Acuerdo Gubernativo. 420-2003

Régimen Disciplinario De La Policía Nacional Civil
ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 420 - 2003

Guatemala, 18 de julio de 2003
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA,
CONSIDERANDO:
Que los miembros de la Policía Nacional Civil, forman parte de la institución

profesional encargada de la seguridad pública, por lo que deben actuar con conducta
ejemplar y respetuosos de los derechos humanos, pero a la vez los miembros de la
policía deben tener normas que los protejan como servidores públicos en un servicio de
naturaleza muy especial y para ello se necesita un régimen disciplinario, que asegure el
respeto de sus garantías individuales y que asimismo permita aplicar las sanciones a los
miembros de institución policial con agilidad por actos o conductas indebidas, con la
finalidad de afianzar el estado de derecho y la participación ciudadana en dicho proceso;
haciéndose necesario actualizar el Reglamento Disciplinario de la Policía Nacional
Civil, emitiéndose para el efecto, las normas correspondientes.
POR TANTO:
En ejercicio de las funciones que le confiere el artículo 183, inciso e) de la Constitución

Política de la República de Guatemala, y con fundamento en los artículos 39, 40 y 41 de
la Ley de la Policía Nacional Civil, contenido en el Decreto número 11-97 del Congreso
de la República.
ACUERDA:
Emitir el siguiente:
REGLAMENTO DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA

NACIONAL CIVIL
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1. Materia del Reglamento. Este Reglamento regula el Régimen

Disciplinario de la Policía Nacional Civil, con el fin de garantizar la observancia y
aplicación de las disposiciones de la Constitución Política de la República de
Guatemala, la Ley de la Policía Nacional Civil y demás leyes aplicables, así como el
cumplimiento de las órdenes y normas que rigen la Institución de conformidad con su
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naturaleza jerárquica, y la especial naturaleza del servicio que presta a las instituciones
y a las personas, sin menoscabo de la protección penal que a toda ella corresponda.
Artículo 2. Ámbito de Aplicación. Están sujetos a lo dispuesto en este Reglamento,

los policías nacionales civiles en cualquiera de las situaciones administrativas y
funcionales inherentes a su condición.
A los alumnos que se preparan para el ingreso a la Policía Nacional Civil en los centros
de formación de ésta se les aplicará un régimen disciplinario específico. Los Policías
Nacionales Civiles que estén recibiendo cursos de especialización o capacitación en los
centros de formación de la Institución o en otros programas avalados oficialmente,
también se les aplicará cuando se den los presupuestos, del presente Reglamento.
CAPITULO II
PRINCIPIOS RECTORES DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
Artículo 3. Principio de Legalidad. Los miembros de la Policía Nacional Civil sólo

podrán ser sometidos a procedimiento administrativo, cuando incurran en las
infracciones establecidas en este Reglamento Disciplinario y de conformidad con los
procedimientos aquí establecidos.
Artículo 4. Principio del Debido proceso. El procedimiento disciplinario

administrativo, deberá respetar y sujetarse a las garantías contempladas en la
Constitución Política de la República de Guatemala y en los procedimientos
establecidos en este Reglamento, para garantizar el principio constitucional del debido
proceso.
Artículo 5. Principio de Presunción de inocencia. Todo miembro de la Policía

Nacional Civil a quien se le atribuya la comisión de una infracción disciplinaria, se
presumirá inocente mientras no se declare su responsabilidad, previo agotamiento del
procedimiento legalmente establecido.
Artículo 6. Principio de Gratuidad. Ninguna actuación procesal causará costas a

quienes intervengan en el procedimiento, con excepción de las copias que solicite el
sujeto a procedimiento.
Artículo 7. No más de una sanción por el mismo hecho. Nadie podrá ser sancionado
más de una vez por la misma acción u omisión constitutiva de infracción disciplinaria,
aún cuando a ésta se le dé una denominación diferente.
Artículo 8. Principio de Celeridad. La autoridad competente impulsará de oficio el

procedimiento disciplinario administrativo y realizará las diligencias necesarias para la
averiguación de la verdad de los hechos en que se fundamenta. Todas las diligencias
deben quedar documentadas en un expediente.
Artículo 9. Principio de Independencia. La sanción administrativa se aplicará sin

perjuicio de las responsabilidades penales o de otra índole, que deriven de la conducta
policial.
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CAPITULO III
DE LAS ORDENES Y EL CONDUCTO REGULAR
Artículo 11. Orden. Es la manifestación externa de la autoridad superior que se debe

obedecer y ejecutar. La orden debe ser para ejecución de actos legales, lógica, clara,
precisa, oportuna y relacionada con las actividades propias del servicio.
Artículo 12. Orden Legal. Se entenderá como orden legal aquella que esté dentro de
las atribuciones de quien la emite. Nadie está obligado a cumplir órdenes
manifiestamente ilegales o que impliquen la comisión de un delito.
Artículo 13. Conducto regular. El conducto regular es el procedimiento que permite

transmitir en forma ágil, las órdenes, consignas e instructivos relativos al servicio, entre
los diferentes miembros de la Institución, respetando el orden jerárquico interno.
Artículo 14. Omisión excepcional del conducto regular. El conducto regular podrá
omitirse únicamente ante hechos o circunstancias extraordinarias y especiales; cuando al
observarlo, en razón del tiempo, exigencia o gravedad del caso, puedan derivarse
resultados perjudiciales para las personas que se quiere proteger, la prestación del
servicio u otro motivo razonable.
CAPITULO IV
DERECHOS DE LAS PARTES QUE INTERVIENEN EN EL
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Artículo 15. Derechos del sujeto sometido a procedimiento disciplinario

administrativo. Iniciado un procedimiento disciplinario administrativo, son derechos
del sujeto sometido al procedimiento, los siguientes:
a) Tener acceso a la información producida;
b) Designar si lo desea y a su costa, abogado que lo auxilie;
c) Ser oído por la autoridad disciplinaria en las etapas del procedimiento;
d) Aportar pruebas;
e) Presentar los recursos contemplados en el presente Reglamento.
Artículo 16. Derechos del denunciante y agraviado. Son derechos del denunciante y
agraviado los siguientes:
a) Obtener constancia de la denuncia;
b) Solicitar y obtener información del estado del procedimiento disciplinario

administrativo;
c) Ser notificado de oficio de la resolución final del procedimiento disciplinario

administrativo;
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d) Aportar información para el esclarecimiento del hecho;

e) Ser oído por el órgano que investiga y resuelve.
CAPITULO V
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA EN MATERIA DISCIPLINARIA
Artículo 17. Potestad disciplinaria. Corresponde la potestad disciplinaria regulada en

este Reglamento a las autoridades de las escalas jerárquicas contempladas en la Ley de
la Policía Nacional Civil y a las autoridades establecidas en el presente reglamento.
Los Gobernadores Departamentales y las autoridades bajo cuya dependencia funcional

presten servicio los miembros de la Policía Nacional Civil, tendrán facultad de instar
ante la autoridad competente, el ejercicio de la potestad disciplinaria, de acuerdo con lo
previsto en este Reglamento.
TITULO II
DE LAS INFRACCIONES DISCIPLINARIAS
CAPITULO I
INFRACCIONES LEVES
Artículo 18. Infracciones leves. Constituyen infracciones leves las siguientes:
1) No atender diligentemente a las personas usuarias del servicio;
2) La negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones profesionales;
3) La falta de interés en su preparación personal para el desempeño de la función

encomendada;
4) Las manifestaciones de indiferencia o disgusto en el servicio, ante las órdenes

del superior, así como tolerarlas en los subordinados;
5) La impuntualidad en los actos del servicio y la ausencia injustificada de los

mismos, si no constituye infracción más grave;
6) La ausencia del lugar de destino por un período menor a veinticuatro horas con
falta a las normas sobre permisos;
7) Omitir dar aviso de cambio de residencia o lugar en donde puede ser localizado
por razones del servicio;
8) Las indiscreciones en materia de obligada reserva cuando no constituya

infracción más grave;
9) La negligencia en la conservación y uso de los locales, material y los elementos

que sirven para el desempeño de su función;
10) El incumplimiento de las normas de régimen interior;
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11) La inexactitud en el cumplimiento de las órdenes recibidas;
12) Afectar la dignidad de los subordinados;
13) Invadir sin razón justificada las competencias atribuidas reglamentariamente a

los subordinados;
14) La negligencia en el trámite de las peticiones o reclamaciones formales que

reciba, siempre que no constituya infracción grave;
15) La falta de respeto y contestaciones inapropiadas entre superiores y

subordinados;
16) Hacer peticiones o reclamaciones en forma o términos irrespetuosos o

prescindiendo del conducto reglamentario;
17) El descuido en el aseo personal y la falta a las normas que regulan la

uniformidad;
18) El incumplimiento de las normas internas que regulan el saludo;
19) Participar o alentar riñas o altercados entre compañeros afectando la

convivencia pacífica;
20) Consumir bebidas embriagantes durante el servicio;
21) Afectar la imagen de la institución con el incumplimiento del pago de deudas

contraídas entre miembros de la institución y particulares;
22) Sustraer o deteriorar materiales de carácter oficial de escaso valor;
23) Tolerar en el personal subordinado alguna de las conductas tipificadas como

infracción leve en el presente Reglamento;
24) No proporcionar la información al ciudadano sobre asuntos de su interés,

ligados a la institución cuando legalmente tenga la obligación de hacerlo.
Artículo 19. Sanciones. Las sanciones a imponer por infracciones leves son:
a) Amonestación escrita;
b) Suspensión del trabajo de uno a ocho días calendario, sin goce de salario.
CAPITULO II
INFRACCIONES GRAVES
Artículo 20. Infracciones Graves. Son infracciones graves las siguientes:
1) Ofender la dignidad de los seres humanos, en el desempeño del servicio o fuera

de él, pero vistiendo uniforme;
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2) Toda actuación que suponga discriminación por razón de raza, sexo, religión,
opinión, lugar de nacimiento, vecindad o cualquier otra condición personal o
social;
3) Eludir la tramitación o resolución de los asuntos que le estén encomendados por

su función o cargo;
4) La negligencia en el cumplimiento de las obligaciones profesionales causando

perjuicio al servicio;
5) La negligencia en la preparación, instrucción o adiestramiento de las fuerzas o

personal subordinado;
6) La ausencia en el servicio;
7) Dejar de prestar servicio por una supuesta enfermedad;
8) La ausencia del destino, por un período superior a veinticuatro horas e inferior a

setenta y dos, con falta a las normas sobre permisos;
9) Quebrantar el secreto profesional o no guardar debido sigilo en asuntos que

conozca por razón o con ocasión del desempeño de sus funciones profesionales;
10) La negligencia en la conservación y uso de los locales, material y demás

elementos que sirven para el desempeño de su función, causándole grave daño al
mismo;
11) La negligencia o el incumplimiento de una orden recibida, causando grave daño

al servicio;
12) Excederse o actuar arbitrariamente en el ejercicio de la Autoridad;
13) Impedir, dificultar o limitar el libre ejercicio de los derechos de los subordinados
o de los demás miembros de la sociedad;
14) La falta de subordinación a los superiores;
15) Hacer reclamaciones, peticiones o manifestaciones contrarias a la disciplina o

basadas en aseveraciones falsas, o formularlas con carácter colectivo, salvo las
permitidas por la Ley;
16) Hacer reclamaciones o peticiones con publicidad o a través de los medios de

comunicación social;
17) Las riñas o altercados con compañeros afectando gravemente la convivencia de

los mismos;
18) Insinuar o acosar en forma frecuente con propuestas de naturaleza sexual a

personal subordinado o que esté bajo su custodia;
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19) Tener relaciones sexuales en instalaciones policiales;
20) Embriagarse durante el servicio;
21) Embriagarse fuera del servicio, sólo cuando afecte la imagen de la Institución;
22) Ordenar la ejecución de acciones de tipo personal ajenas al servicio;
23) Emplear para usos particulares medios o recursos de carácter oficial o facilitarlos
a un tercero, salvo estado de necesidad manifiesta o servicio social justificado;
24) No proteger, no conservar o hacer uso de los bienes propiedad de particulares,

cuando éstos se encuentren bajo custodia o depósito de la Policía Nacional Civil;
25) Sustraer o deteriorar material o efectos de carácter oficial;
26) Quebrantar el cumplimiento de una sanción por infracción leve;
27) Ser condenado mediante sentencia firme, como autor de falta penal;
28) Promocionar o condicionar el uso de servicios profesionales o privados en el

ejercicio de la función policial;
29) Cometer infracción leve, teniendo anotadas y no canceladas otras dos

infracciones leves;
30) Utilizar vehículos oficiales sin la identificación visual respectiva;
31) Tolerar en el personal subordinado cualquier conducta tipificada como

infracción grave o el ejercicio arbitrario de las facultades disciplinarias que le
confiere éste Reglamento;
32) Irrespetar, hostigar, o atentar contra la libertad sexual de los subordinados,

valiéndose de su condición jerárquica;
33) Omitir informar a sus superiores de todo asunto de importancia que requiera de
su conocimiento y decisión urgente;
34) Ostentar insignias, condecoraciones u otros distintivos sin estar autorizado para
ello;
35) La negligencia o imprudencia en el manejo de las armas de fuego.
36) Acudir de uniforme a lugares o establecimientos incompatibles con la condición

de la Policía Nacional Civil, salvo en acto de servicio;
37) Jugar en dependencias oficiales con o sin fines lucrativos cuando perjudique la
prestación del servicio o menoscabe la imagen policial o afecte el orden o la
disciplina interna;
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Artículo 21. Sanciones por infracciones graves. Las sanciones a imponer por
infracciones graves son:
a) Suspensión del trabajo de nueve a veinte días calendario sin goce de salario;
b) Limitación temporal de seis a doce meses para optar a ascensos, participar en

cursos de especialización y becas dentro o fuera del país;
c) Limitación temporal de seis a doce meses para optar a cargos en la

Institución.
CAPITULO III
INFRACCIONES MUY GRAVES
Artículo 22. Infracciones muy graves. Son Infracciones muy graves las siguientes:
1) Realizar acciones abiertamente contrarias al ordenamiento constitucional;
2) Ejecutar conductas gravemente contrarias a la disciplina, servicio, dignidad o

imagen de la institución;
3) Realizar acciones de insubordinación individual o colectiva que afecten la

jerarquía o el servicio de la institución;
4) Cometer una infracción grave, teniendo anotada y no cancelada una infracción

grave;
5) Quebrantar el cumplimiento de la sanción impuesta por infracción grave;
6) Tolerar en el personal subordinado, cualquier conducta tipificada como

infracción disciplinaria muy grave en el presente Reglamento;
7) Proporcionar a persona puesta bajo su custodia, bebidas alcohólicas, sustancias

alucinógenas, estupefacientes, preparativos narcóticos o anestésicos, o cualquier
otra sustancia que pueda producir ebriedad, debilitamiento o perturbación de las
facultades, salvo cuando exista prescripción médica, y autorización de la
persona a quien se le suministra;
8) Violar con su actuación los derechos humanos y garantías individuales

establecidos en la Constitución Política de la República y tratados
internacionales ratificados en la materia;
9) La práctica de tortura, tratos crueles, inhumanos, degradantes o vejatorios a las

personas que sean objeto de su intervención, o se encuentren bajo su custodia o
protección;
10) Ocultar, alterar o destruir indicios o evidencias que puedan ser útiles en juicio o
cometer acciones que obstaculicen la labor de la justicia;
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11) Omitir o retardar el registro de detenidos con los requisitos de motivo, tiempo y
forma previamente establecidos. Será igualmente responsable de esta
infracción, el superior jerárquico encargado de la unidad administrativa que no
mantenga al día el registro respectivo o que impida la revisión por parte de las
personas facultadas para tal actividad;
12) No informar inmediatamente de la aprehensión y detención de personas, al

registro de detenciones del Organismo Judicial y al Ministerio Público;
13) Embriagarse con habitualidad. Se entenderá que existe habitualidad cuando

tenga constancia de tres o más casos anteriores de embriaguez;
14) Consumir drogas o sustancias psicotrópicas sin prescripción médica;
15) Solicitar, exigir, recibir o aceptar cualquier dádiva, gratificación, retribución,

por la prestación u omisión de servicios propios de la función policial, ajenos a
los establecidos reglamentariamente;
16) La reincidencia en insinuar o acosar en forma frecuente con propuestas de

naturaleza sexual a personal subalterno o que esté bajo su custodia;
17) El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades, desempeñando

cualquier actividad pública o privada, salvo las exceptuadas en la legislación
sobre las mismas;
18) Su participación en la comisión o realización de hechos o actos que puedan dar

lugar a persecución penal;
19) En relación con la documentación e información oficial:
a) No consignar la verdad de lo acontecido, falseando o tergiversando

maliciosamente el contenido de documentación oficial;
b) Alterar, sustraer, destruir, ocultar, desaparecer o falsificar documentos

oficiales o información propia de la institución;
c) Hacer uso indebido de documentos para realizar actos contrarios a la

institución, sus miembros o contra cualquier persona individual o jurídica;
d) Utilizar documentación falsa o alterada para ingresar o permanecer dentro de

la institución, o para optar a cursos o cargos al interior de la Policía
Nacional Civil;
e) La pérdida, daño, o extravío de cualquier expediente que esté bajo su

responsabilidad.
20) Usar las armas en acto de servicio o fuera de él contraviniendo las normas que
regulan su empleo.
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21) Infringir su deber de neutralidad política. Emitir públicamente expresiones

contrarias al ordenamiento constitucional, a los símbolos patrios, instituciones o
autoridades de la República, corporaciones locales, diputados o representantes
de otros Estados.
Artículo 23. Sanciones por infracciones muy graves. Las sanciones que pueden
imponerse por infracciones muy graves son:
a) Suspensión del trabajo de veintiuno a treinta días sin goce de salario;
b) Limitación temporal de trece a veinticuatro meses para optar a ascensos,

participar en cursos de especialización y becas dentro o fuera del país;
c) Limitación temporal de trece a veinticuatro meses para optar a cargos dentro

de la institución;
d) Destitución en el servicio;
e) Por la comisión de una infracción muy grave, teniendo anotada y no

cancelada una infracción muy grave, se impondrá la destitución en el
servicio.
CAPÍTULO IV
DE LAS SANCIONES
Artículo 24. Amonestación escrita. Es la reprobación expresa que por escrito dirige
el superior al subordinado.
No constituye sanción disciplinaria la advertencia o amonestación verbal que para el

mejor cumplimiento de las obligaciones y servicios pueda hacerse en el ejercicio del
mando.
Artículo 25. Suspensión del trabajo. La suspensión del trabajo sin goce de salario
supone la reducción de las retribuciones correspondientes a los días objeto de sanción y
la suspensión de funciones por los días que ésta dure.
Artículo 26. Destitución. La destitución en el servicio constituye para el sancionado

quedar fuera de la Policía Nacional Civil, perdiendo los derechos profesionales
adquiridos, excepto el derecho al pasivo laboral que hubiese consolidado.
Artículo 27. Limitación temporal. La limitación temporal consiste en el impedimento

impuesto al sancionado para optar a ascensos, participar en cursos de especialización,
becas o cargos vacantes, según sea el caso, durante el plazo fijado de la sanción
establecida.
Artículo 28. Pérdida de derechos y oportunidades. Si un miembro de la institución

policial está sujeto a un procedimiento disciplinario administrativo por infracción grave
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o muy grave, no podrá participar en procesos de ascenso, cursos de especialización,

becas o ser propuesto para un cargo.
Si una infracción grave o muy grave es cometida por un miembro de la institución

policial que se encuentre en proceso de ascenso, curso de especialización, beca o
propuesto para un cargo, estos derechos u oportunidades, quedarán sin efecto con la
ejecución de la sanción impuesta; si la sanción es impuesta después de la finalización de
un proceso de ascenso, curso de especialización, beca o nombramiento para desempeñar
otro cargo, el infractor perderá los créditos y derechos obtenidos.
CAPITULO V
CRITERIOS PARA LA GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES
Artículo 29. Criterios. La imposición de las sanciones disciplinarias se ajustará al

principio de proporcionalidad y para establecerlas se tendrán en cuenta los siguientes
criterios:
a) La naturaleza de los bienes jurídicos tutelados;
b) Grado de responsabilidad;
c) La naturaleza del servicio afectado;
d) El grado de perturbación efectiva del servicio;
e) Las condiciones profesionales del infractor, tales como la categoría del

cargo, la naturaleza de sus funciones y el grado de instrucción para el
desempeño de las mismas.
Artículo 30. Circunstancias Agravantes. Son circunstancias agravantes:
a) Haber preparado con anterioridad la comisión de la infracción disciplinaria;
b) El móvil de la infracción cuando busca manifiestamente el provecho personal;
c) Cometer la infracción para ocultar otra;
d) Cometer la falta contra menores de edad, mujeres, ancianos, personas con

trastornos mentales manifiestos o cualquier persona discapacitada o
minusválida;
e) La incomparecencia dentro de las actuaciones del procedimiento disciplinario

administrativo correspondiente, sin causa justificada.
Artículo 31. Circunstancias Atenuantes. Son circunstancias atenuantes.
a) La buena conducta anterior del infractor;
b) La confesión espontánea sin evadir la responsabilidad;
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c) El resarcimiento de los daños o perjuicios causados, antes de que sea impuesta

la sanción;
d) Haber demostrado diligencia, prudencia o pericia en el desempeño del

servicio.
CAPITULO VI
COMPETENCIA ADMINISTRATIVA EN MATERIA DISCIPLINARIA
Artículo 32. Deber disciplinario. Toda autoridad de la Institución tiene el deber de

velar por la disciplina y corregir las infracciones a los Principios Básicos de actuación
que observe en los subordinados. Si esas infracciones encuadran en las establecidas en
el presente Reglamento, impondrá las sanciones respectivas conforme al procedimiento
disciplinario administrativo correspondiente. Si no tiene competencia, informará
inmediatamente a quien la tenga.
Artículo 33. Potestad Sancionadora. En la Policía Nacional Civil tienen potestad para
sancionar a sus elementos, el Ministro de Gobernación, los miembros de la Escala
Jerárquica de Dirección, los Tribunales Disciplinarios, los Oficiales Superiores, los
Oficiales Subordinados, los Mandos de Estaciones y Subestaciones, tanto titulares como
accidentales. Cada uno en su potestad específica establecida en este capítulo.
Artículo 34. Ministro de Gobernación. Corresponde al Ministro de Gobernación

ejecutar la sanción de destitución, impuesta por el Director General y los Tribunales
Disciplinarios.
Artículo 35. Director General. El Director General es la autoridad que impondrá las
sanciones por infracciones leves, graves y muy graves cometidas por el Director
General Adjunto, los Subdirectores Generales y los Presidentes de los Tribunales
Disciplinarios. Para la imposición de las sanciones por infracciones muy graves, el
director general aplicará el procedimiento respectivo, formulará el pliego de cargos y
dictará su resolución
Artículo 36. Tribunales Disciplinarios. Los Tribunales Disciplinarios impondrán las

sanciones por los hechos que constituyan infracciones muy graves cometidas por los
miembros de la institución policial, con excepción de los miembros de la Escala
Jerárquica de Dirección. Si como resultado de la investigación de una infracción muy
grave, se concluye que es una infracción grave, procederá a emitir la sanción respectiva.
Artículo 37. Director General Adjunto. El Director General Adjunto impondrá las
sanciones por infracciones leves y graves al personal de las jefaturas y de los órganos
componentes y dependientes de la Dirección General Adjunta.
Artículo 38. Subdirectores Generales. Los Subdirectores Generales impondrán las

sanciones por infracciones leves y graves al personal de las Jefaturas y de los órganos
componentes y dependientes de sus respectivas Subdirecciones.
Las infracciones disciplinarias cometidas por los miembros de la Policía Nacional Civil
que se encuentren en situación distinta de la de servicio activo serán sancionadas por el
Subdirector General de Personal.
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Artículo 39. Jefes de Distrito. Los Jefes de Distrito impondrán las sanciones por
infracciones leves y graves al personal subalterno de su respectiva jefatura distrital y a
los jefes de comisaría del ámbito territorial de su distrito.
Artículo 40. Otro Jefes. Los Comisarios Jefes de Comisaría, Jefes de Servicio y de
Unidades Especializadas impondrán las sanciones por infracciones leves y graves al
personal de su respectiva unidad policial.
Artículo 41. Oficiales Superiores. Los oficiales superiores impondrán a los Policías
Nacionales Civiles de inferior grado y que estén a sus órdenes todas las sanciones por
infracciones leves establecidas en éste Reglamento.
Artículo 42. Oficiales Subalternos. Los oficiales subalternos impondrán a los

Policías Nacionales Civiles de inferior grado, que están bajo su mando, las sanciones
por infracción leve de amonestación escrita y suspensión del trabajo sin goce de salario
de uno a cinco días calendario.
Artículo 43. Jefes de Estación y Subestación. Los Jefes de Estación y Subestación

que no sean Oficiales Subalternos, impondrán a sus subordinados las sanciones por
infracción leve de amonestación escrita y suspensión del trabajo sin goce de salario de
uno a tres días.
Artículo 44. Mandos Interinos o Accidentales. Los Mandos interinos o accidentales

tendrán las mismas competencias sancionadoras que los titulares a los que sustituyan.
TITULO IV
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO ADMINISTRATIVO
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 45. Generalidades. El procedimiento disciplinario administrativo para la

imposición de cualquier sanción, se deberá tramitar con apego a las normas establecidas
en este Título.
La responsabilidad por infracciones leves, graves y muy graves, se dilucidará mediante

el procedimiento establecido en este Reglamento.
El trámite de un procedimiento disciplinario administrativo de los contemplados en este

Reglamento, dará inicio con la orden de iniciación que emitirá la autoridad competente,
excepto para infracciones leves que da inicio con el pliego de cargos.
En la resolución que ponga fin a un procedimiento para infracción grave o muy grave,
podrán ser sancionadas las infracciones leves que resulten de los hechos que hayan sido
notificados y que sean imputables al infractor. De igual modo podrán sancionarse
infracciones graves en un procedimiento por infracción muy grave, siempre que se haya
agotado el trámite de la investigación.
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Artículo 46. Conocimiento de infracciones. El mando o superior jerárquico que

observe o tenga conocimiento de la comisión de una infracción leve iniciará
procedimiento para infracción leve si tiene potestad sancionadora. En caso de
infracción grave o muy grave, el procedimiento se iniciará por orden de autoridad
competente, al que se acompañará, en su caso, el parte recibido sobre los hechos o la
denuncia que hubiere motivado el inicio.
Antes del inicio de un procedimiento por infracción grave o muy grave, la Autoridad
competente podrá ordenar la práctica de una investigación preliminar para el
esclarecimiento de los hechos, la cual se llevará a cabo dentro de un plazo no mayor de
veinte días, contados a partir de la recepción de la denuncia o parte.
Artículo 47. Trámite. Los trámites del procedimiento disciplinario administrativo se

desarrollarán de oficio y los organismos y dependencias de la administración pública
están obligadas a facilitar al investigador o instructor, los antecedentes e informes
necesarios para el desempeño de su función.
Artículo 48. Citaciones y notificaciones. Las citaciones y notificaciones se le harán al

sujeto a procedimiento en el lugar establecido en el registro respectivo. Al no ser
encontrado en la primera, se le citará o notificará una vez más mediante aviso, que será
fijado en lugar habitual de la unidad policial donde fue asignado por última vez y
publicado en el boletín oficial de la institución policial. De no comparecer en el plazo
establecido, el procedimiento disciplinario administrativo continuará hasta antes de
dictar resolución.
Cuando al sujeto a procedimiento se le notifique la orden de iniciación, se le indicará en

la misma que debe fijar lugar para citaciones y notificaciones, que en lo sucesivo
recibirá. Haciéndole ver que de no comparecer se continuará el procedimiento
disciplinario administrativo, hasta antes de dictar resolución.
Artículo 49. Medida cautelar. En cualquier momento del procedimiento, cuando se

aprecie que la presunta infracción disciplinaria pudiera ser calificada como infracción
administrativa de otra naturaleza, como falta o como delito previsto en la legislación
penal ordinaria, se deberá hacer la denuncia correspondiente a la autoridad
administrativa, judicial o al Ministerio Público. La autoridad disciplinaria competente
deberá promover ante la instancia correspondiente, que se impongan las medidas
cautelares pertinentes, si las circunstancias lo ameritan.
Artículo 50 Medidas Preventivas. Al momento de iniciar un expediente por infracción

muy grave, en atención a la gravedad de los hechos y para garantizar el buen desarrollo
de la investigación o evitar daños o perjuicios posteriores, la autoridad que lo ordenó,
podrá decretar medidas preventivas. Las medidas preventivas son las siguientes:
a-) Suspensión de vacaciones y permisos de conformidad con las facultades contenidas

en el reglamento respectivo, dicha suspensión no podrá ser superior a treinta días.
b-) El retiro del documento de identidad policial, el armamento, la placa policial, los
uniformes oficiales y demás equipo profesional, al supuesto infractor.
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c-) El traslado del sujeto a procedimiento disciplinario administrativo a una unidad

policial diferente y dentro del mismo distrito o al distrito central. La autoridad que
ordenó la iniciación deberá coordinar el traslado con la Jefatura que puede disponer del
mismo.
Quien este sujeto a procedimiento disciplinario administrativo le está prohibido realizar

actividades operativas, por lo que se le asignarán tareas de orden administrativo. La
medida preventiva se suspenderá al momento en que se notifique la resolución
definitiva.
Artículo 51. infracción de mayor gravedad. Cuando en el desarrollo del

procedimiento se estime que los hechos que se investigan pudieran ser constitutivos de
una infracción de mayor gravedad, que la tipificada inicialmente, la Autoridad que
hubiera ordenado el inicio del expediente dispondrá lo pertinente.
Artículo 52. Remisión de actuaciones. Las autoridades competentes deberán remitir a

la Sección de Régimen Disciplinario copia certificada de todas las resoluciones
sancionatorias o absolutorias, además deberán remitir copia certificada de las órdenes
de iniciación y pliegos de cargos emitidos por infracciones graves y muy graves. La
remisión de las actuaciones mencionadas deberá realizarse dentro de los tres días
siguientes a su emisión.
Artículo 53. Valoración de la prueba. La prueba se valorará conforme a la sana

crítica razonada.
CAPÍTULO II
DOCUMENTOS Y SUS REQUISITOS
Artículo 54. Orden de iniciación. La orden de iniciar un procedimiento disciplinario

administrativo deberá contener los siguientes requisitos:
a) Nombres y apellidos completos del presunto infractor, nombre usual;
b) Número de cédula y número de carnet policial;
c) Una breve narración del hecho;
d) Posible calificación de la infracción;
e) Fundamentos reglamentarios de la decisión;
f) Autoridad que inicia, datos generales y su firma.
Artículo 55. Pliego de Cargos. El pliego de cargos deberá contener:
a) Los datos que sirvan para identificar al sujeto a procedimiento, nombre de su

defensor si tuviera y lugar para ser notificado;
b) La relación clara, precisa y circunstanciada de los hechos que se le atribuyen;
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c) Las actuaciones y medios de investigación realizados que sirvieron para

establecer la presunta participación del sujeto a procedimiento en los hechos
que se le señalan;
d) La calificación de la infracción disciplinaria;
e) La indicación de la autoridad competente para conocer;
f) Autoridad que emite el pliego de cargos, datos generales y su firma.
Artículo 56. Resolución. La resolución final deberá contener:
a) La mención de la autoridad, mando o tribunal disciplinario y la fecha en que

se emite;
b) El nombre y apellido del infractor y los demás datos que sirvan para
determinar su identidad personal;
c) El nombre del denunciante y agraviado, si lo hubiera;
d) La Autoridad que emitió el pliego de cargos;
e) La enunciación de los hechos y circunstancias que hayan sido objeto del

pliego de cargos;
f) La determinación precisa y circunstanciada de los hechos que la autoridad o

tribunal disciplinario, según sea el caso, estime acreditados;
g) Los razonamientos que inducen a la imposición de la sanción o a la

absolución incluyendo las circunstancias agravantes o atenuantes;
h) La sanción aplicable;
i) Fundamento legal de la sanción;
j) Autoridad que resuelve, datos generales y su firma.
k) Recurso que puede interponer, autoridad competente y el plazo que tiene.
Artículo 57. Citaciones y notificaciones. Todas las citaciones y notificaciones deberán

ser por escrito, debiendo constar en ellas lo siguiente:
a) Número del expediente que contenga el procedimiento;
b) La fecha de emisión, la fecha y hora de entrega y la firma del citado o notificado

o la razón de su negativa a firmar;
c) La Autoridad que suscribe la citación o notificación, con sus datos generales y

su firma;
16
d) Nombre completo y firma del notificador.
Las notificaciones y citaciones, se harán personalmente o con la colaboración de los

mandos y unidades de la Policía Nacional Civil, los que están obligados a hacerlo sin
demora alguna.
Artículo 58. Aviso. Este documento deberá ser por escrito y contener los siguientes
requisitos:
a) Número de expediente;
b) Lugar y fecha;
c) Nombre de la Autoridad que notifica;
d) Clase de procedimiento;
e) Nombre del sujeto a procedimiento y sus datos generales;
f) Motivo de la publicación del aviso;
g) Día y lugar en que ha de comparecer.
Artículo 59. Requisitos del documento de interposición de recurso. Los requisitos

que debe contener el documento de interposición de recurso de impugnación son los
siguientes:
a) Autoridad ante quien se interpone el recurso;
b) Nombre y datos generales del interponerte;
c) Identificación de la resolución que se recurre;
d) Objeto del agravio;
e) Fundamento legal;
f) Peticiones;
g) Lugar y fecha de la elaboración;
h) Firma del interponente.
CAPÍTULO III
FORMAS DE PROMOVER EL INICIO
Artículo 60. Formas. Son formas de promover el inicio de un procedimiento

disciplinario administrativo, las siguientes:
17
a) De oficio: La autoridad de la institución que tenga conocimiento de la comisión

de un hecho, que pueda ser constitutivo de infracción disciplinaria, tendrá la
obligación de iniciar inmediatamente, si tiene competencia; si no la tiene, por
medio de parte interno, pondrá inmediatamente el hecho en conocimiento de la
autoridad disciplinaria competente.
Parte interno es el documento escrito que deberá contener un relato claro y

escueto de los hechos, sus circunstancias, posible calificación jurídica y la
identidad del presunto infractor, debiendo estar firmado por la autoridad policial
que lo emita, haciendo constar los datos de su identificación.
b) Por Denuncia: Se entenderá como denuncia al acto por el cual una persona
individual, jurídica o un miembro de la institución policial comparece ante la
autoridad policial correspondiente, a poner de conocimiento actos cometidos por
miembros de la institución, que puedan dar lugar a infracciones disciplinarias
contempladas en el presente reglamento. La denuncia deberá contener un relato
claro y preciso de los hechos que la motivan y ser firmada por la persona que la
interpone y por quien la recibe.
Cuando el mando competente, por cualquier medio reciba una denuncia informal
o anónima, podrá ordenar la realización de una investigación preliminar, con el
propósito de establecer si debe iniciar un procedimiento disciplinario
administrativo.
CAPÍTULO IV
DE LA DENUNCIA
Artículo 61. Lugares para denunciar. La denuncia se podrá presentar en forma oral
o escrita, en las oficinas de atención ciudadana de las Comisarías, Estaciones,
Subestaciones, Oficina de Responsabilidad Profesional, Sección de Régimen
Disciplinario o en la oficina de Derechos Humanos de la Policía Nacional Civil,
quienes estarán obligados a recibirla y a darle el trámite correspondiente.
Artículo 62. Recepción y trámite. El que reciba la denuncia tendrá un plazo

improrrogable de veinticuatro horas para ponerla en conocimiento del Jefe Superior a
cargo de alguna de las unidades policiales mencionadas en el artículo anterior, según sea
el caso.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTO APLICABLE PARA INFRACCIONES
LEVES
Artículo 63. Procedimiento. La Autoridad que tenga competencia para sancionar una
infracción leve seguirá el procedimiento siguiente:
a) Pliego de Cargos. Conocido el hecho que contraviene la norma

disciplinaria, la autoridad competente deberá formular el pliego de cargos y
notificarlo al presunto infractor. El pliego y la notificación del mismo
deberán llenar los requisitos contemplados en este Reglamento;
18
b) Respuesta al Pliego de Cargos. Dentro de las cuarenta y ocho horas

siguientes a la notificación del pliego de cargos, el presunto infractor podrá
presentar por escrito su respuesta a la autoridad respectiva y en su alegato
podrá expresar lo que considere oportuno, a fin de desvirtuar, atenuar o
aceptar los cargos presentados en su contra;
c) Notificación de la Resolución. Después de recibida la contestación del

pliego de cargos, la autoridad con competencia disciplinaria resolverá, en el
plazo de cuarenta y ocho horas y notificará al presunto infractor, la
resolución absolutoria o condenatoria, que ponga fin al procedimiento. La
resolución emitida conforme a lo establecido en este Reglamento deberá
hacer mención del recurso a que tienen derecho el sujeto a procedimiento y
la Autoridad ante la que debe interponerlo, así como el plazo para
presentarlo;
d) Archivo. En caso de no encontrar responsabilidad en el presunto infractor,

la Autoridad competente dictará la resolución pertinente para archivar el
procedimiento.
CAPITULO VI
PROCEDIMIENTO APLICABLE PARA INFRACCIONES GRAVES
INICIACIÓN
Artículo 64. Autoridades competentes. Serán competentes para ordenar el inicio del
procedimiento por infracción grave, las Autoridades enumeradas en los artículos 34, 35,
37, 38, 39 y 40 de este Reglamento.
Artículo 65. Orden de iniciación. Además de los requisitos contemplados en el

presente Reglamento, en el documento de orden de iniciación de este procedimiento, se
hará constar lo siguiente:
a) El nombramiento de Instructor, a cuyo cargo correrá la tramitación del

procedimiento;
b) La notificación al Instructor de su respectivo nombramiento;
c) La notificación al procesado del inicio del procedimiento en su contra y

del nombramiento de Instructor;
d) La indicación expresa de que a partir del día siguiente de la notificación

tiene treinta días calendario para presentar las pruebas de descargo que
considere pertinente.
Artículo 66. Instructor. El nombramiento del Instructor recaerá en un Asesor Jurídico

o en un miembro de grado superior al de los infractores.
Artículo 67. Impedimentos. Serán de aplicación al Instructor las normas sobre

impedimentos, excusas y recusaciones establecidas en la legislación vigente y deberán
promoverse cuando el interesado conozca la causa en que se fundamente. Si el motivo
19
de recusación fuera anterior al trámite de comienzo del expediente, éste deberá

plantearse únicamente en su inicio.
El impedimento, la excusa o la recusación se plantearán ante la Autoridad que efectuó el

nombramiento y contra la resolución emitida, no cabrá recurso alguno.
Artículo 68. Auxilio Profesional. El sujeto a procedimiento disciplinario

administrativo podrá contar, en todas las actuaciones a que de lugar el procedimiento,
con el asesoramiento del abogado que él designe.
Artículo 69. Plazo. El procedimiento por infracción grave se desarrollará en un plazo

máximo de tres meses y respetará los tiempos establecidos en este Reglamento.
CAPÍTULO VII
DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO
Artículo 70. Investigación. El Instructor, como primera actuación ante el implicado,

procederá a indicarle los hechos que se le atribuyen y escuchará todo cuanto el sujeto a
procedimiento desee expresar.
Del parte o denuncia que originó el procedimiento, de lo manifestado por el sujeto a
procedimiento y de los medios de prueba propuestos, se deducirá la práctica de las
diligencias conducentes, dentro del plazo para la investigación. La investigación se
llevará a cabo dentro de un plazo máximo de dos meses.
Artículo 71. Pliego de cargo. Después de practicar las actuaciones y diligencias

conducentes, el Instructor formulará el correspondiente pliego de cargos, el cual deberá
contener los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
El pliego de cargos se notificará al implicado, conforme lo estipulado en el presente

Reglamento, quien podrá contestarlo por escrito en el plazo de cinco días, contados a
partir de la notificación, alegando cuanto considere oportuno en su defensa.
Artículo 72. Elevación del expediente. Contestando el pliego de cargos o transcurrido

el plazo para hacerlo, el Instructor dentro de los tres días siguientes, elevará el
expediente debidamente foliado a la autoridad correspondiente.
Artículo 73. Propuesta sin responsabilidad. Si en cualquier fase del procedimiento,

el Instructor deduce la inexistencia de responsabilidad disciplinaria o de pruebas
adecuadas para fundamentarla, propondrá a la autoridad competente la terminación del
mismo, sin declaración de responsabilidad, expresando las causas que lo motivan.
CAPÍTULO VIII
TERMINACIÓN
Artículo 74. Resolución y notificación. Después de recibir el expediente, la Autoridad

competente analizará lo actuado y dictará la resolución que corresponda en un plazo no
mayor de tres días.
La resolución que ponga fin al procedimiento deberá contener los requisitos fijados en
el presente Reglamento y será notificada al interesado dentro de los tres días a partir de
20
su emisión, indicando el recurso que puede interponer, el órgano competente y el plazo

para presentarlo.
CAPITULO IX
PROCEDIMIENTO APLICABLE PARA INFRACCIONES MUY GRAVES:
INICIACIÓN
Articulo 75. Plazo. El trámite del procedimiento para infracciones muy graves, desde
la orden de iniciación hasta la resolución que emita el Tribunal Disciplinario, el Director
General o el Ministro de Gobernación, no podrá exceder del plazo de cuatro meses.
Artículo 76. Autoridad Competente. El procedimiento para resolver infracciones

muy graves sólo podrá ser iniciado por las siguientes autoridades.
a) El Ministro de Gobernación;
b) El Director General;
c) El Director General Adjunto;
d) Los Subdirectores Generales;
e) Los Jefes de Distrito;
f) El Jefe de la Oficina de Responsabilidad Profesional de la Policía Nacional

Civil;
g) El Jefe de la Sección de Régimen Disciplinario de la Policía Nacional Civil.
Las autoridades mencionadas, tendrán competencia para iniciar procedimiento

disciplinario administrativo al personal policial asignado en todo el territorio nacional,
excepto los Jefes de Distrito, quienes únicamente ejercerán esta competencia en su
respectiva demarcación territorial. La orden de iniciación sólo deberá emitirse si las
autoridades mencionadas tienen grado jerárquico igual o superior al del presunto
infractor. Si la autoridad es de menor grado jerárquico que el del presunto infractor,
deberá elevar el caso a la autoridad correspondiente.
Artículo 77. Obligatoriedad de informar. Toda autoridad que conozca de un hecho

cometido por un miembro de la institución policial, que pudiera ser constitutivo de
infracción muy grave, deberá dentro del plazo máximo de cinco días de conocido el
mismo, ponerlo en conocimiento de la Autoridad que tenga competencia para iniciar el
correspondiente procedimiento. Si tiene competencia disciplinaria conforme el artículo
anterior, hará uso de su facultad para iniciar el procedimiento necesario.
21
Artículo 78. Decisión derivada del conocimiento. Si la autoridad con competencia

disciplinaria estima que existen suficientes elementos de juicio, ordenará la iniciación
del procedimiento para infracción muy grave contra el presunto infractor de infracción
muy grave y requerirá la investigación que permita documentar el expediente, al Jefe de
la Oficina de Responsabilidad Profesional o al Jefe de la Sección de Régimen
Disciplinario, según sea el caso.
Si la estimación de los hechos conocidos, conduce a la consideración de una infracción

leve o grave, la Autoridad que conozca retornará la documentación a su lugar de
procedencia, para que se instruya el procedimiento correspondiente. Cuando estime que
no existe mérito para ningún tipo de infracción, ordenará el archivo del expediente,
razonando y fundamentando dicha disposición.
La orden de iniciación e investigación se notificará al presunto infractor, con lo cual

quedará ligado al correspondiente procedimiento. Se le hará saber al sujeto a
procedimiento que deberá comparecer a la unidad policial respectiva para que declare lo
que conozca del hecho atribuido.
CAPÍTULO X
DESARROLLO DE LA INVESTIGACION
Artículo 79. Investigación. El Jefe de la Oficina de Responsabilidad Profesional o el

Jefe de la Sección de Régimen Disciplinario, según sea el caso, una vez asignada la
investigación, cuenta con el plazo de dos meses para iniciarla, concluirla y remitirla a
la Autoridad que ordenó la iniciación.
El investigador o equipo de investigadores asignados por la unidad correspondiente,

procederá a oír al implicado y le hará saber que dentro del plazo de treinta días
calendario de iniciada la misma, podrá presentar los medios de prueba que considere
oportunos para su defensa.
Del parte o denuncia que dio origen al procedimiento, de la declaración del sujeto a
procedimiento disciplinario administrativo y de los medios de prueba ofrecidos por el
mismo, el investigador practicará las diligencias que se deduzcan.
Artículo 80. Remisión. Si la investigación concluye antes del plazo máximo

establecido en este Reglamento, el Jefe de la unidad investigadora en un tiempo no
mayor de tres días, deberá remitirla a la autoridad que ordenó la iniciación.
Artículo 81. Decisión derivada de la investigación. En un plazo no mayor de cinco

días contados a partir de la recepción de los resultados de la investigación, la autoridad
que ordenó la iniciación deberá, según sea el caso, proceder de la siguiente forma:
a) Formular y notificar el pliego de cargos al sujeto a procedimiento

disciplinario administrativo, y remitir todas las actuaciones a la Autoridad
competente para resolver como infracción muy grave;
b) Resolver y sancionar como infracción grave, si los hechos cometidos

encuadran como tal;
22
c) Ordenar el archivo del expediente, si no existe mérito para infracción alguna,

razonando y fundamentando la causa.
CAPÍTULO XI
DEL PROCEDIMIENTO DISCPLINARIO
Artículo 82. Audiencia. Transcurridos seis días a partir de la recepción del pliego de
cargos, la autoridad competente deberá fijar y notificar a las partes que intervienen en el
procedimiento, el día, la hora y el lugar de la audiencia, para conocer todo lo actuado y
contenido en el expediente que se tramita. Esta audiencia deberá realizarse dentro de
los cinco días siguientes a la notificación.
Cuando el sujeto a procedimiento disciplinario administrativo no se presente a la

audiencia, ésta se suspenderá y se fijará nuevamente lugar, fecha y hora de su
realización. En esta nueva fecha, esté presente o ausente sin causa justificada el sujeto a
procedimiento disciplinario administrativo, se emitirá la resolución correspondiente.
Artículo 83. Dirección de la audiencia. El Presidente del Tribunal Disciplinario

dirigirá la audiencia y podrá apoyarse en los vocales en el momento que lo considere
necesario.
Artículo 84. Apertura. Constituido el Tribunal Disciplinario en el lugar, día y hora

señalados para la audiencia, el Presidente tomará nota de los asistentes vinculados al
procedimiento.
El Presidente del Tribunal declarará abierta la audiencia, hará saber al sujeto a

procedimiento disciplinario administrativo y a los presentes la importancia del acto que
se desarrollará, para lo cual solicitará atención y respeto, disponiendo que se de lectura a
la orden de iniciación y al pliego de cargos.
Artículo 85. Declaración del sujeto a procedimiento. El Presidente hará saber al

sujeto a procedimiento el hecho que se le atribuye y que es el momento para que declare
lo que considere oportuno en su defensa, de no hacerlo la audiencia continuará.
Podrán realizarle preguntas al sujeto a procedimiento, su abogado defensor si lo tuviere,

el agraviado si está presente y los miembros del tribunal disciplinario.
Artículo 86. Pruebas. Seguido a la declaración del sujeto a procedimiento, el Tribunal

hará mención ordenada de los medios de prueba aportados al proceso en la etapa
correspondiente.
Posterior a la recepción de pruebas, el Tribunal suspenderá temporalmente la audiencia

para examinarlas, haciéndoselo saber a los intervinientes.
Artículo 87. Resolución. El Tribunal reanudará la audiencia y dictará la resolución que

corresponda. Si fuera necesario, para mejor resolver, la Autoridad competente
suspenderá la audiencia, señalando nuevo día, hora y lugar en que continuará la misma,
la que se llevará a cabo en un plazo no mayor de ocho días siguientes a la celebración
de la anterior, en la que se dictará la resolución correspondiente.
23
La autoridad que emitió la resolución notificará a las partes que intervinieron en el

procedimiento indicando el recurso que puede interponer, el órgano competente y el
plazo para presentarlo. Una vez agotado el plazo o interpuesto y resuelto el recurso, se
notificará a la autoridad correspondiente para que proceda a su ejecución.
CAPITULO XII
DE LOS ORGANISMOS DISCIPLINARIOS:
TRIBUNALES DISCIPLINARIOS
Artículo 88. Integración y nombramientos. Los Tribunales Disciplinarios estarán

conformados por tres miembros: un Presidente, un Vocal Primero y un Vocal Segundo.
Todos serán nombrados por el Director General de la Policía Nacional Civil. El vocal
Primero, titular y suplente, será designado por el Ministro de Gobernación. El Vocal
Segundo, titular y suplente, será elegido de una terna propuesta por el Consejo
Departamental de Desarrollo Urbano y Rural de donde se ubique la sede del Tribunal.
En el caso de que la terna para elegir al vocal segundo, titular y suplente, no sea
propuesta en el plazo de sesenta días posteriores a la convocatoria, el Director General
de la Policía Nacional Civil los seleccionará, los elegirá y nombrará para el período que
corresponda, debiendo tomar en cuenta el perfil establecido en este reglamento y que
sean personas de la sociedad civil, residentes en la sede del tribunal.
Los integrantes de los Tribunales Disciplinarios serán nombrados para un período de un

año, pudiendo prorrogarse hasta por dos períodos más. Desempeñarán su función a
tiempo completo y serán remunerados por la institución policial.
Para mantener la integración de los Tribunales en forma permanente, el Director

General de la Policía Nacional Civil, con al menos sesenta días de anticipación al
vencimiento del período, coordinará las gestiones administrativas para la elección,
nombramiento o prórroga de quienes lo integran.
Cada uno de los miembros de los tribunales contará con un suplente, que sustituirá al
titular correspondiente en su ausencia, no pudiendo ser ésta mayor de un mes, de lo
contrario el suplente será nombrado en definitiva.
El cargo y funciones de los miembros del tribunal sólo serán delegables en los
suplentes, en tales casos su asistencia a las sesiones administrativas y audiencias del
mismo, será obligatoria y remunerada.
Las funciones de los miembros de estos tribunales serán incompatibles con el

desempeño de cualquier otro cargo público.
Artículo 89. Requisitos. Los integrantes de los Tribunales Disciplinarios deberán

llenar los requisitos y calidades siguientes:
1) El Presidente, será guatemalteco, con capacidad legal, ser Comisario General o

en su defecto Comisario de la Policía Nacional Civil, no estar sujeto a
procedimiento disciplinario administrativo alguno y no tener anotadas y sin
cancelar infracciones disciplinarias y carecer de antecedentes penales.
24
2) El Vocal Primero, deberá ser guatemalteco, con capacidad de acuerdo a lo

establecido en el Código Civil, Abogado colegiado activo, de notoria honradez y
carecer de antecedentes penales.
3) El Vocal Segundo, deberá ser graduado de educación media o con estudios

universitarios o graduado de nivel universitario, guatemalteco, con capacidad de
acuerdo a lo establecido en el Código Civil, ser de reconocida honorabilidad y
carecer de antecedentes penales.
Artículo 90. Causas de inhabilitación. Son motivos para que un miembro de un

Tribunal Disciplinario de la Policía Nacional Civil quede separado de su cargo, los
siguientes:
a) Ser sancionado por infracción disciplinaria leve grave o muy grave, en el

caso del Presidente del Tribunal;
b) Estar sujeto a proceso penal, por un delito doloso;
c) Ser declarado en estado de interdicción;
d) Por incompetencia en el desempeño del cargo;
e) Por ausencia injustificada en el cargo por más de cinco días hábiles.
El Director General, fundamentándose en cualquiera de las causas anteriores, podrá

remover al Presidente del Tribunal Disciplinario y al Vocal Primero. El Vocal Segundo
será removido por el Director General, previa consulta con el Consejo de Desarrollo
Departamental Urbano y Rural que lo propuso.
Artículo 91. Competencia material. Los Tribunales Disciplinarios serán los

organismos competentes para conocer, resolver y sancionar las infracciones muy graves
cometidas por el personal policial perteneciente a su circunscripción territorial, excepto
las infracciones cometidas por sus Presidentes y por los integrantes de la escala
jerárquica de dirección de la Policía Nacional Civil.
Los Tribunales Disciplinarios también conocerán y resolverán el recurso de

impugnación por infracción grave, que interpongan los miembros de la Policía Nacional
Civil contra las resoluciones condenatorias emitidas por los jefes de distrito, los jefes de
comisaría y los jefes de unidades especializadas.
Artículo 92. Competencia territorial. Se crean tres Tribunales Disciplinarios para

toda la República de Guatemala. Es potestad del Director General de la Policía Nacional
Civil establecer las sedes y los Distritos sobre los que tendrán competencia los
Tribunales Disciplinarios. Si en el futuro, por necesidades internas es preciso crear otros
Tribunales Disciplinarios, el Director General podrá emitir la Orden General que así lo
establezca.
Artículo 93. Decisión y voto razonado. Toda resolución del Tribunal Disciplinario, se
emitirá por unanimidad, caso contrario, se hará por mayoría de votos, razonando su voto
quien esté en desacuerdo.
25
Artículo 94. Jefatura Administrativa. El Presidente del Tribunal Disciplinario tendrá

a su cargo la dirección del personal técnico, administrativo y de servicios con el que
contará dicho organismo. Lo asistirá y apoyará un Secretario, para desempeñar la
función administrativa.
Artículo 95. Estructura administrativa. Los Tribunales Disciplinarios dispondrán del

personal técnico, administrativo, de servicio, así como de los recursos materiales y la
estructura administrativa apropiada para realizar sus funciones.
Dentro de sus funciones administrativas, los Tribunales Disciplinarios tendrán las

siguientes:
a) Citar a las personas que deben comparecer a las audiencias;
b) Notificar las resoluciones que dicte;
c) Extender certificaciones;
d) Guardar y custodiar los expedientes en trámite y los resueltos;
e) Las demás que les encargue el Tribunal Disciplinario.
Artículo 96. Libros de Registro. Los Tribunales Disciplinarios llevarán, al menos los
siguientes libros de registro, que deberán estar debidamente foliados y autorizados por
la Dirección General de la Policia Nacional Civil:
a) Libro de recepción de documentos y correspondencia;
b) Libro de salida de documentos y correspondencia;
c) Libro de actas de las sesiones administrativas;
d) Libro de actas de las audiencias;
e) Libro de registro de resoluciones;
f) Libro de control de interposición de recursos de impugnación;
g) Libro de control de expedientes disciplinarios
CAPÍTULO XIII
SECCION DEL REGIMEN DISCIPLINARIO, OFICINA DE
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL Y NEGOCIADOS DE REGIMEN
DISCIPLINARIO.
Artículo 97. Sección de Régimen Disciplinario. Este Organismo tendrá su sede

principal en la ciudad capital y si es necesario, el Director General de la Policía
Nacional Civil ordenará la creación de unidades adicionales en el interior. Dispondrá de
26
una red informática que permita la generación oportuna de datos de todo el sistema
disciplinario. Corresponde a este Organismo desempeñar las siguientes funciones:
a) Investigar por iniciativa propia, a requerimiento de autoridad competente o por

denuncia, los hechos que se presuman infracciones disciplinarias muy graves.
Sus miembros deberán recibir el curso de especialidad respectivo.
b) Mantener control actualizado del archivo físico e informático de los

procedimientos disciplinarios finalizados por infracciones leves, graves y muy
graves de toda la institución policial. Igual control mantendrá de todas las
órdenes de iniciación, pliegos de cargos y resoluciones sancionatorias por
infracciones graves y muy graves, emitidas por las Autoridades competentes.
c) Elaborar mensualmente y remitir a la Dirección General, un informe con datos

estadísticos sobre la situación disciplinaria institucional.
d) Publicar semestralmente en el boletín oficial de la Policía Nacional Civil, el

número de expedientes en trámite y el número de expedientes resueltos en el
período correspondiente, para infracciones leves, graves y muy graves.
e) Coordinar permanentemente con el Jefe de la Oficina de Responsabilidad

Profesional, a fin de evitar duplicidad de funciones en sus respectivas unidades.
f) Ordenar la cancelación, previa solicitud del interesado, de las infracciones

anotadas.
Desarrollar por iniciativa propia o a requerimiento de las diferentes Autoridades y

organismos con competencia o función disciplinaria de la institución, planes y
programas que permitan el conocimiento y aplicación del sistema disciplinario.
Artículo 98. Oficina de Responsabilidad Profesional. Esta dependencia o unidad

especial de la Policía Nacional Civil tendrá su sede principal en la ciudad capital y si es
necesario, el Director General de la Policía Nacional Civil podrá ordenar la creación de
unidades adicionales en el interior. Corresponde a este Organismo desempeñar las
siguientes funciones:
a) Investigar por iniciativa propia, por denuncia o a requerimiento de autoridad

competente, la posible participación de personal policial en hechos que puedan
dar lugar a persecución penal. Los resultados de sus investigaciones, según sea
el caso, serán remitidos al Ministerio Público y a la Autoridad disciplinaria
policial competente, para lo que corresponda. Sus miembros deberán recibir el
curso de especialidad respectivo.
b) Elaborar mensualmente y remitir al Director General informe con datos

estadísticos sobre las investigaciones realizadas y sobre el personal policial
sujeto a proceso penal.
c) Publicar semestralmente en el boletín oficial de la Policía Nacional Civil el

número de denuncias recibidas, expedientes de casos en investigación y
expedientes de casos con investigación concluida.
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Coordinar permanentemente con el Jefe de la Sección de Régimen Disciplinario, a fin

de evitar duplicidad de funciones en sus respectivas unidades.
Artículo 99. Negociados de Régimen Disciplinario. Estos organismos estarán

ubicados en las Subdirecciones, Jefaturas de Distrito, de Comisaría y de Unidades
Especializadas. Su función básica será la de apoyar a las Jefaturas correspondientes, a
los Jefes con competencia en todas las actuaciones disciplinarias administrativas que
estos realicen y a los Instructores en la tramitación de los procedimientos por
infracciones graves.
Para el debido conocimiento y aplicación del sistema disciplinario, los Negociados de

Régimen Disciplinario, en coordinación con la Sección de Régimen Disciplinario y la
Academia de la Policía Nacional Civil, impulsarán los planes y programas pertinentes
en su respectiva demarcación territorial o cobertura institucional.
TITULO V
CUMPLIMIENTO DE LAS SANCIONES
Artículo 100. Ejecución. Las sanciones disciplinarias se ejecutarán al estar firme la

resolución que las imponga.
Artículo 101. Comunicación. Al estar firme la resolución la autoridad sancionadora

remitirá inmediatamente copia certificada de la resolución a las autoridades y órganos a
los que corresponda llevar a cabo la ejecución material de las respectivas sanciones.
Artículo 102. Suspensión salarial. Las sanciones de suspensión de trabajo sin goce de
salario se harán efectivas, sin ser fraccionadas, por el Departamento Financiero con
cargo al sancionado.
Para determinar el monto de la sanción diaria, se tomará como base la totalidad de las
remuneraciones mensuales que perciba el infractor, al momento de la comisión de la
infracción.
Artículo 103. Cumplimiento ordenado. Cuando concurran varias sanciones y no sea

posible su cumplimiento simultáneo, éste se llevará a cabo en el orden en que fueron
impuestas de mayor a menor gravedad.
TITULO VI
ANOTACIÓN Y CANCELACIÓN DE LAS SANCIONES
Artículo 104. Anotación. Todas las sanciones disciplinarias se anotarán en la hoja de

servicio respectiva. En la anotación figurará la expresión clara y concreta de los hechos
y su calificación.
Artículo 105. Cancelación. Las anotaciones a que hace referencia el artículo anterior
serán canceladas a instancia del interesado, una vez transcurridos los plazos siguientes:
a) Un año, cuando se trate de sanciones por infracciones leves;
28
b) Dos años, cuando se trate de sanciones por infracciones graves;
c) Cuatro años, cuando se trate de sanciones por infracciones muy graves.
Los plazos anteriores se contarán desde que finalice el cumplimiento de la sanción,

siempre que durante ese tiempo no le haya sido impuesta al interesado otra sanción
disciplinaria.
Artículo 106. Efectos. La cancelación de una anotación de sanción por infracción

disciplinaria producirá el efecto de anular la inscripción, la anotación anulada no deberá
incluirse en certificación alguna.
TÍTULO VII
RECURSOS
Artículo 107. Interposición. Las resoluciones condenatorias serán recurribles sólo por
el medio y en los casos expresamente establecidos. Únicamente podrán presentar
recurso quienes tengan interés directo en el asunto, y para que sea admisible deberá ser
interpuesto en las condiciones y plazos establecidos.
Artículo 108. Revocatoria por infracción leve. Contra la resolución condenatoria por
infracción leve, el interesado podrá interponer Recurso de Revocatoria, ante el Jefe
Inmediato Superior de quien la impuso, quien resolverá y notificará lo que corresponda.
Artículo 109. Revocatoria por infracción grave. Contra la resolución condenatoria

por infracción grave, emitida por el Jefe de Distrito, Comisaría o Unidad Especializada,
el interesado podrá interponer Recurso de Revocatoria, ante el Tribunal Disciplinario de
su respectiva demarcación territorial, dentro del plazo establecido en la ley de lo
contencioso administrativo, quien resolverá y notificará lo pertinente.
Artículo 110. Recurso de Revocatoria. Contra la resolución condenatoria por

infracción muy grave, emitida por el Tribunal Disciplinario, el interesado podrá
interponer Recurso de Revocatoria, ante el mismo Tribunal que la dictó, quien deberá
elevarlo dentro de los cinco días siguientes a su interposición al Director General de la
Policía Nacional Civil, quien deberá resolver y notificar.
Artículo 111. Recurso de Revocatoria. Contra la resolución condenatoria emitida por

el Director General, el interesado podrá interponer Recurso de Revocatoria ante el
propio Director General, quien dentro de los cinco días siguientes a su interposición,
deberá elevarlo al Ministro de Gobernación, para que resuelva y notifique lo que
corresponde.
Artículo 112 Recurso de Reposición. Contra la resolución condenatoria emitida por el

Ministro de Gobernación, el interesado podrá interponer Recurso de Reposición, ante el
propio Ministro, quien dentro de los cinco días siguientes a su interposición resolverá y
notificará. Si el interesado considera injusta la sanción impuesta, puede recurrir a la vía
jurisdiccional.
29
Artículo 113. Formalidades. Los medios de impugnación previstos en las

disposiciones anteriores, deberán interponerse por escrito, dentro de los plazos previstos
y con los requisitos establecidos en la Ley de lo Contencioso Administrativo.
TÍTULO VIII
PRESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DISPLINARIO
Artículo 114. Plazos. El inicio del procedimiento disciplinario administrativo para

infracciones leves prescribirá a los dos meses, para infracciones graves prescribirá a los
seis meses y para infracciones muy graves prescribirá a los doce meses. El plazo de
prescripción comenzará a contarse desde el día en que se haya cometido la infracción.
La ejecución de las sanciones impuestas por infracción leve prescribirán a los dos
meses, por infracciones graves a los seis meses y por infracciones muy graves a los dos
años. Estos plazos comenzarán a computarse desde el día en que se emita la resolución
condenatoria.
TITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artículo 115. De los Procedimientos. Los procedimientos para diligenciar las

infracciones cometidas antes de la entrada en vigencia del presente Reglamento, se
tramitarán según lo establecido en el Acuerdo Gubernativo Número 584-97.
Artículo 116. Expediente no finalizado. El Ministro de Gobernación y el Director

General de la Policía Nacional Civil tomarán las medidas pertinentes, con el propósito
de tramitar los expedientes inconclusos, antes de la entrada en vigencia del presente
Reglamento.
Artículo 117. Programas. El Ministro de Gobernación y el Director General de la

Policía Nacional Civil desarrollarán los programas necesarios para organizar recursos
humanos y logísticos que permitan la divulgación y el conocimiento del nuevo
Reglamento, para lograr su pronta aplicación y consolidar un Régimen Disciplinario
acorde a las exigencias institucionales.
TITULO X
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 118. Cumplimiento. Corresponderá al Ministro de Gobernación o en su caso

al Director General de la Policía Nacional Civil adoptar las disposiciones operativas que
garanticen el cumplimiento de este Reglamento.
Artículo 119. Derogación. Se deroga el Acuerdo Gubernativo 584-97 del 1 de agosto

de 1997 y todas aquellas disposiciones que se le opongan al mismo.
Artículo 120. Vigencia. Este Acuerdo Gubernativo empezará a regir cuatro meses
después de su publicación en el Diario de Centro
30

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Régimen Disciplinario De La Policía Nacional Civil

ACUERDO GUBERNATIVO NÚMERO 420 - 2003

Que los miembros de la Policía Nacional Civil, forman parte de la institución

En ejercicio de las funciones que le confiere el artículo 183, inciso e) de la Constitución

REGLAMENTO DISCIPLINARIO DE LA POLICÍA

Artículo 1. Materia del Reglamento. Este Reglamento regula el Régimen

Artículo 2. Ámbito de Aplicación. Están sujetos a lo dispuesto en este Reglamento,

Artículo 3. Principio de Legalidad. Los miembros de la Policía Nacional Civil sólo

Artículo 4. Principio del Debido proceso. El procedimiento disciplinario

Artículo 5. Principio de Presunción de inocencia. Todo miembro de la Policía

Artículo 6. Principio de Gratuidad. Ninguna actuación procesal causará costas a

Artículo 8. Principio de Celeridad. La autoridad competente impulsará de oficio el

Artículo 9. Principio de Independencia. La sanción administrativa se aplicará sin

Artículo 11. Orden. Es la manifestación externa de la autoridad superior que se debe

Artículo 13. Conducto regular. El conducto regular es el procedimiento que permite

Artículo 15. Derechos del sujeto sometido a procedimiento disciplinario

a) Tener acceso a la información producida;

b) Designar si lo desea y a su costa, abogado que lo auxilie;

c) Ser oído por la autoridad disciplinaria en las etapas del procedimiento;

e) Presentar los recursos contemplados en el presente Reglamento.

a) Obtener constancia de la denuncia;

b) Solicitar y obtener información del estado del procedimiento disciplinario

c) Ser notificado de oficio de la resolución final del procedimiento disciplinario

d) Aportar información para el esclarecimiento del hecho;

Artículo 17. Potestad disciplinaria. Corresponde la potestad disciplinaria regulada en

Los Gobernadores Departamentales y las autoridades bajo cuya dependencia funcional

Artículo 18. Infracciones leves. Constituyen infracciones leves las siguientes:

1) No atender diligentemente a las personas usuarias del servicio;

2) La negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones profesionales;

3) La falta de interés en su preparación personal para el desempeño de la función

4) Las manifestaciones de indiferencia o disgusto en el servicio, ante las órdenes

5) La impuntualidad en los actos del servicio y la ausencia injustificada de los

8) Las indiscreciones en materia de obligada reserva cuando no constituya

9) La negligencia en la conservación y uso de los locales, material y los elementos

10) El incumplimiento de las normas de régimen interior;

11) La inexactitud en el cumplimiento de las órdenes recibidas;

12) Afectar la dignidad de los subordinados;

13) Invadir sin razón justificada las competencias atribuidas reglamentariamente a

14) La negligencia en el trámite de las peticiones o reclamaciones formales que

15) La falta de respeto y contestaciones inapropiadas entre superiores y

16) Hacer peticiones o reclamaciones en forma o términos irrespetuosos o

17) El descuido en el aseo personal y la falta a las normas que regulan la

18) El incumplimiento de las normas internas que regulan el saludo;

19) Participar o alentar riñas o altercados entre compañeros afectando la

20) Consumir bebidas embriagantes durante el servicio;

21) Afectar la imagen de la institución con el incumplimiento del pago de deudas

22) Sustraer o deteriorar materiales de carácter oficial de escaso valor;

23) Tolerar en el personal subordinado alguna de las conductas tipificadas como

24) No proporcionar la información al ciudadano sobre asuntos de su interés,

Artículo 20. Infracciones Graves. Son infracciones graves las siguientes:

1) Ofender la dignidad de los seres humanos, en el desempeño del servicio o fuera

3) Eludir la tramitación o resolución de los asuntos que le estén encomendados por

4) La negligencia en el cumplimiento de las obligaciones profesionales causando

5) La negligencia en la preparación, instrucción o adiestramiento de las fuerzas o

7) Dejar de prestar servicio por una supuesta enfermedad;

8) La ausencia del destino, por un período superior a veinticuatro horas e inferior a

9) Quebrantar el secreto profesional o no guardar debido sigilo en asuntos que

10) La negligencia en la conservación y uso de los locales, material y demás

11) La negligencia o el incumplimiento de una orden recibida, causando grave daño