02 Disposiciones Generales T01
02 Disposiciones Generales T01
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TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
A. Aplicación 1/1
B. Estructura 1/2
I. Políticas contables
4. Valuación de activos expresados en moneda nacional que mantienen su valor intrínseco 1/5
13. Normas contables específicas para entidades financieras en proceso de liquidación 3/5
J. Otras disposiciones
A. APLICACIÓN
1. El Manual de Cuentas para Entidades Financieras y las disposiciones en él contenidas deberán ser
aplicadas por las entidades financieras según lo dispuesto en la Ley N°393 de Servicios
Financieros en los Artículos 2° y 19° parágrafo I.
3. Las cuentas contenidas en este Manual no implican por sí una autorización para realizar las
operaciones a que se refieren, debiendo las entidades financieras atenerse a las normas legales y
reglamentarias en vigencia, de acuerdo con el tipo de entidad y las operaciones autorizadas para
cada una.
4. Las entidades financieras no podrán utilizar nuevas cuentas o subcuentas sin la previa
autorización de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero. Sin embargo, podrán abrir
las cuentas analíticas adicionales a las establecidas en el presente Manual o cuentas de más
dígitos que consideren necesarias para un mejor registro y control de sus operaciones, siempre
que con dicha apertura no se altere la estructura de cuentas analíticas definida en este Manual.
Los códigos de ponderación de activos y contingentes para cada categoría de riesgo serán los
siguientes:
% Código de ponderación
Categoría I Activos con riesgo del 0 1
Categoría II Activos con riesgo del 10 2
Categoría III Activos con riesgo del 20 3
Categoría IV Activos con riesgo del 50 4
Categoría V Activos con riesgo del 75 5
Categoría VI Activos con riesgo del 100 6
6. El Manual de Cuentas contiene cuentas para uso exclusivo de determinadas entidades, lo cual está
advertido en la descripción correspondiente.
B. ESTRUCTURA
1. El presente Manual de Cuentas consta de los siguientes títulos:
I. Disposiciones generales
Las disposiciones generales contienen el ámbito de aplicación del Manual de Cuentas, su
estructura y otras disposiciones.
II. Nomenclatura de cuentas
La nomenclatura de cuentas es un inventario de los capítulos, grupos, cuentas, subcuentas y
cuentas analíticas previstas en el Manual.
III. Descripción y dinámica
En la descripción y dinámica se detallan los conceptos y el tratamiento contable de los
grupos, cuentas, subcuentas y cuentas analíticas establecidas.
IV. Esquemas contables
Los esquemas contables brindan ejemplos concretos sobre la contabilización de determinadas
operaciones, cuya aplicación es obligatoria para todas las entidades financieras.
V. Estados financieros
En este título se indica el formato y frecuencia de los estados financieros de presentación a la
Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero y el formato para la publicación de los
estados financieros en el sitio web institucional.
2. El Manual ha sido estructurado sobre la base de un sistema de codificación numérico de cuentas
que contempla distintos niveles de agregación denominados:
Capítulo: Se identifica con el primer dígito.
Grupo: Se identifica con los dos primeros dígitos.
Cuenta: Se identifica con los tres primeros dígitos.
Subcuenta: Se identifica con los cinco primeros dígitos.
Cuenta analítica: Se identifica con los ocho primeros dígitos.
Ejemplo:
Capítulo: 100.00 Activo
Grupo: 130.00 Cartera
Cuenta: 131.00 Cartera vigente
Subcuenta: 131.03 Documentos descontados vigentes
Cuenta analítica: 131.03.M.01 Valor nominal documentos descontados vigentes
1
Unidad de Fomento a la Vivienda: Unidad que se calcula al valor de un índice establecido por el BCB sobre la base del IPC que es calculado por
el INE.
3. Los estados financieros básicos1 consolidados de la entidad y de cada sucursal que se remitan a la
Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero, deberán presentarse obligatoriamente con la
firma de quien ejerza el cargo de contador general y con la de la persona que ejerza el principal
cargo ejecutivo; es decir, del gerente general de la entidad financiera, o bien, del gerente regional
de cada oficina, respectivamente.
Los estados de cuenta que respaldan los estados financieros básicos1 mencionados en el párrafo
precedente deberán contener obligatoriamente la firma de quien ejerza el cargo de contador
general; así como de los responsables de su elaboración y su revisión.
4. Las sucursales de bancos extranjeros remitirán sus estados financieros con la firma de los
funcionarios autorizados y de quien ejerza el cargo de contador general.
5. El funcionario de la entidad que ejerza el cargo de contador general que se menciona en los
puntos D.3 y D.4, deberá contar necesariamente con título en Provisión Nacional de auditor
financiero, contador público o contador general y estar inscrito en el registro del colegio de
profesionales correspondiente.
6. Las firmas deberán estar identificadas en cuanto a las personas a quienes pertenezcan y sus
correspondientes cargos, considerando que las mismas implican la declaración de que la
información contenida en los documentos que se firman ha sido extraída de los libros de la
entidad financiera y verificada en cuanto a su exactitud e integridad.
8. Los estados financieros que se remitan a la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero
deberán estar expresados en bolivianos, sin centavos.
1
Estado de situación patrimonial, estado de ganancias y pérdidas, estado de flujo de efectivo y estado de cambios en el patrimonio.
2. Las entidades financieras deberán enviar a la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero el
dictamen de auditoria externa sobre los estados financieros que corresponden a los presentados
oportunamente a la mencionada Autoridad de Supervisión, hasta el 1° de marzo del año siguiente.
1. Al 30 de junio, por corte semestral, sin dictamen de auditoría externa, hasta el 31 de julio del
mismo año.
H. MEMORIA ANUAL
1. El directorio de cada entidad deberá elaborar y publicar anualmente la memoria, previa su
consideración y aprobación en Junta General, Asamblea General Ordinaria u órgano equivalente
dentro de los seis meses siguientes al cierre de cada ejercicio.
2. El proyecto de memoria debe estar en las oficinas de la entidad a disposición de los accionistas o
socios junto con los documentos justificativos, por lo menos con diez días hábiles de anticipación a
la realización de la Junta General, Asamblea General Ordinaria u órgano equivalente. Aprobado el
proyecto por la Junta General y por el Directorio u órgano equivalente, procederán a su
publicación.
3. Además de lo señalado en el Artículo 331° del Código de Comercio, la memoria debe contener el
dictamen de auditoria externa y el informe del síndico, u órgano similar de fiscalización, sobre los
estados financieros, aún tratándose de entidades no constituidas como sociedades anónimas.
4. La información anterior debe presentarse de tal manera que refleje claramente la situación pasada,
presente y sus probables proyecciones de acuerdo con la experiencia de la entidad, haciendo una
evaluación resumida de cada uno de los rubros más importantes, utilizando términos adecuados y
evitando comentarios sobre otras entidades del sistema financiero nacional, de modo que permita al
accionista o al socio tener una imagen clara de la gestión.
5. El contenido de la memoria será analizado por esta Autoridad de Supervisión con posterioridad a
su publicación. Para tal fin, las entidades financieras presentarán la misma en el plazo señalado en
el punto H.1. En caso de verificarse datos que no concuerden con la real situación patrimonial y
financiera de la entidad, se aplicarán las sanciones establecidas en disposiciones reglamentarias.
I. POLÍTICAS CONTABLES
Si bien en la descripción y dinámica de cada grupo, cuenta y subcuenta, cuando es necesario, se
indican las normas particulares aplicables a cada tipo de operación, se considera conveniente
establecer algunas normas generales que deben observarse al registrar las operaciones de una
entidad financiera.
Los estados financieros se prepararán de acuerdo con las disposiciones establecidas por la
Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero. En caso de existir situaciones no previstas por
dichas disposiciones, se aplicarán los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados
(PCGA) emitidos por el Colegio de Auditores y las Normas Internacionales de Contabilidad
(NIIF/NIC) emitidas por el International Accounting Standards Board, optando por la alternativa
más conservadora.
Para el registro contable de las operaciones debe prevalecer la esencia económica sobre la forma
jurídica con que las mismas se pacten.
Los activos y pasivos que las entidades mantengan en moneda extranjera y moneda nacional con
mantenimiento de valor respecto a una moneda extranjera se ajustarán al tipo de cambio de
compra de las cotizaciones publicadas por el Banco Central de Bolivia a la fecha de cada
información, vigente al último día hábil administrativo. Los activos y pasivos que las entidades
mantengan en moneda nacional con mantenimiento de valor respecto a la UFV, se actualizarán
utilizando el índice establecido y publicado por el BCB sobre la base del IPC que calcula el INE.
De existir cotizaciones no informadas por el BCB, se ajustarán a la cotización que surja de
información verificable.
Los rubros no monetarios (bienes de uso, otros activos, patrimonio y cuentas de resultados) que
las entidades mantengan, no se ajustarán a moneda constante salvo que en el entorno económico
del país se presenten características hiperinflacionarias ocasionando que los estados financieros
requieran reexpresión y la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero se pronuncie al
respecto.
5. Compensación de saldos
Los ingresos y gastos del período deberán registrarse en moneda nacional, moneda extranjera,
moneda nacional con mantenimiento de valor y moneda nacional con mantenimiento de valor
UFV, según la moneda de registro de los activos o pasivos que los originen, respectivamente.
Los ingresos por comisiones de servicios de importación y exportación y por giros, transferencias
y órdenes de pago pactados en moneda extranjera se informarán con el código de moneda
extranjera.
Los productos por cobrar y los cargos por pagar serán calculados y pagados en base a las tasas
activas y pasivas pactadas respectivamente, utilizando el factor de 360 días en todos los casos.
Tanto los intereses devengados sobre activos como los devengados sobre pasivos, deben ser
computados a partir del día siguiente de efectuada la operación, y contabilizados cuando menos al
final de cada mes.
Los productos por cobrar y los cargos por pagar se exponen en el capítulo de las respectivas
cuentas de activo o pasivo que los generan.
8. Asignación de costos
a) Los costos vinculados con ingresos específicos deben ser imputados al período en que éstos
sean reconocidos contablemente.
b) Los costos no vinculados con ingresos determinados, pero sí con períodos dados, deben ser
imputados a éstos.
c) Los restantes costos deben ser cargados a los períodos en que son conocidos.
Las entidades deben establecer procedimientos adecuados para eliminar las partidas pendientes de
imputación en los estados financieros. Aquellas partidas que por razones de organización
administrativa interna o por la naturaleza especial de la relación con terceros no puedan ser
imputadas a las cuentas correspondientes, se contabilizarán transitoriamente en la cuenta Partidas
Pendientes de Imputación del grupo Otros Activos si son deudoras y en la cuenta Partidas
Pendientes de Imputación del grupo Otras Cuentas por Pagar si son acreedoras. Estas partidas
deberán imputarse a las cuentas definitivas, como máximo, a los treinta días de la fecha de la
operación.
11. Exposición de los resultados por diferencia de cambio, mantenimiento de valor y ajuste por
inflación.
Los resultados por diferencias de cambio, mantenimiento de valor y ajuste por inflación derivados
de la tenencia de activos o pasivos en moneda extranjera, en moneda nacional con mantenimiento
de valor, moneda nacional con mantenimiento de valor UFV y moneda nacional que mantiene su
valor intrínseco, respectivamente, se exponen en el Estado de Ganancias y Pérdidas en los grupos
de Cargos por diferencia de cambio y mantenimiento de valor y Cargos por ajuste por inflación y
Abonos por diferencia de cambio y mantenimiento de valor y Abonos por ajuste por inflación
según las cuentas del Activo, Pasivo, Patrimonio, Ingresos y Gastos que los hayan originado.
Se define por plazo el período de vigencia pactado en un contrato o de duración de una operación.
Los plazos definidos en los Artículos 121° y 122° de la Ley N°393 de Servicios Financieros son:
actualizaciones y reajustes de las cuentas y los ajustes que correspondan, tomando en cuenta
disposiciones establecidas en este Manual de Cuentas para Entidades Financieras (MCEF) y
otras al respecto determinadas por ASFI.
i. Para el control de las operaciones de devolución de depósitos del público u otras que se
establezcan en disposiciones superiores, se deberán abrir las siguientes subcuentas:
ii. Se deberán contratar servicios de auditoría externa para el examen de los estados
financieros a la fecha de la intervención, de la revocatoria de la Licencia de
Funcionamiento o del inicio de la liquidación voluntaria, que surjan de dichos libros.
iv. Se elaborarán los Estados de Cuenta de las cuentas que mantengan saldos en el Estado de
Situación Patrimonial.
i. Se revertirán todos los productos devengados por cobrar y los cargos devengados por
pagar, registrando a partir de esta fecha por el criterio de lo percibido e incurrido
registrando lo devengado en cuentas de orden. No se devengarán productos ni cargos de
las cuentas de activo y pasivo.
iii. Se suspenderá la depreciación de los bienes de uso y de los bienes registrados en Otros
activos.
i. Los ajustes que corresponda contabilizar, que afecten cuentas de gastos o ingresos al
momento anterior a la fecha de intervención o de disolución para el inicio de la
v. Se contabilizarán las previsiones por desvalorización de los bienes de uso y los bienes
registrados en Otros Activos.
Las Notas a los Estados Financieros de las entidades en proceso de intervención, de disolución
para el inicio de la liquidación forzosa judicial o liquidación voluntaria deberán relevar las
políticas contables aplicadas para el caso.
Las entidades no podrán imputar a la contabilidad operaciones con fechas distintas a las
efectivamente realizadas, sin poder incorporar transacciones con “fecha – valor”, salvo algunas
excepciones definidas en forma previa a su aplicación en las políticas internas de cada entidad y a
su vez deberán contar con informe del auditor interno de la entidad.
J. OTRAS DISPOSICIONES
1. Registros y archivo de la documentación contable
Las entidades financieras que se hallan bajo el ámbito de control de la Autoridad de Supervisión
del Sistema Financiero, están obligadas a llevar todos los libros de contabilidad y dar
cumplimiento a las normas establecidas en el Código de Comercio, Libro Primero, Título I,
Capítulo IV; Contabilidad; Artículos 36°, 37°, 39°, 40°, 41°, 42°, 43°, 44°, 45°, 46°, 47°, 48°,
49°, 50°, 51°, 54° y 64° además de otras disposiciones emitidas por el Servicio de Impuestos
Nacionales y el Registro de Comercio del País.
Las entidades financieras deben mantener una contabilidad clara, concreta e individualizada de
todas sus operaciones, aplicando en forma inequívoca las normas y procedimientos establecidos
en el presente manual, de manera que permita un análisis inmediato de sus operaciones.
2. Legajo de balance
Al 30 de junio y 31 de diciembre de cada año, por cada oficina o sucursal autorizada y por cada
patrimonio autónomo que administren se deberán elaborar legajos de balance, los cuales deben
contener los estados financieros y estados de cuenta de todas las cuentas, subcuentas y cuentas
analíticas. Al cierre de operaciones de meses intermedios, las entidades financieras deberán
elaborar los estados de cuenta que consideren necesarios. Sin embargo, deberán tomarse las
previsiones del caso para que estén en condiciones de generar en cualquier momento todos los
estados de cuenta.
Cada legajo deberá estar foliado y encuadernado y deberá llevar un índice que se incluirá al
comienzo.