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Publicacion

Revista Socio-
Jurídicos, 21(2), La corrupción como delito
331-356. Doi: en el
http://dx.doi. pensamiento del siglo xix.
org/10.12804/ Ruiz-Morales, M.
1 (2019).
Un esbozo de su
revistas.urosario.ed conformación jurídico-
u.co/ penal en la historia
sociojuridicos/ desde la filosofía
a.7853
 Factores socio jurídicos
que facilitan la
Benavides Bolivar corrupción en los
2
Yasiris, 2019. procesos de contratación
estatal
en Barranquilla

CORRUPCIÓN EN
Revista Jurídica Correa Fernández, COLOMBIA:
3 Mario Alario Marlon de Jesús EL LADO OSCURO DE
D’Filippo (2017). UN PAÍS
EN DESARROLLO
 CORRUPCIÓN EN LA
Ortiz Riaga CONTRATACIÓN
https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/12906/CORRUPCI%D3N%20EN%20LA%20CONTRATAC
4
Carolina, 2014 PÚBLICA EN
COLOMBIA

AMAYA
La corrupción en la
RODRÍGUEZ,
DOI 10.5354/0718- contratación estatal:
5 5249.2017 HERNÁNDEZ Y REVISTA DE D
¿entre la etiqueta y la
MÉNDEZ
acción social?1
PRADA, 2016
 Matriz de revisión documental
Pais Resumen/Reseña

El artículo estudia el proceso de conformación de la corrupción

como conducta delictiva
durante el siglo xix por parte de los principales pensadores de dicho
siglo. Se analizará,
desde un enfoque histórico-filosófico, el significado penal que a
partir de las revoluciones
de finales del xviii se le dio al fenómeno séptico. Igualmente, el
trabajo atiende a los
aspectos históricos, sociales, políticos y económicos del momento,
ya que para comprender
el sentido de las teorías filosóficas que vieron la luz en dicha
centuria, se tienen que
tener en cuenta estos aspectos circunstanciales anejos. Finalmente, se
podrá observar las
soluciones planteadas durante mencionado siglo desde un plano
filosófico, que serán
primordialmente de corte utilitarista, por tanto, probablemente
aplicar las propuestas de
lucha frente a la corrupción de los grandes pensadores de la Historia
de la Humanidad
podría ser una respuesta eficaz al fenómeno séptico, toda vez que las
medidas utilizadas
hogaño parecen caracterizarse por su escasa innovación, habiendo
desarrollado los filósofos
propuestas más ambiciosas en el campo de la contención y de la
eliminación de la
corrupción desde la Antigüedad.
 En Colombia existen múltiples entidades estatales que además
de sus funciones principales
cuentan con facultades anexas, tales como la realización de
procesos de contratación con
particulares para la satisfacción de sus necesidades; los cuales
se deben cursar con transparencia
y total exposición para la información pública. Con referencia a
lo anterior se ha venido
presentando una problemática consistente en la manipulación
de este tipo de contrataciones
denominada corrupción, la cual genera un freno para el
desarrollo económico del país. En el
informe anual que emite La Corporación Transparencia por
Colombia, sobre el índice de
Colombia percepción de la corrupción del año 2018, (Comunicado de
Prensa, Bogotá, 2019) se evidenció
el alto índice de corrupción en los asuntos contractuales con el
Estado que tiene Colombia; dejó
ver, además, que los esfuerzos no han sido suficientes, pues la
corrupción tiene al Estado
colombiano contra la pared. Los contratos estatales constituyen
en la actualidad uno de los temas
más relevantes del Estado, tanto que se le ha llegado a
considerar la columna vertebral del
Derecho Administrativo, pues, se relaciona ampliamente con el
mundo jurídico y por supuesto
con el desarrollo de una buena administración. Lo anterior con
la finalidad de contribuir al
perfecto funcionamiento de los fines esenciales del Estado.

Según estudios de organismos nacionales e internacionales, se

evidencia altos niveles de corrupción en
el país, a pesar de adoptar diferentes mecanismos legales. Por
eso, se buscó delimitar las raíces de la
corrupción en Colombia; la legislación Nacional y su falta de
Colombia eficacia frente a este tema; las entidades
nacionales con mayor corrupción; y las posibles soluciones. Se
concluyó, la necesidad de adoptar medidas
coercitivas, desarrollar una cultura desde la educación, para
formar un ciudadano cumplidor de la ley en
beneficio su comunidad.
 Este ensayo se efectuó haciendo una revisión bibliográfica
sobre el fenómeno de la
corrupción desde lo histórico, normativo, las causas,
consecuencias, impacto económico,
social y político, su influencia negativa en la desviación de
recursos que afectan el gasto
público y el desorden administrativo producto de la falta de
control, supervisión,
vigilancia de los organismos de control, que no aplican los
instrumentos necesarios para
evitar la corrupción en la gestión de relaciones contractuales.
La corrupción invade el país en todos los sectores de la
economía, desaprovecha
los enormes recursos, para invertir en educación, salud,
infraestructura, tecnología de
punta y desarrollo evitando el crecimiento del país y
disminuyendo los niveles de
rentabilidad de las empresas, construyendo un estado no
competitivo y proactivo.

La corrupción como un fenómeno propio de la contratación

estatal es uno de
los problemas sociales con mayor trascendencia en la sociedad
actual. Cuando ocurre un
caso de corrupción, el proceso de contratación ya no estará
dirigido a la satisfacción del
interés general, sino a los intereses personales de los agentes
CHILE
del proceso contractual, lo que
afecta el bienestar de la comunidad. El anterior panorama
permite evidenciar e identificar la
presencia de una serie de categorías propias de la sociología
jurídica por medio de los cuales
se hace necesario hacer una revisión de la corrupción desde la
óptica de esta disciplina.
mental
Proposito CONCLUSIONES

A finales del xviii y durante el siglo xix el problema de la corrupción

ya era apreciado por la ciudadanía de la época; de este modo, los dirigentes
y políticos de ambos lados del Atlántico intentaron controlar y poner
coto a este fenómeno degenerativo, a través de la tipificación y castigo
–incluso con la pena capital– de las conductas delictivas vinculadas a la
corrupción en las normas e incipientes códigos legales de aquellos años.
No obstante, en muchas ocasiones, los propios dirigentes que penalizaban
la corrupción hacían uso de actividades delictuales de dudosa legitimidad,
como consecuencia de la observancia de los intereses propios
y particulares. Por tanto, parece más que probable que una buena solución contra
la corrupción sería dar poder a la ciudadanía, para que se pueda valorar la
labor de gobernantes y funcionarios constantemente en base a la utilidad
particular –y globalmente, a los intereses universales alcanzados gracias
al trabajo de estos, pudiendo remover la ciudadanía a los mismos de su
puesto con la suficiente facilidad
 Se logró identificar el régimen jurídico que regula la contratación estatal en Colomb
se evidenció que, a pesar de contar con una amplia normativa, las partes dentro de
proceso de
contratación siempre encontraran la forma de satisfacer sus propios intereses, aunque
implique la adopción de medidas no tan licitas. Aunque está claro de acuerdo con
encuestas
citadas en el cuerpo del trabajo, que Barranquilla como ciudad mantiene en la actual
unos
índices bastante bajos en cuanto a corrupción estatal se trata. Sin embargo, es lamenta
realidad que se vive a nivel de país, pues para nadie es un secreto que muchas zonas
país de
han visto afectadas con estos malos procederes por parte de los funcionarios público
frente de
Explicar los factores socio jurídicos la contratación o de los contratistas que también son parte de ello. La forma en que
pueden
que facilitan la corrupción en los
presentar factores que den paso a la corrupción es que los funcionarios que reciban d
procesos de propuestas tendrán la oportunidad de abrirlas y modificar lo necesario según la
contratación estatal en Barranquilla conveniencia de
los oferentes que deseen ayudar, y posterior a esto realizar la publicación de estos
dándoles un
tiempo de gabela para la subsanación (fraudulenta) de sus propuestas. Lo anterior se
reflejado, cuando funcionarios encargados de llevar el proceso de
contratación estatal, hacen “favores” a contratistas oferentes, ayudándolos a ganar
licitación o
sea cual sea el proceso o método de escogencia del contratista, a cambio de benefic
económicos inmediatos o posteriores dependientes de la realización del objeto contra
de que
traten. De lo anterior se puede concluir que los factores socio jurídicos que facilitan
corrupción en los procesos de contratación estatal en la ciudad de Barranquilla est
altamente
entrelazados al actuar humano, pues toman como base sus valores, compromisos

uno
de los mayores obstáculos al progreso de nuestro pueblo” (Presidencia de la
República,
2017, Párr. 3), y después de hacer un recuento de los distintos casos de corrupc
que
han sido conocidos en el país, como Odebrecht (Ministerio Público de Brasil, 2
Inco (Procuraduría General de la Nación, 2017), Ingeominas (Contraloría Gene
de la
República, 2016, p. 220), el DAS (Fiscalía General de la Nación, 2015, p. 96) y
Caprecom
(Fiscalía General de la Nación, s.f), anunció la implementación de 8 medidas pa
combatir
la corrupción. Se puede concluir, diciendo que muy a pesar de todos los cambio
 El país se encuentra sumido en un conflicto interno donde la vida vale menos
nada;
las componendas de los políticos por el poder minan las instituciones estatal
permeándose a un filtro público como son las relaciones contractuales, contra
públicos, donde se fundamentan los sobornos y la corrupción que trasciende d
lo
público nacional a los entes territoriales, afianzándose en un sistema jurídico d
ineficiente muchas veces interpretado de acuerdo al leguleyo de turno. Las ba
penas y los vacíos de ley, impiden que la justicia actúe en beneficio del
ciudadano, buscando que las instituciones sean transparentes y las personas ten
fe en
el Estado.
Este fenómeno afecta al Estado de derecho, al sistema económico, al régime
político y a la violación de la normatividad, creando caos en un país, reservori
recursos naturales, con una gran biodiversidad en flora, fauna, minerales y u
población
recursiva, que tiene los ingredientes necesarios para ser un gran país.

Es precisamente esta etiqueta la que por medio de las instituciones y agentes

proceso es asignada y define las diferentes acciones, como la construcción d

sastres, sobornos, colusión de proponentes entre muchas otras actividades q

una distorsión del proceso de contratación del Estado en virtud de la inobserva

los principios establecidos por la Ley para esta actividad administrativa, que t

fin esencial la satisfacción del interés y bienestar general. En todo caso, no se p

perder de vista el alto impacto y mensaje social que trasmiten las acciones
etiquetables de
corruptas, esto en razón a la desatención que generan el desvío de los dinero

para la satisfacción de intereses personales.Así pues, la corrupción es una etiq

que ha de asignarse a todas aquellas acciones
sociales que transgreden el deber ser de la contratación estatal. Situación
evidenciable
 CONCLUSIONES

y durante el siglo xix el problema de la corrupción

la ciudadanía de la época; de este modo, los dirigentes
bos lados del Atlántico intentaron controlar y poner
no degenerativo, a través de la tipificación y castigo
a capital– de las conductas delictivas vinculadas a la
ormas e incipientes códigos legales de aquellos años.
has ocasiones, los propios dirigentes que penalizaban
uso de actividades delictuales de dudosa legitimidad,
encia de la observancia de los intereses propios
, parece más que probable que una buena solución contra
ar poder a la ciudadanía, para que se pueda valorar la
s y funcionarios constantemente en base a la utilidad
mente, a los intereses universales alcanzados gracias
pudiendo remover la ciudadanía a los mismos de su
puesto con la suficiente facilidad
men jurídico que regula la contratación estatal en Colombia y
de contar con una amplia normativa, las partes dentro de un
proceso de
raran la forma de satisfacer sus propios intereses, aunque esto
medidas no tan licitas. Aunque está claro de acuerdo con las
encuestas
ajo, que Barranquilla como ciudad mantiene en la actualidad
unos
nto a corrupción estatal se trata. Sin embargo, es lamentable la
de país, pues para nadie es un secreto que muchas zonas del
país de
os malos procederes por parte de los funcionarios públicos al
frente de
ntratistas que también son parte de ello. La forma en que se
pueden
aso a la corrupción es que los funcionarios que reciban dichas
portunidad de abrirlas y modificar lo necesario según la
conveniencia de
ayudar, y posterior a esto realizar la publicación de estos,
dándoles un
bsanación (fraudulenta) de sus propuestas. Lo anterior se ve
o funcionarios encargados de llevar el proceso de
n “favores” a contratistas oferentes, ayudándolos a ganar la
licitación o
método de escogencia del contratista, a cambio de beneficios
steriores dependientes de la realización del objeto contractual
de que
ede concluir que los factores socio jurídicos que facilitan la
s de contratación estatal en la ciudad de Barranquilla están
altamente
umano, pues toman como base sus valores, compromisos

al progreso de nuestro pueblo” (Presidencia de la

e hacer un recuento de los distintos casos de corrupción

aís, como Odebrecht (Ministerio Público de Brasil, 2017),

de la Nación, 2017), Ingeominas (Contraloría General

l DAS (Fiscalía General de la Nación, 2015, p. 96) y

ión, s.f), anunció la implementación de 8 medidas para

ncluir, diciendo que muy a pesar de todos los cambios y

 do en un conflicto interno donde la vida vale menos que
nada;
políticos por el poder minan las instituciones estatales
público como son las relaciones contractuales, contratos
mentan los sobornos y la corrupción que trasciende desde
lo
s territoriales, afianzándose en un sistema jurídico débil,
interpretado de acuerdo al leguleyo de turno. Las bajas
e ley, impiden que la justicia actúe en beneficio del
as instituciones sean transparentes y las personas tengan
fe en
el Estado.
Estado de derecho, al sistema económico, al régimen
e la normatividad, creando caos en un país, reservorio de
una gran biodiversidad en flora, fauna, minerales y una
población
los ingredientes necesarios para ser un gran país.

ueta la que por medio de las instituciones y agentes del

efine las diferentes acciones, como la construcción de
pliegos
ón de proponentes entre muchas otras actividades que
generan
de contratación del Estado en virtud de la inobservancia
de
s por la Ley para esta actividad administrativa, que tiene
por
del interés y bienestar general. En todo caso, no se puede
impacto y mensaje social que trasmiten las acciones
etiquetables de
a la desatención que generan el desvío de los dineros
públicos
ereses personales.Así pues, la corrupción es una etiqueta
de asignarse a todas aquellas acciones
den el deber ser de la contratación estatal. Situación
evidenciable