FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

“GOBERNABILIDAD, POLÍTICAS PÚBLICAS Y DERECHOS DE

PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO”

INTEGRANTES

Carlos Alcántara, Jefferson Ronaldo (ORCID:0000-0002-1012-1741)

Pajuelo Santolalla, Diego Jhair (ORCID: 0000-0002-6254-6282)

Vasquez Cabrera,Ghuzmi Yamile ( ORCID:0000-0002-8236-8049)

ASESOR:

Fuentes Vásquez, Jhon Cristian

CHEPÉN - PERÚ

(2022-II)
 ÍNDICE

I. Introducción……………………………………………………………………3

II. Gobernabilidad…………………………………………………………………5
2.0.1 Definición de gobernanza ………… ………… ………………5
2.0.2. Gobernabilidad y gobernanza …………………………….5
2.0.2.1 Componentes de la gobernabilidad……………………..6

2.1. Políticas Públicas……………………………………………………7

2.1.1. Definiciones de Políticas Públicas ……………….………..7
2.1.2. Elementos que integran una Política Pública………………7
2.1.2.1 Fases o ciclos de una Política Pública……………….….7
2.1.2.2. Actores en una política Pública. ………………………….,..8

2.2. Los Derechos de Participación ciudadana: …………………………

2.2.1. Iniciativa de Reforma Constitucional ……….………..8
2.2.2. Iniciativa en la formación de las leyes ………………..……9
2.2.2.1 Referéndum ……………………………..…….………….9
2.2.2.2. Iniciativa en la formación de dispositivos Municipales ….,..10

III. Conclusiones……………………………………………….………………10

IV. Referencias Bibliográficas……………………………………………….12

V. Anexos………………………………………………………………………13

2
1. INTRODUCCIÓN

El reto de la gobernabilidad democrática es hacer que el gobierno sea más

activo e influyente para sus ciudadanos en términos de resultados políticos.

Las sociedades y naciones modernas como sistemas de partidos políticos se

encuentran en un estado cambiante en este momento. Es un modelo de cambio
político que ve el surgimiento de la democracia, por un lado, como una falta de
capacidad, pero de aceptación gubernamental. En segundo lugar, las reformas
económicas que amenazan el bienestar de la gente, aunque el sistema colonial
tiene un sistema de caza y el capital puede renovarse. Al mismo tiempo, con los
rápidos cambios y avances en la tecnología y la ciencia, el gran sistema
conocido como globalización, que está destinado a suceder de manera
extraordinaria, es el principal símbolo que observamos en la tecnología
revolucionaria y las habilidades de comunicación. Representa una situación
donde la política del pueblo, el estado y el sistema como trabajo son iguales en
la globalización del capital, el surgimiento de instituciones económicas y
cambios políticos que justifican la gobernabilidad democrática y socavan el
sistema nacional.

La actividad política implica la distribución de abundantes recursos sociales y

económicos entre grupos e individuos de la sociedad. Participación de la
agencia en el mantenimiento o cambio de esta distribución. La política pública
consiste en implementar estas intervenciones. Por tanto, en una sociedad
diversa, equitativa y con más recursos, los conflictos son movilizados por
instituciones para apoyar a cualquiera de los grupos sociales a través de
políticas públicas. Por lo tanto, no es posible realizar actividades
gubernamentales intencionalmente sin conflicto. El análisis de políticas públicas
permite abordar los problemas nacionales asociados a este proyecto. El
diagnóstico de políticas públicas no solo puede observar la cantidad de actores
involucrados en su formación y diseño, sino también entender que sus estudios
requieren de mucha planificación para comprenderlos.

La gobernabilidad y las políticas públicas son dos temas relacionados. La

gobernabilidad consiste en una buena gestión de los recursos mediante la promoción
de políticas públicas destinadas a reducir los problemas que
enfrentan los países. Sin embargo, vale la pena recordar que primero se debe
encontrar un buen liderazgo para lograr estas cosas de manera efectiva. Con
un buen liderazgo se puede crear políticas públicas que impacten y beneficien
a los involucrados.

3
La participación ciudadana forma parte de los derechos políticos o los derechos
de primera generación de acuerdo a la clasificación clásica de los derechos
humanos. Así mismo, es aquel conjunto de sistemas o mecanismos mediante
los cuales los ciudadanos, es decir las sociedades civiles en su conjunto pueden
tomar parte de las decisiones públicas o incidir en las mismas buscando que
dichas decisiones representen sus intereses ya sea de ellos como particulares
o como un grupo social.

Previamente, la participación ciudadana fue considerada como una forma de

liderazgo y gestionar lo público, pero esta idea va más allá del ámbito político
porque incluye escuchar las opiniones de los ciudadanos, continuar el diálogo
entre el ciudadano y el gobierno y tener en cuenta las sugerencias de los
ciudadanos.

Dentro de la participación ciudadana encontramos a la participación política, un

término relacionado con los objetivos y la implementación de la democracia.
Para que la democracia sea legal, se necesita una intervención política que
puede requerir que los ciudadanos se involucren en los asuntos políticos.

El control ciudadano es una forma de inclusión social con seguimiento, crítica,

valoración, diálogo y sanciones sociales, así como la autonomía de los actores
sociales, fuerzas públicas y sociales que deben producir resultados
.
Funciona a través de 3 elementos: la autonomía que representa la ciudadanía
respecto al estado, el monitoreo de las acciones del estado y la evaluación de
sus resultados y la formulación de decisiones. Gestionar el control social en todo
momento no se trata solo de realizar las cosas que son responsabilidad de la
comunidad, sino también de llevar a cabo la ardua tarea de unir a la ciudadanía
para construir una ciudad con sus propios derechos que pueda ser cumplida por
todos.

A través de la participación y control ciudadanos, los ciudadanos pueden crear

estrategias para construir mejores ciudades y todas las ideas elegidas por los
gobernantes. Y se puede garantizar que representa el propósito. Sobre todo,
regiones, culturas y recursos.

Con el tiempo, el poder de los gobernantes ha evolucionado para combinar

diferentes matices y rasgos. Es entonces cuando el poder civil de los
ciudadanos durante las elecciones resulta inadecuado y necesita ser fortalecido
con medios y mecanismos que permitan un control gubernamental permanente
y sostenido durante el cargo público, especialmente cierto.

4
 2. GOBERNABILIDAD: POLÍTICAS PÚBLICAS Y DERECHOS DE
PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO

2.1. GOBERNABILIDAD:

2.0.1. Definición de gobernabilidad

La gobernabilidad, depende de diferentes componentes tales como:

Asentamiento y legitimación gubernamental y sus representantes por la
sociedad.

En este sentido, una vez que estos componentes se pongan de acuerdo

con la sociedad, ilustraciones, representantes del sector público o
Privado, el régimen puede producir y llevar a cabo planes de acción.

Lo más importante es que las actividades realizadas por el régimen en torno a

al sector económico y lucrativa, sean las más prácticas, ya que se motivan las
necesidades de la sociedad y se implementa una gobernabilidad equilibrada
que apunta a satisfacer las necesidades de la sociedad.

Sin embargo, hay casos en los que la gobernabilidad se ve afectada ilustrado

negativamente, una vez que un régimen no logra resolver un problema
económico importante y toma medidas que dañan el sector de interés y
desestabilizan la economía, es porque los locales deben estar descontentos e
iniciar el proceso de denuncia.
https://www.youtube.com/watch?v=LSzKyblJUwI

2.0.2. Gobernabilidad y gobernanza

La gestión está relacionada con Políticas de gestión equilibradas y la capacidad de

llevar a cabo prácticas. Por su parte, gobernanza tiene relación con la contestación
que da el régimen a las múltiples necesidades sociales, políticas y económicas de un
territorio.

Semánticamente se refiere a una función controlada, conceptualmente a una

interacción que ocurre tan pronto como surge un estado de equilibrio en el ejercicio
del poder que surge de la función de resolver las necesidades políticas, sociales,
efectiva y una estable satisfacción jurídica del gobierno.

5
Cuando hablamos de gobernabilidad o algo así, estamos hablando de los fenómenos
del proceso y las complejas interrelaciones entre líderes y gobernantes.. Se dice que
la gobernanza es un modo de liderar un territorio o una región u organización que
apunte no solo al crecimiento económico, sino también al desarrollo social y al
fortalecimiento institucional.

https://www.youtube.com/watch?v=IRgca9c1-Ys

2.0.2.1 Componentes de la gobernabilidad:

a) Pluralismo:

Considerando que la divergencia debería existir en la sociedad,

quienes son diferentes poseen encajar en un punto central: Su apego
al Estado de Derecho y a los principios democráticos, que son las
condiciones para la convivencia pacífica.

b) Competencia Político electoral:

En sentido extenso competencia es la capacidad para ejercer un

cargo. En las democracias modernas, esto es necesario porque significa que:
“diferentes intereses políticos e ideológicos pueden participar activamente en
el poder del estado”. (PNUD 2008).

c) Elecciones auténticas:

“Las elecciones son el proceso de nombrar un dominio público, en el que los

evaluadores de dominio calificados se registran, participan en las renovaciones
de direcciones públicas y escogen las siguientes alternativas materiales e
individuales en competencia, según un método formalizado de reglas de juego
y basado en el acuerdo” (Nohlen, Politics of Regimes).

A través de las elecciones se legitiman los líderes y se legitima quien está en

el poder, se verifica la colaboración.

d) Principio de la mayoría:

“Así, la democracia moderna no es sólo un gobierno del pueblo representado

por una mayoría de entre los iguales, sino un gobierno del pueblo, considerado
como una sociedad humana con derechos fundamentales inalienables,
representado por una mayoría igual. igualdad y dentro de los límites
respetando estos derechos” (CAPEL, Diccionario Electoral, 346)

6
 Las minorías todavía están obligadas a obedecer la elección de la mayoría,
pero con la seguridad de que sus derechos sean respetados, así como su
campo de acción y voluntad ser más en el futuro.

2.1. Políticas Públicas:

2.1.1. Definiciones de Políticas Públicas

El desarrollo de los principios de la política pública ha tenido muchos significados y

definiciones, pero todos guardan algo en común: Es un concepto de acción del
gobierno para hacer frente a algunos asuntos públicos.

A continuación, se mencionarán 3 definiciones de Políticas

Públicas por especialistas en el tema:

Lasswell introdujo un marco que destaca la calidad de vida e información, asegurando

la comunicación entre las partes interesadas. Es la base del estudio de los problemas
sociales.

André-Noël Roth Deubel un autor suizo nos muestra su pensamiento sobre las
políticas públicas considerado necesario para métodos y actividades sean
administrados por al menos una parte de una agencia u organización gubernamental
para guiar la resolución de situaciones que son inadecuadas o problemáticas.

Julio Franco Corzo, consultor mexicano que define la política pública como el trabajo
de gobierno que incluye decisiones sobre procesos de investigación y acciones que
se pueden tomar para manejar mejor los problemas públicos específicos que a las
personas y identifican problemas y soluciones.
https://www.youtube.com/watch?v=oJMcaUGU0-Q

2.1.2. Elementos que integran una Política Pública

Los elementos son el estado del problema, la situación actual, la dirección, los
factores, las causas y consecuencias y el diagnóstico, la política, los objetivos,
los programas (proyectos y actividades), los aspectos financieros, las
expectativas futuras y las expectativas clasificadas.

2.1.2.1 Fases o ciclos de una Política Pública

Se pueden distinguir tres fases principales en el ciclo de la política: desarrollo,
implementación (o ejecución) y evaluación. Las evaluaciones proporcionan
elementos para volver a ejecutar, actualizar, cerrar o cancelar ciertas políticas. En

7
este sentido, el proceso es continuo y flexible y periódicamente se pueden iniciar
nuevos ciclos.
https://www.youtube.com/watch?v=QxZuh7zUGnY&ab_channel=CentrodeEducaci%
C3%B3nVirtualPUCE

2.1.2.2. Actores en una política Pública

El parlamento; es el órgano representativo de la nación, y sus funciones

principales son representar al país, dictar las leyes, y controlar y controlar
permanentemente la política, con el fin del desarrollo económico, político y
social de la sociedad, así como la reforma definitiva. de la constitución y otras
funciones especiales.

Presidente o presidenta; es un término comúnmente utilizado para referirse a

alguien que dirige una reunión, una sesión de negocios o una reunión.

El ministro; Persona que pertenece al Gobierno como titular de una de las

instituciones en que se divide el Gobierno Superior del Estado.

Gobernador; Persona que dirige un estado, ciudad o territorio.

https://www.youtube.com/watch?v=XMyWxNmS8lw&ab_channel=DiegoEsparz
a

2.2. Los Derechos de Participación ciudadana:

2.2.1. Iniciativa de Reforma Constitucional

Artículo 17°.- El derecho a iniciar una reforma constitucional parcial o total

requiere la aprobación de un número de ciudadanos igual al cero coma tres
por ciento (0,3%) del electorado nacional.

Artículo 18°.- Las iniciativas de reforma constitucional que provengan de los

ciudadanos son tratadas de acuerdo con las mismas disposiciones
establecidas para las iniciativas de los parlamentarios.

Artículo 206.- Reforma constitucional Toda reforma constitucional debe ser

aprobada por el Congreso por mayoría absoluta de los miembros legales y
ratificada por referéndum. El referéndum podrá omitirse cuando se haya

8
obtenido la anuencia del Congreso en dos legislaturas ordinarias sucesivas
con voto favorable, en todo caso más de las dos terceras partes del quórum de
los miembros del Congreso. La ley de reforma constitucional no puede ser
respetada por el Presidente de la República. La iniciativa de reforma
constitucional se encuentra en acuerdo con el Presidente de la República, con
la aprobación del Consejo de Ministros; a los miembros del Congreso; y el
número de ciudadanos equivale al 0,3% del número de electores cuyas firmas
hayan sido comprobadas por los electores.

2.2.2. Iniciativa en la formación de las leyes:

Artículo 107.- Iniciativa Legislativa

El Presidente de la República y los miembros del Parlamento tienen derecho a

iniciar la adopción de las leyes.

Artículo 108.- Promulgación de las Leyes

Las leyes aprobadas en forma de Constitución serán enviadas al Presidente

de la República para su promulgación en el plazo de 15 días. Si no es
promulgada por el Presidente de la República, podrá ser promulgada por el
Presidente del Parlamento o por el Presidente de la Comisión Permanente. Si
el Presidente de la República tuviere opinión sobre la totalidad o parte de la ley
aprobada por las Cortes Generales, la presentará dentro de los 15 días antes
señalados. La ley será reformada por el Parlamento y su presidente la
promulgará con más de la mitad del número legal de parlamentarios.

Artículo 109.- Vigencia y obligatoriedad de la Ley

La ley entrará en vigor a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial,

salvo disposición en contrario de la misma ley que retrase total o parcialmente
su vigencia.

9
 2.2.2.1 Referéndum:

Este es un mecanismo para revisar, votar y consultar periódicamente a los

ciudadanos sujetos a la disciplina constitucional sobre la creación, reforma,
derogación o aprobación o denegación de la derogación de la ley. Esto se ve
como el principal medio de democracia directa, ya que los ciudadanos
participan en el proceso de toma de decisiones del campo legislativo. Los
referéndums se pueden clasificar de la siguiente manera según su tipo.
1) Según el resultado, puede ser constructivo, reformado o derogado, es decir,
constitucional (para aprobación constitucional) o constitucional (para reforma
de la Carta Magna).

2) Obligatorio u opcional, según su naturaleza jurídica.

3) Por su origen popular, gubernamental o presidencial, parlamentario, estatal

y regional.
https://www.youtube.com/watch?v=GxwZ2yQ5xjk&ab_channel=SWIswissinfo.
ch-Espa%C3%B1ol

2.2.2.2. Iniciativa en la formación de dispositivos; Municipales

Existen diversas formas de participar, bien sea de forma individual o colectiva

en la administración y gestión del gobierno municipal, a través de los
mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de los derechos políticos,
de manera que la Constitución la legislación correspondiente, quizás la más
conocida ante la revocatoria, las juntas vecinales o las mismas elecciones,
aunque también puede hacerse a través de la llamada iniciativa de formación
de dispositivos municipales que son menos habituales.

De acuerdo al artículo 114 de la Ley orgánica de Municipalidades - Ley

N.º 27972, la iniciativa de formación de dispositivos municipales es el
derecho por medio el cual, los vecinos proponen al gobierno local el
implemento de una norma legal municipal de ejecución obligatoria por
todos y cada uno de ellos o solo por una determinada de los vecinos del
territorio o del mismo concejo municipal. La iniciativa exige el resguardo a
través de firmas certificadas por el RENIEC, con más del 1% de la
totalidad de electores de un determinado lugar. El concejo municipal, a
propuesta del alcalde, debe aprobar las normas.

10
3. Conclusiones:

Al finalizar la redacción de este informe, hemos llegado a las siguientes

conclusiones:
La gobernabilidad democrática es el poder del sistema político para
implementar políticas públicas, con el objetivo de realizar actividades
que permitan:

a. Proteger los derechos de los ciudadanos.

b. Asegurar la sostenibilidad de un sistema político democrático.
c. Promover la comunicación natural entre el gobernador y el sujeto.
d. Mejorar la eficiencia y eficacia.

El proceso de planificación e implementación de políticas públicas debe

ser una estrategia transparente y flexible frente a la agitación que
enfrenta el gobierno de turno. La causa fundamental del desarrollo local
la proporciona la autoridad local para gestionar los recursos.

En principio, los actores sociales no solo discuten y analizan el papel del

Estado en la nueva era de globalización, sino que también examinan
explícitamente el papel de las instituciones gubernamentales en la
formulación de políticas y, obviamente, debatir sobre el importante papel
que la sociedad debería jugar en él.

La importancia de la participación ciudadana en la toma de decisiones

enfatiza la posibilidad de lograr acceso a la toma de decisiones del
gobierno local de alguna manera sin un sistema de partidos o acción
administrativa.
✓ Las reglas actuales que regulan la participación ciudadana según sea
necesario y requerido son increíbles, pero perderán el poder de cambiar
si no proporcionan una norma social general, y una variedad real de
comportamientos.
✓ El control ciudadano se define como un tipo de intervención pública. Es
derecho y responsabilidad de todos los ciudadanos pensar, aprobar,
gestionar, monitorear y asegurar las prácticas de relaciones públicas.

11
 4. Referencias Bibliográficas:

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Borja, Rodrigo. Enciclopedia de la política, FCE. México, 2002.

Serra Rojas, Andrés. Diccionario de Ciencia Política, Facultad de Derecho, UNAM, 2001.
Tomo II.

Pina, Rafael de. Diccionario de Derecho; Porrúa, México, 1978, 7ª. ed.

5. Anexos:

13
FIN.

14