los primeros meses de 2023, en comparación con el
año anterior, la tendencia se revirtió en los últimos meses del año, con una disminución en el número de empresas creadas.
Unidades productivas creadas por mes
Fuente: https://confecamaras.org.co/noticias/989-en-2023-se-crearon-305-997-empresas-en-el-pais-senala-estudio-de-confecamaras - Descargada el día 26/02/2024.
• Creación de empresas por sectores económicos
El sector de la construcción es el que más contribuyó a la creación de empresas, con un aumento del 2,5% respecto al año 2022.
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A pesar de que el sector económico de la construcción fue el de mayor crecimiento en el número de empresas, el subsector de
alojamiento y servicios de comida y el subsector de actividades de servicios administrativos y de apoyo, fueron aquellos que más
contribuyeron en la creación de empresas.
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Fuente: https://confecamaras.org.co/images/Informe-Dinamica-de-creacion-de-empresas-2023.pdf - Descargada el día 21/03/2024.
• Mujeres en juntas directivas en empresas
La presencia de las mujeres en altos puestos de dirección ha venido creciendo en los últimos años, pero las brechas en el sector
privado todavía se mantienen. Incluso, la tasa de crecimiento de la participación femenina en 2022 en las juntas directivas no
fue mayor a dos puntos porcentuales. Según el más reciente informe de Aequales, una consultora que ayuda a construir
estrategias de negocio a través de la equidad y la diversidad, en el país solo 26% de las mujeres son CEO, un punto porcentual
más de las que había en 2021.
La investigación también mostró que la participación de las mujeres en las juntas directivas fue de 33%, lo que también mantuvo
la tendencia al alza, pues en 2021 la proporción llegaba a 30%. Sin embargo, a pesar de estos avances, las mujeres, en
promedio, todavía ganan 27% menos que los hombres, cifra que de todas formas está por encima del promedio de América
Latina que se encuentra en 20%.
Al informe de Aequales también se suma la investigación realizada por el Centro de Estudios en Gobierno Corporativo del Cesa,
que analizó el desempeño de los 137 emisores de valores del país. En esta muestra, se encontró que la participación de mujeres
en las juntas directivas fue de 22,3%, un alza de 1,1 puntos porcentuales respecto a 2022.
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A pesar de que también se observa un incremento, la tasa de crecimiento fue menor a la de 2021 y 2022, cuando se registraron
alzas de 1,7 y 2,5 puntos porcentuales de crecimiento, respectivamente. María Andrea Trujillo y Alexander Guzmán, codirectores
del Centro de Estudios en Gobierno Corporativo del Cesa, destacaron el alza, como “una gran noticia”, pero dijeron que la
expectativa de aumento rondaba 23 % de participación para el 2023.
Según la evaluación de los emisores de valores, en concreto, 137 de ellos cuentan con participación de mujeres en órganos
decisorios: en 42 juntas directivas hay una mujer; en 37 juntas directivas hay dos mujeres; en 21 juntas directivas hay tres
mujeres y en cinco juntas directivas hay cuatro mujeres, detalló el informe.
Las mediciones que han hecho también le han seguido el pulso a las llamadas empresas cerradas. Según datos recogidos por
la Superintendencia Financiera y el Cesa, la participación de las mujeres en juntas directivas de este tipo de compañías como
miembros principales en 2022 fue de 19,9%, lo que representa una clara diferencia con los hombres ya que la cifra sube a
80,01%.
En cuanto a los miembros suplentes de las juntas directivas el porcentaje de las mujeres aumenta en 32,76%, sin embargo, los
hombres continúan liderando esta categoría con 67,24%. Además, el estudio demostró que en 844 empresas, las cuales dieron
sus datos entre un rango de 1.000 organizaciones, en 507 no ha presencia de mujeres en las juntas directivas, en 205 hay al
menos una, en 95 hay dos, en 31 compañías hay tres, en cuatro empresas hay cuatro miembros femeninos y en dos
organizaciones hay cinco mujeres miembro de las juntas directivas.
Fuente: https://www.larepublica.co/especiales/las-1-000-empresas-mas-grandes-de-2022/participacion-de-las-mujeres-en-juntas-
directivas-2022-
3645083#:~:text=Hoy%20inicia%20el%20segundo%20Encuentro,la%20proporci%C3%B3n%20llegaba%20a%2030%25 . – Fecha de
publicación 27-06-2023 – Descargado:01-03-2023
B. Análisis de Mipymes potenciales proveedores:
Para el presente proceso el objeto se enmarca en el sector servicios, sector en el cual se realiza la verificación en
las distintas fuentes de consulta a fin de determinar que en el país existan empresas en la capacidad de prestar
dicho servicio. De esta manera se dio uso a la herramienta de abastecimiento estratégico con el fin de identificar
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los posibles proveedores del sector específico bajo la clasificación UNSPSC enmarcados en el segmento en la
sección 80 – Servicios de Gestión, Servicios profesionales, en el cual se identificó que a nivel distrital existen empresas
que prestan los servicios bajo la mencionada clasificación.
Sin embargo, es necesario hacer la salvedad que, por la modalidad del proceso de selección, la cual es de Mínima
Cuantía, no es necesario establecer criterios de puntuación para Mypimes o para emprendimientos y empresas
de mujeres.
C. ¿Cuál es la dinámica de producción, distribución y entrega de bienes, obras o servicios?

Una vez identificados procesos de similar objeto se evidencian que los contratistas garantizaron el transporte
adecuado y suficiente para el traslado de personal y/o equipos a reparar.
3) ESTUDIO DE LA DEMANDA
a) ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD
2023
CONCEPTO OBSERVACIONES
REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA,
CONTABLE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, SOCIAL Y AMBIENTAL DEL
OBJETO CONTRATO CON OBJETO "REALIZAR LA ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS
INSTALACIONES DE LA ESTACIÓN VENECIA DE LA UAE CUERPO OFICIAL DE
BOMBEROS BOGOTÁ-SGC
PLAZO (5) CINCO MESES, contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Inicio.
$67.876.745 SESENTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL

SETECIENTOS CUARENTA Y CINCO PESOS MCTE.
FORMA DE
PAGO PAGOS PARCIALES: Hasta un 90% del valor total del contrato avance consultorìa
UN ULTIMO PAGO: Correspondiente al 10% del valor total del contrato contra acta
de recibo a satisfacciòn.
Cumplimiento (20%),
GARANTIAS Calidad del servicio (20%)

Pago de Salarios y Prestaciones Sociales Legales e indemnizaciones laborales
(5%)
MODALIDAD DE
Para las vigencias de los años 2023, se realizó mediante CONCURSO DE MERITOS
SELECCIÓN
UAECOB-CMA-001-2023 - UAECOB-CONTRATO- 490-2023
OTROS
CONTRATISTA: CONSORCIO ORICUB
2022
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INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE, JURÍDICA
Y AMBIENTAL PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS TÉCNICOS PARA LA
OBJETO
CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN DE BOMBEROS DE CAOBOS SALAZAR B-13 DE LA
UAE CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE BOGOTÁ -SGC
PLAZO (10) DIEZ MESES, contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Inicio.
$90,000,000,00 - NOVENTA MILLONES DE PESOS MCTE
FORMA DE PAGOS PARCIALES: Hasta un 90% del valor total del contrato avance consultorìa
PAGO UN ULTIMO PAGO: Correspondiente al 10% del valor total del contrato contra acta
Cumplimiento (20%),
Calidad del servicio (20%)
GARANTIAS
(5%)
MODALIDAD DE
SELECCIÓN
UAECOB-CMA-003-2022 - CONTRATO 537 DE 2022
OTROS
CONTRATISTA: SOLUCIONES INTEGRALES DE INGENIERIA S.A - SODINSA
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, FINANCIERA, CONTABLE, JURÍDICA,
SST Y AMBIENTAL PARA REALIZAR LA ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS
OBJETO
INSTALACIONES DE LA UAE CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE BOGOTA -SGC (5
MESES) - GRUPO 3
PLAZO (10) DIEZ MESES, contados a partir de la fecha de suscripción del Acta de Inicio.
$90,000,000,00 - NOVENTA MILLONES DE PESOS MCTE
FORMA DE
PAGOS PARCIALES: Hasta un 90% del valor total del contrato avance consultorìa
PAGO
Cumplimiento (20%),
(5%)
MODALIDAD DE
SELECCIÓN
OTROS
CONTRATISTA: CONSORCIO CUBSOL INTERVENTORES
documentos
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OBJETO SST Y AMBIENTAL PARA REALIZAR LA ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS
INSTALACIONES DE LA UAE CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE BOGOTA -SGC
$ 61.698.211 - SESENTA Y UN MILLONES SEISCIEINTOS NOVENTA Y OCHO MIL
DOSCIENTOS ONCE PEOSOS MCTE
FORMA DE
PAGO PAGOS MENSUALES FIJOS: Hasta un 60% del valor total del aquipo .PAGOS
VARIABLES CONTRA AVANCE DE OBRA: Correspondiente al 30% del equipo de
trabajo.PAGO FINAL: Al 10% previa suscripcion del acta de recibo a satisfacciòn.
Cumplimiento (20%),

(5%)
MODALIDAD DE
SELECCIÓN
OTROS
CONTRATISTA: PROYECTOS Y CONSULTORIAS ORION SAS
OBJETO SST Y AMBIENTAL PARA REALIZAR LA ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LAS
INSTALACIONES DE LA UAE CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE BOGOTA -SGC".
$105.499.683 -CIENTO CINCO MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL

SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS MCTE.
FORMA DE PAGOS PARCIALES: Hasta un 90% del valor total del contrato avance consultorìa
PAGO
Cumplimiento (20%),
(5%)
MODALIDAD DE
SELECCIÓN
UAECOB-CMA-004-2022 - UAECOB-CONTRATO- 586-2022
OTROS
CONTRATISTA: GORDILLO & ASOCIADOS SAS
2021
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REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA, CONTABLE, SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO, SOCIAL Y AMBIENTAL PARA EL CONTRATO DE OBRA QUE TIENE POR OBJETO
OBJETO “SUMINISTRO E INSTALACIÓN Y MANTENIMIENTO DE CUBIERTAS DE LAS ESTACIONES DE BOMBEROS DELA
UAE CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS-SGC”
$ 71.584.355 - SETENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL

TRESCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS MCTE
FORMA DEPAGO PAGOS MENSUALES FIJOS: Correspondientes hasta en un 60% del valor del equipo de trabajo
PAGOS VARIABLES CONTRA AVANCE DE OBRA: Correspondiente al 30% del valor del equipo detrabajo
PAGO FINAL: Correspondiente al 10% del valor del equipo de trabajo

Cumplimiento (20%),
GARANTIAS Calidad del Servicio (10%)
Pago de Salarios y Prestaciones Sociales Legales e indemnizaciones laborales (10%)

MODALIDADDE
SELECCIÓN Para las vigencias de los años 2021, se realizó mediante CONCURSO DE MERITOS ABIERTOS

OTROS
CONTRATISTA: UNION TEMPORAL CUBIERTA BOMBEROS
FUENTE: https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es-CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
b) ADQUISIONES DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES O DEL SECTOR PRIVADO
Se verificó que las siguientes entidades realizan contrataciones similares en cuanto a presupuesto, necesidades y tamaño similar
a la Unidad Administrativa Especial según el caso, con el fin de que el análisis sea lo más objetivo posible.
i) ENTIDADES DEL SECTOR
En los últimos dos (2) años, se evidencian contrataciones de similares características como se observa a continuación:
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FUENTE: https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es-CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE
Descargado:01-03-2023
ii) OTRAS ENTIDADES
Una vez consultado el SECOP II para REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA,
CONTABLE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, SOCIAL Y AMBIENTAL DEL CONTRATO CON OBJETO ES "REALIZAR LA
ADECUACIÓN DEL ESPACIO DE ENTRENAMIENTO DE LA ESTACIÓN DE BOMBEROS B-05 KENNEDY – SGC, se evidenció como
se demuestra en el cuadro, que dichas contrataciones pueden tener atributos similares a las entidades a nivel nacional en los
últimos dos años, sin embargo, no cuentan con las mismas características en cuanto a tamaño y presupuesto para realizar una
comparación objetiva frente al proceso objeto de análisis.
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Fuente: https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es- CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE Descargado:01-

03-2024
* ¿Qué contratan las entidades Distritales?
Una vez se verifica mediante el observatorio distrital de contratación y lucha anticorrupción, mediante el link
https://www.secretariajuridica.gov.co/que-contratan-las-entidades-distritales, en el cual se verifica los contratos con objeto y actividades
similares que ha realizado la UAE – Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogota , se evidencia desde la vigencia 2021 a la vigencia 2023 lo
siguiente:
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En el grafico para el presente año podemos evidenciar que la modalidad de contratación que más se utilizó durante el 2023 por la entidad
corresponde a la contratación directa con un porcentaje de participación del 67.8%, y en los tipos de contrato, se vislumbra que el más usado
es la prestación de servicios.
Sin desconocer dicha información, se clarifica que, en lo concerniente a la prestación de servicios de interventorías para el seguimeinto y
control a las obras, el tipo de contrato más utilizado corresponde al concurso de méritos abierto, sin embargo, teniendo presente la cuantía
del mismo de $ 50.000.000,00, existe concurrencia entre las modalidades del concurso de méritos y mínima cuantía de acuerdo a lo señalado
en el literal B. Concurrencia de concurso de méritos y mínima cuantía del Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía elaborada
por Colombia Compra Eficiente así:
“Las modalidades de selección de concurso de méritos y de mínima cuantía concurren cuando: (a) el presupuesto del Proceso de Contratación
es menor o igual que la mínima cuantía de la Entidad Estatal; y (b) el objeto del Proceso de Contratación es la selección de consultores o
proyectos, de conformidad con el numeral 3 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
El principio de economía contenido en la Ley 80 de 1993 busca que, en la selección del contratista, la Entidad Estatal cumpla y establezca los
procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar la selección objetiva de la propuesta más favorable, con austeridad de tiempo,
medios y gastos. En consecuencia, dado Manual de la Modalidad de Selección de Mínima Cuantía es especial para cualquier objeto y que la
selección de mínima cuantía permite obtener una mayor economía en el trámite del Proceso de Contratación, en caso de concurrencia del
concurso de méritos y de mínima cuantía, Colombia Compra Eficiente considera que la modalidad de selección aplicable es la de mínima
cuantía.”
De esta manera, y teniendo presente la modalidad por concurrencia de Mínima Cuantía, las entidades distritales durante el año 2023
realizaron 498 contratos correspondiente a un 0,6%, lo anterior teniendo presente la cuantía del presente proceso, las actividades a realizar
y la necesidad planteada en los documentos previos, por lo que se efectuará el desarrollo de dicho proceso mediante la modalidad
mencionada
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Fuente: https://www.secretariajuridica.gov.co/que-contratan-las-entidades-distritales Descargado el día 14/05/2024
3.2 PROVEEDORES EN EL MERCADO DISTRITAL Y/O NACIONAL DEL BIEN O SERVICIO
En este punto del análisis de mercado, se ha relacionado la información que permite concluir que existe pluralidad de oferentes
en el sector relacionado con el objeto del proceso. A continuación, se presenta una muestra de los mismos:
Fuente: https://community.secop.gov.co/Public/Tendering/ContractNoticeManagement/Index?currentLanguage=es-CO&Page=login&Country=CO&SkinName=CCE -
Descargado:01-03-2024
3.3. VARIABLES UTILIZADAS PARA DETERMINAR EL VALOR DEL BIEN OBRA O SERVICIO A ADQUIRIR
Para la estructura de costos del presente documento, La Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá
D.C. tomo como referencia los honorarios de los profesionales de acuerdo con su categoría y nivel, establecidos en la Resolución
No. 083 del 19 de enero de 2024 “Por la cual se establecen los valores de referencia aplicables a los Contratos de Prestación
de Servicios Profesionales y de Apoyo a la Gestión en el Instituto Distrital de Recreación y Deporte para la vigencia 2024 y se
dictan otras disposiciones “ mediante el link (https://www.idrd.gov.co/sites/default/files/documentos/Transparencia/entidad/083-
resolucion-honorarios-2024-v2-17-de-enero.pdf ).
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Los costos operaciones se toma lo concerniente a la referencia establecida establecidos en el Sistema de información de precios
2024 del Instituto de Desarrollo Urbano – IDU (https://www.idu.gov.co/page/siipviales/economico/portafolio). Precios Unitarios de
Referencia 2023-I Fase II + M.O. 2024
Los costos y gastos en que incurran los oferentes para la elaboración y presentación de las propuestas serán de su propia cuenta
y riesgo. La U.E.A. Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá no reconocerá ni reembolsará ningún valor por este concepto. Todos
los gastos no previstos en la propuesta son asumidos por el contratista.
3.3.1. UTILIZACIÓN DE OTRAS VARIABLES PARA DETERMINAR EL VALOR DE LOS BIENES OBRAS O SERVICIOS A
ADQUIRIR
No aplica.
3.3.2. VALOR PROYECTADO UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL
De conformidad con el análisis de precios y la determinación de la necesidad contenida en los estudios previos, el valor del
presupuesto para el presente proceso es de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($50.000.000.00 M/CTE), dentro del cual
se encuentran incluidos todos los impuestos nacionales y distritales y todos los costos directos e indirectos. Los costos y
gastos en que incurran los oferentes para la elaboración y presentación de las propuestas serán de su propia cuenta y riesgo.
La UAECOB no reconocerá ni reembolsará ningún valor por este concepto. Todos los gastos no previstos en la propuesta son
asumidos por el contratista.
4) ANÁLISIS DE FOMENTO A LA EJECUCIÓN DE CONTRATOS POR PARTE DE SUJETOS DE ESPECIAL PROTECCIÓN

CONSTITUCIONAL
De conformidad al análisis del sector efectuado y teniendo en cuenta que la necesidad a satisfacer corresponde a la prestación
de servicios se solicitará a través de las obligaciones contractuales se dé cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1860 de
2021, en la cual el futuro contratista deberá incluir y mantener durante la ejecución del contrato, como mínimo al 5% del total del
personal vinculado que cumplan con alguna(s) de las siguientes características de población: i) Víctimas del conflicto armado
interno. ii)Mujeres cabeza de familia. ii) Adultos mayores. iii) Personas en condición de discapacidad. iv) Población de las
comunidades indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitanas.
5) CUMPLIMIENTO DEL DECRETO 332 DE 2020
De conformidad al análisis del sector efectuado se solicitará a través de las obligaciones contractuales se dé cumplimiento a
lo establecido Decreto Distrital 332 de 2020, el contratista se obliga a que el 50% del personal vinculado para el presente
contrato sean mujeres, preferiblemente mujeres víctimas del conflicto armado, con discapacidades, o madres cabeza de
familia. Este porcentaje debe mantenerse en la ejecución del contrato, garantizando que la vinculación se realizará con plena
observancia de las normas laborales o contractuales aplicables.
AMALIN ARIZA MAHUAD

SUBDIRECTORA DE GESTION CORPORATIVA
PROYECTO: Johanna Carolina Perez Ruiz– Contratista SGC
REVISO: Cristian Camilo Gómez – Contratista SGC
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REVISO: Julieth Tatiana Sánchez – Contratista SGC
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Nombre del Proceso Código: GJ-PR03-FT06

Mínima Cuantía Versión:

a) DESCRIPCIÓN DEL BIEN, OBRA O SERVICIO

REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA, CONTABLE, SEGURIDAD Y SALUD

b) ANALISIS ECONÓMICO DEL SECTOR

No. SECTOR Marcar con una “X”

No. SUB SECTOR Marcar con una “X”

• Entorno Económico internacional:

Inflación anual países desarrollados %

Inflación anual de países latinoamericanos, porcentaje

• El PIB en Colombia 2023

Variación anual del PIB, porcentaje

Variación del valor agregado -2023- porcentaje

• Política Monetaria e Inflación

Tasa de inflación anual, total y sin alimentos

Tasa anual de inflación de alimentos

• Tasa de inflación anual por sectores a Diciembre de 2023

• Índices de precios al consumidor (IPC)

En el mes de diciembre de 2023, el IPC registró una variación de 0,45%

Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/IPC/bol-IPC-dic2023.pdf - Actualizado el día 12/03/2024.

Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/IPC/bol-IPC-dic2023.pdf - Actualizado el día 12/03/2024.

IPC Variación y contribución anual Por principales subclases Diciembre 2023

Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/IPC/bol-IPC-dic2023.pdf - Actualizado el día 12/03/2024.

• Tasa de desempleo en Colombia

Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/PM/cp-PM-2022.pdf - Actualizado el día 12/03/2024.

• Índice de Costos de la Construcción de Edificaciones

• Variación y contribución anual según grupos de costos

Fuente: https://www.dane.gov.co/files/operaciones/ICOCED/bol-ICOCED-dic2023.pdf – Información descargada el día 14/02/2024

• Víctimas del Conflicto armado

A continuación, se muestra mediante la gráfica el enfoque diferencial por género.

Fuente: https://datospaz.unidadvictimas.gov.co/registro-unico-de-victimas/ - Fecha de actualización y descarga 14/02/2024.

Sector de las MIPYMES

clasificación 2024 valores en pesos equivalentes a clasificación en UVT:

Cuadro clasificación 2024 1 UVT= $47.065 pesos:

Fuente: https://www.portafolio.co/negocios/empresas/starbucks-inaugura-su-tercera-tienda-en-bucaramanga-santander-594800; Actualizado: 23/01/2024.

c) ANÁLISIS TÉCNICO DEL SECTOR

d) ANÁLISIS REGULATORIO DEL MERCADO

Creación de empresas en Colombia

Fuente: https://confecamaras.org.co/noticias/989-en-2023-se-crearon-305-997-empresas-en-el-pais-senala-estudio-de-confecamaras - Descargada el día 26/02/2024.

Unidades productivas creadas por mes

Fuente: https://confecamaras.org.co/noticias/989-en-2023-se-crearon-305-997-empresas-en-el-pais-senala-estudio-de-confecamaras - Descargada el día 26/02/2024.

• Creación de empresas por sectores económicos

Fuente: https://confecamaras.org.co/images/Informe-Dinamica-de-creacion-de-empresas-2023.pdf - Descargada el día 21/03/2024.

• Mujeres en juntas directivas en empresas

B. Análisis de Mipymes potenciales proveedores:

C. ¿Cuál es la dinámica de producción, distribución y entrega de bienes, obras o servicios?

a) ADQUISICIONES PREVIAS DE LA ENTIDAD

$67.876.745 SESENTA Y SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL

GARANTIAS Calidad del servicio (20%)

GARANTIAS Calidad del servicio (20%)

$105.499.683 -CIENTO CINCO MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL

REALIZAR LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, LEGAL, FINANCIERA, CONTABLE, SEGURIDAD Y

$ 71.584.355 - SETENTA Y UN MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL

PAGO FINAL: Correspondiente al 10% del valor del equipo de trabajo

Pago de Salarios y Prestaciones Sociales Legales e indemnizaciones laborales (10%)

UAECOB-CMA-004-2021 - CONTRATO 655 DE 2021

b) ADQUISIONES DE OTRAS ENTIDADES ESTATALES O DEL SECTOR PRIVADO

i) ENTIDADES DEL SECTOR

ii) OTRAS ENTIDADES