TEMA

TEORÍA DEL ESTADO

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DEFINICIÓN • TERRITORIO: Es la porción de superficie sobre la que
el Estado ejerce su soberanía. Son partes del mismo:
Es la colectividad humana organizada de forma política El suelo, subsuelo, dominio marítimo y espacio aéreo.
sobre un determinado territorio y sometida a una Este también incluye la embajadas y consulados.
autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos
• SOBERANÍA: Es la potestad que ejerce el Estado
e instituciones. Tiene por finalidad la búsqueda del bien
dentro de un territorio a través de sus leyes y
común y su soberanía (ejecución de autonomía) es
decisiones. Dicha soberanía no puede recibir
reconocida y/o respetada por otros Estados
injerencia de un gobierno extranjero y/o usurpador.
• ORGANIZACIÓN: Es el ordenamiento jurídico –
ESTADO DE DERECHO
político a través de sus instituciones mediante
Es aquel en el que la ley es el instrumento fundamental sus respectivos poderes. Aquí se reflejan las
para guiar la conducta de los ciudadanos. Su ejercicio instituciones, cargos, funcionarios, deberes y
exige transparencia, predictibilidad, equilibrio y publicidad. competencias del sector público
Se pueden señalar cuatro características que identifican el
concepto de Estado de derecho de manera general. Estas FORMAS DE ESTADO
son:
ӱ ESTADO ABSOLUTISTA
ӱ DIVISIÓN DE PODERES El detentador del poder lo ejerce sin dependencia o
En el Estado de Derecho el ejercicio del poder se control por parte de otras instancias, superiores o
divide entre los diversos organismos de poder inferiores. La voluntad del monarca no es ilimitada y
público. Estableciéndose entre ellos una relación de esto diferencia a esta forma de Estado de la tiranía como
coordinación y cooperación. régimen político y del despotismo césaro – papista.

ӱ CONTROL Y FISCALIZACIÓN DE LOS PODERES ӱ ESTADO LIBERAL

PÚBLICOS Nació como reacción al poder absoluto del príncipe. El
En el Estado de Derecho los ciudadanos están concepto jurídico-político que sirve como antecedente
facultados para vigilar y supervisar la labor de las inmediato del Estado Liberal es el de Estado Patrimonial
entidades públicas. Del mismo modo, las instituciones o Estado del Poder Absoluto que se consolida durante
tienen el deber de controlarse mutuamente (Legislativo la Edad Moderna en Europa Occidental.
– Ejecutivo – Judicial).
ӱ ESTADO SOCIAL
ӱ IMPERIO DE LA LEY Democrático o Constitucional de Derecho, en él
En el Estado de Derecho ningún hombre se encuentra prima la Constitución en forma jerarquizada. Se
por encima de lo que dispone la ley. En otras palabras, incorporan los derechos fundamentales y las garantías
en el Estado de Derecho no existen reyes o reinas cuya constitucionales en favor de los ciudadanos.
voluntad se impone sobre lo que la ley ordena. Ello es
así porque la ley es expresión directa de la voluntad del ӱ ESTADO DE BIENESTAR:
pueblo soberano, producto de la participación de los Es un Estado benefactor surgido en la segunda mitad
ciudadanos y sus representantes. del siglo XX. En los pagos europeos se trata de acuerdo
con el nivel socio-económico en que se encuentran, de
ӱ DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES: dar las mayores satisfacciones a sus ciudadanos.
En el Estado de Derecho se reconocen positivamente,
garantizan y protegen los derechos humanos velando FORMAS DE GOBIERNO
por que estos puedan ser ejercidos a cabalidad por sus • DESPÓTICOS: Es aquel en que uno solo, sin ley ni
titulares. regla, lo dirige todo a su voluntad y capricho.
• MONÁRQUICOS: Ejecutados por reyes o príncipes
ELEMENTOS DEL ESTADO que gobierna por voluntad divina, pero que tiene
• NACIÓN: Es un conjunto de personas que tienen en reglas fijas.
común su vinculación política - legal, a quienes les • DICTATORIALES o ABSOLUTISTAS: Cuando un
corresponde una similar soberanía. Los elementos grupo o cúpula militar asume el mandato de una
propios de la una nación es la identidad, étnica, cultura, nación
idioma, costumbres, tradiciones y cosmovisiones.
• REPUBLICANOS: Es aquel en el que el pueblo
ejerce sus facultades de manera soberana mediante
gobiernos elegidos democráticamente

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• PARLAMENTARIOS: Es una máxima ampliamente ӱ GOBIERNOS DESCENTRALIZADOS (DESDE EL

conocida que en el sistema inglés (El Rey reina, pero 2002)
no gobierna). La mayor parte de los países europeos
asumen como Alemania, Italia, Austria, Dinamarca, CENTRAL
Portugal, Suiza e Irlanda, este tipo de gobierno,
aunque existe también otra variante que son las Se encuentra a cargo de presidente de la República.
Monarquías Parlamentarias. Como los casos de Es elegido cada cinco años en abril, sin posibilidad
España, Inglaterra y algunos países bajos de reelección inmediata. Ejerce su jurisdicción a nivel
nacional.
• LOS GOBIERNOS PRESIDENCIALISTAS: Es
aquel en que el presidente “reina y gobierna a la
vez. La influencia del sistema presidencialista REGIONAL
norteamericano en que la preminencia de los Se encuentra a cargo del Gobernador. Es elegido cada
actos de gobierno descansa en el presidente de cuatro años en octubre, sin posibilidad de reelección
la República, ha sido adoptada por países como inmediata. Ejerce su jurisdicción en las provincias y
México, Colombia, Venezuela, Argentina, Ecuador, distritos de su región.
Bolivia y también en nuestro país el Perú.
LOCAL
PRINCIPIOS DEL ESTADO
Está a cargo de los alcaldes distritales y provinciales.
I. REPUBLICANO: Indica que el poder (que es del pueblo)
Es elegido cada cuatro años en octubre, sin posibilidad
es otorgado a quienes los habrán de gobernar.
de reelección inmediata. Ejerce su jurisdicción en las
II. DEMOCRÁTICO: Se basa en el predominio del poder respectivas provincias y distritos de su competencia.
pues las decisiones se orientan a la voluntad del
pueblo. ӱ ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS
III. SOCIAL: Es la nación y/o el pueblo lo que le interesa (OCA)
al Estado, por encima de otros intereses.
IV. DESCENTRALIZADO: La gestión de los recursos se ENFOQUE ECONÓMICO
desarrolla a través de la delegación de sus funciones
Se dedica a estabilizar el sistema financiero - monetario,
en instituciones regionales y locales.
los recursos públicos y el sistema bancario – no
V. INDEPENDIENTE Y SOBERANO: Representa la bancario. Entre sus instituciones tenemos:
autonomía del Estado por sobre otros.
• Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).
VI. UNITARIO Y DE PODER INDIVISIBLE: El Estado es
uno e indivisible. Solo las funciones son distribuidas. • Banco Central de Reserva (BCR).
VII. ORGANIZADO BAJO LA SEPARACIÓN DE LOS • Contraloría General de la República (CGR).
PODERES: Se evita la concentración de la autoridad
y sus funciones, de igual modo previene la aparición ENFOQUE JURISDICCIONAL
de un régimen dictatorial – totalitario. Se dedica a colaborar con la correcta administración,
cumplimiento y respeto por el debido proceso judicial,
ESTRUCTURA EL ESTADO así como por la normatividad vigente. Entre sus
instituciones tenemos:
ӱ PODERES • Junta Nacional de Justicia (JNJ).
• Defensoría del Pueblo (DP).
EJECUTIVO
• Tribunal Constitucional (TC).
Se encuentra a cargo de presidente de la República y
• Ministerio Público (MP).
su consejo de ministros. Su finalidad es administrar el
Estado a través de la función pública. Su cargo se asume
por cinco años sin posibilidad de reelección inmediata.
ENFOQUE ELECTORAL
Es responsable de velar por el adecuado respeto y
LEGISLATIVO cumplimiento de los procesos de votación – postulación
– participación electoral.
Se encuentra a cargo del Congreso de la República.
Su finalidad es legislar y fiscalizar. El cargo de los • Jurado Nacional de Elecciones (JNE).
parlamentarios se asume por cinco años sin posibilidad • Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
de reelección inmediata. • Registro Nacional de Identidad y Estado Civil
(RENIEC)
JUDICIAL
Está a cargo de los tribunales y juzgados. Su finalidad
es administrar justicia en materia de su competencia
(civil, penal, militar y electoral).

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6. María es una joven ecuatoriana que contrajo matrimonio

en el Perú, por tal motivo comienza a residir en el país,
junto a su cónyuge. Al tratar de legalizar su situación
legal de residencia, un funcionario del Sistema de
Migraciones le dice que ella no podrá acceder a la
1. Es la capacidad que tiene el Estado de dictar sus propias nacionalidad peruana por ser ecuatoriana.
leyes y hacerlas cumplir en su territorio.
Del caso anterior ¿es correcto el proceder del
A) Estado B) Nación C) Soberanía funcionario?
D) Territorio E) Población A) Sí, porque María debe aceptar la disposición de
Migraciones por ser extranjera.
2. La afirmación correcta es: El _______
B) Sí, porque es Constitucional el proceder del Sistema
A) presidente de la República es el jefe Supremo de las de Migraciones.
Fuerzas Armadas
C) No, porque María si puede acceder a la nacionalidad
B) presidente del Congreso es el presidente del Tribunal peruana por opción.
Constitucional
D) Sí, porque no se puede otorgar la nacionalidad por
C) presidente del Consejo de ministros es Jefe de medio de contratos de matrimoniales.
INDECI
E) No, porque el funcionario desconoce las reglas
D) presidente de Poder Judicial es Defensor del Pueblo sociales que rigen a los dos estados.
E) presidente del Jurado Nacional de Elecciones es el
jefe de la ONPE 7. El Estado es la Nación jurídica y políticamente
organizada sobre un determinado territorio, y dentro
3. Es el espacio geográfico donde el Estado ejerce su de sus deberes primordiales podemos reconocer a los
poder y en el cual se acatan sus normas. siguientes:
A) Estado B) Gobierno C) Nación I. Promover la Seguridad del Estado, si fuera el caso, a
D) Territorio E) Patria través de una rebelión.
II. Defender la Soberanía Nacional
4. El pueblo elige a sus gobernantes para que ejerzan el III. Garantizar la plena vigencia de los Derechos
poder en su representación. Sin embargo, ejercen el Humanos y proteger a la población de las amenazas
poder con las limitaciones y responsabilidades que la contra la seguridad.
Constitución y las leyes establecen.
IV. Promover el bienestar grupal que se fundamenta en
Del párrafo anterior se infiere que en el país: el desarrollo económico.
A) los gobernantes siempre buscarán el desarrollo V. Preocuparse y sugerir sobre políticas de frontera
nacional. y promover la integración para el desarrollo
B) las autoridades elegidas tienen la libertad ilimitada latinoamericano.
de ejercer potestad. A) I-II-III B) II-III-IV C) I-II-V
C) el ciudadano tiene la potestad de dar, modificar, D) I-III-V E) II- III-V
derogar e interpretar leyes.
8. El Estado es la organización jurídica y política de una
D) las autoridades elegidas pueden ejercer su derecho
nación, asentada sobre un territorio dirigida por un
de insurgencia.
gobierno que sustenta su poder en instituciones y un
E) el poder del Estado emana del pueblo y se rige por el cuerpo jurídico. Por lo que un deber del Estado peruano,
Estado de derecho. según la Constitución Política es
5. Son deberes del Estado peruano: A) limitarse a la defensa de los Derechos Humanos.
A) Defender la soberanía. B) establecer la renovación de los Derechos Humanos.
B) Garantizar los DD. HH. C) vulnerar los derechos a los que trasgreden las leyes.
C) Promover el bienestar general. D) promover la cohesión con varios países y el
Mercosur.
D) Proteger a la población de las amenazas.
E) proteger a la población de amenazas contra su
E) Todas las anteriores. seguridad.

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9. El territorio es la porción de la superficie limitada por D) Establecer y ejecutar la política de fronteras.

fronteras en la que se establece una población. No E) Defender la soberanía nacional.
solo garantiza el espacio para la convivencia, sino
que también es fuente de recursos esenciales para la 11. Cada uno de los 16 länders o Estados en los que se
supervivencia de sus habitantes. Con relación a este divide Alemania tiene órganos jurisdiccionales que
elemento del Estado peruano, identifique los enunciados administran justicia en sus respectivos territorios.
correctos. Tomando en cuenta las características del Estado
I. El dominio marítimo comprende el mar adyacente a peruano, ¿es posible replicar el sistema de justicia
las costas hasta las 12 millas. alemán?
II. En el espacio aéreo se propaga el recurso natural A) Sí, porque así lo demanda el proceso de
denominado espectro radioeléctrico. descentralización.
III. La superficie insular marítima es parte del territorio B) No, porque nuestro Estado presenta un gobierno
nacional, así como la lacustre. unitario.
IV. Las fronteras naturales con los países vecinos C) No, porque la justicia es administrada por los
delimitan todo nuestro espacio físico. gobiernos locales.
A) I y IV B) II, III y IV C) II y III D) Sí, porque un deber del Estado es garantizar el
D) Solo I E) III y IV acceso a la justicia.
E) No, porque nuestro país carece de gobiernos
10. En los últimos meses nuestro país al igual que muchos subnacionales.
otros de la región han experimentado una serie de
disposiciones como la de restringir la libertad de 12. Señale el valor de verdad (V o F) de los siguiente
tránsito, la libertad de reunión o implantar horarios enunciados:
rígidos para los ciudadanos, etc. Estas acciones se I. Población organizada por leyes y autoridades.
fundamentan en el estado de emergencia sanitaria que
II. Nación jurídicamente organizada.
estamos enfrentando, y guarda relación con el deber del
Estado de: III. Se basa en los principios de legalidad, bien común y
de responsabilidad.
A) Proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad. IV. Ejerce el poder del Gobierno, sin considerar a la
población.
B) Promover el bienestar general que se fundamenta
en la justica. V. Es una parte importante del Gobierno.
C) La soberanía política y económica A) FVFVV B) VVVFV C) VFVFV
D) VVVFF E) FFVVV

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