Curso Soa 1

Regula los Sistemas de Administración y Control.
Establece preceptos, criterios y bases fundamentales

para la gestión pública que deben aplicarse en todas las
entidades del sector público.
Incluye el Régimen de Responsabilidad por la

Función Pública.
Lograr la eficacia, eficiencia y transparencia de la

Administración Pública.
a) Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y
eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de
las políticas, los programas, la prestación de servicios y los proyectos del
Sector Público;
d) Desarrollar la capacidad b) Disponer de

administrativa para información útil,
impedir o identificar y oportuna y confiable
Finalidades asegurando la
comprobar el manejo
incorrecto de los recursos de la 1178 razonabilidad de los
del Estado. informes y estados
financieros;
c) Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a que se
destinaron los recursos públicos que le fueron confiados, sino también de la forma y
resultado de su aplicación;
¿LA ORGANIZACIÓN ES UN
SISTEMA?
Conjunto de componentes o partes que tienen un

orden preestablecido y armónico y que se
interrelacionan e interaccionan entre sí a fin de
lograr objetivos comunes.
- MATERIALES
- HUMANOS -PRODUCTOS
- FINANCIEROS Bienes
-OTROS
Servicios
Normas
¿QUE ES EL SISTEMA DE
ORGANIZACIÓN?
Una entidad es una organización que tiene vida

propia y como tal debe conseguir que todas sus
funciones cumplan la misión con la que fue
creada.
PROPÓSITOS CENTRALES DE LA
ORGANIZACIÓN
ASIGNAR LAS TAREAS Y
RESPONSABILIDADES DIVIDIR EL TRABAJO EN
RELACIONADAS CON LAS FUNCIONES Y DEPARTAMENTOS
TAREAS INDIVIDUALES
COORDINAR LAS DIFERENTES

FUNCIONES DE CARÁCTER
ORGANIZACIONAL
AGRUPAR LAS DIFERENTES

FUNCIONES EN UNIDADES
ESTABLECER RELACIONES ENTRE
INDIVIDUOS, GRUPOS Y
DEPARTAMENTOS
DETERMINAR LAS
LÍNEAS FORMALES
DE AUTORIDAD
SOA
ASIGNAR Y DESPLEGAR LOS

RECURSOS DE LA
ORGANIZACIÓN
Para Programar y Organizar Para Ejecutar las actividades
Para Controlar
las actividades programadas y organizadas
Control
Gubernamental
- Control
Interno
- Control
Externo
Posterior.
ÓRGANO RECTOR: ÓRGANO

RECTOR:
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS C.G.E.
ELEMENTOS NORMATIVOS QUE SE
DEBEN TENER EN CUENTA PARA
IMPLANTAR EL S.O.A
 MARCO JURIDICO ADMINISTRATIVO DEL
SECTOR PÚBLICO
D.S. N° 29894 del 7/02/2009
D.S. N° 429 del 10/02/2010
Ley N° 031 del 19/07/2010
D.S. N° 3058 del 24/01/2017
Normas de creación de las entidades públicas
 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
 PROGRAMA ANUAL DE OPERACIONES

ESTRUCTURA DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
ÓRGANO ÓRGANO ÓRGANO ÓRGANO
LEGISLATIVO EJECUTIVO JUDICIAL ELECTORAL
ASAMBLEA TRIBUNAL SUPREMO TRIBUNAL SUPRE-

DE JUSTICIA MO ELECTORAL
LEGISLATIVA PRESIDENCIA
PLURINACIONAL TRIBUNAL TRIBUNALES
CONSTITUCIONAL ELECTORALES
PLURINACIONAL DEPARTAMENTALES
CÁMARA DE VICEPRESIDENCIA
SENADORES JURISDICCIÓN JUZGADOS
AGROAMBIENTAL ELECTORALES
CÁMARA DE JURISDICCIÓN
DIPUTADOS MINISTERIOS INDÍGENA JUZGADOS
ORIGINARIA DE MESA DE
CAMPESINA SUFRAGIO
CONSEJO DE LA NOTARIOS
MAGISTRATURA ELECTORALES
1 Departamental
2 Regional
3 Municipal
4 Indígena originaria campesina

Definición del Sistema de
Organización Administrativa
Artículo 1
Normas Básicas del SOA
CONJUNTO
ORDENADO
REGUL
NORMAS AN
PROCE
CRITERIOS SO
OBJETIVOS
METODOLOGÍAS INSTITUCIONALES
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA
ORGANIZACIÓN
COMPONENTES O SUBSISTEMAS
CON UN PROPÓSITO COMÚN DIVISIÓN FUNCIONAL DEL
TRABAJO
INTERRELACIÓN
ENTRE
COMPONENTES
Normas Básicas del Sistema de
Organización Administrativa
Aprobada
mediante
Resolución
Suprema Nº
217055
20 de mayo del
1997
PRINCIPIOS DEL SOA
ESTRUCTURACION
TÉCNICA
FLEXIBILIDAD
FORMALIZACIÓN
SERVICIO A LOS
USUARIOS
PRECEPTOS DEL SISTEMA DE
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Se centralizará en la entidad cabeza de sector de los

diferentes niveles de gobierno, adoptar políticas,
emitir normas y vigilar su ejecución y
cumplimiento; se desconcentrará o descentralizará
su ejecución.
Toda entidad pública organizará internamente,

en función de sus objetivos y
la naturaleza de sus actividades, los sistemas de
administración y control interno.
¿CUAL ES LA IMPORTANCIA DEL
S.O.A.?
OBJETIVO GENERAL DEL SISTEMA DE
Optimizar la estructura
organizacional del aparato
estatal, reorientándolo para prestar
un mejor servicio a los usuarios.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL SISTEMA
DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
LOGRAR LA SATISFACCION DE LAS EVITAR LA DUPLICACIÓN
NECESIDADES DE LOS USUARIOS DE Y DISPERSIÓN DE
LOS SERV.ICIOS PÚBLICOS FUNCIONES
SIMPLIFICAR Y DINAMIZAR EL DETERMINAR EL AMBITO DE

FUNCIONAMIENTO PARA COMPETENCIA Y AUTORIDAD DE
LOGRAR UN MAYOR NIVEL DE AREAS Y UNIDADES
EFICACIA Y EFICIENCIA ORGANIZACIONALES
PROPORCIONAR ESTRUCTURAS
QUE OPTIMICEN LA
COMUNICACIÓN, COORDINACION
Y LOGRO DE OBJETIVOS.
¿CUALES SON LOS COMPONENTES
DEL S.O.A?
ANALISIS
ORGANIZACIONAL
DISEÑO O REDISEÑO
ORGANIZACIONAL
IMPLANTACION
DEL DISEÑO
PRODUCTOS DEL SISTEMA DE
MANUAL DE MANUAL DE
ORGANI- PROCESOS
ZACION Y
FUNCIONES
COMO RESULTADO DE LA APLICACIÓN DEL PROCESO DE

DISEÑO O REDISEÑO ORGANIZACIONAL SE ELABORAN
MANUALES:
 MANUAL DE ORGANIZACIONES Y
FUNCIONES
 MANUAL DE PROCESOS
MANUAL DE ORGANIZACION Y
FUNCIONES
ESTE MANUAL DEBE INCLUIR :

• DISPOSICIONES LEGALES QUE
REGULAN LA ORGANIZACIÓN
•OBJETIVOS INSTITUCIONALES
•ORGANIGRAMA
¿QUÉ INCLUYE EL MP?
1 2 3
Denominación y Normas de Descripción del
objetivo del operación proceso y sus
proceso procedimientos
4 5
Diagramas de Formularios y
flujo otras formas
utilizadas
INTERRELACIÓN DEL SISTEMA DE
SOA
El Sistema de Organización Administrativa

interactúa con todos los Sistema de
Administración y Control Gubernamentales. Una
acción en el SOA genera la necesidad de recursos
humanos, materiales y financieros.
Toda entidad requiere del establecimiento
de objetivos, políticas, estrategias y planes
Ley N° 777 del 21/01/2016

SOA
Conjunto organizado y articulado
de normas, subsistemas, procesos,
SPIE metodologías, mecanismos y
procedimientos para la planificación
integral de largo, mediano y corto
plazo del Estado Plurinacional.
1 2
Lograr que la planificación 3
Orientar la asignación
tanto de largo, mediano y
óptima y organizada de los Realizar el seguimiento y
corto plazo tenga un recursos financieros y no evaluación integral de la
enfoque integrado y financieros del Estado
planificación basado en
armónico y sea el resultado Plurinacional a los
metas, resultados y
del trabajo articulado de Proyectos de Inversión
Pública para el logro de las acciones, contribuyendo
los diferentes niveles de
metas, resultados y acciones con información
gobierno, con participación
identificadas en la oportuna para la toma de
y en coordinación con los
planificación, decisiones de gestión
actores sociales.
independiente de su nivel pública.
Subsistema de Subsistema de
Subsistema de
de Inversión Pública y Seguimiento y
Planificación Financiamiento Externo Evaluación Integral
para el Desarrollo Integral de Planes
INTERRELACION DEL SOA
CON EL SPO
EL SOA SE DEFINE Y AJUSTA EN FUNCIÓN

DEL PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL
CON EL SP
EL SP PREVÉ LOS MONTOS Y FUENTES DE

FINANCIAMIENTO PARA LA ASIGNACIÓN DE
RECURSOS QUE REQUIERE LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
CON EL SAP
SAP
SOA
PERMITE LA CONFORMACIÓN DE ÁREAS Y

UNIDADES ORGANIZACIONALES, ESTABLECE
MEDIOS E INSTANCIAS DE COMUNICACIÓN Y
COORDINACIÓN INTERNA Y EXTERNA Y PROCESOS
QUE SIRVEN DE BASE PARA LA DOTACIÓN DE
PERSONAL, SU CONTRATACIÓN Y
ASIGNACIÓN DE FUNCIONES
INTERRELACION DEL SOA CON
EL SCG
SCG
SOA
EL SOA LE OTORGA A LA ENTIDAD LAS

HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS DEL SCG, PARA DISEÑAR LOS
DIFERENTES PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS PARA
LA IMPLANTACIÓN DE LOS DIFERENTES SISTEMAS

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Regula los Sistemas de Administración y Control.

Establece preceptos, criterios y bases fundamentales

Incluye el Régimen de Responsabilidad por la

Lograr la eficacia, eficiencia y transparencia de la

d) Desarrollar la capacidad b) Disponer de

Conjunto de componentes o partes que tienen un

Una entidad es una organización que tiene vida

COORDINAR LAS DIFERENTES

AGRUPAR LAS DIFERENTES

ASIGNAR Y DESPLEGAR LOS

ÓRGANO RECTOR: ÓRGANO

 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

 PROGRAMA ANUAL DE OPERACIONES

ASAMBLEA TRIBUNAL SUPREMO TRIBUNAL SUPRE-

4 Indígena originaria campesina

Se centralizará en la entidad cabeza de sector de los

Toda entidad pública organizará internamente,

SIMPLIFICAR Y DINAMIZAR EL DETERMINAR EL AMBITO DE

COMO RESULTADO DE LA APLICACIÓN DEL PROCESO DE

ESTE MANUAL DEBE INCLUIR :

El Sistema de Organización Administrativa

Ley N° 777 del 21/01/2016

EL SOA SE DEFINE Y AJUSTA EN FUNCIÓN

EL SP PREVÉ LOS MONTOS Y FUENTES DE

PERMITE LA CONFORMACIÓN DE ÁREAS Y

EL SOA LE OTORGA A LA ENTIDAD LAS

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