Fondo Adaptación Plan - Institucional - de - Gestion - Ambiental - PIGA - 2023
Fondo Adaptación Plan - Institucional - de - Gestion - Ambiental - PIGA - 2023
Fondo Adaptación Plan - Institucional - de - Gestion - Ambiental - PIGA - 2023
Gestión Ambiental
2023
Impulsando el desarrollo sostenible
del país, a través de la adaptación al
cambio climático
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Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 5
OBJETIVO...................................................................................................... 5
OBJETIVOS ESPECIFICOS................................................................................. 5
ALCANCE ...................................................................................................... 5
DEFINICIONES................................................................................................ 6
1. CONTEXTO INSTITUCIONAL ....................................................................... 7
2. SISTEMA INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL FONDO ADAPTACIÓN (SIGA)
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3. PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL (PIGA) ................................... 11
3.1. PLANIFICACIÓN ........................................................................................ 11
3.2 PROGRAMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL .......................................................... 13
3.2.1 Programa de seguimiento diario / mensual gestión ambiental .................................. 14
3.2.2 Programa ambiental gestión integral ............................................................... 14
3.2.3 Programa cero papel .................................................................................. 14
3.2.4 Programa para el uso eficiente y ahorro de la energía .......................................... 14
3.2.5 Programa para la disminución de residuos peligrosos ........................................... 15
3.2.6 Programa para el aprovechamientos y disminución de residuos solidos ..................... 15
3.2.7 Programa para el uso eficiente y ahorro del agua ................................................ 16
4. RECOMENDACIONES GENERALES DEL PLAN INSTITUCIONAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL................................................................................................... 17
5. REFERENCIAS ....................................................................................... 19
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INTRODUCCIÓN
El propósito del PIGA es servir como punto de información principal para el planteamiento de
acciones encaminadas a la gestión ambiental y que colaboren al cumplimiento del objetivo de este
documento.
OBJETIVO
Establecer las estrategias que permitan al Fondo Adaptación implementar los compromisos
adquiridos en su política de gestión ambiental como parte integrante de su gestión institucional,
hacia la construcción de una mejor relación con el medio ambiente enfocada a la sostenibilidad
ambiental.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Diseñar los planes, procedimientos necesarios para la inclusión de las metas de gestión
ambiental en las actividades del Fondo Adaptación.
ALCANCE
El Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) aplica a todos los procesos del Fondo
Adaptación, a través de sus funcionarios y colaboradores.
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DEFINICIONES
Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirige y controlan una organización al más alto
nivel (ISO 14001:2015).
Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que
interactúa o puede interactuar con el medio ambiente (ISO 14001:2015).
Impacto ambiental: Cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado
total o parcial de los aspectos ambientales de una organización (ISO 14001:2015).
Medio Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo,
los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
NOTA 1: El entorno puede abarcar desde el interior de una organización hasta el sistema local,
regional y global.
NOTA 2: El entorno se puede describir en términos de biodiversidad, ecosistemas, clima u otras
características (ISO 14001:2015).
Requisitos Legales y otros requisitos: Son requisitos legales o normativa que una organización
debe cumplir y otros requisitos que una organización decide cumplir.
NOTA 1: Los requisitos legales y otros requisitos están relacionados con el sistema de gestión
ambiental.
NOTA 2: Los requisitos legales y otros requisitos pueden surgir de requisitos obligatorios, tales
como las leyes y reglamentaciones aplicables, o de compromisos voluntarios, tales como las
normas de organizaciones o de la industria, relaciones contractuales, códigos de buenas prácticas
y acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no gubernamentales. (ISO 14001:2015)
Sistema de gestión ambiental: Parte del sistema de gestión usado para gestionar aspectos
ambientales, cumplir con las obligaciones legales y los requisitos voluntarios, y tener en cuenta el
riesgo asociado con las amenazas y oportunidades. (ISO 14001:2015).
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1. CONTEXTO INSTITUCIONAL
A raíz de la ola invernal 2010-2011 y con el fin de conjurar la grave calamidad pública e impedir la
extensión de sus efectos, con base en el artículo 215 de la Constitución Política, el Gobierno
Nacional mediante el Decreto 4580 del 7 de diciembre de 2010, declaró el estado de emergencia
económica, social y ecológica en todo el territorio nacional.
En este contexto el Gobierno Nacional creó el Fondo Adaptación mediante Decreto 4819 de 2010,
adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica, autonomía
presupuestal y financiera.
“El objeto y finalidad citados deben entenderse como un medio para alcanzar la meta última del
Fondo Adaptación: devolver a los damnificados por el fenómeno de “La Niña” 2010-2011, como
mínimo, el bienestar del que gozaban antes del desastre y protegerlos de eventos extremos
futuros. Por esta razón, las intervenciones deberán hacerse con criterios de gestión del riesgo y
deben ser vistos con una óptica regional, de participación comunitaria que responda a las
necesidades de la población.”
En coherencia con su misión institucional el Fondo Adaptación adopta un Plan Institucional de
Gestión Ambiental, como instrumento base para desarrollar estrategias que posibiliten adelantar
sus compromisos con las comunidades mediante una relación amigable con el medio ambiente.
1.1 MISIÓN
Somos una entidad que contribuye a la gestión del riesgo, a la recuperación post desastre con
visión de adaptación innovadora al cambio climático, mediante la estructuración y ejecución de
proyectos integrales y sostenibles, con enfoque participativo, de justicia ambiental, integral e
intersectorial, generando conocimiento técnico y soluciones permanentes, para aumentar la
resiliencia de las comunidades y cerrar las brechas socioeconómicas que afectan a la población.
1.2 VISIÓN
En 2030, el Fondo Adaptación será una entidad técnica reconocida en el ámbito nacional e
internacional, como líder en la ejecución de proyectos integrales de gestión del riesgo y generación
de conocimiento para la recuperación ecológica, social y económica para la justicia ambiental.
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• OE2. Identificar, estructurar y gestionar proyectos que contribuyan a la reducción del riesgo, la
adaptación al cambio climático y la recuperación post-desastre.
• OE5. Fortalecer una cultura organizacional orientada al relacionamiento eficaz con los
usuarios, al desarrollo del talento humano y a la modernización de la gestión del Fondo
Adaptación.
1.5 FUNCIONES
El Fondo Adaptación fue creado, inicialmente, para cumplir las siguientes funciones: (Artículo1 /
Decreto Ley 4819 de 2010):
5. Las demás acciones que se requieran con ocasión del fenómeno de “La Nina”, así como para
impedir definitivamente la prolongación de sus efectos, tendientes a la mitigación y prevención
de riesgos y a la protección en lo sucesivo, de la población de las amenazas económicas,
sociales y ambientales que están sucediendo como consecuencia de dicho fenómeno.
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Desde junio de 2015, a partir de la expedición de la Ley 1753 del Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 “Todos por un Nuevo País” (artículo 155), además de las funciones arriba
mencionadas:
• “El Fondo Adaptación, creado mediante Decreto-ley 4819 de 2010, hará parte del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres en los términos de la Ley 1523 de 2012”.
• “El Fondo Adaptación podrá estructurar y ejecutar proyectos integrales de reducción del riesgo
y adaptación al cambio climático, en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y en coordinación con los respectivos sectores, además de los que se deriven del
fenómeno de la Niña 2010-2011, con el propósito de fortalecer las competencias del Sistema y
contribuir a la reducción de la vulnerabilidad fiscal del Estado”.
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3.1. PLANIFICACIÓN
En la ejecución del plan de acción establecido durante la vigencia 2022, el seguimiento de las
actividades de sostenibilidad ambiental por control interno y los diferentes procesos de
participación institucional del Fondo Adaptación con la secretaria distrital de ambiente, se
encontraron los siguientes aspectos críticos a mejorar:
Responsable
Nombre de la Descripción de la Fecha Fecha
de ejecutar Meta
tarea tarea Inicio Fin
tarea
El contratista de Aseo y
Cafetería deberá poseer los
conocimientos acerca de:
- Manejo de sustancias
químicas y atención de
derrames.
E.T. Gestión de 16,6% Febrero
- Sistema globalmente
Sensibilizar en la gestión servicios 33,2% Abril
armonizado.
Integral de Residuos administrativos y 49,8% Junio
- Ruta de gestión integral de 6-feb-23 31-dic-23
Sólidos al contratista de gestión documental - 66,4% Agosto
residuos sólidos.
Aseo y Cafetería Sección 83% Octubre
- Conocimientos básicos en las
Administrativa 100% Diciembre
corrientes de residuos sólidos:
> Código de colores.
> Residuos peligrosos y
posconsumo.
- Programa de gestión integral
de residuos sólidos.
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Responsable
Nombre de la Descripción de la Fecha Fecha
de ejecutar Meta
tarea tarea Inicio Fin
tarea
Sensibilización sobre
E.T. Gestión de
clasificación de residuos
servicios
y uso de los puntos Desarrollar 2 actividades de
administrativos y 50% Abril
ecológicos, a los sensibilización al año una en 25-ene-23 31-dic-23
gestión documental - 100% Octubre
funcionarios y cada semestre del año
Sección
colaboradores de Fondo
Administrativa
Adaptación
E.T. Gestión de
Realizar el seguimiento de los
Registrar la información servicios
residuos sólidos generados
acerca del volumen de administrativos y
(Aprovechables, no 25-ene-23 31-dic-23 8,3% Mensual
residuos generados por gestión documental -
aprovechables, especiales y
la Entidad Sección
peligrosos).
Administrativa
E.T. Gestión de
Registrar la información servicios
Realizar el seguimiento del
acerca del consumo y administrativos y
consumo de energía (KW-h) 25-ene-23 31-dic-23 8,3% Mensual
ahorro de ENERGIA gestión documental -
mensual.
generado por la Entidad Sección
Administrativa
E.T. Gestión de
Registrar la información servicios
Realizar el seguimiento del
acerca del consumo de administrativos y
consumo de agua (m3) 25-ene-23 31-dic-23 8,3% Mensual
AGUA generado por la gestión documental -
mensual.
Entidad Sección
Administrativa
E.T. Gestión de
Registrar la información servicios
Realizar el seguimiento del
acerca del consumo de administrativos y
consumo de papel (Unidades 25-ene-23 31-dic-23 8,3% Mensual
PAPEL generado por la gestión documental -
de resmas) mensuales.
Entidad Sección
Administrativa
E.T. Gestión de
servicios
Seguimiento consumo
Realizar el seguimiento a la administrativos y
de reprografía (CERO 25-ene-23 31-dic-23 8,3% Mensual
reprografía de la entidad gestión documental -
PAPEL)
Sección
Administrativa
E.T. Gestión de
servicios
Realizar el seguimiento al
Seguimiento consumo administrativos y
consumo de combustible 25-ene-23 31-dic-23 8,3% Mensual
de COMBUSTIBLE gestión documental -
(Galones-Kilometraje).
Sección
Administrativa
Sensibilizar a los
colaboradores de la
Divulgar mediante
entidad en temas de E.T. Gestión de
capacitaciones, charlas,
gestión ambiental servicios
piezas gráficas, campañas
(Consumo de agua, administrativos y
virtuales, entre otros medios 25-ene-23 31-dic-23 8,3% Mensual
energía, papel, gestión documental -
gráficos los temas de los
combustible, compras Sección
programas de gestión
sostenibles, Administrativa
ambiental.
biodiversidad, entre
otros).
E.T. Gestión de
Socializar el sistema de servicios
Divulgación del sistema gestión ambiental con los administrativos y 31-mar-
1-mar-23 100% Marzo
de gestión ambiental funcionarios y colaboradores gestión documental - 23
de la entidad. Sección
Administrativa
Revisar la documentación E.T. Gestión de
Actualización general
asociada al sistema de gestión servicios
del sistema de gestión 1-dic-23 31-dic-23 100% Diciembre
ambiental: Políticas, planes, administrativos y
ambiental
programas, entre otros. gestión documental -
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Responsable
Nombre de la Descripción de la Fecha Fecha
de ejecutar Meta
tarea tarea Inicio Fin
tarea
Sección
Administrativa
E.T. Gestión de
servicios
Actualización de la Revisar la matriz de aspectos e
administrativos y 50% Junio
matriz de aspectos e impactos ambientales al 25-ene-23 31-dic-23
gestión documental - 100% Diciembre
impactos ambientales. menos una vez en el semestre
Sección
Administrativa
E.T. Gestión de
Actualización de la Revisar la matriz de requisitos servicios
matriz de requisitos legales y otros requisitos administrativos y 50% Junio
25-ene-23 31-dic-23
legales y otros requisitos ambientales al menos una vez gestión documental - 100% Diciembre
ambientales. en el semestre Sección
Administrativa
E.T. Gestión de
servicios
Revisar el manual de bienes
Actualización del manual administrativos y
del Fondo Adaptación una vez 25-ene-23 31-dic-23 100% Junio
de bienes. gestión documental -
al año.
Sección
Administrativa
E.T. Gestión de
servicios
Actualización del
Desarrollar la actividad al administrativos y 50% Junio
inventario de bienes de 25-ene-23 31-dic-23
menos 2 veces en el año. gestión documental - 100% Diciembre
la entidad.
Sección
Administrativa
Nota: Las actividades dispuestas son las mínimas para garantizar una adecuada gestión
ambiental. Las actividades planeadas tienen
3.1.3 Recursos
Los Lineamientos Ambientales del Fondo Adaptación abarca las medidas que deben tomar los
funcionarios, colaboradores, visitantes y otras partes interesadas a nivel individual en relación con
la gestión ambiental. Por otro lado, el Plan Institucional de Gestión Ambiental (PIGA) actúa como
una herramienta de planificación y verificación de la efectividad de las actividades destinadas a
proteger el medio ambiente mediante el manejo de los aspectos e impactos ambientales.
Dentro del PIGA, se detallan las tareas necesarias para lograr los objetivos establecidos en la
Política de Gestión Ambiental y los Lineamientos Ambientales. En este contexto, los Programas
de Gestión Ambiental buscan cumplir con dichos objetivos a través de acciones bien estructuradas,
dichas acciones se relacionan mediante los siguientes programas:
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El programa cero papel se encuentra enfocado a la disminución del consumo de papel, aspecto
ambiental de importancia por su relevancia directa en la contaminación del agua y suelo, el uso
de recursos naturales y el agotamiento de recursos naturales, así como indirectamente en efectos
asociados a la pérdida de biodiversidad.
Las actividades principales para este programa se encuentran dirigidas al monitoreo de quien y
como usa las resmas de papel. Este monitoreo se hace en compañía del encargado del almacén
para conocer el equipo que solicita y la cantidad solicitada.
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El programa para el uso eficiente y ahorro de la energía (PUEAE) se enfoca en dos aspectos
ambientales: Consumo de energía (Energía Activa) y Consumo de combustible (Energía térmica).
El programa realiza el monitoreo de acuerdo con lo solicitado en el Decreto 1076 de 2015. Este
programa se complementa con instrumentos de gestión interna como lo es PLAN DE GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS PELIGROS – PGIRP y el PLAN DE CONTINGENCIA DE DERRAMES
DE SUSTANCIAS Y RESIDUOS PELIGROSOS documentos importantes para la adecuada
disminución de los residuos peligrosos.
Los residuos sólidos son una de las razones principales de contaminación mundial. El Fondo
Adaptación comprometido con la protección ambiental y en cumplimiento de la normatividad
ambiental legal vigente, a dispuesto el PROGRAMA PARA EL APROVECHAMIENTO Y
DISMINUCIÖN DE RESIDUOS SOLIDOS; esta herramienta se enfoca en el seguimiento de la
cantidad en kilogramos y la buena gestión enfocada a buenos hábitos como lo son la técnica de
las 3R´s (Reducir, Reciclar y Reutilizar). Esta herramienta se usa de forma complementaria con
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Clasificación de
Residuos Solidos
Luminarias y
Aprovechables Ordinarios Orgánicos Corrosivo
bombillas
Cascaras de frutas y
Plástico Desechos de barrido Reactivo Pilas
verduras
Residuos Residuos de
Papel contaminados con alimentos sin sal, ni Explosivo Llantas usadas
grasas y aceites procesados.
Aparatos eléctricos
Vidrio Inflamable
y electrónicos
Residuos de
Daño al medio
Madera construcción y
ambiente
demolición.
Tetra Pack
El programa para el uso eficiente y ahorro del agua - PUEAA se enfoca en el seguimiento del
consumo del agua, siendo un recurso natural no renovable, el cuidado y la gestión adecuada de
esta es prioridad para el Fondo Adaptación; en tal sentido el programa busca mediante técnicas
de ahorro como lo son sistemas ahorradores y el reporte de fugas y fallas, así como un seguimiento
constante; disminuir el consumo del recurso hídrico dentro de la entidad. Aportando a la
sostenibilidad ambiental y garantizando la inversión adecuada de recursos económicos.
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Es fundamental realizar un análisis exhaustivo para establecer líneas base sólidas en los
programas del PIGA. Además, definir metas claras y medibles permitirá evaluar el progreso de
manera efectiva.
Para asegurar el éxito del PIGA, es esencial fomentar la colaboración entre procesos y asegurar
que las actividades de los diferentes programas se integren de manera coherente, maximizando
su impacto.
3. Promover la Participación:
4. Asesoramiento Continuo:
El PIGA debe actuar como un recurso constante para los diversos procesos de la entidad,
brindando orientación y apoyo en la implementación de buenas prácticas ambientales.
Establecer un sistema de seguimiento detallado para evaluar la ejecución de los programas del
PIGA. Esto permitirá tomar decisiones oportunas y realizar ajustes necesarios para la mejora
continua.
6. Apertura a la Retroalimentación:
Estar receptivos a las recomendaciones no solo de la Gerencia del Fondo Adaptación, sino
también de todos los miembros de la entidad. Fomentar un ambiente de diálogo abierto y
colaborativo mejorará la efectividad del PIGA.
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Mantener una comunicación transparente sobre los avances y logros del PIGA tanto dentro como
fuera de la entidad. Esto aumentará la confianza y el compromiso de todas las partes
interesadas.
Realizar evaluaciones periódicas del PIGA para determinar su eficacia y relevancia en el contexto
cambiante. Estar dispuestos a adaptar el plan según las necesidades y circunstancias
emergentes.
Al implementar estas recomendaciones, el Fondo Adaptación estará mejor preparado para cumplir
sus objetivos ambientales y contribuir significativamente a la sostenibilidad ambiental en todas sus
operaciones.
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5. REFERENCIAS
Decreto 1076 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente y Desarrollo Sostenible"
Resolución 939 del 30 de noviembre de 2015 del Fondo Adaptación, "Por medio de la cual se crea
el Sistema Institucional de Gestión Ambiental del Fondo Adaptación – SIGA.
Resolución 2184 del 26 de diciembre de 2019 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
“Por la cual se modifica la Resolución 668 de 2016 sobre uso racional de bolsas plásticas y se
adoptan otras disposiciones”:
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