Cartilla 3 PNCE A Convivir Se Aprende Desde La Primera Infancia
Cartilla 3 PNCE A Convivir Se Aprende Desde La Primera Infancia
Cartilla 3 PNCE A Convivir Se Aprende Desde La Primera Infancia
CARTILLA 3
A CONVIVIR SE
APRENDE DESDE LA
PRIMERA INFANCIA.
CONVIVENCIA Y
CIUDADANÍA DESDE
LA EDUCACIÓN INICIAL
POLÍTICA NACIONAL DE CONVIVENCIA EDUCATIVA
Autoría:
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN PARVULARIA
División de Políticas Educativas
Departamento de Educación Integral
Edición:
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN
División de Educación General
Unidad de Convivencia y Seguridad Escolar
Los contenidos del presente documento pueden ser usados parcial o totalmente, citando la fuente.
Disponible en: https://convivenciaparaciudadania.mineduc.cl/pnce2024-2030/
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
Presentación
En esta actualización de la Política Nacional de Convivencia Educativa, la
presente cartilla busca ofrecer recursos y reflexiones para aproximarse a
las diferentes maneras en que se construye y se aprende a convivir desde
la educación inicial. Aporta a las comunidades educativas un marco
conceptual respecto de los conceptos claves que deben ser abordados
para implementar esta Política desde el nivel inicial, enfatizando el
enfoque de derechos, analizando ciertos mitos y creencias respecto de
la convivencia y su ejercicio en los primeros años de vida, para finalmente
poner a disposición recursos que puedan ser utilizados en los distintos
niveles educativos y espacios de los establecimientos que imparten
educación parvularia, primero y segundo básico.
Objetivo
Valorar la convivencia como un proceso dinámico que se enseña y se
aprende comunitariamente desde el nivel inicial entre todas las personas
que forman parte de una comunidad educativa.
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
ÍNDICE
2. Lo primero: mirar a niños y niñas como sujetos de derechos, promoviendo su autonomía progresiva. 8
Referencias bibliográficas 17
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
1. ¿CÓMO APORTA ESTA CARTILLA
A LA CONVIVENCIA EN EL
ESPACIO EDUCATIVO?
La convivencia en los distintos escenarios del espacio educativo es fundamental para crear un ambiente
de aprendizaje seguro, positivo y desafiante que impulse a niños y niñas a construir aprendizajes desde
una lógica de colaboración y relación, lo que impacta directamente en “aprender a convivir”.
Este aprender a convivir, que se presenta como un desafío desde el informe de Delors (1996), se
establece como un marco en donde se concibe a la niñez como sujetos de derechos, capaces de
aprender desde su nacimiento, siendo un desafío la programación e implementación de procesos de
enseñanza basados en el enfoque de derechos.
ENFOQUE DE DERECHOS
CIUDADANO
Aquella persona que ejerce una ciudadanía, lo que significa que pertenece a una
comunidad que le demanda derechos y deberes (Lizcano, 2012).
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
SUJETOS DE DERECHOS
Reconoce que niños y las niñas son sujetos de los derechos que establece la
Convención sobre los Derechos del Niño, ratificada por Chile, y que se articula
sobre la base de cuatro principios fundamentales: la no discriminación; el
interés superior del niño; el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo; y
el respeto por la opinión de niños y niñas (web UNICEF).
CIUDADANÍA
CONVIVENCIA EDUCATIVA
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
EMPATÍA
SOLIDARIDAD
RESPETO
Valor que permite reconocer, aceptar, apreciar y valorar las cualidades del
prójimo y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento del valor
propio y de los derechos de los individuos y de la sociedad (Revista digital para
profesionales de la enseñanza. Vol N°5, 2009).
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
2. LO PRIMERO: MIRAR A NIÑOS
Y NIÑAS COMO SUJETOS DE
DERECHOS, PROMOVIENDO
SU AUTONOMÍA PROGRESIVA
En Chile, el enfoque de derechos en la primera infancia se refiere a una perspectiva que considera
a los niños y niñas como sujetos de derechos reconociéndolos como ciudadanos activos y
capaces de ejercer su voz, reconociéndolos como sujetos activos y parte de la sociedad. Busca
garantizar el pleno ejercicio de sus derechos, con énfasis en la igualdad de oportunidades y
acceso a los distintos servicios y necesidades propias de cada edad. Desde el punto de vista
normativo, este enfoque se basa en las disposiciones y estándares contenidos en los distintos
instrumentos internacionales de derechos humanos, y desde el punto de vista operacional
se orienta a la promoción y protección de los derechos por medio de acciones concretas de
la política pública, pues su principal preocupación es la concreción o materialización de los
derechos humanos, con especial atención a los grupos de la población que son víctimas de
discriminación, desigualdad y exclusión social.
En este enfoque, los derechos humanos son el referente y fin último de las políticas públicas
y estas, a su vez, son el instrumento o medio más idóneo para su realización (UNICEF, 2022).
Al situarnos desde un enfoque de derechos, reconocemos que niñas y niños son sujetos de
derechos. En ese contexto, el respeto por su desarrollo autónomo y progresivo es esencial
para comenzar a “aprender” lo que es la ciudadanía, la convivencia y el ejercicio democrático
de la misma. Así, el concepto de autonomía progresiva como tal, cobra un valor esencial para
avanzar en ello.
La autonomía progresiva, es un proceso gradual en el que niños y niñas aprenden a hacer cosas
por sí mismos, a medida que adquieren habilidades y viven diversas experiencias. Este proceso
de desarrollo es fundamental para la promoción de la convivencia desde la primera infancia, ya
que les permite desenvolverse autónoma e independientemente en distintos contextos, como
tomar decisiones, asumir responsabilidades, compartir con los demás, por nombrar algunas.
Promover un desarrollo de autonomía progresiva en el espacio educativo, desafía a los equipos
de las comunidades educativas a proporcionar un ambiente seguro y organizado para que
niños y niñas puedan explorar y aprender a su propio ritmo. Esto implica permitir que asuman
realmente un rol protagónico, participando activamente, eligiendo sus propias actividades,
proporcionando tiempos para la propia toma de decisiones, asumir responsabilidades, y
brindarles apoyo y orientación cuando sea necesario.
Cuando niños y niñas desarrollan su autonomía progresiva, se forjan habilidades sociales y
emocionales importantes, como la cooperación, la empatía, la escucha activa y el respeto
mutuo. Estas habilidades son fundamentales para la convivencia educativa, ya que les permiten
trabajar en equipo, resolver conflictos de manera efectiva y mantener relaciones saludables
con los demás. Es aquí, donde comienza a desplegarse el ejercicio de la ciudadanía, y la
participación de todas y todos se convierte en un protagonista clave.
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
3. CIUDADANÍA Y PARTICIPACIÓN
PARA EL APRENDIZAJE DE LA
CONVIVENCIA DESDE
EL NIVEL INICIAL
La ciudadanía en la primera infancia se refiere a la capacidad de niños y niñas para comprender
y participar activamente en su entorno social y cultural. Esto implica provocar su sentido de
pertenencia a una comunidad y su capacidad para ejercer la ciudadanía desde temprana edad.
La participación efectiva desde la primera infancia es esencial para fomentar el desarrollo
de habilidades sociales y emocionales que les permitirán ser ciudadanos responsables y
comprometidos en el futuro1.
Cuando hablamos de ciudadanía y participación efectiva para el aprendizaje de la convivencia,
debemos entender que, en el espacio educativo, nos referimos a que la interacción entre quienes
integran la comunidad constituye una experiencia continua de aprendizaje ciudadano, pues
en ella “se configuran actitudes, emociones, valores, creencias, conocimientos y capacidades,
tanto individuales como colectivas, que posibilitan las identidades y prácticas ciudadanas”
(Ocampo-Talero et al., 2008 en MINEDUC-DEG, 2016, p.9), en donde niños y niñas influyen
y efectúan cambios con sus opiniones, necesidades e intereses, a través de su participación.
Esa interacción debe situarse en contextos que permitan participar desde la vida cotidiana
con pares y adultos y llegar a la toma de acuerdos que incluyan las opiniones diversas, en
beneficio del bien común y la convivencia pacífica. Para niñas y niños de edades tempranas,
es recomendable que aprendan a reconocer las ideas propias y las de los demás, pues no se
trata de anular las construcciones y sentimientos individuales, sino de buscar el equilibrio entre
las distintas formas de ser, actuar, pensar y expresarse.
Lo anterior, desafía, por una parte, a desarrollar estrategias metodológicas de enseñanza y de
aprendizaje que permitan dicho ejercicio, con un foco importante en el desarrollo socioemocional,
pues este último incide de manera explícita en avanzar hacia una convivencia armónica.
1
El derecho a la participación se concibe como un pilar para situar a los NNAJ como sujetos de derechos. En el
siguiente enlace pueden acceder a un video que puede ser utilizado en reuniones de equipo.
https://www.youtube.com/watch?v=NPE6tAIYcaM
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
4. LA IMPORTANCIA DEL
DESARROLLO SOCIOEMOCIONAL
DESDE Y PARA LA CONVIVENCIA
El desarrollo socioemocional es un factor clave para la convivencia respetuosa orientada hacia
el bien común en cualquier comunidad. El desarrollo de habilidades sociales y emocionales
permite a los seres humanos comprender y respetar a otros, comunicarse de manera efectiva,
resolver conflictos y a trabajar en equipo, entre otras. ¿Pero cómo se observa el estado de
desarrollo emocional de niños y niñas en la primera infancia? Esta pregunta refiere a las relaciones
sociales e interacciones que establecen con sus pares y adultos y cómo se desenvuelven en
distintos contextos, es decir, la gestión emocional que realizan.
Por otro lado, el proceso de enseñanza y aprendizaje es un proceso de interacción que requiere
determinadas habilidades y destrezas que permitan que este se desarrolle en el más favorable
de los escenarios, en el que se gestionen las emociones adecuadamente, ofreciendo un
ambiente de aprendizaje seguro y bien tratante. Es así que el desarrollo socioemocional en la
primera infancia se forja en los dos espacios más significativos para niños y niñas: su familia y
su espacio educativo. En este último, se esperaría que pudiesen abordarse con mayor énfasis
la empatía, la comunicación efectiva, la resolución de conflictos y la toma de decisiones
responsables, promoviendo permanentemente la convivencia respetuosa y bien tratante,
entendida desde el bien común.
Los modos de convivir en cualquier espacio, y más aún en el educativo, están marcados por los
sentimientos y las emociones. En ocasiones un integrante de la comunidad educativa puede
no ser consciente de las emociones que condicionan estos modos de convivir o acontecen
en los contextos de aprendizaje. Por ejemplo: podemos encontrarnos con niños o niñas
especialmente sensibles a su activación corporal con pocas destrezas de control que, en
situaciones de tensión, necesitarán aliviarla alzando la voz, levantándose de la silla, moviendo
fuertemente sus brazos u otras partes de su cuerpo. También, con niños y niñas que, por el
contrario, disponen de recursos para controlar su respiración, sus músculos, lo que les permite
bajar la intensidad de sus emociones.
En los niveles iniciales, un nudo al que constantemente se ven enfrentados los equipos
pedagógicos de las comunidades educativas se vincula justamente a la regulación y gestión
de las emociones, el cual se puede presentar a través de diversas manifestaciones: dificultades
para la identificación de los sentimientos y emociones, ausencia de empatía, ausencia de
afecto, dificultad en el propio control, dificultad o inadecuada toma de decisiones, falta de
habilidades de interacción, por nombrar algunas.
Asimismo, en situaciones concretas de aprendizaje podemos encontrarnos a niños o niñas
que interrumpen al momento de estar comentando alguna experiencia, a través de distintas
acciones, impidiendo el desarrollo continúo de la jornada, y/o que suponen una transgresión
de la norma y reglas de convivencia del aula y del jardín infantil o escuela, como agredir a
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
sus pares, destruir material, entre otras. El denominador común en ellas es la ausencia de
estrategias apropiadas para afrontar situaciones de conflicto o estrés con sus pares o adultos.
En este escenario, la primera acción (además de acoger) que deben desarrollar las y los
adultos responsables de los niños o niñas que presentan estas características, es investigar
sobre su situación familiar y social ya que, por lo general, este tipo de expresiones responden
a problemas personales y/o familiares, autoestima, ajuste personal, dificultad en la regulación,
falta de habilidades de interacción, por nombrar algunas.
Cuando de manera recurrente y tanto en el aula como en el espacio educativo, se producen
conflictos que no son abordados a tiempo y de manera efectiva, la convivencia educativa
sufre un desgaste y estrés, donde las estrategias se tornan más desafiantes y, en algunos
casos, difíciles de implementar. Por otra parte, en la medida que se conozca gran parte de los
elementos que intervienen en la dificultad de la gestión de los modos de convivir entre niños
y niñas, por tanto, en una convivencia armónica, una de las formas de actuación y prevención
más eficiente es la educación y el aprendizaje socioemocional.
La educación emocional es uno de los pilares significativos para promover una convivencia
basada en los principios que propone la presente Política sobre cuidado colectivo e inclusión,
fomentando modos de convivir basados en el respeto a nivel interpersonal e intrapersonal.
Para la educación emocional en la etapa inicial es relevante abordar, reconocer y enseñar en
los distintos espacios educativos la identificación y expresión de las emociones continuamente,
lo que ayuda al reconocimiento paulatino de ellas a nivel interno y externo.
Considerar el desarrollo socioemocional en la gestión de la convivencia requiere implementar
estrategias que trabajen aspectos como: la comunicación intra e interpersonal; la asertividad
para enfrentar conflictos; la autoestima; la empatía; y la regulación emocional. Todos estos
aspectos se identifican como fundamentales para la transformación continua de la convivencia
educativa que permita desarrollar contextos de aprendizaje armónicos, respetuosos, inclusivos
y de cuidado.
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
5. COMPRENDER LAS SITUACIONES
DE ABORDAJE EMOCIONAL
COMPLEJO DESDE UN ENFOQUE
DE DERECHOS Y COMO PARTE
DE APRENDER A CONVIVIR2
La capacidad de gestionar la propia emocionalidad se aprende durante la niñez en la relación
de apego con la persona cuidadora. Contrario a lo anterior, la ausencia de estrategias para
gestionar las emociones instala la incapacidad de responder y manejarlas de manera flexible
frente a la intensidad que provocan una vez activadas.
Frente a ello, la evidencia es clara en determinar que la gestión emocional y el estilo de apego
están profundamente conectados. Se espera que las personas adultas sean capaces de responder
a las necesidades que presenta un niño o niña en base a lo siguiente: conteniendo y acogiendo
cuando lo necesita; ofreciendo un espacio de buena gestión emocional; favoreciendo un
aprendizaje socioemocional; evitando que tenga miedo de sus propias emociones; y fomentando
una buena tolerancia a la frustración, al enojo, a la pena o a la rabia, emociones más comunes
que gatillan las situaciones de abordaje complejo tanto para adultos como para niños y niñas.
En el contexto de gestionar las situaciones de abordaje emocional complejo, es importante
observar con atención a niños o niñas que no experimenten este tipo de situaciones porque,
puede ser que efectivamente cuenten con estrategias concretas y eficientes para la gestión
de las emociones, pero también puede ser que las inhiban y/o las repriman. En este sentido,
cobra importancia conocer a niños y niñas del grupo, pues ello permitirá al equipo pedagógico
identificar quién está viviendo qué y cómo. Un buen conocimiento del grupo favorece un apego
seguro en el aula, el que requiere a su vez que las personas adultas a cargo tengan una positiva
capacidad de respuesta, ofrezcan espacios de contención y validación respetuosa de toda
manifestación emocional, lo que permitirá avanzar en habilidades de gestión emocional que
permitan enfrentar de mejor manera procesos de adaptación, relacionarse respetuosamente
con sus pares y mejorar su capacidad de afrontar cambios, entre otras.
Un segundo elemento que se presenta en las situaciones de abordaje emocional complejo
se vincula al lenguaje. Estas situaciones y el lenguaje están estrechamente relacionados en
el desarrollo socioemocional de niños y niñas. En estas situaciones, existen sentimientos de
frustración y muchas veces la incapacidad de comunicar sus necesidades y emociones de
manera efectiva, lo que puede llevar a comportamientos que, desde la mirada del adulto, son
desafiantes, inexplicables y complejas. Nuevamente, la figura del adulto se torna fundamental
como modelo de cómo encauzar las expresiones emocionales. A medida que se van adquiriendo
mayores habilidades lingüísticas, se expresan las emociones y necesidades de manera más
efectiva, lo que reduce la frecuencia y la intensidad de los desbordes emocionales.
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Las situaciones de abordaje emocional complejo o la falta de habilidades de gestionar las distintas emociones.
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Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
6. MITOS RESPECTO A LA
CONVIVENCIA EN LA EDUCACIÓN
INICIAL Y LA RESOLUCIÓN DE
CONFLICTOS
La resolución de conflictos en la educación inicial es una determinante para promover e instalar
la convivencia y la ciudadanía en niños y niñas. Esto implica impulsar habilidades como la
escucha activa, la negociación, el diálogo y la mediación, así como también proporcionar un
ambiente seguro y respetuoso para el manejo de conflictos. Es importante que niños y niñas
aprendan a resolver sus conflictos de manera pacífica y respetuosa desde temprana edad, para
que puedan aplicar estas habilidades en situaciones futuras.
Algunos mitos que hay que derribar:
a) Niños y niñas deben resolver los conflictos por sí solos: aunque es importante fomentar la
capacidad de resolver sus propios conflictos, es necesario que las y los adultos intervengan
para garantizar un ambiente seguro y respetuoso. Dentro de las acciones que pueden hacer
para esto, es proporcionar guía y orientación (modelar), y mediar, si es necesario.
b) La resolución de conflictos se trata de castigar al niño o niña que se “porta mal”: la
resolución de conflictos debe enfocarse en encontrar una solución que sea justa y respete
los derechos de todas y todos los involucrados. Es importante evitar enfoques punitivos y
enfocarse en soluciones positivas y constructivas, sustentadas en el bien común, el cuidado
individual y colectivo.
c) La resolución de conflictos debe enfocarse en encontrar quién gana y quién pierde:
en lugar de enfocarse en eso, se deben ofrecer espacios de cooperación y negociación.
Es importante que niños y niñas aprendan a trabajar colaborativamente para encontrar
soluciones, y que sus necesidades sean satisfechas a nivel personal y grupal.
d) La resolución de conflictos es solo para situaciones de conflicto evidente: la resolución
de conflictos es importante para cualquier tipo de situación en la que existan diferencias o
desacuerdos entre niños y niñas. La resolución de conflictos es una oportunidad concreta
para aprender a convivir.
e) Después de resolver un conflicto, todos volvemos a ser amigos y amigas: Por lo general,
los conflictos provocan sensaciones y emociones que no necesariamente desaparecen al
momento de “resolver el conflicto”. Pensar, por ejemplo, que el abrazo o compartir son el
“cierre” del conflicto, es uno de los errores más comunes en la primera infancia, invisibilizando
los sentimientos del niño o niña y negando su posición de sujeto de derechos.
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7. RECURSOS EDUCATIVOS PARA
PROFUNDIZAR
Nombre Despertando las neuronas
Canal del Grupo "Despertando las neuronas" que contiene videos y canciones para buen trato,
Autoría
derechos del niño y la niña y ciudadanía.
Música creada en base a las neurociencias. Son canciones infantiles entretenidas que favorecen
la apreciación estética, utilizando amablemente el juego, el sonido, el color, el movimiento y la
palabra. Son recursos musicales que destacan la importancia del cuidado del medioambiente y
1 Descripción de una vida saludable, como también promover el buen trato, la educación cívica y formación
ciudadana.
Este recurso promueve el desarrollo de los Objetivos de aprendizaje relacionados con el Nivel
sala cuna, objetivos de aprendizaje relacionados con el Nivel medio y Nivel transición, en lo que
respecta a lenguaje artístico.
Dónde
https://www.youtube.com/@despertando_las_neuronas
encontrarlo
Canal que contiene videos didácticos y canciones del programa de educación emocional
Autoría
infantil Emoticantos.
2 Descripción Este recurso promueve el desarrollo de los Objetivos de aprendizaje relacionados con Nivel
sala cuna, Objetivos de aprendizaje relacionados con Nivel medio y Nivel transición, en lo que
respecta a lenguaje artístico.
Dónde
https://www.youtube.com/channel/UCB8td651OwBcs6RHuvrp2yg
encontrarlo
14
Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
Nombre La mano derecha y la mano izquierda
Cuento sobre dos manos a las que les cuesta ponerse de acuerdo. Permite reflexionar en torno a
la colaboración y la resolución de conflictos.
Descripción Este recurso promueve el desarrollo de los Objetivos de aprendizaje relacionados a Nivel sala
3 cuna, Objetivos de aprendizaje relacionados a Nivel medio y Nivel transición, en el núcleo de
Convivencia y ciudadanía.
Dónde https://www.educacion.navarra.es/documents/57308/57747/reirme.pdf/1765248a-94cd-4722-
encontrarlo 8f55-b2ffdc001929 pág. 24
Cuento sobre las diferencias entre las vocales. Permite abordar la valoración de la diversidad.
Descripción Este recurso promueve el desarrollo de los Objetivos de aprendizaje relacionados a Nivel sala
cuna, Objetivos de aprendizaje relacionados a Nivel medio y Nivel transición, en el núcleo de
4
Convivencia y ciudadanía.
Dónde https://www.crececontigo.gob.cl/wp-content/uploads/2020/11/Libro-de-cuento-te-cuento-
encontrarlo mi-cuento-tapa-naranja.pdf pág. 16
Autoría UNICEF
Material desarrollado por UNICEF para fomentar aprendizajes sobre las emociones, dentro de un
Descripción marco de educación en derechos de la infancia, de educación para la salud y de educación en
5 habilidades para la vida.
Dónde
https://www.unicef.es/educa/trols
encontrarlo
15
Cartilla 3. A convivir se aprende desde la primera infancia. La convivencia y la ciudadanía desde la educación inicial
Nombre El Puente - Resolución de conflictos
Cortometraje que refleja las ventajas de la colaboración y trabajo en equipo, y las desventajas del
Descripción
6 individualismo a la hora de resolver problemas.
Dónde
https://www.youtube.com/watch?v=M775K3jZneM
encontrarlo
Material gráfico para explicar los derechos del niño y la niña desarrollado por el Museo de la
Memoria.
Descripción Este recurso promueve el desarrollo de los Objetivos de aprendizaje relacionados a Nivel sala
7
cuna, Objetivos de aprendizaje relacionados a Nivel medio y Nivel transición, en el núcleo de
Convivencia y ciudadanía.
Dónde
https://www.chileparaninos.gob.cl/639/articles-546220_archivo_01.pdf
encontrarlo
Autoría UNICEF
Dónde https://www.unicef.es/sites/unicef.es/files/recursos/unicef-educa-ase--historia-de-punto-
encontrarlo actividad-educacion-infantil.pdf
16
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Referencias bibliográficas
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Ministerio de Educación
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