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Superintendente: Jorge Rivas Chaparro

Área de Estudios y Normas: Vanida Salgado


Camila Alarcón F.
Christian Lillo

Fotografías: Banco imágenes interna SiSS


Diseño & Diagramación: Rodolfo Valenzuela

Fotografía Superintendente: Gonzalo Valenzuela


INDICE Palabras del
Superintendente 10
Resumen en
Cifras 12

1 DESCRIPCIÓN DEL SECTOR 2 INVERSIONES Y


SANITARIO .................................. 14 REPOSICIÓN...............................58
1.1. Concesionarios............................................................15 2.1. Cumplimiento de las obras comprometidas
en los Planes de Desarrollo.................................... 59
1.2. Clientes......................................................................... 18 2.1.1. Antecedentes generales........................................................ 59
2.1.2. Niveles de cumplimiento oportuno PD 2022..................60
1.3. Principales empresas.................................................21 2.1.3. Cumplimiento Acumulado del Plan de Desarrollo por
empresa..................................................................................... 62
1.4. Estructura de propiedad.......................................... 22
2.2. Inversiones................................................................... 65
1.5. Coberturas................................................................... 25
2.3. Reposición.....................................................................71
1.6. Consumo de agua potable...................................... 28
2.4. Materialidad de las Tuberías................................... 73
1.7. Fuentes de agua potable......................................... 32
1.8. Tratamiento de agua potable................................. 37
1.9. Redes.............................................................................. 41
1.10. Tratamiento de aguas servidas.............................. 45
1.11. Empleados.................................................................... 47
1.12. Tarifas ............................................................................ 49
1.12.1. Resultados de los procesos de revisión tarifaria............. 50
1.12.2. Evolución de las tarifas de las principales empresas.......51

1.13. Subsidios....................................................................... 54
1.14. Nuevas normativas.................................................... 56
3 DESEMPEÑO OPERACIONAL Y 4 CALIDAD DEL SERVICIO.......107
FINANCIERO .............................. 78 4.1. Calidad del agua potable....................................... 110
3.1. Producción de agua potable y agua no 4.2. Continuidad del servicio de agua potable....... 116
facturada....................................................................... 79
4.3. Presión del servicio de agua potable................120
3.2. Análisis de los sistemas de tratamiento de
aguas servidas............................................................. 82 4.4. Continuidad del servicio de alcantarillado..... 124
3.2.1. Aguas servidas tratadas.......................................................... 82
3.2.1.1 Reuso de las aguas servidas tratadas (AST)...................... 84 4.5. Calidad de servicio del tratamiento de
3.2.1.2 Cumplimiento normativo de las descargas de los aguas servidas........................................................... 127
sistemas de tratamiento de aguas servidas...................... 86
3.2.2. Generación de lodos.............................................................. 87 4.6. Exactitud en el cobro.............................................. 131
3.2.3. Generación de biogás............................................................ 89
3.2.4. Suspensiones del cobro tarifario por tratamiento de 4.7. Respuesta de las empresas a reclamos............. 135
aguas servidas...........................................................................91
4.8. Otros aspectos de la calidad del servicio.........140
3.3. Productividad por empleado................................. 93 4.8.1. Reclamos recibidos en la Superintendencia de
Servicios Sanitarios................................................................ 140
3.4. Gestión financiera..................................................... 94 4.8.2. Grifos de incendio................................................................. 143
3.4.1. Ingresos de explotación........................................................ 94 4.8.3. Análisis del parque de medidores......................................147
3.4.2. Costos operacionales............................................................ 96
3.4.3. Ganancias y pérdidas............................................................. 99
3.4.4. Activos.......................................................................................101
3.4.5. Endeudamiento..................................................................... 103
3.4.6. Rentabilidad............................................................................ 104
5 PERCEPCIÓN DE LOS 6 CAMBIO CLIMÁTICO Y
USUARIOS..................................153 ESCASEZ HÍDRICA..................171
5.1. Satisfacción General............................................... 157 6.1. Avanzando hacia la Resiliencia climática
5.1.1. Satisfacción General y cambio inter–mediciones........ 159 en el sector Sanitario.............................................. 172
5.1.2. Satisfacción General comparada:
Servicios Domiciliarios......................................................... 162 6.2. Evolución del clima durante 2022 en
Chile y el Mundo...................................................... 173
5.2. Dimensiones de la calidad de servicio:
Valorización y Contribución a la Satisfacción 6.3. ¿Qué acciones ha realizado durante el 2022
general......................................................................... 165 la industria sanitaria para adaptarse a los
efectos del cambio climático?............................. 177
5.2.1. Satisfacción con las dimensiones de la calidad del
servicio..................................................................................... 165
5.2.2. Contribución de las dimensiones de la calidad del
servicio sobre la Satisfacción General..............................167

5.3. Satisfacción General y Ranking de empresas


sanitarias.....................................................................169

7 GESTIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES................................183
7.1. ¿Por qué es necesario abordar la Gestión de
Riesgo de desastre en el sector de agua y
saneamiento?............................................................184
7.2. ¿Cómo aborda el sector de agua y
saneamiento la gestión de Riesgo de
Desastres?..................................................................189
8 SANCIONES.............................. 201 10. Servicios Sanitarios
Rurales........................................217
8.0. Sanciones...................................................................201
10.1. Introducción.............................................................. 218
10.2. Tipos de Operadores.............................................. 219
10.3. Ley N°21.520.............................................................. 221
10.4. Reclamos recibidos en el ámbito rural.............223
10.5. Asesoría y Asistencia Técnica a los SSR............224

9 RESIDUOS INDUSTRIALES a ANEXOS.......................................225


LÍQUIDOS.................................. 207
Anexo 0. SERIES DE DATOS DE LOS CUADROS DE
LOS INFORMES DE GESTIÓN............................ 226
9.1. Catastro de establecimientos industriales......209
Anexo 1. CUENTAS TIPO...................................................... 227
9.2. Cobertura de control.............................................. 211
Anexo 2. INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO DE
9.3. Cumplimiento normativo...................................... 213 CONCESIONES 2022........................................... 235

9.4. Modalidad de cumplimiento normativo.......... 214 Anexo 3. PROYECTOS SANITARIOS PRESENTADOS AL


SISTEMA DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS
9.5. Caudal de Riles descargado al PRESENTADOS DE IMPACTO AMBIENTAL
alcantarillado............................................................ 215 (SEIA)......................................................................243

9.6. Indicador de la gestión de las empresas Anexo 4. AGENDA DEL SECTOR SANITARIO
sanitarias en el control de Riles.......................... 216 AL 2030.................................................................... 245
El Informe de Gestión
se compone en esta
edición de diez capítulos,
los cuales describen la
gestión realizada por
las concesionarias y su
comportamiento en cada
una de las áreas que lo
constituyen.
PRESENTACIÓN
INFORME DE
GESTIÓN
Es frecuente que lo más básico, lo más elemental,
carece de importancia ante nuestros ojos cuando
es cotidiano y siempre está ahí. Así, beber un vaso
de agua o contar con una disposición del agua que
ya usamos puede parecer algo sin importancia.

Pero en más de 13 años de sequía persistente, eso


puede dejar de ser algo normal, y pasar a ser una
excepción. El hecho de que aún en la mayoría de
las ciudades de Chile uno abra un grifo o llave del
agua, y salga efectivamente agua, constante y de
calidad tal que la podemos tomar directamente,
no es casualidad.

Es el fruto del trabajo constante de un sistema


donde la Superintendencia de Servicios Sanitarios
(SiSS) juega un rol fundamental al articular a actores
que tienen intereses privados y que responden a
accionistas, con millones de usuarios; al regular
los precios de acuerdo a criterios de economía,
de eficiencia y de justicia; al fiscalizar el cum-
plimiento de la normativa y sancionar cuando
corresponda a las empresas, para garantizar que
usen la concesión de servicio público que se les
otorgó con un sentido social y de comunidad.

Somos un equipo pequeño si nos comparamos


con la enormidad de la tarea que enfrentamos. Pero
nuestro compromiso y dedicación son también
relevantes. Nuestros equipos regionales controlan
una red sanitaria de más de 74 mil kilómetros,
magnitud superior a la circunferencia de la tierra.

Este trabajo ha dado frutos: Chile ha alcanzado


el 99,4% de la cobertura de suministro de agua
potable en zonas urbanas alcanzado este 2022,
así como el 97,5% en alcantarillado y el 99,9%
en tratamiento de aguas servidas para quienes
cuentan con alcantarillado.

Superintendente
Jorge Rivas Chaparro
En las páginas siguientes podrá revisar los avan- Del mismo modo, la sequía y la capacidad de
ces realizados el año pasado, tales como el alto resiliencia del sistema seguirán siendo nuestras
porcentaje de cumplimiento de las empresas sani- principales preocupaciones, siendo los ejes fun-
tarias de los planes de desarrollo comprometidos damentales de nuestro trabajo hacia el futuro,
para mantener condiciones óptimas de servicio una brújula orientadora de nuestros esfuerzos de
en el mediano y largo plazo, con más de 400 modernización y de nuestra constante orientación
mil millones de pesos en inversión; la emisión de a los chilenos y chilenas.
multas por más de 7 mil 500 millones de pesos y la
recuperación de otros 2 mil millones en procesos Esto último se nota, por ejemplo, en la renovación
sancionatorios judicializados; y un cumplimiento y ampliación de los espacios con que contamos
de 99,59% en los más de un millón de controles en las regiones para atender a las personas, en
de calidad del agua potable realizados. los nuevos vehículos con los que apoyamos la
fiscalización regional, y en las visitas a regiones
A eso, súmese un acucioso proceso de revisión de que realizo personalmente como parte de una
antecedentes para que 342 mil clientes accedieran articulación nacional.
al subsidio en las cuentas de agua establecido
durante la pandemia, y con un equipo que atiende Las páginas que siguen dan cuenta de una labor
y procesa más de 28 mil reclamos al año. esforzada de cientos de funcionarias y funcionarios
que, estoy convencido, ha dado frutos importantes
De esta manera, aún con problemas, aún con fallas para los habitantes de esta larga y angosta faja de
propias de un sistema complejo, aún con cambio tierra que llamamos Chile. Le invitamos a revisarlas
climático y eventos climatológicos extremos, aún y apreciar, como lo hacemos todos en la SiSS,
con falta de agua, la percepción de los usuarios un compromiso país por servicios sanitarios de
mejora y ubica al sector sanitario en el segundo calidad y eficientes.
lugar entre los servicios públicos.

Este panorama nos indica un camino recorrido,


un camino correcto, pero al mismo tiempo nos
enfrenta a desafíos relevantes. Así, por ejemplo,
el hecho de que los servicios sanitarios rurales
comenzarán a estar bajo nuestra supervisión. Y
aunque será un ingreso paulatino al mercado re-
gulado, requerirá un esfuerzo redoblado por parte
nuestra para atender reclamos, fiscalizar instala-
ciones y realizar la tarea de calcular las tarifas a
más de 300 de ellos.

Jorge Rivas Chaparro


Superintendente de Servicios Sanitarios
RESUMENenCIFRAS
2022
(1)

56
N° de Concesionarias

49
N° de Concesionarias en
operación

399
N° localidades urbanas

17.898
Empleadas y empleados Sector 99,94%
Cobertura agua potable urbano
Sanitario

5.937.766
N° de clientes urbanos
97,48%
Cobertura alcantarillado urbano

108 99,98%
Cobertura tratamiento de aguas
Funcionarias SiSS servidas urbano

138 17,06m 3
Consumo mensual agua potable
Funcionarios SiSS promedio por cliente

2.368
N° de Servicios de Saneamiento
156
Dotación L/hab/dia
Rural (SSR)

(1) En el Anexo 0, se incluye descripción para acceder a la serie de datos


de los cuadros de los Informes de Gestión, anteriores al año 2022
42,10%
Fuentes de Agua Superficiales para
agua potable

56,40%
Fuentes de Agua Subterránea
para agua potable

1,50%
Fuentes de Agua de Mar para 42.549 75%
Red Agua Potable (Km) Cumplimiento Plan de desarrollo
agua potable

302
Plantas de Tratamiento de Aguas 32.666 736.074
Red de Aguas Servidas (Km) Subsidios agua potable (clientes)
Servidas (PTAS)

6%
Reuso directo aguas servidas
0,30% 437.210 mill.
Reposición red de agua potable Inversiones Ejecutadas en el Sector
tratadas

73%
Aguas servidas descargadas a
0,22% 222.045 mill.
Reposición red de aguas servidas Utilidades Sector
cuerpo superficial continental

21%
Aguas servidas descargadas al
33,20% 207
Agua No Facturada N° de sanciones
mar

2.895
Establecimientos Industriales
44,90%
% de Medidores Mayores a
10.312 UTA
Monto sanciones
que descargan a sanitarias 10 años
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

SECTOR SANITARIO
DESCRIPCIÓN DEL
1
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.1.
CONCESIONARIAS
A diciembre de 2022 las áreas urbanas concesio-
nadas del país fueron atendidas por 56 empresas,
entregando los servicios de producción, distribu-
ción de agua potable, recolección y disposición
de aguas servidas en las 16 regiones del país como
muestra el cuadro 1.1.

Destaca la incorporación de dos nuevas empre-


sas concesionarias en la Región Metropolitana
de Santiago: Empresa de Agua Potable Aguas
Lo Aguirre S.A. y Empresa de Servicios Sanitarios
Aguas Chicureo S.A.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 1.1
CONCESIONARIAS Y EMPRESAS DE EXPLOTACIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS AL
31 DE DICIEMBRE DE 2022
Tipo de concesión
N° Total
N° Empresa Región Agua potable Aguas servidas clientes
2022 (1)
Producción Distribución Recolección Disposición
Arica y Parinacota,
1 Aguas del Altiplano S.A. (2) SI SI SI SI 171.337
y Tarapacá
2 Aguas Antofagasta S.A. (2) Antofagasta SI SI SI SI 185.715
3 Tratacal S.A. Antofagasta NO NO NO SI (2)
Empresa Concesionaria de Servicios
4 Varias (3) SI SI SI SI (3)
Sanitarios S.A. - ECONSSA
5 Nueva Atacama S.A. (2) Atacama SI SI SI SI 98.052
6 Aguas del Valle S.A. (2) Coquimbo SI SI SI SI 261.591
7 Aguas La Serena S.A. Coquimbo SI SI SI SI 1.756
Empresa de Servicios Totoralillo S.A. -
8 Coquimbo SI SI NO NO (12)
ESSETO (10)
Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro
9 Varias (4) SI SI SI SI 35.075
S.A. - ESSSI
10 ESVAL S.A. Valparaíso SI SI SI SI 695.294
Cooperativa de Agua Potable Santo
11 Valparaíso SI SI SI SI 5.653
Domingo Ltda. - COOPAGUA
Sociedad Agrícola y Servicios Isla de
12 Valparaíso SI SI SI SI 3.194
Pascua SpA. - SASIPA (5)
13 Inmobiliaria Norte Mar S.A. Valparaíso SI SI SI SI 1
14 Lago Peñuelas S.A. Valparaíso SI NO NO NO (6)
Servicios Sanitarios El Molino Uno y Cía.
15 Valparaíso SI SI SI SI (7)
Ltda
16 Aguas Andinas S.A. Metropolitana SI SI SI SI 2.115.230
17 Aguas Cordillera S.A. Metropolitana SI SI SI SI 178.409
18 Aguas Manquehue S.A. Metropolitana SI SI SI SI (8) 17.187
Servicio Municipal de Agua potable y
19 Metropolitana SI SI SI NO (9) 206.700
Alcantarillado de Maipú - SMAPA
20 Sacyr Agua Chacabuco S.A. Metropolitana SI SI SI SI 25.017
21 Sacyr Agua Lampa S.A. Metropolitana SI SI SI SI 8.810
22 Sacyr Agua Santiago S.A. Metropolitana SI SI SI SI 6.021
23 Melipilla Norte S.A. Metropolitana SI SI SI SI 6.481
24 Novaguas S.A. Metropolitana SI SI SI SI 5.616
Comunidad de Servicios Remodelación
25 Metropolitana SI SI NO NO 3.769
San Borja - COSSBO
26 Servicios Sanitarios Larapinta S.A. - SELAR Metropolitana SI SI SI SI 5.221
27 Aguas Santiago Poniente S.A. - ASP Metropolitana SI SI SI SI 3.659
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado
28 Metropolitana SI SI SI SI 3.188
S.A. - SEPRA
29 BCC S.A. Metropolitana SI SI SI SI 4.973
30 Aguas de Colina S.A. Metropolitana SI SI SI SI 1.601
31 Empresa de AP Lo Aguirre S.A. - EMAPAL Metropolitana SI SI SI SI 770
32 Explotaciones Sanitarias S.A. - ESSA Metropolitana SI SI SI SI 783
Empresa de Agua Potable Izarra de lo
33 Metropolitana SI SI SI SI 1.419
Aguirre S.A.
Empresa particular de Agua potable y
34 Metropolitana SI SI SI SI 529
Alcantarillado La Leonera S.A.
Alberto Planella Ortiz Servicio de AP Santa
35 Metropolitana SI SI SI NO 531
Rosa del Peral S.A.

16
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Tipo de concesión
N° Total
N° Empresa Región Agua potable Aguas servidas clientes
2022 (1)
Producción Distribución Recolección Disposición
36 Aguas Santiago Norte S.A. Metropolitana SI SI SI SI 594
Servicios Sanitarios de la Estación S.A. -
37 Metropolitana SI SI SI SI 159
ESSESA (10)
38 Empresa de Agua Potable El Colorado S.A. Metropolitana SI SI SI SI 77
39 Servicios Sanitarios Llanos del Solar S.A. Metropolitana SI SI SI SI (7)
40 Sanitaria Aguas Lampa S.A. Metropolitana SI SI SI SI (7)
41 Aguas de Las Lilas S.A. Metropolitana SI SI SI SI (7)
42 Santa Filomena S.A. Metropolitana SI SI SI SI (7)
Empresa de Agua Potable Aguas Lo
43 Metropolitana SI SI SI SI (7)
Aguirre S.A.
Empresa de Servicios Sanitarios Aguas
44 Metropolitana SI SI SI SI (7)
Chicureo S.A.
45 Aguas San Pedro S.A. Varias (11) SI SI SI SI 36.529
O'Higgins, Biobío
46 Essbio S.A. SI SI SI SI 890.382
y Ñuble
47 Nuevosur S.A. (2) Maule SI SI SI SI 307.839
48 Cooperativa de la Comunidad Maule Ltda. Maule SI SI SI SI 2.944
Cooperativa de la Comunidad de
49 Maule SI SI SI SI 2.856
Sarmiento Ltda.
Cooperativa Comuna de Sagrada Familia
50 Maule SI SI SI SI 1.028
Ltda.
51 Aguas Araucanía S.A. (2) Araucanía SI SI SI SI 255.148
52 Aguas Quepe S.A. (10)
Araucanía SI SI SI SI 1.165
53 Aguas Décima S.A. Los Ríos SI SI SI SI 50.122
Empresa de Servicios Sanitarios de Los Los Ríos y Los
54 SI SI SI SI 246.833
Lagos S.A. - ESSAL Lagos
55 Aguas Patagonia de Aysén S.A. (2) Aysén SI SI SI SI 29.791
56 Aguas Magallanes S.A. (2)
Magallanes SI SI SI SI 58.717
Total 5.937.766

Notas
(1) Corresponde a clientes de agua potable y/o alcantarillado atendidos en las etapas de distribución de agua potable
y/o recolección de aguas servidas.
(2) Empresas que ostentan los derechos de explotación de la concesión mientras que la titularidad se mantiene en
la empresa estatal ECONSSA.
(3) Empresa estatal que sólo opera la concesión de tratamiento de aguas servidas de la ciudad de Antofagasta. Para
el resto, mantiene la titularidad de las concesiones, pero ha transferido el derecho de explotación de éstas a otras
empresas privadas, indicadas en la nota (2). Lo anterior en las regiones de Arica y Parinacota, Tarapacá, Antofagas-
ta, Atacama, Coquimbo, Maule, Araucanía, Aysén y Magallanes.
(4) Regiones de Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, Araucanía y Los Lagos.
(5) Servicios prestados en condiciones especiales para efectos de tarifas, según Resolución SISS N°72/00.
(6) Presta únicamente el servicio de producción de agua potable.
(7) La empresa no ha iniciado la operación al 31 de diciembre de 2022 conforme al artículo 45° D.S. MOP N° 1199/2004
(8) A excepción de la concesión Santa María de Manquehue, otorgada por decreto D.S. MOP N° 1.114/98
(9) A excepción de las concesiones de sectores de Lomas de Maipú y Los Bosquinos, otorgadas mediante decretos
D.S. MOP N° 1/2003 y D.S. MOP N° 974/2003, respectivamente.
(10) Las Concesiones se encuentran caducadas y están bajo administración provisional.
(11) Regiones Metropolitana, Maule, Biobío y Los Lagos.

17
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.2.
CLIENTES
La información proporcionada por las 49 empresas en operación muestra
que a diciembre 2022 se encontraban atendiendo 5.937.766 clientes, con
un crecimiento de 2,03% respecto a los clientes 2021 como se muestra
en el cuadro 1.2.

Los clientes regulados representan el 98,2% del total de clientes, estos se


rigen por la aplicación de una tarifa regulada para la determinación de su
cuenta de servicio, mientras que 107.871 clientes corresponden principal-
mente a clientes atendidos al amparo del artículo N°52 bis de la Ley General
de Servicios Sanitarios y otros particulares fuera de las áreas concesionadas.

La evolución de la cantidad de clientes en los últimos 10 años ha ido al alza


junto con un repunte en los últimos dos años de la tasa de crecimiento,
tal como se aprecia en el gráfico 1.1.

GRÁFICO 1.1
CLIENTES DEL SECTOR
6.000.000 0,03

5.000.000 0,025

Tasa de crecimiento anual


N° Clientes a diciembre

4.000.000 0,02

3.000.000 0,015

2.000.000 0,01

1.000.000 0,050

0 0
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año

18
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 1.2
EMPRESAS DE EXPLOTACIÓN DE SERVICIOS SANITARIOS Y SU PARTICIPACIÓN EN
EL SECTOR
Porcentaje
Total Total
Clientes de clientes Clientes no Variación
N° Empresas (1) Clientes Clientes
regulados 2022 regulados regulados 2022 2022-2021
2022 2021
2022 (2)
EMPRESAS MAYORES:
1 Aguas Andinas S.A. 2.109.520 36,18% 5.710 2.115.230 2.064.105 2,48%
2 Essbio S.A. 880.441 15,10% 9.941 890.382 874.107 1,86%
EMPRESAS MEDIANAS
3 ESVAL S.A. 690.834 11,85% 4.460 695.294 685.466 1,43%
4 Nuevosur S.A. 277.041 4,75% 30.798 307.839 300.835 2,33%
5 Aguas del Valle S.A. 247.565 4,25% 14.026 261.591 256.280 2,07%
Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos
6 243.890 4,18% 2.943 246.833 242.783 1,67%
S.A. - ESSAL
EMPRESAS MENORES
7 Aguas Araucanía S.A. 226.802 3,89% 28.346 255.148 251.236 1,56%
Servicio Municipal de Ap y AlC. de Maipú -
8 202.900 3,48% 3.800 206.700 205.171 0,75%
SMAPA
9 Aguas Antofagasta S.A. 185.573 3,18% 142 185.715 184.151 0,85%
10 Aguas Cordillera S.A. 178.394 3,06% 15 178.409 177.217 0,67%
11 Aguas del Altiplano S.A. 170.728 2,93% 609 171.337 169.713 0,96%
12 Nueva Atacama S.A. 96.808 1,66% 1.244 98.052 97.167 0,91%
13 Aguas Magallanes S.A. 57.303 0,98% 1.414 58.717 57.721 1,73%
14 Aguas Décima S.A. 50.083 0,86% 39 50.122 49.009 2,27%
15 Aguas San Pedro S.A. 36.271 0,62% 258 36.529 34.295 6,51%
Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A.
16 35.074 0,60% 1 35.075 30.281 15,83%
- ESSSI
17 Aguas Patagonia de Aysén S.A. 28.956 0,50% 835 29.791 29.671 0,40%
18 SACYR Agua Chacabuco S.A. 23.866 0,41% 1.151 25.017 24.772 0,99%
19 Aguas Manquehue S.A. 16.917 0,29% 270 17.187 16.205 6,06%
20 SACYR Agua Lampa S.A. 8.520 0,15% 290 8.810 8.076 9,09%
21 Melipilla Norte S.A. 6.099 0,10% 382 6.481 6.464 0,26%
22 SACYR Agua Santiago S.A. 6.017 0,10% 4 6.021 5.882 2,36%
Cooperativa de Agua Potable Santo Domingo
23 5.652 0,10% 1 5.653 5.582 1,27%
Ltda. - COOPAGUA
24 Novaguas S.A. 5.616 0,10% - 5.616 5.473 2,61%
25 Servicios Sanitarios Larapinta S.A. - SELAR 5.216 0,09% 5 5.221 4.964 5,18%
26 BCC S.A. 4.973 0,09% - 4.973 4.334 14,74%
Comunidad de Servicios Remodelación San
27 3.769 0,06% - 3.769 3.770 -0,03%
Borja - COSSBO
28 Aguas Santiago Poniente S.A. - ASP 3.638 0,06% 21 3.659 3.653 0,16%
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado S.A.
29 3.188 0,05% - 3.188 3.189 -0,03%
- SEPRA
Sociedad Agrícola y Servicios Isla de Pascua
30 3.147 0,05% 47 3.194 3.145 1,56%
S.A. - SASIPA
Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento
31 2.856 0,05% - 2.856 2.847 0,32%
Ltda.
32 Cooperativa de la Comunidad Maule Ltda. 2.241 0,04% 703 2.944 2.929 0,51%
33 Aguas La Serena S.A. 1.756 0,03% - 1.756 1.703 3,11%
34 Aguas de Colina S.A. 1.599 0,03% 2 1.601 1.398 14,52%

19
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Porcentaje
Total Total
Clientes de clientes Clientes no Variación
N° Empresas (1) Clientes Clientes
regulados 2022 regulados regulados 2022 2022-2021
2022 2021
2022 (2)
Empresa de Agua Potable Izarra de lo Aguirre
35 1.196 0,02% 223 1.419 1.314 7,99%
S.A.
36 Cooperativa Comuna de Sagrada Familia Ltda. 1.019 0,02% 9 1.028 1.024 0,39%
37 Aguas Quepe S.A. (6) 983 0,02% 182 1.165 (6)
38 Explotaciones Sanitarias S.A. - ESSA 783 0,01% - 783 777 0,77%
39 Empresa de AP Lo Aguirre S.A. - EMAPAL 770 0,01% - 770 762 1,05%
40 Empresa particular de AP y ALC La Leonera S.A. 529 0,01% - 529 529 0,00%
Alberto Planella Ortiz Servicio de AP Santa Rosa
41 531 0,01% - 531 523 1,53%
del Peral S.A.
42 Aguas Santiago Norte S.A. 594 0,01% - 594 228 160,53%
43 Servicios Sanitarios de la Estación S.A. - ESSESA 159 0,00% - 159 159 0,00%
44 Empresa de Agua Potable El Colorado S.A. 77 0,00% - 77 76 1,32%
45 Inmobiliaria Norte Mar S.A. 1 0,00% - 1 1 0,00%
46 Tratacal S.A. (3) - - - - - -
Empresa Concesionaria de Servicios Sanitarios
47 - - - - - -
S.A. ECONSSA (3)
48 Lago Peñuelas S.A. (4) - - - - - -
49 Servicios Sanitarios Llanos del Solar S.A. (5)
- - - - - -
50 Sanitaria Aguas Lampa S.A. (5) - - - - - -
51 Aguas de Las Lilas S.A. (5)
- - - - - -
52 Santa Filomena S.A. (5) - - - - - -
53 Servicios Sanitarios El Molino Uno y Cía. Ltda (5)
- - - - - -
54 Empresa de Servicios Totoralillo S.A. - ESSETO(6) - - - - - -
Empresa de Agua Potable Aguas Lo Aguirre
55 - - - - - -
S.A.(5)
Empresa de Servicios Sanitarios Aguas
56 - - - - - -
Chicureo S.A.(5)
Total 5.829.895 100% 107.871 5.937.766 5.819.876 (7) 2,03%

Notas
(1) Clasificación de empresa según lo definido en el artículo N° 63 de la Ley General de Servicios Sanitarios"
(2) Respecto del total de clientes regulados de las empresas sanitarias.
(3) Sólo prestan servicio de tratamiento de aguas servidas.
(4) Sólo presta el servicio de producción de agua potable.
(5) No ha entrado en operación al 31 de diciembre de 2022
(6) Empresa que a la fecha de elaboración del informe no presentaba la información de clientes 2022
(7) Considera los clientes de la ex concesionaria Servicios Sanitarios Huertos Familiares S.A., que según DS MOP N°
897/2021 fueron tranferidas a ESSSI S.A.

20
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.3.
PRINCIPALES EMPRESAS
En el cuadro 1.3 se observan las 29 empresas que atienden a más de 3.000 clientes regulados,
quienes clasifican como principales empresas y que serán analizadas a lo largo de este informe.

No se incluye dentro de este grupo a la empresa SASIPA, considerando que es un servicio que se
presta en condiciones especiales.

Del cuadro 1.3 se infiere, que las empresas principales atienden el 99,7% de los clientes regulados
del país, de estos, 224.131 clientes son atendidos sólo en agua potable y 1.579 cuentan sólo con el
servicio de alcantarillado, mientras que, según el tipo de inmueble, los clientes residenciales son el
mayor tipo de cliente atendido en el país.
CUADRO 1.3
NÚMERO DE CLIENTES SEGÚN DESTINO INMUEBLE Y TIPO SERVICIO
Clientes según destino inmueble Clientes según tipo de servicio
Total clientes Agua
N° Empresa Sólo agua Sólo
regulados Residencial Comercial Industrial Otro potable y
potable alcantarillado
alcantarillado
1 Aguas del Altiplano 170.728 161.720 6.733 484 1.791 4.568 26 166.134
2 Aguas Antofagasta 185.573 176.434 7.475 164 1.500 991 - 184.582
3 Nueva Atacama 96.808 91.069 3.387 199 2.153 3.564 4 93.240
4 Aguas del Valle 247.565 236.121 7.983 263 3.198 7.834 5 239.726
5 ESSSI 35.074 34.884 189 1 - 3.169 - 31.905
6 ESVAL 690.834 656.432 28.802 836 4.764 52.190 679 637.965
7 COOPAGUA 5.652 5.162 16 1 473 1.194 1 4.457
8 Aguas Andinas 2.109.520 1.942.374 146.815 2.578 17.753 43.683 361 2.065.476
9 Aguas Cordillera 178.394 157.595 18.472 17 2.310 3.267 19 175.108
10 Aguas Manquehue 16.917 15.043 1.172 3 699 498 9 16.410
11 SMAPA 202.900 196.106 3.981 705 2.108 2.034 49 200.817
12 Sacyr Agua Chacabuco 23.866 23.254 153 1 458 1.017 2 22.847
13 Sacyr Agua Lampa 8.520 8.276 41 1 202 1.610 - 6.910
14 Sacyr Agua Santiago 6.017 5.671 80 - 266 289 - 5.728
15 Aguas Santiago Poniente 3.638 3.127 284 32 195 200 1 3.437
Comunidad de Servicios
16 Remodelación San Borja - 3.769 3.714 22 1 32 - 3.769
COSSBO
17 Melipilla Norte 6.099 5.957 23 - 119 151 - 5.948
Servicios Sanitarios Larapinta
18 5.216 5.072 12 - 132 108 - 5.108
- SELAR
Empresa de Servicios Sanitarios
19 3.188 2.993 54 3 138 139 - 3.049
Lo Prado - SEPRA
20 BCC 4.973 4.886 4 - 83 79 - 4.894
21 Novaguas 5.616 5.482 22 - 112 90 - 5.526
22 Aguas San Pedro 36.271 35.248 288 166 569 695 7 35.569
23 Essbio 880.441 846.760 21.765 1.369 10.547 61.126 161 819.154
24 Nuevosur 277.041 266.426 6.519 352 3.744 11.179 167 265.695
25 Aguas Araucanía 226.802 209.468 13.377 286 3.671 10.773 31 215.998
26 ESSAL 243.890 230.516 9.925 269 3.180 9.436 53 234.401
27 Aguas Décima 50.083 47.439 2.331 75 238 2.361 3 47.719
28 Aguas Patagonia 28.956 26.461 1.839 31 625 1.092 - 27.864
29 Aguas Magallanes 57.303 53.724 3.125 59 395 794 1 56.508
5.811.654 5.457.414 284.889 7.896 61.455 224.131 1.579 5.585.944
Subtotal Empresas Principales
100% 93,9% 4,9% 0,1% 1,1% 3,9% 0,03% 96,1%
18.241 16.488 503 682 568 4.015 4 14.222
Subtotal Empresas Restantes
100% 90,4% 2,8% 3,7% 3,1% 22,0% 0,02% 78,0%
5.829.895 5.473.902 285.392 8.578 62.023 228.146 1.583 5.600.166
Total País
100% 93,9% 4,9% 0,1% 1,1% 3,9% 0,03% 96,1%

21
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.4.
ESTRUCTURA DE
PROPIEDAD
Al 31 de diciembre de 2022, un 96,3% de los clientes regulados del sector
es atendido por empresas privadas que explotan los servicios de agua
potable, recolección y tratamiento de aguas servidas y un 3,7% por conce-
sionarias de propiedad de municipalidades, cooperativas o comunidades
de copropietarios. Adicionalmente, el servicio de tratamiento de aguas
servidas de la ciudad de Antofagasta y la concesionaria de producción
de agua potable Lago Peñuelas, siguen siendo operados por el Estado, a
través de ECONSSA.

En términos generales, existen dos modalidades de participación de los


privados en la prestación de los servicios sanitarios:

• Como titulares de una concesión sanitaria. En este caso el privado con-


trola la empresa titular de la concesión, en tanto que el Estado mantiene
una participación minoritaria (del orden de 5%) principalmente a través
de la CORFO. En esta modalidad se encuentran las empresas ESVAL,
Aguas Andinas, ESSBIO y ESSAL.

• Como titulares de un contrato para la explotación de una concesión. En


estos casos, la empresa estatal ECONSSA es la titular de las concesiones
sanitarias, la que transfirió temporalmente los derechos de explotación
de estas concesiones a operadores privados, por un plazo de 30 años.
Las principales empresas explotadoras de estas concesiones son Aguas
del Altiplano, Aguas Antofagasta, Nueva Atacama, Aguas del Valle, Nue-
vosur, Aguas Araucanía, Aguas Patagonia y Aguas Magallanes.

De acuerdo al cuadro 1.4, a diciembre de 2022, el 39,7% de los clientes


regulados del sector es atendido por empresas controladas por el grupo
SGAB - Grupo Suez (Aguas Andinas, Aguas Cordillera y Aguas Manquehue);
el 31,3%, por empresas controladas por el Fondo de Pensiones de los Pro-
fesores de Ontario (ESSBIO, ESVAL y Aguas del Valle); el 7,8%, por empresas
controladas por el consorcio Marubeni y MG Leasing Corporation (Aguas
Araucanía, Aguas del Altiplano y Aguas Magallanes); el 4,8%, por Nuevosur
controlada por Fondo de Inversión CMB - LV Infraestructura III; el 3,5%,
por el servicio municipal SMAPA; el 3,2%, por Aguas Antofagasta controla-
da por el Grupo EPM; el 0,7%, por el grupo Sacyr; el 0,7%, controlada por
Almar Water Servicios España S.L.U. (Aguas San Pedro y SEPRA) y el resto
por otros propietarios.

Cabe destacar que Nueva Atacama pertenece por partes iguales a Aguas
Nuevas S.A. y Toesca Infraestructura Fondo de Inversión, quienes controlan
conjuntamente a la concesionaria. Por otra parte, Marubeni Corporation
cuenta con una participación relevante tanto en la propiedad de Aguas
Décima como en la de las empresas del grupo Aguas Nuevas, que en
conjunto atienden al 8,7% de los clientes regulados del sector.

22
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 1.4.
PRINCIPALES ACCIONISTAS Y CONTROLADORES DE EMPRESAS EN OPERACIÓN
%de clientes
% de propiedad regulados
Clientes
N° Empresa Principales accionistas accionista Tipo Controlador atendidos
Regulados
principal por grupo
controlador
Marubeni
Corporation
1 Aguas del Altiplano (1) Aguas Nuevas S.A. 99,99% Privado 170.728 2,9%
y MG Leasing
Corporation
Inversiones y Empresas Públicas
2 Aguas Antofagasta (1) Proyectos Hidrosur 98,90% Privado de Medellín E.S.P. 185.573 3,2%
SpA (Grupo EPM)
Aguas Nueva
Control conjunto
S.A.,Toesca
3 Nueva Atacama (1) 100,00% Privado de principales 96.808 1,7%
Infraestructura
accionistas
Fondo de Inversión
Fondo de
Pensiones de los
4 Aguas del Valle (1)
ESVAL S.A. 99,00% Privado 247.565 4,3%
Profesores de
Ontario, Canadá
Empresa de Servicios
Empresas Hidrosan Guillermo Ruiz
5 Sanitarios San Isidro 82,80% Privado 35.074 0,6%
Inversiones S.A. Perez
(ESSSI)
Fondo de
Inversiones OTPPB Pensiones de los
6 ESVAL 94,19% Privado 690.834 11,9%
Chile II Limitada Profesores de
Ontario, Canadá
Cooperativa
Cooperativa Agua Cooperativa Agua
Agua Potable
7 Potable Santo 100,00% Cooperativa Potable Santo 5.652 0,1%
Santo Domingo
Domingo Domingo
(COOPAGUA)
Inversiones Aguas SGAB (Grupo
8 Aguas Andinas 50,10% Privado 2.109.520 36,3%
Metropolitanas S.A. Suez)
SGAB (Grupo
9 Aguas Cordillera Aguas Andinas S.A. 99,99% Privado 178.394 3,1%
Suez)
Aguas Cordillera SGAB (Grupo
10 Aguas Manquehue S 99,99% Privado 16.917 0,3%
S.A. Suez)
Servicio Municipal
de Agua Potable y I. Municipalidad de I. Municipalidad de
11 100,00% Municipal 202.900 3,5%
Alcantarillado de Maipú Maipú
Maipú (SMAPA)
Sacyr Agua Sacyr Agua
12 52,95% Privado Grupo Sacyr 23.866 0,4%
Chacabuco Santiago S.A.
Sacyr Agua Utilities
13 Sacyr Agua Lampa 65,45% Privado Grupo Sacyr 8.520 0,1%
S.A.
Sacyr Agua Chile
14 Sacyr Agua Santiago Servicios Sanitarios 81,69% Privado Grupo Sacyr 6.017 0,1%
SpA
Construcciones Construcciones
Aguas Santiago
15 y Proyectos Los 53,06% Privado y Proyectos los 3.638 0,1%
Poniente S.A. (ASP)
Maitenes S.A. Maitenes S.A.
Comunidad
de Servicios Comunidad Comunidad
16 COSSBO 100,00% 3.769 0,1%
Remodelación San Copropietarios Copropietarios
Borja COSSBO
Empresa de Agua
COLCAPP Sociedad
17 Potable Melipilla 51,46% Privado (3) 6.099 0,1%
Inmobiliaria S.A.
Norte
Inmobiliaria
Servicios Sanitarios
18 Socovesa Santiago 99,90% Privado Socovesa S.A. 5.216 0,1%
Larapinta (SELAR)
S.A.

23
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

%de clientes
% de propiedad regulados
Clientes
N° Empresa Principales accionistas accionista Tipo Controlador atendidos
Regulados
principal por grupo
controlador
Empresa de Servicios Almar Water
Aguas San Pedro
19 Sanitarios Lo Prado 99,99% Privado Servicios España 3.188 0,1%
S.A.
S.A. (SEPRA) S.L.U.
Inversiones Consorcio
20 BCC S.A. Inmobiliarias 99,97% Privado Nacional, Bice 4.973 0,1%
Seguras S.A. Vida y Corp Vida
Inversiones Consorcio
21 Novaguas S.A. Inmobiliarias 99,97% Privado Nacional, Bice 5.616 0,1%
Seguras S.A. Vida y Corp Vida
Almar Water Almar Water
22 Aguas San Pedro S.A. Servicios España 50,00% Privado Servicios España 36.271 0,6%
S.L.U. S.L.U.
Fondo de
Inversiones OTPPB Pensiones de los
23 ESSBIO S.A. 89,56% Privado 880.441 15,1%
Chile II Limitada Profesores de
Ontario, Canadá
Fondo de
Inversiones OTPPB
24 Nuevosur S.A.(1) (2) 90,10% Privado Inversión CMB - LV 277.041 4,8%
Chile II Limitada
Infraestructura III
Marubeni
Aguas Araucanía Corporation
25 Aguas Nuevas S.A. 99,99% Privado 226.802 3,9%
S.A. (1) y MG Leasing
Corporation
Empresa de Servicios
Inversiones Algonquin Power
26 Sanitarios de Los 51,00% Privado 243.890 4,2%
Iberaguas Ltda. & Utilities Corp.
Lagos S.A. (ESSAL)
Aguas de Marubeni Aguas de
27 Aguas Décima S.A. 99,90% Privado 50.083 0,9%
SpA Marubeni SpA
Hidrosan Ingenieria
Hidrosan
S.A., Icafal
Aguas Patagonia de Ingenieria S.A.,
28 Inversiones S.A., 84,83% Privado 28.956 0,5%
Aysen S.A. (1) Icafal Inversiones
Inversiones CBC
S.A.
SpA
Marubeni
Aguas Magallanes Corporation
29 Aguas Nuevas S.A. 99,99% Privado 57.303 1,0%
S.A. (1) y MG Leasing
Corporation

Notas:
(1) La propiedad se refiere al controlador de la operadora y no al dueño de la concesión. La propiedad de la conce-
sión es pública (ECONSSA), con derecho de explotación entregado a privados por 30 años.
(2) La empresa Nuevosur S.A. es controlada por Fondo de Inversión CMB - LV Infraestructura III, que posee el 9,9% de
la propiedad y el 90,2% de las acciones con derecho a voto (serie A).
(3) No informa entidades controladoras.

24
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.5.
COBERTURAS
Las coberturas de servicios sanitarios que se muestran en los cuadros 1.5, 1.6 y 1.7 representan a
la población que reside en un inmueble del tipo residencial y que es atendida dentro de las áreas
concesionadas urbanas de las empresas respecto del total de población que habita en estas áreas.

Para la determinación de las coberturas se consideran los clientes residenciales, a los que se les
aplica una tarifa regulada para la determinación de su cuenta de servicio, los inmuebles no conec-
tados informados por las empresas y la población que es proporcionada por el INE anualmente,
ésta última corresponde a la población censada (2017) en los territorios operacionales (TO)1 a la
cual se le aplican las tasas de crecimiento comunal anual y se distribuye uniformemente entre los
clientes e inmuebles no conectados.

La cobertura de agua potable en las áreas urbanas concesionadas fue 99,94%, mientras que la co-
bertura de alcantarillado alcanzó un 97,48%.

En el cuadro 1.7 se presenta la cobertura de tratamiento de aguas servidas. Esta representa la po-
blación que se encuentra conectada a los sistemas de recolección de aguas servidas y que además
posee tratamiento y disposición de estas aguas, cuya cobertura fue de 99,98%.

Como se muestra en los datos, las coberturas en los últimos años se han mantenido constantes, lo
que indica que los nuevos clientes que se han incorporado a los territorios operacionales cuentan
con el servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas.

CUADRO 1.5
COBERTURA DE AGUA POTABLE EN TERRITORIOS URBANOS Y CONCESIONADOS
Población urbana estimada Total de Agua potable
Región dentro del Territorio inmuebles Clientes Población abastecida Cobertura
Operacional residenciales residenciales dentro del TO dentro del TO
Arica y Parinacota 221.991 64.118 64.118 221.991 100%
Tarapacá 355.418 97.596 97.596 355.418 100%
Antofagasta 625.258 176.434 176.434 625.258 100%
Atacama 256.867 91.067 91.067 256.867 100%
Coquimbo 626.164 239.087 238.979 625.871 99,95%
Valparaiso 1.615.572 668.888 665.143 1.607.397 99,44%
Metropolitana de Santiago 7.737.220 2.401.679 2.401.667 7.737.181 100%
Libertador General Bernardo O'Higgins 630.536 251.818 251.795 630.483 99,99%
Maule 704.818 272.677 272.583 704.550 99,97%
Ñuble 293.159 117.767 117.756 293.129 99,99%
Biobío 1.363.292 505.773 505.750 1.363.226 100%
La Araucanía 580.430 229.195 229.137 580.363 99,97%
Los Ríos 245.722 83.192 83.190 245.716 100%
Los Lagos 570.608 197.724 197.714 570.570 99,99%
Aysén del Gral. Carlos Ibáñez del Campo 79.219 26.461 26.461 79.219 100%
Magallanes y de la Antártica Chilena 157.338 53.724 53.724 157.338 100%
Total país 16.063.610 5.477.200 5.473.114 16.054.575 99,94%

Notas:
(1) TO: corresponde al territorio operacional concesionado en la región

25
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 1.6
COBERTURA DE ALCANTARILLADO EN TERRITORIOS URBANOS Y
CONCESIONADOS
Alcantarillado
Población urbana Total de
Región estimada dentro del inmuebles Total clientes Cobertura de
Población urbana
Territorio Operacional residenciales residenciales de alcantarillado dentro
saneada en el TO
alcantarillado del TO
Arica y Parinacota 221.991 64.118 63.651 220.374 99,27%
Tarapacá 355.418 97.596 94.623 349.998 98,48%
Antofagasta 625.258 176.434 176.090 623.966 99,79%
Atacama 256.867 91.067 88.722 250.833 97,65%
Coquimbo 626.164 239.087 231.980 611.319 97,63%
Valparaiso 1.615.572 668.888 613.188 1.515.064 93,78%
Metropolitana de Santiago 7.737.220 2.401.679 2.376.112 7.654.051 98,93%
Libertador General Bernardo O'Higgins 630.536 251.818 224.646 571.207 90,59%
Maule 704.818 272.677 264.117 688.517 97,69%
Ñuble 293.159 117.767 112.836 281.959 96,18%
Biobío 1.363.292 505.773 485.629 1.310.844 96,15%
La Araucanía 580.430 229.195 219.316 560.523 96,58%
Los Ríos 245.722 83.192 78.983 233.562 95,05%
Los Lagos 570.608 197.724 191.642 553.456 96,99%
Aysén del Gral. Carlos Ibáñez del Campo 79.219 26.461 25.612 76.953 97,14%
Magallanes y de la Antártica Chilena 157.338 53.724 53.138 155.619 98,91%
Total país 16.063.610 5.477.200 5.300.285 15.658.245 97,48%

CUADRO 1.7
COBERTURA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS SOBRE POBLACIÓN
CONECTADA AL ALCANTARILLADO, EN TERRITORIOS URBANOS Y
CONCESIONADOS
Cobertura tratamiento
Total clientes Población Inmuebles cuyas aguas Población cuyas aguas
de aguas servidas
Región residenciales de saneada servidas recolectadas servidas recolectadas
dentro del Territorio
alcantarillado alcantarillado reciben tratamiento recibe tratamiento
Operacional
Arica y Parinacota 63.651 220.374 63.651 220.374 100%
Tarapacá 94.623 349.998 94.623 349.998 100%
Antofagasta 176.090 623.966 176.090 623.966 100%
Atacama 88.722 250.833 88.722 250.833 100%
Coquimbo 231.980 611.319 231.980 611.319 100%
Valparaiso 613.188 1.515.064 613.188 1.515.064 100%
Metropolitana de Santiago 2.376.112 7.654.051 2.376.038 7.653.979 100%
Libertador General Bernardo O'Higgins 224.646 571.207 224.646 571.207 100%
Maule 264.117 688.517 263.270 686.173 99,7%
Ñuble 112.836 281.959 112.836 281.959 100%
Biobío 485.629 1.310.844 485.629 1.310.844 100%
La Araucanía 219.316 560.523 219.316 560.523 100%
Los Ríos 78.983 233.562 78.983 233.562 100%
Los Lagos 191.642 553.456 191.642 553.456 100%
Aysén del Gral. Carlos Ibáñez del Campo 25.612 76.953 25.612 76.953 100%
Magallanes y de la Antártica Chilena 53.138 155.619 53.138 155.619 100%
Total país 5.300.285 15.658.245 5.299.364 15.655.829 99,98%

26
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 1.2
EVOLUCIÓN DE LA COBERTURA URBANA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

100,00%

99,98% 99,98% 99,98% 99,98% 99,98%

99,97%

99,95%

99,93%

99,90%
% Cobertura TAS

99,85%

99,80%

99,75%
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año

27
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

El consumo está representado por los metros


1.6. cúbicos de agua potable que se facturan a los

CONSUMO
clientes de cada empresa sanitaria. De acuerdo
con el cuadro 1.8 las principales empresas factu-
raron 1.211.341.432 m3 durante el 2022.

DE AGUA El consumo de agua potable de los clientes dis-

POTABLE minuyó un 0,4% respecto al año 2021, con un


consumo promedio de 17,06 m3 por cliente al mes.

En el cuadro 1.8 se observa que los mayores con-


sumos por cliente se mantienen en las empresas
Aguas Manquehue y Aguas Santiago Poniente

CUADRO 1.8
CONSUMO DE AGUA POTABLE
"Consumo mensual por cliente
Facturación total en miles de m3
N° Empresa (m3/ cliente al mes)"
2022 2021 Variación 2022 2021 Variación
1 Aguas del Altiplano 36.783 35.922 2,4% 17,9 17,6 1,4%
2 Aguas Antofagasta 40.532 39.705 2,1% 18,2 18,0 1,2%
3 Nueva Atacama 18.825 18.741 0,5% 16,0 16,1 -0,5%
4 Aguas del Valle 44.856 45.220 -0,8% 14,3 14,7 -2,8%
5 ESSSI 5.839 5.444 7,3% 13,9 15,0 -7,4%
6 ESVAL 113.091 114.324 -1,1% 13,6 13,9 -2,5%
7 COOPAGUA 1.820 1.798 1,2% 26,8 26,9 0,0%
8 Aguas Andinas 454.369 461.534 -1,6% 17,9 18,6 -3,9%
9 Aguas Cordillera 60.736 63.630 -4,5% 28,4 29,9 -5,2%
10 Aguas Manquehue 17.139 17.724 -3,3% 83,1 91,2 -8,8%
11 SMAPA 53.700 53.990 -0,5% 21,7 21,9 -1,3%
12 Sacyr Agua Chacabuco 6.536 6.608 -1,1% 21,8 22,2 -2,1%
13 Sacyr Agua Lampa 2.021 2.147 -5,9% 19,1 22,2 -13,7%
14 Sacyr Agua Santiago 3.306 3.441 -3,9% 45,8 48,8 -6,1%
15 Aguas Santiago Poniente 2.309 2.312 -0,2% 52,6 52,8 -0,3%
16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 488 449 8,8% 10,8 9,9 8,9%
17 Melipilla Norte 1.247 1.307 -4,6% 16,0 16,9 -4,9%
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 1.248 1.240 0,6% 19,9 20,8 -4,4%
19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 1.609 1.663 -3,2% 42,1 43,5 -3,2%
20 BCC 908 938 -3,2% 15,2 18,0 -15,6%
21 Novaguas 1.513 1.563 -3,2% 22,4 23,8 -5,7%
22 Aguas San Pedro 7.057 6.831 3,3% 16,1 16,6 -3,0%
23 Essbio 164.756 163.755 0,6% 15,4 15,6 -1,2%
24 Nuevosur 51.733 49.921 3,6% 14,0 13,8 1,3%
25 Aguas Araucanía 45.715 45.119 1,3% 14,9 15,0 -0,2%
26 ESSAL 43.569 42.737 1,9% 14,7 14,7 0,3%
27 Aguas Décima 10.529 10.066 4,6% 17,5 17,1 2,3%
28 Aguas Patagonia 6.163 6.037 2,1% 17,2 17,0 1,7%
29 Aguas Magallanes 12.944 12.576 2,9% 18,4 18,2 1,2%
Total 1.211.341 1.216.745 -0,4% 17,06 17,48 -2,4%

28
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La evolución del consumo promedio por cliente en el último decenio se


encuentra en el gráfico 1.3, para el periodo 2021- 2022 se observa una
disminución de 0,4 m3 por cliente al mes.

GRÁFICO 1.3
CONSUMO MENSUAL
PROMEDIO POR CLIENTE
(m3/cliente/mes)
20,0

19,5

19,0
18,7
18,6
18,4
18,3 18,4
18,5 18,2
18,1
consumo mensual promedio m3

18,0.
17,5

17,4
17,0 17,1

16,5

16,0

15,5

15,0
2012 2014 2016 2018 2020 2022

Año

29
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 1.9 2021 2022


DOTACIÓN(1) DE N° Empresa
l/hab/día l/hab/día
AGUA POTABLE
1 Aguas del Altiplano 130,4 128,3
2 Aguas Antofagasta 126,8 126,3
3 Nueva Atacama 145,7 143,1
4 Aguas del Valle 154,9 149,2
5 ESSSI 321,0 306,4
6 ESVAL 163,2 158,5
7 COOPAGUA 515,5 509,6
8 Aguas Andinas 155,3 148,2
9 Aguas Cordillera 315,8 297,1
10 Aguas Manquehue 599,6 575,8
11 SMAPA 155,8 151,6
12 Sacyr Agua Chacabuco 129,9 123,1
13 Sacyr Agua Lampa 145,9 135,8
14 Sacyr Agua Santiago 450,9 434,7
15 Aguas Santiago Poniente 157,7 151,8
16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 133,6 142,8
17 Melipilla Norte 161,2 159,7
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 198,4 198,4
19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 295,1 280,5
20 BCC 429,1 415,3
21 Novaguas 233,8 219,2
22 Aguas San Pedro 236,2 235,1
23 Essbio 161,6 159,1
24 Nuevosur 152,5 154,0
25 Aguas Araucanía 153,9 148,6
26 ESSAL 139,0 136,4
27 Aguas Décima 145,9 146,9
28 Aguas Patagonia 129,1 127,7
29 Aguas Magallanes 152,1 149,2
Dotación empresas principales 161,3 156,0

(1) Dotación: Consumo diario en litros de agua potable por habitante expresado en
l/hab./día. El cálculo considera la facturación de agua potable de clientes resi-
denciales

Como se muestra en el cuadro 1.9, la dotación de agua potable, represen-


tada por los litros que consume un habitante al día fue de 156,0 l/hab/día,
lo que corresponde a una disminución de un 3,3% respecto a la dotación
del año 2021.

El mayor consumo por habitante se registró en la Región Metropolitana


en la empresa Aguas Manquehue, mientras que el menor consumo por
habitante fue en la empresa SACYR Agua Chacabuco.

30
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Factor peak
Corresponde a un indicador de la estacionalidad del consumo, que esta-
blece la relación entre el mes de mayor consumo del año con el promedio
mensual. El promedio nacional fue 1.12, mientras que en COOPAGUA se
registró el mayor factor peak del año 2022, como se observa en el gráfico 1.4.
GRÁFICO 1.4
FACTOR PEAK
COOPAGUA 1,65

Aguas Manquehue 1,43

Sacyr Agua Santiago 1,38

Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 1,35

Novaguas 1,33

Aguas San Pedro 1,28

Aguas Santiago Poniente 1,27

ESSSI 1,25

Aguas Cordillera 1,23

Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 1,22

BCC 1,20

Sacyr Agua Lampa 1,20

Aguas Araucanía 1,17

SMAPA 1,17

Aguas Andina 1,16

Sacyr Agua Chacabuco 1,16

Melipilla Norte 1,15

Nuevosur 1,15

ESVAL 1,14

Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 1,13

Promedio empresas principales 1,12

Aguas del Valle 1,12

Essbio 1,11

Agua Décima 1,10

Nueva Atacama 1,09

ESSAL 1,09

Agua Patagonia 1,06

Aguas Antofagasta 1,05

Aguas Magallanes 1,05

Aguas del Altiplano 1,05

31
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.7.
FUENTES DE AGUA
POTABLE
Las fuentes de abastecimiento utilizadas por cada empresa sanitaria para la
producción de agua potable dependen de la disponibilidad de los recursos
hídricos a lo largo del territorio nacional, de la calidad del agua cruda y de la
factibilidad técnica y económica para su explotación en el área geográfica
en que cada sanitaria brinda los servicios concesionados.

La variabilidad y disponibilidad de los recursos hídricos condiciona el tipo


de fuentes de abastecimiento y su tratamiento. Dada la escasez relativa
del recurso superficial en la zona norte del país, entre la región de Arica y
Parinacota y la región de Coquimbo predomina la explotación de fuentes
subterráneas, con excepción de la Región de Antofagasta que cuenta con
agua superficial y agua de mar y la región de Copiapó donde entró en
operación, en diciembre de 2021, una planta desalinizadora de agua de
mar con capacidad actua de 450 l/s, construida por ECONSSA CHILE S.A.

En el centro del país, desde la región de Valparaíso hasta la región de Los


Lagos, el abastecimiento es mixto, con un incremento año a año de fuentes
subterráneas debido a la reducción de los caudales en los cursos super-
ficiales, producto de la sequía que afecta al país y, como consecuencia
también, de los efectos del cambio climático. Por último, en el extremo
sur en cambio, el abastecimiento se basa esencialmente en fuentes su-
perficiales, debido a su abundancia y calidad.

A nivel nacional, la capacidad máxima operativa de las fuentes de producción,


limitada a la capacidad de tratamiento del agua potable y a los derechos
de aprovechamiento de agua, alcanza los 109.035 l/s. Por otra parte, la
producción máxima efectiva para el año 2022 llegó a 81.910 l/s, como se
indica en el cuadro 1.10. El gráfico 1.5 muestra que el 56,4% corresponde
a fuentes de agua subterránea, el 42,1% a fuentes superficiales y el 1,5% a
agua de mar. La capacidad total operativa de las fuentes presenta un incre-
mento de un 3,15% respecto al año anterior, explicado fundamentalmente
por el incremento de las fuentes subterráneas. En el gráfico 1.6 se puede
apreciar la evolución de las capacidades operativas.

32
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 1.10:
CAPACIDAD MÁXIMA DE EXPLOTACIÓN Y PRODUCCIÓN MÁXIMA.
Capacidad máxima operativa Producción
Total por tipo de fuente de abastecimiento (l/s) N° Total de
Orden Descripción Empresas de las fuentes (l/s) (1) máxima (l/s) (2)
captaciones
Subterráneas Superficiales Agua de Mar 2022 2021 2022
1 Aguas del Altiplano 2.638 - - 72 2.638 2.609 2.087
2 Aguas de Antofagasta 76 1.643 1.152 18 2.871 2.897 2.569
3 Nueva Atacama 1.299 60 450 35 1.809 1.652 1.069
4 Aguas del Valle 3.016 868 - 117 3.883 3.850 2.323
5 ESSSI 503 60 - 38 563 508 440
6 ESVAL (3) 8.933 5.668 - 228 14.600 14.243 7.286
7 COOPAGUA 29 200 - 4 229 229 131
8 Aguas Andinas 10.591 21.902 - 192 32.493 30.850 30.544
9 Aguas Cordillera 1.668 3.754 - 39 5.421 5.213 4.497
10 Aguas Manquehue 1.138 970 - 41 2.108 2.188 1.099
11 SMAPA 6.307 - - 84 6.307 6.123 4.358
12 Sacyr Aguas Lampa 309 - - 6 309 309 143
13 Sacyr Aguas Chacabuco 717 - - 31 717 712 435
14 Sacyr Aguas Santiago 373 - - 16 373 395 248
15 ASP 254 - - 4 254 254 111
16 COSSBO 33 - - 1 33 33 23
17 Melipilla Norte 145 - - 7 145 120 125
18 SELAR 100 - - 2 100 100 62
19 SEPRA 165 - - 3 165 165 169
20 BCC S.A. (4) 405 - - 5 405 235 243
21 Aguas San Pedro 1.191 - - 54 1.191 1.119 544
22 ESSBIO 9.532 5.912 - 320 15.444 14.903 10.096
23 Nuevosur 4.480 326 - 153 4.806 4.978 4.528
24 Aguas Araucanía 3.023 1.140 - 123 4.163 4.375 3.814
25 ESSAL 3.540 1.214 - 153 4.754 4.604 2.957
26 Aguas Décima - 820 - 2 820 820 460
27 Aguas Patagonia 15 580 - 14 595 595 332
28 Aguas Magallanes - 650 - 14 650 550 569
Total Otras Empresas 1.006 102 - 56 1.189 1.076 647
Total Industria 61.484 45.867 1.602 1.832 109.035 105.705 81.910

(1) Capacidad de operación de las captaciones, informada por las empresas sanitarias.
Considera la capacidad operativa según el caudal de diseño, los derechos de agua
y la capacidad de tratamiento.
(2) Producción máxima obtenida de información entregada por las empresas sanita-
rias, mediante los protocolos PR018001 y SIFAC II.
(3) Incluye: Brisas de Mirasol, Mirasol de Algarrobo, Algarrobo Norte, la Concesión de
Producción de la Empresa Lago Peñuelas y Norte Mar.
(4) Incluye Novaguas.

33
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 1.5
CAPACIDAD MÁXIMA DE EXPLOTACIÓN

56,4% 1,5% 42,1%


Capacidad máxima Capacidad máxima Capacidad máxima
de extracción agua de extracción agua de extracción agua
subterránea de mar superficial

GRÁFICO 1.6
EVOLUCIÓN CAPACIDAD OPERATIVA MÁXIMA (l/s)1 1602
1602

1156
956 45.867
956 45.419
956 42.939
956 41.661
956
956 956 40.703
40.177 40.488
39.774
39.889 39.158

61.484
57.937 58.776
56.067
54.131
49.995 50.972
46.082 46.040 47.592

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año
Nota : Incluye corrección por cambio de criterio utilizado
Subterránea Superficial Agua de mar

Nota:
(1) Incluye correción por cambio de criterio utilizado.

34
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Fiscalización Planta Desaladora en


Caldera

Fiscalización Planta Desaladora en


Antofagasta

35
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Fuente de Agua
Potable Región de
Aysén

36
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.8.
TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE
Para cumplir con todos los requisitos establecidos en la norma de calidad
del agua potable NCh 409 parte 1, el agua cruda, captada desde las fuentes
naturales, puede requerir un tratamiento que permita disminuir aquellos
parámetros que superan el límite establecido, antes de su distribución a
la población. La presencia, combinación y cantidad de los elementos que
deben ser eliminados del agua proveniente de las fuentes de abastecimien-
to, son los aspectos que definen el tipo de tecnología a utilizar en cada
planta de tratamiento.

CUADRO 1.11
TECNOLOGÍAS DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE EN OPERACIÓN
Intercambio Osmósis Total
Región Adsorción Filtración
Iónico Inversa general
Arica y Parinacota - 3 - 3 6
Tarapacá - 8 - 3 11
Antofagasta - 6 - 5 11
Atacama - 2 - 6 8
Coquimbo - 13 - 5 18
Valparaíso 1 28 - 3 32
Metropolitana de Santiago 4 36 1 1 42
Libertador General Bernardo
- 12 1 - 13
O'Higgins
Maule - 13 - - 13
Ñuble - 11 - - 11
Biobío - 38 - - 38
La Araucanía - 33 - - 33
Los Ríos - 14 - - 14
Los Lagos - 22 - - 22
Aysén del G. Carlos Ibáñez del
- 9 - - 9
Campo
Magallanes y de la Antártica Chilena - 4 - - 4
Total general 5 252 2 26 285

Nota:
Se consideran las unidades en operación durante 2022.

37
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Para un total de 399 servicios de suministro a lo largo del país, la distri-


bución regional de las plantas que producen agua potable en operación
durante 2022 es la que se presenta en el cuadro 1.11. Asimismo, el gráfico
1.7 muestra la distribución por tipo de tecnología utilizada.
GRÁFICO 1.7
DISTRIBUCIÓN
DE TECNOLOGÍAS 9%
APLICADAS Osmósis
Inversa
2%
Adsorción
88%
Filtración

1%
Intercambio
iónico

Dadas las características de las fuentes, el tipo de tratamiento más utiliza-


do corresponde a la categoría general de tratamiento físico químico y/o
filtración, que se subdivide como muestra el gráfico 1.8, de acuerdo al tipo
de filtración utilizada.

GRÁFICO 1.8
TECNOLOGÍAS DE FILTRACIÓN

1% 2% 31% 67%
Solo filtros rápidos Filtros rápidos y en presión Solo filtros rápidos Solo filtros en presión

En cuanto a la tecnología de tratamiento de agua potable de osmosis


inversa, se contabiliza un total de 26 plantas distribuidas a lo largo del país
como muestra el gráfico 1.9.

Cabe destacar que, en 2022 se incorporaron dos unidades para tratar agua
salobre en la región de Coquimbo, consistentes en la incorporación de las
unidades 3 y 4 en la planta de osmosis El Peñón en Andacollo.
38
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

N° Plantas de Trtamiento Osmosis Inversa 7 GRÁFICO 1.9:


6 PLANTAS DE
6 TRATAMIENTO DE
5 5 OSMOSIS INVERSA
5 POR REGIÓN
4
3 3 3
3

2
1
1

0
Arica y Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana
Parinacota de Santiago

En el cuadro 1.12 se detallan las plantas de tratamiento que entraron en


operación durante el año 2022.
CUADRO 1.12
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE NUEVAS EN OPERACIÓN AÑO 2022
Empresa Región Sistema Nombre Obra
Aguas Araucania La Araucanía Capitan Pastene PTAP Capitan Pastene Nueva
Essal Los Ríos Paillaco Planta Filtros Sondaje 2106
Essal Los Lagos Osorno Filtros Sondaje 2050 y 2130
Aguas del Valle Coquimbo La Serena - Coquimbo Planta Abatimiento Arsenico Punta Piedra N°2
Aguas del Valle Coquimbo Andacollo Planta 3 de Osmosis Inversa El Peñón
Aguas del Valle Coquimbo Andacollo Planta 4 de Osmosis Inversa El Peñón

Durante el período tres plantas de tratamiento fueron declaradas como


abandonadas.
Del análisis del total de la capacidad de las unidades de tratamiento que
estuvieron en operación durante 2022, por tipo o etapa del proceso se
obtuvieron los resultados presentados en el gráfico 1.10.
GRÁFICO 1.10
DISTRIBUCIÓN
Pretratamiento 22,1%
DE CAUDALES DE
LAS UNIDADES EN
OPERACIÓN AÑO
Osmósis Inversa 3,7% 2022

Intercambio iónico 0,1%

Filtración 72,9%

Adsorción
1,3%

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0%

39
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Fiscalización
Planta de Agua
Potable Región
Metropolitana

40
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.9.
REDES
La longitud de las redes de distribución de agua
potable y de recolección de aguas servidas (al-
cantarillado) permite dimensionar el tamaño de
los servicios sanitarios. Las altas coberturas de
servicio alcanzadas en el sector urbano explican
el moderado incremento anual en las longitudes
de estas redes.

La longitud de las redes de agua potable pre-


sentan un aumento de un 0,6%, respecto al año
2021 y las redes de alcantarillado aumentan en
un 0,6%, como se puede apreciar en el cuadro
1.13. Totalizando, en conjunto, sobre 75 mil ki-
lómetros en las zonas urbanas de todo el país.
Estos incrementos se explican fundamentalmen-
te por las expansiones naturales de las grandes
empresas y corresponden en general a nuevas
urbanizaciones o redes de nuevas concesiones
que se incorporan a las empresas.

41
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 1.13
LONGITUD DE LAS REDES DE
DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE Y DE
RECOLECCIÓN DE AGUAS SERVIDAS
Red de agua potable (metros) Red de aguas servidas (metros)
N° Empresa
2022 2021 (3) Variación(%) (1) 2022 2021 (3) Variación(%) (1)
1 Aguas del Altiplano 1.090.891 1.090.463 0,04% 874.935 874.452 0,1%
2 Aguas Antofagasta 1.236.622 1.236.622 0,00% 951.278 951.278 0,0%
3 Nueva Atacama 879.082 877.563 0,17% 750.030 748.925 0,1%
4 Aguas del Valle 2.124.158 2.118.868 0,25% 1.813.316 1.812.095 0,1%
5 ESSSI (4) 285.577 285.577 0,00% 197.142 197.142 0,0%
6 ESVAL 5.354.543 5.334.999 0,37% 4.114.706 4.080.942 0,8%
7 COOPAGUA 93.990 94.485 -0,52% 59.475 56.759 4,8%
8 Aguas Andinas 11.835.110 11.785.132 0,42% 7.910.401 7.878.074 0,4%
9 Aguas Cordillera 1.080.208 1.078.629 0,15% 770.688 770.469 0,0%
10 Aguas Manquehue 215.625 209.948 2,70% 173.752 172.244 0,9%
11 SMAPA (4) 1.445.570 1.445.570 0,00% 1.081.272 1.081.272 0,0%
12 Sacyr Agua Chacabuco 171.642 170.826 0,48% 136.484 129.973 5,0%
13 Sacyr Agua Lampa 70.671 71.331 -0,92% 43.938 45.025 -2,4%
14 Sacyr Agua Santiago 82.221 82.136 0,10% 79.128 81.555 -3,0%
15 Aguas Santiago Poniente 74.906 72.935 2,70% 55.288 55.846 -1,0%
Comunidad de Servicios Remodelación San
16 4.256 4.263 -0,16% - -
Borja - COSSBO (2)
17 Melipilla Norte 54.084 54.981 -1,63% 30.313 30.313 0,0%
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 39.265 39.265 0,00% 32.231 31.385 2,7%
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado -
19 37.046 36.663 1,05% 33.968 33.968 0,0%
SEPRA
20 BCC 22.436 22.148 1,30% 18.091 18.630 -2,9%
21 Novaguas 40.480 40.480 0,00% 32.926 33.479 -1,7%
22 Aguas San Pedro 287.707 281.881 2,07% 251.895 243.992 3,2%
23 Essbio 7.460.630 7.411.606 0,66% 5.901.192 5.862.094 0,7%
24 Nuevosur 2.670.393 2.632.635 1,43% 2.138.260 2.111.772 1,3%
25 Aguas Araucanía 2.230.476 2.198.949 1,43% 2.018.563 1.967.571 2,6%
26 ESSAL 2.248.142 2.228.548 0,88% 1.972.427 1.984.143 -0,6%
27 Aguas Décima 417.086 412.919 1,01% 404.018 402.011 0,5%
28 Aguas Patagonia 333.384 332.284 0,33% 285.917 286.057 0,0%
29 Aguas Magallanes 663.069 651.320 1,80% 534.518 527.301 1,4%
Total 42.549.269 42.303.027 0,6% 32.666.153 32.468.768 0,6%

Notas:
(1) Los aumentos de redes se deben a nuevas urbanizaciones incorporadas durante el periodo 2022, las disminucio-
nes se deben a re catastro y/o correcciones cartográficas informadas por las empresas sanitarias en el 2022.
(2) Empresa solo cuenta con las etapas de producción y distribución.
(3) Valores ajustados de acuerdo a datos cartográficos.
(4) Se reconoce valor del año 2021, a la fecha de cierre de este reporte la empresa no realizo la carga de los datos.

42
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

11,3 GRÁFICO 1.11:


Aguas Magallanes
11,28 LONGITUD DE RED
Aguas Patagonia 11,2 DE AGUA POTABLE
11,37 POR CLIENTE
Aguas Décima
8,3 (m/cliente)
8,43
9,1
ESSAL
9,18
8,7
Aguas Araucanía
8,75
8,7
Nuevosur
8,75
8,4
ESSBIO
8,48
7,7
Aguas San Pedro 8,22
7,2
Novaguas
7,40
4,5
BCC 5,11
11,5
SEPRA
11,50
7,5
SELAR 7,91
8,3
Melipilla Norte 8,51
1,1
COSSBO
1,18
20,5
ASP 19,97
13,7
Sacyr Agua Santiago
13,96
8,0
Sacyr Agua Lampa
8,83
6,9
Sacyr Agua Chacabuco 6,90
7,0
SMAPA 7,05
12,5
Aguas Manquehue 12,96
5,6
Aguas Cordillera 5,71
5,6
Aguas Andinas 5,71
16,6
COOPAGUA 16,93
7,7
ESVAL 7,76
8,1
ESSSI 9,57
8,4
Aguas del Valle 8,11
9,0
Nueva Atacama 9,03
6,7
Aguas de Antofagasta 6,72
6,4
Aguas del Altiplano 6,43

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00

43
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 1.12
LONGITUD DE RED DE AGUAS SERVIDAS
POR CLIENTE (m/cliente)
9,1
Aguas Magallanes
9,1
9,6
Aguas Patagonia
9,6
8,1
Aguas Décima
8,2
8,0
ESSAL
8,2
7,9
Aguas Araucanía
7,9

Nuevosur 6,9
7,0

ESSBIO 6,6
6,7
6,9
Aguas San Pedro 7,1

Novaguas 5,9
6,1
3,6
BCC 4,3
10,7
SEPRA 10,7
6,2
SELAR 6,3
4,7
Melipilla Norte
4,7

COSSBO
15,1
ASP 15,3
13,1
Sacyr Agua Santiago 13,9
5,0
Sacyr Agua Lampa
5,6
5,5
Sacyr Agua Chacabuco
5,2
5,2
SMAPA
5,3
10,1
Aguas Manquehue
10,6
4,3
Aguas Cordillera
4,3
3,7
Aguas Andinas
3,8
10,5
COOPAGUA 10,2
5,9
ESVAL
5,9
5,6
ESSSI 6,6
7,2
Aguas del Valle 6,9
7,6
Nueva Atacama 7,7
5,1
Aguas de Antofagasta 5,2
5,1
Aguas del Altiplano 5,2

- 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 16,0 18,0


2021 2022 Red de Alcantarillado por cliente (m)

44
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.10.
TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS
A diciembre del año 2022 operaban 302 plantas de tratamiento de aguas
servidas en el sector concesionado sanitario urbano en el país.

Se mantiene como una de las tecnologías más utilizadas para el tratamien-


to de aguas servidas la de lodos activados con 189 sistemas de este tipo,
alcanzando un 63% del total.

Se mantiene el número de sistemas en base a emisarios submarinos y dis-


minuyó el número de sistemas en base a lagunas facultativas que pasaron
a lagunas aireadas, alcanzando estas últimas a 59 sistemas (20%).

En la gráfica 1.13 se puede ver la evolución en el tiempo que han tenido


los distintos sistemas de tratamiento que se han usado.

GRÁFICO 1.13
EVOLUCIÓN SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS URBANAS
350

300

250

200

150

100

50

0
1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Lodos Lagunas Lagunas Emisarios Otros


Activados Aireadas Estabilización Submarinos

45
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En la gráfica 1.14, se muestra la distribución regional de los distintos sistemas


de tratamiento de aguas servidas.

GRÁFICO 1.14
DISTRIBUCIÓN REGIONAL DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS 2022
35
35 35
34
32
30 32
31

25
25
23
20 22
N° PTAS

15 17

10 11
9 9
8
5 7

1 3
0
Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana

L. B.O’’Higgins

Maule

Ñuble

Biobío

Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén

Magallanes
Fiscalización Planta de Tratamiento de Aguas Servidas
Valdivia

46
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.11.
EMPLEADOS
A diciembre de 2022, las principales empresas del sector tienen un total
de 17.898 empleados, 39,4% de los cuales corresponde a personal propio,
mientras que un 60,5% es tercerizado, como se observa en el cuadro 1.14.

De los 7.059 empleados declarados como personal propio, un 76% corres-


ponde a personal masculino versus un 24% a personal femenino.

Con relación al año 2021, el número de empleados totales aumenta en


un 9,9%, existiendo un aumento de un 13,2% los empleados tercerizados y
un aumento de un 5,2% en los empleados propios. Una de las principales
razones de estas variaciones se debe a la restructuración de las empresas CUADRO 1.14
en cuanto a funciones del personal propio como tercerizados, donde se EMPLEADOS
acentúa el aumento de los empleados tercerizados. DEL SECTOR
SANITARIO
Empleados totales Personal Propio Personal tercerizados
N° Empresa 2022
2022 2021 Variación 2021 Variación 2022 2021 Variación
Femenino Masculino Total
1 Aguas del Altiplano 787 789 -0,3% 69 251 320 328 -2,4% 467 461 1,3%
2 Aguas Antofagasta 1.248 1.176 6,1% 143 407 550 517 6,4% 698 659 5,9%
3 Nueva Atacama 421 420 0,2% 63 189 252 251 0,4% 169 169 0,0%
4 Aguas del Valle 719 722 -0,4% 72 164 236 244 -3,3% 483 478 1,0%
5 ESSSI (1) - - - - - - - 0,0% - - 0,0%
6 ESVAL 2.252 2.130 5,7% 206 524 730 702 4,0% 1.522 1.428 6,6%
7 COOPAGUA 56 59 -5,1% 7 47 54 57 -5,3% 2 2 0,0%
8 Aguas Andinas 4.451 3.365 32,3% 290 1.051 1.341 1.065 25,9% 3.110 2.300 35,2%
9 Aguas Cordillera 364 362 0,6% 13 107 120 121 -0,8% 244 241 1,2%
10 Aguas Manquehue 199 155 28,3% 1 13 14 13 7,7% 185 142 30,2%
11 SMAPA 672 598 12,4% 119 310 429 501 -14,4% 243 97 150,5%
12 Sacyr Agua Chacabuco 176 175 0,3% 34 68 102 99 3,0% 74 76 -3,1%
13 Sacyr Agua Lampa 66 61 8,2% 3 11 14 14 0,0% 52 47 10,6%
14 Sacyr Agua Santiago 72 67 7,5% 6 18 24 22 9,1% 48 45 6,7%
15 Aguas Santiago Poniente 41 38 6,7% 8 22 30 26 15,4% 11 12 -11,4%
Comunidad de Servicios
16 47 45 4,4% 7 35 42 40 5,0% 5 5 0,0%
Remodelación San Borja - COSSBO
17 Melipilla Norte 76 94 -19,1% 7 23 30 31 -3,2% 46 63 -27,0%
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 36 36 0,0% 25 4 29 29 0,0% 7 7 0,0%
Empresa de Servicios Sanitarios
19 16 17 -5,9% 0 8 8 8 0,0% 8 9 -11,1%
Lo Prado - SEPRA
20 BCC 32 30 6,7% 4 18 22 20 10,0% 10 10 0,0%
21 Novaguas 11 11 0,0% 0 1 1 1 0,0% 10 10 0,0%
22 Aguas San Pedro 129 125 3,2% 24 86 110 106 3,8% 19 19 0,0%
23 Essbio 2.481 2.430 2,1% 273 768 1.041 1.019 2,2% 1.440 1.411 2,1%
24 Nuevosur 752 759 -0,9% 38 200 238 232 2,6% 514 527 -2,4%
25 Aguas Araucanía 984 942 4,5% 94 417 511 516 -1,0% 473 426 11,0%
26 ESSAL 1.104 1.059 4,2% 95 361 456 441 3,4% 648 618 4,9%
27 Aguas Décima 157 155 1,3% 15 81 96 94 2,1% 61 61 0,0%
28 Aguas Patagonia 209 168 24,4% 39 94 133 94 41,5% 76 74 2,7%
29 Aguas Magallanes 340 296 14,9% 36 90 126 116 8,6% 214 180 18,9%
Total 17.898 16.284 9,9% 1.691 5.368 7.059 6.707 5,2% 10.839 9.577 13,2%
(1) Empresas sin información de tercerizados

47
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Las empresas que presentan las variaciones más significativas son:

Empresa Variación Personal Tercerizado


El aumento del personal tercerizado se debe al incremento de obras en el gran
ESVAL Valparaíso y mantenimiento de redes para las áreas de Chincolco, Petorca, Placilla y
Pullally.
La variación de empleados tercerizados se debe principalmente a la incorporación
de personal para reforzar la actividad de mantención de redes de agua potable y
Sacyr Agua Lampa
alcantarillado, para el servicio de laboratorio para mejorar la cobertura de los puntos de
muestreo y para la realización de actividades de mantención de generadores.
El aumento en personal tercerizado se debe al incremento en personal de laboratorio
Sacyr Agua Santiago para mejorar la cobertura de los puntos de muestreo y la realización de actividad de
mantención de generadores.
El incremento del personal tercerizado se debe a la incorporación de trabajadores en la
Aguas Magallanes
Subgerencia de Operaciones, principalmente en el área de Mantenimiento.
La disminución de empleados tercerizado se debe a la eliminación tercerizada de
Aguas Santiago Poniente
Prevención de Riesgos.
La variación de empleados tercerizados corresponde a la incorporación de contratos con
SMAPA
Copergo, aportando 140 trabajadores.
El aumento del personal tercerizado se debe al incremento de cuadrillas para reparación
Aguas Araucanía
de requerimientos, limpieza de cámaras, lectura y call center.
El aumento del personal tercerizado se debe a nuevos Servicios de Diseño de Ingeniería
para la Reposición de Pavimentos, Servicio de retiro de residuos industriales no
Aguas Antofagasta
peligrosos, Mantención de Grifos, Mantenimiento de Aire Acondicionado Industrial y
Servicio de Mantención y Reparación infraestructura ADASA.
La variación del personal tercerizado se debe principalmente a un aumento en el
Aguas Andinas desarrollo de actividades relacionadas con las renovaciones de red de aguas servidas,
Plan de Eficiencia Hidráulica, de los arranques y válvulas.
La variación del personal tercerizado se debe principalmente a un aumento en el
Aguas Manquehue desarrollo de actividades relacionadas con las renovaciones de red de aguas servidas,
Plan de Eficiencia Hidráulica, de los arranques y válvulas.
El aumento en personal tercerizado se debe al incremento de prestaciones de Servicios
Comerciales, Reparación y Mantención de Infraestructura Sanitaria, atención Personal,
ESSAL
Toma de Muestras, Mantención de Plantas Elevadoras de Aguas Servidas, laboratorio,
Asesorías ambientales, etc.
La disminución de empleados tercerizado se debe a que la empresa dejo de prescindir
SEPRA
del uso de servicio de aseo de oficinas realizado por personal externo.
Empresa Variación Personal Propio
El crecimiento del personal propio se debe al incremento de cargos tanto técnico,
Aguas Antofagasta
comerciales y administrativos.
El aumento del personal propio se debe a la incorporación de nuevos funcionarios para
Aguas Santiago Poniente la operación de agua potable y mantenimiento, operador PTAS, Control de Calidad,
Prevención de Riesgos, etc.
La variación del personal propio se debe a la incorporación de encargado de Laboratorio
BCC
y de Atención de Clientes
La variación en la cantidad de personal propio se debe a la contratación de funcionarios
Sacyr Agua Santiago
para regularizar y fortalecer el área de la Administración y Finanzas y Recursos Humanos.
La disminución del personal propio se debe a la reestructuración de unidades
SMAPA administrativas, no renovaciones por incumplimiento de contrato y externalización de
servicios por parte de los lectores de medidores.
La diferencia de dotación del personal propio se debe principalmente a la generación de
Aguas Magallanes
nuevas posiciones en la empresa.
La disminución del personal propio corresponde a que algunos cargos dejaron de ser
Aguas del Altiplano necesarios para el año 2022, entre ellos se encuentra, los procuradores, asistentes
sociales y planificadores de la Gerencia de Infraestructura.

48
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.12.
TARIFAS
El gráfico 1.15 muestra las tarifas por m³ de las capitales regionales1, existe gran variabilidad, siendo
la más alta, la tarifa de Coyhaique durante el 2022.

GRÁFICO 1.15
TARIFAS POR METRO CÚBICO (AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS)2 US$/m3
Aguas Patagonia (Coyhaique) 3,52

Aguas Chañar (Copiapó) 3,34

Aguas de Antofagasta (Antofagasta) 3,01

Aguas del Altiplano (Iquique) 2,60

Essal (Puerto Montt) 2,44

Esval (Valparaíso) 2,41

Aguas Magallanes (Punta Arenas) 2,41

ESSBIO (Chillán) 2,24

Aguas del Altiplano (Arica) 2,20

Aguas Araucanía (Temuco) 2,11

Aguas del Valle (La Serena-Coquimbo) 2,03

Nuevosur (Talca) 2,02

Aguas Décima ( Valdivia) 2,00

ESSBIO VI (Rancagua) 1,75

ESSBIO VIII (Gran Concepción) 1,66

Aguas Andinas (Gran Santiago) 1,42

SMAPA (Maipú) 1,13

Notas:
(1) Tarifas vigentes en diciembre de 2022
(2) Dólar observado al 30 de diciembre de 2022: USD 1 = CLP 859,51

49
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.12.1
RESULTADOS DE LOS PROCESOS DE REVISIÓN
TARIFARIA
La Superintendencia debe proponer al Ministerio de Economía las tarifas máximas que cada em-
presa sanitaria puede cobrar a sus clientes, las cuales se fijan mediante decreto de dicho Ministerio,
considerando un periodo de vigencia de cinco años. Tales tarifas, se calculan en virtud del marco
regulatorio vigente y el cual se resume en la página web de la Superintendencia (Sección Empresas
fiscalizadas/ Tarifas e índices/ Marco regulatorio).

El calendario actualizado de los procesos tarifarios, así como la respectiva información relevante,
se mantiene disponible en la página web de la Superintendencia (Sección Empresas fiscalizadas/
Tarifas e índices/ Procesos tarifarios programados).

Durante el 2022 y en el contexto del séptimo proceso de fijación tarifaria y, en algunos casos ex-
cepcionales acogiéndose al artículo 12° A de la Ley de Tarifas, se elaboraron y emitieron las bases
de estudios tarifarios de las siguientes concesiones sanitarias:

Concesión Región Estudio tarifario (Regular/12A)


ESSSI, (Huertos Familiares) Metropolitana Regular
Aguas de Las Lilas Metropolitana Regular1
Aguas Araucanía - Sectores El Carmen, San Francisco y Lomas del Carmen) Araucanía Regular1
Aguas de Colina Metropolitana Regular1
Concesiones Caducadas a ESETO. Sectores Bahía Azul, Ensenada, Roca De San De Coquimbo
Andrés, Costa Cascabeles y Ensenada 2, de la Comuna de Los Vilos, Región de 12A2
Coquimbo, Bases Preliminares.
Aguas Décima De Los Ríos Regular1

En el mismo periodo, se resolvieron las tarifas de las siguientes concesionarias:

Estudio tarifario Estado del decreto


Concesión Región Resultado (%)
(Regular/12A) tarifario
De Arica y Parinacota;
Aguas del Altiplano Regular -2,0%3 En tramitación
De Tarapacá
ESSSI, Huertos Familiares. Metropolitana Regular -0,3% En tramitación
Aguas Santiago Poniente Metropolitana Regular -2,9% En tramitación
Comité de Agua Potable y Alcantarillado de Quepe De la Araucanía Regular 0%3 Emitido
Nuevo Sur, Loteo Doña Carmen Del Maule Regular -9,9%4 En tramitación

Los ajustes de tarifas correspondientes a los decretos en tramitación podrán ser aplicados una vez
que se tramiten los respectivos Decretos Tarifarios.
1 Bases tarifarias consideraron la incorporación de incentivos para la innovación, junto con abordar efectos del
cambio climático en los sistemas productivos de agua potable, incorporar estándares de seguridad frente a los
eventos de Sequía y Turbiedad Extrema y la determinación de tarifas para clientes de reúso de aguas servidas.
2 Bases tarifarias publicadas anticipadamente, de común acuerdo con la concesionaria, para modificar las fórmulas
tarifarias antes del término del período de su vigencia por existir razones fundadas de cambios importantes en los
supuestos considerados para su cálculo.
3 Resultado obtenido con la prórroga de las tarifas vigentes.
4 Resultado obtenido con la prórroga de las tarifas vigentes. Se aplicará una rebaja de un 9,9% a dichas fórmulas
tarifarias con la salvedad de la tarifa de tratamiento de aguas servidas en que se aplicará una rebaja de 45,4%,

50
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En el mismo periodo, y al no llegar a acuerdo con Aguas Patagonia de


Aysén S.A. y por lo tanto constituirse la comisión de expertos para definir
las tarifas de esta concesión, se recibió el fallo de dicha comisión la cual
se encuentra en proceso de cálculo al cierre del año.

Para los procesos tarifarios realizados durante el año 2022 debieron desarro-
llarse diversos estudios técnicos por un valor pagado en el mismo periodo
de $508 millones, supervisados por profesionales de la SISS y ejecutados
por empresas consultoras. Dichos estudios contemplaron aspectos como:
proyección demanda de la población por agua potable y alcantarillado,
diseño de la empresa modelo, estimación del valor agua cruda en cada
localidad, valor de las inversiones necesarias y gastos de funcionamiento
del servicio, entre otros estudios transversales requeridos para próximos
estudios tarifarios

1.12.2
EVOLUCIÓN DE LAS TARIFAS DE LAS
PRINCIPALES EMPRESAS
Además de las variaciones que ocurren en los procesos de revisión tarifaria,
se pueden presentar variaciones en el período de vigencia de los decretos
debido a nuevos servicios que ofrezcan, tales como adicionales de pro-
ducción de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas o
aplicación de flúor.

Asimismo, el Decreto Tarifario establece las fórmulas tarifarias de los servicios


de producción y distribución de agua potable y recolección y disposición
de aguas servidas para la empresa, y en adición permite a las empresas
reajustar o indexar las tarifas, durante la vigencia de dicho decreto. Los cam-
bios en los costos están representados en las fórmulas por las variaciones
del Índice de Precios al Consumidor (IPC), el Índice de Precios de Bienes
Importados Industria Manufacturera, el Índice de Precios de Productor
(Industria Manufacturera e Industrias), así como también las variaciones en
las tasas de tributación.

Por otra parte, las localidades atendidas por las concesionarias conforman
distintos Grupos Tarifarios, los que a su vez pueden abarcar una o varias
localidades. Cuando las empresas modifican sus tarifas, pueden hacerlo
en uno o más de esos grupos, dependiendo de la estructura tarifaria es-
tablecida en el decreto y de las decisiones que tome la propia compañía,
teniendo siempre como límite la tarifa máxima autorizada.

Excepcionalmente, puede haber modificaciones en las tarifas vigentes.


Para que ello ocurra deben darse ciertas condiciones establecidas en la
Ley, como haberse producido cambios importantes en los supuestos que
se adoptaron para fijar las tarifas. En ese caso se debe seguir un proceso
de cálculo nuevo, que debe culminar con un nuevo decreto, según lo
establecido en el artículo 12º A de la Ley de Tarifas (DFL MOP Nº70/88).

51
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Teniendo en cuenta lo anteriormente indicado, durante el año 2022 hubo empresas que aplicaron
nuevos decretos tarifarios, los cuales se detallan a continuación:

Vigencia (a contar de las Publicación en Diario


Empresa (localidad) Decreto
lecturas del) Oficial
ESSSI(Los Molles) N°29 del 12.04.2021 04.02.2020 28.09.2021
Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Ltda. N°32 del 12.04.2021 08.05.2021 02.12.2021
Aguas San Pedro (Coronel) N°46 del 09.06.2021 06.12.2020 16.02.2022
BCC N°46 del 20.08.2020 22.12.2019 05.04.2022
Novaguas N°45 del 20.08.2020 05.04.2022 05.04.2022
Aguas San Pedro (Buin) N°23 del 10.03.2022 01.03.2020 12.04.2022
AjuasQuepe N°51 del 22.04.2019 01.11.2018 24.05.2022
Alberto Planella Ortiz Servicio de AP Santa Rosa del Peral N°61 del 30.09.2020 04.02.2020 03.05.2022
Sacyr Agua Chacabuco (Ayres de Colina) N°52 del 25.08.2020 15.12.2022 09.02.2021
Aguas San Pedro (Alerce-Puerto Montt) N°78 del 08.07.2022 01.06.2022 03.12.2022
Aguas San Pedro (San Luis Y Brisas norte) N°73 del 30.06.2022 12.03.2022 03.12.2022

Además, se verificaron otras instancias que generaron modificaciones tarifarias:

Empresa Grupo tarifario Resolución Vigencia Autoriza cobro del cargo


cargo adicional por tratamiento de aguas servidas
NuevosurGI N°11 del 04.01.2022 09.12.2021
porcumplimiento del DS Segpres N°4
cargo adicional por tratamiento de aguas servidas
NuevosurG2 N°1771 del 19.10.2020 09.12.2021
porcumplimiento del DS Segpres N°4
cargo adicional por tratamiento de aguas servidas
NuevosurG3 N°1962 del 12.11.2020 09.12.2021
porcumplimiento del DS Segpres N°4
cargos tarifarios por construcción y operación de las
EsvalGI N°1442 del 29.04.2022 09.04.2022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval G2 N° 1442 del 29.04.2022 09.04.2022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval G3B N° 1442 del 29.04.2022 09.04.2022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación del
Aguas Andinas G1 N°1690 del 18.05.2022 29.04.2022 Sistema de Tratamiento de Retornos ote Deshidratación
de la Planta El Trebal-Mapocho.
cargos tarifarios por construcción y operación del
Aguas Cordillera N°1690 del 18.05.2022 29.04.2022 Sistema de Tratamiento de Retornos de Deshidratación
de la Planta El Trebal-Mapocho.
cargos tarifarios por construcción y operación del
Aguas Manquehue (Santa María) N°1690 del 18.05.2022 29.04.2022 Sistema de Tratamiento de Retornos de Deshidratación
de la Planta El Trebal-Mapocho.
cargos tarifarios por construcción y operación del
Aguas Manquehue (Chicureo) N°1690 del 18.05.2022 29.04.2022 Sistema de Tratamiento de Retornos de Deshidratación
de la Planta El Trebal-Mapocho.
cargos tarifarios por construcción y operación del
Aguas Manquehue (El Chamisero) N°1690 del 18.05.2022 29.04.2022 Sistema de Tratamiento de Retornos de Deshidratación
de la Planta El Trebal-Mapocho.
cargos tarifarios por construcción y operación del
Aguas Manquehue (Valle Grande) N°1690 del 18.05.2022 29.04.2022 Sistema de Tratamiento de Retornos de Deshidratación
de la Planta El Trebal-Mapocho.

52
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Empresa Grupo tarifario Resolución Vigencia Autoriza cobro del cargo


cargos tarifarios por construcción y operación del
Sacyr Agua Santiago (Lo
N°1690 del 18.05.2022 29.04.2022 Sistema de Tratamiento de Retornos de Deshidratación
Barnechea)
de la Planta El Trebal-Mapocho.
cargos tarifarios por construcción y operación del
Sacyr Agua Santiago (V
N°1690del 18.05.2022 29.04.2022 Sistema de Tratamiento de Retornos de Deshidratación
Escondido)
de la Planta El Trebal-Mapocho.
cargo adicional por tratamiento de aguas servidas
Nueva Atacama G1 N° 1910 del 08.06.2022 02.05.2022
porcumplimiento del DS Segpres N°4
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval GI N°1970 del15.06.2022 09.04.5022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval G2 N°1970 del15.06.2022 09.04.2022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval G3A N°1970 del15.06.2022 09.04.5022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval G3B N°1970 del15.06.2022 09.04.2022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval G4 N°1970 del15.06.2022 09.04.2022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval G5 N°1970 del15.06.2022 09.04.2022
obras adicionales por sequía extrema.
cargos tarifarios por construcción y operación de las
Esval G6 N°1970 del15.06.2022 09.04.2022
obras adicionales por sequía extrema.
cargo adicional por tratamiento de aguas servidas
Nueva Ata cama G2 N°2084 del 04.07.2022 04.07.2022
porcumplimiento del DS Segpres N°4
cargo adicional por tratamiento de aguas servidas
Essbio VIG1 N°2727 del 30.09.2022 31.08.2022
porcumplimiento del DS Segpres N°4
cargo adicional por tratamiento de aguas servidas
Essbio VI G2 N°2727 del 30.09.2022 31.08.2022
porcumplimiento del DS Segpres N°4
cargo tarifario por construcción yoperación de las
Essbio VI G2 N°2851 del 20.10.2022 22.08.2022 obras adicionales de respaldo eléctrico en instalaciones
de agua potable
deja sin efecto la medida de suspensión de cargo
Essbio VI G2 N°2836 del 18.10.2022 29.09.2022 tarifario dispuesta para el cobro de tratamiento de
aguas servidas para la localidad de Chépica
incremento tarifario correspondiente a obras para
Aguas Andinas G1 N°3203 del 05.12.2022 04.11.2022 aumento de seguridad poreventos de turbiedad
extrema (37 horas)
deja sin efecto la medida de suspensión de cargo
NuevosurG3 N°2728 del 30.09.2022 02.09.2022 tarifario dispuesta para el cobro de tratamiento de
aguas servidas para la localidad de Pelluhue
deja sin efecto la medida de suspensión de cargo
NuevosurG3 N°3273 del 14.12.2022 14.11.2022 tarifario dispuesta para el cobro de tratamiento de
aguas servidas para la localidad de Longaví

53
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.13.
SUBSIDIOS
El cuadro 1.15 muestra que, durante el año 2022, el subsidio para el agua
potable benefició a más de 736.074 familias que representan un 12,4% de
los clientes urbanos del país y representó un 5,3% de las ventas del sector.
Las regiones donde se benefició a una mayor proporción de familias fue-
ron Aysén, Atacama, Arica y Parinacota y Tarapacá, como se indica en el
porcentaje de clientes con subsidio. Es necesario precisar que el número
de subsidios corresponde a los efectivamente entregados durante el año
2022. Esto se puede apreciar en el gráfico 1.16. Este subsidio fue estable-
cido por la Ley N°18.778, y corresponde a un subsidio directo, focalizado
hacia los consumidores, para hacer operativa la Ley de tarifas y garantizar el
acceso a un consumo base de agua potable y al servicio de alcantarillado
de aguas servidas, para las familias de menores recursos.

En su período de vigencia, el subsidio ha evolucionado desde una baja


utilización inicial hasta los altos niveles, posibilitando el acceso de la po-
blación de menores recursos a los servicios sanitarios.

CUADRO 1.15
COBERTURA DE SUBSIDIOS RESPECTO DE VENTAS Y CLIENTES DE EMPRESAS
SANITARIAS
N° Subsidios mensuales N° Familias beneficiadas "Monto Total % del total
Variación Variación % del % Variación
Presupuesto mensualmente (M$ de cada año)" de ventas
Presupuesto total de Clientes
de ppales.
Regiones v/s subsidios con
empresas
2022 2021 % 2022 2021 % Asignado del país Subsidio 2022 2021 % de la región
2022 2022
2022
Arica y Parinacota 16.710 16.710 0,0% 16.544 16.173 2,3% 99,0% 2,2% 24,2% 2.126.931 1.896.211 12,2% 7,6%
Tarapacá 26.570 26.570 0,0% 24.844 24.474 1,5% 93,5% 3,4% 24,2% 4.158.028 3.301.452 25,9% 10,0%
Antofagasta 42.291 42.291 0,0% 41.215 39.145 5,3% 97,5% 5,6% 22,2% 7.540.483 6.439.256 17,1% 4,5%
Atacama 28.604 28.604 0,0% 26.121 25.602 2,0% 91,3% 3,5% 26,6% 5.292.940 4.118.462 28,5% 10,9%
Coquimbo 42.173 42.173 0,0% 39.908 39.933 -0,1% 94,6% 5,4% 15,2% 4.720.176 4.200.994 12,4% 7,0%
Valparaíso 102.581 102.581 0,0% 99.306 98.190 1,1% 96,8% 13,5% 14,1% 11.675.454 9.661.733 20,8% 6,1%
Metropolitana 133.950 133.950 0,0% 127.996 122.728 4,3% 95,6% 17,4% 4,9% 10.481.150 8.149.775 28,6% 1,7%
O’Higgins 34.774 34.774 0,0% 34.774 34.674 0,3% 100,0% 4,7% 17,9% 3.642.349 2.884.537 26,3% 7,6%
Maule 58.499 58.499 0,0% 56.064 56.761 -1,2% 95,8% 7,6% 17,8% 6.596.636 5.272.560 25,1% 7,4%
Biobío 96.544 96.544 0,0% 94.783 94.419 0,4% 98,2% 12,9% 16,8% 9.965.703 8.046.318 23,9% 7,7%
Ñuble 30.212 30.212 0,0% 29.920 29.231 2,4% 99,0% 4,1% 17,9% 3.688.976 2.948.711 25,1% 9,0%
Araucanía 63.158 63.158 0,0% 60.755 60.108 1,1% 96,2% 8,3% 20,9% 7.749.730 6.150.705 26,0% 9,8%
Los Ríos 22.777 22.777 0,0% 21.161 21.187 -0,1% 92,9% 2,9% 20,6% 2.974.715 2.612.887 13,8% 7,1%
Los Lagos 41.683 41.683 0,0% 40.000 38.317 4,4% 96,0% 5,4% 20,6% 5.184.576 3.619.354 43,2% 9,7%
Aysén 10.898 10.898 0,0% 10.415 10.528 -1,1% 95,6% 1,4% 35,0% 1.974.444 1.652.947 19,4% 15,2%
Magallanes 13.346 13.346 0,0% 12.268 12.307 -0,3% 91,9% 1,7% 20,9% 1.387.009 1.253.205 10,7% 6,2%
Total nacional 764.770 764.770 0,0% 736.074 723.777 1,7% 96,2% 100% 12,4% 89.159.300 72.209.107 23,5% 5,3%

54
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 1.16
COBERTURA DEL SUBSIDIO RESPECTO DE CLIENTES Y VENTAS DE
CONCESIONARIAS

40,0%

35,0%
35,0%

30,0%

26,6%
25,0%
24,2% 24,2%

22,2%

20,0% 20,9% 20,6% 20,6% 20,9%

17,9% 17,8% 17,9%


16,8%
15,0% 15,2% 15,2%
14,1%

10,9%
10,0.%
10,0% 9,8% 9,7%
9,0%
7,6% 7,6% 7,4% 7,7%
7,0% 7,1%
6,1% 6,2%
5,0%
4,5% 4,9%

1,7%
0,0%
Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana

O´Higgins

Maule

Biobío

Ñuble

Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén

Magallanes

% Clientes con Subsidio 2022


% del total de ventas de ppales. empresas de la región 2022

55
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

1.14.
NUEVAS
NORMATIVAS
De acuerdo a lo establecido en el literal b) artículo 4° de la Ley N°18.902,
a la Superintendencia le corresponde “proponer las normas técnicas re-
lativas al diseño, construcción y explotación de servicios sanitarios y a las
descargas de residuos líquidos industriales”. A su vez, el artículo 3° del D.S.
MOP N°1.199/2005 establece que “los servicios públicos sanitarios deberán
cumplir las condiciones técnicas establecidas en la legislación vigente y
normas chilenas oficiales, debidamente aprobadas por Decreto Supremo
del Ministerio de Obras Públicas”.

Teniendo en cuenta lo anteriormente mencionado, durante el 2022, esta


Superintendencia participó en el estudio de 14 normas técnicas relativas
al sector sanitario, relacionadas con instalaciones domiciliarias de agua
potable y alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas servidas, tuberías y
cámaras plásticas, medidores de agua potable, redes de incendio, análisis y
muestreo de agua potable y sistemas de suministro de agua potable, aguas
residuales y aguas lluvias durante crisis e investigación de pérdidas de agua.
Para estas normas se consideró como base las exigencias internacionales
y la realidad nacional asociada a estos temas. En el 2022 se terminó el
estudio de 2 normas, las cuales fueron publicadas por el Instituto Nacional
de Normalización como normas chilenas en enero de 2023:

• NCh3560 Protección contra incendios - Sistemas de estaciones y co-


nexiones de manguera - Requisitos de diseño, instalación, inspección
y mantenimiento.

• NCh3639 Sistemas de tuberías de plástico para drenaje subterráneo y


alcantarillado sin presión - Poli(cloruro de vinilo) no plastificado (PVC-U),
polipropileno (PP), polipropileno con modificadores minerales (PP-MD)
y polietileno (PE) - Especificaciones para cámaras de inspección y pozos
de registro en zonas de tráfico e instalaciones subterráneas.

56
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Por otro lado, de acuerdo a los artículo 6° y 42° del D.S. MOP N°50/2003
“Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y Alcantarillado
(RIDAA)”, los productos utilizados en las instalaciones domiciliarias de todo
el país deberán ser autorizados por la Superintendencia e incluirse en el
listado de materiales autorizados, publicado en la página web de la SiSS.
De acuerdo a lo indicado, durante el 2022, se emitieron 74 resoluciones
de autorización de materiales y 30 oficios relativos a normativa sanitaria,
ambiental y materiales.

Dentro de la participación en estudios normativos de otros servicios, en el


2022 la Superintendencia revisó y entregó sus observaciones al borrador
del “Manual de Diseño de Proyectos Públicos de Aguas Servidas Rural” que
establece los criterios de diseño y contenido de proyectos de recolección,
tratamiento y disposición de aguas servidas rurales, documento de la Sub-
dirección de Servicios Sanitarios Rurales, del Ministerio de Obras Públicas.

Finalmente, se iniciaron los convenios de colaboración entre la Superinten-


dencia y la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo, en materia de
dos desafíos públicos: el primero para detectar, localizar, medir y cuantificar
las pérdidas en las redes de agua potable donde 3 proyectos realizaron las
pruebas de sus prototipos en dos sanitarias durante el 2022 y el segundo
sobre reciclaje de aguas servidas tratadas descargadas al mar, cuya convo-
catoria recibió 6 postulantes, de los cuales 3 fueron seleccionados para la
primera etapa. Corresponde en el año 2023 el realizar las pruebas de los
prototipos seleccionados en un emisario de aguas servidas de la región
de Valparaíso, para posteriormente elegir la propuesta de solución que
avanza a la etapa final.

57
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

INVERSIONES
2
Y REPOSICIÓN
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

2.1.
CUMPLIMIENTO DE LAS
OBRAS COMPROMETIDAS
EN LOS PLANES DE
DESARROLLO
2.1.1.
ANTECEDENTES GENERALES
Las Empresas de Servicios Sanitarios (ESS), comprometen un plan de inversiones a un horizonte de
tiempo dado a través de los Planes de Desarrollo (PD), en base a ciertas hipótesis de necesidades
de prestación de servicio, entre las que se considera una estimación del crecimiento de la deman-
da, tanto por la densificación de ciertos sectores como por la extensión y urbanización de nuevos
sectores de la ciudad y las necesidades de reposición de la infraestructura. El objetivo primordial
de contar con esta herramienta de carácter preventivo es la de entregar a los usuarios niveles de
calidad de servicio conforme a requisitos establecidos en las normativas vigentes, manteniendo
condiciones óptimas de servicio en el mediano y largo plazo.

En resumen, el PD es un instrumento de planificación que define obras e inversiones, en adelante


e indistintamente Glosas PD o Glosas, a ejecutar en un periodo de 15 años y que tiene como ob-
jetivo responder a los requerimientos de obligatoriedad de servicio en términos de oportunidad,
continuidad y calidad, durante toda la vigencia de dicho periodo.

El PD considera, como parte integrante de los antecedentes que lo conforman, el Cronograma


Base de Obras e Inversiones (CB o COI), en el cual quedan claramente definidas las Glosas PD
comprometidas por las concesionarias sanitarias, el año de inicio y término de cada una de ellas,
el mes del año en que se requerirá su ejecución y por tanto su entrada en operación, así como el
monto de la inversión asociado. El Programa de Desarrollo por tanto es la herramienta base para la
fiscalización y control que ejerce esta Superintendencia sobre el compromiso de planificación que
asume el prestador respecto de su concesión.

Por otra parte, la vigencia de los PD es de cinco años y su actualización constituye una obligación
del prestador, el cual debe permanentemente revisar la programación comprometida, el avance
registrado y los cambios producidos, dando pie en definitiva a ajustar el PD las veces que las varia-
ciones de la oferta y de la demanda así lo requiera.

El cumplimiento de los PD por parte de las ESS es de importancia fundamental para este Orga-
nismo, para lo cual se ha establecido, como en la mayoría de sus procesos, el autocontrol como
la herramienta de fiscalización, lo que en la práctica se traduce en que sean las mismas ESS que
informen a través de los canales que esta Superintendencia defina, el nivel de avance que presentan
las Glosas contenidas en su PD, junto con los montos involucrados ya sea de manera mensual y/o
anualmente, según sea el compromiso asumido por cada ESS.

A partir del año 2017, y con el objeto de contar con herramientas que permitan proteger los datos
entregados por las ESS, dando a su vez seguridad y confiabilidad en los resultados que se entregan,
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

se diseñaron dos sistemas para la carga de la información, tanto para el Cronograma Base de Obras
e Inversiones como para el autocontrol PD. El primero de ellos corresponde a la información gene-
rada en el proceso de aprobación de los Cronogramas Base, permitiendo la recepción electrónica
de dicha información, estableciendo el protocolo “Cronogramas Base de Obras de los Planes de
Desarrollo”, proceso PR047001 (oficio SiSS N°1240/2018). El segundo sistema corresponde a la
información del autocontrol PD, y que se ejecuta a través del Protocolo PR032001 denominado
“Proceso de Autocontrol Planes de Desarrollo” y que ha sido incorporado a la plataforma de envío
automatizada SINAR (oficio SiSS N°4240/2017).

Hasta el año 2019 los datos cargados en el referido protocolo daban cuenta del nivel de cumplimiento
anual del PD, en el contexto que los CB establecen como fecha de término el mes de diciembre
de cada año. La dinámica propia de las variaciones que las ESS declaran en sus Balances de Oferta
Demanda (BOD) o en los proyectos inmobiliarios comprometidos, hizo que a partir del año 2020
se trabaje en los Requerimientos de Información PR047001 y luego en el PR032001, establecien-
do compromisos mensuales, lo que generó las Glosas Intermedias. De esta forma, el COI vigente
no sólo incluye Glosas con fecha de término en el mes de diciembre del año t, sino que también
aquellas que deben ejecutarse en meses anteriores a diciembre del año t. Es así como a partir del
2021, el Protocolo PR032001, puede recibir información mensual y por tanto las ESS pueden cargar,
en dicha plataforma, a partir de enero del 2021 el nivel de avance de las Glosas Intermedias que
considere su PD vigente.

2.1.2.
NIVELES DE CUMPLIMIENTO OPORTUNO PD
2022
De acuerdo a la información entregada por las empresas en la referida plataforma, el avance de
las Glosas comprometidas exclusivamente para el año 2022 (meses de enero a diciembre), como
sector, corresponde a un nivel de cumplimiento oportuno del 75%, 9 puntos por debajo del nivel de
cumplimiento evidenciado por el sector en el año 2021; el valor de 75 % de cumplimiento puede
haberse visto afectado debido a que las Empresas ESSBÍO y Nuevosur, aún están en proceso de
actualización de su Plan de Desarrollo.

Como se puede apreciar en el cuadro N° 2.1, para el año 2022, doce empresas alcanzaron el 100%
en el cumplimiento oportuno del COI y que son: Aguas Antofagasta, Nueva Atacama, Cooperativa
de Agua Potable Santo Domingo (COOPAGUA), Sacyr Aguas Chacabuco, Sacyr Agua Lampa, Sacyr
Agua Santiago, Aguas Santiago Poniente, Comunidad de Servicios Remodelación San Borja (COSS-
BO), Servicios Sanitarios Larapinta, BCC, Novaguas y Aguas Décima.

A su vez cinco ESS presentaron un nivel de cumplimiento oportuno superior al 95%, siendo estas
empresas Aguas Patagonia, Aguas del Altiplano, Aguas Magallanes, Aguas Cordillera, Aguas Andinas
y Aguas Araucanía.

60
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cuadro 2.1
Cumplimiento Oportuno de los compromisos de obras e
inversiones PD2022
Avance físico de glosas
N° Empresa Concesionaria comprometidas para
diciembre 2022 (1)

1 Aguas del Altiplano 99,7%

2 Aguas Antofagasta 100,0%

3 Nueva Atacama 100,0%

4 Aguas del Valle (2) 36,2%

5 ESSSI 79,6%

6 ESVAL 71,6%

7 COOPAGUA 100,0%

8 Aguas Andinas 99,5%

9 Aguas Cordillera 92,4%

10 Aguas Manquehue 91,0%

11 SMAPA 7,3%

12 Sacyr Agua Chacabuco 100,0%

13 Sacyr Agua Lampa 100,0%

14 Sacyr Agua Santiago 100,0%

15 Aguas Santiago Poniente 100,0%

16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 100,0%

17 Melipilla Norte Sin/Inv. 2022

18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 100,0%

19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA Sin/Inv. 2022

20 BCC 100,0%

21 Novaguas 100,0%

22 Aguas San Pedro 36,7%

23 ESSBIO (3)
No disponible

24 Nuevosur (3) No disponible

25 Aguas Araucanía 96,9%

26 ESSAL 64,6%

27 Aguas Décima 100,0%

28 Aguas Patagonia 99,8%

29 Aguas Magallanes 99,6%

Total Inversiones 75%

Notas:
(1) Glosas comprometidas exclusivamente para el año 2022. El porcentaje de cumplimiento oportuno se obtiene
ponderando los avances individuales de las obras por los montos de inversión estimados en los cronogramas
originales.
(2) Está en trámite solicitud a otros servicios que puede ajustar el valor a 49%
(3) En proceso de actualización de su Plan de Desarrollo debido a trámite de decreto tarifario (12 A). Cumplimiento
Oportuno del PD se actualizará en cuanto se tenga disponible el valor.

61
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En relación a los niveles de avance menores al 100%, es decir para las Glosas
no ejecutadas o con atrasos en su ejecución, las razones más recurrentes
para dichas demoras se refieren principalmente a las siguientes situaciones:

Reprogramación de obras por priorización en la ejecución de obras


asociadas a la sequía.
Priorización de obras con el fin de no afectar la calidad de servicio.
Demoras en la obtención de permisos en general.
Obras programadas, que, a juicio de la ESS, no eran necesarias.
BOD base de PD, no corresponde a lo que se verifica cuando se va a
ejecutar la Glosa.
Proyecto Inmobiliario no se ejecuta.
Se ejecuta una Glosa Equivalente.
Razones de fuerza mayor.

No obstante lo anterior y en los casos de incumplimiento en los compro-


misos, la autoridad aplica las medidas administrativas que correspondan, las
cuales van desde instruir acciones en el más breve plazo, hasta iniciar los
procesos de sanción que la Ley establece, ponderando en cada caso los
antecedentes que aporten las empresas, respecto de estas desviaciones.

2.1.3.
CUMPLIMIENTO ACUMULADO
DEL PLAN DE DESARROLLO POR
EMPRESA
El cumplimiento oportuno del Plan de Desarrollo mostrado en el cuadro
2.1, refleja el avance de las obras e inversiones comprometidas sólo para
el año 2022, por lo que no permite visualizar la realización de obras que
hayan quedado rezagadas de años anteriores. A raíz de la situación ante-
riormente expuesta, junto con el objetivo de ir innovando en la información
que se entrega a la ciudadanía, es que a contar de esta versión del Informe
de Gestión se incluye el Cumplimiento Acumulado del Plan de Desarrollo
para los últimos 5 años (2018-2022), cuadro 2.2.

Para obtener el porcentaje de cumplimiento se considera la totalidad de


las obras comprometidas para los últimos cinco años, considerando los
ajustes realizados por las ESS a sus Planes de Desarrollo.

A nivel global del sector sanitario se observa un cumplimiento de un 88% del


PD acumulado para las obras e inversiones comprometidas para los últimos
5 años. Si bien se observa una caída en el cumplimiento a raíz del estallido
social para el año 2019, se puede ver como la mayoría de las empresas se
logra recuperar y obtienen cumplimientos acumulados cercanos al 100%.

62
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cuadro 2.2.
Cumplimiento Acumulado de Compromisos de Obras e Inversiones Planes de
Desarrollo - Período 2018 - 2022
Inversión Acumulada Comprometida V/S
Total Inversión Avance Real Acumulado (1)
N° Empresa Concesionaria
Comprometida
2018 2019 2020 2021 2022

Compromiso 31% 54% 64% 82% 100%


1 Aguas del Altiplano MM $30.820
Avance Real 26% 49% 60% 77% 95%

Compromiso 7% 21% 82% 94% 100%


2 Aguas Antofagasta MM $56.602
Avance Real 4% 17% 79% 93% 99%

Compromiso 34% 72% 83% 91% 100%


3 Nueva Atacama MM $21.891
Avance Real 33% 67% 79% 87% 96%

Compromiso 26% 41% 51% 72% 100%


4 Aguas del Valle (2) MM $80.416
Avance Real 25% 40% 48% 62% 75%

Compromiso 14% 43% 51% 74% 100%


5 ESSSI MM $14.515
Avance Real 14% 29% 34% 43% 65%

Compromiso 27% 41% 58% 84% 100%


6 ESVAL MM $192.503
Avance Real 21% 35% 57% 76% 88%

Compromiso 12% 14% 36% 89% 100%


7 COOPAGUA MM $1.457
Avance Real 12% 14% 19% 86% 97%

Compromiso 12% 51% 57% 75% 100%


8 Aguas Andinas MM $248.697
Avance Real 12% 51% 57% 75% 100%

Compromiso 6% 12% 29% 72% 100%


9 Aguas Cordillera MM $30.453
Avance Real 6% 12% 29% 72% 98%

Compromiso 74% 81% 91% 96% 100%


10 Aguas Manquehue MM $17.558
Avance Real 74% 81% 91% 96% 99%

Compromiso 35% 41% 61% 75% 100%


11 SMAPA MM $54.767
Avance Real 3% 8% 20% 25% 31%

Compromiso 14% 52% 73% 85% 100%


12 Sacyr Agua Chacabuco MM $3.919
Avance Real 11% 52% 65% 83% 100%

Compromiso 5% 11% 82% 96% 100%


13 Sacyr Agua Lampa MM $2.358
Avance Real 5% 11% 65% 91% 100%

Compromiso 6% 62% 73% 94% 100%


14 Sacyr Agua Santiago MM $1.558
Avance Real 5% 57% 70% 93% 100%

Compromiso 14% 14% 27% 45% 100%


15 Aguas Santiago Poniente MM $264
Avance Real 10% 14% 27% 45% 100%

Compromiso 22% 37% 60% 82% 100%


16 COSSBO MM $2.025
Avance Real 13% 30% 39% 53% 84%

63
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Inversión Acumulada Comprometida V/S


Total Inversión Avance Real Acumulado (1)
N° Empresa Concesionaria
Comprometida
2018 2019 2020 2021 2022

Compromiso 36% 100% 100% 100% 100%


17 Melipilla Norte MM $1.424
Avance Real 35% 100% 100% 100% 100%

Compromiso 0% 6% 26% 37% 100%


18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR MM $247
Avance Real 0% 6% 26% 37% 100%

Compromiso 0% 0% 11% 100% 100%


19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA MM $253
Avance Real 0% 0% 11% 100% 100%

Compromiso 13% 13% 37% 75% 100%


20 BCC MM $625
Avance Real 13% 13% 27% 75% 100%

Compromiso 0% 0% 0% 0% 100%
21 Novaguas MM $32
Avance Real 0% 0% 0% 0% 100%

Compromiso 5% 11% 27% 33% 100%


22 Aguas San Pedro MM $5.228
Avance Real 5% 11% 27% 30% 54%

Compromiso
23 ESSBIO (3) #N/A
Avance Real

Compromiso
24 Nuevosur (3) #N/A
Avance Real

Compromiso 19% 36% 54% 76% 100%


25 Aguas Araucanía MM $30.974
Avance Real 18% 36% 54% 76% 99%

Compromiso 19% 26% 28% 72% 100%


26 ESSAL MM $59.141
Avance Real 17% 24% 28% 50% 74%

Compromiso 24% 42% 59% 82% 100%


27 Aguas Décima MM $2.157
Avance Real 24% 42% 59% 82% 100%

Compromiso 25% 38% 47% 54% 100%


28 Aguas Patagonia MM $5.872
Avance Real 24% 38% 47% 54% 100%

Compromiso 21% 39% 64% 74% 100%


29 Aguas Magallanes MM $5.374
Avance Real 21% 39% 54% 71% 99%

Compromiso 21% 42% 57% 79% 100%


Total MM $869.168
Avance Real 17% 38% 53% 70% 88%

Notas
(1) El porcentaje de cumplimiento acumulado se obtiene ponderando los avances individuales de las obras por los
montos de inversión estimados en los cronogramas originales.
(2) Está en trámite solicitud a otros servicios que puede ajustar el valor a 81%
(3) En proceso de actualización de su Plan de Desarrollo debido a trámite de decreto tarifario (12 A). Cumplimiento
Acumulado del PD se actualizará en cuanto se tenga disponible el valor.

64
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

2.2.
INVERSIONES
Las inversiones en infraestructura sanitaria, al igual que el informe en su
versión anterior, corresponden a las inversiones efectivamente ejecutadas,
las cuales fueron solicitadas a las empresas por medio del oficio N° 715/
2023, el cual tiene por objetivo suprimir ajustes contables, tales como re-
valorización de activos que no permitían conocer de manera fehaciente el
desembolso realizado en infraestructura sanitaria por parte de las empresas
concesionarias.

Como una forma de mejorar la información entregada a la ciudadanía se


les solicitó a las empresas diferenciar las Inversiones Ejecutadas entre las
Inversiones que se encuentran comprometidas en sus respectivos Planes
de Desarrollo y las que no están incluidos en estos.

Adicionalmente, se incluyen otras inversiones complementarias realizadas


por las empresas que no se encuentran directamente relacionadas al ámbito
de la infraestructura sanitaria. Las inversiones efectivamente realizadas de
acuerdo con lo informado por las principales empresas concesionarias del
país ascienden a un total de MM$437.210 observándose un aumento de un
6% respecto de lo informado para el año 2021. El detalle de las Inversiones
Ejecutadas por empresa puede verse a continuación en el cuadro 2.3.

65
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cuadro 2.3
Inversiones Ejecutadas Desglosadas - Período 2021 - 2022
Valores en Millones de Pesos
Inversiones Ejecutadas 2022 MM$ Inversiones Ejecutadas 2021 MM$
Incluídas en PD Fuera de PD Incluídas en PD Fuera de PD 2020 “Variación
Inversión
“Inversión “Inversión
“Inversión Total
Obras Otras Obras Otras Total Obras Otras Obras Otras Total %
N° Empresa Concesionaria Total 2022 -
Sanitarias Inversiones Sanitarias Inversiones 2022” Sanitarias Inversiones Sanitarias Inversiones 2021”
MM$” 2021
MM$”
1 Aguas del Altiplano 4.102 - 6.967 84 11.153 3.226 323 5.866 81 9.496 7.793 1.658 17,5%
2 Aguas Antofagasta 22.064 - 10.416 7.641 40.121 19.439 - 16.059 6.469 41.967 42.805 (1.846) -4,4%
3 Nueva Atacama 1.392 - 9.175 602 11.169 3.783 - 3.706 247 7.736 12.651 3.433 44,4%
4 Aguas del Valle 7.987 - 12.507 1.550 22.043 10.815 86 5.099 2.826 18.826 8.787 3.218 17,1%
5 ESSSI (2)
- - - - - - - - - - - - -
6 ESVAL 16.342 - 19.049 3.155 38.546 22.399 612 14.055 3.574 40.640 63.049 (2.095) -5,2%
7 COOPAGUA 208 - 51 43 303 583 - 83 42 708 426 (405) -57,2%
8 Aguas Andinas 64.257 - 49.139 4.725 118.121 82.950 - 34.883 5.492 123.325 102.175 (5.204) -4,2%
9 Aguas Cordillera 16.414 - 2.593 448 19.455 23.498 - 3.147 5 26.650 19.581 (7.195) -27,0%
10 Aguas Manquehue 2.205 - 544 6 2.755 2.543 - 389 12 2.944 1.770 (189) -6,4%
11 SMAPA 511 - 20 - 531 3.148 - 100 - 3.249 1.584 (2.718) -83,7%
12 Sacyr Agua Lampa 668 - 653 52 1.373 909 - 155 172 1.235 175 137 11,1%
Sacyr Agua
13 2.622 - 6.650 115 9.387 709 - 2.885 263 3.857 - 5.530 143,4%
Chacabuco
Sacyr Agua
14 64 - 1.054 121 1.239 424 - 1.041 131 1.597 580 (358) -22,4%
Santiago
Aguas Santiago
15 135 - 297 112 544 77 - 358 164 600 581 (55) -9,2%
Poniente
Comunidad
de Servicios
16 9 - - - 9 13 - - - 13 11 (3) -27,8%
Remodelación San
Borja - COSSBO
17 Melipilla Norte - - 4 371 375 - - 320 9 329 76 46 14,1%
Servicios Sanitarios
18 212 - - - 212 25 - - - 25 42 187 740,6%
Larapinta - SELAR
Empresa de
19 Servicios Sanitarios - - 79 4 83 301 - 193 21 514 171 (431) -83,8%
Lo Prado - SEPRA
20 BCC 11 - 421 6 437 20 - 313 11 344 538 93 26,9%
21 Novaguas 8 - - - 8 - - - - - 413 8 -
22 Aguas San Pedro 699 - 584 121 1.404 363 - 945 241 1.549 1.804 (145) -9,4%
23 ESSBIO 54.934 - 16.475 4.553 75.961 38.587 - 13.307 4.767 56.660 42.778 19.301 34,1%
24 Nuevosur 18.486 - 5.140 1.711 25.337 15.595 - 4.465 2.036 22.096 13.841 3.241 14,7%
25 Aguas Araucanía 8.379 - 6.527 79 14.984 7.370 - 5.351 188 12.908 10.456 2.076 16,1%
26 ESSAL 19.059 - 9.937 1.057 30.053 13.255 - 8.553 1.079 22.887 19.889 7.166 31,3%
27 Aguas Décima 1.584 - 4.334 680 6.598 1.443 - 3.694 393 5.530 4.785 1.069 19,3%
28 Aguas Patagonia 1.103 - 147 128 1.378 74 - 18 992 1.083 1.061 295 27,2%
29 Aguas Magallanes 5.196 - (1.639) 72 3.629 9.605 - (4.984) 141 4.762 3.252 (1.133) -23,8%
MM$ MM$ MM$ MM$ MM$ MM$ MM$ MM$ MM$ MM$
Total Inversiones MM$ 0 MM$ 1.021 6,2%
248.651 161.125 27.433 437.210 261.155 120.001 29.353 411.531 361.074 25.679

Notas:
(1) Las inversiones fueron informadas en UF al 31 de diciembre de cada año por las empresas de acuerdo a lo solici-
tado en Oficio 715/2023.
Valor UF al 31/12/2022 $35.110,98 - Valor UF al 31/12/2021 $30.991,74
(2) Empresa Sanitaria no entrega Información requerida en Oficio 715/2023.

66
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La mayor parte de las inversiones se han realizado en las etapas de pro-


ducción y distribución de agua potable, con un 64% del total de inversión
en infraestructura sanitaria, mientras que las etapas de recolección y de
disposición se llevan un 23% y un 13% respectivamente, como se observa
en el gráfico 2.1. Esto refleja los esfuerzos del sector para enfrentar la crisis
hídrica que enfrenta la nación.

Gráfico 2.1:
Inversiones en Infraestructura Sanitaria por Etapa de Servicio

33% 31%
Producción Distribución
MM$ 135.310 MM$ 127.184

23% 13%
Recolección Disposición
MM$ 93.763 MM$ 53.520

67
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Fiscalización colectores
Cobquecura, Región
Ñuble

Fiscalización
Producción
Agua Potable

68
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Las inversiones realizadas por cada empresa en las distintas etapas de


servicio se muestran en el cuadro 2.4.
Cuadro 2.4
Inversiones Ejecutadas por Etapa de Servicio
“Total “Total Inversiones
“Otras
“Producción “Distribución “Recolección “Disposición Inversiones en Ejecutadas
N° Empresa Concesionaria Inversiones
MM$” MM$” MM$” MM$” Obras Sanitarias 2022
MM$”
MM$” MM$”
1 Aguas del Altiplano 1.450 5.949 3.401 270 11.069 84 11.153

2 Aguas Antofagasta 20.835 8.452 3.096 98 32.481 7.641 40.121

3 Nueva Atacama 2.891 5.562 2.029 85 10.567 602 11.169

4 Aguas del Valle 7.667 4.292 5.736 2.799 20.494 1.550 22.043

5 ESSSI (2)
- - - - - - -

6 ESVAL 8.958 13.172 7.227 6.034 35.391 3.155 38.546

7 COOPAGUA 128 78 26 27 260 43 303

8 Aguas Andinas 32.073 30.752 34.469 16.103 113.396 4.725 118.121

9 Aguas Cordillera 12.686 4.067 2.254 - 19.007 448 19.455

10 Aguas Manquehue 2.240 423 37 50 2.749 6 2.755

11 SMAPA - 20 511 - 531 - 531

12 Sacyr Agua Lampa 420 790 6 104 1.321 52 1.373

13 Sacyr Agua Chacabuco 6.838 1.411 260 763 9.272 115 9.387

14 Sacyr Agua Santiago 766 285 - 67 1.118 121 1.239

15 Aguas Santiago Poniente 214 133 29 57 432 112 544


Comunidad de Servicios 8 - -
16 Remodelación San Borja - 1 - 9 9
COSSBO
17 Melipilla Norte - - - 4 4 371 375
Servicios Sanitarios Larapinta 168 17 -
18 27 - 212 212
- SELAR
Empresa de Servicios 6 14 4
19 54 5 79 83
Sanitarios Lo Prado - SEPRA
20 BCC 64 82 2 284 431 6 437

21 Novaguas - 8 - - 8 - 8

22 Aguas San Pedro 282 262 42 697 1.284 121 1.404

23 ESSBIO 21.483 23.316 14.871 11.738 71.409 4.553 75.961

24 Nuevosur 5.232 9.731 6.009 2.654 23.626 1.711 25.337

25 Aguas Araucanía 2.626 6.178 4.996 1.105 14.905 79 14.984

26 ESSAL 4.371 8.631 6.759 9.235 28.996 1.057 30.053

27 Aguas Décima 2.212 2.079 972 656 5.918 680 6.598

28 Aguas Patagonia 207 526 109 408 1.250 128 1.378

29 Aguas Magallanes 1.585 803 917 252 3.558 72 3.629


Total MM$ 135.310 MM$ 127.184 MM$ 93.763 MM$ 53.520 MM$ 409.777 MM$ 27.433 MM$ 437.210

69
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Respecto a la inversión por cliente en Obras Sanitarias en que incurrió cada


ESS durante el año 2022 en promedio es cercano a los $70.000 como se
puede apreciar en el cuadro 2.5.

Cuadro 2.5
Inversiones En Obras Sanitarias por Cliente
Inversiones Ejecutadas 2022 MM$
Inversión por Cliente
N° Empresa Concesionaria Obras Sanitarias N° de Clientes
($/Cliente)
1 Aguas del Altiplano 11.069 171.337 64.605

2 Aguas Antofagasta 32.481 185.715 174.895

3 Nueva Atacama 10.567 98.052 107.765

4 Aguas del Valle 20.494 261.591 78.343

5 ESSSI - 35.075 -

6 ESVAL 35.391 695.294 50.901

7 COOPAGUA 260 5.653 45.931

8 Aguas Andinas 113.396 2.115.230 53.609

9 Aguas Cordillera 19.007 178.409 106.538

10 Aguas Manquehue 2.749 17.187 159.948

11 SMAPA 531 206.700 2.568

12 Sacyr Agua Lampa 1.321 8.810 149.897

13 Sacyr Agua Chacabuco 9.272 25.017 370.620

14 Sacyr Agua Santiago 1.118 6.021 185.608

15 Aguas Santiago Poniente 432 3.659 118.182

16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 9 3.769 2.403

17 Melipilla Norte 4 6.481 666

18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 212 5.221 40.619

19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 79 3.188 24.935

20 BCC 431 4.973 86.722

21 Novaguas 8 5.616 1.394

22 Aguas San Pedro 1.284 36.529 35.141

23 ESSBIO 71.409 890.382 80.200

24 Nuevosur 23.626 307.839 76.749

25 Aguas Araucanía 14.905 255.148 58.418

26 ESSAL 28.996 246.833 117.472

27 Aguas Décima 5.918 50.122 118.077

28 Aguas Patagonia 1.250 29.791 41.963

29 Aguas Magallanes 3.558 58.717 60.590

Total MM$ 409.777 5.918.359 $69.238

Notas:
(1) La cantidad de clientes se obtiene de la información entregada por las ESS en el Protocolo PR027001 - SIFAC

70
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

2.3.
REPOSICIÓN
La tasa de reposición de redes continúa siendo muy baja para el año 2022 considerando que una
tasa de un 2% de renovación implicaría renovar la totalidad de la red en un horizonte de 50 años
aproximadamente.

Las tasas de reposición de redes de acuerdo con los valores informados por las empresas a través
del Autocontrol de sus Planes de Desarrollo (PR032001) corresponden a un 0,30% para Redes de
agua potable (AP) y un 0,22% para Redes de aguas servidas (AS) como se observa en el cuadro 2.6,
valores muy lejanos del 2%.
Cuadro 2.6
Reposición de Redes
“Longitud % % “Longitud % %
“Reposición “Reposición
Total Reposición Reposición Total Reposición Reposición
N° Empresa Concesionaria Anual Anual
Red AP Redes AP Redes AP Red AS Redes AS Redes AS
Red AP” Red AS”
2022” 2022 2021 2022” 2022 2021
1 Aguas del Altiplano 1.091 11 1,00% 1,34% 875 5 0,62% 0,68%
2 Aguas Antofagasta 1.237 8 0,68% 0,69% 951 5 0,57% 0,57%
3 Nueva Atacama 879 5 0,53% 1,83% 750 3 0,40% 0,00%
4 Aguas del Valle 2.124 1 0,07% 0,17% 1.813 2 0,09% 0,08%
5 ESSSI (2) 286 - 0,00% 0,00% 197 - 0,00% 0,00%
6 ESVAL 5.355 20 0,38% 0,27% 4.115 7 0,17% 0,08%
7 COOPAGUA 94 1 0,75% 0,75% 59 - 0,00% 0,00%
8 Aguas Andinas 11.835 37 0,31% 0,17% 7.910 29 0,37% 0,20%
9 Aguas Cordillera 1.080 4 0,33% 0,39% 771 2 0,24% 0,19%
10 Aguas Manquehue 216 0 0,10% 0,07% 174 0 0,06% 0,05%
11 SMAPA (3) 1.446 - 0,00% 0,00% 1.081 - 0,00% 0,00%
12 Sacyr Agua Lampa 71 1 1,67% 0,34% 44 - 0,00% 0,00%
13 Sacyr Agua Chacabuco 172 2 1,11% 0,93% 136 1 0,48% 0,50%
14 Sacyr Agua Santiago 82 - 0,00% 0,00% 79 - 0,00% 0,00%
15 Aguas Santiago Poniente 75 - 0,00% 0,00% 55 - 0,00% 0,00%
16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO (3) 4 - 0,00% 0,00% - - N/A N/A
17 Melipilla Norte 54 - 0,00% 0,00% 30 - 0,00% 0,00%
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 39 - 0,00% 0,00% 32 - 0,00% 0,00%
19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 37 - 0,00% 0,00% 34 - 0,00% 0,00%
20 BCC 22 - 0,00% 0,00% 18 - 0,00% 0,00%
21 Novaguas 40 - 0,00% 0,00% 33 - 0,00% 0,00%
22 Aguas San Pedro 288 - 0,00% 0,08% 252 - 0,00% 0,00%
23 ESSBIO 7.461 - 0,00% 0,59% 5.901 - 0,00% 0,27%
24 Nuevosur 2.670 - 0,00% 0,13% 2.138 - 0,00% 0,19%
25 Aguas Araucanía 2.230 13 0,60% 0,61% 2.019 11 0,55% 0,60%
26 ESSAL 2.248 13 0,58% 0,34% 1.972 1 0,05% 0,23%
27 Aguas Décima 417 4 0,84% 0,57% 404 1 0,29% 0,33%
28 Aguas Patagonia 333 2 0,46% 0,05% 286 0 0,03% 1,25%
29 Aguas Magallanes 663 4 0,59% 0,34% 535 3 0,53% 0,34%
Total Inversiones 42.549 km 126 km 0,30% 0,37% 32.666 km 70 km 0,22% 0,24%

Notas:
(1) Los aumentos de redes se deben a nuevas urbanizaciones incorporadas durante el periodo 2022, las disminucio-
nes se deben a recatastro y/o correcciones cartográficas informadas por las empresas sanitarias.
(2) Se utiliza valor del año 2021, a la fecha de cierre del Informe de Gestión la empresa no realizo la carga de los datos.
(3) Empresa solo cuenta con las etapas de producción y distribución, servicio de alcantarillado es realizado por Aguas
Andinas.
(4) La reposición de redes de AP y AS se obtiene de la información entregada por las empresas sanitarias a través del
Protocolo PR032001 Autocontrol PD.

71
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La reposición en las conducciones, cuadro 2.7, tanto de agua potable como


de aguas servidas es prácticamente nula alcanzando apenas un 0,02% para
las conducciones AP y un 0,15% para las de AS.

En el cuadro se muestra una estimación de la edad de las conducciones,


tomando en consideración el material que la compone.
Cuadro 2.7
Reposición de conducciones
“Longitud “Reposición % % Año de “Longitud “Reposición % % Año de
Total Anual Reposición Reposición Construcción Total Anual Reposición Reposición Construcción
N° Empresa Concesionaria
Conducciones Conducción Conducción Conducción Promedio Conducciones Conducción Conducción Conducción Promedio
AP 2022” AP” AP 2022 AP 2021 Estimado AS 2022” AS” AS 2022 AS 2021 Estimado
1 Aguas del Altiplano 509 - 0,00% 0,00% 1987 102 0,8 0,74% 0,00% 1989
2 Aguas Antofagasta 1.091 - 0,00% 0,00% 1977 192 0,3 0,13% 0,00% 1992
3 Nueva Atacama 732 - 0,00% 0,00% 1987 26 - 0,00% 0,00% 2001
4 Aguas del Valle 426 - 0,00% 0,22% 1986 171 - 0,00% 0,00% 1994
5 ESSSI 50 - 0,00% 0,00% 2004 50 - 0,00% 0,00% 2014
6 ESVAL 870 - 0,00% 0,00% 1982 409 - 0,00% 0,00% 1995
7 COOPAGUA 12 - 0,00% 0,00% 2001 8 - 0,00% 0,00% 2003
8 Aguas Andinas 517 - 0,00% 0,32% 1995 365 - 0,00% 0,00% 1995
9 Aguas Cordillera 145 - 0,00% 0,00% 2002 36 - 0,00% 0,00% 1991
10 Aguas Manquehue 72 - 0,00% 0,00% 2007 21 - 0,00% 0,00% 2008
11 SMAPA 64 0,8 1,29% 0,01% 2010 48 3,7 7,65% 0,84% 1999
12 Sacyr Agua Lampa 10 - 0,00% 0,00% 2008 4 - 0,00% 0,00% 2008
13 Sacyr Agua Chacabuco 31 - 0,00% 0,00% 2006 36 - 0,00% 0,00% 1996
14 Sacyr Agua Santiago 24 - 0,00% 0,00% 2010 11 - 0,00% 0,00% 2010
15 Aguas Santiago Poniente 6 - 0,00% 0,00% 2001 6 - 0,00% 0,00% 2008
Comunidad de Servicios Remodelación
16 7 - 0,00% 0,00% 1971 - - N/A N/A N/A
San Borja - COSSBO (4)
17 Melipilla Norte 24 - 0,00% 0,00% 2008 11 - 0,00% 0,00% 2012
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 5 - 0,00% 0,00% 2006 4 - 0,00% 0,00% 2005
Empresa de Servicios Sanitarios Lo - 2003 - 0,00%
19 13 0,00% 0,00% 4 0,00% 2003
Prado - SEPRA
20 BCC 3 - 0,00% 0,00% 2009 7 - 0,00% 0,00% 2009
21 Novaguas 2 - 0,00% 0,00% 2009 5 - 0,00% 0,00% 2012
22 Aguas San Pedro 15 - 0,00% 0,00% 2013 54 - 0,00% 0,00% 2008
23 ESSBIO 869 - 0,00% 0,08% 1988 854 - 0,00% 0,00% 2000
24 Nuevosur 233 - 0,00% 0,00% 1987 240 - 0,00% 0,00% 2002
25 Aguas Araucanía 314 0,2 0,05% 0,00% 1988 259 - 0,00% 0,00% 1999
26 ESSAL 227 0,0 0,01% 1,22% 1996 202 - 0,00% 0,00% 2003
27 Aguas Décima 49 - 0,00% 0,00% 1990 21 - 0,00% 0,00% 2000
28 Aguas Patagonia 42 0,2 0,56% 0,00% 1989 22 - 0,00% 0,00% 2001
29 Aguas Magallanes 133 - 0,00% 0,00% 1985 42 - 0,00% 0,00% 2004
Total Inversiones 6.493 km 1,2 km 0,02% 0,04% 1987 3.210 km 5 km 0,15% 0,012% 1998

Notas:
(1) Las longitudes totales de conducciones AP y AS se obtienen del protocolo PR012001 Nue-
va Base de Infraestructura y contiene los ajustes informados por las empresas sanitarias tanto
por re catastro y/o correcciones cartográficas.
(2) La reposición de conducciones AP y AS se obtiene de la información entregada por las empresas sanitarias a través
del Protocolo PR032001 Autocontrol PD.
(3) El año de construcción promedio se obtiene ponderando las longitudes de las conduccio-
nes en operación tanto para AP como para AS, por los respectivos años estimados de construcción
en base al material que lo componen (Fuente SISS).
(4) Empresa solo cuenta con las etapas de producción y distribución, servicio de alcantarillado es realizado por Aguas
Andinas.

72
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

2.4.
MATERIALIDAD DE
LAS TUBERÍAS
En las redes y conducciones de agua potable, la mayor parte corresponde a
tuberías plásticas (principalmente PVC), asbesto cemento y metálicas como
se observa en el cuadro 2.8 y 2.9. Los cuadros 2.10 y 2.11 muestran que, en
el caso de las redes de alcantarillado y conducciones de aguas servidas,
respectivamente, predominan las tuberías de hormigón o cemento com-
primido, de plástico (PVC), metálicas y de asbesto cemento. Las empresas
sanitarias a nivel país, dejaron de instalar tuberías de asbesto cemento a
partir de lo establecido por el Ministerio de Salud en el año 2000, mediante
el D.S. MINSAL N°656/2000. Por tanto, a partir de esa fecha la reposición e
instalación de redes de distribución de agua, son realizadas con materiales
exentos de asbesto, tales como PVC, HDPE, entre otros. La reposición se
realiza una vez que estas tuberías presentan fallas o bien cumplen con su
vida útil, ya que no existe una obligación de cambiar las tuberías existentes
de asbesto cemento, que se encuentran en correcto funcionamiento. En
la actualidad, el 36,2% de la longitud de red de agua potable de Chile está
construida en asbesto cemento.

Por último, es importante señalar que, en materia de aguas servidas, la


Superintendencia ha elaborado y requerido el cumplimiento del Instructivo
Diagnóstico Red de alcantarillado - Teleinspección de tuberías - Acciones
correctivas (Res. Ex. SiSS N°1663/2021), para mejorar la gestión de la red
de alcantarillado y su oportuna reposición.

73
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cuadro 2.8
Redes de agua potable según material
Asbesto -
N° Empresa Concesionaria PVC HDPE Metálica Hormigón Otro
cemento

1 Aguas del Altiplano 36% 32% 31% 1% 0% 0%

2 Aguas Antofagasta 33% 37% 28% 2% 0% 0%

3 Nueva Atacama 44% 43% 12% 1% 0% 0%

4 Aguas del Valle 29% 60% 8% 2% 0% 0%

5 ESSSI (2) 7% 47% 46% 0% 0% 0%

6 ESVAL 32% 28% 31% 8% 0% 0%

7 COOPAGUA 17% 83% 0% 0% 0% 0%

8 Aguas Andinas 52% 25% 9% 14% 0% 0%

9 Aguas Cordillera 51% 5% 39% 4% 0% 0%

10 Aguas Manquehue 15% 47% 36% 2% 0% 0%

11 SMAPA 57% 42% 2% 0% 0% 0%

12 Sacyr Agua Lampa 39% 52% 9% 0% 0% 0%

13 Sacyr Agua Chacabuco 23% 65% 12% 0% 0% 0%

14 Sacyr Agua Santiago 0% 42% 56% 2% 0% 0%

15 Aguas Santiago Poniente 4% 38% 58% 1% 0% 0%

16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 0% 0% 0% 100% 0% 0%

17 Melipilla Norte 0% 97% 3% 0% 0% 0%

18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 0% 0% 100% 0% 0% 0%

19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 0% 98% 2% 0% 0% 0%

20 BCC 0% 37% 63% 0% 0% 0%

21 Novaguas 0% 56% 44% 0% 0% 0%

22 Aguas San Pedro 0% 98% 2% 0% 0% 0%

23 ESSBIO 24% 61% 11% 4% 0% 0%

24 Nuevosur 22% 53% 19% 6% 0% 0%

25 Aguas Araucanía 23% 44% 29% 4% 0% 0%

26 ESSAL 25% 60% 13% 2% 0% 0%

27 Aguas Décima 17% 51% 30% 2% 0% 0%

28 Aguas Patagonia 42% 57% 1% 0% 0% 0%

29 Aguas Magallanes 43% 34% 14% 9% 0% 0%

Total 36,2% 41,1% 15,6% 7,0% 0,0% 0,0%

74
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cuadro 2.9
Conducciones de agua potable según material
Asbesto -
N° Empresa Concesionaria PVC HDPE Metálica Hormigón Otro
cemento

1 Aguas del Altiplano 29% 14% 14% 44% 0% 0%

2 Aguas Antofagasta 18% 4% 9% 69% 0% 0%

3 Nueva Atacama 58% 2% 18% 22% 0% 0%

4 Aguas del Valle 30% 20% 25% 16% 9% 0%

5 ESSSI (2)
17% 27% 56% 1% 0% 0%

6 ESVAL 16% 13% 25% 33% 11% 3%

7 COOPAGUA 10% 90% 0% 0% 0% 0%

8 Aguas Andinas 23% 0% 3% 47% 26% 0%

9 Aguas Cordillera 43% 2% 11% 42% 2% 0%

10 Aguas Manquehue 0% 12% 14% 73% 0% 0%

11 SMAPA 9% 43% 34% 14% 0% 0%

12 Sacyr Agua Lampa 2% 47% 48% 3% 0% 0%

13 Sacyr Agua Chacabuco 5% 72% 23% 0% 0% 0%

14 Sacyr Agua Santiago 5% 20% 22% 40% 0% 13%

15 Aguas Santiago Poniente 22% 4% 71% 4% 0% 0%

16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 0% 0% 1% 99% 0% 0%

17 Melipilla Norte 0% 97% 1% 2% 0% 0%

18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 0% 0% 94% 6% 0% 0%

19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 0% 43% 30% 27% 0% 0%

20 BCC 0% 1% 97% 2% 0% 0%

21 Novaguas 0% 0% 100% 0% 0% 0%

22 Aguas San Pedro 0% 66% 33% 1% 0% 0%

23 ESSBIO 23% 25% 21% 31% 0% 0%

24 Nuevosur 30% 21% 21% 28% 0% 0%

25 Aguas Araucanía 22% 33% 21% 23% 2% 0%

26 ESSAL 30% 34% 21% 15% 0% 0%

27 Aguas Décima 32% 11% 34% 22% 0% 0%

28 Aguas Patagonia 36% 26% 11% 28% 0% 0%

29 Aguas Magallanes 47% 12% 10% 27% 0% 5%

Total 27,1% 15,0% 16,9% 36,0% 4,4% 0,7%

75
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cuadro 2.10
Redes de aguas servidas según material
Asbesto -
N° Empresa Concesionaria PVC HDPE Metálica Hormigón Otro
cemento

1 Aguas del Altiplano 7% 46% 12% 0% 35% 0%

2 Aguas Antofagasta 1% 57% 0% 0% 41% 1%

3 Nueva Atacama 0% 40% 6% 0% 54% 0%

4 Aguas del Valle 0% 63% 4% 0% 33% 0%

5 ESSSI (2)
0% 99% 0% 0% 1% 0%

6 ESVAL 1% 30% 14% 1% 50% 4%

7 COOPAGUA 0% 50% 46% 0% 4% 0%

8 Aguas Andinas 2% 19% 3% 0% 76% 0%

9 Aguas Cordillera 0% 13% 2% 0% 84% 0%

10 Aguas Manquehue 0% 68% 2% 0% 29% 0%

11 SMAPA 0% 13% 1% 0% 86% 0%

12 Sacyr Agua Lampa 38% 59% 1% 0% 1% 1%

13 Sacyr Agua Chacabuco 0% 92% 7% 0% 1% 0%

14 Sacyr Agua Santiago 1% 98% 0% 0% 1% 0%

15 Aguas Santiago Poniente 0% 76% 11% 0% 7% 5%

16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO ) (1

17 Melipilla Norte 0% 100% 0% 0% 0% 0%

18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 0% 94% 0% 0% 6% 0%

19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 0% 98% 2% 0% 0% 0%

20 BCC 0% 99% 1% 0% 0% 0%

21 Novaguas 0% 89% 11% 0% 0% 0%

22 Aguas San Pedro 0% 97% 2% 0% 0% 0%

23 ESSBIO 4% 61% 4% 0% 29% 1%

24 Nuevosur 2% 61% 2% 0% 35% 0%

25 Aguas Araucanía 18% 50% 7% 0% 26% 0%

26 ESSAL 1% 72% 4% 0% 23% 0%

27 Aguas Décima 1% 70% 3% 0% 26% 0%

28 Aguas Patagonia 4% 81% 0% 0% 14% 0%

29 Aguas Magallanes 16% 52% 2% 0% 29% 0%

Total 3,4% 44,6% 4,9% 0,1% 46,3% 0,7%

Notas:
(1) Empresa sólo cuenta con las etapas de producción y distribución.

76
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cuadro 2.11
Conducciones de aguas servidas según material
Asbesto -
N° Empresa Concesionaria PVC HDPE Metálica Hormigón Otro
cemento

1 Aguas del Altiplano 14% 10% 43% 6% 27% 0%

2 Aguas Antofagasta 10% 31% 15% 1% 40% 3%

3 Nueva Atacama 10% 19% 26% 18% 26% 0%

4 Aguas del Valle 4% 44% 24% 4% 23% 0%

5 ESSSI (2) 0% 47% 52% 0% 1% 0%

6 ESVAL 4% 25% 36% 4% 28% 3%

7 COOPAGUA 0% 100% 0% 0% 0% 0%

8 Aguas Andinas 7% 2% 24% 1% 67% 0%

9 Aguas Cordillera 0% 3% 17% 5% 74% 0%

10 Aguas Manquehue 0% 0% 67% 0% 33% 0%

11 SMAPA 0% 42% 2% 0% 56% 0%

12 Sacyr Agua Lampa 0% 5% 14% 0% 81% 0%

13 Sacyr Agua Chacabuco 0% 36% 52% 0% 12% 0%

14 Sacyr Agua Santiago 0% 43% 45% 0% 12% 0%

15 Aguas Santiago Poniente 0% 6% 91% 2% 0% 0%

16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO (1)

17 Melipilla Norte 0% 65% 35% 0% 0% 0%

18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 0% 0% 26% 0% 74% 0%

19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 0% 79% 21% 0% 0% 0%

20 BCC 0% 8% 92% 0% 0% 0%

21 Novaguas 0% 32% 68% 0% 0% 0%

22 Aguas San Pedro 0% 82% 17% 0% 0% 0%

23 ESSBIO 11% 36% 24% 3% 24% 3%

24 Nuevosur 2% 40% 23% 4% 30% 1%

25 Aguas Araucanía 10% 34% 29% 3% 24% 0%

26 ESSAL 11% 37% 24% 24% 5% 0%

27 Aguas Décima 12% 57% 17% 11% 2% 0%

28 Aguas Patagonia 3% 80% 2% 8% 6% 0%

29 Aguas Magallanes 24% 36% 14% 5% 2% 19%

Total 7,7% 30,8% 25,8% 4,3% 30,0% 1,5%

Notas:
(1) Empresa sólo cuenta con las etapas de producción y distribución.

77
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

OPERACIONAL Y FINANCIERO
3
DESEMPEÑO
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.1
PRODUCCIÓN DE AGUA
POTABLE Y AGUA NO
FACTURADA
La producción de agua potable informada por las empresas en el año 2022
disminuyó un 0,1% respecto al año 2021, como se muestra en el cuadro 3.1

CUADRO 3.1
PRODUCCIÓN DE AGUA POTABLE Y AGUA NO FACTURADA
Producción en miles de m3 Facturación en miles de m3 Agua no facturada (1)
N° Empresa
2021 2022 Variación 2021 2022 Variación 2021 2022
1 Aguas del Altiplano 52.015 52.372 0,7% 35.922 36.783 2,4% 30,9% 29,8%
2 Aguas Antofagasta 57.209 58.319 1,9% 39.705 40.532 2,1% 30,6% 30,5%
3 Nueva Atacama 27.140 27.693 2,0% 18.741 18.825 0,5% 30,9% 32,0%
4 Aguas del Valle 60.961 61.256 0,5% 45.220 44.856 -0,8% 25,8% 26,8%
5 ESSSI 7.149 7.559 5,7% 5.444 5.839 7,3% 23,9% 22,8%
6 ESVAL 176.007 174.501 -0,9% 114.324 113.091 -1,1% 35,0% 35,2%
7 COOPAGUA 1.968 1.938 -1,6% 1.798 1.820 1,2% 8,6% 6,1%
8 Aguas Andinas 681.951 669.665 -1,8% 461.534 454.369 -1,6% 32,3% 32,1%
9 Aguas Cordillera 75.903 77.921 2,7% 63.630 60.736 -4,5% 16,2% 22,1%
10 Aguas Manquehue 23.022 21.457 -6,8% 17.724 17.139 -3,3% 23,0% 20,1%
11 SMAPA 110.866 108.113 -2,5% 53.990 53.700 -0,5% 51,3% 50,3%
12 Sacyr Agua Lampa 3.416 3.291 -3,7% 2.147 2.021 -5,9% 37,1% 38,6%
13 Sacyr Agua Chacabuco 11.546 11.109 -3,8% 6.608 6.536 -1,1% 42,8% 41,2%
14 Sacyr Agua Santiago 4.357 4.208 -3,4% 3.441 3.306 -3,9% 21,0% 21,4%
15 Aguas Santiago Poniente 2.510 2.493 -0,7% 2.312 2.309 -0,2% 7,9% 7,4%
Comunidad de Servicios Remodelación San
16 635 599 -5,6% 449 488 8,8% 29,3% 18,4%
Borja - COSSBO
17 Melipilla Norte 1.960 2.016 2,9% 1.307 1.247 -4,6% 33,3% 38,1%
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 1.400 1.369 -2,2% 1.240 1.248 0,6% 11,4% 8,9%
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado -
19 2.658 2.006 -24,5% 1.663 1.609 -3,2% 37,4% 19,8%
SEPRA
20 BCC-NOVAGUAS (2) 2.757 3.142 14,0% 2.501 2.421 -3,2% 9,3% 22,9%
21 Aguas San Pedro 10.226 10.457 2,3% 6.831 7.057 3,3% 33,2% 32,5%
22 ESSBIO 246.927 252.344 2,2% 163.755 164.756 0,6% 33,7% 34,7%
23 Nuevosur 83.245 86.632 4,1% 49.921 51.733 3,6% 40,0% 40,3%
24 Aguas Araucanía 68.228 67.492 -1,1% 45.119 45.715 1,3% 33,9% 32,3%
25 ESSAL 65.643 69.421 5,8% 42.737 43.569 1,9% 34,9% 37,2%
26 Aguas Décima 12.983 13.288 2,4% 10.066 10.529 4,6% 22,5% 20,8%
27 Aguas Patagonia 8.312 8.311 0,0% 6.037 6.163 2,1% 27,4% 25,8%
28 Aguas Magallanes 14.710 15.233 3,6% 12.576 12.944 2,9% 14,5% 15,0%
Total 1.815.703 1.814.204 -0,1% 1.216.745 1.211.341 -0,4% 33,0% 33,2%
(1) El agua no facturada corresponde a la diferencia entre la facturación y la producción, medida según corresponda
a la salida de las plantas de tratamiento de agua potable o de los estanques.
(2) El servicio de producción de agua potable es entregado por BCC para dicha concesión y NOVAGUAS. El cálculo
de ANF considera la facturación de ambas empresas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

El agua no facturada (ANF) que representa la diferencia entre el agua produ-


cida y el volumen facturado a los clientes para el año 2022 fue 33,2%. Este
porcentaje incluye un volumen de pérdidas físicas de agua en la infraes-
tructura, pero también pérdidas aparentes, ilícitos y otros usos de agua no
facturados, como el suministro de bomberos, consumo de campamentos
no registrados, usos propios de las empresas, purga de redes y lavado de
redes y estanques, entre otros.

Como se observa en el gráfico 3.1 en los últimos 10 años no se aprecian


cambios significativos en el nivel de ANF a nivel país (Total Empresas) y se
mantienen en el rango de 30-35%.

GRÁFICO 3.1
EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE AGUA NO FACTURADA
40%

35%
33,7 % 33,6 % 33,6 % 33,8 % 33,4 %
33,0 % 33,0 % 33,1 % 33,2 %
32,0 %

30%

25%

Empresas mayores
Empresas medianas
20% Empresas menores
Total empresas

15%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

80
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Para el año 2022, se mantienen las empresas que presentan el mayor


porcentaje de agua no facturada: SMAPA, NUEVOSUR y Sacyr Agua Chaca-
buco, lo mismo ocurre con las empresas que presentan el menor nivel de
ANF, éstas son COOPAGUA y Aguas Santiago Poniente, como se muestra
en el gráfico 3.2

GRÁFICO 3.2:
RANKING DE EMPRESAS SEGÚN NIVEL DE AGUA NO FACTURADA
SMAPA 50,3%
Sacyr Agua Chacabuco 41,2%
Nuevosur 40,3%
Sacyr Agua Lampa 38,6%
Melipilla Norte 38,1%
ESSAL 37,2%
ESVAL 35,2%
ESSBIO 34,7%
Total 33,2%
Aguas San Pedro 32,5%
Aguas Araucanía 32,3%
Aguas Andinas 32,1%
Nueva Atacama 32,0%
Aguas Antofagasta 30,5%
Aguas del Altiplano 29,8%
Aguas del Valle 26,8%
Aguas Patagonia 25,8%
BCC-NOVAGUAS (3) 22,9%
ESSSI 22,8%
Aguas Cordillera 22,1%
Sacyr Agua Santiago 21,4%
Aguas Décima 20,8%
Aguas Manquehue 20,1%
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 19,8%
Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 18,4%
Aguas Magallanes 15,0%
Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 8,9%
Aguas Santiago Poniente 7,4%
COOPAGUA 6,1%
0 10% 20% 30% 40% 50% 60%

81
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.2.
ANÁLISIS DE LOS
SISTEMAS DE
TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS
3.2.1. Los sistemas de tratamiento de aguas servidas descargan a cuerpos de aguas
superficiales por lo que deben dar cumplimiento a la Norma de Emisión el
AGUAS D.S. MINSEGPRES N°90/00 de “Regulación de contaminantes asociados a
SERVIDAS las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales super-
ficiales” que establece los límites máximos de concentración para ciertos
TRATADAS parámetros dependiendo a que cuerpo de aguas superficial se descarga,
definiendo cinco Tablas de emisión con distintos límites máximos, Tabla
N°1 sin capacidad de dilución en el cuerpo de agua superficial, Tabla N°2
considerando la capacidad de dilución del receptor, Tabla N°3 descarga a
cuerpos de agua lacustre, Tabla N°4 descargas a cuerpos de agua marinos
dentro de la zona de protección litoral y Tabla N°5 descargas a cuerpos de
agua marinos fuera de la zona de protección litoral.

El mayor número de PTAS descargan a cuerpos de agua superficial sin


dilución siendo estas un 72% del total, es decir 217 PTAS que cumplen con
la Tabla N°1, luego vienen los sistemas que descargan al mar fuera de la
zona de protección litoral con 33 sistemas y un 11% del total de plantas.

El número de sistemas de tratamiento que deben cumplir las diferentes


tablas de la normativa dependiendo del cuerpo de agua al cual descarga
se detalla en la siguiente gráfica.

GRÁFICO 3.3 11% 3%


DISTRIBUCIÓN D.S. N°90 TABLA 5 RIEGO
NORMATIVA
APLICADA A LOS 2%
D.S. N°90 TABLA 4
SISTEMAS DE
TRATAMIENTO DE 2%
D.S. N°90 TABLA 3
AGUAS SERVIDAS

11%
D.S. N°90 TABLA 2

72%
D.S. N°90 TABLA 1

82
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Por otra parte, los lodos generados en una planta de tratamiento de aguas
servidas deben ser tratados, estabilizados y/o higienizados, además de re-
ducir su humedad para eliminarlos cumpliendo la normativa vigente como
es el D.S. MINSEGPRES N°4/09, para su aplicación en predios agrícolas, o
su disposición final en monorellenos o en rellenos sanitarios.

El volumen total de aguas servidas tratadas en el sector urbano alcanzó


el año 2022 un valor de 1.225 millones de metros cúbicos al año, que lo
sitúa sobre el promedio de los últimos 10 años que es de 1.221 millones
de metros cúbicos.

El siguiente gráfico muestra la evolución de los volúmenes de aguas ser-


vidas tratadas en los últimos diez años.

Del total de aguas servidas tratadas, el 73% se descargó a cuerpos de aguas


superficial continental y un 21% se descargó en el mar.

GRÁFICO 3.4
VOLUMEN DE AGUAS SERVIDAS TRATADAS (Miles m3/año)
1.300.000

1.280.000 1.283.494

1.260.000 1.263.909
1.258.314

1.240.000
1.238.409

1.220.000 1.225.601
1.216.125

1.200.000 1.205.214

1.180.000 1.185.633
1.181.122

1.160.000
1.156.621

1.140.000

1.120.000

1.100.000

1.080.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

83
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.2.1.1.
REÚSO DE LAS AGUAS SERVIDAS
TRATADAS (AST)
La cobertura de tratamiento de aguas servidas en el sector urbano en el país
es de un 99,98%, y el volumen de aguas servidas tratadas el año 2022 fue
de 1.225 millones de metros cúbicos, de los cuales el 73% se descargó en
cuerpos de aguas superficial continental, el 21% se descargó en el mar y un
6% de las aguas tratadas tuvo un Reúso Directo, esto último significa que
hay aguas servidas tratadas que se entregaron a terceros en forma directa
desde las plantas de tratamiento de aguas servidas, sin ser dispuestas en
los cuerpos de aguas continentales.

A continuación, se muestra los porcentajes de AST que se disponen en los


distintos cuerpos de agua superficiales y las reutilizadas en forma directa.

GRÁFICO 3.5:
DESTINO FINAL DE LAS AGUAS 73%
Cuerpo Superficial
SERVIDAS TRATADAS 2022 Continental
21%
Mar

6%
Reúso Directo de
Aguas Servidas
Tratadas

a) Reúso Directo de AST.

El Reúso Directo de aguas servidas tratadas se informa desde la región


de Ñuble hacia el norte del país, siendo la RM la región con un mayor
volumen de aguas reusadas en forma directa alcanzando un 11% res-
pecto a las aguas tratadas en la región.

En relación con la clasificación del Reúso Directo de las AST, que alcanzo
a los 72 millones de metros cúbicos, un 62% es utilizada en el sector
agrícola, el 20% es de uso interno en las propias instalaciones de las
sanitarias, y el 18% corresponde a reúso en minería.

En el siguiente gráfico se muestra la distribución de acuerdo con la


clasificación de tipo de Reúso Directo de las AST en el año 2022.
84
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRAFICO 3.5.1:
CLASIFICACIÓN DE REÚSO DIRECTO AST 2022

62% 18% 0,1% 20%


Agricola Minero Industrial Interno PTAS

Las regiones donde se están reutilizando las aguas servidas tratadas (AST) se muestra en el siguiente
gráfico, donde se indican los volúmenes tratados de AST por región y el porcentaje de AST que se
reutilizó el año 2022.
GRÁFICO 3.6:
VOLUMEN DE AGUAS TRATADAS POR REGIÓN (MILLONES DE M3/AÑO)
Y PORCENTAJE DE REUSO DIRECTO
600.000.000 80%

70%

500.000.000 69% 11%


60%

50%
400.000.000

40%

300.000.000
30%

20%
1,4%
200.000.000
5%
3%
6% 10%
6% 7%
3%
2%
0%
100.000.000 0%
Arica y
Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de
Santiago
Libertador Bernardo
O¨Higgins

Maule

Ñuble

BíoBío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén del
General Carlos Ibáñez

Magallanes y de la Antartica

Volumen Total de AST (m3/año)


AST Reuso Directo Volumen Total (m3/año)
% AST Reusadas

85
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

b) Reúso Indirecto de AST.

Respecto a este punto, por el momento no se puede establecer con


la información actual los caudales y el porcentaje de aguas servidas
tratadas que se descargan a cuerpos de agua superficial continentales
a nivel nacional, que están siendo reutilizadas en forma indirecta aguas
abajo de las descargas, principalmente en uso agrícola, por lo anterior
esta SiSS se encuentra trabajando para que en el próximo Informe de
Gestión, se cuente con estimaciones de reúso indirecto en las principales
cuencas de nuestro país (Cuenca del Maipo, Cuenca del Aconcagua).

3.2.1.2
CUMPLIMIENTO NORMATIVO DE LAS
DESCARGAS DE LOS SISTEMAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS.
El cumplimiento normativo respecto a la descarga de los 302 sistemas de
tratamiento de aguas servidas que operan en el sector urbano, alcanzó un
93,4%, muy similar al cumplimiento del año 2021.

En la siguiente gráfica se compara una década de cumplimiento de las


descargas de los sistemas de tratamiento de aguas servidas para el período
2013 al 2022.

GRÁFICO 3.7:
CUMPLIMIENTO NORMATIVO DESCARGAS SISTEMAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
100%

95%
94,5% 94,8% 94,8% 95,0%
93,3% 93,7% 93,4%
93,0% 92,9% 93,5%
90%

85%

80%

75%

70%

65%

60%

55%

50%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

86
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.2.2. de residuos sólidos deben reportar la generación


de estos residuos, donde se incluye la generación
GENERACIÓN de lodos de sistemas de tratamiento de aguas
DE LODOS servidas, este es el sistema oficial donde están
las declaraciones de residuos.
Los sistemas de tratamiento de aguas servidas,
que cuentan con tecnologías secundarias, lodos Sin embargo, la Superintendencia de Servicios
activados, como también los sistemas en base a Sanitarios debido a su rol fiscalizador de la cali-
lagunaje generan gran cantidad de lodos los cua- dad de servicios que deben prestar las empresas
les deben dar cumplimiento a la normativa esto sanitarias, de acuerdo a lo establecido en su Ley.
es el D.S. MINSEGPRES N°04/2009 “Reglamento N°18.902, debe velar por que los sistemas de tra-
Para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de tamiento de aguas servidas den cumplimiento a
Tratamiento de Aguas Servidas”. Al respecto, del todas las normativas que le son aplicable, y que
total de sistemas de tratamiento de aguas servidas están asociados a un cobro tarifario.
el 89% deben cumplir con dicha normativa.
De acuerdo con la información declarada en la
Cabe señalar, que el Art. 32° del Reglamento de SiSS por el sector sanitario, durante el año 2022
lodos, establece que la fiscalización de su cumpli- la generación de lodos deshidratados alcanzo un
miento corresponde a las Secretarias Regionales valor de 773 mil metros cúbicos por año. Respecto
Ministeriales de Salud y a las Direcciones Regio- al año 2021 se observó una leve baja de 1% en la
nales del Servicio Agrícola y Ganadero. generación de lodos.

Por otro lado, existe el Sistema Nacional de Resi- El siguiente gráfico muestra la evolución de la
duos SINADER del Ministerio de Medio Ambiente, generación de lodos deshidratados en la última
donde todas las empresas e industrias generadoras década considerando el período 2013 al 2022.

GRÁFICO 3.8:
EVOLUCIÓN GENERACIÓN DE LODOS (m3/año)
800.000
784.549
773.175
750.000

700.000 704.741
701.410
690.559 698.022
683.813 680.368
650.000 653.405
623.055
600.000

550.000

500.000

450.000

400.000

350.000

300.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

87
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Respecto a la generación de lodos distribuida por Región, se mantiene


como el mayor generador de lodos la Región Metropolitana, alcanzando
los 369 mil metros cúbicos, aportando con un 48% de los lodos del país.

El Gráfico 3.9 muestra la generación de lodos de cada región del país.

GRÁFICO 3.9:
CANTIDAD DE LODOS GENERADOS POR REGIÓN AÑO 2022 (m³)
400.000

369.718

350.000

300.000

250.000

200.000

150.000

100.000

72.210
65.918 68.129

50.000
33.855 34.154 36.781
30.936
24.620
14.981
11.140 9.611
1.128 1.264 3.635
-
Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de Santiago

Libertador Bernardo
O¨Higgins

Maule

Ñuble

BíoBío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén del
General Carlos Ibáñez

Magallanes y de la Antartica

88
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.2.3.
GENERACIÓN DE BIOGÁS
Existen en el país, en el sector urbano, seis plantas de tratamiento de aguas
servidas que utilizan unidades de digestión anaeróbica para el tratamiento
de los lodos generados, obteniendo un subproducto que es el biogás,
que en algunas plantas se reutiliza en calderas, cogeneración de energía,
para producción de gas de ciudad, y lo que no se reutiliza, se quema en
las antorchas que se ubican en las mismas plantas.

En el año 2022 se generaron 68,2 millones de metros cúbicos de biogás, de


esto un 68% fue reutilizado, según lo indicado anteriormente. Esta cifra es
superior respecto al biogás reutilizado en el año 2021, que fue de un 60%.

Cabe indicar, que hay un aumento significativo de biogás reutilizado en la


PTAS La Farfana durante el 2022 (56%), respecto al año 2021 (34%), lo que
impacta en la cifra total de biogás reutilizado de un 68% en el año 2022.

En el Cuadro 3.2 se muestra la producción de biogás para cada una de las


seis PTAS que cuentan con digestión anaeróbica de lodos y el porcentaje
de este biogás que es reutilizado.

CUADRO 3.2:
GENERACIÓN DE BIOGÁS POR PTAS
"Biogas generado 2022 "Biogas usado 2022 "Porcentaje Biogás
PTAS
(m3/año)" (m3/año)" Reutilizado 2022"

PTAS Farfana 31.287.326 17.663.592 56%

PTAS Trebal 31.011.803 27.114.211 87%

PTAS Talagante (1) 931.741 0%

PTAS Concepción 2.128.427 1.534.270 72%

PTAS Temuco 2.248.424 269.428 12%

PTAS Osorno (2) 611.874

Total 68.219.595 46.581.501 68%

PTAS Talagante (1) Todo el biogás a antorcha

PTAS Osorno (2) Solo informó volumen de biogás de enero a septiembre 2022. No informó
uso de biogás.

89
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Las Plantas de tratamiento de aguas servidas que destacan en alcanzar un


mayor porcentaje de reutilización del Biogás que producen, son las PTAS
El Trebal de Aguas Andinas S.A. con un 87% de reutilización, seguida de
la PTAS de Concepción con un 72% de biogás reutilizado, cifras similares
respecto al año anterior.

En el Gráfico 3.10 se muestra el porcentaje de biogás generado por cada


PTAS que utilizan digestión anaeróbica.

GRÁFICO 3.10
DISTRIBUCIÓN DE PRODUCCIÓN DE BIOGÁS

46% 45% 1%
PTAS Farfana PTAS Trebal PTAS Talagante

3% 3% 1%
PTAS Concepción PTAS Temuco PTAS Osorno

90
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.2.4.
SUSPENSIONES DEL COBRO
TARIFARIO POR TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS
La Superintendencia de Servicios Sanitarios puede aplicar algunos instru-
mentos sancionatorios cuando un sistemas de tratamiento de aguas servidas
presente incumplimientos reiterados de la normativa vigente, los cuales
son la aplicación de multas derivada de un inicio de un proceso sanciona-
torio como también de acuerdo a su gravedad se aplica la suspensión del
cobro tarifario por tratamiento de aguas servidas, siendo esta última uno
de los instrumentos más significativo aplicado por la SiSS en esta materia.
La suspensión tarifaria se aplica cuando los sistemas no prestan el servicio
integro de tratamiento o disposición de las aguas servidas, infringiendo la
calidad de servicio tanto en la línea de agua como en la línea de lodos y
líneas de gases (generando olores molestos).

Durante el año 2022 se aplicó la suspensión del cobro tarifario a tres siste-
mas de tratamiento, uno de la Región Metropolitana, uno en la región de
Atacama y uno en la región de Magallanes. Durante el periodo 2013 al 2022
se suspendió el cobro tarifario a un total de 40 sistemas de tratamiento.

En el Gráfico 3.11 se muestra la evolución de la medida de suspensión del


cobro tarifarios por tratamiento de aguas servidas que ha instruido la SiSS
en el período 2013 al 2022.

GRÁFICO 3.11
EVOLUCIÓN DE SUSPENSIONES DE COBRO TARIFARIO POR SISTEMAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS (PERIODO 2013 – 2022)

2022

2021

2020

2019

2018
Año

2017

2016

2015

2014

2013

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

PTAS C/Suspensión

91
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En relación con los motivos de suspensión tarifaria que se han aplicado


en el periodo 2013 al 2022, en mayor medida es por Incumplimiento nor-
mativo de calidad de la descarga por Norma de Emisión D.S. MINSEGPRES
N°90/00 aplicado al 55% del total de los sistemas de tratamiento, le sigue
el de fuerza mayor con un 23% que corresponde a los tratamientos que
sufrieron daños o desaparecieron con el aluvión del año 2015 en la región
de Atacama.

En la siguiente gráfica se muestra los porcentajes de los motivos más


sancionados con la suspensión tarifaria por tratamiento de aguas servidas.

GRÁFICA 3.12
MOTIVOS SUSPENSIÓN TARIFARIA PERIODO 2013 AL 2022

2% 22% 55%
AMPLIACIÓN PLANTA FUERZA MAYOR INCUMPLIMIENTO
DS 90

3% 10% 8%
Incumplimiento línea Reparación PTAS Uso de by pass
de lodos

92
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.3
PRODUCTIVIDAD
POR EMPLEADO
Durante el 2022, la productividad de las empresas sanitarias, disminuyó
a 331 clientes por empleado y llegó a 68 mil metros cúbicos por cada
empleado, con respecto al año anterior bajando la tendencia que se ve-
nía mostrando los años anteriores. En términos de ventas, se observa un
aumento de 6,3% pasando de M$88,6 millones anuales por empleado en
2021 a M$94,2 millones en 2022, como se observa en cuadro 3.3.
CUADRO 3.3:
PRODUCTIVIDAD
"Facturación /Empleados Ingresos Anuales por Empleado
Número de empleados Empleados totales Clientes/ Empleados
N° (Miles de m3) " (Miles de $)
Empresa 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación
1 AGUAS ANDINAS 4.451 3.365 32,3% 475 613 -22,5% 102 137 -25,6% 107.254 124.199 -13,6%
2 ESSBÍO 2.481 2.430 2,1% 359 360 -0,2% 66 67 -1,5% 88.212 77.739 13,5%
3 ESVAL 2.252 2.130 5,7% 309 322 -4,0% 50 54 -6,4% 84.105 72.907 15,4%
4 NUEVOSUR 752 759 -0,9% 409 397 3,2% 69 66 4,5% 103.078 89.541 15,1%
5 AGUAS ARAUCANIA 984 942 4,5% 259 265 -2,3% 46 48 -3,0% 73.961 66.271 11,6%
6 ESSAL 1.104 1.059 4,2% 224 229 -2,5% 39 40 -2,2% 74.229 66.284 12,0%
7 SMAPA 672 598 12,4% 308 343 -10,3% 80 90 -11,5% 57.477 54.954 4,6%
8 AGUAS DEL VALLE 719 722 -0,4% 364 355 2,5% 62 63 -0,4% 94.221 81.621 15,4%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 1.248 1.176 6,1% 149 157 -5,0% 32 34 -3,8% 133.634 123.228 8,4%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 787 789 -0,3% 218 215 1,2% 47 46 2,7% 88.423 72.970 21,2%
11 AGUAS CORDILLERA 364 362 0,6% 490 490 0,1% 167 176 -5,1% 175.356 157.722 11,2%
12 NUEVA ATACAMA 421 420 0,2% 233 231 0,7% 45 45 0,2% 115.516 87.586 31,9%
13 AGUAS MAGALLANES 340 296 14,9% 173 195 -11,4% 38 42 -10,4% 66.142 64.975 1,8%
14 AGUAS DÉCIMA 157 155 1,3% 319 316 1,0% 67 65 3,3% 85.062 72.693 17,0%
15 AGUAS PATAGONIA 209 168 24,4% 143 177 -19,3% 29 36 -17,9% 62.123 67.793 -8,4%
SACYR AGUA
16 176 175 0,3% 142 141 0,6% 37 38 -1,4% 41.065 33.914 21,1%
CHACABUCO
17 AGUAS SAN PEDRO 129 125 3,2% 283 274 3,2% 55 55 0,1% 89.490 82.067 9,0%
18 ESSSI - 125 - - 239 - - 44 - - 38.908 -
19 AGUAS MANQUEHUE 199 155 28,3% 86 104 -17,3% 86 114 -24,6% 100.047 124.078 -19,4%
20 SACYR AGUA LAMPA 66 61 8,2% 133 132 0,8% 31 35 -13,0% 33.723 28.046 20,2%
21 COOPAGUA 56 59 -5,1% 101 95 6,7% 33 30 6,7% 44.815 36.010 24,5%
22 COSSBO 47 45 4,4% 80 84 -4,3% 10 10 4,2% 28.597 24.384 17,3%
AGUAS SANTIAGO
23 41 38 6,7% 89 95 -6,2% 56 60 -6,5% 99.922 82.210 21,5%
PONIENTE
24 MELIPILLA NORTE 76 94 -19,1% 85 69 24,0% 16 14 18,0% 25.159 24.104 4,4%
SACYR AGUA
25 72 67 7,5% 84 88 -4,7% 46 51 -10,6% 65.708 73.714 -10,9%
SANTIAGO
26 NOVAGUAS 11 11 0,0% 511 498 2,6% 138 142 -3,2% 0 121.088 -100,0%
27 SELAR 36 36 0,0% 145 138 5,2% 35 34 0,6% 35.779 30.668 16,7%
28 SEPRA 16 17 -5,9% 199 188 6,2% 101 98 2,8% 109.782 111.305 -1,4%
29 BCC-Novaguas 32 30 6,7% 155 144 7,6% 28 31 -9,2% 0 59.895 -100,0%
TOTAL 17.898 16.409 9,1% 331 353 -6,4% 68 74 -8,7% 94.228 88.635 6,3%

93
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.4.
GESTIÓN
FINANCIERA
El análisis financiero que se presenta, corresponde al ejercicio compren-
dido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2022 y tiene como base
la siguiente información entregada por las empresas a la Superintendencia
de Servicios Sanitarios:

a. Estados financieros individuales de las siguientes empresas que aún no


adoptan el formato IFRS: la empresa municipal SMAPA, la Cooperativa
COOPAGUA y la Comunidad COSSBO.

b. Estados financieros individuales en formato IFRS informados por el resto


de las empresas. En este caso, los valores de 2021 y 2022 se expresan
en moneda de cada año y los valores correspondientes a 2021 no coin-
ciden necesariamente con los valores publicados el año anterior.

3.4.1.
INGRESOS DE EXPLOTACIÓN
Los ingresos operacionales o de explotación obtenidos por las empresas sanitarias, provienen princi-
palmente de los pagos por los consumos de agua potable, el servicio de alcantarillado y tratamiento
de aguas servidas, los cargos fijos, y los cobros por otras prestaciones reguladas y no reguladas.

El cuadro 3.4 muestra los ingresos totales del sector, los cuales crecieron en un 15,9% ($231.382
millones) respecto de 2021, alcanzando $1.686.497 millones. Estas cifras confirman un aumento
sostenido en los ingresos por ventas, que se observa desde el año 2000.

El crecimiento de las ventas del año 2022 se explica fundamentalmente por los incrementos en el
consumo de agua potable de clientes regulados, venta servicio alcantarillado y ventas no reguladas
de Aguas Andinas, ESSBIO y ESVAL.

24 de las 27 empresas presentan aumento en los ingresos, destacando entre las empresas regionales
Nueva Atacama, ESVAL y Aguas del Altiplano con alzas sobre el 20%.

El sector sanitario chileno muestra un valor promedio de $1.392 por metro cúbico, equivalente a 1,7
dólares el m3. A su vez los ingresos por venta por cliente equivalen a $23.747 mensuales.

Los mayores ingresos por cliente los presentan las empresas Aguas Manquehue, Aguas Santiago
Poniente, Aguas Antofagasta y Sacyr Agua Santiago. Los más bajos los presentan ESSSI y SMAPA.

Los mayores ingresos por metro cúbico los presenta Aguas Antofagasta, seguidos por COSSBO,
Nueva Atacama y Aguas Patagonia. El más bajo lo presenta por lejos SMAPA.

94
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 3.4:
INGRESOS
OPERACIONALES
Ingresos de Explotación por cliente Ingresos de Explotación por
Ingresos de Explotación (M$) (1)
N° Empresa al mes ($) metro cúbico ($)
2022 2021 Variación 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación
1 AGUAS ANDINAS 477.387.928 417.930.348 14,2% 18.808 16.873 11,5% 1051 906 16,0%
2 ESSBÍO 218.854.793 188.898.388 15,9% 20.483 18.009 13,7% 1.328 1.154 15,2%
3 ESVAL 189.405.399 155.291.295 22,0% 22.701 18.887 20,2% 1.675 1.358 23,3%
4 NUEVOSUR 77.514.716 67.921.676 14,1% 20.984 18.815 11,5% 1.498 1.361 10,1%
5 AGUAS ARAUCANIA 72.777.562 62.426.819 16,6% 23.770 20.815 14,2% 1.592 1.384 15,1%
6 ESSAL 81.948.455 70.631.517 16,0% 27.667 24.244 14,1% 1.881 1.653 13,8%
7 SMAPA (1) 38.624.474 32.862.686 17,5% 15.572 13.348 16,7% 719 609 18,2%
8 AGUAS DEL VALLE 67.744.755 58.930.039 15,0% 21.581 19.162 12,6% 1.510 1.303 15,9%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 166.775.588 144.916.308 15,1% 74.835 65.579 14,1% 4.115 3.650 12,7%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 69.588.662 57.573.225 20,9% 33.846 28.270 19,7% 1.892 1.603 18,0%
11 AGUAS CORDILLERA 63.829.589 57.095.438 11,8% 29.814 26.848 11,0% 1.051 897 17,1%
12 NUEVA ATACAMA 48.632.403 36.786.134 32,2% 41.332 31.550 31,0% 2.583 1.963 31,6%
13 AGUAS MAGALLANES 22.488.219 19.232.572 16,9% 31.916 27.773 14,9% 1.737 1.529 13,6%
14 AGUAS DÉCIMA 13.354.774 11.267.486 18,5% 22.204 19.159 15,9% 1.268 1.119 13,3%
15 AGUAS PATAGONIA 12.983.728 11.389.146 14,0% 36.319 31.987 13,5% 2.107 1.887 11,7%
16 SACYR AGUA CHACABUCO 7.227.354 5.948.511 21,5% 24.075 20.011 20,3% 1.106 900 22,8%
17 AGUAS SAN PEDRO 11.544.248 10.258.353 12,5% 26.336 24.927 5,7% 1.636 1.502 8,9%
18 ESSSI 6.040.745 4.863.492 24,2% 14.352 13.576 5,7% 1.035 893 15,8%
19 AGUAS MANQUEHUE 19.909.408 19.243.191 3,5% 96.533 98.957 -2,4% 1.162 1.086 7,0%
20 SACYR AGUA LAMPA 2.225.704 1.710.797 30,1% 21.053 17.653 19,3% 1.101 797 38,2%
21 COOPAGUA 2.509.626 2.352.393 6,7% 36.995 35.119 5,3% 1.379 1.308 5,4%
22 COSSBO 1.344.036 1.097.260 22,5% 29.717 24.254 22,5% 2.752 2.445 12,6%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 4.096.800 3.157.669 29,7% 93.304 72.034 29,5% 1.774 1.365 30,0%
24 MELIPILLA NORTE 1.912.097 2.265.734 -15,6% 24.586 29.210 -15,8% 1.533 1.733 -11,5%
25 SACYR AGUA SANTIAGO 4.731.011 4.938.840 -4,2% 65.479 69.971 -6,4% 1.431 1.435 -0,3%
26 NOVAGUAS 1.331.973 -100,0% 0 20.281 -100,0% 0 852 -100,0%
27 SELAR 1.288.060 1.104.032 16,7% 20.559 18.534 10,9% 1.032 890 16,0%
28 SEPRA 1.756.505 1.892.182 -7,2% 45.914 49.446 -7,1% 1.092 1.138 -4,1%
29 BCC 1.796.853 -100,0% 0 34.550 -100,0% 0 1.915 -100,0%
TOTAL 1.686.496.639 1.455.114.356 15,9% 23.747 20.909 13,6% 1.392 1.196 16,4%

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

95
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.4.2.
COSTOS OPERACIONALES
El cuadro 3.5 muestra un aumento de un 17% en los costos operacionales
totales durante el 2022, explicados principalmente por Aguas Andinas,
Aguas Antofagasta y ESSBIO, respecto del año anterior. El costo promedio
por metro cúbico subió un 17,5%, alcanzando a $955/m3, mientras que, por
cliente, el aumento fue de 14,7%, llegando a $16.295 mensuales.

CUADRO 3.5:
COSTOS DE OPERACIÓN
Costos de operación por cliente Costos de operación por m3
Empresa Costos de Operación(2) (M$)
N° al mes ($) ($/m3)
2022 2021 Variación 2022 2021 Variación 2022 2021 Variación
1 AGUAS ANDINAS 280.982.626 237.163.309 18,5% 11.070 9.575 15,6% 618 514 20,3%
2 ESSBÍO 153.593.827 132.671.786 15,8% 14.375 12.648 13,7% 932 810 15,1%
3 ESVAL 129.174.282 114.315.520 13,0% 15.482 13.904 11,4% 1.142 1.000 14,2%
4 NUEVOSUR 51.886.897 46.013.242 12,8% 14.046 12.746 10,2% 1.003 922 8,8%
5 AGUAS ARAUCANIA 49.991.399 45.397.917 10,1% 16.328 15.137 7,9% 1.094 1.006 8,7%
6 ESSAL 62.652.924 53.664.087 16,8% 21.152 18.420 14,8% 1.438 1.256 14,5%
7 SMAPA(1) 33.978.410 28.905.510 17,5% 13.699 11.740 16,7% 633 535 18,2%
8 AGUAS DEL VALLE 59.719.937 47.734.516 25,1% 19.025 15.522 22,6% 1.331 1.056 26,1%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 122.462.307 97.078.957 26,1% 54.951 43.931 25,1% 3.021 2.445 23,6%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 48.728.285 41.042.041 18,7% 23.700 20.153 17,6% 1.325 1.143 16,0%
11 AGUAS CORDILLERA 42.264.181 36.681.660 15,2% 19.741 17.249 14,4% 696 576 20,7%
12 NUEVA ATACAMA 36.251.306 28.022.856 29,4% 30.810 24.034 28,2% 1.926 1.495 28,8%
13 AGUAS MAGALLANES 14.635.532 12.985.983 12,7% 20.771 18.753 10,8% 1.131 1.033 9,5%
14 AGUAS DÉCIMA 9.523.106 7.787.307 22,3% 15.833 13.241 19,6% 904 774 16,9%
15 AGUAS PATAGONIA 10.409.740 9.225.894 12,8% 29.119 25.912 12,4% 1.689 1.528 10,5%
16 SACYR AGUA CHACABUCO 6.306.654 7.373.126 -14,5% 21.008 24.803 -15,3% 965 1.116 -13,5%
17 AGUAS SAN PEDRO 7.423.768 6.350.297 16,9% 16.936 15.431 9,8% 1.052 930 13,2%
18 ESSSI 5.415.800 4.371.516 23,9% 12.867 12.202 5,4% 927 803 15,5%
19 AGUAS MANQUEHUE 14.296.119 12.059.913 18,5% 69.317 62.017 11,8% 834 680 22,6%
20 SACYR AGUA LAMPA 1.956.845 3.625.262 -46,0% 18.510 37.408 -50,5% 968 1.689 -42,7%
21 COOPAGUA 1.817.769 1.780.581 2,1% 26.797 26.582 0,8% 999 990 0,8%
22 COSSBO 1.531.475 1.323.507 15,7% 33.861 29.255 15,7% 3.136 2.949 6,3%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 3.911.387 2.889.957 35,3% 89.081 65.927 35,1% 1.694 1.250 35,6%
24 MELIPILLA NORTE 1.727.356 1.787.789 -3,4% 22.211 23.048 -3,6% 1.385 1.368 1,3%
25 SACYR AGUA SANTIAGO 4.067.077 3.313.071 22,8% 56.290 46.938 19,9% 1.230 963 27,8%
26 NOVAGUAS 1.207.151 - - 18.380 - 0 772 -
27 SELAR 1.483.677 1.128.899 31,4% 23.681 18.951 25,0% 1.189 910 30,7%
28 SEPRA 1.071.771 956.133 12,1% 28.016 24.985 12,1% 666 575 15,8%
29 BCC 2.256.674 - - 43.391 - 0 2.405 -
PROMEDIO 1.157.264.458 989.114.461 17,0% 16.295 14.213 14,7% 955 813 17,5%

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros
(2) En el caso de las empresas que presentan sus estados financieros en formato IFRS, los costos de operación com-
prenden Materias Primas, Gastos por Beneficios a los Empleados, Gastos por Depreciación y Amortización, Otros
Gastos por Naturaleza y eventualmente la Revisión de Pérdidas por Deterioro de Valor. En el caso de las demás
empresas, incluye los costos de explotación y los gastos de administración y ventas.

96
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Las empresas Sacyr Agua Lampa, Sacyr Agua Chacabuco y Melipilla Norte
mostraron disminución en sus costos operacionales.

Cabe señalar que los costos operacionales presentan una gran disparidad
entre empresas como se observa en el gráfico 3.13. El costo por metro
cúbico en la mayor parte de la región Metropolitana (Aguas Andinas) es de
$618 por m3, mientras que en COSSBO es de $ 3.136 y Aguas Antofagasta
es de $3.021, en Nueva Atacama es de $ 1.926 y en Aguas Patagonia es
de $1.689.

GRÁFICO 3.13:
COSTO DE OPERACIÓN POR METRO CÚBICO
3.500

$ 3.136
$ 3.021

3.000

2.500
$ 1.926

2.000
$ 1.689

$ 1.694
$ 1.438

$ 1.385
$ 1.331

$ 1.325

$ 1.230

1.000
$ 1.189
$ 1.142

$ 1.131
$ 1.094

$ 1.052
$ 1.003

$ 999
$ 968
$ 965

$ 955
$ 927
$ 932

$ 904

$ 834
$ 696

$ 666

500
$ 633
$ 618

$0

$0

0
AGUAS ANDINAS
ESSBÍO
ESVAL
NUEVOSUR
AGUAS ARAUCANIA
ESSAL
SMAPA
AGUAS DEL VALLE
AGUAS ANTOFAGASTA
AGUAS DEL ALTIPLANO
AGUAS CORDILLERA
NUEVA ATACAMA
AGUAS MAGALLANES
AGUAS DÉCIMA
AGUAS PATAGONIA
SACYR AGUA CHACABUCO
AGUAS SAN PEDRO
ESSSI
AGUAS MANQUEHUE
SACYR AGUA LAMPA
COOPAGUA
COSSBO
AGUAS SANTIAGO PONIENTE
MELIPILLA NORTE
SACYR AGUA SANTIAGO
NOVAGUAS
SELAR
SEPRA
BCC
PROMEDIO

97
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

El resultado operacional o de explotación total del sector se indican en el


cuadro 3.6, el cual muestra una variación positiva de 12,9%, de $477.562
millones a $539.067 millones en el 2022.

Se destacan por el alza en sus resultados operacionales, las siguientes em-


presas: Sacyr Agua Chacabuco, Sacyr Agua Lampa, ESVAL, Nueva Atacama
y Aguas Araucanía con alzas sobre el 30%. Ocho (8) empresas muestran
disminución en su resultado operacional; entre ellas Aguas del Valle, Aguas
Antofagasta, Aguas Manquehue y Sacyr Aguas Santiago.

El aumento en los resultados operacionales del sector se debe principal-


mente al aumento en los ingresos de Aguas Andinas, ESSBIO y ESVAL.

Por otro lado, sólo COSSBO y SELAR muestran resultados operacionales


negativos.

CUADRO 3.6:
RESULTADOS
N° Empresa Resultado de Explotación (M$)(2) Resultado Fuera de Explotación (M$)(3)
2022 2021 Variación 2022 2021 Variación
1 AGUAS ANDINAS 196.405.302 180.767.039 8,7% -111.336.206 -63.835.658 -74,4%
2 ESSBÍO 65.973.881 57.142.069 15,5% -68.244.600 -37.560.627 -81,7%
3 ESVAL 64.383.620 44.444.156 44,9% -71.007.128 -36.024.890 -97,1%
4 NUEVOSUR 25.847.332 21.991.159 17,5% -5.530.655 -3.033.035 -82,3%
5 AGUAS ARAUCANIA 22.824.165 17.070.373 33,7% -9.776.128 -6.065.475 -61,2%
6 ESSAL 19.381.139 17.054.661 13,6% -21.978.974 -9.753.835 -125,3%
7 SMAPA(1) 4.646.064 4.087.102 13,7% -2.903.359 -1.593.611 -82,2%
8 AGUAS DEL VALLE 8.318.607 11.325.972 -26,6% 1.522.909 -204.082 846,2%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 47.234.928 49.214.783 -4,0% -46.698.377 -22.985.113 -103,2%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 20.913.376 16.645.938 25,6% -11.127.549 -6.223.337 -78,8%
11 AGUAS CORDILLERA 21.565.408 20.413.778 5,6% -1.902.669 1.764.249 207,8%
12 NUEVA ATACAMA 12.403.428 8.820.868 40,6% -9.859.512 -6.298.797 -56,5%
13 AGUAS MAGALLANES 7.853.750 6.251.068 25,6% -2.103.678 -735.311 -186,1%
14 AGUAS DÉCIMA 3.901.642 3.536.011 10,3% -364.482 -432.962 15,8%
15 AGUAS PATAGONIA 2.573.988 2.163.252 19,0% -600.321 -443.107 -35,5%
16 SACYR AGUA CHACABUCO 920.700 -1.424.615 164,6% -1.149.266 -543.324 -111,5%
17 AGUAS SAN PEDRO 4.120.480 3.908.056 5,4% 41.440 48.109 13,9%
18 ESSSI 1.017.764 823.296 23,6% -314.099 -266.463 -17,9%
19 AGUAS MANQUEHUE 5.613.289 7.183.278 -21,9% -2.655.753 -2.055.605 -29,2%
20 SACYR AGUA LAMPA 854.797 -1.914.465 144,6% 192.810 8.196 -2252,5%
21 COOPAGUA 691.857 571.812 21,0% -97.183 -42.988 -126,1%
22 COSSBO -187.439 -226.247 17,2% 51.103 100,0%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 185.412 267.035 -30,6% -75.441 -43.312 -74,2%
24 MELIPILLA NORTE 210.940 492.435 -57,2% -71.220 -33.809 -110,7%
25 SACYR AGUA SANTIAGO 923.520 6.252.604 -85,2% -76.989 -73.794 -4,3%
26 NOVAGUAS 124.822 - - -673.949 -
27 SELAR -195.617 -24.867 -886,7% 9.315 33.898 72,5%
28 SEPRA 684.734 936.049 -26,8% -98.119 -130.335 24,7%
29 BCC -335.021 - -1.066.483 -
TOTAL 539.067.067 477.562.401 12,9% -366.149.842 -198.214.346 -84,7%

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.
(2) En el caso de las empresas que informan IFRS corresponde a la Diferencia entre los Ingresos y los Costos Opera-
cionales.
(3) Corresponde a ingresos y costos financieros, Otras ganancias o pérdidas, Participación en ganancia o pérdidas
de asociadas, Diferencias de cambio, Resultado por unidades de reajuste, Ganancias o pérdidas que surgen por la
diferencia entre el valor libro anterior y el valor justo de activos financieros.

98
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Los resultados fuera de la explotación, relacionados con ingresos y costos


financieros, participación en ganancia o pérdidas asociadas, diferencias
de cambio y resultado por unidades de reajuste, entre otros, tuvieron en
2022 una incidencia negativa del 211,8% en el resultado para el conjunto
de prestadores. El resultado no operacional o fuera de explotación fue
negativo, equivalente a $366.205 millones, y experimenta una caída de
84,8% respecto del valor de 2021.

En la mayor parte de las empresas, el resultado no operacional tuvo una


incidencia negativa dentro del resultado global, el cual es bastante rele-
vante en los casos de Aguas Andinas, ESSBIO, Aguas Antofagasta y ESVAL.

Por el contrario, Aguas del Valle, Aguas San Pedro y Sacyr Agua Lampa y
SELAR muestran satisfactorios resultados no operacionales.

3.4.3.
GANANCIAS Y PÉRDIDAS

Las utilidades del sector en 2022 muestran una cifra favorable de $222.045
millones, aunque -16,4% inferior al año anterior.

En el cuadro 3.7 se observan aumentos importantes en las utilidades de las


empresas Sacyr Agua Chacabuco, Sacyr Agua Lampa, ESSSI, Aguas Arau-
canía, Aguas Santiago Poniente, Aguas del Altiplano y Aguas Magallanes.

Por el contrario, diversas empresas muestran caídas en sus utilidades, don-


de destacan, ESSAL, ESSBIO, Aguas Antofagasta, ESVAL y Aguas Andinas.

Todas las empresas del sector presentan utilidades positivas, con excepción
de las empresas ESSAL y COSSBO.

El EBITDA aumentó 11,7% entre 2021 y 2022, llegando a $791.526 millones


a diciembre de 2022. Este aumento se explica por el alza en las empresas
Aguas Andinas, ESVAL y ESSBIO principalmente.

99
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 3.7:
GANANCIAS Y PÉRDIDAS
Utilidad/Ganancia (Pérdida) del Ejercicio (M$) EBITDA (M$)
N° Empresa
2022 2021 Variación 2022 2021 Variación
1 AGUAS ANDINAS 85.248.735 100.644.529 -15,3% 260.327.367 239.590.160 8,7%
2 ESSBÍO 7.178.175 18.578.848 -61,4% 96.143.888 86.653.597 11,0%
3 ESVAL 8.613.214 14.159.003 -39,2% 96.472.319 73.853.386 30,6%
4 NUEVOSUR 18.082.513 15.733.769 14,9% 40.713.922 35.709.756 14,0%
5 AGUAS ARAUCANIA 12.808.786 9.936.304 28,9% 36.226.294 28.689.473 26,3%
6 ESSAL -2.014.878 5.174.321 -138,9% 30.043.974 26.518.524 13,3%
7 SMAPA(1) 1.742.705 2.493.492 -30,1% 6.440.727 5.910.086 9,0%
8 AGUAS DEL VALLE 10.633.393 9.655.131 10,1% 21.757.333 23.710.902 -8,2%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 22.040.902 37.692.601 -41,5% 79.707.086 78.115.190 2,0%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 12.108.646 9.989.535 21,2% 33.423.914 25.815.212 29,5%
11 AGUAS CORDILLERA 21.462.611 20.113.674 6,7% 26.968.672 25.350.326 6,4%
12 NUEVA ATACAMA 2.042.455 2.539.417 -19,6% 19.777.375 15.040.995 31,5%
13 AGUAS MAGALLANES 5.649.854 4.664.907 21,1% 11.562.962 9.424.413 22,7%
14 AGUAS DÉCIMA 3.163.206 2.661.928 18,8% 5.271.190 4.846.782 8,8%
15 AGUAS PATAGONIA 1.221.154 1.401.254 -12,9% 3.542.066 3.053.759 16,0%
16 SACYR AGUA CHACABUCO 1.749.236 -1.016.410 -272,1% 1.500.468 349.642 329,1%
17 AGUAS SAN PEDRO 3.281.375 3.091.859 6,1% 5.062.272 4.790.774 5,7%
18 ESSSI 511.769 396.872 29,0% 1.516.585 1.336.933 13,4%
19 AGUAS MANQUEHUE 3.913.482 4.471.850 -12,5% 9.052.056 10.543.807 -14,1%
20 SACYR AGUA LAMPA 767.882 -1.329.076 -157,8% 1.291.147 -1.412.887 191,4%
21 COOPAGUA 158.669 147.807 7,3% 1.098.500 939.023 17,0%
22 COSSBO -132.047 -175.144 -24,6% -117.371 -226.247 48,1%
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 395.672 315.385 25,5% 801.277 818.411 -2,1%
24 MELIPILLA NORTE 139.720 458.032 -69,5% 568.768 805.898 -29,4%
25 SACYR AGUA SANTIAGO 680.365 4.534.709 -85,0% 1.599.214 6.784.109 -76,4%
26 NOVAGUAS -320.029 - 0 254.046 -
27 SELAR 10.684 91.629 -88,3% -82.638 87.640 -194,3%
28 SEPRA 586.926 655.003 -10,4% 856.634 1.093.060 -21,6%
28 BCC -1.148.216 - 0 26.846 -
TOTAL 222.045.204 265.612.985 -16,4% 791.526.001 708.473.616 11,7%

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

100
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.4.4. Los activos totales del sector se incrementaron en 7,1%, equivalente a


$533.496 millones (ver cuadro 3.8). Del total de activos del sector, el 90%
ACTIVOS corresponde a activos no corrientes, ya que las empresas sanitarias son
intensivas en activo fijo. El alza se explica fundamentalmente por el ingreso
de mayores activos de Aguas Andinas, Aguas Antofagasta, ESVAL, Aguas
Araucanía y ESSAL.

Los activos no corrientes se asocian fundamentalmente a propiedades,


planta y equipos, aunque en el caso de las empresas que adquirieron los
derechos de explotación de las concesiones sanitarias a empresas esta-
tales, la titularidad de los activos fijos (obras sanitarias) se mantiene en el
Estado, mientras que el derecho de su explotación se refleja como activo
intangible en la empresa prestadora.

Por su parte, los activos no corrientes por cliente atendido presentan una
disparidad significativa entre las compañías, con un promedio de $1.206 mil
por cliente, oscilando entre M$509 (Aguas Décima), hasta más de M$7.136
de Sacyr Agua Santiago como muestra el gráfico 3.13

CUADRO 3.8:
ACTIVOS
Total de Activos (M$ ) Total Activos No corrientes (M$ )
N° Empresa
2022 2021 Variación 2022 2021 Variación
1 AGUAS ANDINAS 2.252.038.131 2.098.988.907 7,3% 1.923.501.900 1.807.080.048 6,4%
2 ESSBÍO 981.019.841 950.466.601 3,2% 904.886.242 853.155.458 6,1%
3 ESVAL 1.192.505.674 1.113.994.590 7,0% 1.074.278.607 1.038.326.995 3,5%
4 NUEVOSUR 332.729.344 306.311.126 8,6% 287.801.713 261.226.998 10,2%
5 AGUAS ARAUCANIA 309.287.400 274.640.718 12,6% 280.702.488 259.418.014 8,2%
6 ESSAL 265.506.821 235.861.930 12,6% 231.845.230 209.497.360 10,7%
7 SMAPA(1) 124.901.078 135.213.020 -7,6% 107.465.691 105.585.845 1,8%
8 AGUAS DEL VALLE 266.931.694 241.741.619 10,4% 241.663.779 222.108.466 8,8%
9 AGUAS ANTOFAGASTA 935.628.169 844.846.893 10,7% 826.800.104 796.811.325 3,8%
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 304.838.135 275.871.575 10,5% 278.036.006 253.000.559 9,9%
11 AGUAS CORDILLERA 421.272.150 402.476.104 4,7% 403.579.581 384.780.300 4,9%
12 NUEVA ATACAMA 171.522.894 152.296.384 12,6% 152.176.489 136.892.819 11,2%
13 AGUAS MAGALLANES 92.260.467 84.759.261 8,9% 80.715.636 71.337.778 13,1%
14 AGUAS DÉCIMA 57.362.996 52.433.825 9,4% 51.241.822 46.178.697 11,0%
15 AGUAS PATAGONIA 19.178.013 18.897.301 1,5% 15.150.209 14.155.083 7,0%
16 SACYR AGUA CHACABUCO 21.139.563 15.362.897 37,6% 17.948.571 12.650.789 41,9%
17 AGUAS SAN PEDRO 33.205.330 29.807.552 11,4% 26.068.091 26.085.768 -0,1%
18 ESSSI 52.107.936 48.909.314 6,5% 50.676.529 47.805.410 6,0%
19 AGUAS MANQUEHUE 103.731.217 104.685.562 -0,9% 97.444.444 97.973.115 -0,5%
20 SACYR AGUA LAMPA 6.309.260 4.589.477 37,5% 5.385.014 3.910.591 37,7%
21 COOPAGUA(1) 10.110.726 10.494.024 -3,7% 9.513.531 9.625.626 -1,2%
22 COSSBO (1) 2.400.160 - 1.589.310 -
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 8.950.318 8.519.395 5,1% 7.891.109 7.656.411 3,1%
24 MELIPILLA NORTE 8.693.596 8.262.408 5,2% 8.117.186 7.748.588 4,8%
25 SACYR AGUA SANTIAGO 44.244.172 43.227.905 2,4% 42.966.499 41.747.159 2,9%
26 NOVAGUAS 4.786.492 - 4.102.543 -
27 SELAR 7.345.652 6.845.506 7,3% 6.809.751 6.456.012 5,5%
28 SEPRA 6.773.720 6.878.413 -1,5% 5.840.680 5.934.575 -1,6%
29 BCC 12.528.965 - 11.569.502 -
TOTAL 8.029.594.297 7.496.097.924 7,1% 7.138.506.902 6.744.411.145 5,8%

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

101
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
AGUAS ANDINAS $ 909

ESSBÍO $ 1.016
GRÁFICO 3.13:

ESVAL $ 1.545

NUEVOSUR $ 935

AGUAS ARAUCANIA $ 1.100

ESSAL $ 939

SMAPA* $ 520

AGUAS DEL VALLE $ 924

AGUAS ANTOFAGASTA $ 4.452

AGUAS DEL ALTIPLANO $ 1.623


INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO

AGUAS CORDILLERA $ 2.262

NUEVA ATACAMA $ 1.552


2022

AGUAS MAGALLANES $ 1.375

AGUAS DÉCIMA $ 1.022

102
AGUAS PATAGONIA $ 509
ACTIVOS NO CORRIENTES POR CLIENTE (M$)

SACYR AGUA CHACABUCO 717 0

AGUAS SAN PEDRO $ 714

ESSSI $ 1.445

AGUAS MANQUEHUE $ 5.670

SACYR AGUA LAMPA $ 611

COOPAGUA* $ 1.683

COSSBO* $0

AGUAS SANTIAGO PONIENTE $ 2.157

MELIPILLA NORTE $ 1.252

SACYR AGUA SANTIAGO $ 7.136

NOVAGUAS $0

SELAR $ 1.304

SEPRA $ 1.832

BCC $0
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.4.5.
ENDEUDAMIENTO
El patrimonio total del sector sanitario asciende en 2022 a $3,4 mil millo-
nes, mostrando un incremento de 0,7% respecto del año anterior, debido
fundamentalmente a los aumentos observados en Aguas Cordillera, Aguas
del Valle, Nuevosur, y Aguas del Altiplano. Destaca la disminución en Aguas
Antofagasta, SMAPA, ESSBIO, ESVAL y Aguas Andinas como se observa en
el cuadro 3.9.

El endeudamiento general por tanto aumentó de 1,23 a 1,38 veces. Las


empresas que muestran un aumento importante en su endeudamiento
son Nueva Atacama, ESSAL y Aguas Antofagasta.

Por el contrario, algunas empresas muestran reducciones en su nivel de


endeudamiento; SEPRA, COOPAGUA y Aguas San Pedro.

CUADRO 3.9:
PATRIMONIO Y ENDEUDAMIENTO
Total Patrimonio (M$) Deuda sobre patrimonio (veces)
N° Empresa
2022 2021 Variación 2022 2021 Variación
1 AGUAS ANDINAS 838.861.526 842.520.215 -0,4% 1,68 1,49 0,19
2 ESSBÍO 378.104.934 387.479.149 -2,4% 1,59 1,45 0,14
3 ESVAL 495.167.095 500.582.118 -1,1% 1,41 1,23 0,18
4 NUEVOSUR 110.835.642 101.124.211 9,6% 2,00 2,03 -0,03
5 AGUAS ARAUCANIA 110.578.602 105.460.484 4,9% 1,80 1,60 0,19
6 ESSAL 73.192.636 75.207.514 -2,7% 2,63 2,14 0,49
7 SMAPA(1) 88.824.384 100.863.045 -11,9% 0,41 0,34 0,07
8 AGUAS DEL VALLE 168.754.715 158.519.186 6,5% 0,58 0,52 0,06
9 AGUAS ANTOFAGASTA 426.068.096 446.680.696 -4,6% 1,20 0,89 0,30
10 AGUAS DEL ALTIPLANO 104.534.601 97.917.793 6,8% 1,92 1,82 0,10
11 AGUAS CORDILLERA 296.623.336 275.810.781 7,5% 0,42 0,46 -0,04
12 NUEVA ATACAMA 17.013.785 16.381.611 3,9% 9,08 8,30 0,78
13 AGUAS MAGALLANES 40.173.295 37.416.765 7,4% 1,30 1,27 0,03
14 AGUAS DÉCIMA 30.552.566 28.977.433 5,4% 0,88 0,81 0,07
15 AGUAS PATAGONIA 4.087.838 4.209.439 -2,9% 3,69 3,49 0,20
16 SACYR AGUA CHACABUCO 6.231.068 4.481.832 39,0% 2,39 2,43 -0,04
17 AGUAS SAN PEDRO 14.424.220 12.127.257 18,9% 1,30 1,46 -0,16
18 ESSSI 36.749.372 36.537.603 0,6% 0,42 0,34 0,08
19 AGUAS MANQUEHUE 66.707.541 62.679.147 6,4% 0,56 0,67 -0,12
20 SACYR AGUA LAMPA 3.314.669 2.546.787 30,2% 0,90 0,80 0,10
21 COOPAGUA (1) 6.037.960 5.698.248 6,0% 0,67 0,84 -0,17
22 COSSBO (1) 1.993.540 - - 0,20 -
23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 7.655.497 7.655.496 0,0% 0,17 0,11 0,06
24 MELIPILLA NORTE 6.393.477 6.335.675 0,9% 0,36 0,30 0,06
25 SACYR AGUA SANTIAGO 39.473.852 38.793.487 1,8% 0,12 0,11 0,01
26 NOVAGUAS -3.916.658 - - -2,22 -
27 SELAR 6.592.811 6.582.131 0,2% 0,11 0,04 0,07
28 SEPRA 2.962.401 2.375.475 24,7% 1,29 1,90 -0,61
29 BCC -5.513.940 - - -3,27 -
TOTAL 3.379.915.918 3.357.526.520 0,7% 1,38 1,23 0,14

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros

103
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

3.4.6.
RENTABILIDAD
La rentabilidad operacional (ROA) del sector sanitario se encuentra en el
cuadro 3.10 donde se muestra un alza de 0,34 puntos, de 6,4% a 6,7% del
2021 al 2022, con un máximo de 14,5% que es el caso de Sacyr Agua Lampa.

Esta alza en la rentabilidad del sector se explica por el mejoramiento ge-


neralizado en el resultado operacional.

Casi todas las empresas aumentaron su ROA con respecto al año anterior,
excepto Aguas del Valle, Aguas Antofagasta, Aguas San Pedro, Aguas Man-
quehue, Aguas Santiago Poniente, Melipilla Norte, Sacyr Agua Santiago,
SELAR y SEPRA.

Se destacan el aumento en la rentabilidad de Aguas Patagonia, Nueva


Atacama y ESVAL entre las empresas de mayor tamaño.

Asimismo, la rentabilidad sobre patrimonio alcanza 6,6% en promedio,


encontrándose entre las más altas de las empresas más grandes, las de
Aguas Patagonia (29,9%), Nuevosur (16,3%) y Aguas Magallanes (14,1%). Se
destaca la caída de la empresa ESSAL.

Casi todas las compañías muestran una rentabilidad sobre patrimonio po-
sitiva, con excepción de la empresa ESSAL.

104
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 3.10:
RENTABILIDAD
Resultado
Resultado
Operacional sobre Utilidad sobre
Operacional sobre Ebitda sobre ventas Ebitda sobre Activos
N° Empresa activos (ROA después patrimonio (ROE)
activos (ROA)
impto)
2022 2021 2022 2021 2022 2021 2022 2021 2022 2021
1 AGUAS ANDINAS 8,7% 8,6% 8,7% 7,8% 10,2% 11,9% 54,5% 57,3% 11,6% 11,4%

2 ESSBÍO 6,7% 6,0% 7,7% 5,9% 1,9% 4,8% 43,9% 45,9% 9,8% 9,1%

3 ESVAL 5,4% 4,0% 6,7% 4,5% 1,7% 2,8% 50,9% 47,6% 8,1% 6,6%

4 NUEVOSUR 7,8% 7,2% 7,1% 6,1% 16,3% 15,6% 52,5% 52,6% 12,2% 11,7%

5 AGUAS ARAUCANIA 7,4% 6,2% 7,3% 5,8% 11,6% 9,4% 49,8% 46,0% 11,7% 10,4%

6 ESSAL 7,3% 7,2% 7,5% 6,3% -2,8% 6,9% 36,7% 37,5% 11,3% 11,2%

7 SMAPA (1) 3,7% 3,0% 3,7% 3,0% 2,0% 2,5% 16,7% 18,0% 5,2% 4,4%

8 AGUAS DEL VALLE 3,1% 4,7% 3,4% 4,1% 6,3% 6,1% 32,1% 40,2% 8,2% 9,8%

9 AGUAS ANTOFAGASTA 5,0% 5,8% 7,3% 7,2% 5,2% 8,4% 47,8% 53,9% 8,5% 9,2%

10 AGUAS DEL ALTIPLANO 6,9% 6,0% 7,6% 5,9% 11,6% 10,2% 48,0% 44,8% 11,0% 9,4%

11 AGUAS CORDILLERA 5,1% 5,1% 5,5% 4,6% 7,2% 7,3% 42,3% 44,4% 6,4% 6,3%

12 NUEVA ATACAMA 7,2% 5,8% 6,9% 5,8% 12,0% 15,5% 40,7% 40,9% 11,5% 9,9%

13 AGUAS MAGALLANES 8,5% 7,4% 8,4% 6,4% 14,1% 12,5% 51,4% 49,0% 12,5% 11,1%

14 AGUAS DÉCIMA 6,8% 6,7% 6,1% 5,9% 10,4% 9,2% 39,5% 43,0% 9,2% 9,2%

15 AGUAS PATAGONIA 13,4% 11,4% 9,5% 9,8% 29,9% 33,3% 27,3% 26,8% 18,5% 16,2%

16 SACYR AGUA CHACABUCO 4,4% -9,3% 13,7% -3,1% 28,1% -22,7% 20,8% 5,9% 7,1% 2,3%

17 AGUAS SAN PEDRO 12,4% 13,1% 9,8% 10,2% 22,7% 25,5% 43,9% 46,7% 15,2% 16,1%

18 ESSSI 2,0% 1,7% 1,6% 1,4% 1,4% 1,1% 25,1% 27,5% 2,9% 2,7%

19 AGUAS MANQUEHUE 5,4% 6,9% 6,3% 6,2% 5,9% 7,1% 45,5% 54,8% 8,7% 10,1%

20 SACYR AGUA LAMPA 13,5% -41,7% 15,2% -28,5% 23,2% -52,2% 58,0% -82,6% 20,5% -30,8%

21 COOPAGUA 6,8% 5,4% 6,6% 5,3% 2,6% 2,6% 43,8% 39,9% 10,9% 8,9%

22 COSSBO - -9,4% - -9,4% - -8,8% -8,7% -20,6% - -9,4%

23 AGUAS SANTIAGO PONIENTE 2,1% 3,1% 5,3% 4,2% 5,2% 4,1% 19,6% 25,9% 9,0% 9,6%

24 MELIPILLA NORTE 2,4% 6,0% 3,2% 6,0% 2,2% 7,2% 29,7% 35,6% 6,5% 9,8%

25 SACYR AGUA SANTIAGO 2,1% 14,5% 2,4% 10,9% 1,7% 11,7% 33,8% 137,4% 3,6% 15,7%

26 NOVAGUAS - 2,6% - 7,4% - 8,2% - 19,1% - 5,3%

27 SELAR -2,7% -0,4% 0,0% 0,8% 0,2% 1,4% -6,4% 7,9% -1,1% 1,3%

28 SEPRA 10,1% 13,6% 10,1% 11,4% 19,8% 27,6% 48,8% 57,8% 12,6% 15,9%

29 BCC - -2,7% - -0,7% - 20,8% - 1,5% - 0,2%

Promedio 6,7% 6,4% 7,3% 6,2% 6,6% 7,9% 46,9% 48,7% 9,9% 9,5%

(1) Estas empresas aún no han adoptado los formatos IFRS para presentar sus estados financieros.

105
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La rentabilidad operacional se define como el resultado operacional sobre


los activos. Esta indica el retorno sobre los activos totales, es decir, cuánto
están rentando los activos invertidos en la empresa.

La rentabilidad financiera calculada para una empresa generalmente no


va a coincidir con la rentabilidad económica relevante para la tarificación
de los servicios —la tasa de costo de capital— especialmente cuando la
rentabilidad financiera se mide para un año puntual o un período inferior
a la vida útil de los activos. Es decir, la rentabilidad financiera puede ir por
sobre o por debajo de la tasa de costo de capital, dependiendo si la em-
presa ha invertido en la reposición de sus activos. Es decir, en los periodos
en que la empresa no ha invertido en la reposición de sus activos (por
ejemplo, las redes), la rentabilidad financiera irá por sobre la tasa de costo
de capital. En cambio, cuando la empresa real invierte en reposición, su
rentabilidad financiera puede ir por debajo de la tasa de costo. Otro factor
de diferencia entre ambas rentabilidades es la valorización de los activos
contables que puede estar por debajo o por sobre el costo de reposición
de la empresa en cuestión.

Un punto relevante para considerar también es que los ingresos o ventas de


la empresa real son a veces mucho mayores que las ventas de la empresa
modelo, ya que la empresa real posee negocios no regulados, que no son
parte del negocio natural sanitario, por lo tanto, la empresa puede tener
rentabilidad más alta que la medida sólo por el negocio regulado. Estos
ingresos pueden ser a veces hasta el 30% de los ingresos de las empresas.

106
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

4
CALIDAD DEL
SERVICIO
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La Ley General de Servicios Sanitarios D.F.L


N°382/1989 establece atributos de la prestación
de los servicios sanitarios. Los siguientes son los
principales atributos considerados para evaluar
la calidad del servicio sanitario:

Calidad del agua potable

Continuidad del servicio de agua potable

Presión del servicio de agua potable

Continuidad del servicio de recolección de aguas servidas (alcantarillado)

Calidad del tratamiento de aguas servidas

Exactitud en el cobro

Respuesta a reclamos

Asimismo, existen aspectos que derivan de los De acuerdo a lo anterior, la Superintendencia ha


atributos anteriormente mencionados y que son desarrollado protocolos de recopilación y análisis
medidos para evaluar la calidad del servicio, tales de la información necesaria para evaluar la calidad
como el estado de grifos y medidores, y los re- de servicio, orientado a incentivar el cumplimiento
clamos recibidos ante la Superintendencia. normativo por parte de los prestadores, focalizar
la fiscalización y contribuir a la transparencia y
La existencia de normativa que regula la calidad conocimiento del sector sanitario por parte de la
y continuidad de servicio permite comparar a sociedad. En función de estos indicadores se ela-
los prestadores de servicios sanitarios, conside- bora un ranking, que permite comparar la calidad
rando que son monopolios naturales regulados del servicio de 29 concesionarias, entregando un
donde el mercado por sí solo no asegura que se orden donde la posición de cada empresa indica
alcancen estándares de calidad adecuados para una mayor (más cerca de 1 o 100%) o menor
la población. calidad de servicio (hacia el 0).

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

109
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.1.
CALIDAD DEL
AGUA POTABLE
La norma chilena NCh409 “Agua En base al indicador definido, se
Potable – Parte 1: Requisitos y obtiene el ranking de empresas
Parte 2: Muestreo” establece las en materia de calidad del agua
condiciones mínimas para la ca- potable descrito en el cuadro 4.1.
lidad del agua potable que debe Para el año 2022, por primera
ser suministrada por las empresas vez se presentan 6 empresas
sanitarias del país. Ningún pres- sanitarias ubicadas en el primer
tador puede suministrar agua lugar: Aguas Décima, Aguas del
a sus usuarios en condiciones Altiplano, Aguas del Valle, Aguas
distintas a las señaladas en di- Manquehue, COOPAGUA y Em-
chas normativas, salvo expresa presa de Servicios Sanitarios Lo
autorización de la Autoridad de Prado (SEPRA), las cuales presen-
Salud. El Indicador de la calidad tan pleno cumplimiento de los
del agua potable, es calculado en requisitos de muestreo y calidad
base al grado de cumplimiento establecidos. Se destaca el caso
de los requisitos establecidos en de las empresas Aguas Décima
la normativa, tanto en lo referido y Empresa de Servicios Sanita-
a la calidad que debe presentar rios Lo Prado (SEPRA), las cuales
el agua, como al muestreo que por segundo año consecutivo se
se debe realizar para verificar- mantienen en el primer lugar y
la, ponderado por la población el caso de las empresas Aguas
abastecida por cada una de las Manquehue y COOPAGUA, que
empresas sanitarias. La norma suben desde el año anterior, varios
de calidad fue actualizada por el lugares en este ranking, ubicán-
Decreto Supremo del Ministerio dose en el primer lugar. Por otra
de Salud N° 446 del año 2006 y parte, las empresas que se ubican
fue modificada de acuerdo con en los últimos lugares son Sacyr
los procedimientos vigentes en Aguas Lampa, Servicios Sanita-
nuestro país a través del Instituto rios Larapinta (SELAR), Empresa
Nacional de Normalización, con- de Servicios Sanitarios San Isidro
siderando el documento técnico (ESSSI), Melipilla Norte y Comu-
“Guidelines for Drinking Water Qua- nidad de Servicios Remodelación
lity”, que periódicamente actualiza San Borja (COSSBO).
la Organización Mundial de la
Salud. Además, se tuvo presente
la realidad nacional en lo que se
refiere a la calidad de las fuentes
de abastecimiento de agua y las
tecnologías de tratamiento para
la producción del agua potable.

110
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.1:
RANKING DE CALIDAD DE AGUA POTABLE
"RANKING "RANKING "Cumplimiento "Cumplimiento "Cumplimiento
Empresa
2022" 2021" Total (%)" Muestreo (%)" Calidad (%)"
Aguas Décima 1 1 100% 100% 100%
Aguas del Altiplano 1 5 100% 100% 100%
Aguas del Valle 1 6 100% 100% 100%
Aguas Manquehue 1 18 100% 100% 100%
COOPAGUA 1 24 100% 100% 100%
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 1 1 100% 100% 100%
ESVAL 7 9 100% 100% 100%
Aguas San Pedro 8 1 100% 100% 100%
Aguas Andinas 9 20 99,99% 100% 100%
Aguas Araucanía 10 7 99,94% 99,87% 100%
ESSAL 11 16 99,87% 100% 99,74%
SMAPA 12 8 99,83% 99,83% 99,83%
Novaguas 13 15 99,83% 99,83% 99,83%
SECTOR 99,65% 99,72% 99,59%
ESSBIO 14 10 99,65% 99,80% 99,50%
Nuevosur 15 13 99,54% 99,44% 99,65%
Aguas Antofagasta 16 11 99,45% 100% 98,90%
Sacyr Aguas Santiago 17 17 99,37% 98,73% 100%
Aguas Cordillera 18 19 99,19% 100% 98,39%
BCC 19 21 99,17% 100% 98,33%
Sacyr Aguas Chacabuco 20 23 98,85% 97,71% 100%
Nueva Atacama 21 14 98,80% 98,00% 99,59%
Aguas Santiago Poniente 22 1 98,31% 96,67% 99,96%
Aguas Patagonia 23 12 97,92% 96,88% 99%
Sacyr Aguas Lampa 24 26 95,51% 91,02% 100%
Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 25 27 94,50% 92,67% 96,33%
ESSSI 26 22 93,67% 94,64% 92,70%
Aguas Magallanes 27 25 91,55% 97,95% 85,16%
Melipilla Norte 28 28 81,15% 62,40% 99,90%
Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 29 29 73,96% 70,83% 77,08%

De acuerdo con los resultados del año 2022, el cumplimiento global a nivel
nacional en todos los atributos de muestreo y calidad del agua potable fue
de un 99,65%, superior al mismo indicador obtenido el año anterior (98,22%)
como se observa en gráfico 4.1. Es importante destacar que, el año 2022
presentó el mayor cumplimiento para este indicador desde que se inició
este sistema de cálculo, en el año 2007, incluso con valores mejores que
los que se presentaban antes del período de la pandemia del COVID.

El indicador que mide sólo la calidad del agua potable suministrada, respecto
a los requisitos de calidad microbiológicos, químicos y físicos establecidos
en la normativa vigente, presentó durante el año 2022 un valor de 99,59%,
superior al valor de 97,93% del año 2021.

Asimismo, con respecto a los requisitos normativos referidos al muestreo


del agua potable, el nivel de cumplimiento durante el año 2022 fue de un
99,72% también superior al valor de un 98,50% obtenido en el año 2021.
111
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 4.1:
EVOLUCIÓN ANUAL DE LOS INDICADORES DE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE

100%

99%

98%

97%

96%

95%

94%

93%

92%

91%

90%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Muestreo Calidad Global

112
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En el cuadro 4.2 se presentan los resultados de calidad de agua potable


obtenidos durante el año 2022 por las 29 principales empresas conce-
sionarias sanitarias que superan los 3.000 clientes. Además, en el gráfico
4.2. se presenta la evolución del cumplimiento global de los requisitos de
muestreo y calidad en forma mensual de la última década.

CUADRO 4.2:
RESULTADOS DE CALIDAD DE AGUA POR EMPRESA
Parámetros
"Cloro libre Parámetros de de Control "Resultados
Bacteriología Turbiedad
residual" Control Mensual Semestral o totales"
Empresa Anual
"Muestreo "Calidad "Muestreo "Calidad "Muestreo "Calidad "Muestreo "Calidad "Muestreo "Calidad "Muestreo "Calidad
%" %" %" %" %" %" %" %" %" %" %" %"
1 Aguas del Altiplano 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2 Aguas Antofagasta 100% 100% 100% 100% 100% 94,50% 100% 100% 100% 100% 100% 98,90%
3 Nueva Atacama 93,55% 100% 98,19% 100% 99,29% 100% 100% 98,94% 99,00% 99,00% 98,00% 99,59%
4 Aguas del Valle 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
5 ESSSI 99,37% 100% 100% 100% 86,77% 100% 98,43% 74,87% 88,62% 88,62% 94,64% 92,70%
6 ESVAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
7 COOPAGUA 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
8 Aguas Andinas 100% 99,91% 100% 100% 99,98% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99,98%
9 Aguas Cordillera 100% 100% 100% 91,93% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 98,39%
10 Aguas Manquehue 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
11 SMAPA 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99,16% 99,15% 99,83% 99,83%
12 Sacyr Agua Chacabuco 100% 100% 100% 100% 89,67% 100% 98,86% 100% 100% 100% 97,71% 100%
13 Sacyr Agua Lampa 92,94% 100% 92,94% 100% 76,28% 100% 92,94% 100% 100% 100% 91,02% 100%
14 Sacyr Agua Santiago 100% 100% 100% 100% 93,67% 100% 100% 100% 100% 100% 98,73% 100%
15 Aguas Santiago Poniente 91,67% 100% 91,67% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99,79% 96,67% 99,96%
Comunidad de Servicios
No No
16 Remodelación San Borja - 100% 100% 100% 100% 75,00% 100% 8,33% 8,33% 70,83% 77,08%
Tiene Tiene
COSSBO
No No
17 Melipilla Norte 25,00% 100% 25,00% 100% 100% 100% 99,58% 99,58% 62,40% 99,90%
Tiene Tiene
Servicios Sanitarios Larapinta -
18 91,67% 100% 91,67% 100% 100% 100% 80,00% 81,67% 100% 100% 92,67% 96,33%
SELAR
Empresa de Servicios Sanitarios
19 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Lo Prado - SEPRA
20 BCC 100% 91,67% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 98,33%
21 Novaguas 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99,15% 99,15% 99,83% 99,83%
22 Aguas San Pedro 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99,99% 99,99% 100% 100%
23 ESSBIO 100% 100% 100% 97,77% 100% 100% 99,06% 99,85% 99,93% 99,87% 99,80% 99,50%
24 Nuevosur 98,54% 100% 100% 99,54% 100% 100% 99,93% 100% 98,71% 98,70% 99,44% 99,65%
25 Aguas Araucanía 99,68% 100% 99,68% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 99,87% 100%
26 ESSAL 100% 100% 100% 99,09% 100% 99,86% 100% 100% 100% 99,73% 100% 99,74%
27 Aguas Décima 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
28 Aguas Patagonia 93,79% 100% 95,86% 94,76% 100% 100% 94,76% 100% 100% 100% 96,88% 98,95%
29 Aguas Magallanes 100% 100% 100% 41,75% 98,69% 85,96% 92,98% 100% 98,08% 98,08% 97,95% 85,16%
SECTOR 99,60% 99,96% 99,78% 98,73% 99,78% 99,65% 99,69% 99,91% 99,73% 99,71% 99,72% 99,59%

113
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 4.2:
INDICADOR GLOBAL MENSUAL DE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE
100%

95%

90%

85%

80%

75%

70%

65%
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2013

VALORES INDICADOR DE CALIDAD DEL AGUA POTABLE


Ene 99,27% Ene 98,54% Ene 98,83% Ene 98,47% Ene 98,17%
Feb 99,19% Feb 99,30% Feb 95,28% Feb 98,16% Feb 97,99%
Mar 98,75% Mar 99,06% Mar 99,69% Mar 97,70% Mar 98,54%
Abr 99,34% Abr 97,63% Abr 99,31% Abr 98,16% Abr 97,93%
May 98,81% May 99,11% May 99,75% May 99,66% May 99,11%
Jun 99,36% Jun 98,35% Jun 99,59% Jun 99,53% Jun 99,32%
2013 2014 2015 2016 2017
Jul 99,23% Jul 99,05% Jul 98,94% Jul 99,40% Jul 99,60%
Ago 99,00% Ago 98,86% Ago 99,67% Ago 99,57% Ago 99,34%
Sep 97,94% Sep 97,67% Sep 99,61% Sep 98,68% Sep 98,19%
Oct 99,11% Oct 97,72% Oct 99,75% Oct 99,13% Oct 98,85%
Nov 98,33% Nov 94,19% Nov 99,58% Nov 99,13% Nov 98,81%
Dic 97,94% Dic 94,82% Dic 99,87% Dic 99,60% Dic 99,20%

Ene 96,37% Ene 94,30% Ene 99,39% Ene 95,36% Ene 99,55%
Feb 99,73% Feb 99,63% Feb 99,45% Feb 95,46% Feb 99,59%
Mar 99,70% Mar 96,63% Mar 99,43% Mar 99,05% Mar 99,50%
Abr 99,48% Abr 99,25% Abr 99,31% Abr 99,31% Abr 99,77%
May 99,63% May 99,72% May 86,98% May 99,32% May 99,87%
Jun 99,26% Jun 98,89% Jun 99,42% Jun 99,69% Jun 99,38%
2018 2019 2020 2021 2022
Jul 99,66% Jul 99,21% Jul 99,70% Jul 99,62% Jul 99,68%
Ago 99,68% Ago 99,43% Ago 99,69% Ago 96,05% Ago 99,75%
Sep 99,73% Sep 96,61% Sep 99,36% Sep 99,56% Sep 99,69%
Oct 99,80% Oct 93,05% Oct 99,63% Oct 98,85% Oct 99,68%
Nov 99,71% Nov 99,76% Nov 96,06% Nov 99,42% Nov 99,80%
Dic 99,63% Dic 99,53% Dic 95,46% Dic 96,92% Dic 99,59%

114
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Control de la calidad de
agua potable.

115
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.2.
CONTINUIDAD DEL
SERVICIO DE AGUA
POTABLE
Según la normativa vigente, el usuario tiene garantizada la continuidad del
servicio, el cual sólo podrá verse interrumpido por parte de la empresa
concesionaria, cuando esta se vea afectada por razones de fuerza mayor
calificadas únicamente por la Superintendencia o en su defecto las inte-
rrupciones pueden ser programadas e imprescindibles para la prestación
del servicio, lo que deberá ser comunicado a los clientes con, a lo menos,
24 horas de anticipación.

Para medir el nivel de continuidad del agua potable, se utiliza un indicador


que considera el número de usuarios no abastecidos a raíz de cortes de
suministro y los tiempos de duración asociados, siendo agravado en caso
que las fallas no sean avisadas previamente. Este indicador contempla cuatro
tipos de suspensiones del servicio: cortes programados, cortes por fuerza
mayor, cortes por acciones de terceros y otros cortes no programados,
estos últimos de entera responsabilidad de la empresa sanitaria.

A nivel de sector, este indicador no muestra variación respecto del año


anterior, como se puede observar en el gráfico 4.3. A nivel país, aumentó
el número de cortes no programados de responsabilidad de la empresa,
de 6.837 (año 2021) a 7.044 (año 2022). Asimismo, varió la cantidad de
clientes afectados en promedio por este tipo de eventos, de 286 a 378
clientes por evento. En cuanto a la duración de estos cortes, se mantiene
constante respecto del año anterior, de 3,7 a 3,8 horas a nivel nacional.

116
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

El cuadro 4.3 muestra que en comparación con el año anterior (año 2021), las empresas concesiona-
rias; COOPAGUA, Aguas Manquehue, Aguas Del Valle, COSSBO, Aguas Cordillera y Aguas Araucanía
presentaron mejoras en este indicador. Por otro lado, entre las empresas que disminuyeron su calidad
de servicio se encuentran ESSSI, Sacyr Agua Chacabuco, Sacyr Agua Santiago, Sacyr Agua Lampa.

Respecto al ranking para la continuidad del servicio de agua potable, éste es liderado por las empre-
sas BCC, Novaguas, SELAR y COSSBO, que comparten el primer lugar, en tanto que las empresas
SEPRA y Sacyr Aguas Chacabuco y Aguas Patagonia, ocupan los últimos dos lugares

CUADRO 4.3
INDICADOR CONTINUIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
"N° Total de "N° Promedio de
"N° de "Duración
"Indicador de Eventos de "N° de eventos clientes
"Ranking "Ranking clientes promedio por
N° Empresa continuidad del Cortes de cortes no afectados
2022" 2021" de agua corte en
agua potable" de agua programados (1)" por evento no
potable" horas"
potable (1)" programado"
1 BCC 1 1 1,0000 4.973
2 Novaguas 1 1 1,0000 5.616
3 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 1 1 1,0000 5.221
Comunidad de Servicios
4 1 4 1,0000 3.769
Remodelación San Borja - COSSBO
5 SMAPA 4 5 0,9997 206.651 74 68 276 2,7
6 Aguas Cordillera 5 8 0,9993 178.390 193 134 109 6,1
7 Melipilla Norte 5 7 0,9993 6.478 6 1 1.795 1,0
8 Aguas Décima 7 9 0,9992 50.119 169 93 54 3,0
9 Aguas Manquehue 8 17 0,9991 17.178 24 14 78 3,6
10 Nuevosur 9 10 0,9986 307.670 652 468 211 2,9
11 Aguas Araucanía 9 12 0,9986 255.112 621 301 193 2,7
12 Sacyr Agua Lampa 11 6 0,9983 8.810 35 14 173 3,8
13 Aguas San Pedro 12 15 0,9982 36.522 32 10 702 3,3
14 Aguas Andinas 13 13 0,9976 2.114.864 1.552 1.017 363 4,3
15 Aguas Magallanes 14 14 0,9974 58.715 174 93 199 4,0
16 COOPAGUA 14 28 0,9974 5.652 42 7 83 3,5
17 Aguas Santiago Poniente 16 20 0,9973 3.658 10 3 46 9,6
18 ESSSI 17 11 0,9972 35.075 42 27 603 4,8
19 Aguas del Valle 18 26 0,9970 261.057 568 459 253 3,2
20 Essbio 19 18 0,9966 890.009 2.422 1.881 260 3,6
SECTOR 0,9966 5.915.999 10.086 7.044 378 3,8
21 Aguas del Altiplano 20 19 0,9965 171.303 198 107 688 4,0
22 Sacyr Agua Santiago 21 16 0,9964 6.020 29 23 227 3,3
23 ESSAL 22 21 0,9946 246.780 918 591 309 4,0
24 Aguas Antofagasta 23 24 0,9944 185.715 332 262 419 3,9
25 ESVAL 24 23 0,9931 694.606 1.479 1.223 500 4,4
26 Nueva Atacama 25 27 0,9922 98.048 232 104 631 2,6
27 Aguas Patagonia 26 25 0,9901 29.791 215 94 537 3,6
28 Sacyr Agua Chacabuco 27 22 0,9890 25.009 54 39 610 3,6
Empresa de Servicios Sanitarios
29 28 29 0,9842 3.188 13 11 143 2,5
Lo Prado - SEPRA

(1) Se refiere a los eventos que producen discontinuidades en uno o más cuarteles de corte.

117
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 4.3
EVOLUCIÓN INDICADOR DE CONTINUIDAD DE SERVICIO DE AGUA POTABLE

1,000
0.997 0.997 0.997
0.995 0.995 0.996

0.995 0.995
0,993 0.994
0,990
Indicador Continuidad AP

0,980

0,970

0,960

0,950
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Año

Otro aspecto relevante de la con- Cabe destacar que los clientes


tinuidad de servicio es el referido afectados por eventos reiterados
a la tasa de reiteración de los de discontinuidad de agua pota-
cortes para un mismo usuario. ble, es inferior al 1% respecto del
Sobre este aspecto, la Superin- total de los clientes del sector.
tendencia ha desarrollado una
metodología de evaluación, que
permite identificar los sectores de
la red, o cuarteles, que presentan
cortes reiterados de agua pota-
ble que afectan directamente a
los clientes. Dicha metodología,
se aplica desde el año 2011 y
consiste en una evaluación por
cuartel definido, de acuerdo a
la normativa vigente, como un
sector compuesto por redes de
agua potable donde es posible
suspender temporalmente el su-
ministro sin afectar el suministro
general. Se considera que cuatro
o más cortes no programados
por cuartel a nivel semestral, o
seis o más cortes en un año ca-
lendario, implican una deficien-
cia importante en la calidad de
servicio y que debe ser abordada
prioritariamente por la empresa.
118
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La metodología descrita, busca que las concesionarias mejoren la calidad


del servicio que reciben los usuarios, mediante la ejecución de obras que
aumenten el estándar en los cuarteles con cortes reiterados, lo que permite
a su vez disminuir los eventos no programados. A nivel país, la metodología
anterior, ha impulsado una baja sostenida en el N° de eventos de cortes
no programados en los últimos años a excepción del 2022 que tuvo una
pequeña alza, como en el N° de clientes afectados por cortes reiterados,
como se aprecia en los gráficos 4.4 y 4.5 respectivamente.

GRÁFICO 4.4
EVOLUCIÓN DE LOS CLIENTES AFECTADOS POR CORTES REITERADO

250.000

202.430

200.000 167.669
Clientes

150.000 109.637
104.408
106.130

56.535 56.470
100.000 67.833

42.776 43.870

50.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año

GRÁFICO 4.5
EVOLUCIÓN DE EVENTOS DE CORTES NO PROGRAMADOS

10.000
9.543
N° de Eventos de cortes no programados

9.500 9.325

9.000

8.500 8.630 8.371


8.118
8.000

7.500
7.220
7.279 7.044
7.000 7.114
6.837
6.500

6.000
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año

119
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.3.
PRESIÓN DEL
SERVICIO DE AGUA
POTABLE
Para este atributo, se define como mala calidad de servicio tanto la falta
de presión de suministro de agua potable como su exceso, conforme a la
Norma NCh691: Agua Potable -Producción, conducción, almacenamiento
y distribución, vale decir aquellos valores inferiores al mínimo normado de
15 m.c.a.1 o superiores a 70 m.c.a . El cálculo del indicador de presiones
considera el porcentaje de clientes con servicio de agua potable que pre-
sentaron, durante el año 2022, presiones fuera del rango antes señalado.

Para el año 2022, el indicador del sector se mantiene sin variaciones sig-
nificativas respecto del año anterior de acuerdo con el gráfico 4.6. Com-
parten el primer lugar del ranking de este indicador las empresas; Aguas
San Pedro, ESSSI, Melipilla Norte, Novaguas, SELAR, BCC, Aguas Santiago
Poniente, y SEPRA. En tanto los últimos lugares los ocupan las empresas
Sacyr Agua Chacabuco, Aguas del Altiplano y COSSBO como se observa
en cuadro 4.4.
GRÁFICO 4.6
EVOLUCIÓN DEL INDICADOR DE CALIDAD DE PRESIÓN DE AGUA POTABLE

1,000
0,991 0,992 0,991 0,991
0,991 0,986 0,987 0,988 0,989
0,990 0,984

0,980
Indicador presión de agua

0,970

0,960

0,950

0,940

0,930

0,920

0,910

0,900
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

1) m.c.a: metros columna de agua Año

120
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.4
INDICADOR DE CALIDAD DE PRESIÓN
"Ranking "Ranking "Indicador "Total
Empresa
2022" 2021" PS 2022" Clientes AP"
Aguas San Pedro 1 1 1 36.522
ESSSI 1 1 1 35.075
Melipilla Norte 1 1 1 6.478
Novaguas 1 1 1 5.616
Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 1 1 1 5.221
BCC 1 29 1 4.973
Aguas Santiago Poniente 1 1 1 3.658
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 1 1 1 3.188
Aguas Décima 9 16 0,999 50.119
ESSAL 10 8 0,999 246.780
Aguas Manquehue 11 10 0,999 17.178
Aguas del Valle 12 9 0,998 261.057
Aguas Antofagasta 13 12 0,998 185.715
Aguas Cordillera 14 11 0,998 178.390
Aguas Araucanía 15 14 0,997 255.112
SMAPA 16 15 0,996 206.651
Aguas Patagonia 17 13 0,996 29.791
Sacyr Agua Santiago 18 17 0,991 6.020
Aguas Magallanes 19 22 0,990 58.715
Essbio 20 18 0,990 890.009
ESVAL 21 21 0,989 694.606
Aguas Andinas 22 19 0,989 2.114.864
SECTOR 0,989 5.915.999
COOPAGUA 23 23 0,984 5.652
Nuevosur 24 24 0,982 307.670
Sacyr Agua Lampa 25 20 0,981 8.810
Nueva Atacama 26 25 0,979 98.048
Sacyr Agua Chacabuco 27 26 0,957 25.009
Aguas del Altiplano 28 27 0,933 171.303
Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 29 28 0,356 3.769

121
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En este aspecto de la calidad de servicio, también es importante analizar si


existen casos de clientes en que reiteradamente presentan incumplimientos
de los niveles de presión que establece la normativa. La Superintenden-
cia mantiene una metodología de evaluación, de manera de identificar la
existencia de incumplimientos reiterados por bajas presiones de servicio
en redes de agua potable. Esta consiste en la sectorización de las fuentes
de presión y en la ubicación de puntos de control de presión (PCP) por
parte de las concesionarias, que representen adecuadamente las presiones
extremas de las redes, de modo que se verifique el cumplimiento dentro de
los límites establecidos por la normativa vigente. Para cada PCP, las conce-
sionarias reportan semanalmente a la autoridad el valor más desfavorable.
Para este análisis, se ha considerado que existen eventos reiterados de bajas
presiones en un punto de control, cuando el porcentaje de incumplimiento
anual es superior al 20%, lo que se resume en el cuadro 4.5

CUADRO 4.5 " N° Puntos de " Clientes afectados


CLIENTES AFECTADOS Empresa
control de presión" por bajas presiones"
POR BAJAS DE
PRESIÓN REITERADAS Essbio 65 13.842
Aguas Andinas 54 32.529
ESSAL 42 2.347
Aguas del Altiplano 40 24.007
Nuevosur 26 11.059
Nueva Atacama 16 5.569
Aguas Antofagasta 14 2.256
Aguas Cordillera 13 745
Aguas Araucanía 11 2.697
SMAPA 8 2.005
ESVAL 8 1.334
Sacyr Agua Chacabuco 5 2.533
Sacyr Agua Lampa 2 2.353
Aguas Magallanes 2 859
Aguas Manquehue 2 1
Aguas del Valle 1 319
Aguas Patagonia 1 78

122
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

123
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.4.
CONTINUIDAD
DEL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO
La continuidad del servi- Entre las principales va- Entre las principales
cio de alcantarillado se riables que inciden en variables que inciden
evalúa a través de un in- este indicador están el directamente en este
dicador que pondera el número de eventos de indicador son el número
número de clientes que obstrucciones y la dura- de eventos de obstruc-
han presentado interrup- ción de estas discontinui- ciones y la duración de
ciones en dicho servicio, dades. Dichas variables ellos. Por lo tanto, dichas
a raíz de obstrucciones se pueden disminuir a variables se pueden dis-
de responsabilidad de la través de un manteni- minuir contando con un
empresa sanitaria, con- miento preventivo ade- adecuado plan de man-
siderando el tiempo de cuado de las redes, y tenimiento preventivo
duración de dicha inte- acelerando los tiempos de redes, y lograr con
rrupción y agravándose de reposición de suminis- una rápida reposición
cuando éstas no han sido tro; esto es los tiempos de suministro, esto es
avisadas previamente a de llegada al lugar de la disminuir los tiempos
los clientes. falla y los tiempos de de llegada al lugar de
desobstrucción. la falla y los tiempos de
El número de clientes desobstrucción.
afectados por interrup- El indicador del sector
ciones en promedio para el año 2022 se man-
corresponde a todos tiene sin variación con
quienes se vieron afec- respecto al año anterior
tados en sus inmuebles como se observa en el
en forma directa por la gráfico 4.7. En el cuadro
obstrucción del alcantari- 4.6 se observa que la
llado, ya sea por disconti- duración de cada inte-
nuidad del servicio o por rrupción en promedio se
inundación con aguas estima en 7,1 horas por
servidas. Por otra parte, el evento. Por otra parte,
indicador considera todas el número promedio de
las obstrucciones; tanto clientes afectados por
las que ocurren en co- fallas en el servicio de
lectores públicos, como recolección de aguas ser-
aquellas que ocurren en vidas se ha determinado
las uniones domiciliarias. que llega a 6,4 clientes
Por tanto, también se por obstrucción.
consideran aquellas en
que las aguas servidas
escurren por la calle sin
ingresar directamente a
los inmuebles.

124
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.6
CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO

Indicador de Duración
N° obstrucciones N° de clientes afectados N° total de
"Ranking "Ranking continuidad N° de clientes promedio por
Empresa de alcantarillado no por obstrucciones en obstrucciones de
2022" 2021" del servicio de alcantarillado obstrucción en
programados (1) promedio alcantarillado (1)
alcantarillado horas
BCC 1 1 1 4.894 0
COOPAGUA 1 1 1 4.458 0
Melipilla Norte 1 1 1 5.972 0
Novaguas 1 1 1 5.526 0
Servicios
Sanitarios 1 1 1 5.112 0
Larapinta - SELAR
ESSSI 6 28 1,000 (2) 31.905 336 1 1,1 336
Aguas Patagonia 7 6 1,000 (2) 28.113 30 4 1,6 30
Aguas
8 8 1,000 (2) 184.628 2.908 2 1,4 2.923
Antofagasta
Aguas San Pedro 9 7 1,000 (2) 35.832 276 4 1,6 276
Aguas del Valle 10 9 1,000 (2) 253.056 3.395 2 1,8 3.531
ESVAL 11 10 1,000 (2) 641.657 21.996 1 1,5 22.035
Sacyr Agua
12 11 1,000 (2) 5.729 63 5 1,2 63
Santiago
Aguas Santiago
13 12 1,000 (2) 3.439 49 1 24,2 49
Poniente
Aguas
14 14 1,000 (2) 57.080 1.194 4 1,9 1.194
Magallanes
Aguas Décima 15 13 1,000 (2) 47.735 1.482 4 2,3 1.483
Sacyr Agua
16 16 1,000 (2) 7.104 119 14 1,1 119
Lampa
Sacyr Agua
17 17 0,999 23.986 591 14 1,0 591
Chacabuco
Nuevosur 18 15 0,999 295.771 6.296 4 7,3 6.296
ESSAL 19 18 0,999 236.908 7.203 5 5,9 7.795
Aguas del
20 19 0,999 166.721 6.655 2 8,3 6.656
Altiplano
SMAPA 21 20 0,998 201.596 6.345 54 2,1 6.349
Aguas Cordillera 22 21 0,998 175.139 2.702 4 20,5 2.876
SECTOR 0,998 5.675.509 155.546 6,4 7,1 168.257
Aguas
23 23 0,997 16.681 325 4 19,8 334
Manquehue
Essbio 24 22 0,996 827.301 25.150 5 21,1 25.150
Nueva Atacama 25 24 0,996 94.078 3.239 2 9,0 3.240
Aguas Araucanía 26 26 0,994 243.102 7.397 3 2,4 7.400
Aguas Andinas 27 25 0,994 2.068.937 57.699 6 24,1 69.435
Empresa de
Servicios
28 27 0,973 3.049 96 1 1,4 96
Sanitarios Lo
Prado - SEPRA
Comunidad
de Servicios
Remodelación 29 0,000 0 0
San Borja -
COSSBO

(1) Se refiere a las obstrucciones ocurridas tanto en colectores como en uniones do-
miciliarias.
(2) La aproximación del cuarto decimal convierte al indicador en 1.

125
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 4.7
EVOLUCIÓN DEL INDICADOR DE CONTINUIDAD DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO

1,000 0,998 0,998 0,998 0,998 0,998


0,997 0,997
Indicador de continuidad de alcantarillado

0,993
0,992
0,992

0,990

0,980

0,970

0,960
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año Indicador AS

Fiscalización de redes
de alcantarillado en
Región de Antofagasta.

Fiscalización de redes
de alcantarillado en
Castro, Región de Los
Lagos.

126
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.5.
CALIDAD DE
SERVICIO DEL
TRATAMIENTO DE
AGUAS SERVIDAS
El Indicador promedio del sector sanitario de Calidad de Servicio del Tra-
tamiento de Aguas Servidas para el año 2022 fue de 0,984, mayor al del
año 2021 que alcanzo un 0,963.

Se mantienen liderando el ranking las empresas sanitarias Aguas San Pedro,


Aguas Décimas, Aguas Manquehue, Melipilla Norte y SEPRA, con el valor
máximo de 1 en el Indicador.

Las empresas sanitarias TRATACAL, SELAR y COOPAGUA subieron al máxi-


mo del indicador en el año 2022, después de estar bajo el promedio del
sector el año 2021.

Por otro lado, se mantienen bajo el promedio del sector las empresas Nueva
Atacama, ECONSSA y Aguas Antofagasta, la cual obtuvo el último puesto,
lugar 27 del sector con un valor de 0,904 del indicador.

La empresa ESSAL disminuyo su indicador, quedando bajo el promedio


del sector con un valor de 0,964, respecto al valor obtenido el año 2021,
del lugar 8 bajo al lugar 24.

127
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.7
INDICADOR DE CALIDAD DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS 2022
INDICADOR
POBLACIÓN
"N° ANUAL "RANKING "RANKING
REGIÓN EMPRESA SANITARIA COBERTURA
RANKING" CALIDAD 2022" 2021"
TAS
TAS
"MAULE, BIOBÍO, LOS LAGOS,
1 AGUAS SAN PEDRO 63.361 1,000 1 5
METROPOLITANA Y ÑUBLE"
2 METROPOLITANA MELIPILLA NORTE 14.864 1,000 1 1
3 LOS RÍOS AGUAS DECIMA 142.488 1,000 1 1
4 METROPOLITANA SEPRA 11.145 1,000 1 1
5 METROPOLITANA AGUAS MANQUEHUE 20.845 1,000 1 1
AGUAS SANTIAGO
6 METROPOLITANA 11.109 1,000 1 15
PONIENTE
7 METROPOLITANA BCC - NOVAGUAS 21.392 1,000 1 20
8 METROPOLITANA SACYR AGUAS SANTIAGO 3.451 1,000 1 18
9 ANTOFAGASTA TRATACAL 174.647 1,000 1 24
10 VALPARAÍSO COOPAGUA 6.412 1,000 1 22
SERVICIOS SANITARIOS
11 METROPOLITANA 14.168 1,000 1 23
LARAPINTA - SELAR
12 AYSÉN AGUAS PATAGONIA 76.953 0,998 12 11
15 ARICA Y TARAPACÁ AGUAS DEL ALTIPLANO 570.372 0,992 13 9
13 MAGALLANES AGUAS MAGALLANES 155.619 0,992 13 26
14 ARAUCANÍA AGUAS ARAUCANIA 537.622 0,991 15 10
16 O´HIGGINS, ÑUBLE Y BIOBÍO ESSBIO 2.109.145 0,987 16 12
18 VALPARAÍSO ESVAL 1.508.420 0,986 17 6
17 COQUIMBO AGUAS DEL VALLE 611.112 0,986 17 7
19 METROPOLITANA AGUAS ANDINAS 7.391.666 0,986 17 19
PROMEDIO SECTOR 0,984
21 MAULE NUEVOSUR 671.230 0,975 20 13
20 ANTOFAGASTA ECONSSA 398.846 0,975 20 17
SACYR AGUAS
22 METROPOLITANA 101.409 0,972 22 16
CHACABUCO
23 ATACAMA NUEVA ATACAMA 250.833 0,966 23 20
24 LOS RÍOS Y LOS LAGOS ESSAL 635.602 0,964 24 8
"COQUIMBO, VALPARAÍSO,
25 ESSSI 49.677 0,944 25 14
METROPOLITANA, ARAUCANÍA Y LOS LAGOS"
26 METROPOLITANA SACYR AGUAS LAMPA 27.239 0,917 26 25
27 ANTOFAGASTA AGUAS ANTOFAGASTA 50.474 0,904 27 21

128
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En la siguiente gráfica se muestra la Evolución del Indicador de Calidad de


Servicios de tratamiento de aguas servidas (TAS).

GRÁFICO 4.8:
EVOLUCIÓN DEL INDICADOR DE CALIDAD DE SERVICIO DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

1,05

1 0,981 0,987 0,984


0,968 0,965 0,969 0,972
0,963
0,954
0,95
0,907 0,91

0,9

0,85

0,8

0,75

0,7
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año

Fiscalización Planta de
Tratamiento de Aguas
Servidas Valdivia

129
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Fiscalización Planta de
Tratamiento de Aguas
Servidas Puerto Natales.

130
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.6.
EXACTITUD EN EL
COBRO
La Ley establece que los mal ejecutados y fallas puede observar que el para calcular el indica-
cobros a los usuarios se por error de cálculo o indicador del sector tiene dor considera factores
deben realizar en base digitación. Se considera leve tendencia a subir en agravantes, ya sea por
a mediciones del con- un factor agravante si un el ranking, debido a que la causa del reembolso
sumo de agua potable motivo se repite a través las empresas del sector o la frecuencia de re-
por medio de medido- del año para la misma han comenzado la apli- petición del motivo que
res que registran los m3 localidad. cación de la ley 21.249 origina el reembolso. Se
consumidos. Es obliga- (no corte), aplicación de debe destacar que de las
ción de los prestadores Durante el año 2022, se lecturas efectivas, ajus- 10 empresas que bajan
reembolsar al cliente los aprecia una disminución tando términos medios en el ranking, ESSSI cae
pagos asociados a cobros en el porcentaje de do- aplicados por el fin de 24 lugares y de las 14
indebidos o erróneos. cumentos refacturados las restricciones ocasio- empresas que avanzan,
respecto del total de nadas por el COVID, in- Sacyr Agua Lampa sube
Para medir el atributo de documentos emitidos, fluyendo negativamente 9 lugares.
exactitud en el cobro, en comparación con el en las adecuaciones en
el indicador contabiliza año 2021, disminuyendo sus procesos, para evitar
los errores cometidos a desde 1,29% al 1,06%. errores en la emisión de
través de los reembol- los documentos de co-
sos o cargos realizados, El cuadro 4.8 presenta el bro por fallas operacio-
distinguiendo entre fa- ranking del indicador de nales. Cabe señalar que,
llas por procedimientos exactitud en el cobro. Se la fórmula matemática

Verificación de lectura
de un medidor de la
Oficina Regional de Los
Lagos, segundo motivo
de refacturación

131
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.8
INDICADOR EXACTITUD DE COBRO
N° de
% de Reembolso Reembolso
Ranking Ranking Indicador N° de documentos Monto total
Empresa N° clientes documentos promedio por cliente
2022 2021 EC reembolsos de cobro reembolsado ($)
reembolsados ($) ($)
emitidos
Comunidad
de Servicios
1 1 Remodelación 1,000 3 45.216 196.332 3.769 0,01% 65.444 52
San Borja -
COSSBO
2 2 Melipilla Norte 1,000 183 77.652 9.969.740 6.100 0,24% 54.479 1.634
Sacyr Agua
3 4 1,000 94 71.606 19.049.429 6.017 0,13% 202.654 3.166
Santiago
Sacyr Agua
4 11 0,999 749 294.251 50.825.016 25.009 0,25% 67.857 2.032
Chacabuco
Aguas del
5 7 0,999 12.033 2.026.316 1.141.334.808 170.728 0,59% 94.850 6.685
Altiplano
Aguas
6 8 Santiago 0,999 52 41.607 38.588.863 3.651 0,12% 742.094 10.569
Poniente
7 6 Aguas del Valle 0,999 25.348 2.968.044 1.006.290.843 247.819 0,85% 39.699 4.061
8 14 COOPAGUA 0,999 194 66.583 41.268.317 5.653 0,29% 212.723 7.300
Sacyr Agua
9 18 0,999 308 100.705 37.889.944 8.735 0,31% 123.019 4.338
Lampa
10 3 SMAPA 0,999 7.940 2.250.650 502.281.650 206.172 0,35% 63.260 2.436
Aguas
11 9 0,999 3.934 356.993 176.427.338 29.065 1,10% 44.847 6.070
Patagonia
Aguas
12 17 0,999 7.692 2.207.997 504.198.904 185.619 0,35% 65.548 2.716
Antofagasta
13 19 ESVAL 0,999 106.171 8.002.846 3.838.823.896 691.148 1,33% 36.157 5.554
14 16 Aguas Décima 0,999 2.464 577.645 227.796.069 50.098 0,43% 92.450 4.547
Aguas
15 10 0,999 6.210 679.201 275.707.670 57.303 0,91% 44.397 4.811
Magallanes
Aguas
16 12 0,999 19.500 2.685.759 717.461.989 226.802 0,73% 36.793 3.163
Araucanía
17 20 ESSAL 0,999 17.434 2.898.778 850.684.102 244.020 0,60% 48.795 3.486
Aguas
18 21 0,999 707 193.329 81.248.336 16.926 0,37% 114.920 4.800
Manquehue
Nueva
19 22 0,999 12.698 1.147.177 1.119.969.916 96.812 1,11% 88.200 11.569
Atacama
Aguas San
20 15 0,998 5.603 423.634 154.404.687 36.271 1,32% 27.558 4.257
Pedro
21 28 Nuevosur 0,998 43.448 3.589.670 1.616.690.986 277.264 1,21% 37.210 5.831
22 27 Essbio 0,998 139.214 10.307.475 4.677.562.840 880.820 1,35% 33.600 5.310
Sector
0,998 709.885 66.927.224 23.421.916.374 5.818.069 1,06% 32.994 4.026
Sanitario
Aguas
23 23 0,998 11.708 1.944.171 406.221.513 178.406 0,60% 34.696 2.277
Cordillera
24 24 Aguas Andinas 0,998 268.419 23.365.832 5.367.168.819 2.109.791 1,15% 19.995 2.544
Empresa de
Servicios
25 13 0,997 767 38.258 32.035.625 3.188 2,00% 41.767 10.049
Sanitarios Lo
Prado - SEPRA
26 26 Novaguas 0,995 984 66.556 182.799.489 5.616 1,48% 185.772 32.550
Servicios
Sanitarios
27 25 0,995 771 60.195 87.866.545 5.220 1,28% 113.964 16.833
Larapinta -
SELAR
28 0 BCC (1) 0,993 1.044 54.959 130.177.400 4.973 1,90% 124.691 26.177
29 5 ESSSI 0,988 14.213 384.119 126.975.308 35.074 3,70% 8.934 3.620

(1) Nota Empresa no registra información en el año 2022

132
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Al observar el gráfico N° 4.9, en el año 2022, el indicador del sector es de


0,9982 siendo superior al año 2021. De lo anterior, no es posible determinar
una tendencia, debido a que producto de la salida de la pandemia, existe
la probabilidad de que las empresas sanitarias, deban ajustar consumos
facturados como términos medios, cuya dimensión no se puede proyectar
correctamente, debido a que las cuarentenas son dinámicas, situación que
impide efectuar normalmente el proceso de toma de lectura (la mayor
parte del sector no hace registro de lectura efectiva por protección a sus
trabajadores).

GRÁFICO 4.9
EVOLUCIÓN DEL INDICADOR DE EXACTITUD EN EL COBRO
1,0000

0,9990
0,99838 0,99822
0,9980 0,99805
0,99768
0,9970 0,99689 0,99767 0,99765
0,99696
Indicador EC

0,9960

0,9950 0,99501

0,9940
0,99500
09930

0,9920
0,99260
0,9910

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año

El dinero que fue reembolsado por las concesionarias a los clientes au-
mentó durante el año 2022, desde $ 17.537 millones el 2021 a $ 23.421
millones el año 2022.

En cuanto al N° de reembolsos efectuados, éstos se deben a diversos


motivos, como lo indica el cuadro 4.9, correspondiendo el 99,19% a 8 de
los 13 motivos definidos para el sector, de los cuales, los más recurrentes
son: “Otros de no Responsabilidad de la empresa” y “Lectura Incorrecta”. A
su vez, el 56,29% de los reembolsos se origina en una revisión que realiza
la propia empresa. Debiendo destacar, que las empresas tanto en el año
2022 como en el año 2021 propendieron a la revisión y corrección de sus
propios procesos, los cuales también fueron afectados por la pandemia.

133
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.9
REEMBOLSOS SEGÚN MOTIVO

Según motivo Según origen


Error de
N° de Otros de no Devolución Interes aplicación Revisión
N° Empresa Lectura Error de Cargo No Nueva Reclama
reembolsos Responsabilidad por saldo a Otros mal de las Del
Incorrecta Cálculo procedente Instrucción Cliente
de la empresa favor. aplicado fórmulas Prestador
tarifarias
Aguas del
1 12.033 8.234 3.049 13 263 264 47 99 72 5.289 6.672
Altiplano
Aguas
2 7.692 3.446 2.859 14 909 169 193 62 6.073 1.619
Antofagasta
Nueva
3 12.698 8.467 2.736 15 1.225 44 4 34 6 6.732 5.960
Atacama
4 Aguas del Valle 25.348 20.496 3.219 629 264 554 1 5 82 11.760 13.506
5 ESSSI 14.213 4.484 477 8.597 1 52 70 234 13.979
6 ESVAL 106.171 76.685 10.792 4.226 12.585 1.287 55 28 11.461 40.250 54.460
7 COOPAGUA 194 61 90 5 23 3 9 2 1 43 150
8 Aguas Andinas 268.419 142.472 22.023 89.759 1.644 977 10.726 550 268 151.556 116.863
Aguas
9 11.708 3.823 1.804 5.005 335 61 530 148 2 7.582 4.126
Cordillera
Aguas
10 707 161 116 354 29 10 12 25 600 107
Manquehue
11 SMAPA 7.940 3.269 2.737 92 11 1.763 17 6.007 1.916
Sacyr Agua
12 749 418 319 2 1 2 7 1 746 2
Chacabuco
Sacyr Agua
13 308 161 147 1 307
Lampa
Sacyr Agua
14 94 43 49 2 1 93
Santiago
Aguas
15 Santiago 52 1 51 52
Poniente
Comunidad
de Servicios
16 Remodelación 3 3 3
San Borja -
COSSBO
17 Melipilla Norte 183 122 53 1 6 47 136
Servicios
Sanitarios
18 771 744 5 22 513 258
Larapinta -
SELAR
Empresa de
Servicios
19 767 441 304 12 5 2 3 212 555
Sanitarios Lo
Prado - SEPRA
20 BCC 1.044 214 813 9 2 1 5 1 853 190
21 Novaguas 984 313 656 10 1 4 716 268
Aguas San
22 5.603 3.485 1.439 235 391 36 16 1 2 1.001 4.600
Pedro
23 Essbio 139.214 85.802 32.598 75 3.813 2.795 30 7.050 4.014 32 29.645 109.537
24 Nuevosur 43.448 25.461 12.006 55 78 724 6 3.157 1.077 9 8.973 34.466
Aguas
25 19.500 8.359 4.312 1 5.900 218 377 114 55 43 5.507 13.950
Araucanía
26 ESSAL 17.434 8.107 7.081 1.072 964 210 7.930 9.504
27 Aguas Décima 2.464 1.225 1.028 7 187 4 4 2.446 18
Aguas
28 3.934 3.257 252 1 305 6 592 3.342
Patagonia
Aguas
29 6.210 3.967 1.087 363 564 218 2 5 12 2.790 3.408
Magallanes
Total 709.885 412.974 112.793 95.264 26.011 22.412 14.534 14.160 5.954 11.741 298.549 399.595
Porcentaje 100% 58,17% 15,89% 13,42% 3,66% 3,16% 2,05% 1,99% 0,84% 1,65% 42,06% 56,29%

134
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.7.
RESPUESTA DE
LAS EMPRESAS A
RECLAMOS
La Ley indica que toda solicitud de atención presentada por el cliente
referida a la prestación de los servicios, ya sea bajo la forma de consulta,
solicitud o reclamo, deberá ser atendida por la concesionaria, dando una
respuesta oportuna e informada, con todos los antecedentes que corres-
pondan al caso, en el plazo de 10 días hábiles, contados desde la fecha
de su recepción. En el caso de que el cliente no quede satisfecho con la
respuesta de la empresa, podrá recurrir a la Superintendencia de Servicios
Sanitarios para solicitar su intervención.

El indicador que evalúa el atributo de tiempo de respuesta a reclamos de


clientes mide la rapidez con que las empresas responden a los reclamos
recibidos, ponderando por un factor de gravedad aquellos cuyo periodo
de respuesta superó los 10 días hábiles. Se está dando cumplimiento a la
normativa cuando el indicador es mayor a 0,667, lo que corresponde a un
periodo de respuesta ponderado igual a 10 días.

Respecto al ranking del indicador de reclamos, el año 2022 el indicador


del sector es de 0,8702 inferior al año 2021 con una leve tendencia a la
baja. (ver gráfico N° 4.10).

No obstante, todas las empresas cumplen la normativa sectorial. Se debe


destacar que de las 7 empresas que bajan en el ranking, COOPAGUA des-
ciende 27 lugares, como lo muestra el cuadro 4.10.

Inspección de la Unidad
Comercial a medidores
de áreas verdes de la
I. Municipalidad de La
Pintana, por reclamo
cobro sobreconsumo

135
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 4.10:
EVOLUCIÓN DEL INDICADOR DE RESPUESTA A RECLAMOS
0,95

0,94 0,9323
Indicador de Reclamos

0,9229 0,9216
0,9182 0,9176
0,92

0,91
0,9063 0,8980

0,8907
0,89
0,8900
0,8858

0,88
0,8702
0,86
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Año

CUADRO 4.10 Ranking Ranking Indicador


INDICADOR Empresa
2022 2021 RE
RESPUESTA A
Aguas Patagonia 1 2 0,9936
RECLAMOS
Aguas Décima 2 3 0,9816
Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 3 4 0,9732
Nueva Atacama 4 5 0,9665
Aguas Santiago Poniente 5 6 0,9587
Aguas del Valle 6 7 0,9483
Aguas Magallanes 7 9 0,9432
Aguas del Altiplano 8 14 0,9403
Aguas San Pedro 9 8 0,9382
Aguas Araucanía 10 11 0,9370
Aguas Andinas 11 10 0,9198
Sacyr Agua Lampa 12 12 0,9183
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 13 13 0,9136
Sacyr Agua Chacabuco 14 17 0,9101
Sacyr Agua Santiago 15 18 0,8994
Aguas Cordillera 16 15 0,8988
Aguas Manquehue 17 19 0,8756
Sector Sanitario 0,8702
ESVAL 18 23 0,8578
ESSAL 19 24 0,8498
Aguas Antofagasta 20 21 0,8473
Nuevosur 21 22 0,8033
Essbio 22 25 0,7723
ESSSI 23 16 0,7555
Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 24 26 0,7248
Melipilla Norte 25 20 0,6516
SMAPA 26 27 0,6414
Novaguas 27 28 0,5651
COOPAGUA 28 1 0,5217
BCC 29 0,0490

136
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Durante 2022, ingresaron a las empresas un total de 581.034 reclamos


como se observa en cuadro 4.11, aumentando en un 13% en relación con
el año anterior.

CUADRO 4.11
RECLAMOS RECIBIDOS POR EMPRESAS SANITARIAS
N° de N° de
N° N° reclamos reclamos
Variación Variación
N° Empresa reclamos reclamos por 1.000 por 1.000
(%) (%)
2022 2021 clientes clientes
2022 2021
1 Aguas del Altiplano 18.971 20.811 -9% 111,1 124,7 -10,9%
2 Aguas Antofagasta 20.530 17.949 14% 110,6 99,1 11,6%
3 Nueva Atacama 11.245 10.901 3% 116,2 114,1 1,8%
4 Aguas del Valle 27.339 25.815 6% 110,3 107,8 2,4%
5 ESSSI 3.134 2.364 33% 89,4 84,0 6,3%
6 ESVAL 70.440 66.194 6% 101,9 99,1 2,9%
7 COOPAGUA 56 31 81% 9,9 5,6 76,4%
8 Aguas Andinas 151.260 135.883 11% 71,7 67,2 6,7%
9 Aguas Cordillera 9.067 8.271 10% 50,8 47,6 6,8%
10 Aguas Manquehue 1.168 1.120 4% 69,0 72,6 -5,0%
11 SMAPA 12.292 13.396 -8% 59,6 66,3 -10,0%
12 Sacyr Agua Chacabuco 7.552 8.920 -15% 302,0 369,1 -18,2%
13 Sacyr Agua Lampa 2.356 2.163 9% 269,7 270,6 -0,3%
14 Sacyr Agua Santiago 1.537 1.220 26% 255,4 212,2 20,4%
15 Aguas Santiago Poniente 351 310 13% 96,1 85,5 12,4%
16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 179 96 86% 47,5 25,5 86,5%
17 Melipilla Norte 7 18 -61% 1,1 3,0 -61,2%
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 208 447 -53% 39,8 97,7 -59,2%
19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 255 205 24% 80,0 64,3 24,5%
20 BCC 1.005 2.365 -58% 202,1 85,0 137,7%
21 Novaguas 1.248 811 54% 222,2 158,6 40,1%
22 Aguas San Pedro 1.430 1.123 27% 39,4 35,5 11,0%
23 Essbio 135.399 112.380 20% 153,7 132,3 16,2%
24 Nuevosur 41.450 31.501 32% 149,5 119,3 25,4%
25 Aguas Araucanía 15.459 16.482 -6% 68,2 75,8 -10,0%
26 ESSAL 29.821 22.653 32% 122,2 94,8 29,0%
27 Aguas Décima 3.283 3.376 -3% 65,5 70,2 -6,7%
28 Aguas Patagonia 5.656 3.895 45% 194,6 135,6 43,5%
29 Aguas Magallanes 8.336 5.644 48% 145,5 102,0 42,6%
Total 581.034 513.979 13% 99,9 91,8 8,8%

El cuadro 4.12, muestra los principales motivos y los mayores reclamos por parte de los usuarios
a las empresas, los datos indican que el 74,9% de los reclamos se concentra en: “problemas en el
arranque sin discontinuidad del servicio”, “consumos excesivos”, “lectura incorrecta”, “problema por
presiones bajas”, “no reparto de boletas”.

De los reclamos recibidos por las empresas sanitarias según sus resultados, el cuadro 4.13 señala
que, el 54,4% de los reclamos fue resuelto a favor del cliente, inferior en 2,5 puntos respecto del
año 2021. Siendo la empresa BCC la que registra el mayor aumento, alcanzando una variación de
218%, al pasar del 31,5% de reclamos a favor del cliente en 2021, al 100% en el año 2022.
137
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En cuanto a aquellos reclamos resueltos como “carecía de fundamento", se hace necesario mencio-
nar que 255.274 reclamos cumplen con esta condición y un total de 316.082 equivalentes al 254,4%
se resuelve a favor del cliente. Esto último, se debe principalmente a políticas internas de cobranza
o de Responsabilidad Social Empresarial (RSE), mediante las cuales los clientes, excepcionalmente
accedieron a algún tipo de atención tales como: una rebaja, cambio de medidor o prueba metro-
lógica sin costo, reparación de una red interior, etc.

Finalmente, es necesario señalar, que las empresas que informaron como resultado, “Sin Respuesta”
se encuentran en proceso de fiscalización por las Oficinas Regionales Correspondientes.

CUADRO 4.12
RECLAMOS RECIBIDOS POR EMPRESAS SANITARIAS SEGÚN MOTIVO
Otros
Problemas Malos
asociados
de Problema No olores
Agua Trabajos a tuberías,
arranque Consumos Lectura por reparto Mala Falta Medidor asociado
N° Empresa en vía en vía matriz, Otros Total
sin discont excesivos incorrecta presiones de atención lectura defectuoso al alc
pública pública estanques,
del bajas boletas o PTAS
ventosas
servicio elev
sin riesgo
1 Aguas del Altiplano 9.864 1.529 720 1.189 82 1.383 0 1.746 0 556 672 0 1.230 18.971
2 Aguas Antofagasta 4.232 4.746 1.893 2.098 546 418 528 1.129 2 154 1.656 1.279 1.849 20.530
3 Nueva Atacama 4.862 1.688 1.391 803 251 572 0 261 0 535 330 0 552 11.245
4 Aguas del Valle 20.024 2.483 1.101 238 53 281 72 573 254 79 474 691 1.016 27.339
5 ESSSI 653 445 10 467 199 37 35 63 258 124 5 80 758 3.134
6 ESVAL 36.925 12.445 7.176 361 561 2.987 340 3.332 1.498 2 332 2.141 2.340 70.440
7 COOPAGUA 0 0 0 1 0 0 0 52 0 0 0 0 3 56
8 Aguas Andinas 78.773 6.848 15.357 9.661 15.006 1.140 2.889 8 8.076 4.547 3.184 84 5.687 151.260
9 Aguas Cordillera 4.122 759 1.182 734 682 54 288 1 465 264 54 13 449 9.067
10 Aguas Manquehue 553 175 66 179 14 4 26 0 52 32 5 1 61 1.168
11 SMAPA 5.479 1.443 838 240 404 38 2.363 1.154 2 0 105 1 225 12.292
Sacyr Agua
12 3.289 913 277 308 730 45 116 364 488 13 214 12 783 7.552
Chacabuco
13 Sacyr Agua Lampa 883 337 122 124 141 25 68 136 173 11 85 0 251 2.356
Sacyr Agua
14 492 265 45 146 27 22 29 116 115 8 44 4 224 1.537
Santiago
Aguas Santiago
15 255 56 1 0 0 0 0 4 0 4 4 0 27 351
Poniente
Comunidad
de Servicios
16 123 18 35 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 179
Remodelación San
Borja - COSSBO
17 Melipilla Norte 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 7
Servicios Sanitarios
18 6 27 18 3 0 0 135 15 1 0 0 0 3 208
Larapinta - SELAR
Empresa de
19 Servicios Sanitarios 0 6 64 54 8 6 9 8 27 2 18 0 53 255
Lo Prado - SEPRA
20 BCC 1 0 491 8 0 0 415 80 0 1 0 0 9 1.005
21 Novaguas 302 0 400 15 0 0 420 106 0 0 0 0 5 1.248
22 Aguas San Pedro 0 22 395 218 104 15 21 48 67 103 41 7 389 1.430
23 Essbio 43.291 24.089 10.320 7.746 5.646 11.721 11.649 4.861 0 2.867 2.950 5.373 4.886 135.399
24 Nuevosur 14.069 9.717 3.626 1.546 1.039 2.935 3.336 1.448 0 727 670 865 1.472 41.450
25 Aguas Araucanía 6.142 2.459 564 1.025 42 917 0 2.338 0 366 259 0 1.347 15.459
26 ESSAL 4.472 8.436 3.503 2.105 128 1.969 1.227 178 2.832 2.203 1.222 293 1.253 29.821
27 Aguas Décima 1.135 1.310 129 263 1 1 139 14 5 0 3 55 228 3.283
28 Aguas Patagonia 2.460 1.030 107 682 127 110 52 0 639 107 128 2 212 5.656
29 Aguas Magallanes 2.809 1.441 103 1.094 10 343 0 1.856 0 246 241 0 193 8.336
Total 245.216 82.688 49.934 31.309 25.801 25.023 24.157 19.891 14.954 12.951 12.696 10.902 25.512 581.034
Porcentaje 42,2% 14,2% 8,6% 5,4% 4,4% 4,3% 4,2% 3,4% 2,6% 2,2% 2,2% 1,9% 4,4% 100%

138
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.13
RECLAMOS RECIBIDOS POR EMPRESAS SANITARIAS SEGÚN RESULTADOS

A favor A favor
A favor Carecia de Sin Respuesta del del
N° Empresa Total
del cliente fundamento respuesta preliminar cliente cliente
2022 (%) 2021 (%)
1 Aguas del Altiplano 14.488 4.443 26 14 18.971 76,4 72,4
2 Aguas Antofagasta 9.313 10.262 584 371 20.530 45,4 47,7
3 Nueva Atacama 9.271 1.957 2 15 11.245 82,4 74,5
4 Aguas del Valle 21.953 5.386 27.339 80,3 81,5
5 ESSSI 1.348 1.786 3.134 43,0 31,5
6 ESVAL 49.421 21.019 70.440 70,2 73,1
7 COOPAGUA 26 30 56 46,4 38,7
8 Aguas Andinas 34.532 116.728 151.260 22,8 26,0
9 Aguas Cordillera 1.888 7.179 9.067 20,8 27,4
10 Aguas Manquehue 383 785 1.168 32,8 28,3
11 SMAPA 9.715 2.577 12.292 79,0 91,5
12 Sacyr Agua Chacabuco 4.205 3.347 7.552 55,7 49,9
13 Sacyr Agua Lampa 1.403 953 2.356 59,6 62,0
14 Sacyr Agua Santiago 726 811 1.537 47,2 48,4
15 Aguas Santiago Poniente 206 145 351 58,7 65,8
Comunidad de Servicios Remodelación
16 179 179 0,0 0,0
San Borja - COSSBO
17 Melipilla Norte 7 7 0,0 27,8
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 47 161 208 22,6 31,8
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado
19 167 80 8 255 65,5 64,9
- SEPRA
20 BCC 1.005 1.005 100,0 31,5
21 Novaguas 1.248 1.248 100,0 100,0
22 Aguas San Pedro 918 497 15 1.430 64,2 61,5
23 Essbio 87.806 40.864 5.953 776 135.399 64,8 66,4
24 Nuevosur 25.437 14.917 1.054 42 41.450 61,4 63,3
25 Aguas Araucanía 10.119 5.252 72 16 15.459 65,5 51,2
26 ESSAL 19.417 9.676 675 53 29.821 65,1 70,0
27 Aguas Décima 1.429 1.854 3.283 43,5 46,8
28 Aguas Patagonia 3.908 1.748 5.656 69,1 57,8
29 Aguas Magallanes 5.703 2.631 1 1 8.336 68,4 67,6
Total 316.082 255.274 8.390 1.288 581.034
54,4 55,8
Porcentaje 54,40% 43,93% 1,44% 0,22% 100%

139
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.8.
OTROS ASPECTOS DE LA
CALIDAD DEL SERVICIO
4.8.1.
RECLAMOS RECIBIDOS EN LA SUPERINTENDENCIA DE
SERVICIOS SANITARIOS
Gracias a la plataforma Sistema de Atención Ciudadana denominada SAC, la Superintendencia recibe
y analiza los reclamos dirigidos a las distintas empresas sanitarias. De esta forma, como organismo
regulador, interviene en la relación Concesionaria - Cliente para velar por el fiel cumplimiento en
base a la normativa sanitaria vigente.

Para generar una solicitud de atención, las vías de acceso o canales de comunicación disponibles
por la SiSS son los siguientes:

16 oficinas regionales.

2 oficinas en convenio con municipalidades Angol y Ancud

Centro de llamados nacional: 800 381 800.

Canales de atención vía web, carta


y correo electrónico.

Calidad de servicio
(52%)

Durante el año 2022, la


plataforma SAC registró un
ingreso de 18.508 reclamos
dirigidos a empresas sani-
tarias, observando un au- m³ consumidos
mento del 26% respecto al (27%)
año anterior. Los principales
motivos (ver cuadro 4.14)
corresponden a:
Cobros
(10%)

140
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Aguas Andinas y ESSBIO continúan siendo las


empresas que reciben mayor cantidad de recla-
mos, mientras que COPAGUA y Servicios Sanitarios
Larapinta presentaron una baja considerable de
un 91% y un 38%, respectivamente.

CUADRO 4.14
RECLAMOS CONTRA EMPRESAS SANITARIAS RECIBIDOS POR LA SiSS SEGÚN MOTIVO
Calidad de Calidad de Calidad Otras "Total "Total
N° Empresa Cobros m3 consumidos Variación
atención servicio del agua prestaciones 2022" 2021"
1 Aguas del Altiplano 19 113 0 86 208 76 502 524 -4%
2 Aguas Antofagasta 17 115 10 72 166 70 450 381 18%
3 Nueva Atacama 14 101 1 70 172 35 393 303 30%
4 Aguas del Valle 32 298 9 76 184 38 637 449 42%
5 ESSSI 9 95 66 27 29 10 236 77 206%
6 ESVAL 112 1774 7 266 791 160 3110 2282 36%
7 COOPAGUA 0 0 0 2 0 0 2 22 -91%
8 Aguas Andinas 190 3115 22 398 926 152 4803 3569 35%
9 Aguas Cordillera 7 35 2 24 39 5 112 119 -6%
10 Aguas Manquehue 2 13 0 9 17 2 43 18 139%
11 SMAPA 29 2343 5 69 133 23 2602 2138 22%
12 Sacyr Agua Chacabuco 1 18 1 19 35 2 76 93 -18%
13 Sacyr Agua Lampa 0 0 0 10 18 1 29 23 26%
14 Sacyr Agua Santiago 1 36 0 12 18 5 72 48 50%
15 Aguas Santiago Poniente 2 1 1 0 0 0 4 2 100%
Comunidad de Servicios
16 Remodelación San Borja 3 6 2 5 2 0 18 5 260%
- COSSBO
17 Melipilla Norte 0 1 2 1 5 0 9 12 -25%
Servicios Sanitarios
18 1 0 0 3 6 0 10 16 -38%
Larapinta - SELAR
Empresa de Servicios
19 Sanitarios Lo Prado - 0 3 1 2 8 1 15 21 -29%
SEPRA
20 BCC 1 1 0 5 6 0 13 4 225%
21 Novaguas 1 1 0 5 12 0 19 16 19%
22 Aguas San Pedro 4 19 16 28 28 9 104 70 49%
23 ESSBIO 95 1186 17 362 1295 162 3117 2590 20%
24 Nuevosur 42 129 0 174 528 49 922 853 8%
25 Aguas Araucanía 16 110 6 75 185 29 421 303 39%
26 ESSAL 14 169 14 61 168 53 479 517 -7%
27 Aguas Décima 2 10 0 12 24 4 52 43 21%
28 Aguas Patagonia 7 75 1 12 63 12 170 164 4%
29 Aguas Magallanes 4 27 0 10 29 18 88 71 24%
Total 625 9794 183 1895 5095 916 18508 14733 26%
Porcentaje 3,38 52,92 0,99 10,24 27,53 4,95 100

141
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Tras el término del primer trimestre del año 2022 el porcentaje de casos
resueltos durante el período en estudio, equivale al 93,38%. De estos 17.284
casos cerrados, 1 de cada 4 no resultó favorable al cliente, en cambio
el 71,51% fue acogido a favor o parcialmente a favor de los clientes (ver
cuadro 4.15).

CUADRO 4.15
RECLAMOS CONTRA EMPRESAS SANITARIAS RECIBIDOS POR LA SiSS SEGÚN RESULTADO
A favor del cliente Cierre Sin
N° Empresa con competencia Total
Sí Parcial No IPS SiSS
1 Aguas del Altiplano 218 90 136 0 57 501
2 Aguas Antofagasta 108 90 201 0 46 445
3 Nueva Atacama 120 110 151 0 6 387
4 Aguas del Valle 352 86 184 0 14 636
5 ESSSI 123 16 68 12 1 220
6 ESVAL 1767 289 806 0 80 2942
7 COOPAGUA 0 0 2 0 0 2
8 Aguas Andinas 3259 359 1119 5 38 4780
9 Aguas Cordillera 48 20 42 0 1 111
10 Aguas Manquehue 15 4 22 0 2 43
11 SMAPA 1334 55 271 1 2 1663
12 Sacyr Agua Chacabuco 15 3 50 0 5 73
13 Sacyr Agua Lampa 10 2 16 0 1 29
14 Sacyr Agua Santiago 9 6 33 0 3 51
15 Aguas Santiago Poniente 0 1 3 0 0 4
16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 0 2 11 0 5 18
17 Melipilla Norte 2 0 7 0 0 9
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 4 1 5 0 0 10
19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 5 4 6 0 0 15
20 BCC 0 0 0 0 0 0
21 Novaguas 3 2 9 0 0 14
22 Aguas San Pedro 36 17 48 0 1 102
23 ESSBIO 2165 251 653 2 32 3103
24 Nuevosur 614 36 243 15 14 922
25 Aguas Araucanía 155 38 225 0 2 420
26 ESSAL 271 66 127 0 11 475
27 Aguas Décima 16 5 30 0 0 51
28 Aguas Patagonia 104 15 50 0 1 170
29 Aguas Magallanes 31 7 43 0 7 88
Total 10784 1575 4561 35 329 17284
Porcentaje 62,39 9,11 26,39 0,20 1,90 100,00

142
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.8.2
GRIFOS DE INCENDIO
Debido a la importancia que tienen los grifos de incendio en la red
de agua potable para la comunidad, la Superintendencia anualmen-
te requiere la información del parque de grifos de cada empresa
sanitaria. Estos requerimientos incluyen información de los grifos
no operativos, el mantenimiento realizado en el año inmediata-
mente anterior y el mantenimiento programado para el año en
curso (año siguiente).

En el año 2022 el parque exis- tendencia tiene instruido a las


tente en el país llegó a 83.518 empresas sanitarias una revisión
grifos operativos en las redes de de al menos una vez por año a
distribución de agua potable, al- todo el parque de grifos vigente
canzando una densidad promedio y al menos dos veces por año,
de 67 clientes por grifo, lo que en aquellos grifos que fueron
significa un aumento de un 2,1% declarados como relevantes a
respecto del año 2021. la hora de ser requeridos. De las
revisiones, las empresas sanita-
Es obligación de las empresas rias informan haber reparado o
sanitarias reparar oportunamen- reemplazado en promedio el
te todos los grifos, los que por 6,9% del total de grifos que se
intervención de terceros o an- encuentran vigentes en todo el
tigüedad de sus componentes país, tal como se muestra en el
puedan perder su operatividad. cuadro 4.16.
En este contexto, la Superin-

Fiscalización de grifos
en la Región de Aysén.

143
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.16:
ESTADO DE GRIFOS

Parque Año 2022 Mantención Año 2022 Variación c/r año anterior

N° Empresas Grifos
Grifos Densidad Grifos Grifos % Reparados y/o
Operativos %
Operativos (Clientes/Grifo) Reparados Reemplazados reemplazados
2021
1 Aguas del Altiplano 2.220 77 37 16 2,40% 2.189 1,40%
2 Aguas Antofagasta 2.072 90 178 46 10,80% 2.072 0%
3 Nueva Atacama 1.827 54 68 66 7,30% 1.793 1,90%
4 Aguas del Valle 4.423 59 9 79 2,00% 4.383 0,90%
5 ESSSI 629 56 6 2 1,30% 564 10,30%
6 ESVAL 10.237 68 186 130 3,10% 10.154 0,80%
7 COOPAGUA 202 28 0 4 2,00% 202 0%
8 Aguas Andinas 20.900 101 686 35 3,40% 20.823 0,40%
9 Aguas Cordillera 2.835 63 162 4 5,90% 2.836 0%
10 Aguas Manquehue 570 30 80 3 14,60% 558 2,10%
11 SMAPA 2.276 91 31 17 2,10% 2.276 0%
12 Sacyr Agua Chacabuco 326 77 22 1 7,10% 326 0%
13 Sacyr Agua Lampa 158 56 5 1 3,80% 157 0,60%
14 Sacyr Agua Santiago 180 33 8 0 4,40% 180 0%
15 Aguas Santiago Poniente 223 16 2 0 0,90% 217 2,70%
Comunidad de Servicios
16 12 314 0 0 0% 12 0%
Remodelación San Borja - COSSBO
17 Melipilla Norte 96 68 8 0 8,30% 95 1,00%
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 85 61 46 0 54,10% 82 3,50%
Empresa de Servicios Sanitarios Lo
19 116 27 0 0 0% 116 0%
Prado - SEPRA
20 BCC 53 94 0 0 0% 43 18,90%
21 Novaguas 109 52 0 0 0% 105 3,70%
22 Aguas San Pedro 684 53 10 4 2,00% 664 2,90%
23 Essbio 15.880 56 371 276 4,10% 15.760 0,80%
24 Nuevosur 5.250 59 93 75 3,20% 5.172 1,50%
25 Aguas Araucanía 4.178 61 1.617 107 41,30% 4.123 1,30%
26 ESSAL 5.069 49 157 87 4,80% 4.885 3,60%
27 Aguas Décima 1.036 48 6 23 2,80% 1.031 0,50%
28 Aguas Patagonia 669 45 19 21 6,00% 669 0%
29 Aguas Magallanes 1.203 49 3 39 3,50% 1.189 1,20%
TOTAL 83.518 67 3.810 1.036 6,90% 82.676 2,10%

144
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Adicional a lo anterior, y en permanente sintonía al sentir de la gente, esta


Superintendencia mantiene un programa anual de fiscalización de estado
de grifos. Bajo este escenario se realizaron 84 procesos de fiscalización
a lo largo de todo el país – los que se detallan en el cuadro 4.17 – la cual
considera fiscalizaciones; por reclamos, muestreos aleatorios o fiscaliza-
ciones de gabinete o revisando las inspecciones realizadas por la propia
empresa sanitaria.

Fiscalización de
grifos en la Región de
Tarapacá.

145
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.17: N° de
DETALLE DE Oficina Regional Fiscalizaciones al
FISCALIZACIONES parque de grifos (1)
REALIZADAS POR
REGIÓN DURANTE Arica y Parinacota 2
2022 Tarapacá 6
Antofagasta 6
Atacama 5
Coquimbo 8
Valparaíso 1
Metropolitana de Santiago 4
Libertador General Bernardo O’Higgins 9
Maule 2
Biobío 11
Ñuble 19
La Araucanía 4
Los Ríos 2
Los Lagos 2
Aysén del G. Carlos Ibáñez del Campo 2
Magallanes y de la Antártica chilena 1
Total 84

Nota:
(1) Se detallan los procesos de fiscalización realizados,
los cuales abarcan distintas cantidades de grifos fis-
calizados, según el tamaño del parque o el requeri-
miento detectado.

Los resultados de las fiscalizaciones en general indican problemas menores


de señalética y operatividad. En todos los casos se instruyó a las empresas
la corrección de los hallazgos, y en los casos en que hubo problemas de
Fiscalización operatividad, estos debieron ser corregidos en un plazo máximo de 48 horas.
de grifos en
la Región de
los Ríos.

146
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

4.8.3
ANÁLISIS DEL PARQUE DE MEDIDORES
La exactitud de la medición de los consumos es otro aspecto fundamental
en la calidad del servicio provisto por las concesionarias. El medidor es el
elemento en que se basan todos los procesos de facturación de las empre-
sas. El número de medidores del sector al año 2022 asciende a 5.701.311
como se indica en cuadro 4.18.

CUADRO 4.18
CANTIDAD Y EDAD DE MEDIDORES
Clientes De 0 a 5 años De 6 a 10 años Más de 10 años
Total
N° Empresa Regulados Cobertura(2)
Medidores Nº % Nº % Nº %
2022
1 Aguas del Altiplano 170.728 170.438 99,8% 70.714 41,5% 66.193 38,8% 33.531 19,7%
2 Aguas Antofagasta 185.573 186.056 100,3% 62.134 33,4% 60.179 32,3% 63.743 34,3%
3 Nueva Atacama 96.808 96.468 99,6% 47.823 49,6% 17.281 17,9% 31.364 32,5%
4 Aguas del Valle 247.565 266.348 107,6% 47.537 17,8% 86.190 32,4% 132.621 49,8%
5 ESSSI (1) 35.074 S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
6 ESVAL 690.834 699.677 101,3% 225.782 32,3% 142.497 20,4% 331.398 47,4%
7 COOPAGUA 5.652 5.652 100,0% 1.499 26,5% 1.649 29,2% 2.504 44,3%
8 Aguas Andinas 2.109.520 1.976.798 93,7% 476.009 24,1% 492.506 24,9% 1.008.283 51,0%
9 Aguas Cordillera 178.394 165.567 92,8% 51.463 31,1% 36.164 21,8% 77.940 47,1%
10 Aguas Manquehue 16.917 16.727 98,9% 5.742 34,3% 6.771 40,5% 4.214 25,2%
11 SMAPA 202.900 204.493 100,8% 26.377 12,9% 18.477 9,0% 159.639 78,1%
12 Sacyr Agua Chacabuco 23.866 24.273 101,7% 11.674 48,1% 11.753 48,4% 846 3,5%
13 Sacyr Agua Lampa 8.520 8.760 102,8% 3.517 40,1% 4.797 54,8% 446 5,1%
14 Sacyr Agua Santiago 6.017 5.999 99,7% 3.424 57,1% 2.336 38,9% 239 4,0%
15 Aguas Santiago Poniente 3.638 3.649 100,3% 3.601 98,7% 42 1,2% 6 0,2%
Comunidad de Servicios
16 Remodelación San Borja - 3.769 3.768 100,0% 1.420 37,7% 2.348 62,3% 0 0,0%
COSSBO
17 Melipilla Norte 6.099 6.502 106,6% 1.837 28,3% 2.278 35,0% 2.387 36,7%
Servicios Sanitarios
18 5.216 5.209 99,9% 1.895 36,4% 948 18,2% 2.366 45,4%
Larapinta - SELAR
Empresa de Servicios
19 3.188 3.188 100,0% 251 7,9% 545 17,1% 2.392 75,0%
Sanitarios Lo Prado - SEPRA
20 BCC 4.973 4.986 100,3% 3.360 67,4% 1.092 21,9% 534 10,7%
21 Novaguas 5.616 5.632 100,3% 1.215 21,6% 2.258 40,1% 2.159 38,3%
22 Aguas San Pedro 36.271 36.264 100,0% 10.651 29,4% 11.389 31,4% 14.224 39,2%
23 ESSBIO 880.441 865.473 98,3% 256.918 29,7% 214.255 24,8% 394.300 45,6%
24 Nuevosur 277.041 302.285 109,1% 99.246 32,8% 58.572 19,4% 144.467 47,8%
25 Aguas Araucanía 226.802 256.638 113,2% 98.709 38,5% 80.135 31,2% 77.794 30,3%
26 ESSAL 243.890 243.837 100,0% 103.830 42,6% 102.217 41,9% 37.790 15,5%
27 Aguas Décima 50.083 49.850 99,5% 23.415 47,0% 11.265 22,6% 15.170 30,4%
28 Aguas Patagonia 28.956 29.765 102,8% 10.561 35,5% 6.613 22,2% 12.591 42,3%
29 Aguas Magallanes 57.303 57.009 99,5% 19.513 34,2% 30.717 53,9% 6.779 11,9%
Total 5.811.654 5.701.311 98,1% 1.670.117 29,3% 1.471.467 25,8% 2.559.727 44,9%
Notas
(1) No informó los datos 2022.
(2) Cobertura mayor al 100 %, ocurre en aquellos casos en donde un cliente regulado cuenta con más de un arranque
domiciliaria, situación que permite la reglamentación vigente.

147
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En el gráfico 4.11 se puede observar que, a nivel nacional, la edad del parque
ha ido en aumento en el tramo de medidores de diez años o más, desde
un 37,5 % el año 2016 a 44,9% el año 2022. Asimismo, el porcentaje de
medidores con una edad menor a cinco años ha disminuido desde 36,0%
(2015) a 29,3% el año 2022.

50%
GRÁFICO 4.11:
45%
EDAD DEL PARQUE
DE MEDIDORES EN EL 40%
ÚLTIMO DECENIO De 0 a 5 años 35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

50%
45%
40%
De 6 a 10 años

35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

50%
45%
40%
Más de 10 años

35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

El cuadro 4.18 indica que el porcentaje de operati- Respecto a la posición relativa de las empresas en
vidad del parque a nivel nacional se ha mantenido el ranking de operatividad de medidores, al igual
relativamente estable en el tiempo, llegando a que en el último período (2021), Aguas Décima,
98,1% el 2022. Esta última cifra significa que du- Aguas Santiago Poniente, COSSBO, Aguas Pata-
rante el periodo 2022, un 1,9% de los medidores gonia y Aguas Araucanía, continúan liderando el
presentó en algún mes del año alguna anomalía, listado, sumándose el 2022 Aguas Magallanes.
detención o desperfecto que impidió facturar los Por otro lado, SMAPA, SEPRA, Aguas Andinas y
consumos en función de la lectura de este instru- Sacyr Agua Lampa ocupan los últimos lugares
mento, valor muy similar al que se ha observado del ranking, cuadro 4.19.
en los últimos años en el sector.
148
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.19
RANKING DE EMPRESAS SEGÚN MEDIDORES OPERATIVOS

Ranking Ranking Nº Medidores "%


Empresa
2022 2021 Operativos Operatividad(1)"
Aguas Décima 1 1 49.850 100
Aguas Santiago Poniente 1 1 3.649 100
Comunidad de Servicios Remodelación San Borja
1 1 3.768 100
- COSSBO
Aguas Patagonia 1 1 29.765 100
Aguas Araucanía 1 1 256.638 100
Aguas Magallanes 1 9 57.009 100
COOPAGUA 7 6 5.651 99,98
Aguas del Altiplano 7 8 170.405 99,98
Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 9 7 5.207 99,96
Nueva Atacama 10 9 96.404 99,93
Aguas del Valle 11 12 266.119 99,91
Aguas Antofagasta 12 11 185.833 99,88
ESSAL 13 14 243.431 99,83
ESVAL 14 13 698.060 99,77
Sacyr Agua Santiago 15 16 5.976 99,62
Melipilla Norte 16 18 6.475 99,58
Nuevosur 17 19 300.953 99,56
Novaguas 18 15 5604 99,50
ESSBIO 19 19 860.435 99,42
Aguas Cordillera 20 21 164.128 99,13
Aguas San Pedro 21 22 35.912 99,03
Aguas Manquehue 22 23 16.518 98,75
Sacyr Agua Chacabuco 23 25 23.946 98,65
BCC 24 S/I 4917 98,62
SECTOR 5.612.490 98,54
Sacyr Agua Lampa 25 26 8.626 98,47
Aguas Andinas 26 24 1.943.451 98,31
Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 26 27 3.134 98,31
SMAPA 28 28 166.230 81,29
ESSSI (2) S/I 17 S/I S/I

Notas
(1) N° Medidores Operativos / Total Medidores.
(2) No informó los datos 2022.

149
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La distribución de las tecnologías usadas en los medidores y la existencia de


dispositivos visibles de detección de fugas (el usuario siempre debe tener
certeza de su consumo medido y la posibilidad de verificar filtraciones que
perjudican su gasto monetario) a nivel nacional se muestran en el cuadro
4.20. El cuadro muestra que el 84,7% de los medidores del país usan la
tecnología “velocimétrico”, el cual funciona con un sistema de aspas que
giran al pasar un chorro de agua, y cuyo giro es transformado en metros
cúbicos consumidos a través de un sistema de relojería. Por otro lado,
CUADRO 4.20
TECNOLOGÍA, el 94,6% de los medidores del país disponen de un dispositivo visible de
DISPOSITIVO VISIBLE detección de fugas (análogo y/o digital), herramienta esencial para que el
DE DETECCIÓN DE usuario verifique la no existencia de filtraciones, visibles o no visibles, que
FUGA, TECNOLOGÍA puedan alterar los pagos que hace por el servicio sanitario.
SMART METER
Dispositivo visible de detección de
TECNOLOGÍA SMART METER
Tecnología de Medición (N°) fugas (N°)
SI SI
N° Empresa Velocimétrico ¿Captura ¿Captura
Flujo NO presencial remota NO
Volumétrico Ultrasónico Electromagnético Otro Análogo Digital de datos? de datos?
Chorro Chorro Oscilante
Único Múltiple

1 Aguas del Altiplano 6.468 60.083 102.677 0 1.177 0 0 168.470 1.177 758 1.177 0 169.228
2 Aguas Antofagasta 494 165.597 0 14.995 4.970 0 0 118.440 20.071 47.545 15.934 4.031 166.076
3 Nueva Atacama 259 53.377 42.295 231 306 0 0 95.931 537 0 0 0 96.468
4 Aguas del Valle 39.455 210.893 13.649 2 2.345 0 4 235.647 2.343 28.358 572 0 261.865
5 ESSSI (1) S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
6 ESVAL 109.982 541.164 42.088 395 6.019 0 29 693.274 6.403 0 3.694 7.193 688.777
7 COOPAGUA 5.652 5.652 5.652
8 Aguas Andinas 467.080 1.340.532 164.348 5 3.895 0 938 1.921.073 4.437 51.288 98 6.921 1.969.779
9 Aguas Cordillera 38.872 105.987 15.514 0 5.031 0 163 152.929 6.460 6.178 17 4.744 160.806
10 Aguas Manquehue 5.995 9.192 98 1.435 1 0 6 15.032 1.441 254 3 1.434 15.290
11 SMAPA 204.493 204.493 204.493
12 Sacyr Agua Chacabuco 294 0 19.862 0 4.018 0 99 23.945 292 43 0 0 24.273
13 Sacyr Agua Lampa 55 0 6.242 0 2.454 0 9 8.693 55 12 0 0 8.760
14 Sacyr Agua Santiago 821 0 2.782 0 2.239 0 157 5.019 825 154 0 0 5.999
15 Aguas Santiago Poniente 84 0 3.370 0 0 0 201 12 3.643 0 0 3.643 12
16 Comunidad de Servicios Remodelación San Borja - COSSBO 3.795 3.795 3.795
17 Melipilla Norte 6.475 6.475 6.475
18 Servicios Sanitarios Larapinta - SELAR 37 5.177 5.214 5.214
19 Empresa de Servicios Sanitarios Lo Prado - SEPRA 100 3.016 72 0 0 0 0 3.188 0 0 59 0 3.129
20 BCC (1) S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
21 Novaguas (1)
S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
22 Aguas San Pedro 321 33.122 542 1 44 0 0 33.985 45 0 60 542 33.428
23 ESSBIO 49.770 657.778 148.022 3.988 5.760 155 728.959 10.563 125.951 214 10.558 854.701
24 Nuevosur 8.680 233.480 55.747 1.732 2.555 91 254.831 4.124 43.330 4.123 137 298.025
25 Aguas Araucanía 364 207.990 46.355 161 1.450 0 318 255.027 1.611 0 1.513 97 255.028
26 ESSAL 141.541 37.861 64.435 0 0 0 0 241.822 0 2.015 0 0 243.837
27 Aguas Décima 932 26.287 21.798 13 820 0 0 30.738 18.404 708 18.400 16 31.434
28 Aguas Patagonia 55 29.416 274 0 20 0 0 29.707 58 0 0 0 29.765
29 Aguas Magallanes 14 11.948 44.647 0 388 0 12 56.621 388 0 388 0 56.621
1.081.781 3.738.030 794.817 22.958 43.492 0 7.359 5.298.972 82.877 306.594 46.252 39.316 5.598.930
Total
19,0% 65,7% 14,0% 0,4% 0,8% 0,0% 0,1% 93,2% 1,5% 5,4% 0,8% 0,7% 98,5%
Nota
(1) No informó los datos 2022.

150
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En Chile hasta el año 2013 sólo En la información del año 2022 se


se permitía el uso de una sola identifican los tipos de tecnología
tecnología para el registro de los que actualmente caracterizan el
consumos de agua potable, la Parque de Medidores, además se
que correspondía a los medido- identifican aquellos que cuentan
res velocimétricos de transmisión con el sistema Smart Meter, que,
magnética, a partir de ese año se entre otras funcionalidades, per-
han ido incorporando al parque mite la lectura remota, y datos
de medidores nuevas tecnologías, permanentes del consumo del
del tipo volumétrico, ultrasónico, hogar, la cual es una tecnología
electromagnético, flujo oscilante, incipiente en Chile, y que se ve
u otras, que permiten mayor preci- reflejado en el 1,5% de los me-
sión en los consumos registrados, didores que disponen de dicha
así como también, desarrollos tecnología. Otra característica,
tecnológicos asociados a que el es el rango de medición del me-
usuario pueda tener a futuro más didor, R (indicado en el cuadro
información del registro de sus 4.21), que está relacionado con
consumos, ya sea en plataformas la precisión de la medición. Un
WEB, aplicaciones, entre otras. 87,6% del parque, es igual o menor
a R160, y se espera que medida
que pase el tiempo, aumente el
R del parque.

151
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 4.21
RANGO DE MEDICIÓN "R"

Rango de Medición "R"

N° Empresa "R < 50


"R50 "R100 "R160 R160- R250- R315-
Otro (clase R80 R125 R166 R200 R240 R250 R287 R315 R400 R600 R630 R800 R840
(clase B)" (clase C)" (clase D)" 315 315 400
A)"
1 Aguas del Altiplano 10.719 49.019 6.270 198 81.420 21.602 1.177
2 Aguas Antofagasta 15.562 1.234 19.965
3 Nueva Atacama 53.637 7 42.601 223
4 Aguas del Valle 25.148 185.750 44.430 41 4.690 3.948 2.341
5 ESSSI (1) S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
6 ESVAL 65.275 475.529 13 122.877 311 23.568 5.665 6.439
7 COOPAGUA 5.652
8 Aguas Andinas 51.288 1.133.514 150.426 512.279 6.605 43.870 74.922 3.894
9 Aguas Cordillera 6.180 82.451 14.709 38.960 1.103 13.172 3.963 5.029
10 Aguas Manquehue 254 2.687 2.235 9.680 140 167 128 1.436
11 SMAPA 204.493
12 Sacyr Agua Chacabuco 114 4.905 10.830 7.505 216 275 428
13 Sacyr Agua Lampa 4.377 2.445 1.721 34 27 156
14 Sacyr Agua Santiago 6 2.601 1.738 799 248 550 57
15 Aguas Santiago Poniente 12 72 3.370 201
Comunidad de Servicios
16 Remodelación San Borja - 3.795
COSSBO
17 Melipilla Norte 6.475
Servicios Sanitarios
18 1.056 4.096 52 10
Larapinta - SELAR
Empresa de Servicios
19 174 2.794 141 72 7
Sanitarios Lo Prado - SEPRA
20 BCC (1) S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
21 Novaguas (1)
S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I S/I
22 Aguas San Pedro 33.101 344 542 43
23 ESSBIO 155 6.666 645.529 158.675 4.089 42.231 2.406 5.722
24 Nuevosur 91 2.958 217.429 66.501 1.825 11.029 76 2.376
25 Aguas Araucanía 136.674 10.672 633 7.682 101 79.745 17.503 3.628
26 ESSAL 37.760 141.040 65.037
27 Aguas Décima 1.989 20.592 1.648 2.277 21 1 2.303 20.188 831
28 Aguas Patagonia 29.049 123 266 257 50 20
29 Aguas Magallanes 11.962 43.370 1.289 388
1.302 2.283 234.212 157.769 3.164.323 168.139 1.121.670 0 0 0 14.236 1 198 0 421.577 64.203 134.239 0 0 54.349 641
Total
0,0% 0,0% 4,2% 2,8% 57,1% 3,0% 20,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 7,6% 1,2% 2,4% 0,0% 0,0% 1,0% 0,0%

Nota
(1) No informó los datos 2022.

152
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

PERCEPCIÓN
5
DE LOS USUARIOS
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La Superintendencia de Servicios Sanitarios (SiSS) realiza el “Estudio de


Percepción de los Usuarios sobre la Calidad del Servicio de las Empresas
Sanitarias”, con el objetivo de:

Incorporar a la percepción o satisfacción usuaria como indicador de


la gestión global del servicio, relevando al ciudadano.

Aumentar la transparencia de mercado, levantando y dando a conocer


el nivel de satisfacción de los usuarios del servicio sanitario.

Contribuir a la autorregulación de las empresas sanitarias, a través


de la introducción de un elemento de competitividad (reputación
corporativa) en un mercado monopólico.

Contribuir a la regulación de las empresas sanitarias, identificando y


priorizando posibles ámbitos de fiscalización.

Entregar información a la SiSS y a las propias empresas, sobre los


factores que contribuyen a explicar el nivel de satisfacción de los
usuarios, identificando áreas de mejora.

Entregar información a la SiSS y a las propias empresas, sobre la


evolución de la satisfacción usuaria del sector, comparada con la de
otros servicios básicos domiciliarios.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La encuesta utiliza un modelo de satisfacción general compuesto por


nueve atributos que son evaluados por los usuarios en una escala de 1 a
71, dando cuenta de manera agregada de la percepción sobre la calidad
del servicio recibido2:

1. Servicio de agua potable


2. Servicio de alcantarillado
3. Canales de contacto
4. Proceso de lectura
5. Boleta
6. Pago de cuentas
7. Agilidad en la reanudación ante cortes
8. Capacidad de resolución de problemas
9. Precio dado servicio

Previo a la décima versión3 se realizó un cambio de metodología, con el


objeto de aumentar la representatividad, la precisión y la eficiencia sobre
dimensiones claves como el diseño muestral, el cuestionario, el trabajo
de campo y el ulterior análisis de la información.

Teniendo en consideración el cambio de metodología referido, durante


los meses de diciembre de 2022 a febrero de 2023, se realizó la encuesta
de percepción4 sobre una muestra de 3.186 hogares, extraída de manera
aleatoria del listado total de usuarios residenciales urbanos del sector sani-
tario, con un error de +/-1,9% y un 95% de confianza para el sector. Cabe
destacar que la encuesta tiene representatividad a nivel de empresa, para
las 23 sanitarias con 5000 clientes o más, lo que equivale al 99,3% del total
de clientes residenciales urbanos.

1 Donde 1 es “pésimo” y 7 es “excelente”.


2 La encuesta indaga asimismo la valoración respecto al servicio brindado por empresas de otros sectores domici-
liarios; la imagen general; y el conocimiento y contacto con la Superintendencia de Servicios Sanitarios.
3 Evaluación 2017 de aplicación invierno 2018.
4 Versión 2022 a cargo de GUERNICA Consultores y su equipo directivo encabezado por María Pía Olivera Vidal
(Jefa de Proyecto), Juan Esteban Doña Novoa, y Cristal León Palma.

155
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 5.1. CARACTERÍSTICA DESCRIPCIÓN


CARACTERÍSTICAS
Todos los clientes residenciales urbanos del sector
PRINCIPALES POBLACIÓN O UNIVERSO sanitario, sin restricción derivada del tamaño de la
ESTUDIO DE empresa
PERCEPCIÓN DE
USUARIOS DE UNIDAD MUESTRAL Vivienda conectada al servicio de agua potable
LA CALIDAD DE
SERVICIO 2022 MARCO MUESTRAL
Nómina de clientes de cada empresa, presente en
protocolo de información PR019001

COBERTURA Nacional (sin exclusión de ciudades)

• Empresas de mayor tamaño, en forma individual.


Sanitarias de 5000 clientes y más: 23 empresas que
concentran el 99,3% del total de clientes residenciales
ESTRATOS CON REPRESENTACIÓN
urbanos.
ESTADÍSTICAMENTE SIGNIFICATIVA
• Empresas menores, en forma agregada. Sanitarias de
menos de 5000 clientes.

+/-1,9% error con nivel de confianza del 95% para el


INTERVALO DE CONFIANZA META
sector; entre +/- 4,5% y +/-15% a nivel de empresa

Aleatorio simple en dos etapas: (a) selección de “semillas”


mediante sorteo aleatorio simple sobre nómina de
TIPO DE MUESTREO
clientes; (b) selección de “derivadas” mediante salto
sistemático en territorio.

TAMAÑO DE LA MUESTRA 3186 casos

MODALIDAD DE APLICACIÓN Presencial*

SOPORTE DE APLICACIÓN Digital, CAPI, aplicación a través de dispositivo móvil

PERÍODO DE APLICACIÓN Diciembre 2022 – Febrero 2023

Monitoreo diario; informes semanales; supervisión por


recontacto del 40% efectivo de la muestra lograda;
chequeos de lugar, día y hora de aplicación a través
MECANISMOS DE CONTROL de dispositivo móvil, georreferenciación; chequeos
ulteriores adicionales, para validación y profundización
de resultados (ejemplo: chequeo y razones tras cambios
importantes en satisfacción).

156
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

5.1.
SATISFACCIÓN
GENERAL
La consulta por la satisfacción general con la empresa5 que proporciona
el servicio sanitario, la ubica en un 5,6 como promedio en una escala de
1 a 7. Restando de las calificaciones de excelencia (porcentaje de notas 6
y 7), aquellas que denotan clara insatisfacción (porcentaje de notas 1 a 4),
la satisfacción neta se ubica en el 41,9% (Gráfico 5.1).

GRÁFICO 5.1.
SATISFACCIÓN USUARIOS SECTOR SANITARIO
SATISFACCIÓN GENERAL EMPRESA Y SATISFACCIÓN
RELACIÓN PRECIO-CALIDAD
Insatisfacción (%) Satisfacción (%) Satisfacción Neta (%) Promedio
80

70

60 56,8

50
41,9
40 35,2

30

20

10
5,6 4,9 4,7
0

-10

-20 -14,9

-30
-30,5
-40
Nota Satisfacción General Nota Satisfacción dado Precio

5 Para todos los cálculos, sobre la consulta de calificación 1 a 7, se calcula tres o cuatro estadígrafos relevantes, a
saber:
PREGUNTA P2A_b: “Le voy a consultar respecto a distintas empresas que le proporcionan algunos servicios básicos a
nivel domiciliario (…) ¿qué nota le pondría a la empresa que le proporciona el servicio de agua potable y alcanta-
rillado?”.
ESTADÍGRAFOS:
• INSATISFACCIÓN (verde): Porcentaje de notas 1 a 4 (deficiencia)
• SATISFACCIÓN (gris): Porcentaje de notas 6 y 7 (excelencia).
• SATISFACCIÓN NETA (calipso, línea): Porcentaje de excelencia (6 y 7) - Porcentaje de deficiencia (1 a 4).
• PROMEDIO (número gris): (Sumatoria de notas 1 a 7) / 7

157
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Profundizando en la valoración, es posible destacar los siguientes aspectos:

• Se trata de un nivel de satisfacción alto, que por tercera vez en la serie


comparable (2017-2022), supera a la mitad de las respuestas ubicándose
en un 56,8% de notas agregadas 6 y 7. La insatisfacción –porcentaje de
notas 1 a 4- disminuye en dos puntos porcentuales, aun cuando continúa
resultando elevada.

• La relación precio calidad, se ubica en niveles bajos pero otra vez po-
sitivos6 . La brecha entre la satisfacción general con la empresa y la
satisfacción con el precio dado servicio, asciende al 37,2%, la más alta
de todo el período comparable7.

Segmentando el análisis de acuerdo a las características socio-demográficas


de los usuarios, no hay distinciones por sexo o por edad (aunque entre
los adultos mayores de 66 años y más, la satisfacción crece), así como
tampoco por escolaridad. Dos grupos reducidos destacan con niveles
comparativamente bajos de satisfacción neta: los usuarios en hogares de
nivel socioeconómico bajo y medio bajo; y aquellos que pagan de manera
tardía o acumulada, o lo hacen -descendiendo aún más en su satisfacción
neta- siempre o casi siempre desfasados; lo que pudiera relacionarse con
la desventaja del pago tardío para la realización de convenios o recepción
de subsidio al pago del consumo de agua potable8.

6 Lo que equivale a decir que las calificaciones de excelencia, superan a las de deficiencia, aun cuando por mode-
rado margen.
7 La calificación precio-calidad, además de recoger el descontento con el costo de los servicios básicos en gene-
ral, entendidos cada vez más como “derechos” desde la medición pre-estallido, alude de manera más precisa al
‘producto’ específico, concentrando el servicio de agua propiamente tal, el 42,7% de la variabilidad en el modelo
de regresión.
8 Como dato, es entre la demanda no usuaria del Subsidio al Pago de Agua Potable SAP (vale decir, entre aquellos
que o bien postularon y no lo obtuvieron, o bien lo obtuvieron pero lo perdieron y/o se cumplió el plazo, o bien
se encuentran en proceso de tramitación), donde el pago al día muestra su nivel más bajo: mientras el 69,5% de
los no usuarios SAP han pagado siempre al día; sólo el 19,4% de los usuarios SAP lo han hecho; proporción que se
reduce al 11,4% entre quienes declaran necesitar el subsidio sin haberlo obtenido.

158
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

5.1.1.
SATISFACCIÓN GENERAL Y CAMBIO
INTER-MEDICIONES
La satisfacción inicial y general con la empresa sanitaria -antes del recorrido
por la experiencia de servicio- se mantiene sin cambio entre las medicio-
nes 2017 y 2018 (p-value 0,2279), cae en la versión 2019 en 2,6 puntos
porcentuales10, y se recupera en las tres últimas, alcanzando el 2022 el
mayor valor de toda la serie. Nótese que si bien entre el 2020 y el 2021 lo
que se observa es mantención del alza (la diferencia de casi tres puntos
porcentuales no alcanza significación estadística), el aumento 2022 resul-
ta de envergadura11, con una mejora de un 4,3% entre estas dos últimas
versiones, y de un 10,1% durante todo el período (Gráfico 5.2)

Revisando la evolución en contexto (Gráfico 5.2), destaca cómo en la versión


2018 la caída en la globalidad de las dimensiones12 de servicio, comenzaba
a evidenciar el descontento sin afectar todavía a la imagen empresa. En la
medición siguiente –versión 2019- la baja previa en las dimensiones conti-
núa de manera más moderada, impactando esta vez sobre la satisfacción
general. Esto puede deberse a la situación social post-estallido –con las
demandas asociadas al agua como derecho- a la que se suma la reper-
cusión pública de los cortes prolongados por contaminación del agua en
la ciudad de Osorno. A continuación, el repunte significativo en la versión
aplicada en tiempos de pandemia (2020), encuentra correlato en la eva-
luación de cada una de las dimensiones. La hipótesis en ese caso remite al
desplazamiento de la atención hacia otras necesidades relacionadas con
la salud, el empleo y la economía en general, junto con la valoración por
el no corte de los servicios ante imposibilidad de pago; vale decir, por la
‘acogida’ mostrada por el sector –y por los servicios básicos en general-
ante las dificultades de la emergencia. Condiciones sostenidas durante
el año 2021, que mantienen los niveles de valoración usuaria13. Para esta
última versión 2022, el aumento en la satisfacción a nivel de la población
general (p-value 0,000), encuentra un nuevo factor explicativo en la crisis
de cambio climático y escasez hídrica que da inicio a un año con alertas
de probables racionamientos de agua en comunas de la zona central (que
finalmente no se llevan a cabo) y a un potencial reconocimiento a la gestión
del trabajo e inversiones de las concesionarias en la línea de evitarlos14.

9 La pequeña diferencia hallada en la muestra, no alcanza significación estadística siquiera al 10%.


10 Diferencia estadísticamente significativa al 5%.
11 Se trata de mejoras significativas al 1% (generalizables desde el estadístico al parámetro poblacional) y que, ade-
más, se dan en el contexto de mayor exigencia de los últimos cuatro años, con un desplazamiento de la medición
hacia el verano (las primeras dos, en cambio, corresponden a toma de muestra durante el período de invierno).
12 Servicio de agua, de alcantarillado, canales de contacto, lectura y medidor, boleta, facilidad de pago, capacidad de
resolución de problemas y relación precio-calidad.
13 La mejora en la satisfacción neta 2020-2021 no alcanza significación estadística (p-value 0,115); por lo que no es
posible generalizar el resultado de mejora a la población general, sino sólo constreñirla a la muestra entrevistada.
14 Las hipótesis explicativas se basan en la revisión de prensa y de la información en redes publicada por las propias
sanitarias, y en su contraste y validación durante el proceso de entrevistas semiestructuradas post-encuesta, don-
de se consulta directamente a los usuarios sobre los motivos de su buena valoración e incluso de la potencial
mejora en la misma.

159
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 5.2.
SATISFACCIÓN GENERAL USUARIOS SECTOR
SANITARIO, EVOLUCIÓN 2017 A 2022
Insatisfacción (%) Satisfacción (%) Satisfacción Neta (%) Promedio
85

75

65

55 56,8
54,1 54,6
51,0 50,2 49,9
45
41,9

35 37,6
35,7
33,4
31,8 30,8
25

15

5,5 5,5 5,6


05 5,4 5,3 5,4

-05

-15 -14,9
-16,8 -16,9
-19,2 -19,1 -18,4

-25

-35
2017 2018 2019 2020 2021 2022

160
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Analizando en el Gráfico 5.3 la evolución conjunta de la percepción más


‘pura’ de imagen de la empresa -expresada en la satisfacción general- y
de la variable más relacional y acotada al producto principal -reflejada en
la satisfacción precio/calidad- se observa por un lado que la tendencia a
la ampliación de la brecha entre ambas, indicativa de una percepción más
‘empoderada’ y exigente por parte de los usuarios a partir de la gestación
y consolidación del estallido social de 2019, se detiene el año de la pan-
demia. Por otro lado, se visualiza que ambos indicadores de percepción
muestran mejoría en proporciones similares el primer año de pandemia
y confinamiento. La ‘estabilización’ de la brecha y la mejoría importante y
significativa en ambos indicadores, podrían estar influenciadas por el des-
plazamiento de las preocupaciones y reclamos a aspectos relacionados
con la salud, el trabajo y la subsistencia; así como por la disposición de las
empresas a no cortar servicios impagos, relajando un foco potencial de
conflicto/problema, situación sostenida el año 2021. En esa línea, la am-
pliación de la distancia en la satisfacción general (empresa) y precio-calidad
para este año 2022, podría estar relacionada tanto con la persistencia del
malestar por el pago de servicios considerados ‘derechos’, con el término
de la vigencia de la ley inhibidora de los cortes por no pago, como con
las “indexaciones”15 de tarifas que orientaron precios finales al alza debido
a la alta inflación16.

GRÁFICO 5.3.
SATISFACCIÓN USUARIOS SECTOR SANITARIO, GENERAL EMPRESA Y RELACIÓN
PRECIO-CALIDAD PORCENTAJES DE SATISFACCIÓN NETA
80

70

60

50
41,9
37,6
40 35,7
31,8 33,4
30,8
30

20
19,4

10
9
6,7 5,9 4,7
0
-0,3

-10
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Empresa Precio Calidad

15 La indexación es el mecanismo que permite mantener el valor real de las tarifas, mediante la reajustabilidad au-
tomática de los cargos tarifarios base que están contenidos en los respectivos Decretos Tarifarios. Tal indexación
opera cuando producto de las variaciones en los índices que componen los polinomios de los cargos tarifarios,
varía a lo menos en un 3%. http://www.siss.gob.cl/appsiss/historico/w3-propertyvalue-3506.html. A febrero 2022
-por ejemplo- Aguas San Pedro, ESSBIO, Nuevosur, Aguas del Valle, Aguas Cordillera, Aguas Manquehue, Melipilla
Norte, Sacyr Agua Santiago, Nueva Atacama, Aguas Araucanía y Aguas del Altiplano, tuvieron variaciones respecto
de las tarifas previas vigentes asociados a la indexación.
16 Si bien se trata de un fenómeno que impacta ya el año 2021, el 2022 -año de ampliación de la brecha- la inflación
es aún mayor, casi duplicándose respecto al año anterior.

161
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

5.1.2.
SATISFACCIÓN GENERAL COMPARADA:
SERVICIOS DOMICILIARIOS
Comparando la valoración usuaria de los principales También se verifica una mejora en la satisfacción
cinco servicios básicos domiciliarios (Gráfico 5.4), usuaria relacionada con el sector eléctrico (conso-
la satisfacción del sector sanitario se ubica en el lidando su recuperación desde la caída verificada
segundo lugar del ranking, junto con el sector en la medición de invierno 2019, asociada a cor-
electricidad, cuando lo que se evalúa es de ma- tes de servicio y a dos alzas de tarifa en tiempos
nera general a la empresa que brinda el servicio; pre-estallido), y con el servicio de internet (que
no así cuando se considera a la relación entre el del mismo modo profundiza su recuperación y
precio y la calidad percibida, estadígrafo en el que mejora sistemática desde la baja verificada el 2020,
cae al quinto lugar. derivada de las condiciones de confinamiento y
el aumento no previsto del volumen de deman-
El gas vuelve a ser el servicio mejor evaluado, con da desde los domicilios). El único sector que se
una brecha positiva de un 13,2% respecto a los mantiene/no mejora este año (la pequeña baja no
servicios que le suceden en segundo lugar17. Si bien alcanza significación estadística, p-value 0,579) es
se trata de una recuperación sustantiva (mejora el de la telefonía celular, coincidiendo con algunas
en un 50,9 puntos porcentuales), no alcanza los caídas masivas del servicio, que atañen a más de
niveles previos a la drástica caída de la versión una compañía durante el período en evaluación.
2021, asociada a alzas de precios y al estudio
de la Fiscalía Nacional Económica, ampliamente
difundido, en el que se alude a concentración
económica, baja competencia y contratos de
exclusividad a nivel de la distribución.

GRÁFICO 5.4.
BENCHMARKING SERVICIOS DOMICILIARIOS SATISFACCIÓN GENERAL EMPRESA
QUE PROPORCIONA EL SERVICIO, EVOLUCIÓN 2021 – 2022
Insatisfacción (%) Satisfacción (%) Satisfacción Neta (%) Satisfacción Neta 2021
105
95
85
75 67,0
65 56,8 57,2 56,9 55,5
55 55,1
45 4,2 38,9
37,6 41,9 41,9 39,6 36,8
35
29,9 28,2
25
15
5
-5
-15 -14,9 -15,3
-11,9
-25 -18 -18,7

-35
-45
Agua Potable Electricidad Gas Celular Internet

17 El mejor posicionamiento histórico del gas, en las entrevistas de profundización de resultados se ha asociado a la
menor complejidad del producto (no tiene sabor, ni olor, ni más o menos presión, no se presenta como un elemento
‘observable’, no tiene diferencias de voltaje ni la misma probabilidad de corte que los servicios de agua y electricidad,
etc.), así como a la percepción de una adecuada gestión del servicio y de la imagen asociada. Lo que, como se indicó,
muestra cambios en 2021 asociados no al ‘producto’ sino al manejo tarifario; motivo a la base de la ampliación de la
brecha este año 2022, en el que la recuperación en la satisfacción general con la empresa de gas que brinda el servicio,
es mucho mayor a la recuperación referente a la relación precio-calidad (véase más adelante el Gráfico 5.6).

162
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En una mirada a un plazo mayor (Gráfico 5.5), cabe destacar cómo el


sector sanitario consolida su mejora constante (sólo detenida el año de
la crisis de Osorno, y del clima del estallido social de 2019 con alusiones
ciudadanas al derecho al agua); cómo, además, se trata del sector menos
‘fluctuante’ o de mayor estabilidad; cómo, en general, toda la satisfacción
usuaria tiende a mejorar -con la excepción de la telefonía celular, que se
mantiene; y cómo, por último, la satisfacción neta general de los sectores
domiciliarios tiende a ‘igualarse’ en 2022 (muestra menos diferencias), en
comparación con el resto de la serie donde se verifica mayor fluctuación
entre sectores18.

GRÁFICO 5.5.
BENCHMARKING SERVICIOS DOMICILIARIOS
SATISFACCIÓN GENERAL EMPRESA QUE PROPORCIONA EL
SERVICIO, EVOLUCIÓN 2017 – 2022
PORCENTAJES DE SATISFACCIÓN NETA
80

70

60

50

40

30

20

10

0
2017 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Agua Potable 31,8 33,4 30,8 35,7 37,6 41,9
Electricidad 47,5 26,2 25,2 31,2 29,9 41,9
Gas 72,7 54,1 61,6 67,1 4,2 55,1
Celular 42,4 40 35,6 41,5 39,6 38,9
Internet 28,3 24,4 20,8 11,4 28,2 36,8

18 Las brechas entre el servicio domiciliario con mayor satisfacción neta, y con menor satisfacción neta, año a año
(aun cuando los sectores que ocupan uno u otro puesto van variando), se ubican en el orden de un 44,4%, 39,7%,
40,8%, 55,7%, 35,4% y 18,3%, para los años 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022, respectivamente. Ergo y en los
extremos, habiendo alcanzado una variación máxima entre sectores de un 55,7% el 2020, este año la brecha se
reduce prácticamente a la tercera parte; lo que introduce hipótesis respecto al impacto de los eventos coyuntu-
rales (verificados en otros años) y a los tiempos concatenados de ‘recuperación’ de imagen.

163
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Como fenómeno transversal, la distancia entre la satisfacción neta con la


empresa que proporciona el servicio, y la satisfacción neta con la relación
precio-calidad, es muy elevada en los principales servicios básicos, con
un 37,2%, 31,4% y 47,3% para las sanitarias, eléctricas y empresas que brin-
dan el servicio de gas, respectivamente (Gráfico 5.6). Lo que es indicativo
de un fenómeno generalizado: el costo de los servicios básicos emerge
como ‘alto’ en la visión de los usuarios, independientemente del nivel de
satisfacción comparativo con el mismo. A su vez, los servicios de celular e
internet, considerados en menor medida un ‘derecho básico’ y con posibi-
lidad de elección por parte del usuario entre distintas opciones de precio
y calidad, presentan menor distancia entre ambos indicadores. Se trata de
una percepción relativamente estable, con situación muy similar en las
últimas cinco mediciones, aun cuando con un deterioro evidente para el
caso del gas en la versión 2022, lo que refuerza la hipótesis que asocia la
caída 2021 y la recuperación todavía incompleta, a aspectos directamente
relacionados con el comportamiento tarifario19.

GRÁFICO 5.6.
BENCHMARKING SERVICIOS DOMICILIARIOS SATISFACCIÓN
PRECIO-CALIDAD Y SATISFACCIÓN GENERAL EMPRESA-SERVICIO

Insatisfacción (%) Satisfacción Neta precio-calidad (%)


Satisfacción (%) Satisfacción Neta empresa-servicio
100
90
80
70
60
55,1 51,7 49,9
50
39,4 38,0
40 41,9 41,9
38,9 36,8
32,2
30
29,8
25,8
20
10 10,5
4,7 7,8
0
-10
-20
-21,9
-24,1
-30
-30,5 -28,9 -30,2
-40
-50
Agua Potable Electricidad Gas Celular Internet

19 Podría analizarse en un estudio más detallado, si opera también para el gas la distinción monopolio / competen-
cia, después del estudio de la Fiscalía Nacional Económica y el concomitante plan piloto de ENAP para la venta de
Gas Licuado a menor precio, ejecutado durante el año 2022.

164
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

5.2.
DIMENSIONES DE LA
CALIDAD DE SERVICIO:
VALORIZACIÓN Y
CONTRIBUCIÓN A LA
SATISFACCIÓN GENERAL
5.2.1
SATISFACCIÓN CON LAS
DIMENSIONES DE LA CALIDAD DEL
SERVICIO
Respecto a los distintos atributos que hacen a la calidad percibida, el aspecto
que concentra mayor nivel de satisfacción neta se relaciona con un proceso
complementario y más lejano al producto final, como es el pago de cuenta,
a gran distancia del resto de las dimensiones (tema absolutamente resuelto,
con sólo un 3,2% de insatisfacción). Al reverso, son las características del
producto principal, agua y alcantarillado, y la relación precio-calidad como
medida resumen, los que presentan menores niveles de satisfacción. En lo
que hace a las dimensiones más ‘técnicas’, sólo la agilidad en la reanudación
frente a los cortes obtiene calificación mayor a la que obtiene la empresa
en general (Gráfico 5.7).

En un zoom a la evolución 2021-2022, se observa cómo siete de las diez


dimensiones alcanzan cambios positivos significativos al 1% (Gráfico 5.7). Se
trata de una situación que casi recupera los niveles del 2020 donde, proba-
blemente derivadas de esta menor exigencia del perceptor impactado por
problemáticas específicas de pandemia, las percepciones también habían
mejorado en la mayoría de las subdimensiones.

165
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Los ‘saltos’ 2021-2022 más pronunciados se focalizan en la agilidad de la


reanudación frente al corte y en el alcantarillado en el hogar, aspectos cen-
trales para el rubro con 10,9 y 10,7 puntos de mejoramiento respectivamen-
te. Además, destaca en una proporción también importante (8,4% puntos),
cómo el indicador de agua presenta una mejora; completando el cuadro
de mejoramiento los canales de contacto y la capacidad de resolución de
problemas (8,9% y 7,6% puntos). Se trata de un año, desde la perspectiva de la
visión usuaria, claramente positivo para cada una de las distintas dimensiones
del servicio. Sólo la relación precio-calidad muestra una caída pequeña (1,2%
puntos) que, si bien no alcanza significación sino al 5%, vuelve a mostrar la
exigencia usuaria respecto a las tarifas (recuérdese cómo la brecha empresa
y precio-servicio, se posiciona en esta versión como la más amplia de toda
la serie).

GRÁFICO 5.7.
RANKING DE SATISFACCIÓN CON DIMENSIONES DE CALIDAD DE SERVICIO,
EVOLUCIÓN 2021-2022
Insatisfacción (%) Satisfacción Neta 2021 (%)
Satisfacción (%) Satisfacción Neta 2022 (%)
100

90 86,1
NOTA: Las flechas se usan para destacar
80 82,4 82,9 cambios estadísticamente significativos al 1%

70 64,3
64,3 62,3
60 56,8
53,2
53,2 50,0 49,6
50 51,1 51,1 50,2 46,1 45,0
42,3 44,5
40 41,9
35,2
37,6 32,1
30
24,5 28,3 26,4
20 21,8
19,4 15,7 15,2
13,4
10
9,8 5,9 4,7
0
-3,2
-10
-11,1 -12,8 -12,1
-14,9
-20
-21,1 -21,1
-23,2 -24,3
-30 -29,8 -30,5
-40
Pago de Reanudación Proceso de Boleta Satisfacción Capac. Resol. Canales de Alcantarillado Agua potable Alcantarillado Precio dado
cuenta corte lectura empresa Problemas contacto hogar vía pública servicio
brinda
servicio

166
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

5.2.2
CONTRIBUCIÓN DE LAS
DIMENSIONES DE LA CALIDAD DEL
SERVICIO SOBRE LA SATISFACCIÓN
GENERAL
Ahora bien, como un modo de evaluar la importancia que tiene cada una
de las dimensiones del servicio para el conjunto de usuarios del sector,
cabe indagar en cuánto contribuye, cada una de ellas, a explicar la satis-
facción general con la empresa. A través de un modelo de regresión20, la
satisfacción con la empresa que brinda el servicio, excluyendo a la dimen-
sión precio-calidad (regresión, R2 = 40,6%) se explica por (a) agua potable,
38,1%; (b) capacidad para resolver problemas, 23,3% (c); y alcantarillado en
el hogar, 16,9% (total tres dimensiones, 78,3% de la variación del modelo).
Se trata de tres dimensiones que, además, están por debajo de la media
de satisfacción neta, lo que las constituye en principales focos de mejora
(Gráfico 5.8).

GRÁFICO 5.8.
DIMENSIONES DE CALIDAD DEL SERVICIO - MATRIZ DE
IMPORTANCIA Y SATISFACCIÓN (EXCLUYENDO PRECIO-CALIDAD)
90.0 Importancia promedio
Pago de cuenta MATRIZ
80.0
Más importante
y satisfactorio,
70.0 FORTALEZA
(relevantes a
mantener).
60.0
Corte Menos importante y
Lectura satisfactorio, ASPECTO
50.0 A MANTENER
satisfacción (secundario a
Neta Promedio mantener).
40.0 Capac. Resolver
problemas Más importante y
Alcantarillado no satisfactorio,
30.0 hogar PRINCIPAL FOCO
Servicio de agua potable DE MEJORA (critico a
mejorar
20.0
Menos importante y no
10.0
PRINCIPALES FOCOS DE satisfactorio, ASPECTO
MEJORA SECUNDARIO DE
MEJORA

0.0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

20 La importancia de las dimensiones de calidad del servicio, se obtiene a través de una regresión lineal, donde la
satisfacción neta general con la empresa que brinda el servicio, se constituye como variable dependiente y todos
los atributos o dimensiones, como variables independientes. A partir de estos pesos, se construye la matriz de im-
pacto (satisfacción e importancia). El R2 de la regresión se ubica en el 48,3%; lo que equivale a decir que el modelo
explica en casi la mitad la variabilidad de la satisfacción

167
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Por último, en relación a este punto, observando la evolución de los focos


de mejora detectados a través de las últimas seis versiones (considerando
la totalidad de las dimensiones, lo que incluye la relacional), se verifican
los siguientes movimientos:

VERSIÓN 2017 Agua potable y alcantarillado

VERSIÓN 2018 Relación precio-calidad, agua potable y capacidad de resolución de problemas

VERSIÓN 2019 Relación precio-calidad y agua potable

VERSIÓN 2020 Relación precio-calidad, agua potable y canales de contacto

VERSIÓN 2021 Relación precio-calidad, agua potable y alcantarillado

VERSIÓN 2022 Relación precio-calidad y agua potable

Puede apreciarse que el agua ha estado siempre en el centro de las demandas


como un déficit no resuelto en términos de calidad21; pero que, además, la
percepción ciudadana ha asumido probablemente una perspectiva más de
“derechos”22, posicionando en primer lugar, en las últimas cinco mediciones,
a la relación entre el precio y la calidad del servicio. La reemergencia del
alcantarillado como foco, así como la agilidad para resolver problemas en
tiempo y forma adecuados -cuando se analiza el conjunto de dimensiones
excluyendo precio/calidad- también merece atención.

21 La satisfacción con el servicio de agua potable propiamente tal (regresión con R2 = 65,7%) se explica principal-
mente por la confianza en el agua que se bebe en la zona (28,7%); seguida de la pureza (21,3%). Esta confianza, a
su vez, se explica por la pureza y el sabor en un 77,5% agregado. Además, son estas características organolépticas
las que constituyen, desde la perspectiva usuaria, los principales focos de mejora.
22 “(…) Que el agua debería ser gratis; que el Estado se haga cargo”. Usuario ESSAL, Los Lagos.

168
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

5.3.
SATISFACCIÓN
GENERAL Y
RANKING DE
EMPRESAS
SANITARIAS
Segmentando el análisis a nivel de empresa (Gráfico 5.9), se aprecia que
se trata de un sector heterogéneo, con un alto rango de variabilidad en la
satisfacción neta usuaria (desde un positivo 70,2% a un negativo -46,3%),
y con niveles de insatisfacción concentrados en algunas empresas, a tra-
bajar de manera focalizada (situación sostenida durante todo el período
bajo estudio).

Encabezan el ranking, alcanzando o superando el 50% de satisfacción


neta, Aguas Décima, Aguas Araucanía, Aguas Cordillera, Aguas Patagonia,
ESSAL, Nuevo Sur, ESVAL, Aguas Magallanes y ESSBIO. En una mirada a la
evolución 2021-2022 –fuera de gráfico- el posicionamiento se mantiene
bastante estable, aunque se verifica cinco movimientos destacables: dos
son las sanitarias que superan el 10 puntos porcentuales de diferencia in-
ter-medición, siempre en forma positiva: se trata de Aguas Araucanía y de
Nueva Atacama, en posiciones extremas del ranking; mejorando la primera
en 13 puntos porcentuales y la segunda en 17,5 puntos porcentuales. En el
caso de Nueva Atacama, por primera vez alcanza satisfacción neta positiva
-aunque baja- con un 2,6% frente al -14,9% de la medición anterior.

Otros mejoramientos importantes, mayores a 7 puntos porcentuales, se


ubican en Aguas Andinas (9,6 puntos porcentuales), SMAPA (8,3 puntos
porcentuales) y ESSAL Los Ríos (7,4 puntos porcentuales).

Al otro extremo, con niveles de satisfacción neta negativos, evidencian


problemas de envergadura desde la perspectiva usuaria Melipilla Norte
(última posición en el ranking y, al igual que el año pasado, a una distancia
amplísima de la que le sucede), ESSSI, Sacyr Aguas Lampa y COOPAGUA.

169
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO 5.9.
SATISFACCIÓN GENERAL: RANKING DE EMPRESAS SANITARIAS
Insatisfacción (%)
Satisfacción (%) Satisfacción Neta 2022 (satisfacción - insatisfacción, %)
85 80,6
75 67,2 66,6
70,2 65,8 63,8 64,6 62,6
65 61,2 58,9 56,5 56,5 56,8
57,1 56,8 56,0 53,6 53,5
55 54,8 47,9 48,8 47,5
53,6 51,1 50,8 50,3
45 42,9 39,7
43,2 42,3 35,6 37,2
35 41,9 36,0 31,9 30,0
35,0 32,5 27,9
25 26,2 19,4
15 14,3 9,5 2,6
05
-05 -2,3 -2,9
-15 -8,7 -10,4 -10,6 -9,6 -11,0 -11,5 -10,4 -8,6
-10,4 -13,3 -14,2 -11,9
-14,9 -19,5
-25 -18,6 -16,3 -21,3
-25,6 -28,6 -30,2
-35 -33,0 -34,8
-45 -39,5
-46,3
-55 -49,5
-65
-66,7
-75
-85
-95
Aguas Décima

Aguas Araucanía

Aguas Cordillera

Aguas Patagonia

ESSAL

Nuevo Sur

ESVAL

Aguas Magallanes

ESSBIO

Aguas del Altiplano

Aguas del Valle

Total

Aguas Antofagasta

Aguas Andinas

Aguas Manquehue

Sacyr Aguas Santiago

Aguas San Pedro

SMAPA

Sacyr Aguas Chacabuco

Nueva Atacama

COOPAGUA

Sacyr Aguas Lampa

ESSSI

Melipilla Norte
Observando variables de manera agregada, la satisfacción aparece clara-
mente asociada al territorio, con una mejor valoración a medida que se
avanza de norte a sur. Las empresas del norte (excepto Aguas del Valle
y Aguas del Altiplano) y de la Región Metropolitana (excepto Aguas Cor-
dillera), presentan por lo general niveles de satisfacción neta inferiores
al promedio nacional; lo que sin duda se relaciona con el peso del agua
potable en la satisfacción usuaria, y con una percepción más negativa de
este producto –derivada de la percepción de dureza, ausencia de pureza
y mal sabor- entre las empresas del norte, y más positiva entre aquellas
del sur (Gráfico 5.10).
GRÁFICO 5.10.
SATISFACCIÓN GENERAL EMPRESA SANITARIA SEGÚN MACROZONA
Insatisfacción (%) Satisfacción (%) Satisfacción Neta Promedio
85
75
64,4
65 59,5
56,8
55,7
55 50,8 53,8
50,9
45
38,5 41,9
35
33,9
25
15
5 5,4 5,5 5,7 5,8 5,6

-5
-8,6 -10,6
-15
-16,9 -17,2 -14,9
-25
-35
Norte Centro Centro Sur Sur Total

170
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

CAMBIO CLIMÁTICO Y
ESCASEZ HÍDRICA
6
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

6.1.
AVANZANDO HACIA LA
RESILIENCIA CLIMÁTICA
EN EL SECTOR SANITARIO
El lunes 13 de junio de 2022, fue publicada en el Diario Oficial la Ley Marco de Cambio Climático1
(Ley N° 21.455), la cual establece como meta que nuestro país sea carbono neutral y resiliente
al clima a más tardar el 2050, una fecha que incluso podría adelantarse ya que será revisada cada
cinco años.

Líderes mundiales de todas las áreas concuerdan que para enfrentar el cambio climático se debe
reducir a la brevedad las emisiones de carbono por la quema de combustibles fósiles, debido a que
las emisiones antropogénicas generadas desde el periodo preindustrial hasta la actualidad durarán
en la atmósfera por siglos a milenios y seguirán causando nuevos cambios a largo plazo según se-
ñala el Informe especial del IPCC2 sobre los impactos del calentamiento global de 1,5 °C. Por este
motivo, el llamado es a ser resilientes a los cambios que ya percibimos, y a prepararnos para los
que están por venir.

Para aumentar y mantener la resiliencia al cambio climático, se exige trabajar en dos frentes de forma
simultánea; la mitigación y la adaptación. La mitigación es el primer objetivo de la normativa, quizás
el más conocido - bajar las emisiones llegando a ser carbono neutral - lo cual se logrará realizando
una transición hacia energías renovables y utilizando esta de forma eficiente.

Por otro lado, la adaptación es un proceso iterativo y participativo, que requiere estar permanente-
mente alerta para desarrollar acciones que permitan responder a los impactos de cambio climático
que ya están ocurriendo, así como prepararse para los impactos futuros, con la ambición de ges-
tionar los riesgos de manera rentable en todo momento3.

En resumen, la Ley Marco de Cambio Climático, establecerá un desafío importante al sector sanitario
nacional, para lograr resiliencia, sin sobredimensionar obras, ya que estas, bajo el modelo actual de
la industria sanitaria, se traspasan al valor del agua potable que pagan los ciudadanos.

En conformidad al rol de regulador y fiscalizador, esta Superintendencia lleva casi una década
realizando un constante seguimiento a las empresas concesionarias, evaluando los riesgos y ame-
nazas que las nuevas condiciones climáticas han generado, con el fin de que estas no afecten el
cumplimiento en la entrega del servicio sanitario, bajo el estándar que la ciudadanía debe recibir en
calidad y continuidad.

1 Diario Oficial de la República de Chile; lunes 13 de junio de 2022; Ley Marco de Cambio Climático
https://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/2022/06/13/43277/01/2142067.pdf
2 Informe especial del IPCC sobre los impactos del calentamiento global de 1,5 °C, visitado el 24.03.2023 sitio: ht-
tps://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/sites/2/2019/06/SR15_Full_Report_High_Res.pdf
3 Oficina del Cambio Climático – Naciones Unidas, visitado el 15.02.2023 https://unfccc.int/topics/adapta-
tion-and-resilience/the-big-picture/introduction

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

6.2.
EVOLUCIÓN DEL CLIMA
DURANTE 2022 EN CHILE Y
EL MUNDO
a. Disponibilidad de agua en Chile
Uno de los primeros y más directos cambios que ron los principales fenómenos que marcaron el
ha sufrido la industria sanitaria nacional, tiene que año en donde predominaron temperaturas que
ver con la disponibilidad del recurso hídrico. Cer- marcaron récords históricos. Así, por ejemplo, “La
ca del 70% de la población de nuestro país está zona centro del país ha registrado este año más
emplazada entre las regiones de Atacama y del días con temperaturas sobre 30º C, en compara-
Biobío, las cuales coinciden con las zonas con ción con el año 2021. Por ejemplo, Santiago este
mayor riesgo de sequías hidrológicas en el país, 2022 lleva 71 días, versus los 56 que alcanzó el
tal como definió el Atlas de Riesgo Climático del año pasado. Por su parte, Curicó ha presentado
Ministerio de Medio Ambiente4 para el recurso 62 días con temperaturas sobre los 30° y el año
hídrico. 2021 llegó a 45”. La tendencia de temperaturas
sobre los 30°C entre las regiones Metropolitana
Así lo refleja también, el Balance Meteorológico y del Biobío se refleja en la Figura 6.1
de la Dirección Meteorológica de Chile5, quienes
a pocos días de terminar el año 2022 resumie-

FIGURA 6.1:
COMPARACIÓN 2021-2022 DE CANTIDAD DE DÍAS CON T° SOBRE LOS 30°C (5)
80
Número de días >30°C

70
60
50
40
30
20
10
0
Arica
Iquique
Calama
Antofagasta
La Serena
Valparaíso
Rodelillo
Santo Domingo, Ad.
Quinta Normal
Rancagua
Ciricó
Chillan
Concepción
Los Ángeles
Temuco
Valdivia
Osorno
Puerto Montt
Futaleufú
Coyhaique
Balmaceda
Lord Cochrane
Punta Arenas
Puerto Williams
EDuardo Frei Montalva

2022
2021

4 Atlas de Riesgo Climático de Ministerio de Medio Ambiente visitado el 15.02.2023, https://arclim.mma.gob.cl/


atlas/view/sequias_hidrologicas/

173
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

b. Déficit de precipitación
Respecto a las precipitaciones caídas durante 2022, de un 43% y Curicó 40,7%, sólo la ciudad de La
el Balance Meteorológico5 hace referencia a que Serena y Coyhaique tienen un superávit, aunque
la zona centro, a diferencia de 2021, tuvo lluvias bastante restringido, del 5 y 2%, respectivamente.
durante los meses de invierno que mejoraron en
cierta medida los déficits de precipitación, en com- Entre la información reportada, se destaca además
paración con el 2021. No obstante, más del 70% la anomalía de precipitaciones entre Copiapó y
del territorio nacional, sufre de déficit de precipi- Punta Arenas, destacando el continuo déficit men-
taciones, completando con el año 2022, 15 años sual en la zona centro norte, y como las lluvias
consecutivos secos. se concentraron a lo largo del país, en el mes de
julio, la cual se presenta en la Figura 6.2.
En dicho balance, por ejemplo, a pocos días de
finalizar el 2022, Santiago presentaba un déficit

FIGURA 6.2:
ANOMALÍAS DE PRECIPITACIONES ENTRE COPIAPÓ Y PUERTO WILLIAMS, AÑO 20225
ANOMALIA de PRECIPITACIÓN
100
Copiapo -100 -100 -100 -100 -100 1 -2 -100 -100 -100 -100 -100
La Serena -100 -100 -100 -100 -98 -87 100 -98 -95 -88 100 -100
San Felipe -100 -100 -100 -65 -100 -65 68 -65 -98 -100 -97 -100 80
Rodelillo 100 -62 -74 52 -99 -38 52 -25 -80 -82 -1 -100
Valparaiso 0 -56 -96 38 -99 -26 79 -1 -72 -86 -66 -100
60
Santiago -100 -93 -100 65 -100 -66 37 -48 -68 -100 -12 -100
Tobalaba -100 -8 -100 79 -100 -44 -12 -16 -87 -60 -100 -100
Pudahuel -100 -58 -100 44 -100 -68 50 -57 -72 -100 -100 -100 40
Santo Domingo -100 -100 -95 -24 -98 -38 18 -30 -48 -92 -96 -100
Curicó -100 -100 -98 81 -55 -55 -14 -36 -50 -100 -70 -100
20
Chillan -100 -89 -65 76 -55 -35 9 -29 -53 -72 56 -100
Concepción 18 -86 -79 91 -45 -7 31 -30 -73 -26 -90 -81
Temuco 100 -36 53 61 -57 -1 19 -17 -55 7 -58 -80 0
Valdivia 69 -31 29 37 -51 -24 13 -40 -40 -20 -75 -76
Osorno 97 -9 22 11 -51 -22 33 -52 27 -46 -18 -68
- 20
Puerto Montt 0 6 5 -4 -46 -19 15 -47 -17 -22 -35 -49
Castro 27 49 77 26 -26 -23 48 -32 45 -1 6 28
Quellón 9 24 22 24 -31 -50 -0 -52 7 -26 -42 -70 - 40
Futaleufú 6 77 25 57 -8 -33 16 -36 -34 8 -79 3
Alto Palena -33 -35 -12 -14 -52 -60 -72 -82 -57 -68 -61 -100
- 60
Coyhaique -5 -13 50 100 -42 -17 -39 19 31 -42 54 -99
Balmaceda -7 -13 12 23 -33 -49 40 -4 38 -13 -93 23
Punta Arenas -73 -32 -48 -38 -49 -62 -26 -59 -60 -44 -75 -93 - 80
Porvenir -56 49 100 9 -28 -35 -16 22 100 -85 -86 -98
Puerto Williams 54 -41 77 -10 99 100 76 1 -46 -9 -88 -86
- 100
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

5 Balance Meteorológico 2022 – Dirección Meteorológica de Chile (Meteochile) DGAC , sitio visitado el 01.03.2023;
pauta de prensa http://archivos.meteochile.gob.cl/portaldmc/meteochile/prensa/2022-12-22_Nota-Prensa_Pau-
taDMC video de la presentación https://www.youtube.com/watch?v=I6pKRrzH9to

174
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

c. Déficit en la acumulación de nieve


La cordillera de los Andes ha actuado, históricamente, como una reserva
natural de agua, donde para la época seca del año, el agua de los ríos
proviene del deshielo de la nieve acumulada en el invierno anterior.

El Pronóstico de caudales de deshielo temporada de riego 2022-2023, elabo-


rado por la DGA6 , señala que, debido al impacto de temporadas anteriores,
el deshielo previsto sería en general, con volúmenes y caudales mensuales
inferiores a sus promedios, señalando que para el periodo 2022-2023, en
todo el tramo estudiado, se prevé una condición cercana a la temporada
2020-2021, sin embargo, superior a la vivida en la temporada 2021-2022.

El pronóstico en sus conclusiones informó que, en cuanto al manto nival


controlado durante 2022, en la región de Coquimbo se constata un supe-
rávit, permitiendo una estimación de escorrentía mejor a las dos últimas
temporadas. Entre la región de Valparaíso y de O’Higgins, el manto nival
controlado ha arrojado déficits de acumulación cercano al 40%, por lo que
estimaron una escorrentía menor al promedio, pero mejor que la temporada
pasada. Finalmente, entre los valles del Maule y del Itata, el manto nival ha
arrojado una condición cercana o por sobre el promedio, lo cual, a pesar
de ser una buena condición meteorológica, es limitada por la condición
actual de los ríos en dicha zona.

FIGURA 6.3:
ACUMULACIÓN DE LA NIEVE INVIERNO 2022 EN CUATRO
REGIONES EQUIVALENTE EN AGUA DE LA NIEVE (EAN) (MM)6

El Soldado (Región de Coquimbo)


400

350

300
El Soldado - EAN (mm)

250

200

150

100

50

0
MAY JUN JUL AGO
El Soldado 2022 Promedio

6 DGA-MOP, septiembre 2022, “Pronóstico de caudales de deshielo temporada


de riego 2022-2023”. Disponible en: https://dga.mop.gob.cl/DGADocumentos/
Informe_Pronostico_Caudales_Deshielo_Periodo_2022-2023.pdf visitado el
21.02.2023

175
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Portillo (Región de Valparaíso)


500
450
400
Portillo - EAN (mm)

350
300
250
200
150
100
50
0
MAY JUN JUL AGO
Portillo 2022 Promedio

Laguna Negra (Región Metropolitana)


600

500
Portillo - EAN (mm)

400

300

200

100

0
MAY JUN JUL AGO
Laguna Negra 2022 Promedio

Lo Aguirre (Región del Maule)


1.200

1.000
Lo Aguirre - EAN (mm)

800

600

400

200

0
MAY JUN JUL AGO
Lo Aguirre 2022 Promedio

176
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

6.3
¿QUÉ ACCIONES
HA REALIZADO
DURANTE EL 2022
LA INDUSTRIA
SANITARIA PARA
ADAPTARSE A
LOS EFECTOS
DEL CAMBIO
CLIMÁTICO?

Si bien el registro de precipitaciones del año 2022 mejoró respecto al 2021


a lo largo de gran parte del país, se mantiene bajo los promedios históricos
y la cantidad de precipitaciones del año recién pasado lo sitúa como uno
de los más secos de la historia y en la tendencia de extrema sequía que
enfrenta la zona central del país por más de una década.

El escenario es desafiante para las concesionarias de servicios sanitarios,


puesto que las nuevas características y capacidades de sus fuentes de
abastecimiento, les obliga a mantener un estudio permanente de ellas y un
abanico de alternativas para hacer frente a posibles agravamientos de las
condiciones, producto del cambio climático. Estas gestiones son supervi-
sadas permanentemente por la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Bajo ese contexto, a continuación, se detallan las principales gestiones


realizadas, enfocadas en mejorar la adaptación de los servicios sanitarios
a las nuevas condiciones que deben afrontar.

177
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Fiscalización en la
captación de la PTAP
San Juan de ESVAL, que
abastece al litoral sur de la
región de Valparaíso.

Región de Atacama
Los esfuerzos de la empresa Nueva Ata- Por otra parte, en la comuna de Freirina
cama S.A. se han enfocado en robustecer se ha trabajado en el mejoramiento del
la infraestructura de producción que Dren Los Chorros y en la red de dis-
abastece a las localidades ubicadas en tribución de la comuna, mejoras que
el valle del Huasco. En la comuna de buscan optimizar el servicio en el sector.
Vallenar ha ejecutado iniciativas como
el mejoramiento del canal El Pino, para
aprovechar los derechos en el embalse
Santa Juana y un estudio hidrogeoló-
gico para la próxima construcción de
un nuevo pozo.

178
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Región de Coquimbo
Esta región ha sido una de las más considera la construcción de 11 nuevos
afectadas por la escasez hídrica, pero pozos y el reforzamiento del convenio
mejoró levemente en el 2022 con las con la Junta de Vigilancia del Río Elqui,
lluvias caídas en la zona, sin embargo, a fin de contar con los recursos hídricos
estas no alcanzan para levantar la alerta necesarios para satisfacer la demanda.
de extrema sequía que sufre. Reflejo de
ello, es que el porcentaje de llenado de Por otra parte, la empresa está traba-
los embalses en la región alcanzaba jando en distintas obras que permitirán
sólo un 20% a fines de 2022. robustecer las fuentes de producción
en distintas comunas de la región como
Debido a esta condición, para la conur- Ovalle, Los Vilos y Monte Patria, obras
bación La Serena-Coquimbo, la sanitaria que proyecta tener concluidas el primer
Aguas del Valle S.A. está ejecutando un trimestre de 2023.
plan de inversiones tendientes a dotar
de mayor seguridad al sistema, el cual

Región de Valparaíso
En las comunas cordilleranas de la re- encuentra trabajando en el estudio de
gión, la Superintendencia requirió que medidas de largo plazo, que entreguen
la empresa ESVAL S.A. ejecute obras un aporte estructural al sistema. Dada
para reforzar sus fuentes productivas. la magnitud de las medidas que este
Así, por ejemplo; para la comuna de tipo de proyectos generan, la empresa
San Felipe, en el sistema productivo El continuará trabajando durante el 2023
Carmen, se construyeron y habilitaron en su desarrollo.
dos nuevos sondajes, mientras que en el
sistema El Tambo se construyó y habi- Otra de las comunas que tuvo un re-
litó un sondaje como remplazo de uno fuerzo en las fuentes de producción
fuera de operación. Por otra parte, en la fue en Casablanca, donde se construyó
comuna de Santa María, en su sistema y habilitó un sondaje para reforzar el
productivo Mendocita se construyó y sistema de producción.
habilitó un sondaje.
Desde la parte operativa, durante el 2022
En el sistema productivo de la comu- la empresa sanitaria pudo utilizar el sis-
na de Quillota, también se construyó y tema de reversibilidad inaugurado en
habilitó un sondaje de reemplazo cuyo 2021 y que une la Planta de Concón con
inicio de operación está planificada para el Embalse Los Aromos, permitiendo
el primer trimestre 2023. embalsar 13,06 hm3 entre el 22/06/22
y el 08/09/22 llegando al volumen ob-
Para las comunas del Gran Valparaíso, jetivo de 19,51 hm3 y asegurar el abas-
en el sistema productivo Las Vegas se tecimiento de la población del Gran
construyeron y habilitaron dos sondajes Valparaíso hasta julio de 2023, fecha en
que se espera su incorporación en el la que proyecta iniciar nuevamente el
primer trimestre de 2023. No obstan- uso del sistema de reversibilidad para
te, la construcción de nuevos sondajes la recarga artificial del embalse para la
son medidas de corto plazo que no siguiente temporada estival.
abordan el problema en su totalidad.
Por este motivo la empresa sanitaria se

179
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Región Metropolitana de Santiago


Para la Región Metropolitana, durante elevadora, que permiten abastecer a
el año 2022 la empresa sanitaria Aguas estas comunas, desde otras fuentes
Andinas S.A. realizó las siguientes obras: que dispone la sanitaria. Cabe hacer
presente, que estas comunas origi-
- Concluyó la construcción y puesta nalmente se abastecen desde fuentes
en marcha del proyecto de sondajes ubicadas en el Río Mapocho, el cual
Cerro Negro – Lo Mena, en el sector no tiene una obra de regulación y
sur de Santiago. La obra se compone además está expuesto a eventos de
de 14 sondajes que aportan más de turbiedad por lluvias estivales.
1400 l/s al sistema.
- En la zona norte de la región, en
- Se encuentra en su etapa final de la comuna de Til-Til, la empresa se
construcción el proyecto de amplia- encuentra realizando obras para
ción de la planta de Tratamiento de aumentar la capacidad de la fuente
Agua Potable (PTAP) Padre Hurtado. productiva, que consideran la incor-
poración de un nuevo sondaje, que
- Para las comunas del sector orien- debe incluir una planta elevadora más
te, se está en las últimas etapas las respectivas interconexiones.
de las mejoras que comprenden
la construcción de un sistema de
interconexiones, estanque y planta

Seguimiento permanente a
las condiciones hídricas de
las fuentes en el Rio Maipo.

180
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Región del Libertador Bernardo O’Higgins


Para las comunas de Rancagua y Ma- ejemplo, se construyeron nuevos son-
chalí ESSBIO S.A. tiene en ejecución dajes en San Francisco de Mostazal y El
un proyecto cuyo fin es fortalecer la Olivar. Además, se realizaron estudios
resiliencia operativa del sistema sanitario, de ingeniería para nuevas fuentes en
el cual contempla la construcción de Quinta de Tilcoco.
una batería de pozos que estarán dis-
ponibles para ser utilizados en caso de Finalmente, para la localidad de Pichile-
disminución de las fuentes superficiales, mu, la empresa sanitaria durante el año
que abastecen a dicho sistema, las que 2022 firmó un contrato de explotación
captan agua desde los ríos Cachapoal y con la sociedad concesionaria Embalse
Claro de Cauquenes. Durante el 2022 se Convento Viejo, lo que permite asegurar
concluyó la construcción de 13 de los un abastecimiento continuo de 25 l/s
23 sondajes contemplados, los cuales por los próximos cinco años. Adicio-
tienen una capacidad de 644 l/s. nalmente, se materializó el proyecto
de construcción de punteras sobre el
En otras comunas de la región, la em- lecho del estero Nilahue, el cual se en-
presa ha estado alerta de las condiciones cuentra diseñado para aportar al sistema
de sus fuentes, ejecutando en el 2022 un caudal de 70 l/s.
diversas iniciativas para prepararse a las
nuevas condiciones climáticas. Así, por

Región del Maule


En las comunas de Talca y Curicó, la lante a las condiciones de sus fuentes;
empresa Nuevosur S.A. ha mejorado su ya sea por la disminución de su capa-
red de distribución con la ejecución de cidad hidráulica como también por el
refuerzos además de la incorporación empeoramiento en los parámetros de
de nuevos pozos. En otras comunas calidad de estas, lo que ha limitado el
de la región, la empresa continua vigi- uso de algunos pozos.

181
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Región de Ñuble
La empresa ESSBIO S.A. continuó con Con el mismo objetivo, la empresa ha
el proyecto de interconexión de las lo- trabajado en la construcción de un tran-
calidades de Quillón, en la región de que y sistema de tratamiento de agua a
Ñuble, y Florida en Biobío, luego de la captar del estero Lonquén, en la comuna
construcción de la conducción de 25 de Ninhue, el cual tiene proyectada su
kilómetros, el estanque y una planta puesta en marcha durante el 2023 y que
elevadora que se ejecutó durante 2021. permitirá aumentar la seguridad hídrica
En Quillón, durante el 2022 comenzó para el abastecimiento del servicio con-
la ejecución de la segunda etapa del cesionado en la comuna, debido a la
proyecto, que considera obras de cap- disminución de los caudales que aporten
tación en el río Itata, planta elevadora los sondajes existentes y la variabilidad
de agua cruda y una nueva planta de estacional de las punteras.
tratamiento de agua potable, para un
caudal de captación de 100 l/s, obras con Por último, durante el año 2022, en
término programado durante el 2023. Chillán concluyeron las obras de dos
nuevas fuentes subterráneas en el sector
Además, en la región la empresa ejecutó norte de la ciudad. Además, se desarrolló
un estudio Hidrológico e Hidrogeológico la ingeniería conceptual y gestión de
para caracterizar las fuentes de agua terrenos para la construcción, habilita-
de la comuna de Quirihue, de cuyos ción y obtención de derechos de agua
resultados se determinarán las obras de tres nuevos sondajes en sector sur
que permitirían hacerse cargo de los de Chillán cuya ejecución está prevista
eventos de sequía extrema, a fin de durante el 2023 y 2024.
aumentar la confiabilidad del sistema
de producción.

Región del Biobío


En la región del Biobío la empresa ESSBIO Finalmente, en la región la concesionaria
S.A. trabajó durante el 2022 en distintas tiene en ejecución el diseño de ingenie-
medidas, tales como la incorporación ría de un nuevo sistema de producción
de nuevos sondajes en los sistemas pro- de agua potable en Coronel, el cual
ductivos de Cañete, Yumbel y Tomé, complementará al sistema existente.
además de la firma de un convenio
con canalistas en Santa Bárbara, para
la incorporación de una nueva fuente
de abastecimiento en la localidad.

182
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

GESTIÓN DE
7
RIESGO DE DESASTRES
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

7.1.
¿POR QUÉ ES NECESARIO ABORDAR LA
GESTIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES EN EL SECTOR
DE AGUA Y SANEAMIENTO?
Según el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), Chile cumple con 7 de las
9 condiciones de vulnerabilidad señaladas por la Convención Marco de Naciones Unidas para el
Cambio Climático, por su parte, la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Econó-
mico) posiciona a Chile en el puesto décimo entre 142 países, debido a su vulnerabilidad a severos
riesgos por el agua, siendo cuarto al considerar sólo los países de la OCDE.

Estas amenazas pueden generar riesgos de desastre, que afecten la prestación de servicios de agua
potable y saneamiento, provocando así desmedro en la calidad de vida de las personas.

Fuente: Agencia de
Sustentabilidad y Cambio
Climático

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Durante el año 2022, el sector de agua y saneamiento se ha visto sometido


a diferentes situaciones de desastre, las cuales han obligado a responder
de manera eficiente y eficaz, con el objetivo de mantener el suministro
de agua potable a la población, en situación de emergencia. Ejemplos de
ello, son los siguientes:

• ANTOFAGASTA, jueves 17 de marzo 2022. Un sistema frontal afectó al


interior de la región, provocando diversos daños en las instalaciones
sanitarias de Aguas Antofagasta S.A.; lo que obligó a generar un corte
masivo de suministro de agua potable en algunos sectores de Antofa-
gasta, por al menos 36 horas, plazo en el cual se tuvieron que desarrollar
las complejas labores de reparación de la infraestructura dañada.

Equipos técnicos y contratistas de la sanitaria se desplegaron desde


el inicio de esta emergencia climática, para monitorear el estado de
las captaciones y particularmente las tuberías de conducción, las que
producto de la fuerza de la lluvia y barro fueron desplazadas de sus
ubicaciones originales, generándose además desacoples de ductos en
diversos puntos de las aducciones que conducen el agua potable a los
centros urbanos.

Por su parte, la Superintendencia de Servicios Sanitarios desplegó sus equipos


de fiscalización para verificar las labores de reparación de la infraestructura,
así como también la implementación del respectivo suministro alternativo
de agua potable a la población.

Desacople de tubería de
agua potable producto
de precipitaciones
por sistema frontal y
posterior remoción en
masa.

185
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

• PUNTA ARENAS, 13 de julio de 2022. Se produjo un evento meteo-


rológico que ocasionó bajas temperaturas por prolongados períodos
de tiempo, registrando temperaturas mínimas de -8°C y máximas de
-1°C en algunos momentos del día, en la Región de Magallanes. Este
evento generó graves problemas en los miles de hogares de la zona,
específicamente en el suministro de agua potable por problemas de
congelamiento y posteriores roturas en la red domiciliaria y arranque
de agua potable (tuberías – medidores).

Para abordar la situación, se ejecutaron consecutivos cortes de suministro


de agua potable, producto de las roturas y pérdidas de agua desde las
redes y medidores, ocasionados por las bajas temperaturas y posteriores
deshielos.

Del mismo modo, la Superintendencia de Servicios Sanitarios desplegó


su equipo de fiscalización para verificar la correcta implementación de
las medidas dispuestas por la concesionaria, para restablecer el servicio
Fuga en medidor
a su estado normal.
afectado por
congelamiento de agua
potable.

186
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

• IQUIQUE, El miércoles 23 de noviembre de 2022 se registró un incendio


en una de las instalaciones existentes en el sector de El Carmelo, Pozo
Almonte, que abastece de agua potable a la comuna de Iquique.

La Superintendencia de Servicios Sanitarios inició un procedimiento


de investigación contra Aguas del Altiplano, con el fin de analizar las
posibles responsabilidades administrativas de la empresa sanitaria en el
corte de agua potable, el cual afectó al 70% de la ciudad de Iquique.

Instalaciones de Aguas
del Altiplano afectadas
por incendio en planta

187
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

• SAN PEDRO DE LA PAZ, El miércoles 28 de diciembre de 2022 se pro-


dujo un incendio en la planta elevadora que abastece de agua potable
a un sector importante de la localidad de San Pedro de la Paz.

Producto de esta emergencia, la concesionaria coordinó un plan de


suministro alternativo a través de 66 estanques de agua potable, dis-
puestos en todo el territorio abastecido por la concesionaria.

Instalaciones de ESSBIO
afectadas por incendio
en planta

188
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

7.2.
¿CÓMO ABORDA EL SECTOR DE
AGUA Y SANEAMIENTO LA
GESTIÓN DE RIESGO DE
DESASTRES?
La Ley N°21.364 del Ministerio del Interior, que desarrollo de sus capacidades para la respuesta
establece el Sistema Nacional para la Prevención de las emergencias y su empleo en conformidad
y Respuesta ante Desastres (SINAPRED) y crea el a los Planes de Emergencia, en todos sus niveles.”
Servicio Nacional para la Prevención y Respuesta
ante Desastres (SENAPRED) ex ONEMI, indica en Con esto en consideración, la SiSS ha liderado la
su Artículo 34.- DE LOS PLANES SECTORIALES elaboración del Plan Estratégico Nacional para la
PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, Reducción del Riesgo de Desastres en el Sector
que “Los órganos de la Administración del Estado Sanitario 2020-2030, que emerge como el instru-
que se individualicen en la Política Nacional para mento que define la hoja de ruta que detalla en
la Reducción del Riesgo de Desastres, de confor- acciones precisas las materias mínimas que deberán
midad con lo establecido en el artículo 24, debe- ser abordadas por el sector sanitario desde hoy y
rán elaborar un Plan Sectorial para la Gestión del con miras al 2030, en materias relacionadas con
Riesgo de Desastres que permita el cumplimiento la Gestión y Reducción del Riesgo de Desastres.
de los objetivos establecidos para cada sector en Este Plan Estratégico está soportado en cinco
el Plan Estratégico Nacional, así como definir el ejes principales, a saber:

189
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

EJE N°1
COMPRENDER EL RIESGO DE DESASTRES EN EL SECTOR DE
AGUA Y SANEAMIENTO
En esta línea de trabajo, la Superintendencia de PLAN PREVENTIVO DE INVIERNO 2022
Servicios Sanitarios ha establecido planes de acción
preventiva, los cuales buscan la implementación Para la elaboración del Plan Preventivo de Invierno
por parte de las concesionarias de la ejecución de 2022, se ha consultado la información histórica
medidas mitigatorias para enfrentar temporadas de infraestructura vulnerable a las condiciones
de invierno, incendios forestales y precipitaciones impuestas por la temporada de invierno. A partir
estivales. de ahí, se ha establecido una metodología que,
en función de los reclamos de clientes durante la
La conformación de estos planes responde a los temporada de invierno, así como también aque-
lineamientos entregados en las respectivas Guías llos puntos críticos definidos por SENAPRED para
Metodológicas, que tienen como objetivo siste- la temporada de invierno, permite determinar un
matizar los análisis de riesgos, la determinación de índice de riesgo para la infraestructura de agua y
infraestructura vulnerable y establecer medidas de saneamiento.
mitigación, con estándares transversales al sector
de agua y saneamiento. Con eso en consideración, las concesionarias de-
ben comprometer acciones preventivas, con el
objetivo de mejorar las condiciones de servicio
de la infraestructura, para así poder enfrentar de
mejor manera las condiciones de la temporada
de invierno.

Portada Guía
Metodológica
para la
elaboración del
Plan Preventivo
de Invierno.

190
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Fiscalización de
acciones preventivas
de Plan Preventivo de
Invierno, por parte de
la Superintendencia de
Servicios Sanitarios.

Por su parte, la Superintendencia de Servicios Sanitarios fiscaliza en te-


rreno la implementación de estas medidas, verificando las mantenciones
respectivas, así como también la normal operación de los colectores de
aguas servidas.

El seguimiento, así como también los resultados del Plan Preventivo de


Invierno, son reportados en plataformas informáticas de acceso simple,
con el objetivo que toda la institución pueda hacer seguimiento de las
acciones de fiscalización por parte de la Superintendencia.

Plataforma informática de
seguimiento del Plan Preventivo
de Invierno 2022

191
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

PLAN PREVENTIVO DE INCENDIOS FORESTALES 2022

Para la elaboración del Plan Preventivo de Incendios Forestales 2022, se


ha consultado la información histórica de infraestructura vulnerable a las
condiciones impuestas por la temporada de incendios forestales, que con-
templa aproximadamente los meses de octubre a marzo. A partir de ahí, se
ha establecido una metodología que, en función de las zonas de amenaza
de incendio forestal definida por CONAF, el tipo de infraestructura y la exis-
tencia de eventos históricos de afectación sobre la misma infraestructura,
permite determinar un índice de riesgo para la infraestructura de agua y
saneamiento a la amenaza de incendios forestales.

Portada Guía Metodológica para la


elaboración del Plan Preventivo de
Incendios Forestales.

192
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

La Superintendencia de Servicios Sanitarios, en su rol de fiscalizador, verifica


en terreno la implementación de aquellas medidas tendientes a minimizar
los impactos que los incendios forestales puedan ocasionar sobre la in-
fraestructura sanitaria y con ello, sobre la normal prestación de los servicios
de agua potable y saneamiento.

Entre las principales medidas mitigatorias aplicadas por las concesionarias,


se encuentran los desmalezados interiores de recintos y la implementación
de cortafuegos.

El seguimiento, así como también los resultados del Plan Preventivo de


Incendios Forestales, son reportados en plataformas informáticas de acceso
simple, con el objetivo que toda la institución pueda hacer seguimiento de
las acciones de fiscalización por parte de la Superintendencia.

Plataforma informática
de seguimiento del Plan
Preventivo de Incendios
Forestales 2022

193
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

PLAN PREVENTIVO DE PRECIPITACIONES ESTIVALES 2022-2023

Para la elaboración del Plan Preventivo de Precipitaciones Estivales 2022-


2023, se ha consultado la información histórica de infraestructura vulnerable
a las condiciones impuestas por la temporada de precipitaciones estivales
en el norte grande. A partir de ahí, al igual que en los casos anteriores, se ha
establecido una metodología que, en función de la hidrografía del territorio,
los eventos de remoción en masa históricos levantados por Sernageomin,
y los puntos críticos levantados por SENAPRED en su plan preventivo de
precipitaciones estivales, el tipo de infraestructura y la existencia de eventos
históricos de afectación sobre la misma infraestructura, permite determinar
un índice de riesgo para la infraestructura de agua y saneamiento frente a
las amenazas típicas de esta temporada del año.

Portada Guía
Metodológica
para la
elaboración
del Plan
Preventivo de
Precipitaciones
Estivales.

194
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Por su parte, la Superintendencia de Servicios Sa-


nitarios fiscaliza en terreno la implementación
de estas medidas, verificando de esta manera el
buen estado de la infraestructura para enfrentar
las condiciones que impone el período estival. Fiscalización de acciones preventivas de Plan
Preventivo de Precipitaciones Estivales, por parte de la
Superintendencia de Servicios Sanitarios

El seguimiento, así como también los resultados del Plan Preventivo de


Precipitaciones Estivales son reportados en plataformas informáticas de
acceso simple, con el objetivo que toda la institución pueda hacer segui- Plataforma
informática de
miento de las acciones de fiscalización por parte de la Superintendencia. seguimiento del
Plan Preventivo
de Precipitaciones
Estivales 2022

195
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

EJE N°2
FORTALECER LA GOBERNANZA DE LA GESTIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES EN EL SECTOR DE
AGUA Y SANEAMIENTO
La SiSS, junto con el Estado de Chile, se encuentra comprometida con la
implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en general y
del Marco de Sendai para la Reducción de Riesgo de Desastres, formando
parte del Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres y
de la Plataforma Nacional para la Reducción de Riesgo de Desastre, am-
bas coordinadas por el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante
Desastres (SENAPRED).

Con el fin de cumplir sus compromisos institucionales, durante el segundo


semestre de año 2022, la SiSS contrató los servicios de la Universidad de
Chile para que ésta realice una Evaluación y Actualización del Plan Estratégico
Nacional para la Reducción de Riesgo de Desastres en el Sector Sanitario
Chileno, según los lineamientos de la Ley N°21.364 y al Diagnóstico de la
Gobernanza del Riesgo de Desastres; la identificación de posibilidades de
ajuste de dicho plan y su formulación, sugiriendo a la SiSS una actualización
del Plan Estratégico de Reducción de Riesgo de Desastres.

Portada Evaluación y
Actualización del Plan
Estratégico Nacional
para la Reducción de
Riesgo de Desastres
en el Sector Sanitario
Chileno

196
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Este estudio ha confirmado la hipótesis según la cual, los diversos actores


del sector sanitario, realizan muchas y diversas acciones que pueden tribu-
tar a los ejes y objetivos estratégicos de reducción de riesgos de desastres
definidas para el sector, pero bajo otra nomenclatura o enfoque.

Es decir, el sector realiza más acciones de reducción de riesgo de desastres


que las formalmente declaradas, por lo que si se considera la totalidad del
trabajo de Reducción de Riesgo de Desastres una parte está expuesto a
ser invisibilizado. Por ello, es extremadamente importante buscar sinergias
para la sostenibilidad al interior del sector sanitario, entendidas éstas como
la coordinación de diversas acciones que, bajo diferentes políticas o pers-
pectivas (por ejemplo, continuidad operacional o adaptación al cambio
climático), tienen como objetivo común el funcionamiento y desarrollo
sostenible del sector sanitario.

EJE N°3
PLANIFICAR LA REDUCCIÓN DE RIESGO
DE DESASTRES EN EL SECTOR DE AGUA Y
SANEAMIENTO
Entre los años 2020 y 2021, se desarrolló una serie de acciones tendientes
a fortalecer la planificación de la reducción del riesgo de desastres en el
sector de agua y saneamiento, los avances en materias de ciberseguridad
y metodologías para análisis de riesgo son prueba de ello. La priorización
de otras líneas de trabajo durante el año 2022 ha limitado el avance en
acciones específicas de esta línea de trabajo.

197
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

EJE N°4
PROPORCIONAR UNA RESPUESTA EFICIENTE Y
EFICAZ FRENTE A EVENTOS QUE AFECTEN AL
SECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO
PLANES DE RESPUESTA ANTE DESASTRES

La SiSS en conjunto con las concesionarias, ha actualizado el Protocolo


de Información de los Planes de Respuesta ante Desastres, que contiene
la información base para establecer la respuesta ante desastres, como es
la ubicación predeterminada de puntos de suministro alternativo, la defi-
nición de clientes críticos y sensibles, así como también las capacidades
disponibles para enfrentar este tipo de eventos, a saber, cantidad kit de
estanques portátiles para disponer el suministro alternativo, los camiones
aljibe disponibles para carga de estanques portátiles y los puntos de carga
de agua potable prestablecidos para alimentar a esos aljibe.

Durante el año 2022 se logró automatizar el ingreso y conexión a esos


datos, obteniendo así información de manera oportuna para su análisis y
fiscalización por parte de los equipos regionales de la Superintendencia
de Servicios Sanitarios.

Plataforma
informática del Plan
de Respuesta ante
Desastres

198
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

SIMULACRO PLANES DE RESPUESTA ANTE DESASTRES

La formulación de planes de respuesta es incompleta si no se considera su ejercicio mediante si-


mulacros. Es por esto que durante el año 2022 se realizó una serie de simulacros, en coordinación
con SENAPRED, donde las concesionarias correspondientes activaron la disposición de un kit de
estanques portátiles en el territorio, con el objetivo de medir tiempos de respuesta y traslados. En la
misma oportunidad, la SiSS participa del Comité de Gestión de Riesgo de Desastres que se activa para
esta ocasión, además de coordinar y fiscalizar a la concesionaria en las labores propias del simulacro.

• IQUIQUE, 16 de junio del 2022, se lleva a cabo el simulacro de sismo y tsunami en la ciudad de
Iquique, con participación de la SiSS y Aguas del Altiplano S.A.

• CHILLÁN, 3 de noviembre de 2022, se desarrolla un simulacro de erupción del complejo volcá-


nico Nevados de Chillán, con participación activa de la SiSS y ESSBIO S.A.

• PUNTA ARENAS, 29 de septiembre de 2022, se lleva a cabo el simulacro de desborde del Río de
las Minas en la ciudad de Punta Arenas, con participación de SiSS y Aguas Magallanes S.A

Estas y otras instancias similares permitieron a las concesionarias poner en práctica sus planes de
suministro alternativo, concluir lecciones aprendidas y mejorar las acciones de respuesta a emer-
gencias y desastres frente a eventos reales futuros.

La Oficina Regional de la SíSS en


Ñuble fiscalizó la implementación
del plan de suministro alternativo
de agua potable en simulacro del
complejo volcánico Nevados de
Chillán

La Oficina Regional de la
SíSS en Magallanes fiscalizó
la implementación del plan
de suministro alternativo de
agua potable en simulacro de
desborde del Río Las Minas.

199
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

EJE N°5
FOMENTAR UNA RECUPERACIÓN SOSTENIBLE
EN EL SECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO
En este escenario, esta Superintendencia de Servicios Sanitarios ha gene-
rado un espacio destinado a compartir las experiencias de desastre que
han afectado al sector, reconociendo desde ahí aquellas buenas prácticas
que pueden ser adoptadas, con el objetivo de aumentar la resiliencia de
las concesionarias ante eventos de desastre futuros.

Para materializar esto, se iniciaron jornadas de “Levantamiento de Lecciones


Aprendidas y Buenas Prácticas para La Reducción de Desastres en el Sector
de Agua y Saneamiento”, ejecutadas en formato de video conferencias, en
torno a una temática particular.

La Sesión N°1 se llevó a cabo el miércoles 27 de julio del 2022. En dicha


instancia, el Director de Emergencias y Jefe del Departamento de Riesgos
de Aguas Antofagasta S.A. expuso el tema “Precipitaciones estivales y su
afectación en los servicios de agua y saneamiento”, donde expuso respecto
de las medidas que activa esa concesionaria, para prepararse de manera
preventiva, así como también responder a eventos que afectan los servi-
cios de agua y saneamiento, y que tienen su origen en las precipitaciones
estivales ocurridas en el norte grande de nuestro país.
OPORTUNIDADES DE MEJORA
Interna Externa
Acercamientos, planificación y convenios acuerdos con
Cierre de actividades intermedias. las distintas autoridades para emergencias mayores.
(Detalles de la emergencias) (Comunicación, reparto alternativo de emergencia
mayores, resguardo y apoyo de policías).
Sensibilización del uso y cuidado de recursos críticos
Instalación de faena y bodega móvil entes emergencias catastróficas (Agua, luz, gas,
combustible etc.).
Falta de protocolos de reportabilidad
Trabajo articulado entre autoridades para atender
y control de evidencias
emergencias mayares (ONEMI, SiSS, Gobernación,
(Bitácora de emergencias y registros
ADASA).
hitos relevantes).
Mesa de trabajo para compartir buenas prácticas.

200
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

SANCIONES
8
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Durante el año 2022, fueron aplicadas 207 multas a Empresas Sanitarias y


Establecimientos Industriales por un monto total de 10.312 UTA (Unidades
Tributarias Anuales), equivalente a 7.568 millones de pesos, detalle que se
puede observar en el cuadro 8.1, siendo la principal causa de dichas san-
ciones el incumplimiento a la Calidad del Servicio con un 78% (gráfico 8.1).

GRÁFICO 8.1:
SANCIONES 2022

6% 3% 78% 13%
Incumplimiento Información Calidad de servicio Incumplimiento
de inversiones de instrucciones
de planes de
desarrollo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO 8.1.
SANCIONES
Tipo de Infracción
Suma
Incumplimiento Total
Montos de
Empresa Calidad de Incumplimiento de inversiones sanciones
Información Sanciones
servicio de instrucciones de Planes de 2022
(UTA) (1)
Desarrollo
Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A. - ESSAL 27 2 2 31 1.657
ESSBÍO S.A. 23 4 1 28 1.613
Aguas Antofagasta S.A. 11 1 4 1 17 1.177
Nuevosur S.A. 11 3 1 15 1.147
Servicio Municipal de Ap y AlC. de Maipú - SMAPA 13 1 14 554
Aguas Andinas S.A. 11 1 2 14 755
Aguas del Altiplano S.A. 7 3 1 11 446
ESVAL S.A. 10 10 1.035
Aguas Magallanes S.A. 6 1 7 252
Nueva Atacama S.A. 5 1 1 7 367
Aguas Araucanía S.A. 6 1 7 279
Empresa de Servicios Sanitarios San Isidro S.A. - ESSSI 2 2 1 5 231
Aguas del Valle S.A. 3 2 5 253
Sacyr Agua Chacabuco S.A. 3 1 4 122
Aguas Patagonia de Aysén S.A. 1 2 1 4 89
Aguas Santiago Poniente S.A. - ASP 2 1 3 32
Inmobiliaria Norte Mar S.A. 1 1 2 16
Empresa de Agua Potable El Colorado S.A. 2 2 65
Comunidad de Servicios Remodelación San Borja -
1 1 2 3
COSSBO
Cooperativa de la Comunidad de Sarmiento Ltda. 1 1 2 5
Cooperativa de Agua Potable Santo Domingo Ltda. -
2 2 22
COOPAGUA
Tecnología y Alimentos Ltda. 1 1 20
Salmones Aysén S.A. 1 1 20
Nestlé Chile S.A. 1 1 30
Licán Alimentos S.A. 1 1 18
Industrial Ochagavía Ltda. 1 1 20
Elaboradora de Alimentos Doñihue Ltda. 1 1 10
Alimentos Multiexport S.A. 1 1 20
Sacyr Agua Lampa S.A. 1 1 3
Servicios Sanitarios Larapinta S.A. - SELAR 1 1 14
Sociedad Agrícola y Servicios Isla de Pascua S.A. - SASIPA 1 1 1
Melipilla Norte S.A. 1 1 8
Servicios Sanitarios Huertos Familiares 1 1 15
Aguas Manquehue S.A. 1 1 2
Aguas Décima S.A. 1 1 7
Aguas Cordillera S.A. 1 1 4
Total 161 26 7 13 207 10.312

Nota:
(1) 1 Unidad Tributaria Anual (UTA) equivale a $ 733.884 en diciembre de 2022.

203
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Las sanciones que puede aplicar la Superintendencia están previstas en el artículo 11 de la Ley N°18.902.

Estas multas son a beneficio fiscal y comprenden los siguientes casos amparados en dicho artículo:

LetraLetra
a): Dea): De UTA
1-50 1-50(Calidad
UTA (Calidad de servicio)
de servicio)
Deficiencias en la calidad, continuidad u obligatoriedad de los servicios,
Cobros indebidos,
Trato económico discriminatorio a los usuarios,
Deficiencias en la atención de los reclamos de los usuarios,
Daño a las redes u obras generales de los servicios,
Incumplimiento de la obligación de entregar información requerida por la SiSS
en conformidad a la ley.

LetraLetra
a): Deb):1-50
De 51-1.000 UTA (Salud
UTA (Calidad de la población y/o generalidad de los usuarios)
de servicio)
Infracciones que pongan en peligro o afecten gravemente la salud de la
población,
Infracciones que afecten a la generalidad de los usuarios de los servicios.

LetraLetra
a): Dec):1-50
De 1-100
UTAUTA (Incumplimiento
(Calidad de servicio) de instrucciones)
No acatamiento de las obligaciones y plazos establecidos por la ley respecto
de las concesiones a que se refiere el DFL Nº 382/88,
No acatamiento de las órdenes escritas y requerimientos, debidamente
notificados, y plazos fijados por la Superintendencia de Servicios Sanitarios, en
ejercicio de las atribuciones que la ley le encomiende, en relación con materias
de su competencia.

LetraLetra
a): Ded):1-50
De 51-500 UTA (Información)
UTA (Calidad de servicio)
Entrega de información falsa o manifiestamente errónea,
No cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 63º, 64º, 65º, 66º, 67º y 70º
del DFL Nº 382/88.

LetraLetra
a): Dee):1-50
De 51-10.000 UTAde(Plan
UTA (Calidad de Desarrollo)
servicio)
Incumplimiento del programa de desarrollo a que se refiere el artículo 14º del
DFL Nº382/88.

LetraLetra
a): Def):1-50
De 51-1.000 UTA (Información
UTA (Calidad de servicio) privilegiada)
Entrega o uso indebido de información privilegiada.

204
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Las mayores sanciones aplicadas a Empresas Sanitarias durante el año 2022


son las que a continuación se indican, encontrándose judicializadas, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley N°18.902, (cuadro 8.2).

CUADRO 8.2.
MAYORES SANCIONES

Nombre
Letra a):Empresa
De 1-50 Empresa de Servicios
UTA (Calidad Sanitarios de Los Lagos S.A.
de servicio)
- ESSAL
Infracción Calidad de Servicio
Nº expediente 4634
Monto final 390

Letra a):Empresa
Nombre De 1-50 Nuevosur
UTA (Calidad
S.A. de servicio)
Infracción Calidad de Servicio
Nº expediente 4729
Monto final 380

Letra a):Empresa
Nombre De 1-50 Aguas
UTA Antofagasta
(Calidad de servicio)
S.A.
Infracción Calidad de Servicio
Nº expediente 4635
Monto final 295

Letra a):Empresa
Nombre De 1-50 ESSBÍO
UTA (Calidad
S.A. de servicio)
Infracción Calidad de Servicio
Nº expediente 4543
Monto final 213

Letra a):Empresa
Nombre De 1-50 Aguas
UTA del
(Calidad de servicio)
Altiplano S.A.
Infracción Planes de desarrollo
Nº expediente 4800
Monto final 201

205
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Desde el año 2012 a 2022 un total de 1.263 sanciones, que se encuentran


con multa a firme por un total de 96.189 UTA.

Si bien, la cantidad de multas aplicadas es superior al observado en el año


2021, la evolución de los montos y número de sanciones es equivalente
respecto a los años anteriores, lo cual se puede apreciar en el gráfico 8.2.

GRAFICO 8.2.
EVOLUCIÓN DE MONTOS Y NÚMERO DE SANCIONES

14.000 250

12.864

12.000 207
11.778
200
10.941 11.067

10.000 10.312
9.865

156

147
150

Número de sanciones
8.000
134
Monto - UTA

6.956
7.362
6.000 6.338

5.795 108 100


103

99
76

81
4.000 76 76

50
2.911

2.000

- 0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Monto (UTA) Número de sanciones

Cabe señalar que las multas aplicadas administrativamente son susceptibles de reclamo o cobro
judicial, conforme a lo establecido en la Ley N°18.902; siendo relevante señalar que el 49% de las
multas aplicadas en el año 2022, han sido judicializadas, por un total de 5.953 UTA, encontrándose
actualmente radicadas en los tribunales ordinarios de justicia, para resolver sobre su legalidad y
procedencia.
206
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

INDUSTRIALES LÍQUIDOS
9
RESIDUOS
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

A diciembre de 2022, de acuerdo a la información


entregada por las empresas sanitarias a la fecha de
elaboración del presente informe, existían 2.895
empresas calificadas como Establecimientos In-
dustriales (EI) vigentes, afectas al cumplimiento
DS 609/1998, de un total de 6.298 actividades
económicas (AE). La fiscalización de esta norma
fue realizada por las propias empresas sanitarias
y durante el año 2022 se controlaron 1.605 esta-
blecimientos industriales, que representa un 55%
del total afecto a la norma. Respecto de los es-
tablecimientos que cumplieron cabalmente con
la normativa, el año 2022 se contabilizaron 769
establecimientos industriales, que representa el
48%. Finalmente, la Empresa Sanitaria con una
mejor gestión en el control de Riles fue Aguas
Magallanes S.A.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

9.1.
CATASTRO DE
ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES
La Norma D.S. MOP N°609/1998 proporciona un estándar de calidad de
servicio, para requerir a las empresas sanitarias el control de los residuos
industriales líquidos (Riles) que se descarguen directamente al alcantarillado
público o, como se ha dado en algunos casos en que los establecimientos
que se encuentran fuera del territorio operacional, directamente en las
plantas de tratamiento de aguas servidas (PTAS) de la concesionaria.

Este trabajo requiere que las empresas sanitarias realicen una revisión cons-
tante del universo de actividades económicas que deben ser calificadas
como establecimiento industrial o de las que dejan de serlo y lo informen
a la SiSS. De acuerdo a la información proporcionada por las empresas
sanitarias a la fecha de la elaboración del presente capítulo, existen 2.895
establecimientos Industriales (EI) vigentes de un total de 6.298 actividades
económicas (AE) a diciembre del año 2022. La distribución de estos esta-
blecimientos por regiones se puede observar en el grafico 9.1.

GRÁFICO 9.1
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
POR REGIÓN
1.600
1.442
1.400
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES

1.200

1.000

800

600

400
245
152
200 141 128
90 83 105 120 115
44 47 48 44 17 74
0
Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de
Santiago

Libertador General
Bernardo O’Higgins

Maule

Ñuble

Biobío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén del G. Carlos


Ibáñez del Campo

Magallanes y de la
Antártica Chilena

209
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

En la mayoría de los casos, existe una empresa sanitaria por región, La


excepción se encuentra en la Región Metropolitana, en que son 9 las
empresas sanitarias que reciben Riles. Las más importantes, en cuanto a
la cantidad de establecimientos industriales que tributan a sus PTAS, son:
Aguas Andinas con 973, SMAPA con 196 y Aguas Cordillera con 133.

Por otra parte, un aspecto importante a considerar al momento de requerir


el cumplimiento normativo, es tener claramente identificado el tipo de
actividad productiva que realiza el establecimiento industrial. Es por ello
que el catastro incluye el código internacional industrial uniforme (CIIU)
de cada establecimiento fiscalizado. En el gráfico 9.2 se presenta la distri-
bución porcentual del tipo de actividad productiva que descarga Riles al
alcantarillado.

GRÁFICO 9.2
DISTRIBUCIÓN POR RUBROS DE
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES

28% 33% 18% 7% 14%


Industrias Comercio al por Hoteles y Servicios sociales y Otros
manufactureras mayor y al por restaurantes de salud
menor

En el gráfico 9.2, destacan las actividades: “Comercio al por mayor y al por


menor” con un 33%, “Industria Manufacturera” con 28%, “Hoteles y Restau-
rantes” con 18% y también recibe un porcentaje importante las actividades
“Servicios Sociales y de Salud”, correspondiente a Hospitales y Clínicas con
un 7% del total de establecimientos catastrados.

210
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

9.2.
COBERTURA DE
CONTROL
Las empresas sanitarias controlan el cumplimiento de la normativa a través de controles directos
(muestreo y análisis) de los efluentes de los establecimientos industriales. Estos controles están re-
gulados en los decretos tarifarios respectivos, donde se establece la tarifa y el número máximo de
controles que se puede cobrar a cada establecimiento. A eso se debe sumar los autocontroles que
realizan los establecimientos industriales, a quienes la SiSS ha dictado una Resolución de Programa
de Monitoreo (RPM). A diciembre de 2022, se encuentra vigentes 648 RPM, que corresponde al 22%
del total de Establecimientos Industriales catastrados.

Adicionalmente, hay otras mediciones para evaluar la calidad de descarga, como por ejemplo los
controles asociados a convenios que suscriben las sanitarias con los establecimientos para recibir
excesos de carga contaminante de DBO5, Sólidos Suspendidos, Nitrógeno Amoniacal y Fósforo.
En el gráfico 9.3 se muestra la cobertura de control (número de establecimientos efectivamente
controlados durante el año 2022, respecto del total) para cada región, de acuerdo con los instru-
mentos de control descritos anteriormente. A nivel nacional, durante el año 2022 fueron controlados
1607 establecimientos industriales, que representa un 55% del total afecto a la norma (cobertura de
control a nivel nacional).

GRÁFICO 9.3
COBERTURA DEL CONTROL DE LA NORMA DE RILES
1.600 100%
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES

89% 90%
1.400
87% 80% 81%
80%

PORCENTAJE DE COBERTURA
73% 75%
1.200 70%
67% 77%
70%
61%
1.000
64% 53% 60%
56% 50%
800

47% 40%
600
35% 30%
400 29%
20%
200 10%

0 0%
Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de
Santiago
Libertador General
Bernardo O’Higgins

Maule

Ñuble

Biobío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén del G. Carlos


Ibáñez del Campo
Magallanes y de la
Antártica Chilena

REGIÓN
EI CONTROLES COBERTURA

211
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

212
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

9.3.
CUMPLIMIENTO
NORMATIVO
La evaluación de cumplimiento normativo de las descargas de Riles afectas al D.S. MOP N°609/1998
es realizada por las empresas sanitarias, considerando todos los controles de calidad de efluente de
existente, ya sea controles directos, autocontroles y controles por efectos de convenio realizados
de forma compuesta durante un periodo de a lo menos 8 horas. La distribución de estos controles
se muestra en el siguiente gráfico.

GRÁFICO 9.4
DISTRIBUCIÓN DE
MONITOREOS POR
TIPO DE CONTROL

30% 20% 3% 47%


Autocontrol Control directo Controles directos Por efectos del
facturado adicionales no convenio
facturados

De acuerdo con los programas de fiscalización desarrollados por las empresas sanitarias, el cumpli-
miento normativo de las descargas de Riles al alcantarillado público o directamente a PTAS alcanzó
el 48% durante el año 2022, considerando los establecimientos industriales efectivamente contro-
lados durante ese periodo. Dicho porcentaje corresponden a un total de 769 establecimientos, los
que no presentaron ningún tipo de incumplimiento en las mediciones compuestas establecidas en
el D.S. MOP N°609/1998. El cumplimiento normativo a escala regional se muestra en el gráfico 9.5

GRÁFICO 9.5
CUMPLIMIENTO NORMATIVO POR REGIÓN
NUMERO DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES

1.600 100%
90%
1.400 90%
80%
80% PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
1.200 67%
63% 70%
1.000 53% 60%
53% 54%
800 50%
41%
40%
600
25% 30%
400 16%
24% 26% 20%
22%
16% 7%
200 12% 10%
0 0%
Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de
Santiago
Libertador General
Bernardo O’Higgins

Maule

Ñuble

Biobío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén del G. Carlos Ibáñez


del Campo
Magallanes y de la Antártica
Chilena

REGIÓN
EI CONTROLES COBERTURA

213
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

9.4.
MODALIDAD DE
CUMPLIMIENTO
NORMATIVO.
Existen diversas alternativas que los establecimientos pueden implementar para lograr el cumpli-
miento de la normativa de efluentes. Es posible implementar medidas de producción limpia para
disminuir la contaminación en el origen de sus procesos, disponer de sistemas de tratamiento de
Riles propio y/o solicitar al prestador de servicios sanitarios autorización para exceder los límites
normativos en los parámetros DBO5, Fósforo, Nitrógeno Amoniacal y Sólidos Suspendidos Totales,
suscribiendo un convenio por exceso de carga contaminante.

Respecto de la información analizada, 1971 de los establecimientos afectos al cumplimiento de la


norma disponen de tratamiento de Riles propio, que representa un 68% del total. Por otra parte,
el número de establecimientos industriales con convenio vigente es de 426 y representa un 15%
de los establecimientos que deben cumplir la norma. A nivel regional, lo anterior se presenta en el
cuadro 9.1.
CUADRO 9.1
SISTEMA DE
REGIÓN TOTAL EI
TRATAMIENTO
CONVENIO ESTABLECIMIENTOS
INDUSTRIALES
Arica y Parinacota 44 17 10
QUE DISPONEN
Tarapacá 90 30 22 DE TRATAMIENTO
Antofagasta 141 140 1 DE RILES Y/O
Atacama 83 62 9 CONVENIO
Coquimbo 128 104 16
Valparaíso 245 126 42
Metropolitana de Santiago 1442 948 72
Libertador General Bernardo O'Higgins 105 76 18
Maule 47 41 22
Ñuble 48 34 10
Biobío 120 93 42
La Araucanía 115 68 51
Los Ríos 44 15 21
Los Lagos 152 136 70
Aysé del G. Carlos Ibáñez del Campo 17 7 2
Magallanes y de la Antártica Chilena 74 74 18
Total 2895 1971 426

214
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

9.5.
CAUDAL DE RILES
DESCARGADO AL
ALCANTARILLADO
Los establecimientos industriales que descargan Riles al alcantarillado o
directamente a las PTAS, deben realizar mediciones del volumen de des-
carga diario (VDD) o caudal descargado cuando se controla la calidad de
descarga, con el fin de cumplir con la Norma NCh 411 parte 10 Of.2005:
Muestreo de aguas residuales- Recolección y manejo de muestras. A nivel
nacional la cantidad de Riles controlados fue de 37,78 millones de m3/año
y su distribución regional se muestra en el gráfico 9.6.

GRÁFICO 9.6
VOLUMEN ANUAL DE RILES POR REGIÓN
25,00

20,41
20,00
Volumen anual (millones de m3/año)

15,00

10,00

5,00
3,76
3,24

1,80 1,55
1,05 1,11 1,08 1,18
0,60 0,57 0,42 0,39 0,37 0,16
0,10
0,00
Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de
Santiago

Libertador General
Bernardo O’Higgins

Maule

Ñuble

Biobío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Aysén del G. Carlos


Ibáñez del Campo

Magallanes y de la
Antártica Chilena

215
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

9.6.
INDICADOR DE
LA GESTIÓN DE
LAS EMPRESAS
SANITARIAS EN EL
CONTROL DE RILES
En el cuadro 9.2, se presenta un indicador que refleja la gestión de las
empresas sanitarias para hacer cumplir la norma D.S. MOP N°609/1998.
Este indicador se compone de los ítems Cobertura y Cumplimiento, ambos
ponderados de igual forma para obtener el indicador. Los mejor evaluados
fueron: Aguas Magallanes que registró un 86% y Aguas Patagonia con una
nota de 84%. Por el contrario, destaca la baja cobertura de las empresas
Aguas Cordillera que fue de 23% y el bajo cumplimiento que presentan las
industrias controladas por Nuevosur con un 12%.

CUADRO 9.2
INDICADOR DE GESTIÓN EN CONTROL DE RILES
EMPRESAS SANITARIAS EI Controlados Cumple Cobertura Cumplimiento Nota
AGUAS MAGALLANES 74 60 54 81% 90% 86%
AGUAS PATAGONIA 17 15 12 88% 80% 84%
AGUAS DECIMA 30 27 19 90% 70% 80%
"SERVICIO MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE MAIPU." 196 147 97 75% 66% 70%
AGUAS ARAUCANIA 115 83 44 72% 53% 63%
AGUAS MANQUEHUE 9 2 2 22% 100% 61%
AGUAS SAN PEDRO 20 16 6 80% 38% 59%
NUEVA ATACAMA 83 53 28 64% 53% 58%
"EMPRESA DE AGUA POTABLE IZARRA DE LO AGUIRRE" 6 4 2 67% 50% 58%
AGUAS ANDINAS 973 399 289 41% 72% 57%
EXPLOTACIONES SANITARIAS 62 52 15 84% 29% 56%
AGUAS ANTOFAGASTA 140 86 35 61% 41% 51%
ESSAL 160 121 32 76% 26% 51%
NUEVO SUR 47 41 5 87% 12% 50%
AGUAS CORDILLERA 133 31 23 23% 74% 49%
AGUAS DEL VALLE 128 96 21 75% 22% 48%
AGUAS SANTIAGO PONIENTE 57 25 13 44% 52% 48%
AGUAS DEL ALTIPLANO 134 82 25 61% 30% 46%
ESVAL 245 163 26 67% 16% 41%
ESSBIO 259 102 21 39% 21% 30%
SACYR AGUA CHACABUCO. 2 1 0 50% 0% 25%
"EMPRESA DE SERVICIOS SANITARIOS LO PRADO" 4 1 0 25% 0% 13%

216
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

SANITARIOS RURALES
10 SERVICIOS
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

10.1.
INTRODUCCIÓN
El 20 de noviembre del 2020, con la toma de razón por la Contraloría General de la República del
Reglamento de la Ley N° 20.998, entró en vigencia la Ley antes mencionada, que otorga un marco
jurídico al sector rural transformando los antiguos sistemas de agua potable rural (APR) en servicios
sanitarios rurales (SSR). El objetivo de esta Ley es promover el desarrollo sostenible de estos servicios,
tanto en el ámbito de cobertura de agua potable, como del saneamiento integral, es decir, la reco-
lección y tratamiento de las aguas servidas para el cuidado del medio ambiente. Este marco legal,
le asigna a la SiSS la responsabilidad de la determinación y el cálculo de tarifas de estos sistemas,
así como también le otorga facultad de fiscalización y de resolver discrepancias entre los usuarios
que reciben el servicio y los operadores.

No obstante, lo anterior, mediante la Ley N°21.401 producto de la emergencia sanitaria del COVID-19
fue necesario prorrogar las facultades de fiscalización (salvo las situaciones de emergencias) y tarifi-
cación por el plazo de un año. No obstante, lo anterior, durante la implementación y el desarrollo de
capacitaciones surgió la necesidad, por parte de todos los actores de la Ley, de una nueva poster-
gación a fin de poder preparar activamente tanto a los Comités como a las Cooperativas, mediante
capacitaciones y visitas técnicas para poder lograr una adecuada implementación de la Ley.

Dado lo anterior, durante el año 2022, la SiSS participó de una mesa de trabajo con los Dirigentes
que culminó con la promulgación de la Ley N°21.520, el 14 de diciembre del 2022.

Equipo SISS de la
Oficina Regional de
Aysén, visita técnica
al Servicio Sanitario
Rural de Puerto
Bertrand

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

10.2.
TIPOS DE
OPERADORES
Conforme a la Ley N°20.998 y su Reglamento, se distinguen los siguientes
operadores:

a. Comité y Cooperativa sin fines de lucro: Son aquellos Comités y Coo-


perativas que al 20 de noviembre de 2020 se encontraban operando
y que además hayan recibido aportes del estado en cualquiera de sus
formas. Ellos adquieren la licencia por el solo ministerio de la ley y son
licenciatarios de pleno derecho y por tanto fiscalizables por la SiSS.

Cabe señalar que un Comité y Cooperativa sin fines de lucro que se


incorpore con posterioridad a la fecha mencionada anteriormente, pue-
de obtener la licencia previa evaluación de la Subdirección de Servicios
Sanitarios Rurales, organismo encargado de llevar el registro de los Ser-
vicios Sanitarios Rurales (SSR).

Al 31 de diciembre del 2022, se tiene un universo total de 2.368 siste-


mas que benefician a más de 2 millones de personas en el ámbito rural,
según da cuenta el siguiente gráfico.

GRÁFICO 10.1
NÚMERO DE SSR POR REGIÓN 303
285
265

237
216 220
212
185

151

114

48 46
32 25
18 11
Aysén del
General Carlos Ibáñez

Magallanes y de la Antartica
Arica y Parinacota

Tarapacá

Antofagasta

Atacama

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de
SAntiago

Libertador Bernardo
O¨Higgins

Maule

Ñuble

BíoBío

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

219
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

a. Operadores Municipales: Corresponde a los Municipios que se encuen-


tren prestando servicios sanitarios rurales al 20 de noviembre de 2020,
en cualquiera de las etapas, esto es la producción y distribución de agua
potable, así como el saneamiento (recolección y tratamiento de aguas
servidas) y que no hubieran manifestado su decisión de traspasar el ser-
vicio a un Comité o Cooperativa, según lo señala el art. 3° transitorio de
la ley, inscribiéndose, para dicho efecto, en el Registro de Operadores.

b. Otros Operadores: Corresponde a un otorgamiento de la licencia excep-


cional, destinado a aquellos lugares en que no exista comité o cooperativa
que pueda prestar el servicio. La actividad debe ser sin fines de lucro y
contabilidad separada de sus actividades ordinarias y extraordinarias.

c. Organismos colectivos privados con fines de lucro (OCP): Correspon-


den a los operadores cualquiera sea la forma jurídica que tengan, y que
operen en sectores rurales. Cabe señalar que estos operadores no están
habilitados para obtener subsidios, ni asesoría ni capacitación.

En este caso, la labor de fiscalización de la SiSS se centrará en condi-


ciones de calidad y continuidad de los servicios, aprobadas por autori-
dad competente, excluyéndose la determinación y fiscalización de las
tarifas, conforme a lo señalado por el art. 123 del Reglamento de la Ley
N°20.998.

Durante el año 2022 se complementó el catastro de los organismos


colectivos privados, sobre la base de los reclamos recibidos por los
usuarios, identificando un Universo de 41 organismos colectivos privados
con fines de lucro, estos se indican a continuación.

GRÁFICO 10.2
17
NÚMERO DE ORGANISMOS
COLECTIVOS PRIVADOS CON FINES DE
LUCRO, POR REGIÓN

10

5
4

2
1 1 1
Arica y Parinacota

Coquimbo

Valparaíso

Metropolitana de
SAntiago

Libertador Bernardo
O¨Higgins

La Araucanía

Los Ríos

Los Lagos

Cabe señalar que este catastro se debe ir actualizando permanentemente, conforme a los reclamos
recibidos por parte de los usuarios y además conforme a los nuevos organismos colectivos privados
que autorice la Autoridad Sanitaria.
220
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

10.3.
LEY N°21.520
Durante el año 2022, y con la finalidad de cumplir con el sentido de coor-
dinación establecido en el art. 123 del Reglamento, se realizaron mesas de
trabajo intersectorial para la fiscalización de los Servicios Sanitarios Rurales
(SSR) en cada una de las regiones del país. Durante este primer año, el
objetivo de estas mesas fue tratar temas de colaboración e intercambio
de información, y así mismo por parte de la SiSS se buscó establecer un
catastro y caracterización tanto de los SSR como de los organismos co-
lectivos privados con fines de lucro.

Por otra parte, la SiSS centró sus esfuerzos en el desarrollo de capacitacio-


nes y visitas técnicas a los Comités y Cooperativas. Sin embargo, durante
la implementación y el desarrollo de capacitaciones surgió la necesidad
por parte de los propios Comités y Cooperativas, de todos los actores de
la Ley, de una nueva postergación con el fin de contar con más tiempo de
preparación previo la aplicación de las facultades de la SiSS.

Debido a lo anterior, la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales creo


una mesa de trabajo en conjunto con representantes de los Servicios Sa-
nitarios Rurales, donde mediante un trabajo participativo se logró acordar
una propuesta de ley corta que finalmente se transformó en Ley N°21.520
que fue aprobada en el congreso el día 14 de diciembre del 2022.

Superintendente de Servicios
Sanitarios en Comisión de
Obras Públicas, dando cuenta
de la necesidad de postergar las
facultades SiSS.

221
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Dicha ley postergó las facultades de la fiscalización por parte de la Superintendencia de Servicios
Sanitarios (SiSS), en los plazos que se indican a continuación:

• Para el segmento mayores a 600 arranques, se inicia a partir del 20 de noviembre de 2024.

• Para el segmento mediano (entre 300 y 600 arranques), se inicia a partir del 20 de noviembre de
2025.

• Fiscalización SSR segmento menor (menores a 300 arranques), se inicia a partir del 20 de no-
viembre de 2027.

No obstante, lo anterior, en dicha Ley quedó establecido que la Superintendencia de Servicios Sani-
tarios podrá, en el período previo a su implementación, realizar labores de preparación, tales como
visitas preventivas, de diagnóstico de funcionamiento, capacitaciones o reuniones, en coordinación
con la Subdirección a fin de asegurar una adecuada implementación de la Ley. Debido a lo anterior,
la Superintendencia de Servicios Sanitarios ha desarrollado material educativo dirigido tanto a los
usuarios como operadores de los Servicio Sanitarios Rurales.

Material educativo dirigido a usuarios


y operadores de Servicios Sanitarios
Rurales (SSR).

En el ámbito de la fijación tarifaria, los nuevos plazos de inicio para la primera fijación tarifaria son:

• Segmentos mayor y mediano, a partir del 20 de noviembre de 2024;


• Segmento menor se divide en dos grupos:
- Entre 150 y 300 arranques, a partir del 20 de noviembre de 2027.
- Menor a 150 arranques, a partir del 20 de noviembre de 2029.

Durante el año 2022 se avanzó en el perfeccionamiento del requerimiento de información para la


realización de los estudios tarifarios, denominado Plan de Cuentas de Servicios Sanitarios Rurales,
mediante la realización de reuniones de capacitación con los SSR y la Subdirección de Servicios
Sanitarios Rurales. Considerando las capacitaciones realizadas en los años 2021 y 2022, se tuvo una
asistencia total de 1.251 servicios en 19 sesiones.
222
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

10.4.
RECLAMOS
RECIBIDOS EN EL
ÁMBITO RURAL.
En cuanto a las consultas y reclamos recibidos por los usuarios rurales, la
Superintendencia de Servicios Sanitarios recibió durante el primer año de
vigencia de la Ley un total de 533 reclamos de los usuarios rurales, de los
cuales en 361 la SiSS tiene competencia. Esto representa un aumento su-
perior a un 100% respecto de lo recibido el año 2021, donde se recibieron
208 reclamos. En el cuadro 10.1 se detallan los reclamos recibidos y que
ya se encuentran cerrados, es decir ya fueron atendidos, se indica que la
mayoría de estos reclamos se refieren a temas de calidad de servicio (34%),
seguido de cobros (17%) y factibilidades (14%).

Cuadro 10.1:
Detalle de reclamos recibidos por usuarios rurales
Calidad Calidad
Calidad m3 Otras Total
Región de del Cobros Factibilidades
Atención Consumidos Prestaciones Reclamos
Servicio Agua

Arica y Parinacota 0 0 0 0 0 0 0 0
Tarapacá 0 0 1 1 1 0 0 3
Antofagasta 0 3 0 0 0 1 1 5
Atacama 0 1 1 0 0 0 0 2
Coquimbo 2 5 0 4 1 1 1 14
Valparaíso 2 8 0 3 4 3 2 22
Metropolitana de Santiago 4 19 2 15 7 1 2 50
Libertador General Bernardo O’Higgins 7 14 1 12 10 6 21 71
Maule 3 12 0 6 4 3 5 33
Ñuble 4 2 1 3 0 0 2 12
Biobío 5 12 2 2 3 5 4 33
La Araucanía 4 10 4 7 10 8 1 44
Los Ríos 0 5 0 0 2 2 0 9
Los Lagos 3 28 1 9 4 4 11 60
Aysén del General Carlos Ibañez del Campo 1 2 0 0 0 0 0 3
Magallanes y de la Antártica Chilena 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 35 121 13 62 46 34 50 361
Porcentaje 10% 34% 4% 17% 13% 9% 14%

223
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

10.5.
ASESORÍA Y
ASISTENCIA
TÉCNICA A LOS SSR
Cabe destacar que el artículo noveno transitorio
de la Ley N°20.998 señala que se termina, para las
concesionarias de servicios sanitarios, la obligación
a que se refiere el artículo 2º transitorio de la Ley
Nº19.549 de 1998. Dicho artículo establecía que
las concesionarias de servicios sanitarios estaban
obligadas a prestar asistencia técnica y administra-
tiva a los comités y cooperativas de agua potable
rural (APR), así como llevar a cabo las actividades
necesarias para la ejecución de obras de rehabili-
tación, mejoramiento y construcción de nuevos
servicios rurales, todo ello a requerimiento del
Ministerio de Obras Públicas.

No obstante, lo anterior, el mismo artículo noveno


transitorio, permite la posibilidad de ampliar los
convenios por una única vez y con una duración
máxima de dos años. De acuerdo a lo informado
por la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales,
los convenios se encuentran vencidos, salvo las
regiones que se presenta a continuación:

CUADRO 10.2:
Convenios vigentes de la Subdirección
de Servicios Sanitarios rurales con las
empresas sanitarias.
FECHA
FECHA TÉRMINO FECHA TÉRMINO
CONVENIO DOH- SUSCRIPCIÓN
CONVENIO DD/ AMPLIACIÓN DE
ESS REGIÓN CONVENIO DD/
MM/AA CONVENIO
MM/AA
LOS RÍOS 03-06-2019 03-06-2021 03-06-2023
LOS LAGOS 03-06-2019 03-06-2021 03-06-2023

Cabe señalar que, una vez que dichos convenios


se terminen, es la Subdirección de Servicios Sani-
tarios Rurales el organismo encargado de apoyar
y asistir a los Servicios Sanitarios Rurales.

Servicio Sanitario Rural Huentelolén, en la


comuna de Cañete, abastece alrededor de
206 usuarios

224
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE
DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS
DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA

ANEXOS
a
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

ANEXO 0
SERIES DE DATOS
DE LOS CUADROS
DE LOS INFORMES
DE GESTIÓN
Esta Superintendencia, con el propósito de avanzar en la implementación
de su plan estratégico de mediano-largo plazo, denominado Agenda del
Sector Sanitario al 2030, pone a disposición en formato Excel, las series de
datos de los cuadros de los Informes de Gestión del Sector Sanitario que
ha publicado la SiSS. Esto ha sido el resultado de un arduo trabajo durante
los últimos años, el cual ha incluido tanto la generación de un archivo Excel
por cada cuadro, con sus atributos actualizados y la validación transversal
con los usuarios encargados de elaborar dichas tablas.

La publicación de dichas series de datos está alineada con las actividades


del Proyecto 9 de la Agenda del Sector Sanitario al 2030, llamado “Open
Data SiSS”, proyecto que aborda el desafío Gestión de Cuencas al dar
acceso a la información pública del sector sanitario en favor de colaborar
con la gestión integrada del recurso hídrico y de fomentar la participación
ciudadana. De hecho, uno de los objetivos del proyecto es disponibilizar
datos de calidad (confiables, validados, oportunos y actualizados) del sec-
tor sanitario y difundirlos entre los stakeholders (funcionarios SiSS, actores
públicos, privados, academia, ONGs, sociedad civil, usuarios, etc.)

En base a lo anterior, en el presente Informe de Gestión del Sector Sanitario


2022, por primera vez se podrá tener acceso a las series de datos de los
cuadros de los Informes de Gestión del Sector Sanitario que ha publicado
la SiSS desde la década de los 90’.

Para acceder a las series de datos mencionadas, se debe ingresar a la sec-


ción “Series de Datos” de la Web de la SiSS http://www.siss.gob.cl.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 a
INDICE

DESCRIPCIÓN INVERSIONES Y DESEMPEÑO PERCEPCIÓN CAMBIO GESTIÓN DE RESIDUOS SERVICIOS


DEL SECTOR CALIDAD DEL CLIMÁTICO INDUSTRIALES
SANITARIO REPOSICIÓN OPERACIONAL
Y FINANCIERO SERVICIO DE LOS
USUARIOS Y ESCASEZ RIESGO DE
DESASTRES
SANCIONES
LÍQUIDOS
SANITARIOS
RURALES
ANEXOS
HÍDRICA
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

ANEXO 1
CUENTAS
TIPO
A continuación, se presentan las cuentas tipo
que han sido calculadas considerando las tarifas
vigentes al 31 de diciembre de 2022.

El análisis de las cuentas tipo refleja la evolución de


las tarifas durante el año, ya que éstas representan
el valor mensual efectivo cobrado a los clientes
en su boleta, en función de un determinado nivel
de consumo.

La mayoría de las empresas registraron durante el


año 2022, un alza de las mismas producto de la
variación de los índices de precios, definidos en los
distintos polinomios de indexación establecidos
en cada uno de los respectivos decretos tarifarios.

La mayor variación porcentual para una cuenta


tipo de las empresas mayores y medianas de 20
m3 se registra para la cuenta de la localidad de
Valparaíso, de la empresa ESVAL, con un aumento
del 21,04%, como se observa en el cuadro A.1.

La variación promedio de las cuentas tipo de 20


m3 de las categorías mayores y medianas fue de
15,75% entre diciembre de 2021 y diciembre de
2022.

El gráfico A.1 muestra las variaciones en pesos en


las cuentas tipo de 20 m3 de las empresas mayores
y medianas, las que registran una variación entre
$8.557 en ESVAL grupo 6 (Algarrobo) y $3.356 en
Aguas del Valle grupo 3 (Ovalle y Vicuña).

227
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO A.1
CUENTAS TIPO EMPRESAS MAYORES Y MEDIANAS
Consumo cuenta a cuenta a variación Cargo Fijo Mensual
Empresa - Grupo Tarifario (localidad
Región agua potable Dic-22 $/ Dic-21 $/ de la incluido en la cuenta
principal)
(m3/mes) mes mes cuenta Dic - 2022 ($/Mes)
20 29.399 26.043 12,89% 1.039
Coquimbo Aguas del Valle G3 (Vicuña) 40 57.759 51.141 12,94% 1.039
60 102.915 91.107 12,96% 1.039
20 29.399 26.043 12,89% 1.039
Coquimbo Aguas del Valle G3 (Ovalle) 40 57.759 51.141 12,94% 1.039
60 102.915 91.107 12,96% 1.039
20 45.660 40.401 13,02% 1.039
Coquimbo Aguas del Valle G1 (Sotaquí) 40 90.280 79.857 13,05% 1.039
60 164.137 145.165 13,07% 1.039
20 34.590 30.612 12,99% 1.039
Coquimbo Aguas del Valle G2 (La Serena) 40 68.141 60.279 13,04% 1.039
60 130.682 115.582 13,06% 1.039
20 34.716 30.723 13,00% 1.039
Coquimbo Aguas del Valle G2 (Illapel) 40 68.393 60.501 13,04% 1.039
60 131.306 116.132 13,07% 1.039
20 41.245 36.489 13,03% 1.039
Coquimbo Aguas del Valle G1 (Andacollo) 40 81.451 72.033 13,07% 1.039
60 150.893 133.430 13,09% 1.039
20 45.660 40.401 13,02% 1.039
Coquimbo Aguas del Valle G1 (Combarbalá) 40 90.280 79.857 13,05% 1.039
60 164.137 145.165 13,07% 1.039
20 40.563 33.511 21,04% 1.460
Valparaíso Esval G1 (Valparaiso) 40 79.665 65.694 21,27% 1.460
60 145.320 119.663 21,44% 1.460
20 37.675 31.246 20,57% 1.460
Valparaíso Esval G2 (Quillota) 40 73.890 61.164 20,81% 1.460
60 130.776 107.981 21,11% 1.460
20 45.969 38.116 20,60% 1.460
Valparaíso Esval G3B (La Ligua) 40 90.478 74.904 20,79% 1.460
60 158.632 130.955 21,14% 1.460
20 44.312 36.674 20,83% 1.460
Valparaíso Esval G4 (Papudo) 40 87.165 72.021 21,03% 1.460
60 165.316 136.664 20,97% 1.460
20 38.705 33.350 16,06% 1.460
Valparaíso Esval G5 (Cartagena) 40 75.951 65.372 16,18% 1.460
60 152.063 131.032 16,05% 1.460
20 61.192 52.635 16,26% 1.460
Valparaíso Esval G6 (Algarrobo) 40 120.924 103.942 16,34% 1.460
60 277.378 238.589 16,26% 1.460

228
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Consumo cuenta a cuenta a variación Cargo Fijo Mensual


Empresa - Grupo Tarifario (localidad
Región agua potable Dic-22 $/ Dic-21 $/ de la incluido en la cuenta
principal)
(m3/mes) mes mes cuenta Dic - 2022 ($/Mes)
20 24.174 20.541 17,69% 812
Metropolitana de Santiago Aguas Andinas G1 (Gran Santiago) 40 47.536 40.363 17,77% 812
60 90.674 76.972 17,80% 812
20 22.739 19.357 17,47% 812
Metropolitana de Santiago Aguas Andinas G2 (Localidades) 40 44.666 38.005 17,53% 812
60 82.266 70.026 17,48% 812
20 29.762 26.141 13,85% 785
Lib. General Bernardo O´Higgins ESSBIO VI G1 (Rancagua) 40 58.740 51.569 13,91% 785
60 104.953 92.312 13,69% 785
20 36.524 31.897 14,50% 785
Lib. General Bernardo O´Higgins ESSBIO VI G2 (San Vicente) 40 72.263 63.080 14,56% 785
60 133.881 117.215 14,22% 785
20 31.358 27.472 14,15% 997
Maule Nuevosur G1 (Curicó) 40 61.719 54.036 14,22% 997
60 98.864 86.636 14,11% 997
20 34.476 30.217 14,09% 997
Maule Nuevosur G2 (Talca) 40 67.955 59.528 14,16% 997
60 111.154 97.468 14,04% 997
20 46.903 41.066 14,21% 997
Maule Nuevosur G3 (Constitución) 40 92.809 81.225 14,26% 997
60 161.630 141.650 14,11% 997
20 28.245 24.811 13,84% 785
Biobío ESSBIO VIII G1 (Concepción) 40 55.704 48.908 13,89% 785
60 97.194 85.475 13,71% 785
20 38.281 33.594 13,95% 785
Ñuble ESSBIO VIII G2 (Chillán) 40 75.778 66.473 14,00% 785
60 134.589 118.287 13,78% 785
20 41.026 34.821 17,82% 940
Los Lagos ESSAL G1 (Osorno) 40 81.111 68.818 17,86% 940
60 121.197 102.815 17,88% 940
20 41.696 35.300 18,12% 940
Los Lagos ESSAL G2 (Puerto Montt) 40 82.453 69.776 18,17% 940
60 123.209 104.251 18,18% 940
20 45.560 38.633 17,93% 940
Los Ríos ESSAL G2 (Rio Bueno) 40 90.181 76.443 17,97% 940
60 134.801 114.252 17,99% 940

229
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO A.1:
VARIACIÓN EN PESOS CUENTA TIPO 20 m3 EMPRESAS MAYORES Y MEDIANAS

Aguas del Valle G3 (Ovalle) 3.356


Aguas del Valle G3 (Vicuña) 3.356
Aguas Andinas G2 (Localidades) 3.382
ESSBIO VIII G1 (Concepción) 3.433
ESSBIO VI G1 (Rancagua) 3.621
Aguas Andinas G1 (Gran Santiago) 3.633
Nuevosur G1 (Curicó) 3.887
Aguas del Valle G2 (La Serena) 3.978
Aguas del Valle G2 (Illapel) 3.993
Nuevosur G2 (Talca) 4.259
ESSBIO VI G2 (San Vicente) 4.627
ESSBIO VIII G2 (Chillán) 4.688
Aguas del Valle G1 (Andacollo) 4.756
Aguas del Valle G1 (Combarbalá) 5.259
Aguas del Valle G1 (Sotaquí) 5.259
Esval G5 (Cartagena) 5.355
Nuevosur G3 (Constitución) 5.837
ESSAL G1 (Osorno) 6.204
ESSAL G2 (Puerto Montt) 6.396
Esval G2 (Quillota) 6.429
ESSAL G2 (Rio Bueno) 6.927
Esval G1 (Valparaiso) 7.051
Esval G4 (Papudo) 7.638
Esval G3B (La Ligua) 7.853
Esval G6 (Algarrobo) 8.557
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000

Se puede apreciar en los cuadros A.1 y A.2 que, a diferencia de otras oportunidades, durante el año
2022 no existen empresas sanitarias que no hayan registrado variación en sus cuentas tipo; es decir,
todas las empresas sanitarias vieron alteradas o modificadas sus tarifas durante el año 2022.

En la categoría empresas menores, las cuentas de 20 m3, variaron en promedio en un 18,36% entre
diciembre de 2021 y diciembre de 2022.

Las variaciones en pesos de las cuentas de 20 m3 de las empresas menores se observan en el gráfico
A.2, registrando cambios entre $13.238 para localidad de Pichidangui de la empresa ESSSI, y $2.005
en la localidad de Coronel de la empresa Aguas San Pedro.
230
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

CUADRO A.2
CUENTAS TIPO EMPRESAS MENORES
Cargo Fijo
Consumo cuenta a cuenta a Mensual
variación de
Región Empresa - Grupo Tarifario (localidad principal) agua potable Dic-22 $/ Dic-21 $/ incluido en la
la cuenta
(m3/mes) mes mes cuenta Dic -
2022 ($/Mes)
20 37.266 32.547 14,50% 1.127

Arica Aguas del Altiplano G1 (Arica) 40 73.406 64.103 14,51% 1.127

60 150.526 131.424 14,53% 1.127

20 43.928 38.345 14,56% 1.127

Tarapacá Aguas del Altiplano G2 (Iquique) 40 86.729 75.701 14,57% 1.127

60 182.639 159.376 14,60% 1.127

20 20.241 17.739 14,10% 1.127

Tarapacá Aguas del Altiplano G3 (Matilla) 40 39.355 34.489 14,11% 1.127

60 94.682 82.861 14,27% 1.127

20 51.331 45.667 12,40% 1.305

Antofagasta Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta) 40 101.357 90.147 12,44% 1.305

60 230.114 204.903 12,30% 1.305

20 44.105 39.073 12,88% 1.305

Antofagasta Aguas de Antofagasta G2 (Calama) 40 86.905 76.959 12,92% 1.305

60 173.017 153.452 12,75% 1.305

20 57.066 49.061 16,32% 930

Atacama Nueva Atacama G1(Copiapó) 40 113.202 97.296 16,35% 930

60 197.666 170.247 16,11% 930

20 60.637 53.549 13,24% 930

Atacama Nueva AtacamaG2 (Chañaral) 40 120.344 106.251 13,26% 930

60 205.677 181.933 13,05% 930

20 61.253 48.015 27,57% 1.797

Coquimbo San Isidro ESSSI (Pichidangui) 40 120.709 94.548 27,67% 1.797

60 235.775 184.534 27,77% 1.797

20 38.941 30.853 26,22% 2.432

Valparaíso COOPAGUA (Santo Domingo) 40 75.450 59.647 26,49% 2.432

60 111.958 88.442 26,59% 2.432

20 25.414 22.046 15,27% 1.109

Metropolitana de Santiago Aguas Cordillera ( Aguas Cordillera) 40 49.719 43.105 15,34% 1.109

60 74.023 64.163 15,37% 1.109

20 28.069 24.356 15,24% 1.144


Aguas Manquehue G1 54.994 15,35%
Metropolitana de Santiago 40 47.675 1.144
(Sta. María de Manquehue)
60 81.919 70.994 15,39% 1.144

20 26.032 22.454 15,93% 1.144

Metropolitana de Santiago Aguas Manquehue G2 (Chicureo) 40 50.920 43.871 16,07% 1.144

60 75.807 65.288 16,11% 1.144

231
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cargo Fijo
Consumo cuenta a cuenta a Mensual
variación de
Región Empresa - Grupo Tarifario (localidad principal) agua potable Dic-22 $/ Dic-21 $/ incluido en la
la cuenta
(m3/mes) mes mes cuenta Dic -
2022 ($/Mes)
20 19.023 16.139 17,87% 1.181

Metropolitana de Santiago SMAPA (Maipú) 40 36.864 31.229 18,04% 1.181

60 65.340 55.448 17,84% 1.181

20 27.548 23.859 15,46% 1.289

Metropolitana de Santiago Sacyr Agua Chacabuco (Colina) 40 53.807 46.546 15,60% 1.289

60 83.754 72.545 15,45% 1.289

20 34.331 30.145 13,89% 1.109

Metropolitana de Santiago Sacyr Agua Lampa (Lampa) 40 67.554 59.281 13,96% 1.109

60 111.936 98.257 13,92% 1.109

20 39.357 33.993 15,78% 1.551

Metropolitana de Santiago Sacyr Agua Santiago 40 77.163 66.574 15,91% 1.551

60 114.970 99.156 15,95% 1.551

20 38.786 33.960 14,21% 1.886

Metropolitana de Santiago Melipilla Norte (Villa los Educadores) 40 75.685 66.230 14,28% 1.886

60 112.585 98.501 14,30% 1.886

20 27.371 22.378 22,31% 1.165

Metropolitana de Santiago COSSBO 40 53.577 43.783 22,37% 1.165

60 79.784 65.189 22,39% 1.165

20 28.665 23.451 22,23% 1.075

Metropolitana de Santiago ASP (sector 1) 40 56.255 45.968 22,38% 1.075

60 92.731 75.623 22,62% 1.075

20 37.895 31.014 22,19% 1.075

Metropolitana de Santiago ASP (sector 2) 40 74.715 61.093 22,30% 1.075

60 125.960 102.813 22,51% 1.075

20 26.440 19.994 32,24% 1.097

Metropolitana de Santiago Novaguas 40 51.783 39.130 32,34% 1.097

60 87.272 65.844 32,54% 1.097

20 28.803 25.164 14,46% 1.068

Metropolitana de Santiago SELAR 40 56.537 49.357 14,55% 1.068

60 90.315 78.921 14,44% 1.068

20 26.622 22.810 16,71% 843

Metropolitana de Santiago Aguas San Pedro SEPRA 40 52.401 44.864 16,80% 843

60 84.381 72.174 16,91% 843

20 29.091 22.161 31,27% 1.097

Metropolitana de Santiago BCC 40 57.084 43.422 31,46% 1.097

60 94.243 71.166 32,43% 1.097

232
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Cargo Fijo
Consumo cuenta a cuenta a Mensual
variación de
Región Empresa - Grupo Tarifario (localidad principal) agua potable Dic-22 $/ Dic-21 $/ incluido en la
la cuenta
(m3/mes) mes mes cuenta Dic -
2022 ($/Mes)
20 33.286 31.280 6,41% 1.412

Biobío Aguas San Pedro (Coronel) 40 73.212 68.692 6,58% 1.412

60 121.191 113.551 6,73% 1.412

20 35.757 30.114 18,74% 1.612

La Araucanía Aguas Araucanía G1 (Temuco) 40 69.902 58.851 18,78% 1.612

60 122.269 103.025 18,68% 1.612

20 40.455 34.054 18,80% 1.612

La Araucanía Aguas Araucanía G2 (Los Sauces) 40 79.298 66.730 18,83% 1.612

60 136.155 114.652 18,75% 1.612

20 38.135 32.101 18,80% 1.612

La Araucanía Aguas Araucanía G3 (Villarrica) 40 74.657 62.825 18,83% 1.612

60 130.476 109.912 18,71% 1.612

20 30.057 24.774 21,33% 1.335

La Araucanía San Isidro ESSSI (Labranza) 40 58.779 48.487 21,23% 1.335

60 101.220 83.512 21,20% 1.335

20 29.577 23.187 27,56% 1.797

La Araucanía San Isidro ESSSI (Pillanlelbun) 40 57.356 44.882 27,79% 1.797

60 118.383 92.563 27,89% 1.797

20 34.003 28.966 17,39% 923

Los Ríos Aguas Décima (Valdivia) 40 67.083 57.113 17,46% 923

60 100.162 85.260 17,48% 923

20 47.288 37.873 24,86% 1.038

Los Lagos Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt) 40 93.537 74.238 26,00% 1.038

60 139.787 110.604 26,39% 1.038

20 59.915 51.210 17,00% 1.909


Aysén del G. Carlos Aguas Patagonia de Aysén G1 117.922 17,07%
40 100.730 1.909
Ibáñez del Campo (Coyhaique)
60 175.928 150.250 17,09% 1.909

20 44.509 38.084 16,87% 1.909


Aysén del G. Carlos Aguas Patagonia de Aysén G2 87.109 16,96%
40 74.478 1.909
Ibáñez del Campo (Puerto Aysén)
60 129.710 110.872 16,99% 1.909

20 40.868 34.573 18,21% 1.649

Magallanes Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas) 40 80.086 67.729 18,24% 1.649

60 119.305 100.886 18,26% 1.649

20 34.342 29.053 18,20% 1.385

Magallanes Aguas Magallanes G1 (Porvenir) 40 67.299 56.916 18,24% 1.385

60 100.255 84.778 18,26% 1.385

233
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

GRÁFICO A.2
VARIACIÓN EN PESOS CUENTA TIPO 20 m3
EMPRESAS MENORES

Aguas San Pedro (Coronel) 2.005


Aguas del Altiplano G3 (Matilla) 2.502
SMAPA (Maipú) 2.884
Aguas Cordillera ( Aguas Cordillera) 3.367
Aguas Manquehue G2 (Chicureo) 3.578
SELAR 3.639
Sacyr Agua Chacabuco (Colina) 3.689
Aguas Manquehue G1 (Sta. María de Manquehue) 3.713
Aguas San Pedro SEPRA 3.812
Sacyr Agua Lampa (Lampa) 4.187
Aguas del Altiplano G1 (Arica) 4.720
Melipilla Norte (Villa los Educadores) 4.826
COSSBO 4.993
Aguas de Antofagasta G2 (Calama) 5.032
Aguas Décima (Valdivia) 5.037
ASP (sector 1) 5.214
San Isidro ESSSI (Labranza) 5.283
Aguas Magallanes G1 (Porvenir) 5.289
Sacyr Agua Santiago 5.365
Aguas del Altiplano G2 (Iquique) 5.582
Aguas Araucanía G1 (Temuco) 5.643
Aguas de Antofagasta G1 (Antofagasta) 5.664
Aguas Araucanía G3 (Villarrica) 6.034
Aguas Magallanes G1 (Punta Arenas) 6.294
San Isidro ESSSI (Pillanlelbun) 6.390
Aguas Araucanía G2 (Los Sauces) 6.402
Aguas Patagonia de Aysén G2 (Puerto Aysén) 6.425
Novaguas 6.446
ASP (sector 2) 6.881
BCC 6.930
Nueva AtacamaG2 (Chañaral) 7.088
Nueva Atacama G1(Copiapó) 8.006
COOPAGUA (Santo Domingo) 8.088
Aguas Patagonia de Aysén G1 (Coyhaique) 8.705
Aguas San Pedro (Alerce-Pto. Montt) 9.414
San Isidro ESSSI (Pichidangui) 13.238
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000

234
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

ANEXO 2
INSCRIPCIONES EN
EL REGISTRO DE
CONCESIONES 2022
La Superintendencia analiza y da curso a las solicitudes de concesión de
servicios sanitarios, ampliaciones y transferencias, evaluando el cumplimiento
de los requisitos técnicos, económicos y formalidades establecidas en la Ley
General de Servicios Sanitarios y su Reglamento. Si dichas solicitudes son
acogidas, éstas se materializan a través de la adjudicación de la concesión
respectiva mediante Decretos de Otorgamiento de Concesiones dictados
por el Ministerio de Obras Públicas, a proposición de esta Superintendencia.
Estas concesiones, una vez tramitadas, se inscriben en un Registro Público
que lleva la SiSS, como establece la Ley.

INSCRIPCIONES EN EL REGISTRO DE CONCESIONES 2022


N° N°
Nº Año Empresa Reg. Anotaciones Ha. Fecha Decreto
clientes Decreto
Otorga ampliación de las concesiones de
producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas
981 2022 ESVAL S.A. V servidas a ESVAL S.A., para la atención de 67 11,59 12 22-01-2021
un sector urbano denominado "Mina de
Caracoles", comuna de Rinconada, Región
de Valparaíso.
Otorga ampliación de concesión de
producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas
982 2022 ECONSSA CHILE S.A. IX servidas a Empresa ECONSSA Chile S.A. para 1 0,20 220 27-10-2021
la atención del área denominada "Sector
A - Mall Avda. Balmaceda" de la comuna de
Loncoche, Región de la Araucanía.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas
983 2022 ESVAL S.A. V servidas a la empresa ESVAL S.A. para la 468 13,80 226 11-11-2021
atención del sector denominado "Barrio Los
Maitenes", de la comuna de Quillota, Región
de Valparaíso
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas
984 2022 ESVAL S.A. V servidas a la empresa ESVAL S.A. para la 156 3,08 218 27-10-2021
atención de un lote urbano en el sector
"Cerro La Cruz", de la comuna de Valparaíso,
Región de Valparaíso.

235
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

N° N°
Nº Año Empresa Reg. Anotaciones Ha. Fecha Decreto
clientes Decreto
Otorga ampliación de las concesiones de
producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas
985 2022 Aguas Andinas S.A. RM servidas a la empresa Aguas Andinas S.A., 1 0,70 140 12-11-2020
para la atención del área denominada
"Virginia Subercaseaux N°475", de la comuna
de Pirque, Región Metropolitana.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de agua
potable y de recolección y disposición
de aguas servidas a la empresa ESSBIO
986 2022 ESSBIO S.A. VIII 196 4,71 227 17-11-2021
S.A. para la atención del área denominada
"Varios sectores urbanos de Los Ángeles II",
localidad de Los Ángeles, comuna de Los
Ángeles, Región del Biobío.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable y
recolección y disposición de aguas servidas
987 2022 ESVAL S.A. V a la empresa ESVAL S.A. para la atención del 486 33,10 209 07-10-2021
sector urbano denominado "Manuel Bustos",
de la comuna de Viña del Mar, Región de
Valparaiso.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable y
recolección y disposición de aguas servidas
988 2022 ECONSSA CHILE S.A. III a la empresa ECONSSA Chile S.A. para la 128 3,61 236 25-11-2021
atención del sector denominado "Villa Los
Alcaldes II", de la comuna de Freirina, Región
de Atacama.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable y
recolección y disposición de aguas servidas
989 2022 ESSSI S.A. RM a la empresa ESSSI S.A. para la atención del 197 3,85 13 20-01-2022
sector denominado "Altos de Cantillana
II", de la comuna de Isla de Maipo, Región
Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable y
recolección y disposición de aguas servidas
990 2022 ECONSSA CHILE S.A. IX a la empresa ECONSSA Chile S.A. para la 1.735 41,76 237 25-11-2021
atención del área denominada "Sector A",
de la comuna de Pitrufquén, Región de la
Araucanía.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable y
recolección y disposición de aguas servidas
991 2022 ESSSI S.A. IX a la empresa ESSSI S.A. para la atención 980 26,27 12 20-01-2022
del área denominada "Ampliación Sector
Labranza Norte", de la localidad de Labranza,
comuna de Temuco, Región de la Araucanía.
Adjudica concesiones de producción y
distribución de agua potable y recolección
y disposición de aguas servidas a la
992 2022 ESSAL S.A. XIV empresa ESSAL S.A. para atender las áreas 333 17,98 35 22-02-2021
denominadas "Sector 1 - Cuesta Felisquechu"
y "Sector 2 - Caupolicán", comuna de La
Unión, Región de Los Ríos.
Adjudica concesiones de producción y
distribución de agua potable y recolección
y disposición de aguas servidas a la empresa
993 2022 ESSAL S.A. X 178 29,90 219 27-10-2021
ESSAL S.A. para atender el área denominada
"3 Sectores Urbanos", de la comuna de
Dalcahue, Región de Los Lagos.

236
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

N° N°
Nº Año Empresa Reg. Anotaciones Ha. Fecha Decreto
clientes Decreto
Otorga concesiones de producción
y distribución de agua potable y de
recolección y disposición de aguas servidas
994 2022 ESVAL S.A. V a la empresa ESVAL S.A. para la atención del 350 5,50 238 25-11-2021
sector urbano denominado "Ojos de Agua"
de la comuna de Villa Alemana, Región de
Valparaíso.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas
995 2022 ECONSSA CHILE S.A. IV servidas a la empresa ECONSSA Chile 150 2,20 37 22-02-2021
S.A. para atender un sector urbano de la
localidad y comuna de Punitaqui, Región de
Coquimbo.
Otorga a empresa ECONSSA Chile
S.A. ampliación de las concesiones de
producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas
996 2022 ECONSSA CHILE S.A. XII 262 6,39 40 02-03-2022
servidas para atender el área denominada
"Sectores Las Flores y Patagonia", comuna
de Punta Arenas, Región de Magallanes y de
la Antártica Chilena.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable
y de distribución y disposición de aguas
997 2022 ESSSI S.A. X servidas a la Empresa de Servicios Sanitarios 2.790 301,10 42 02-03-2022
San Isidro S.A. para la atención del área
denominada "Ampliación Chinquío", comuna
de Puerto Montt, Región de Los Lagos.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas
998 2022 ESVAL S.A. V servidas a la empresa ESVAL S.A. para 652 7,20 38 02-03-2022
la atención del proyecto inmobiliario
denominado "El Molino II", de la comuna de
Casablanca, Región de Valparaíso.
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de agua potable y
recolección y disposición de aguas servidas
999 2022 ESVAL S.A. V a empresa ESVAL S.A. para la atención del 70 22,03 141 12-11-2020
sector denominado "Los Molles", de la
localidad de Las Cruces, comuna de El Tabo,
Región de Valparaíso.
Otorga a empresa ECONSSA Chile
S.A. ampliación de las concesiones de
producción y distribución de agua potable
y recolección y distribución de aguas
1000 2022 ECONSSA CHILE S.A. IV servidas para atender dos sectores urganos 244 8,05 64 07-04-2021
denominados "Sector 1 Adonay" y "Sector 2
Mundo Joven", ubicados en la localidad de
el Palqui, comuna de Monte Patria, Región
de Coquimbo.
Otorga ampliación de las Concesiones
de producción, disposición de AP y
recolección, disposición de AS a empresa
1001 2022 ESVAL S.A. V 56 0,73 14 22-01-2021
Esval S.A. para el Lote urbano denominado
"Comité La Esperanza", comuna Sta. María,
región de Valparaíso
Otorga ampliación de concesión
de Producción, distribución de AP y
recolección, disposición de AS a empresa
Essbio S.A., para sector denominado Varios
1002 2022 ESSBIO S.A. VI 1.005 34,74 235 25-11-2021
sectores urbanos de San Vicente de Tagua
Tagua, de la comuna de San Vicente de
Tagua Tagua, Región del Libertador Gral.
Bernardo O´Higgins

237
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

N° N°
Nº Año Empresa Reg. Anotaciones Ha. Fecha Decreto
clientes Decreto
Otorga las concesiones de producción
y distribución de AP y de recolección y
Empresa de Servicios disposición de AS a la Empresa de Servicios
1003 2022 Sanitarios Aguas de RM Sanitarios Aguas Chicureo S.A., para la 170 34,02 34 02-03-2022
Chicureo S.A. atención del sector denominado Parque
Chicureo de la Comuna de Colina, Región
Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de concesión de
producción, distribución de AP y recolección
y disposición de AS a empresa Esval S.A.,
1004 2022 ESVAL S.A. V 25 0,70 145 29-07-2021
para atender "Un sector del ex Fundo los
Almendros" de la comuna Villa Alemana,
región de Valparaíso
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y de
recolección y disposición de AS a empresa
1005 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM Aguas Andinas S.A. para la atención del 21 2,20 36 02-03-2022
sector denominado "Teniente Merino
334" de La Comuna de Buin, Región
Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y ditribución de AP y de
recolección y disposición de AS a empresa
1006 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM Aguas Andinas S.A. para la atención 634 12,50 41 02-03-2022
del sector denominado "La Canchilla",
comunade San José de Maipo, Región
Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección y disposición de AS a la
1007 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM Empresa Aguas Andinas S.A. para la atención 3 0,20 33 02-03-2022
del Sector denominado "Rafael Gualda
N°195, L4", de La Comuna de Buin, Región
Metropolitana de Santiago.
Otorga a empresa Econssa Chile S.A.,
ampliación de concesión de producción,
distribución de AP y recolección y
1008 2022 ECONSSA CHILE S.A. I 961 12,48 146 29-07-2021
disposición de AS para atender sector
denominado "Alto Molle", de la comuna Alto
Hospico, Región de Tarapacá
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de AP y de
recolección y disposición de AS a empresa
1009 2022 ECONSSA CHILE S.A. VII ECONSSA Chile S.A. para la atención del 1.054 18,72 91 14-04-2022
área denominada "Varios Sectores Urbanos
de Constitución", Comuna de Constitución,
Región del Maule
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de AP a empresa
1010 2022 ECONSSA CHILE S.A. VII Econssa Chile S.A. para la atención del área 149 2,33 92 14-04-2022
denominada "Loteo Carlos Salman Sajuria",
de la Comuna de Linares, Región del Maule
Otorga ampliación de concesiones de
producción y distribución de AP a empresa
1011 2022 ECONSSA CHILE S.A. VII Econssa Chile S.A. para la atención del área 3.734 89,72 93 14-04-2022
denominada "10 Sectores Urbanos de Talca",
comuna de Talca, Región del Maule
Otorga a empresa Econssa Chile S.A.
ampliación de concesiones de producción
y distribución de AP y recolección y
1012 2022 ECONSSA CHILE S.A. IX 510 23,70 84 13-08-2020
disposición de AS para atender "Vista El
Golf", comuna de Temuco, Región de La
Araucanía.

238
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

N° N°
Nº Año Empresa Reg. Anotaciones Ha. Fecha Decreto
clientes Decreto
Otorga a empresa ECONSSA Chile S.A.
ampliación de concesiones de producción
y distribución de AP a Econssa para la
1013 2022 ECONSSA CHILE S.A. IX 750 18,99 90 14-04-2022
atención de los sectores denominados "A-B-
C-D-E-F", comuna de Temuco, Región de La
Araucanía.
Otorga ampliación de las concesiones a
empresa Essbio S.A. para la atención del
1014 2022 ESSBIO S.A. VI área denonimada "Varios sectores Urbanos 363 14,08 32 02-03-2022
de Rengo", comuna de Rengo, Región del
Libertador Gral. Bernardo O´Higgins
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección y disposición de AS a ESSBIO
1015 2022 ESSBIO S.A. VIII 848 49,63 35 02-03-2022
S.A. para la atención del área denominada
"Varios Sectores Urbanos de Cañete", Región
del Biobío.
Otorga ampliación de las concesiones de
producción y distribución de AP a empresa
1016 2022 ESSBIO S.A. VIII Essbio S.A. para la atención del Área 478 26,54 37 02-03-2022
denominada "Varios Sectores Urbanos de
Los Álamos", Región del Biobío.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección y disposición de AS a empresa
1017 2022 ESSBIO S.A. VI Essbio S.A. para el área denominada "Loteo 105 3,65 39 02-03-2022
Los Castaños", comuna de San Fernando,
Región del Libertador Gral. Bernardo
O´Higgins
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y de
recolección y disposición de AS a la Empresa 24-09-
1018 2022 ESSBIO S.A. VIII 1.921 68,10 117
Essbio S.A. para el área denominada "Varios 2020
Sectores Urbanos de Talcahuano", Región
del Biobío.
Otorga a empresa Econssa Chile S.A.
ampliación de las concesiones de
producción y distribución de AP para
1019 2022 ECONSSA CHILE S.A. XI atender sector denominado "Condominio 192 0,85 88 14-04-2022
Lomas de Coyahique 2", comuna de
Coyahique, Región de Ausén del Gral. Carlos
Ibáñez del Campo.
Otorga ampliación de Concesión
de producción, distribución de AP y
recolección, disposición de AS a empresa
1020 2022 ESSSI S.A. X de Servicios Sanitarios San Isidro S.A. para 1.363 41,84 123 21-07-2022
atender área denominada " Ampliación
Chinquio etapa II", de comuna de Puerto
Montt, Región de Los Lagos
Otorga ampliación de las concesiones
de producción, distribución de AP y
recolección-disposición de AS a Empresa
1021 2022 ECONSSA CHILE S.A. IV Econssa Chile S.A para atender "Tres 665 15,80 113 13-07-2022
sectores Urbanos (Parcela 54, Parcela 339,
Parcela 20)", comuna La Serena, Región de
Coquimbo
Otorga a Empresa Econssa Chile S.A.
ampliación de Concesión de producción,
distribución de AP y recolección, disposición
1022 2022 ECONSSA CHILE S.A. IV 39 1,50 119 13-07-2022
de AS para atender proyecto habitacional,
Inmobiliaria Nueva vida, comuna de
Salamanca, Región de Coquimbo.

239
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

N° N°
Nº Año Empresa Reg. Anotaciones Ha. Fecha Decreto
clientes Decreto
Otorga ampliación de Concesión
de producción, distribución de AP y
recolección, disposición de AS a empresa
1023 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM 1.070 4,90 118 13-07-2022
Aguas Andinas S.A. para área denominada
"Las Violetas", comuna Cerro Navia, Región
Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción, distribución de AP y
recolección-disposición de AS a Empresa
1024 2022 ESSBIO S.A. VIII 389 7,72 112 13-07-2022
Essbio S.A para atender el Área denominada
"Plaza del Estero", comuna Los Angeles,
Región del Biobío.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción, distribución de AP y
recolección-disposición de AS a Empresa
1025 2022 ESSBIO S.A. XVI 42 1,01 114 13-07-2022
Essbio S.A para atender el área denominada
"Loteo San Sebastian", comuna Chillán,
Región de Ñuble
Otorga ampliación de las concesiones
de producción, distribución de AP y
recolección-disposición de AS a Empresa
1026 2022 ESSBIO S.A. VIII 910 33,83 115 13-07-2022
Essbio S.A para atender el área denominada
"Varios sectores Urbanos de Nacimiento",
comuna Nacimiento, Región del Biobío.
Declara formalizadas las concesiones
de producción, distribución de AP y
1027 2022 ESSBIO S.A. VIII recolección-disposición de AS a Empresa 65 116 13-07-2022
694,00
Essbio S.A correspondiente a localidad de
Quilleco, Región del Biobío.
Otorga ampliación de Concesión
de producción, distribución de AP y
recolección, disposición de AS a empresa
1028 2022 ESSBIO S.A. VI Essbio S.A. para área denominada "Varios 1.476 41,64 121 13-07-2022
sectores Rancagua-Machalí 3", Comunas
de Rancagua y Machalí, Reg. del Libertador
General Bernardo O'higgins
Otorga ampliación de concesión Producción
y distribucion de AP y recolección,
disposición de AS a empresa Essbio S.A.,
1029 2022 ESSBIO S.A. XVI 531 9,11 244 02-12-2021
para área denominada "2 Sectores de San
Carlos", comuna de San Carlos, región de
Ñuble
Otorga ampliación de concesión producción
y distribución de AP y recolección,
disposición de AS a Empresa ESSAL S.A.
1030 2022 ESSAL S.A. XIV 78 8,56 210 07-10-2021
para área denominada "Diversos sectores
Futrono", de la comuna de Futrono región
de Los Ríos.
Otorga ampliación de Concesión
de producción, distribución de AP y
recolección, disposición de AS a empresa
1031 2022 ECONSSA CHILE S.A. VII 1.665 48,93 124 21-07-2022
Econssa Chile S.A. para atender área
denominada "Varios sectores urbanos
comuna de Maule", Región de Maule
Otorga ampliación de concesión
de producción, distribución de AP y
AGUAS SAN PEDRO recolección, disposición de AS a empresa
1032 2022 RM 906 22,72 117 13-07-2022
S.A. Aguas San Pedro S.A. para área denominada
"Loteo Hacienda Buin", comuna de Buin,
región Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción, distribución de AP y de
recolección, disposición de AS a empresa
08-09-
1033 2022 ECONSSA CHILE S.A. III Econssa Chile S.A. para el área denominada 30 8,93 145
2022
denominada "Master Plan Nueva Atacama
- Etapa I"comuna Copiapó, Región de
Atacama.

240
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

N° N°
Nº Año Empresa Reg. Anotaciones Ha. Fecha Decreto
clientes Decreto
Otorga ampliación de las concesiones
de producción, distribución de AP y de
recolección, disposición de AS a empresa 08-09-
1034 2022 ECONSSA CHILE S.A. III 576 4,00 147
Econssa Chile S.A. para el área "Luis Flores 2022
Ribera Sur",comuna Copiapó, Región de
Atacama.
Otorga ampliación de concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección y diposición de AS a Empresa
1035 2022 ESSAL S.A. XIV ESSAL S.A. para la atención del sector 9 0,39 135 17-08-2022
denominado "Las Praderas de la Mariquina",
Comuna de Mariquina, de la Región de Los
Ríos
Otorga ampliación de las concesiones
de producción de AP y recolección y
disposición de AS a la Empresa Aguas
1036 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM Andinas S.A. para la atención del área 135 4,70 137 17-08-2022
denominada "El Cerrillo Parcela 24", Comuna
de San Bernardo, Región Metropolitana de
Santiago.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección y disposición de AS a la Empresa
1037 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM 15 0,40 136 17-08-2022
Aguas Andinas S.A. para la atención del
sector denominado "Los Ceibos", Comuna
de Buin, Región Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de la concesión de
Producción, distribución de AP y recolección
y disposición de AS a empresa de Aguas
1038 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM 28 0,36 130 27-07-2022
Andinas S.A. para atender el sector
denominado "Amalfi", comuna de Peñaflor,
Región Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de la concesión de
Producción, distribución de AP y recolección
y disposición de AS a empresa de Aguas
1039 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM 232 8,00 129 27-07-2022
Andinas S.A. para atender el sector
denominado "El Pino", comuna Melipilla,
Región Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de concesiones
de producción y distribución de AP y
AGUAS SAN PEDRO recolección y disposición de AS a empresa
1040 2022 RM 380 9,50 153 20-09-2022
S.A. Aguas San Pedro S.A. para la atención del
sector denominado "Loteo Valbi", comnuna
de Buin, Región Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y de
recolección y disposición de AS a empresa
1041 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM Aguas Andinas S.A. para la atención del 152 3,30 155 20-09-2022
sector denominado "El Rosario N°478",
de la Comuna de Isla de Maipo, Región
Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción, distribución de AP y de
recolección, disposición de AS a empresa 08-09-
1042 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM 201 7,50 144
Aguas Andinas S.A. para el área denominada 2022
"La Finca", comuna de Buin, Región
Metropolitana de Santiago.
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección y disposición de AS a Empresa
1043 2022 AGUAS ANDINAS S.A. RM 2 1,23 158 20-09-2022
Aguas Andinas S.A. para la atención del área
denominada "Los Turistas", de la Comuna de
Recoleta, Región Metropolitana de Santiago.

241
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

N° N°
Nº Año Empresa Reg. Anotaciones Ha. Fecha Decreto
clientes Decreto
Otorga a empresa Econssa Chile
S.A. ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección y disposición de AS para atender
6 sectores urbanos denominados "Sector 1
1044 2022 ECONSSA CHILE S.A. IV 1.682 28,12 162 23-09-2022
(Nazar y Otros), Sector 2 (Saldo parcela 53),
sector 3 (Parcela 53), Sector 4 (Puerta del
Mar y otros), Sector 5 (parcela 338) y Sector
6 (Parcela 339)", Comuna de La Serena,
Región de Coquimbo
Otorga a empresa Econssa Chile S.A.
ampliación de las concesiones de
producción, distribución de AP y de
08-09-
1045 2022 ECONSSA CHILE S.A. IV recolección, disposición de AS para el área 2 340 3,20 146
2022
sectrores urbanos denominados"Parcela 54
(Lote 1) y Parcela 53 (Lote 2) comuna de La
Serena, Región de Coquimbo
Otorga a empresa Econssa Chile S.A.
ampliación de las concesiones de
producción y distribución de AP y
1046 2022 ECONSSA CHILE S.A. IV recolección y disposición de AS para atender 75 5,90 157 20-09-2022
el área denominada "Lote 2-2, Parcela 2,
sector Punta Mira", Comuna de Coquimbo,
Región de Coquimbo
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección y disposición de AS a la
1047 2022 ESSBIO S.A. VIII Empresa Essbio S.A., para la atención del 22 1,77 154 20-09-2022
sector denominado "Condominio Terrazas
Lagarrigue", comuna de San Pedro de La
Paz, Región del Biobío.
Otorga a empresa Econssa Chile S.A.
la ampliación de las concesiones de
producción y distribución de AP y de
1048 2022 ECONSSA CHILE S.A. IV recolección y disposición de AS para atender 380 11,47 156 20-09-2022
el área denominada "Parcela 6 (Lotes 6B
y 6C) Sector Punta Mira", comuna de
Coquimbo, Región de Coquimbo
Otorga ampliación de las concesiones
de producción y distribución de AP y
recolección de AS a Empresa Aguas
AGUAS SAN PEDRO
1049 2022 RM San Pedro S.A. para la atención del área 838 17,10 163 30-09-2022
S.A.
denominada "Bajos de Matte 1350", de la
Comuna de Buin, Región Metropolitana de
Santiago.

242
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

ANEXO 3
EVALUACIÓN
DE PROYECTOS
PRESENTADOS
AL SISTEMA DE
EVALUACIÓN
DE IMPACTO
AMBIENTAL (SEIA)
Conforme a lo establecido en el Reglamento del
SEIA, en su artículo 3° se establece los tipos de
proyectos o actividades que están obligados a
ingresar a evaluación ambiental, que en el caso
del sector sanitario aplica la letra o) “Proyectos de
saneamiento ambiental” del Reglamento.

En total durante el año 2022 la SiSS emitió 443


pronunciamientos en el SEIA. De los cuales: 15 del
tipo o4) “Tratamiento de aguas servidas”, 3 del tipo
o3) “Captación y producción de agua potable” y 1
del tipo o1) “Sistemas de alcantarillado”. También
se emitieron 29 pronunciamientos para proyectos
de tratamiento de Riles del tipo o7) “Sistema de
tratamiento y/o disposición de residuos industriales”,
130 proyectos inmobiliarios del tipo h1) “Loteos
o conjuntos de viviendas que contemplen obras
de edificación y/o urbanización” y otros.

243
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Proyectos Proyectos de Proyectos


Región \Tipologia Total Otros
Sanitarios Riles inmobiliarios
Arica y parinacota 11 0 0 0 11
Antofagasta 32 0 2 0 30
Ataca ma 17 0 0 0 17
Coquimbo 9 2 0 0 7
Valparaíso 38 3 3 0 32
Metropolitana de Santiago 177 5 10 77 85
Libertador General Bernardo O'Higgins 25 5 5 12 3
Maule 28 2 6 6 14
Nuble 17 0 0 5 12
Biobío 33 0 0 12 21
La Araucania 20 0 0 10 10
Los Ríos 4 1 0 1 2
Los Lagos 12 1 2 7 2
Avsé del G. Carlos Ibáñez del Campo 2 0 0 0 2
Magallanes y de la Antartica Chilena 6 0 1 0 5
Interregionales 12 0 0 0 12
Total 443 19 29 130 265

En específico, 15 proyectos del sector sanitario se enviaron a Evaluación


Ambiental durante el año 2022 y fueron los siguientes:

"Nombre ESS
NOMBRE DIA/EIA Región
si es proyecto sanitario"
Ampliación de la PTAS Paine Metropolitana Aguas Andinas
Ampliación de PTAS Rengo O'Higgins ESSBIO
Ampliación de PTAS Villa Alegre Maule Nuevosur
Ampliación planta de tratamiento de aguas servidas Valparaíso
ESVAL
Rinconada
Ampliación PTAS Llanquihue ESSAL Los Lagos Los Lagos ESSAL
Ampliación PTAS San Francisco de Mostazal O'Higgins ESSBIO
Aumento de capacidad PTAS Chimbarongo O'Higgins ESSBIO
Desaladora para Agua Potable de Coquimbo Coquimbo Aguas del Valle
Modificación PTAS Nancagua O'Higgins ESSBIO
Optimización y desarrollo de la EDAS de Valdivia Los Ríos A. DECIMAS
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Buin Poniente Metropolitana Aguas san pedro
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas Santa María Metropolitana Aguas Santiago Norte
Pronunciamiento EIA EDAS Valdivia Los Ríos Aguas Décima
Proyecto redes primarias y planta de tratamiento de Valparaíso
ESVAL
aguas servidas localidad de Maitencillo
Solución Sanitaria para un sector de Quilicura Metropolitana ESSSI

244
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

ANEXO 4
AGENDA DEL
SECTOR SANITARIO
AL 2030
La Agenda del Sector Sanitario al 2030 es el Plan Estratégico de mediano
y largo plazo de la Superintendencia de Servicios Sanitarios, cuyo objetivo
es implementar los Desafíos del Sector Sanitario al 2030 en Chile, a través
de 12 Proyectos, cada uno con su Plan de Trabajo (actividades, metas, pre-
supuesto, plazos, etc.). Los Desafíos están agrupados en Ejes Estratégicos,
y junto con los Proyectos, son el resultado de un proceso de co-creación
que incluyó la participación de más de 700 personas relacionadas con el
mundo académico, el sector privado, el sector público y la sociedad civil,
más de 60 mesas de trabajo, entrevistas a expertos y actores relevantes, y
múltiples actividades participativas en 15 ciudades a lo largo del país, desde
Arica a Punta Arenas.

En el siguiente cuadro se muestra la relación entre los 3 Ejes Estratégicos,


los 8 Desafíos del Sector Sanitario al 2030 y los 12 Proyectos de la SiSS
para implementarlos:
EJE ESTRATÉGICO DESAFÍO PROYECTO SiSS
CIUDADES RESILIENTES PLANES DE RIESGO
RECICLAJE DE AGUAS
Y REDUCCIÓN DE
PÉRDIDAS
INNOVACIÓN Y USO
CAMBIO CLIMÁTICO Y USO EFICIENTE EFICIENTE DEL AGUA INFRAESTRUCTURA
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS MULTIPROPÓSITO
HUELLA AMBIENTAL
ALCANTARILLADO
MANEJO DE AGUAS
Y AGUAS LLUVIAS
LLUVIAS
SUSTENTABLES
CRECIMIENTO
PLANIFICACIÓN
ARMÓNICO DE LAS
TERRITORIAL
CIUDADES
CIUDAD Y TERRITORIO GESTIÓN INTEGRADA DE
OPEN DATA SiSS
CUENCAS
SERVICIOS SANITARIOS ESTÁNDARES DE CALIDAD
RURALES EN SISTEMAS RURALES
CUENTA PÚBLICA DE
ACERCAR LAS EMPRESAS EMPRESAS SANITARIAS
A LAS PERSONAS AGUA POTABLE DE
CIUDADANO DEL SIGLO XXI CALIDAD
CULTURA HÍDRICA
CULTURA DEL AGUA
SELLO AZUL

245
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

A continuación, se mencionan los avances en 2022 de los Proyectos de la


Agenda del Sector Sanitario al 2030:

Proyecto 1
PLANES DE RIESGO
La SiSS comunicó al sector el “Glosario Gestión del Riesgo de Desastres” elabo-
rado por SENAPRED, cuyo objetivo es promover el uso y entendimiento común
de los conceptos de Gestión del Riesgo de Desastres utilizados en los procesos
de socialización, comunicación y toma de decisiones.

La SiSS instruyó a las concesionarias a elaborar: el Plan Preventivo de Invierno


2022, el Plan Preventivo de Incendios Forestales 2022, y el Plan Preventivo de
Precipitaciones Estivales 2022-2023.

Se actualizó el Comité para la Gestión de Riesgo de Desastres de la SiSS, y se


desarrolló el estudio de “Evaluación y Actualización del Plan Estratégico Nacional
para la Reducción del Riesgo de Desastres en el Sector Sanitario Chileno Según
los Lineamientos de La Ley 21.364”.

Respecto a la rendición de cuentas, en el Informe de Gestión del Sector Sanitario


se incorporó un capítulo dedicado exclusivamente a la Gestión del Riesgo de
Desastres en el Sector Sanitario.

Se informó a las empresas sanitarias el Calendario Anual 2022 de Simulacros


coordinado por SENAPRED y se realizaron simulacros en Iquique, Arica, Punta
Arenas, Chillán, Caldera y Panguipulli.

La SiSS informó a las concesionarias el nuevo esquema de ingreso del reque-


rimiento de información “Planes de Respuesta ante Desastres”, mediante pla-
taforma SINAR.

Con la participación de las empresas del sector, se iniciaron las jornadas de


“Levantamiento de Lecciones Aprendidas y Buenas Prácticas para la Reducción
del Riesgo de Desastres en el Sector de Agua y Saneamiento”, comenzando en
la Región de Antofagasta con el tema “Precipitaciones Estivales y su Afectación
en los Servicios de Agua y Saneamiento”.

Se incorporó en los nuevos procesos, tanto de planes de desarrollo como de


tarifas, la Gestión de Riesgos de Desastres.

246
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Proyecto 2
RECICLAJE DE AGUAS Y REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS
La SiSS en coordinación con la ANID (Agencia Nacional de Investigación y De-
sarrollo de Chile), continúa la implementación de los Desafíos Públicos, convo-
catoria en la cual la SiSS fue la única institución en ganar dos iniciativas.

Durante 2022, el primer Desafío Público “Detectar, localizar, medir y cuantificar


las pérdidas de agua potable en el sector sanitario para contribuir a aumentar la
disponibilidad de agua dada la escasez del recurso hídrico en el país”, en donde
las tres propuestas de solución, SISTEMA DE INSPECCIÓN INTELIGENTE DE
ACUEDUCTOS DE RED DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE SIN CORTE
DE SERVICIO MEDIANTE SONDA ROBOTIZADA Y SISTEMA DE INSERCIÓN,
EXTRACCIÓN Y SEGUIMIENTO SEGURO de Maquintel SpA, LOCALIZACIÓN
DE PÉRDIDAS DE AGUA POTABLE A TRAVÉS DE DETECCIÓN DE ONDAS DE
CHOQUE Y ANOMALÍAS EN SONIDO DE TUBERÍAS Y VÁLVULAS de El Refugio
SpA y MARCO DE ESTIMACIÓN DE PÉRDIDAS POR FUGAS Y DETERIORO EN EL
SISTEMA DE AGUA POTABLE de la Universidad de Chile, fueron seleccionadas
para la Etapa 1, implementaron prototipos en la infraestructura de la empresa
sanitaria ASP. Actualmente se están evaluando los resultados para elegir a la
solución ganadora que pasará a implementar un prototipo más avanzado en la
Etapa 2. El propósito de este Desafío Público es encontrar una nueva tecnología
que pueda ser puesta a disposición del sector sanitario para detectar, localizar,
medir y cuantificar las pérdidas de agua de manera más eficiente.

Respecto al segundo Desafío Público, “Aumento del reciclaje de aguas servidas


tratadas del sector sanitario y que son descargadas al mar para incrementar la
disponibilidad de agua, dada la escasez del recurso hídrico en el país”, durante
2022 se seleccionaron las 3 propuestas de solución ganadoras de la Etapa 1:
SISTEMA MODULAR BASADO TECNOLOGÍA UF-NF CON MEMBRANAS RECI-
CLADAS Y FILTRO UV, PARA EL REUSO DE AGUAS SERVIDAS CON EL FIN DE
INCREMENTAR LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS HÍDRICOS DE ALTA CALIDAD
de la Universidad de Concepción, SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESI-
DUALES de Binario Tech y TRATAMIENTO AEROBIO ASISTIDO POR MEMBRANAS
PARA LA RECUPERACIÓN DE AGUA DESDE AGUAS RESIDUALES de la PUCV.

Además, la SiSS desarrolló el estudio “Análisis crítico de data de empresas sani-


tarias, determinación de balances de agua, y diseño de marco conceptual de
sistema para su cálculo automatizado” con el propósito de definir indicadores
para tener un mejor diagnóstico de la eficiencia en el uso del agua que se dis-
tribuye a través de los sistemas de distribución de agua potable de las empresas
sanitarias, en base a la implementación de un mejor estándar de medición y
de la captura de la información necesarios para obtener un adecuado Balance
de Aguas. También se ha avanzado en definir las modificaciones que requieren
algunos protocolos de información de la SiSS, con el propósito de recibir los
atributos requeridos para el Balance de Aguas.

247
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Proyecto 3
CRECIMIENTO ARMÓNICO DE LAS CIUDADES
Se formó una mesa de trabajo tripartita entre SiSS – ANDESS – MINVU, para
coordinar la facilitación de la ampliación de los territorios operacionales fuera del
territorio operacional y las factibilidades dentro de éste. Han surgido propuestas
para el objetivo planteado: factibilidades de servicio más expeditas, organiza-
ción regional de mesas de trabajo en conjunto con los SERVIU que tienden a
identificar los proyectos de viviendas sociales que requieren de factibilidad de
servicio y detectar las necesidades de apoyo que esto requiere; esta mesa ha
seguido en funcionamiento con las coordinaciones necesarias.

Está en desarrollo la identificación de los proyectos de vivienda que requieren


una atención prioritaria, en coordinación con el MINVU, entidad encargada de
programar la política habitacional.

La SiSS desarrolló una nueva etapa del estudio para la identificación de asenta-
mientos humanos y ver la necesidad de servicios sanitarios, tanto de clientes
ubicados fuera de los TO (Territorios Operacionales), como de aquellos que
no tienen un servicio formal, el cual en 2022 consistió en la actualización del
estado de 21 localidades a lo largo del país.

En base a los estudios anteriores sobre asentamientos humanos, se han regu-


larizado clientes con servicio de la sanitaria para su incorporación al territorio
operacional, en especial, se ha trabajado en las regiones de O’Higgins, Maule,
Ñuble, Biobío y Los Ríos, se han regularizado situaciones preexistentes y se
trabaja en regularizar situaciones recientes.

Proyecto 4
ALCANTARILLADO Y AGUAS LLUVIAS
SUSTENTABLES
Se aprobó el acuerdo de intenciones entre la SiSS y ESSAL para el desarrollo
del estudio “Metodología para la detección, cuantificación e identificación de
alternativas de solución del Aporte de Aguas Ajenas a la Red de Alcantarillado
de ESSAL S.A.”, comenzando a fines de 2022 y se proyecta que durará hasta
2024, en el cual la SiSS será contraparte técnica.

Además, personal de la SiSS tuvo capacitaciones técnicas, siendo certificado en


materia de tele inspección de colectores, basado en la metodología más utilizada
a nivel internacional, complementariamente se adquirió software requerido para
la fiscalización de las tele inspecciones realizadas por las empresas sanitarias.

248
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Proyecto 6
AGUA POTABLE DE CALIDAD
Se realizó el estudio relacionado a la NCh 409 de Agua Potable, denominado
ESTÁNDARES INTERNACIONALES SÍMILES, CUANTIFICACIÓN DE PARÁMETROS
NUEVOS O MODIFICADOS, Y FACTIBILIDAD DE REMOCIÓN EN PTAP EXISTEN-
TES, en el cual se concluyó que existen 7 parámetros con recomendación de
normar límites más estrictos y 4 nuevos parámetros a normar.

Se realizó una Consulta Ciudadana sobre la NCh 409, encuesta que identificó
parámetros de interés para las personas. Las principales objeciones a la calidad
del agua son dureza (73%) y sabor (60%), las restantes dimensiones (Olor, Turbie-
dad y Color) cuentan con menciones significativamente menores, en un rango
de entre el 23% y el 25%. Por otro lado, los resultados de la encuesta también
abordaron los parámetros que tanto la ciudadanía como expertos sugieren que
tengan límites más estrictos e incorporen nuevos parámetros.

Proyecto 9
OPEN DATA SiSS
Se realizó el estudio ACTUALIZACION DE SERIES DE DATOS HISTÓRICAS RELE-
VANTES, en el cual se han actualizado con la información 2021 las series de datos
históricas de los cuadros de los Informes de Gestión del Sector Sanitario que ha
publicado la SiSS, de los resultados de los estudios de Percepción de los Usuarios
y de los cargos tarifarios de agua potable, alcantarillado y disposición de aguas
servidas presentes en los decretos tarifarios. La información histórica hasta 2020
fue sistematizada durante 2021 a archivos Excel en el estudio ELABORACIÓN DE
SERIES DE DATOS HISTÓRICAS CON INFORMACIÓN RELEVANTE DEL SECTOR
SANITARIO. Dicha información será puesta a disposición con libre acceso en un
banner de la web de la SiSS.

En esta misma línea, se trabajó un Convenio con el Fondo de Agua Santiago


Maipo, para que incluyan en la plataforma de recursos hídricos que están desa-
rrollando, la información de las series de datos una vez que estén publicadas en
la web de la SiSS.

Además, se procesaron los resultados de la Encuesta realizada en 2021 a los re-


presentantes de las instituciones de la Sub Mesa Técnica “Investigación e Informa-
ción Pública” de la Mesa Nacional del Agua, respecto a la información disponible
en la SiSS que es de su interés, destacando la información de fuentes de agua,
tratamiento de aguas servidas y general del sector.

Respecto a mejorar la calidad de la información, se han seguido implementando


validaciones automatizadas a los datos de los protocolos de información, y además,
se realizaron los estudios “DISEÑO CONCEPTUAL E IMPLEMENTACIÓN DE VISTAS
PARA LA DEFINICIÓN DE FUENTES EFICIENTES A CONSIDERAR EN ESTUDIOS
TARIFARIOS Y VALIDACIÓN DE INFORMACIÓN ENTREGADA POR LA EMPRESAS
MEDIANTE PR18001” y “DISEÑO DE MECANISMOS DE VALIDACIÓN - BASE DE
INFRAESTRUCTURA DE EMPRESAS SANITARIAS” para elaborar validadores de los
datos de captaciones de agua e infraestructura, respectivamente.
249
INFORME de GESTIÓN del SECTOR SANITARIO 2022

Proyecto 10
ESTÁNDARES DE CALIDAD EN SISTEMAS RURALES
Se realizaron talleres de capacitación a los funcionarios de la DOH respecto a
los estándares de calidad del servicio de los servicios sanitarios rurales y tarifas,
específicamente durante 2022, para construir y afinar el plan de cuentas, ya que
en 2021 se realizaron para los manuales de fiscalización.

Se realizaron talleres regionales en coordinación con DOH y oficinas regionales


SiSS, para socializar los nuevos estándares, específicamente durante el año 2022,
respecto de la Ley N°20.998 de Servicios Sanitarios Rurales y su reglamento.

Proyecto 11
CULTURA HÍDRICA
Se recopiló y sistematizó el conocimiento institucional de la SiSS sobre Cultura
Hídrica desde 2008 hasta 2020, en lo que respecta a materiales educativos y
de difusión, experiencias de funcionarios, programas, proyectos, campañas e
iniciativas, relacionados con la promoción de cuidado y conciencia del agua
para los diversos segmentos / audiencias. El catastro incluyó campañas publici-
tarias en radios, transporte público (Metro de Santiago y locomoción colectiva),
materiales de estudio para niños (libretas para pintar, lápices, relojes de arena,
libros de cuentos), blocks, videos, afiches, libretas, fichas para escolares y para
usuarios del servicio, etc., junto con materiales usados en talleres educativos
en colegios, juntas de vecinos, institutos de educación superior, universidades,
sindicatos y diversas organizaciones de la sociedad civil, donde funcionarios y
funcionarias de la SiSS promovieron el uso responsable del agua en el marco
de la cultura hídrica.

Proyecto 12
SELLO AZUL
Para impulsar el Sello Azul, se definió la orgánica interna que va a dar soporte en
primer lugar al Sello SiSS, asignando esta función y tareas al Área de Estudios y
Normas, incluyendo una revisión acabada del estado actual de su implementa-
ción, conociendo cuáles empresas lo han implementado y cuáles no, junto con
múltiple difusión, presentando la reglamentación y su respectivo cumplimiento.

También se avanzó en la elaboración de un plan de trabajo para la promoción y


difusión del Sello SiSS, en conjunto con los diferentes importadores y fabricantes
de materiales de uso domiciliario.

Además, se contrató la NCh 2485 “Instalaciones domiciliarias de agua potable


- Diseño, cálculo y requisitos de las redes domiciliarias”, en la cual se incluirá
una definición de los productos eficientes y no eficientes, utilizados en las ins-
talaciones domiciliarias de agua potable.

250
Superintendencia de Servicios Sanitarios

Moneda 673 Piso 9 - Metro Santa Lucía

Mesa Central +56 2 23824000

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