“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Sumilla: Solicitud de Activación de Garantía

Reactiva Perú

SEÑOR:
ADMINISTRADOR DEL BANCO INTERNACIONAL DEL PERÚ – OFICINA ICA
Presente. -
Gina Fabiola Coello Barrios, identificada con
documento nacional de identidad N° 21541575 y RUC N° 10215415754, con celular
966336982, con domicilio real en Urbanización el Haras S 12 primera etapa, distrito
de Ica, provincia de Ica, departamento de Ica, señalo correo electrónico donde se
me notificara la respuesta a la presente solicitud [email protected], y asimismo
señalando domicilio procesal donde se me notificaran la respuesta a la presente
solicitud sito en Calle Bolívar N° 138 - Oficina 201- distrito, provincia y departamento
de Ica, y con casilla electrónica N° 76686, a usted digo:

I. PETITORIO:
Que, conforme al derecho de petición consagrado en el artículo 2.20 de la
Constitución Política del Perú, en mi condición de cliente del Banco Internacional
del Perú – INTERBANK; del crédito Banco Interbank OM 24700-2020 –
H.GAR.PRO.EME.SAN.COVID19, número de crédito N° 10195571 ascendente a
la suma de S/ 97,530.85, conforme al Contrato de Servicios Financieros persona
jurídica y persona natural con negocio, aprobado por la Superintendencia de
Banca y Seguro mediante Resolución N° 3106-2019. Asimismo, bajos los
alcances del Decreto legislativo N° 1455 – Programa Reactiva Perú, bajo la
modalidad de EMPRESA DEUDORA, conforme al artículo 2 “definiciones” del
Reglamento Operativo del Programa REACTIVA PERÚ, contenido en la
Resolución Ministerial N° 134-2020-EF/15 de fecha 12 de abril de 2020 (persona
natural que realiza actividad empresarial que requiera financiar la reposición de su
capital de trabajo) SOLICITO SE HAGA EFECTIVO LA GARANTÍA DEL
PRÉSTAMO REACTIVA PERÚ Y SE DÉ POR CANCELADA LA DEUDA A MI

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PERSONA, POR EL MONTO ANTES SEÑALADO; al amparo de lo prescrito en
el artículo 11.3 del Reglamento antes invocado, el mismo que señala:

“En el caso que la EMPRESA DEUDORA incumpla los pagos noventa (90) días
consecutivos, la Empresa del Sistema Financiero (ESF) solicita a la Corporación
Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE) activar la cobertura de la GARANTÍA,
cuyo tratamiento es el siguiente:

a) La ESF debe comunicar, por escrito o – excepcionalmente y a conformidad de

COFIDE– mediante un correo electrónico que permita contar con un cargo o
registro de recepción u otro medio digital, virtual o informático, el incumplimiento
de la EMPRESA DEUDORA. Para tal efecto, debe adjuntar la liquidación de los
saldos de capital del PRÉSTAMO cuya honra se solicita.

b) Al día hábil siguiente que COFIDE reciba la comunicación referida en el literal

precedente, COFIDE notifica al Ministerio de Económica y Finanzas (MEF) el
monto total garantizado del saldo insoluto del PRÉSTAMO cuya honra de
GARANTÍA se solicita, conforme a lo establecido en el DECRETO LEGISLATIVO
y en el REGLAMENTO. El monto de la honra de la GARANTÍA que incluye los
intereses de las operaciones del Banco Central de reserva del Perú 8BCRP) de
acuerdo con el numeral 3.4 del artículo 3 del DECRETO LEGISLATIVO es
transferido a la cuenta que el BCRP instruya a COFIDE para hacer efectiva la
honra de la GARANTÍA.

c) El MEF debe transferir el monto reportado a COFIDE en un plazo no mayor de

cinco (05) días útiles, para que éste:

i) efectúe la transferencia indicada en el literal precedente, ii) se subrogue, en

representación del MEF, por el monto que corresponda en dicha acreencia, y iii)
comunique a las ESF dicha subrogación. De ser el caso, COFIDE procede a
anotar la reducción de la GARANTÍA en el correspondiente certificado de
participación.

2
 d) Si producto de las acciones de recuperación del PRÉSTAMO, que generó la
honra de la GARANTÍA, se obtiene algún pago de la deuda del PRÉSTAMO
vencido, la ESF deduce los costos de recuperación y distribuye pari passu el
monto remanente de la recuperación. Consecuentemente, la obligación de
devolución termina con el castigo del PRÉSTAMO.

e) En cumplimiento del numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto Legislativo, la

garantía sirve de respaldo de las obligaciones de las ESF con el BCRP en la
realización de sus operaciones y de acuerdo con las condiciones que establezca.

f) La ESF decide qué tipo de cobranza realizar para la recuperación del

PRÉSTAMO de acuerdo con la regulación que le es aplicable y sus políticas o
procesos internos. Por ello, en el caso que la ESF determine la conveniencia de
castigar algún PRÉSTAMO, debe informarlo a COFIDE con una declaración que
señale que dicha decisión ha sido tomada de acuerdo con las leyes aplicables a
la ESF y a sus políticas o procesos internos.

II. FUNDAMNETOS FÁCTICOS:

2.1. Que, la suscrita es una persona natural con negocio, dedicada a las
actividades de apoyo a la agricultura, compra y venta de productos agrícolas
de primera necesidad, con esta actividad solventaba las necesidades básicas
de mi familia, a la vez que la realizaba con existo desde el 26 de setiembre de
2018 hasta aproximadamente el 15 de marzo del 2020, siempre cumplí con
mis obligaciones tributarias dentro de los parámetros de la ley por lo cual
emitía boletas y recibos por honorarios.

2.2. Que, con fecha 15 de marzo del 2020, a través del Decreto Supremo N° 044-
2020-PCM, el gobierno del Perú declara Estado de Emergencia Nacional por
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
brote del COVID-19, como consecuencia de lo regulado en los artículos 7 y 9
de la Constitución Política del Perú establecen que todos tienen derecho a la
protección de su salud, del medio familiar y de la comunidad, y que el Estado
determina la política nacional de salud, correspondiendo al Poder Ejecutivo

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 normar y supervisar su aplicación, siendo responsable de diseñarla y
conducirla en forma plural y descentralizada para facilitar a todos el acceso
equitativo a los servicios de salud.

2.3. Que, asimismo el artículo 44 de la Carta Magna prevé que son deberes
primordiales del Estado garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y
promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación; igualmente, la Ley Nº 26842,
Ley General de Salud, establecen que la protección de la salud es de interés
público y que es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover las
condiciones que garanticen una adecuada cobertura de prestaciones de salud
de la población, en términos socialmente aceptables de seguridad,
oportunidad y calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del Estado en la
provisión de servicios de salud pública. El Estado interviene en la provisión de
servicios de atención médica con arreglo al principio de equidad.

2.4. Que, dicha ley, en sus artículos 130 y 131, habilita a la cuarentena como
medida de seguridad, siempre que se sujete a los siguientes principios: sea
proporcional a los fines que persiguen, su duración no exceda a lo que exige
la situación de riesgo inminente y grave que la justificó, y se trate de una
medida eficaz que permita lograr el fin con la menor restricción para los
derechos fundamentales. Que, la Organización Mundial de la Salud ha
calificado, con fecha 11 de marzo de 2020, el brote del COVID-19 como una
pandemia al haberse extendido en más de cien países del mundo de manera
simultánea. Además, la declaratoria de estado de emergencia se prolongó,
generando y agudizando la situación comercial y económica de la recurrente.

2.5. Que, como consecuencia de la declaratoria de emergencia las actividades

comerciales a nivel nacional sufrieron paralización, lo que afecto severamente
los ingresos de ingresos económicos de los emprendedores de la micro y
pequeña empresa. Es en ese sentido, que a través de la Ley Nº 31011, Ley
que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en diversas materias

4
 para la atención de la emergencia sanitaria producida por el COVID-19,
faculta al Poder Ejecutivo a legislar por un plazo de cuarenta y cinco (45) días
calendario.

2.6. Que, en ese sentido, en los incisos 2) y 9) del artículo 2 de la Ley Nº 31011,
se faculta al Poder Ejecutivo a legislar en materia de política fiscal para
establecer medidas para la reactivación económica nacional; y en materia de
protección a los sectores productivos, extractivos y de servicios, con el objeto
de dictar medidas que permitan reactivar y promover la agricultura y riego,
pesca artesanal y acuicultura, minería, industria, turismo, artesanía y otros
afines, así como las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, en el
marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19.

2.7. Que, la propagación del coronavirus viene afectando las perspectivas de

crecimiento de la economía global, y en particular, el de la economía peruana,
ante el riesgo de la alta propagación del virus COVID-19 en el territorio
nacional; en especial, las medidas de aislamiento social derivadas de la
declaratoria de Estado de Emergencia Nacional mediante el Decreto Supremo
Nº 044-2020- PCM, prorrogada por Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM,
vienen afectando la dinámica de algunos sectores productivos, al empleo y a
los ingresos de familias y empresas.

2.8. Que, ante el contexto descrito en el párrafo precedente, se debe considerar

que las contracciones producidas en los fondos de capital de trabajo
impondrán una severa limitación al reinicio de actividades de las empresas
luego del período de contención de la propagación del virus, dificultando el
cumplimiento de sus obligaciones con sus trabajadores y proveedores y
configurando el riesgo de interrupción en la cadena de pagos de la economía.
En tal sentido, el Estado Peruano promulgo con fecha 06 de abril de 2020 el
Decreto Legislativo N° 1455, que crea el Programa “REACTIVA PERÚ” para
asegurar la continuidad en la cadena de pagos ante el impacto del COVID-19,
el cual en su artículo 1 señala que tiene como objetivo promover el
financiamiento de la reposición de los fondos de capital de trabajo de las

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 empresas que enfrentan pagos y obligaciones de corto plazo con sus
trabajadores y proveedores de bienes y servicios, a efectos de asegurar la
continuidad en la cadena de pagos en la economía nacional.

2.9. Que, asimismo el Ministerio de Economía y Finanzas, apruebo el Reglamento

Operativo del Programa “REACTIVA PERÚ” a través de la Resolución
Ministerial Nº 134-2020-EF/15 de fecha 12 de abril de 2020, el cual en su
artículo 1 señala que el objeto de la presente ley tiene por objeto que el Poder
Ejecutivo asigne los recursos presupuestales adicionales necesarios para
aplicar el control simultáneo a los recursos públicos destinados a la
emergencia sanitaria por el COVID-19.

2.10. Que, como consecuencia del marco normativo dictado para continuar con la
cadena productiva y cadena de pagos es que ni persona en mi condición de
persona natural con negocio solicite un crédito, para ello previamente tenía
que cumplir con los requisitos establecidos en la norma, una vez cumplido con
todos los requisitos solicite a su representada Banco Internacional del Perú –
BANCO INTERBANK, un crédito bajo los alcances del Programa Reactiva
Perú.

2.11. Que, con fecha 03 de agosto de 2020, la entidad financiera que usted
representa realizo el desembolso del Crédito para Pequeña Empresa N°
10195571, por el importe de NOVENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS
TREINTA CON 85/100 SOLES (97,530.85) conforme es de verse del
Contrato de Servicios Financieros persona jurídica y persona natural con
negocio, aprobado por la Superintendencia de Banca y Seguro mediante
Resolución N° 3106-2019, por lo que se iniciaría con el cronograma de pagos
en la fecha 03 de setiembre de 2020 hasta el 03 de agosto de 2023, teniendo
un plazo de 36 meses para honrar la deuda, cabe señalar que desde el 03 de
setiembre de 2020 hasta el 03 de agosto de 2021, se otorgó un año de
periodo de gracia, siendo recién efectivo el pago de las cuotas a partir del 03
de setiembre de 2023, el monto de cada armada mensual ascendía a la suma

6
 de S/ 4,221.79 soles. Conforme es de verse del cronograma de pagos que se
adjunta a la presente.

2.12. Que, con la finalidad de honrar la deuda contraída mi persona realizo

consignaciones de dinero en mi cuenta de ahorros soles del Banco Interbank
N° 898-00003182357768, por la suma de S/ 4,221.79, en las fechas 03 de
setiembre de 2021, 27 de octubre de 2021, 18 de noviembre de 2021, 03 de
diciembre de 2021 y 03 de enero de 2022, conforme es de verse del estado
de cuenta que se adjunta al presente, estos pagos se realizaron como
consecuencia de los ingresos de la inyección al capital de trabajo; sin
embargo, el estado de emergencia sanitaria y la falta de oferta comercial en la
compra venta de productos agrícolas genero que mi negocio como persona
natural cerrara y al no tener ingresos no he podido honrar la obligación.

2.13. Que, actualmente la deuda asciende a un aproximado de S/ 73,642.00,

asimismo mi condición económica no me permite seguir asumiendo el
compromiso de pago mensual de la suma de S/ 4,221.79, en el sistema
financiero mi calificación es “perdida” me encuentra reportada a las centrales
de riesgos. Lo que se corrobora con el reporte de INFOCORP que se adjunta al
presente escrito. En ese sentido, teniendo más de 90 días de atraso desde el
último pago, esto es, 03 de enero de 2022, solicito se inicie el procedimiento
contemplado en el Reglamento Operativo del Programa REACTIVA PERÚ,
contenido en la Resolución Ministerial N° 134-2020-EF/15 de fecha 12 de abril
de 2020 (persona natural que realiza actividad empresarial que requiera
financiar la reposición de su capital de trabajo) al amparo de lo prescrito en el
artículo 11.3 del Reglamento antes invocado, el mismo que señala:

“En el caso que la EMPRESA DEUDORA incumpla los pagos noventa (90)
días consecutivos, la Empresa del Sistema Financiero (ESF) solicita a la
Corporación Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE) activar la cobertura de la
GARANTÍA, cuyo tratamiento es el siguiente:

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a) La ESF debe comunicar, por escrito o – excepcionalmente y a conformidad
de COFIDE– mediante un correo electrónico que permita contar con un cargo o
registro de recepción u otro medio digital, virtual o informático, el
incumplimiento de la EMPRESA DEUDORA. Para tal efecto, debe adjuntar la
liquidación de los saldos de capital del PRÉSTAMO cuya honra se solicita.

b) Al día hábil siguiente que COFIDE reciba la comunicación referida en el

literal precedente, COFIDE notifica al Ministerio de Económica y Finanzas
(MEF) el monto total garantizado del saldo insoluto del PRÉSTAMO cuya honra
de GARANTÍA se solicita, conforme a lo establecido en el DECRETO
LEGISLATIVO y en el REGLAMENTO. El monto de la honra de la GARANTÍA
que incluye los intereses de las operaciones del Banco Central de reserva del
Perú 8BCRP) de acuerdo con el numeral 3.4 del artículo 3 del DECRETO
LEGISLATIVO es transferido a la cuenta que el BCRP instruya a COFIDE para
hacer efectiva la honra de la GARANTÍA.

c) El MEF debe transferir el monto reportado a COFIDE en un plazo no mayor

de cinco (05) días útiles, para que éste:

i) efectúe la transferencia indicada en el literal precedente, ii) se subrogue, en

representación del MEF, por el monto que corresponda en dicha acreencia, y
iii) comunique a las ESF dicha subrogación. De ser el caso, COFIDE procede
a anotar la reducción de la GARANTÍA en el correspondiente certificado de
participación.

d) Si producto de las acciones de recuperación del PRÉSTAMO, que generó la

honra de la GARANTÍA, se obtiene algún pago de la deuda del PRÉSTAMO
vencido, la ESF deduce los costos de recuperación y distribuye pari passu el
monto remanente de la recuperación. Consecuentemente, la obligación de
devolución termina con el castigo del PRÉSTAMO.

e) En cumplimiento del numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto Legislativo, la

garantía sirve de respaldo de las obligaciones de las ESF con el BCRP en la

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 realización de sus operaciones y de acuerdo con las condiciones que
establezca.

f) La ESF decide qué tipo de cobranza realizar para la recuperación del

PRÉSTAMO de acuerdo con la regulación que le es aplicable y sus políticas o
procesos internos. Por ello, en el caso que la ESF determine la conveniencia
de castigar algún PRÉSTAMO, debe informarlo a COFIDE con una declaración
que señale que dicha decisión ha sido tomada de acuerdo con las leyes
aplicables a la ESF y a sus políticas o procesos internos.

2.14. Que, el artículo 2 numerales 3, 4 y 5, del Decreto Legislativo N° 1455, señala

que:

“2.3 La Garantía del Gobierno Nacional que se otorga en el marco del

Programa REACTIVA PERÚ, se canaliza a través de los siguientes
mecanismos: a) Garantías a las carteras de créditos que se implementan
mediante fideicomiso. b) Garantías individuales que se implementan mediante
comisión de confianza u otro instrumento de similar naturaleza.

2.4 Las garantías del Programa REACTIVA PERÚ sólo sirven de respaldo
siempre que éstas se utilicen, de manera exclusiva, en operaciones del Banco
Central de Reserva del Perú (BCRP).

2.5 Las garantías del Programa REACTIVA PERÚ se extinguen

automáticamente en el caso que las declaraciones o documentos que
originaron el otorgamiento de las mismas, resulten falsos o inexactos, y
siempre que dicha información sea responsabilidad de la ESF. En la
eventualidad que ya hubiesen sido ejercidas u honradas, los montos
correspondientes deben ser restituidos por la ESF.”

2.15. Que, el artículo 13 numerales 1, 2 y 4, del Decreto Legislativo N° 1455, señala

que:

13.1 La garantía del Gobierno Nacional a que se hace referencia en el artículo

2, cubre individualmente a los títulos valores que representan créditos

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 otorgados por las ESF, y que cumplen con las condiciones y requisitos para
acceder al Programa REACTIVA PERÚ.

13.2 Para efectos de implementar lo señalado en el párrafo precedente,

autorizase a la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas a suscribir con la Corporación Financiera de Desarrollo
S.A. - COFIDE, un contrato de comisión de confianza u otro instrumento de
similar naturaleza, el mismo que se aprueba mediante una Resolución
Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas. Dicho contrato es propuesto
por la Dirección General de Mercados Financieros y Previsional Privado de
dicho Ministerio.

13.4. La gestión de la cobranza de los créditos es obligación de las ESF,

debiendo agotar todos los medios disponibles y demostrar la debida diligencia
en esta función hasta antes del honramiento de la garantía por parte del
Estado.

En ese sentido, conforme lo establece la Ley del Programa Reactiva solicito se

active la garantía del por el monto adeudado, al haber transcurrido más de 90
días de incumplimiento de pago de la cuota, su entidad debe comunicar a
COFIDE a fin de que se inicie el procedimiento de activación de garantía. Mas
aun, si actualmente me encuentro con calificación negativa en las centrales de
riesgo producto del impago de la deuda reactiva.

2.16. Que, las disposiciones contenidas el Decreto Legislativo N° 1455 tiene por
objeto regular los aspectos operativos y disposiciones complementarias
necesarias para la implementación del Programa REACTIVA PERÚ, incluyendo
el mecanismo de la cobranza de la cartera honrada y el plazo de duración de
dicho Programa, entre otros aspectos, a efectos de garantizar el
financiamiento de la reposición de los fondos de capital de trabajo de las
empresas que enfrentan pagos y obligaciones de corto plazo con sus
trabajadores y proveedores de bienes y servicios, a través de un mecanismo

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 que otorgue la garantía del Gobierno Nacional a los créditos en moneda
nacional que sean colocados por las entidades del sistema financiero.

2.17. Que, se precisa que las garantías a ser otorgadas en el marco del Programa
REACTIVA PERÚ sirven de respaldo siempre que se utilicen de manera
exclusiva en operaciones con el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP);
es decir si la cartera de créditos garantizada por estas garantías son objeto de
operaciones con el BCRP. Dichas garantías se mantendrán vigentes durante el
periodo en el que el BCRP permanezca subrogado, es decir, titular de los
créditos o de los títulos de participación. Se establece que los créditos
inferiores a diez mil soles (S/.10,000.00) se canalizan exclusivamente a través
de Fideicomiso. En caso de montos mayores, el mecanismo de canalización es
elegido por la Empresa del Sistema Financiero (ESF) de acuerdo con el
Reglamento Operativo.

2.18. Que, el artículo 7, del Reglamento Operativo del Programa REACTIVA PERÚ,
contenido en la Resolución Administrativa N° 134-202-EF/15, señala que:

Artículo 7.- Cobertura de los préstamos

Los préstamos que otorga la ESF a la EMPRESA DEUDORA, calificados y

verificados, que cuentan con el respaldo de la GARANTÍA en el marco de
REACTIVA PERÚ, cuentan con una cobertura escalonada de acuerdo con los
porcentajes señalados en el artículo 11 del REGLAMENTO. La vigencia de la
GARANTÍA es por toda la vigencia del PRÉSTAMO sujeto a las condiciones de
eficacia establecidas en el artículo 4 del REGLAMENTO.

2.19. Que, el artículo 8, numeral 1, 3, 4 y 5 del Reglamento Operativo del Programa

REACTIVA PERÚ, contenido en la Resolución Administrativa N°
134-202-EF/15, señala que:

Artículo 8.- Sustentos para el otorgamiento de la garantía

8.1 COFIDE suscribe un CONTRATO DE GARANTÍA con la ESF que

establece el marco operativo del otorgamiento de GARANTÍA dentro del ámbito

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de REACTIVA PERÚ. Cualquier discrepancia que pudiese surgir entre el
REGLAMENTO y el CONTRATO DE GARANTÍA, prevalece lo estipulado en el
REGLAMENTO.

8.3 Para solicitar la GARANTÍA, la ESF debe presentar una relación de

PRÉSTAMOS que componen la CARTERA DE CRÉDITOS de acuerdo con el
formato que remite COFIDE.

8.4 Antes de otorgar la GARANTÍA, COFIDE realiza una verificación previa de

conformidad con los requisitos y condiciones previstos en el Decreto
Legislativo. En primer término, comprueba que ninguna EMPRESA DEUDORA
incorporada en la CARTERA DE CRÉDITOS presentada, figure como
participante de REACTIVA PERÚ con otra ESF y que se respetaron los topes
del monto autorizado a ser financiado en el marco de REACTIVA PERÚ. Las
verificaciones se realizan de la siguiente manera: a) En relación con el numeral
6.1 del artículo 6 del Decreto Legislativo, COFIDE valida el cumplimiento con la
presentación de la declaración jurada de la ESF señalada en el literal b) del
numeral 8.2 del artículo 8 del REGLAMENTO. b) En relación con el numeral
6.2 del Decreto Legislativo: i. Validación de que la empresa no tiene cobranza
coactiva en la SUNAT al 29 de febrero, de conformidad con el numeral 6.2 del
artículo 6 del Decreto Legislativo, mediante un certificado o mecanismo que la
SUNAT puede proveer a la ESF o mediante reporte emitido por la SUNAT que
la misma EMPRESA DEUDORA provee. De acuerdo con ello, la EMPRESA
DEUDORA entrega el certificado o declaración correspondiente a la ESF, junto
con la autorización para que la ESF acceda a su información tributaria, y la
referida ESF valida la certeza del certificado o declaración y, posteriormente,
remite dicha información a COFIDE. ii. Validación de la clasificación del riesgo
de la EMPRESA DEUDORA mediante el Reporte RCC de la SBS. c) Para
acreditar el cumplimiento de los demás criterios de elegibilidad de los
PRÉSTAMOS o EMPRESAS DEUDORAS establecidas en el REGLAMENTO,
COFIDE recibe la declaración jurada de la ESF señalada en el literal b) del
numeral 8.2 del artículo 8 del REGLAMENTO.

12
 8.5 Una vez finalizada la verificación establecida en el numeral 8.4 precedente,
COFIDE procede a formalizar el otorgamiento de la GARANTÍA, de acuerdo
con la modalidad solicitada por la ESF y en los plazos y forma establecidos en
el CONTRATO DE GARANTIA. Con esta formalización, la ESF está habilitada
para realizar operaciones con el BCRP de acuerdo con las condiciones que
éste último establezca. COFIDE informa al BCRP de los contratos de
fideicomiso que suscriba con la ESF, así como de las eventuales
modificaciones que puedan efectuarse en el valor del Certificado de
Participación.

2.20. Que, se precisa que las garantías son eficaces desde el momento que
COFIDE remite a la ESF el certificado de participación correspondiente. No
obstante, en caso COFIDE detecte, en su proceso de revisión posterior, que
existen préstamos garantizados que no cumplen los criterios y condiciones
legalmente establecidas, tales garantías se extinguirán automáticamente, salvo
la ESF reemplace el crédito observado dentro de un plazo máximo de 5 días
hábiles, desde la notificación efectuada por COFIDE. Se precisa que la
vigencia de la garantía es por toda la vigencia del préstamo garantizado.

2.21. Que, se establece que COFIDE debe suscribir un contrato de garantía con la
ESF, que establece el marco operativo. Posteriormente, la ESF debe presentar
los siguientes documentos para la solicitar el otorgamiento de la garantía a los
préstamos elegibles: Pagaré incompleto suscrito por representantes de la ESF
a favor de COFIDE. Declaración Jurada de la ESF afirmando que todas las
carteras de créditos presentadas para ser garantizadas en el marco del
Programa REACTIVA PERÚ cumplen con los criterios de elegibilidad para
recibir la garantía. Relación de los préstamos que componen la cartera de
créditos.

2.22. Que, se precisa que una vez que se formalice el otorgamiento de la garantía
por COFIDE, luego de que este último realice la verificación correspondiente de
los requisitos que deben cumplirse, la ESF estará habilitada para realizar
operaciones con el BCRP de acuerdo con las condiciones que este último

13
 establezca. Se establecen los pasos que debe seguir la ESF para solicitar a
COFIDE la activación de la cobertura de la garantía, luego de que transcurra
noventa (90) días calendario de incumplimiento en el pago por parte de la
empresa deudora. Asimismo, se especifica el procedimiento y el tratamiento
para la activación de dicha cobertura.

2.23. Que, se establecen las condiciones que deben cumplir los préstamos a ser
garantizados por la garantía otorgada por el Gobierno en el marco del
Programa REACTIVA PERÚ; entre estas condiciones: Ser nuevos créditos
otorgados a partir de la vigencia del Reglamento Operativo. El plazo del
préstamo no puede exceder los 36 meses. La tasa de interés del crédito refleja
el costo del fondeo y el margen de la ESF, debiendo cumplir esta tasa con las
condiciones de las operaciones según establezca el BCRP; entre otros.

2.24. Que, los préstamos garantizados contarán con una cobertura escalonada
conforme a lo regulado en el Reglamento Operativo. Se establecen criterios
asociados al monto total de los préstamos, moneda, plazos y frecuencia de
pagos, tasas de interés y comisiones, detallándose en el Anexo 3 del
Reglamento Operativo el tarifario aplicable al programa REACTIVA PERU. Se
establece el procedimiento a seguir a cargo de la ESF para la activación de la
cobertura de la garantía, a través de COFIDE; en caso de incumplimiento de la
empresa deudora. Se desarrollan los límites de la cobertura, aplicándose un
tratamiento especial en el caso de las microempresas. Se establece que la ESF
decide qué tipo de cobranza realizar para la cobranza del préstamo de acuerdo
con la regulación que le es aplicable, y sus procesos y políticas internas.

2.25. Que, conforme a lo expresado precedentemente solicito se haga efectivo la

garantía del préstamo reactiva Perú y se dé por cancelada la deuda a mi
persona, por el monto antes señalado; al amparo de lo prescrito en el artículo
11.3 del reglamento antes invocado.

III. FUNDAMENTO DE DERECHO.

 Artículo 2 de la Constitución Política de Perú.

14
  Ley contenida en el Decreto Legislativo N° 1455 que crea el Programa
Reactiva Perú.

 Ley contenida en el Reglamento Operativo del Programa REACTIVA

PERÚ, conforme a la Resolución Administrativa N° 134-202-EF/15.
IV. ANEXOS.
Se adjunta las presentes documentales con la finalidad de acreditar el Estado
financiero actual de la suscrita:
4.1.a. Copia de Documento Nacional de Identidad
4.1b. Copia del Contrato de Servicios Financieros persona jurídica y persona
natural con negocio, aprobado por la Superintendencia de Banca y Seguro
mediante Resolución N° 3106-2019.
4.1.c. Copia de la Hoja Resumen y Cronograma de Pagos
4.1.d. Copia del Extracto de Cuenta N° 898-00003182357768 - Producto emitido
por el Banco Interbank
4.1.e. Copia del Reporte Tributario SUNAT, emitido con fecha 01 de julio de
2023
4.1.f. Copia del Reporte Infocorp Personas de fecha 30 de junio de 2023.

POR TANTO:
A usted, solicito admitir la presente solicitud
tramitarla conforme a Ley.
Ica, 06 de setiembre de 2023

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 “Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Sumilla: reclamo de consumidor por falta de

Activación de la Garantía del
Programa Reactiva Perú

SEÑORES:
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DE LA
PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI – OFICINA ICA
Presente. -
Gina Fabiola Coello Barrios, identificada con
documento nacional de identidad N° 21541575 y RUC N° 10215415754, con celular
966336982, con domicilio real en Urbanización el Haras S 12 primera etapa, distrito
de Ica, provincia de Ica, departamento de Ica, señalo correo electrónico donde se
me notificara la respuesta a la presente solicitud [email protected], y asimismo
señalando domicilio procesal donde se me notificaran la respuesta a la presente
solicitud sito en Calle Bolívar N° 138 - Oficina 201- distrito, provincia y departamento
de Ica, y con casilla electrónica N° 76686, a usted digo:

I. PETITORIO:
Que, en el ejercicio de mi derecho de petición consagrado en el artículo 2 inciso
20 de la Constitución Política del Perú que regula el derecho a formular peticiones
y reclamos por escrito ante la autoridad competente, concordante con el artículo

16
 117 del Título Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, que señala que cualquier administrado, individual o colectivamente,
puede promover por escrito el inicio de un procedimiento administrativo ante todas
cualesquiera de las entidades y al amparo del artículo 18 y 19 del Código de
Protección y Defensa del Consumidor: SOLICITANDO SE INICIE EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR E IMPONGA SANCIÓN
DE MULTA CONFORME CORRESPONDA POR NO SEGUIR EL
PROCEDIMIENTO REGULADO EN EL DECRETO LEGISLATIVO N° 1455 –
PROGRAMA REACTIVA PERÚ, BAJO LA MODALIDAD DE EMPRESA
DEUDORA, CONFORME AL ARTÍCULO 2 “DEFINICIONES” DEL
REGLAMENTO OPERATIVO DEL PROGRAMA REACTIVA PERÚ,
CONTENIDO EN LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 134-2020-EF/15 DE
FECHA 12 DE ABRIL DE 2020 (PERSONA NATURAL QUE REALIZA
ACTIVIDAD EMPRESARIAL QUE REQUIERA FINANCIAR LA REPOSICIÓN DE
SU CAPITAL DE TRABAJO) ASIMISMO ORDENE CUMPLA CON EL PAGO DE
LAS COSTAS Y COSTOS DEL PROCESO contra del BANCO INTERNACIONAL
DEL PERÚ – BANCO INTERBANK, ubicado en Avenida Grau N° 191, distrito de
Ica, Provincia de Ica, departamento de Ica, en merito a los siguientes
fundamentos.

II. FUNDAMENTOS FÁCTICOS:

2.1. Que, la suscrita es una persona natural con negocio, dedicada a las
actividades de apoyo a la agricultura, compra y venta de productos agrícolas
de primera necesidad, con esta actividad solventaba las necesidades básicas
de mi familia, a la vez que la realizaba con existo desde el 26 de setiembre de
2018 hasta aproximadamente el 15 de marzo del 2020, siempre cumplí con
mis obligaciones tributarias dentro de los parámetros de la ley por lo cual
emitía boletas y recibos por honorarios.

2.2. Que, con fecha 15 de marzo del 2020, a través del Decreto Supremo N° 044-
2020-PCM, el gobierno del Perú declara Estado de Emergencia Nacional por
las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del

17
 brote del COVID-19, como consecuencia de lo regulado en los artículos 7 y 9
de la Constitución Política del Perú establecen que todos tienen derecho a la
protección de su salud, del medio familiar y de la comunidad, y que el Estado
determina la política nacional de salud, correspondiendo al Poder Ejecutivo
normar y supervisar su aplicación, siendo responsable de diseñarla y
conducirla en forma plural y descentralizada para facilitar a todos el acceso
equitativo a los servicios de salud.

2.3. Que, asimismo el artículo 44 de la Carta Magna prevé que son deberes
primordiales del Estado garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y
promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación; igualmente, la Ley Nº 26842,
Ley General de Salud, establecen que la protección de la salud es de interés
público y que es responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover las
condiciones que garanticen una adecuada cobertura de prestaciones de salud
de la población, en términos socialmente aceptables de seguridad,
oportunidad y calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del Estado en la
provisión de servicios de salud pública. El Estado interviene en la provisión de
servicios de atención médica con arreglo al principio de equidad.

2.4. Que, dicha ley, en sus artículos 130 y 131, habilita a la cuarentena como
medida de seguridad, siempre que se sujete a los siguientes principios: sea
proporcional a los fines que persiguen, su duración no exceda a lo que exige
la situación de riesgo inminente y grave que la justificó, y se trate de una
medida eficaz que permita lograr el fin con la menor restricción para los
derechos fundamentales. Que, la Organización Mundial de la Salud ha
calificado, con fecha 11 de marzo de 2020, el brote del COVID-19 como una
pandemia al haberse extendido en más de cien países del mundo de manera
simultánea. Además, la declaratoria de estado de emergencia se prolongó,
generando y agudizando la situación comercial y económica de la recurrente.

18
2.5. Que, como consecuencia de la declaratoria de emergencia las actividades
comerciales a nivel nacional sufrieron paralización, lo que afecto severamente
los ingresos de ingresos económicos de los emprendedores de la micro y
pequeña empresa. Es en ese sentido, que a través de la Ley Nº 31011, Ley
que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en diversas materias
para la atención de la emergencia sanitaria producida por el COVID-19,
faculta al Poder Ejecutivo a legislar por un plazo de cuarenta y cinco (45) días
calendario.

2.6. Que, en ese sentido, en los incisos 2) y 9) del artículo 2 de la Ley Nº 31011,
se faculta al Poder Ejecutivo a legislar en materia de política fiscal para
establecer medidas para la reactivación económica nacional; y en materia de
protección a los sectores productivos, extractivos y de servicios, con el objeto
de dictar medidas que permitan reactivar y promover la agricultura y riego,
pesca artesanal y acuicultura, minería, industria, turismo, artesanía y otros
afines, así como las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas, en el
marco de la emergencia sanitaria por el COVID-19.

2.7. Que, la propagación del coronavirus viene afectando las perspectivas de

crecimiento de la economía global, y en particular, el de la economía peruana,
ante el riesgo de la alta propagación del virus COVID-19 en el territorio
nacional; en especial, las medidas de aislamiento social derivadas de la
declaratoria de Estado de Emergencia Nacional mediante el Decreto Supremo
Nº 044-2020- PCM, prorrogada por Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM,
vienen afectando la dinámica de algunos sectores productivos, al empleo y a
los ingresos de familias y empresas.

2.8. Que, ante el contexto descrito en el párrafo precedente, se debe considerar

que las contracciones producidas en los fondos de capital de trabajo
impondrán una severa limitación al reinicio de actividades de las empresas
luego del período de contención de la propagación del virus, dificultando el
cumplimiento de sus obligaciones con sus trabajadores y proveedores y
configurando el riesgo de interrupción en la cadena de pagos de la economía.

19
 En tal sentido, el Estado Peruano promulgo con fecha 06 de abril de 2020 el
Decreto Legislativo N° 1455, que crea el Programa “REACTIVA PERÚ” para
asegurar la continuidad en la cadena de pagos ante el impacto del COVID-19,
el cual en su artículo 1 señala que tiene como objetivo promover el
financiamiento de la reposición de los fondos de capital de trabajo de las
empresas que enfrentan pagos y obligaciones de corto plazo con sus
trabajadores y proveedores de bienes y servicios, a efectos de asegurar la
continuidad en la cadena de pagos en la economía nacional.

2.9. Que, asimismo el Ministerio de Economía y Finanzas, apruebo el Reglamento

Operativo del Programa “REACTIVA PERÚ” a través de la Resolución
Ministerial Nº 134-2020-EF/15 de fecha 12 de abril de 2020, el cual en su
artículo 1 señala que el objeto de la presente ley tiene por objeto que el Poder
Ejecutivo asigne los recursos presupuestales adicionales necesarios para
aplicar el control simultáneo a los recursos públicos destinados a la
emergencia sanitaria por el COVID-19.

2.10. Que, como consecuencia del marco normativo dictado para continuar con la
cadena productiva y cadena de pagos es que ni persona en mi condición de
persona natural con negocio solicite un crédito, para ello previamente tenía
que cumplir con los requisitos establecidos en la norma, una vez cumplido con
todos los requisitos solicite a su representada Banco Internacional del Perú –
BANCO INTERBANK, un crédito bajo los alcances del Programa Reactiva
Perú.

2.11. Que, en esas circunstancias descritas precedentemente la recurrente en mi

condición de cliente del Banco Internacional del Perú – INTERBANK; me
acogí al Programa Reactiva Perú del crédito Banco Interbank con código OM
24700-2020 – H.GAR.PRO.EME.SAN.COVID19, número de crédito N°
10195571 ascendente a la suma de S/ 97,530.85, conforme al Contrato de
Servicios Financieros persona jurídica y persona natural con negocio,
aprobado por la Superintendencia de Banca y Seguro mediante Resolución
N° 3106-2019. Asimismo, bajos los alcances del Decreto legislativo N° 1455 –

20
 Programa Reactiva Perú, bajo la modalidad de EMPRESA DEUDORA,
conforme al artículo 2 “definiciones” del Reglamento Operativo del Programa
REACTIVA PERÚ, contenido en la Resolución Ministerial N° 134-2020-EF/15
de fecha 12 de abril de 2020 (persona natural que realiza actividad
empresarial que requiera financiar la reposición de su capital de trabajo).

2.12. Que, con fecha 03 de agosto de 2020, la entidad financiera que usted
representa realizo el desembolso del Crédito para Pequeña Empresa N°
10195571, por el importe de NOVENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS
TREINTA CON 85/100 SOLES (97,530.85) conforme es de verse del
Contrato de Servicios Financieros persona jurídica y persona natural con
negocio, aprobado por la Superintendencia de Banca y Seguro mediante
Resolución N° 3106-2019, por lo que se iniciaría con el cronograma de pagos
en la fecha 03 de setiembre de 2020 hasta el 03 de agosto de 2023, teniendo
un plazo de 36 meses para honrar la deuda, cabe señalar que desde el 03 de
setiembre de 2020 hasta el 03 de agosto de 2021, se otorgó un año de
periodo de gracia, siendo recién efectivo el pago de las cuotas a partir del 03
de setiembre de 2023, el monto de cada armada mensual ascendía a la suma
de S/ 4,221.79 soles. Conforme es de verse del cronograma de pagos que se
adjunta a la presente.

2.12. Que, con la finalidad de honrar la deuda contraída mi persona realizo

consignaciones de dinero en mi cuenta de ahorros soles del Banco Interbank
N° 898-00003182357768, por la suma de S/ 4,221.79, en las fechas 03 de
setiembre de 2021, 27 de octubre de 2021, 18 de noviembre de 2021, 03 de
diciembre de 2021 y 03 de enero de 2022, conforme es de verse del estado
de cuenta que se adjunta al presente, estos pagos se realizaron como
consecuencia de los ingresos de la inyección al capital de trabajo; sin
embargo, el estado de emergencia sanitaria y la falta de oferta comercial en la
compra venta de productos agrícolas generando que mi negocio como
persona natural cerrara y al no tener ingresos no he podido honrar la
obligación.

21
2.13. Que, actualmente la deuda asciende a un aproximado de S/ 73,642.00,
asimismo mi condición económica no me permite seguir asumiendo el
compromiso de pago mensual de la suma de S/ 4,221.79, en el sistema
financiero mi calificación es “perdida” me encuentra reportada a las centrales
de riesgos. Lo que se corrobora con el reporte de INFOCORP que se adjunta al
presente escrito. En ese sentido, teniendo más de 90 días de atraso desde el
último pago, esto es, 03 de enero de 2022, solicito se inicie el procedimiento
contemplado en el Reglamento Operativo del Programa REACTIVA PERÚ,
contenido en la Resolución Ministerial N° 134-2020-EF/15 de fecha 12 de abril
de 2020 (persona natural que realiza actividad empresarial que requiera
financiar la reposición de su capital de trabajo) al amparo de lo prescrito en el
artículo 11.3 del Reglamento antes invocado, el mismo que señala:

“En el caso que la EMPRESA DEUDORA incumpla los pagos noventa (90)
días consecutivos, la Empresa del Sistema Financiero (ESF) solicita a la
Corporación Financiera de Desarrollo S.A. (COFIDE) activar la cobertura de la
GARANTÍA, cuyo tratamiento es el siguiente:

a) La ESF debe comunicar, por escrito o – excepcionalmente y a conformidad

de COFIDE– mediante un correo electrónico que permita contar con un cargo o
registro de recepción u otro medio digital, virtual o informático, el
incumplimiento de la EMPRESA DEUDORA. Para tal efecto, debe adjuntar la
liquidación de los saldos de capital del PRÉSTAMO cuya honra se solicita.

b) Al día hábil siguiente que COFIDE reciba la comunicación referida en el

literal precedente, COFIDE notifica al Ministerio de Económica y Finanzas
(MEF) el monto total garantizado del saldo insoluto del PRÉSTAMO cuya honra
de GARANTÍA se solicita, conforme a lo establecido en el DECRETO
LEGISLATIVO y en el REGLAMENTO. El monto de la honra de la GARANTÍA
que incluye los intereses de las operaciones del Banco Central de reserva del
Perú 8BCRP) de acuerdo con el numeral 3.4 del artículo 3 del DECRETO
LEGISLATIVO es transferido a la cuenta que el BCRP instruya a COFIDE para
hacer efectiva la honra de la GARANTÍA.

22
 c) El MEF debe transferir el monto reportado a COFIDE en un plazo no mayor
de cinco (05) días útiles, para que éste:

i) efectúe la transferencia indicada en el literal precedente, ii) se subrogue, en

representación del MEF, por el monto que corresponda en dicha acreencia, y
iii) comunique a las ESF dicha subrogación. De ser el caso, COFIDE procede
a anotar la reducción de la GARANTÍA en el correspondiente certificado de
participación.

d) Si producto de las acciones de recuperación del PRÉSTAMO, que generó la

honra de la GARANTÍA, se obtiene algún pago de la deuda del PRÉSTAMO
vencido, la ESF deduce los costos de recuperación y distribuye pari passu el
monto remanente de la recuperación. Consecuentemente, la obligación de
devolución termina con el castigo del PRÉSTAMO.

e) En cumplimiento del numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto Legislativo, la

garantía sirve de respaldo de las obligaciones de las ESF con el BCRP en la
realización de sus operaciones y de acuerdo con las condiciones que
establezca.

f) La ESF decide qué tipo de cobranza realizar para la recuperación del

PRÉSTAMO de acuerdo con la regulación que le es aplicable y sus políticas o
procesos internos. Por ello, en el caso que la ESF determine la conveniencia
de castigar algún PRÉSTAMO, debe informarlo a COFIDE con una declaración
que señale que dicha decisión ha sido tomada de acuerdo con las leyes
aplicables a la ESF y a sus políticas o procesos internos.

2.14. Que, conforme a lo señalado expresamente en la Ley y su reglamento del

Programa Reactiva Perú, las Empresas del Sistema Financiero (ESF) una vez
que se supere los 90 días de atraso en el crédito solicitan la ejecución de la
garantía ante COFIDE, esto con la finalidad de poder realizar por parte del
garante del monto adeudado, sin embargo el Banco Interbank viene realizando
acciones legales en mi contra como requerimientos de pago, asimismo se
viene presentando ante el Poder Judicial de Ica Tercer Juzgado Civil de Ica

23
 medidas cautelares de embargo sobre posibles bienes, sin embargo la suscrita
no registra bienes a mi nombre, conforme se advierte de la copia de la
SUNARP - Anotación de Tacha – Propiedad inmueble (PI 007) Titulo 2023-
01564357, de fecha 01 de junio de 2023, esta situación me causa daño a mi
tranquilidad afectándome emocionalmente, incumpliendo con lo regulado en la
Ley contenida en el Decreto Legislativo N° 1455 y su Reglamento Operativo
del Programa REACTIVA PERÚ, contenido en la Resolución Ministerial N° 134-
2020-EF/15 de fecha 12 de abril de 2020.

2.14. Que, el artículo 2 numerales 3, 4 y 5, del Decreto Legislativo N° 1455, señala

que:

“2.3 La Garantía del Gobierno Nacional que se otorga en el marco del

Programa REACTIVA PERÚ, se canaliza a través de los siguientes
mecanismos: a) Garantías a las carteras de créditos que se implementan
mediante fideicomiso. b) Garantías individuales que se implementan mediante
comisión de confianza u otro instrumento de similar naturaleza.

2.4 Las garantías del Programa REACTIVA PERÚ sólo sirven de respaldo
siempre que éstas se utilicen, de manera exclusiva, en operaciones del Banco
Central de Reserva del Perú (BCRP).

2.5 Las garantías del Programa REACTIVA PERÚ se extinguen

automáticamente en el caso que las declaraciones o documentos que
originaron el otorgamiento de las mismas, resulten falsos o inexactos, y
siempre que dicha información sea responsabilidad de la ESF. En la
eventualidad que ya hubiesen sido ejercidas u honradas, los montos
correspondientes deben ser restituidos por la ESF.”

2.15. Que, el artículo 13 numerales 1, 2 y 4, del Decreto Legislativo N° 1455, señala

que:

13.1 La garantía del Gobierno Nacional a que se hace referencia en el artículo

2, cubre individualmente a los títulos valores que representan créditos

24
 otorgados por las ESF, y que cumplen con las condiciones y requisitos para
acceder al Programa REACTIVA PERÚ.

13.2 Para efectos de implementar lo señalado en el párrafo precedente,

autorizase a la Dirección General del Tesoro Público del Ministerio de
Economía y Finanzas a suscribir con la Corporación Financiera de Desarrollo
S.A. - COFIDE, un contrato de comisión de confianza u otro instrumento de
similar naturaleza, el mismo que se aprueba mediante una Resolución
Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas. Dicho contrato es propuesto
por la Dirección General de Mercados Financieros y Previsional Privado de
dicho Ministerio.

13.4. La gestión de la cobranza de los créditos es obligación de las ESF,

debiendo agotar todos los medios disponibles y demostrar la debida diligencia
en esta función hasta antes del honramiento de la garantía por parte del
Estado.

En ese sentido, conforme lo establece la Ley del Programa Reactiva solicito se

active la garantía del por el monto adeudado, al haber transcurrido más de 90
días de incumplimiento de pago de la cuota, su entidad debe comunicar a
COFIDE a fin de que se inicie el procedimiento de activación de garantía. Mas
aun, si actualmente me encuentro con calificación negativa en las centrales de
riesgo producto del impago de la deuda reactiva.

2.16. Que, las disposiciones contenidas el Decreto Legislativo N° 1455 tiene por
objeto regular los aspectos operativos y disposiciones complementarias
necesarias para la implementación del Programa REACTIVA PERÚ, incluyendo
el mecanismo de la cobranza de la cartera honrada y el plazo de duración de
dicho Programa, entre otros aspectos, a efectos de garantizar el
financiamiento de la reposición de los fondos de capital de trabajo de las
empresas que enfrentan pagos y obligaciones de corto plazo con sus
trabajadores y proveedores de bienes y servicios, a través de un mecanismo

25
 que otorgue la garantía del Gobierno Nacional a los créditos en moneda
nacional que sean colocados por las entidades del sistema financiero.

2.17. Que, se precisa que las garantías a ser otorgadas en el marco del Programa
REACTIVA PERÚ sirven de respaldo siempre que se utilicen de manera
exclusiva en operaciones con el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP);
es decir si la cartera de créditos garantizada por estas garantías son objeto de
operaciones con el BCRP. Dichas garantías se mantendrán vigentes durante el
periodo en el que el BCRP permanezca subrogado, es decir, titular de los
créditos o de los títulos de participación. Se establece que los créditos
inferiores a diez mil soles (S/.10,000.00) se canalizan exclusivamente a través
de Fideicomiso. En caso de montos mayores, el mecanismo de canalización es
elegido por la Empresa del Sistema Financiero (ESF) de acuerdo con el
Reglamento Operativo.

2.18. Que, el artículo 7, del Reglamento Operativo del Programa REACTIVA PERÚ,
contenido en la Resolución Administrativa N° 134-202-EF/15, señala que:

Artículo 7.- Cobertura de los préstamos

Los préstamos que otorga la ESF a la EMPRESA DEUDORA, calificados y

verificados, que cuentan con el respaldo de la GARANTÍA en el marco de
REACTIVA PERÚ, cuentan con una cobertura escalonada de acuerdo con los
porcentajes señalados en el artículo 11 del REGLAMENTO. La vigencia de la
GARANTÍA es por toda la vigencia del PRÉSTAMO sujeto a las condiciones de
eficacia establecidas en el artículo 4 del REGLAMENTO.

2.19. Que, el artículo 8, numeral 1, 3, 4 y 5 del Reglamento Operativo del Programa

REACTIVA PERÚ, contenido en la Resolución Administrativa N°
134-202-EF/15, señala que:

Artículo 8.- Sustentos para el otorgamiento de la garantía

8.1 COFIDE suscribe un CONTRATO DE GARANTÍA con la ESF que

establece el marco operativo del otorgamiento de GARANTÍA dentro del ámbito

26
de REACTIVA PERÚ. Cualquier discrepancia que pudiese surgir entre el
REGLAMENTO y el CONTRATO DE GARANTÍA, prevalece lo estipulado en el
REGLAMENTO.

8.3 Para solicitar la GARANTÍA, la ESF debe presentar una relación de

PRÉSTAMOS que componen la CARTERA DE CRÉDITOS de acuerdo con el
formato que remite COFIDE.

8.4 Antes de otorgar la GARANTÍA, COFIDE realiza una verificación previa de

conformidad con los requisitos y condiciones previstos en el Decreto
Legislativo. En primer término, comprueba que ninguna EMPRESA DEUDORA
incorporada en la CARTERA DE CRÉDITOS presentada, figure como
participante de REACTIVA PERÚ con otra ESF y que se respetaron los topes
del monto autorizado a ser financiado en el marco de REACTIVA PERÚ. Las
verificaciones se realizan de la siguiente manera: a) En relación con el numeral
6.1 del artículo 6 del Decreto Legislativo, COFIDE valida el cumplimiento con la
presentación de la declaración jurada de la ESF señalada en el literal b) del
numeral 8.2 del artículo 8 del REGLAMENTO. b) En relación con el numeral
6.2 del Decreto Legislativo: i. Validación de que la empresa no tiene cobranza
coactiva en la SUNAT al 29 de febrero, de conformidad con el numeral 6.2 del
artículo 6 del Decreto Legislativo, mediante un certificado o mecanismo que la
SUNAT puede proveer a la ESF o mediante reporte emitido por la SUNAT que
la misma EMPRESA DEUDORA provee. De acuerdo con ello, la EMPRESA
DEUDORA entrega el certificado o declaración correspondiente a la ESF, junto
con la autorización para que la ESF acceda a su información tributaria, y la
referida ESF valida la certeza del certificado o declaración y, posteriormente,
remite dicha información a COFIDE. ii. Validación de la clasificación del riesgo
de la EMPRESA DEUDORA mediante el Reporte RCC de la SBS. c) Para
acreditar el cumplimiento de los demás criterios de elegibilidad de los
PRÉSTAMOS o EMPRESAS DEUDORAS establecidas en el REGLAMENTO,
COFIDE recibe la declaración jurada de la ESF señalada en el literal b) del
numeral 8.2 del artículo 8 del REGLAMENTO.

27
 8.5 Una vez finalizada la verificación establecida en el numeral 8.4 precedente,
COFIDE procede a formalizar el otorgamiento de la GARANTÍA, de acuerdo
con la modalidad solicitada por la ESF y en los plazos y forma establecidos en
el CONTRATO DE GARANTIA. Con esta formalización, la ESF está habilitada
para realizar operaciones con el BCRP de acuerdo con las condiciones que
éste último establezca. COFIDE informa al BCRP de los contratos de
fideicomiso que suscriba con la ESF, así como de las eventuales
modificaciones que puedan efectuarse en el valor del Certificado de
Participación.

2.20. Que, se precisa que las garantías son eficaces desde el momento que
COFIDE remite a la ESF el certificado de participación correspondiente. No
obstante, en caso COFIDE detecte, en su proceso de revisión posterior, que
existen préstamos garantizados que no cumplen los criterios y condiciones
legalmente establecidas, tales garantías se extinguirán automáticamente, salvo
la ESF reemplace el crédito observado dentro de un plazo máximo de 5 días
hábiles, desde la notificación efectuada por COFIDE. Se precisa que la
vigencia de la garantía es por toda la vigencia del préstamo garantizado.

2.21. Que, se establece que COFIDE debe suscribir un contrato de garantía con la
ESF, que establece el marco operativo. Posteriormente, la ESF debe presentar
los siguientes documentos para la solicitar el otorgamiento de la garantía a los
préstamos elegibles: Pagaré incompleto suscrito por representantes de la ESF
a favor de COFIDE. Declaración Jurada de la ESF afirmando que todas las
carteras de créditos presentadas para ser garantizadas en el marco del
Programa REACTIVA PERÚ cumplen con los criterios de elegibilidad para
recibir la garantía. Relación de los préstamos que componen la cartera de
créditos.

2.22. Que, se precisa que una vez que se formalice el otorgamiento de la garantía
por COFIDE, luego de que este último realice la verificación correspondiente de
los requisitos que deben cumplirse, la ESF estará habilitada para realizar
operaciones con el BCRP de acuerdo con las condiciones que este último

28
 establezca. Se establecen los pasos que debe seguir la ESF para solicitar a
COFIDE la activación de la cobertura de la garantía, luego de que transcurra
noventa (90) días calendario de incumplimiento en el pago por parte de la
empresa deudora. Asimismo, se especifica el procedimiento y el tratamiento
para la activación de dicha cobertura.

2.23. Que, se establecen las condiciones que deben cumplir los préstamos a ser
garantizados por la garantía otorgada por el Gobierno en el marco del
Programa REACTIVA PERÚ; entre estas condiciones: Ser nuevos créditos
otorgados a partir de la vigencia del Reglamento Operativo. El plazo del
préstamo no puede exceder los 36 meses. La tasa de interés del crédito refleja
el costo del fondeo y el margen de la ESF, debiendo cumplir esta tasa con las
condiciones de las operaciones según establezca el BCRP; entre otros.

2.24. Que, los préstamos garantizados contarán con una cobertura escalonada
conforme a lo regulado en el Reglamento Operativo. Se establecen criterios
asociados al monto total de los préstamos, moneda, plazos y frecuencia de
pagos, tasas de interés y comisiones, detallándose en el Anexo 3 del
Reglamento Operativo el tarifario aplicable al programa REACTIVA PERU. Se
establece el procedimiento a seguir a cargo de la ESF para la activación de la
cobertura de la garantía, a través de COFIDE; en caso de incumplimiento de la
empresa deudora. Se desarrollan los límites de la cobertura, aplicándose un
tratamiento especial en el caso de las microempresas. Se establece que la ESF
decide qué tipo de cobranza realizar para la cobranza del préstamo de acuerdo
con la regulación que le es aplicable, y sus procesos y políticas internas.

2.25. Que, conforme a lo expresado precedentemente solicite se haga efectivo la

garantía del préstamo reactiva Perú y se dé por cancelada la deuda a mi
persona, por el monto antes señalado; al amparo de lo prescrito en el artículo
11.3 del reglamento antes invocado. Sin embargo, el Banco Interbank
valiéndose de su poder económico viene realizando acciones legales como es
la presentación de medidas cautelares ante el Tercer Juzgado Civil de Ica, con
la finalidad de evitar hacer efectivo lo señalado en el articulo 11 del citado

29
 reglamento. Conforme es de verse de Copia de la SUNARP - Anotación de
Tacha – Propiedad inmueble (PI 007) Titulo 2023-01564357, de fecha 01 de
junio de 2023.

III. FUNDAMENTO DE DERECHO.

 Artículo 2 de la Constitución Política de Perú.

 Ley contenida en el Decreto Legislativo N° 1455 que crea el Programa

Reactiva Perú.

 Ley contenida en el Reglamento Operativo del Programa REACTIVA

PERÚ, conforme a la Resolución Administrativa N° 134-202-EF/15.
IV. ANEXOS.
Se adjunta las presentes documentales con la finalidad de acreditar el Estado
financiero actual de la suscrita:
4.1.a. Copia de Documento Nacional de Identidad
4.1b. Copia del Contrato de Servicios Financieros persona jurídica y persona
natural con negocio, aprobado por la Superintendencia de Banca y Seguro
mediante Resolución N° 3106-2019.
4.1.c. Copia de la Hoja Resumen y Cronograma de Pagos
4.1.d. Copia del Extracto de Cuenta N° 898-00003182357768 - Producto emitido
por el Banco Interbank
4.1.e. Copia del Reporte Tributario SUNAT, emitido con fecha 01 de julio de
2023
4.1.f. Copia del Reporte Infocorp Personas de fecha 30 de junio de 2023.
4.1.g. Copia de la SUNARP - Anotación de Tacha – Propiedad inmueble (PI 007)
Titulo 2023-01564357, de fecha 01 de junio de 2023.

POR TANTO:
A usted, solicito admitir la presente solicitud
tramitarla conforme a Ley.
Ica, 06 de setiembre de 2023

30
31