El Informe de Competitividad Global

El Informe de
Competitividad Global
SPECIA L EDI TI O N 2020
Cómo se están desempeñando

los países en el camino hacia la
recuperación
Klaus Schwab
Saadia Zahidi
Foro Económico Mundial
Informe sobre la competitividad mundial, edición especial 2020: Cómo se están desempeñando los países en el camino hacia la recuperación
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3
Contenido
4 Prefacio
5 Resumen ejecutivo
9 Introducción
11 Sección 1 Entorno propicio
12 1.1 ¿Cuáles fueron las prioridades relacionadas con el entorno propicio que surgieron en el último decenio?
17 1.2 ¿Cuáles son las prioridades para crear un entorno propicio para la reactivación de las economías?
19 1.3 ¿Cuáles son las prioridades para la transformación de los entornos propicios?
20 Sección 2 Capital Humano
21 2.1 ¿Cuáles fueron las prioridades relacionadas con el capital humano que surgieron en la última década?
25 2.2 ¿Cuáles son las prioridades para el desarrollo del capital humano para la reactivación de las economías?
26 2.3 ¿Cuáles son las prioridades para la transformación del capital humano?
27 Sección 3 Mercados
28 3.1 ¿Cuáles fueron las prioridades relacionadas con los mercados que surgieron en la última década?
35 3.2 ¿Cuáles son las prioridades para que los mercados se conviertan en un motor de la reactivación
económica?
36 3.3 ¿Cuáles son las prioridades para la transformación de los mercados?
38 Sección 4 Ecosistema de innovación
39 4.1 ¿Cuáles fueron las prioridades relacionadas con el ecosistema de innovación que surgieron en la última
década?
41 4.2 ¿Cuáles son las prioridades del ecosistema de innovación para la reactivación de las economías?
42 4.3 ¿Cuáles son las prioridades para la transformación del ecosistema de innovación?
43 Sección 5 Medición de la preparación para la transformación económica
52 Sección 6 Disrupciones y resiliencia: seguimiento del impacto de la pandemia a través de las
percepciones empresariales
53 6.1 El impacto de la crisis de la COVID-19 en los indicadores de competitividad
54 6.2 Características clave de la competitividad que mejoraron las respuestas de los países a la pandemia
63 Apéndice A – Marco de preparación para la transformación: metodología y definiciones
73 Apéndice B - Rendimiento de la preparación para la transformación por puntuación en la categoría
77 Apéndice C – La Encuesta de Opinión Ejecutiva: La Voz de la Comunidad Empresarial
87 Colaboradores y agradecimientos
88 Institutos asociados
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reproducida o transmitida en ninguna forma ni por ningún medio, incluyendo fotocopias y grabaciones, o por
4
cualquier sistema de almacenamiento y recuperación de información.
5
Prefacio
Klaus Schwab,
fundador y presidente Saadia Zahidi
ejecutivo Directora General
Las crisis sanitarias y económicas combinadas transformación a

de 2020 han afectado a los medios de medida que recuperan y
subsistencia de millones de hogares, han rediseñan sus sistemas
interrumpido las actividades empresariales y económicos para
han puesto de manifiesto las fallas en la mejorar el desarrollo
situación social actual. humano y la
sistemas de protección y salud. La crisis también compatibilidad con el
ha acelerado aún más los efectos de la Cuarta medio ambiente.
Revolución Industrial en el comercio, las
capacidades, la digitalización, la competencia y el El informe proporciona
empleo, y ha puesto de manifiesto la desconexión vías para que los líderes
entre nuestros sistemas económicos y la tomen medidas proactivas
resiliencia de la sociedad. para incorporar políticas
transformadoras,
En este momento, es crucial no solo reflexionar inversiones audaces y
sobre la mejor manera de volver al crecimiento, nuevas empresas en la
sino también sobre cómo reconstruir economías recuperación. Un enfoque
mejores que mejoren de este tipo requiere
resultados para las personas y el planeta. Esta valentía
edición especial del Informe sobre la
Competitividad Mundial proporciona la base para
respaldar esa reflexión más profunda,
proporcionando a los responsables de la
formulación de políticas prioridades en tres
marcos temporales: las prioridades que surgieron
antes de la crisis, las prioridades que son
fundamentales para la reactivación a corto plazo y
las prioridades que son esenciales para la
transformación a largo plazo y que obtengan
mejores resultados en materia de prosperidad y
sostenibilidad compartidas en el futuro.
Desde 1979, la serie de Informes sobre la

Competitividad Mundial tiene por objeto
ampliar las opiniones de los responsables de la
formulación de políticas, las empresas y el
público
en mirar más allá del crecimiento para mejorar
la productividad económica y una mayor
resiliencia. En esta Edición Especial, en este
momento turbulento para la economía global,
hacemos una pausa comparativa
clasificación de los países en el Índice de
Competitividad Global. En su lugar, echamos un
vistazo fundamental a cómo las economías
deben pensar en la reactivación y la
6
visión y un equilibrio matizado entre el corto y el largo plazo. En el Foro
Económico Mundial, la Plataforma Nueva Economía y Sociedad, sede del
Informe de Competitividad Global, proporciona un ecosistema para dichos
actores. Más de 200 líderes del gobierno, las empresas y la sociedad civil
trabajan juntos para dar forma a una nueva visión, diseñar
e impulsar una acción escalable y colaborativa en cuatro áreas
profundamente interconectadas: 1) crecimiento, reactivación y
transformación económica; 2) trabajo, salarios y creación de empleo; 3)
educación, competencias y aprendizaje; y 4) diversidad, inclusión,
equidad y justicia social. Al combinar conocimientos, estándares y
acciones, la Plataforma sirve como un acelerador para los líderes que
defienden soluciones, pilotos y asociaciones emergentes. Invitamos a
líderes afines a unirse a nosotros para dar forma conjunta a las nuevas
soluciones destacadas en este informe, trabajando juntos con la urgencia
y la ambición que el contexto actual nos exige.
Queremos expresar nuestra gratitud al equipo central del proyecto

involucrado en la producción de este informe: Roberto Crotti y Kusum
Kali Pal, así como a sus colegas que apoyaron el desarrollo de los nuevos
conceptos para la transformación futura: Silja Baller, Sophie Brown,
Attilio di Battista, Guillaume Hingel y Vesselina Stefanova Ratcheva.
Nuestro profundo agradecimiento a nuestra red de Institutos Asociados,
que ayudan a administrar la Encuesta de Opinión Ejecutiva, cuyos
resultados proporcionan datos invaluables.
Esperamos que esta edición especial del Informe sobre la

Competitividad Global sirva como un llamado a la acción para
comprometerse con el liderazgo visionario y audaz que se requiere
para construir un nuevo sistema económico.
una agenda para economías crecientes, productivas, sostenibles e
inclusivas que brinden oportunidades para todos. Este momento histórico
no exige menos.
7
Resumen ejecutivo
La edición especial 2020 de la serie The Global prioridades que emergen
Competitiveness Report (GCR) se publica en un del análisis histórico previo
momento histórico muy difícil e incierto. a la crisis sanitaria; b) las
El estallido de la pandemia de COVID-19 no prioridades necesarias para
solo ha provocado una crisis sanitaria mundial y reactivar la economía, más
una profunda recesión económica, más allá de las respuestas
profunda que la recesión durante la crisis inmediatas a la crisis de la
financiera de 2008-2009, sino que también ha COVID-19, al tiempo que
creado un clima de profunda incertidumbre se integran las personas y
sobre las perspectivas futuras. el planeta en las políticas
económicas (reactivación
En este momento crucial, cada vez hay más en los próximos 1-2 años);
llamamientos a "reconstruir mejor". Si bien la y c) las prioridades y
prioridad inmediata es responder a la crisis políticas necesarias para
sanitaria, este momento también ofrece una reiniciar los sistemas
oportunidad única para reflexionar sobre los económicos a largo plazo a
motores fundamentales del crecimiento y la fin de lograr una
productividad que se han degradado desde la crisis prosperidad sostenible e
financiera. También es un momento para inclusiva en el futuro
determinar cómo podemos dar forma a nuestros (transformación en los
sistemas económicos en el futuro para que no solo próximos 3 a 5 años).
sean productivos, sino que también conduzcan a la
sostenibilidad ambiental y la prosperidad
compartida.
Desde su primera edición, la serie de Informes

sobre la Competitividad Mundial ha tenido como
objetivo impulsar a los responsables de la
formulación de políticas más allá del crecimiento a
corto plazo y aspirar a la prosperidad a largo
plazo. La edición de 2019 del Informe sobre la
competitividad mundial mostró cómo las
tendencias a la baja en aspectos fundamentales
de la productividad se han visto enmascaradas
por una política monetaria acomodaticia de larga
data, pero han seguido siendo obstáculos para
fortalecer el desarrollo económico.
Este momento inusual exige cambios

innovadores y muy necesarios en las políticas.
Por lo tanto, en 2020 se han pausado las
clasificaciones del Índice de Competitividad
Global (ICG) de larga data. En lugar de
Esta edición especial está dedicada a
profundizar en las prioridades para la
recuperación y la reactivación, y
Considerar los componentes básicos de una
transformación hacia nuevos sistemas económicos
que combinen objetivos de "productividad",
"personas" y "planeta". En 2021, el informe
volverá a ser un ejercicio de evaluación
comparativa que proporcionará una nueva brújula
para la dirección futura del crecimiento económico.
En esta edición especial se analizan las

tendencias históricas sobre los factores de
competitividad, así como las últimas reflexiones
sobre las prioridades futuras. Proporciona
recomendaciones frente a tres plazos: a) aquellas
8
Las recomendaciones y los plazos se agrupan en cuatro grandes
esferas de acción: 1) reactivar y transformar el entorno propicio, 2)
reactivar y transformar el capital humano, 3) reactivar
y la transformación de los mercados, y 4) la reactivación y transformación
del ecosistema de innovación. Una evaluación inicial de los países sobre la
preparación para la
También se ofrece una transformación que convierte las prioridades clave
en medidas cuantitativas para 37 economías.
A continuación se resumen las principales conclusiones del informe.
Reactivar y transformar el entorno propicio
– Antes de la crisis de la COVID-19, un problema de larga data había

sido la erosión continua y constante de las instituciones, como lo
demuestra la disminución o el estancamiento de los controles y
equilibrios y los indicadores de transparencia. En este contexto, en la
fase de reactivación, los gobiernos deben dar prioridad a la mejora de
la capacidad de pensamiento a largo plazo dentro de los gobiernos y
mejorar los mecanismos para prestar servicios públicos, incluida una
mayor digitalización de los servicios públicos. En la fase de
transformación, los gobiernos deben trabajar para garantizar que
Las instituciones públicas incorporan sólidos principios de gobernanza y
recuperan la confianza pública sirviendo a sus ciudadanos.
– Una segunda área de preocupación antes de la pandemia de 2020

eran los altos niveles de deuda en determinadas economías, así
como el aumento de las desigualdades.
Las medidas de emergencia y estímulo han llevado la deuda
pública, ya de por sí elevada, a niveles sin precedentes, mientras
que las bases impositivas han seguido erosionándose o
desviándose. Para responder a las preguntas
En la fase de reactivación, la prioridad debería ser la preparación de
medidas de apoyo a los países de bajos ingresos muy endeudados y
a los países de bajos ingresos.
plan para el futuro desapalancamiento de la deuda pública. A largo
plazo (fase de transformación), los países deberían centrarse en
adoptar una tributación más progresiva, replanteando la forma en que
se gravan las empresas, la riqueza y el trabajo. Para ello será necesario
realizar reformas nacionales y establecer un marco de cooperación
internacional.
– Antes de la crisis de la COVID-19, a pesar de las importantes

ampliaciones del acceso a las TIC, la disponibilidad y el uso de las TIC
distaban mucho de ser universales. La crisis de la COVID-19 ha
acelerado la digitalización en las economías avanzadas y ha
dificultado la recuperación de países o regiones que se estaban
quedando atrás antes de la crisis.
9
Para hacer frente a este desafío, en la fase de
reactivación, los países deben mejorar los – En la última década,
servicios públicos y otras infraestructuras, así si bien los sistemas
como cerrar la brecha digital dentro de los financieros se han
países y entre ellos, tanto para las empresas vuelto más sólidos en
como para los hogares. En la fase de comparación con los
transformación, la prioridad debe ser la mejora situación anterior a
de las infraestructuras para ampliar el acceso a la crisis financiera,
la electricidad y a las TIC, acelerando al mismo seguían mostrando
tiempo la transición energética. cierta fragilidad,
incluida una mayor
Riesgos de deuda
Revivir y transformar el capital corporativa y descalces
humano de liquidez. Además, el
acceso a la
financiación, a pesar
– Durante varios años antes de la crisis, los de los esfuerzos
desajustes de competencias, la escasez de realizados en los
talento y el creciente desajuste entre los últimos años para
incentivos y las recompensas para los aumentar la inclusión
trabajadores se habían señalado como (incluso a través de
problemáticos para promover la aplicaciones fintech),
productividad, la prosperidad y la inclusión. no está
Debido a la pandemia y la posterior suficientemente
aceleración de la adopción de tecnología, extendido. En este
estos desafíos se han vuelto aún más contexto, los países
pronunciados y se han visto agravados por deberían, en la fase de
pérdidas permanentes y temporales reactivación, dar
de empleo e ingresos. Para abordar estas prioridad al refuerzo
cuestiones, los países deben centrarse en la
fase de reactivación en la transición gradual de
los regímenes de ERTE a nuevas oportunidades
en el mercado laboral, la ampliación de los
programas de reciclaje profesional y mejora de
las capacidades y el replanteamiento de las
políticas activas del mercado laboral.
En la fase de transformación, los líderes deben
trabajar para actualizar los planes de estudio y
ampliar la inversión en las habilidades
necesarias para los empleos en los "mercados
del mañana" y, al mismo tiempo, repensar las
leyes laborales para la nueva economía y
utilizar nuevas tecnologías de gestión del
talento para adaptarse a las nuevas
necesidades de la fuerza laboral.
– La crisis de la COVID-19 ha puesto de relieve

una segunda cuestión: cómo la capacidad de
los sistemas sanitarios se ha quedado
rezagada con respecto al aumento de la
población en el mundo en desarrollo y al
envejecimiento de la población
en el mundo desarrollado. Para responder a
esta tendencia, los países deberían, en la
fase de reactivación, ampliar la capacidad de
los sistemas de salud para gestionar la doble
carga de la pandemia actual y las
necesidades futuras de atención de la salud.
A largo plazo (transformación) debería
haber un esfuerzo para ampliar la
infraestructura y la innovación en el cuidado
de las personas mayores, el cuidado de los
niños y la atención médica.
Reactivar y transformar los

mercados
10
estabilidad de los mercados financieros, al tiempo que se empiezan
a introducir incentivos financieros para que las empresas participen
en inversiones sostenibles e inclusivas. En la fase de transformación,
la atención debe centrarse en la creación de incentivos para dirigir
los recursos financieros hacia inversiones a largo plazo,
fortaleciendo la estabilidad y al mismo tiempo continuando la
inclusión.
– Antes de la crisis, había una creciente concentración del mercado, con

grandes brechas de productividad y rentabilidad entre las principales
empresas de cada sector y todas las demás; y el
Es probable que las consecuencias de la pandemia y la recesión
asociada exacerben estas tendencias.
Para abordar esta cuestión, los países deberían, en la fase de
reactivación, encontrar un equilibrio entre la continuación de las
medidas de apoyo a las empresas y la
Evitar la excesiva consolidación de la industria con la flexibilidad
suficiente para evitar mantener "empresas zombis" en el sistema. En
la fase de transformación, los países deben replantearse los marcos
de competencia y antimonopolio necesarios en la Cuarta Revolución
Industrial, garantizando el acceso a los mercados, tanto a nivel local
como internacional.
Como política complementaria, los países deben facilitar la creación
de "mercados del mañana", especialmente en áreas que requieren
colaboración público-privada.
– Una tercera tendencia que ha surgido en este ámbito es la continua

reducción de la apertura comercial y el movimiento internacional de
personas, ahora muy estancado debido a la pandemia. Tanto en la
fase de reactivación como en la de transformación, los países deben
sentar las bases para equilibrar mejor el movimiento internacional de
bienes y personas con la prosperidad local y la resiliencia local
estratégica en las cadenas de suministro.
Revivir y transformar el ecosistema de innovación
– En este ámbito, recientemente ha surgido una paradoja: una

evolución positiva de la cultura empresarial en la última década, pero
la creación de nuevas empresas y tecnologías innovadoras se ha
estancado.
La tecnología se ha quedado rezagada especialmente en la capacidad
de ofrecer soluciones al consumo de energía, las emisiones y la
satisfacción de la demanda de servicios sociales inclusivos. Para
gestionar estas complejidades, los países deberían, en la fase de
reactivación, ampliar las inversiones públicas en investigación y
desarrollo, incentivar
capital de riesgo e investigación y desarrollo en el sector privado, y
promover la difusión de las tecnologías existentes que apoyen la
creación de nuevas empresas y el empleo en los "mercados del
mañana". A largo plazo (transformación), los países deberían crear
incentivos que favorezcan las inversiones de los pacientes en
investigación, innovación e invención, apoyen la creación de nuevos
"mercados del mañana" e incentiven a las empresas a adoptar la
diversidad, la equidad y la inclusión para mejorar la creatividad.
11
Evaluación de la preparación para la Encuesta. Las percepciones en algunas esferas
transformación económica indicaban que el progreso se había estancado o
disminuido de manera crítica durante la crisis,
mientras que en otras se había producido una
Al agregar las 11 prioridades que surgen de este notable mejora en comparación con las
análisis para la fase de transformación económica, tendencias anteriores. El
el informe proporciona una medida preliminar de la Las 5 principales áreas que experimentaron el
"preparación para la transformación" de los países. mayor movimiento a la baja en las economías
Este novedoso marco utiliza las últimas estadísticas avanzadas fueron Competencia en servicios de
disponibles para medir la situación actual de los red, Colaboración entre empresas, Competencia
países en este proceso. Este ejercicio abarca un en servicios profesionales, Competencia en
pequeño conjunto de países (37), midiendo solo servicios minoristas y Facilidad para encontrar
las prioridades para la transformación económica empleados calificados; mientras que en las
en lugar del conjunto completo de factores economías emergentes estos fueron los costos
necesarios para impulsar la productividad, la comerciales de la delincuencia y la violencia, la
sostenibilidad y la prosperidad compartida. independencia judicial, el crimen organizado, el
grado de dominio del mercado y la confianza
El objetivo de este ejercicio es triple. En primer pública en los políticos.
lugar, se mapean las áreas prioritarias en función
de los puntos de datos disponibles en un esfuerzo Las 5 principales áreas que experimentaron el
por definir mejor las acciones y/o políticas mayor movimiento ascendente fueron la
necesarias para "reconstruir mejores" economías capacidad de respuesta del gobierno al cambio,
que sean productivas, sostenibles e inclusivas. En la colaboración dentro de una empresa, la
segundo lugar, ofrece una instantánea de la disponibilidad de capital de riesgo, las redes
situación actual en cada uno de los 37 países, sociales
evaluando hasta qué punto muchos países están la protección de la red de seguridad, y la solidez
hoy en vías de transformar sus economías. En de los bancos en las economías avanzadas; y
tercer lugar, se pone de relieve dónde se Colaboración dentro de
encuentran las principales lagunas de datos a la una empresa, la capacidad de respuesta del
hora de evaluar las políticas y los resultados gobierno al cambio, la eficiencia de los servicios
nacionales actuales. ferroviarios, la disponibilidad de capital de riesgo
y la capacidad del país para atraer talento en las
Si bien se señala que las estadísticas disponibles economías emergentes.
son insuficientes para medir todos los aspectos
de la transformación económica, los resultados Incentivar y ampliar las inversiones de los
muestran que ningún país está todavía pacientes en investigación, innovación e invención
plenamente preparado para la transformación. que puedan crear nuevos "mercados del mañana".
Sin embargo, entre las políticas medibles en la
actualidad, el "modelo nórdico" destaca como el
más prometedor en la transición hacia un sistema
económico productivo, sostenible e inclusivo.
Evaluación de la resiliencia y las

perturbaciones de la crisis a través
de la confianza empresarial
El impacto de la actual crisis sanitaria tuvo un
profundo impacto en la percepción de los líderes
empresariales, captado por la Opinión Ejecutiva
12
Trends and Crisis Impact Revival Transformation
From the financial crisis to the pandemic crisis Priorities for the next 1-2 years Priorities for the next 3-5 years
Improve the long-term thinking
Ensure public institutions embed
There has been a consistent erosion of institutions capacity within governments and
strong governance principles and a
across regions, including weaker checks and balances mechanisms to deliver public
long-term vision and build trust by
and less transparency. services and support policy
serving their citizens
interventions digitally.
Upgrade utilities and other
ICT access and use have been improving globally but
Reviving and infrastructure.
remain far from universal, and the COVID-19 crisis Upgrade infrastructure to accelerate
transforming
has made catching up more difficult for developing the energy transition and broaden
the enabling Prioritize closing the digital divide
economies while deepening advanced economies’ access to electricity and ICT.
environment within and across countries for both
digitalization.
firms and households
Shift to more progressive taxation,
Prepare support measures for
Emergency and stimulus measures have pushed rethinking how corporations, wealth
highly-indebted, low-income
already high public debt to unprecedented levels, and labour are taxed, nationally
countries and plan for future public
against a backdrop of shifting tax bases. and in an international cooperative
debt deleveraging.
framework.
Talent shortages have become more pronounced,
underpinned by outdated education systems. Update education curricula and
Scale up reskilling and upskilling
expand investment in the skills
in emerging skills, combined with
There is a particular shortfall in digital skills and other needed for jobs and “markets of
active labour market policies.
skills of the new economy as technology disrupts tomorrow”.
Reviving and labour markets.
transforming Manage a gradual transition from Rethink labour laws and social
There are misaligned incentives and rewards for
human capital furlough schemes to new labour protection for the new economy and
workers.
market opportunities. the new needs of the workforce.
Health services, infrastructure and talent have lagged Expand health system capacity to Expand eldercare, childcare and
behind two dominant demographic trends: increasing manage the dual burden of current healthcare infrastructure, access
population in the developing world and ageing pandemic and future healthcare and innovation for the benefit of
populations in the developed world. needs. people and the economy.
Ensure stable financial markets, a
sound financial system and expand
Financial systems after the 2007–2008 crisis have
access and inclusion. Increase incentives to direct financial
become sounder but continue to have some
resources towards long-term
sources of fragility, including increased corporate
Create financial incentives for investments, strengthen stability and
debt risks and liquidity mismatches, and are not
companies to engage in sustainable expand inclusion.
sufficiently inclusive.
and inclusive practices and
Reviving and investments.
transforming Rethink competition and anti-trust
Market concentration has been on an increasing trend
markets frameworks needed in the Fourth
in advanced economies, with large productivity and
Lay the foundations for better Industrial Revolution, ensuring
profitability gaps between the top companies and all
balancing the international market access, both locally and
others in each sector.
movement of goods and people with internationally.
local prosperity and strategic local
Trade openness and the international movement
resilience in supply chains. Facilitate the creation of “markets of
of people have been on a declining trend since
tomorrow”, especially in areas that
the financial crisis.
require public-private collaboration.
Entrepreneurial culture has strengthened in the past
decade but has not resulted fully in the creation of new Incentivize and expand patient
Expand public investments in R&D,
firms. investments in research, innovation
and incentivize venture capital,
Reviving and and invention that can create new
R&D in private sector and the
transforming There is a lack of sustained creation of “markets of tomorrow”.
diffusion of existing technologies
the innovation breakthrough technologies and, where there
that support the creation of new
ecosystem has been innovation, it has not been widely Incentivize firms to embrace
firms and employment in "markets of
successful at delivering solutions to increasing diversity, equity and inclusion to
tomorrow".
energy consumption, managing emissions and enhance creativity.
meeting the demand for inclusive social services.
13
Introducción
La profunda recesión económica provocada por PIB que están
la COVID-19 sigue teniendo profundas experimentando varias
consecuencias económicas y sociales. Desde el economías a medida que
estallido de la pandemia, las tasas de se levantan las medidas
desempleo han aumentado rápidamente en la de confinamiento como
mayoría de las economías en desarrollo y señal de una recuperación
avanzadas, y las tasas de pobreza han rápidamente alcanzable.
comenzado a aumentar nuevamente, En cambio, el camino
revirtiendo los avances logrados en el pasado hacia la recuperación
pocas décadas. Según las últimas estimaciones, económica será largo,
se espera que la crisis económica y sanitaria asimétrico y asincrónico
provocada por la COVID-19 empuje a entre 88 y entre las diferentes
115 millones de personas más a la pobreza economías, y puede
extrema en 2020.1 Si se analizan las pérdidas de configurarse y gestionarse
horas de trabajo experimentadas por la economía de manera proactiva para
mundial, se espera que se pierdan 245 millones obtener resultados
de puestos de trabajo a tiempo completo en todo óptimos para la
el mundo para finales de 2020, lo que equivale a productividad, las
una pérdida de capacidad productiva personas y el planeta.
del 8,6% de la fuerza laboral mundial.2 La crisis
también ha puesto de manifiesto las insuficiencias El Foro Económico
de las infraestructuras y las políticas existentes, Mundial ha estado
que van desde los sistemas de protección social durante mucho tiempo
hasta la atención sanitaria. a la vanguardia de
mirar más allá del PIB
Las perspectivas económicas mundiales para como la clave
2021 dependen en gran medida tanto de la
evolución de la pandemia como de la eficacia de
las estrategias de recuperación de los gobiernos.
En este contexto único, nuestro objetivo es
para explorar cómo los países pueden ampliar
su enfoque más allá de un retorno al
crecimiento y considerar cómo "reconstruir
mejor" en esta edición especial del Informe
sobre la Competitividad Global Edición Especial
2020. En el informe se examinan las prioridades
de las economías en tres períodos temporales: los
de la última década, según revelan los datos de
series cronológicas sobre factores de
competitividad, las que son fundamentales para la
reactivación económica revelada por la crisis y las
que podrían ayudar a integrar una transformación
que pueda conducir a mejores resultados para la
productividad, la prosperidad compartida y la
sostenibilidad.
Se han adoptado medidas de política fiscal,

monetaria y regulatoria sin precedentes que han
proporcionado a los hogares y las empresas apoyo
de emergencia a los ingresos y al flujo de caja, y
los gobiernos han desplegado cerca de 12 billones
de dólares en todo el mundo desde el comienzo de
la pandemia mundial. A medida que las medidas de
apoyo existentes comienzan a expirar en varios
países, es fundamental poner en marcha las
reformas estructurales que puedan apoyar a las
economías en su transición hacia la senda de la
recuperación. Puede ser tentador considerar el
rebote en
14
punto de referencia de éxito, propugnando un pensamiento holístico y a
largo plazo a través del Índice de Competitividad Global, enfatizando la
igualdad en la economía a través del índice de brecha de género, evaluando
las economías en función de los criterios de inclusión a través del Índice de
Crecimiento Inclusivo y promoviendo el concepto de movilidad
socioeconómica en la economía a través del Índice de Movilidad Social Global.
Más recientemente, el Dashboard para
un marco de la Nueva Economía tiene como objetivo promover un conjunto
ampliado de objetivos que se centre en la prosperidad, las personas, el
planeta y las instituciones.
La serie de la Edición Especial 2020 del Informe de Competitividad Global

ha tenido como objetivo, desde su primera edición, ir más allá del paradigma
de solo crecimiento y ha sido fundamental para señalar la necesidad de
colaboración público-privada. El Índice de Competitividad Global (ICG)
contenido en el informe ha seguido evolucionando junto con las últimas ideas
económicas, las necesidades de la sociedad y los desarrollos tecnológicos.
El Índice de Competitividad Global 4.0, lanzado en 2018, incorpora un
enfoque amplio en una amplia gama de factores de productividad. Ese
año, demostramos que a largo plazo hay
Un ganar-ganar-ganar entre impulsar el crecimiento, crear sociedades que
funcionen mejor y promulgar medidas para mejorar el medio ambiente.
En 2019, utilizamos una serie temporal del ICG para mostrar que, a pesar
de la inyección masiva de liquidez por parte de los bancos centrales desde
la crisis financiera, las mejoras en los factores de productividad se habían
estancado.
La edición especial de este año tiene como objetivo apoyar las estrategias
de recuperación de los responsables políticos, pidiendo un enfoque
holístico, que abarque varios ámbitos políticos y establezca sinergias entre
los diferentes objetivos de reforma. La edición especial no proporciona
clasificaciones de países, debido a la falta de datos de varias organizaciones
internacionales, así como a la necesidad de una nueva forma de pensar con
respecto a la recuperación económica después de la crisis de COVID-19. En
cambio, esta edición tiene en cuenta el contexto único y las prioridades que
surgen de la pandemia, así como las prioridades que
ya se había puesto de manifiesto antes de la crisis, como la necesidad
de combinar la productividad con una mejor
resultados para las personas y el planeta. Como tal, sienta las bases para
una nueva dirección que ayude a los responsables de la formulación de
políticas y a otros líderes a definir cómo "reconstruir mejor".
Este informe está estructurado en seis secciones. En las cuatro

primeras secciones se analizan las tendencias pasadas y actuales en
función de las amplias áreas temáticas que constituyen los
componentes fundamentales de una economía: entorno propicio,
Capital Humano, Mercados y Ecosistema de Innovación. Dentro de cada una
de estas áreas temáticas, se presentan prioridades para que los responsables
de la formulación de políticas las tengan en cuenta con el fin de
15
desarrollar sistemas económicos productivos, Executive Opinion Survey, una herramienta clave
compartidos, que fomenten la prosperidad y sean para conocer la opinión de los líderes
compatibles con el medio ambiente. Estas empresariales sobre sus economías.
prioridades se organizan en tres plazos: Complementamos este análisis con datos
i) los últimos 12 años, evaluando la evolución de disponibles públicamente de organizaciones
los principales impulsores de la productividad internacionales. Para que los sistemas económicos
sostenible e inclusiva desde la crisis financiera, estén orientados a ofrecer resultados positivos en
incluido el impacto de la perturbación a corto forma de una mejor productividad, prosperidad
plazo de la crisis de la COVID-19; ii) los próximos compartida y trabajo dentro de los límites
dos años (reactivación), en el que se examinan las planetarios, nuestras herramientas, métricas y
prioridades para reactivar la economía, puntos de referencia de éxito también deben
incorporando criterios de productividad, inclusión y cambiar. De cara a 2021, seguiremos
sostenibilidad a largo plazo más allá de las desarrollando los cimientos proporcionados en
respuestas inmediatas a la crisis de la COVID-19; esta edición especial para perfeccionar aún más
iii) los próximos 3 a 5 años (transformación), que una nueva "brújula" para el crecimiento
examina las prioridades de los sistemas económico futuro.
económicos que integran plenamente los objetivos
sociales y medioambientales en el diseño de las
políticas. La quinta sección del informe presenta
un primer intento de evaluar la preparación de los
países para lograr una transformación futura en
las cuatro áreas temáticas. La sexta sección, a
través de la lente de la Encuesta de Opinión
Ejecutiva, examina las perturbaciones causadas
por la crisis e identifica elementos comunes de la
resiliencia de los países. El informe se basa en la
16
Sección 1
Entorno
propicio
17
1
Entorno propicio
El entorno propicio de una economía abarca tanto
En la sección 1.1 se utilizan datos históricos para
instituciones formales como informales; servicios
poner de relieve las tendencias en el entorno
públicos e infraestructuras como el transporte, la
institucional, la infraestructura (tanto física como
energía y el agua
de TIC) y el entorno macroeconómico, y se
y telecomunicaciones; así como las condiciones
identifican las vulnerabilidades para la
marco establecidas por la política monetaria y fiscal
prosperidad futura. En la sección 1.2 se presenta
y, en general, las finanzas públicas.
un conjunto de prioridades para las
intervenciones políticas en los próximos dos años,
Con el empeoramiento de la polarización social y
con el fin de establecer el tipo de estructuras de
económica y la amenaza inminente del cambio
gobernanza e incentivos que podrían reactivar el
climático, los cimientos económicos creados por
crecimiento sostenible e inclusivo más allá de la
instituciones que funcionen bien, un macroentorno
crisis de la COVID-19. En la sección 1.3 se
estable y una infraestructura de alta calidad serán
ofrecen recomendaciones de políticas a largo
fundamentales. Sin embargo, la calidad del
plazo (3-5 años)
entorno propicio de un país no sólo tendrá que
Integrar los objetivos sociales y
evaluarse en función de su capacidad para apoyar
medioambientales en las estructuras de
el crecimiento y la productividad, sino también de
gobernanza, las políticas macroeconómicas y el
la capacidad de transformar la economía para
desarrollo de infraestructuras.
alcanzar los objetivos ambientales y de
prosperidad compartida.
En esta sección se exponen las principales

tendencias en las instituciones, la infraestructura y
el entorno macroeconómico, y se proponen nuevas
prioridades para las intervenciones de política a
corto y largo plazo con el fin de orientar la
economía hacia resultados productivos, sostenibles
e inclusivos.
1.1 ¿Cuáles son las prioridades relacionadas con el

entorno propicio que surgieron en la última
década?
De los datos recopilados desde la crisis financiera
mundial de 2007-2009 se desprenden las
siguientes tendencias para el entorno propicio.
Ha habido una erosión constante de las instituciones

en todas las regiones, incluidos controles y equilibrios
más débiles y menos transparencia.
El buen funcionamiento de las instituciones

formales e informales es fundamental, tanto
para orientar el progreso económico a largo
plazo como para garantizar respuestas eficaces
a las crisis a corto plazo. Los datos del Dictamen
Ejecutivo
La encuesta sugiere que los líderes empresariales
ven un deterioro significativo en características
importantes de la calidad institucional durante la
última década.
18
La percepción de independencia judicial disminuyó
alrededor de un 4,6% en las economías del G-20
desde la crisis financiera mundial (gráfico 1.1). Del
mismo modo, el indicador de eficiencia del marco
jurídico en la impugnación de las regulaciones, que
mide el grado en que las empresas pueden
resolver eficazmente los litigios con las autoridades
públicas, disminuyó un 7,9% en las economías del
G20 entre 2009 y 2020 (gráfico 1.2).
19
FIGURA 1.1 Tendencias de la independencia judicial en las economías del G-20 y en las grandes economías
avanzadas, 2009-2020
80
Puntuación de independencia judicial
70
60
(escala 0-100)
50
2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
G20 Grandes economías avanzadas
Fuente
Nota
Foro Económico Mundial, Executive Opinion Survey
Entre las grandes economías avanzadas figuran Arabia Saudita, Estados Unidos, Sudáfrica, Turquía y
(varias ediciones). Consulte el Apéndice B para
Alemania, Australia, Canadá, Estados Unidos, Reino Unido. El indicador de independencia judicial
obtener más detalles.
Francia, Reino Unido, Italia, Japón y República de corresponde a la respuesta a la pregunta de la
Corea. encuesta "En su país, ¿qué tan independiente es el
Las economías del G20 incluidas en el conjunto de sistema judicial de las influencias del gobierno, los
datos son Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, individuos o las empresas?" [0 = nada
Francia, independiente; 100 = totalmente independiente].
Alemania, Federación de Rusia, India, Indonesia,
Italia, Japón, República de Corea, México, Arabia
Saudita
FIGURA 1.2 Tendencias en la eficiencia de los marcos jurídicos en regulaciones desafiantes en el

G20 y en las grandes economías avanzadas, 2009-2020
60
Puntuación de la eficiencia del marco legal
en la impugnación de regulaciones
50
(escala 0-100)
40
30
2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
G20 Grandes economías avanzadas
Fuente datos son Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China,

Nota
Foro Económico Mundial, Executive Opinion Survey Francia,
Entre las grandes economías avanzadas figuran Alemania, Arabia Saudita, Federación de Rusia,
Alemania, Australia, el Canadá, los Estados India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido,
Unidos, Francia, el Reino Unido, Italia, el Japón y República de Corea, Sudáfrica, Turquía
la República de Corea.
Las economías del G20 incluidas en el conjunto de 13
y Estados Unidos. El indicador Eficiencia del
marco legal en la impugnación de regulaciones
corresponde a la respuesta a la pregunta de la
encuesta "En su país, ¿qué tan fácil es para las
empresas privadas desafiar las acciones y/o
regulaciones gubernamentales a través del
sistema legal?"
[0 = extremadamente difícil; 100 = extremadamente
fácil].
El segundo aspecto de la calidad institucional en el Las persistentes brechas de transparencia afectan
que las percepciones de los líderes empresariales la confianza de los ciudadanos en las instituciones.
se han mantenido persistentemente bajas a nivel Como se muestra en el gráfico 1.4, la confianza
mundial o han disminuido es la transparencia. Por pública en el gobierno y la transparencia van de la
ejemplo, en algunos países avanzados y mano en la mayoría de los países de la OCDE. La
emergentes, la transparencia en la obtención de crisis de la COVID-19 se produjo en un momento
contratos públicos ha seguido una tendencia a la en el que, en varias economías, la confianza en la
baja (gráfico 1.3). En términos más generales, la credibilidad de los líderes políticos ya era baja. Sin
brecha de transparencia —medida por el Índice de embargo, la pandemia también ha ofrecido una
Percepción de la Corrupción (IPC)— entre los oportunidad para que los gobiernos recuperen la
países con mejor y los peores resultados es confianza mediante la implementación de medidas
grande: hasta la fecha, 31 puntos (en una escala de emergencia de manera rápida.
de 0 a 100) separan el puntaje promedio de los 10 y formas transparentes y políticas públicas que
países más transparentes del promedio de los sitúen a los países en una nueva trayectoria de
menos transparentes, y 10 puntos separan el prosperidad compartida.
puntaje promedio de las economías avanzadas del
puntaje promedio de los países emergentes y en
desarrollo.
FIGURA 1.3 Tendencias en la transparencia en la obtención de contratos públicos, economías seleccionadas, 2008-
2020
100
80
obtención de contratos
públicos (escala 0-100)
Puntuación de transparencia en la
60
40
20
0
2008
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Canadá
Estados Alemania Suecia Sudáfrica
Unidos
Fuente
Nota
El indicador de Transparencia en la obtención de pagos o sobornos en relación con la adjudicación de
contratos públicos corresponde a la respuesta a la contratos y licencias públicas? [0 = muy común; 100
pregunta de la encuesta "En su país, ¿qué tan = nunca ocurre]".
común es
¿Es para que las empresas ganen dinero extra a
los indocumentados?
14
FIGURA 1.4 Índice de Confianza en el Gobierno y Percepción de la Corrupción, economías seleccionadas
CH
80
LAT
NI
70
A
IRL NZL
60
Ciudadanos que confían en su
RUS TUR AUS ALE

DE TA
LUX
AUT NLD
POL
ZAF BEL DEU
50 PRT
CZE ISR GBR DNK
gobierno, %
CRI EST SWE

40 HUN SVK Estados
O
Unidos
MEX KOR
30 LTU CHL JPN ISL
ITA ESP FRA
SUJ LVA SVN
20 ETA GRC
DOR
10
30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90
Puntuación del Índice de Percepción de la Corrupción (0 = altamente corrupto, 100 = menos corrupto)
Fuente
Notas
Cálculos de autor basados en datos de la OCDE, datos de la
El conjunto de datos incluye las siguientes economías: Grecia, Chile, España, Brasil, Finlandia,
OCDE, indicador "Confianza en el gobierno",
Eslovenia, México, Estados Unidos, Australia, Bélgica, Italia, Sudáfrica, Dinamarca, Francia, Costa
https://data.oecd.org/gga/trust-in-government.htm, consultado
Rica, Luxemburgo, Turquía, Reino Unido, Suecia, Estonia, Austria, Letonia, Nueva Zelandia, Canadá,
el 25 de septiembre de 2020; y Transparencia Internacional,
Países Bajos, Rusia, República de Corea, Hungría, República Checa, Portugal, Israel, Lituania, Japón,
Índice de Percepción de la Corrupción (2019).
Irlanda, Islandia, Alemania, Eslovaquia, Suiza y Polonia.
Las medidas de emergencia y de estímulo han llevado

Los niveles de deuda ya eran altos antes de la
la deuda pública, ya de por sí elevada, a niveles sin
crisis, en relación con décadas pasadas. En los
precedentes, en un contexto de cambios en las bases
países avanzados, los esfuerzos por responder a la
imponibles.
crisis financiera mundial de 2008 y al lento
crecimiento han mantenido los niveles de deuda
La importancia de mantener la disciplina
en relación con el PIB un 20% más altos que antes
presupuestaria y la resiliencia macroeconómica
de 2008. En los países en desarrollo, la relación
durante los años de auge se hace evidente
deuda/PIB aumentó entre un 10% y un 15%
durante las crisis, cuando el gasto del sector
desde el final del superciclo de las materias primas
público es crucial para mantener la economía a
en 2014 (gráfico 1.5).
flote.
FIGURA 1.5 Relación entre la deuda pública bruta y el PIB por región, 2001-2020
110
100
90
Deuda pública bruta como %
80
70
60
50
40
del PIB
30
20
10
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Economías avanzadas África subsahariana

Asia emergente y en desarrollo América Latina y el Caribe
Oriente Medio y Asia Central
Fuente
Nota
Fondo Monetario Internacional, Base de datos de Perspectivas de la
Las economías avanzadas, así como los grupos regionales, se definen de
economía mundial, octubre de 2019. 15
acuerdo con la Base de Datos de Perspectivas de la Economía Mundial
del Fondo Monetario Internacional
clasificación.
A raíz de la crisis de la COVID-19 y las desde 2010, superando el 50% de la población
consiguientes y necesarias respuestas de política, mundial5; y todos los sectores de la economía
se espera que la relación deuda/PIB de las han experimentado una rápida adopción de las
economías avanzadas aumente del 105,2% en tecnologías digitales (gráfico 1.6). Sin embargo,
2019 al 122% a finales de 2020; en los países a pesar de estos avances, siguen existiendo
emergentes del G-20, del 54,2% al 63,3%; y en los grandes brechas en la adopción de las TIC, y la
países en desarrollo de bajo ingreso, del 43% al brecha digital —la disparidad entre quienes
47,4%.3 A medida que algunos países entraron en tienen acceso adecuado a las TIC y quienes no—
la crisis sanitaria con niveles de deuda ya elevados sigue aumentando. Solo el 53,6% de la
y una desaceleración del crecimiento, el espacio población mundial utiliza Internet y solo el
fiscal ha reducido parcialmente el tamaño de los 14,9% de la población tiene una suscripción
programas de gasto deficitario. Esto se ha visto activa de banda ancha fija.6
agravado por el desplazamiento y la reducción
parcial de las bases imponibles debido a la Las brechas digitales también persisten dentro de
desaceleración del crecimiento, el traslado de los países. Gran parte de los hogares o las
beneficios por parte de las empresas empresas aún no se han integrado en la
multinacionales y los niveles relativamente bajos economía digital. En los Estados Unidos y Europa,
de progresividad de la tributación de los hogares el 10% de los suscriptores de banda ancha fija
en comparación con el pasado.4 solo pueden usar el servicio de Internet de baja
velocidad (menos de 10 Mbps) y el 30% de los
El aumento de la carga de la deuda pública suscriptores de banda ancha solo pueden usar
plantea nuevos desafíos para el crecimiento conexiones a Internet por debajo de 30 Mbps.7 En
futuro, posibles problemas de sostenibilidad de los países emergentes y en desarrollo, la
la deuda e inestabilidad financiera, exclusión digital es extrema: el 95% de la
especialmente en los países en desarrollo. Eso población offline vive en estos países.
también cuestiona los sistemas tributarios Los hogares que pueden acceder a
actuales y pide una revisión de las estructuras suscripciones de banda ancha fija son una
fiscales. Además, en los países en los que la minoría (11,2%), y más de la mitad de todos
confianza en las instituciones está disminuyendo, los hogares solo pueden usar conexiones
puede haber básicas de banda ancha fija, donde la velocidad
dudas sobre la eficacia del gasto público de las es inferior a 10 Mbps. Además, el acceso a la
grandes sumas que se están movilizando para electricidad en los países de bajos ingresos es
estabilizar la economía en la crisis actual. limitado o inestable, lo que reduce aún más la
posibilidad de construir una economía digital. 8
El acceso y el uso de las TIC han mejorado en
todo el mundo, pero aún distan mucho de ser Con el estallido de la pandemia de COVID-19, la
universales, y la crisis de la COVID-19 ha hecho expansión de la economía digital se ha acelerado
que ponerse al día sea más difícil para las aún más tanto en las economías avanzadas
economías en desarrollo, al tiempo que ha como en las emergentes. En particular, el
profundizado la digitalización de las economías volumen de comercio electrónico
avanzadas. transacciones se ha acelerado en varios países.
La digitalización ha avanzado a un ritmo

acelerado en las últimas décadas. A nivel
mundial, los usuarios de Internet se duplicaron
FIGURA 1.6 Tendencias en el desarrollo mundial de las TIC, promedio mundial, 2001-2019
110
100
90
80
70
Por cada 100
60
habitantes
50
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2018 2019
16
Suscripciones a la telefonía móvil
Personas que usan Internet Suscripciones de telefonía fija
celular Suscripciones activas de banda
Suscripciones de banda ancha fija
ancha móvil
Fuente
Base de datos de indicadores mundiales de
telecomunicaciones/TIC de la UIT
(http://www.itu.int/ict/statistics).
17
Por ejemplo, en Estados Unidos, el comercio Se espera que estas tendencias continúen en los
electrónico ha subido un 24% en un año (julio próximos años, ampliando las brechas entre los
de 2019-julio de 2020), después de haber líderes y los seguidores de la digitalización, tanto
aumentado una media del 10% anual entre 2010 entre los países como dentro de ellos y entre las
y 2019. A nivel mundial, el número de cursos de industrias o empresas.
e-learning ha aumentado considerablemente, ya
que más de 1.200 millones de niños no asisten a
la escuela
debido a las medidas COVID-19 de este año.9 El
teletrabajo, la telemedicina, las videoconferencias
y el entretenimiento en línea han ido en aumento
desde el comienzo de la pandemia.
1.2 ¿Cuáles son las prioridades para que el

entorno propicio conduzca a la
reactivación de las economías?
Mejorar la capacidad de pensamiento a largo altamente endeudados y de
plazo de los gobiernos y los mecanismos para bajos ingresos y planificar
prestar servicios públicos y apoyar las el desapalancamiento futuro
intervenciones políticas de forma digital. de la deuda pública.
Las percepciones de los líderes empresariales La gestión de la

sobre la visión de futuro y la preparación futura de sostenibilidad
los gobiernos han seguido una tendencia de macroeconómica en la fase
mejora en varios países antes de la pandemia, de recuperación y en los
pero se han estabilizado este año y, en general, su próximos años determinará
nivel sigue siendo bajo. Los gobiernos han si la trayectoria de
avanzado en la creación de marcos para que el crecimiento se verá
sector privado promueva la adopción de lastrada
tecnologías digitales y aplique normas
ambientales, sociales y de gobernanza; Sin
embargo, en general, la preparación y la visión a
largo plazo de los gobiernos deben mejorar para
prepararse para los nuevos desafíos y los
esfuerzos proactivos de transformación hacia una
mayor productividad, prosperidad compartida y
sostenibilidad.
Los gobiernos también tendrán que mejorar sus

propios procesos y servicios. Durante la crisis se
hizo evidente que los gobiernos que habían
construido
La prestación digital de servicios públicos estaba
mucho mejor situada para desembolsar fondos de
emergencia a las empresas y los hogares en
dificultades. El gobierno chino, por ejemplo, pudo
aprovechar la vasta red de Ant Financials para
apoyar a millones de pymes durante la primera ola
de confinamientos.10
El pensamiento a largo plazo de los gobiernos tendrá

que implicar además un cambio deliberado para
medir el éxito económico más allá del crecimiento del
PIB. Un cuadro de mando que tenga en cuenta los
objetivos de las personas, el planeta (medio
ambiente) y las instituciones a la par de los objetivos
de crecimiento tendrá que estar anclado en los
procesos presupuestarios
y convertirse en parte integral de una nueva
narrativa del desempeño económico.11
Preparar medidas de apoyo para los países

18
por la deuda y los círculos viciosos marcados por la debilidad de las
finanzas públicas y la desaceleración del crecimiento. En la mayoría de
los países avanzados, la asequibilidad de la deuda no está actualmente
en peligro; pero parece inevitable que, para financiar la COVID-19, las
respuestas políticas relacionadas con la fiscalidad tengan que aumentar
en el futuro. La prosperidad a largo plazo dependerá en gran medida de
la forma en que se gestionen el presupuesto público y las políticas
fiscales (por ejemplo, la eficiencia con la que se gestionen las políticas
fiscales).
los paquetes de recuperación y la estructura de vencimientos y la
composición de la deuda pública), así como en la capacidad estructural para
crecer más rápidamente.
Sin embargo, los países en desarrollo se encuentran en una posición

significativamente más débil, ya que algunos de ellos ya están muy
endeudados, y los países altamente endeudados tienden a
para lograr menores niveles de inversión y productividad durante los
períodos de recuperación.12 Estos países necesitarán el apoyo de la
comunidad internacional y de las instituciones financieras multilaterales
para evitar impagos o situaciones en las que el costo del servicio de la
deuda desvíe recursos significativos de los presupuestos de las políticas
económicas y sociales.13 Por ejemplo, la deuda
Los acuerdos de statu quo que aplanan la curva de reprogramación de la
deuda pueden ayudar.14
Actualice los servicios públicos y otras infraestructuras.
Para cerrar las brechas existentes, el mundo tendrá que invertir 3,7
billones de dólares, o el 4,1% del PIB mundial anual al año, en
infraestructura entre 2017 y 2035, y el 54% de esta financiación puede
atribuirse a las necesidades de Asia. Sin embargo, se prevé un déficit
de 5,5 billones de dólares de gasto en infraestructura a nivel mundial
entre 2017 y 2035, y esto varía aún más según la región.15
El FMI estima que la asignación de un 1% adicional del PIB a la

inversión pública podría crear aproximadamente 7 millones de
puestos de trabajo directos y 20 millones de empleos indirectos en
todo el mundo. Mantener y, en la medida de lo posible, ampliar las
inversiones en transporte, sanidad, vivienda, digitalización y
transición energética no solo mejoraría
competitividad, sino también crear más empleo al tiempo que prepara a
los países para que sean más resilientes y sostenibles.16
19
La gobernanza y la gestión eficaces de la iniciativas en los próximos tres años.18 Las
infraestructura serán fundamentales para mejorar la economías que han podido mejorar su
eficiencia del desembolso de fondos. Hasta la fecha, infraestructura de TIC y ampliar la adopción de
la planificación, asignación y ejecución ineficientes de tecnologías digitales estarán mejor equipadas para
los proyectos de infraestructura representan entre el la fase de recuperación, y
30% y el 50% de las pérdidas de gastos; De este Aquellos que se están quedando atrás podrían asignar
modo, los países podrían mantener sus presupuestos partes de los paquetes de estímulo y las medidas
de infraestructura racionalizando y mejorando estos políticas a este dominio.
procesos.17 Del mismo modo, unos marcos más
sólidos para la selección de proyectos, la En segundo lugar, la transformación digital
planificación fiscal, la presupuestación integral, las debe ir de la mano del capital humano y de la
prácticas justas de contratación, la supervisión de evolución del marco jurídico. A medida que
los proyectos y el seguimiento de los activos avanzan los avances tecnológicos, las
públicos pueden contribuir a construir una mejor ganancias de productividad de una economía
infraestructura a un costo menor. disminuyen
sobre la capacidad de las empresas y los hogares
Dar prioridad al cierre de la brecha digital dentro de para aprovechar las oportunidades que ofrecen
los países y entre ellos, tanto para las empresas las nuevas tecnologías. Al mismo tiempo, los
como para los hogares. códigos jurídicos deben ponerse al día con el
mundo digital y proporcionar normas
El impacto de la crisis pandémica debería servir determinadas y sencillas para los modelos de
como una llamada de atención para los países que negocio digitales (p. ej.
necesitan adoptar el proceso de digitalización, comercio electrónico, economía colaborativa, fintech).
incentivar a las empresas a avanzar hacia modelos
de negocio digitales e invertir en el desarrollo de Son pocos los países que ya han avanzado en
las TIC y las habilidades digitales. todos los aspectos (cuadro 1.1), e incluso los
países en los que las TIC están ampliamente
De ello se desprenden dos implicaciones difundidas (por ejemplo, Corea y Japón) pueden
inmediatas para la reactivación de las economías. tener que adaptar sus modelos de organización
En primer lugar, la frontera tecnológica avanzará empresarial en consecuencia en la próxima fase
más rápido que antes: el gasto del sector privado de reactivación económica.
en tecnología solo se está retrayendo
momentáneamente en 2020, pero se espera que
repunte con fuerza en 2021 y se espera que las
empresas casi dupliquen sus inversiones
dedicadas a la transformación digital
CUADRO 65.5
1.1
ICT adoption Flexible work arrangements Digital skills Digital legal framework
1 Korea, Rep. 93.7 Netherlands 82.7 Finland 84.3 United States 78.0
2 United Arab Emirates 92.3 New Zealand 77.7 Sweden 79.5 Luxembourg 77.4
3 Hong Kong SAR 90.2 Switzerland 75.8 Estonia 77.9 Singapore 76.5
4 Sweden 89.7 Estonia 75.0 Iceland 77.6 United Arab Emirates 72.5
5 Japan 88.3 United States 74.2 Netherlands 77.3 Malaysia 70.0
6 Singapore 88.1 Luxembourg 73.6 Singapore 77.3 Estonia 69.3
7 Iceland 87.8 China 73.6 Israel 76.5 Sweden 67.9
8 Norway 84.7 Australia 72.9 Denmark 74.7 Finland 67.7
9 Qatar 83.9 Finland 72.5 Saudi Arabia 74.1 Germany 67.3
10 Lithuania 83.8 Denmark 72.4 Korea, Rep. 73.0 Netherlands 65.5
Fuente suscripciones por cada 100" a "suscripciones de telefonía

Nota
Foro Económico Mundial, móvil-celular por cada 100 habitantes". Fórmulas de trabajo
Todas las puntuaciones se expresan en una escala de 0 a flexibles: Respuesta a la pregunta de la encuesta "¿En qué
Encuesta de Opinión Ejecutiva
100. La adopción de las TIC es el promedio de los medida las empresas ofrecen modalidades de trabajo
2019-2020 y la Unión
siguientes indicadores flexibles?
Internacional de
UIT: "Usuarios de Internet% de la población adulta";
Telecomunicaciones (UIT),
"suscripciones a teléfonos móviles celulares por cada 100
base de datos de la SMDT
habitantes"; la relación entre "Suscripciones a Internet de fibra
2020.
por cada 100 p." y "Suscripciones a Internet de banda ancha fija
por cada 100 habitantes"; la relación entre "Banda ancha móvil
20
(por ejemplo, equipos
virtuales, trabajo
remoto, empleo a
tiempo parcial)? 1=De
ninguna manera; 7=en
gran medida. Las
competencias digitales
se refieren a la
respuesta a la pregunta
de la encuesta "En su
país, ¿a qué
¿Posee la población activa
suficientes habilidades
digitales (por ejemplo,
habilidades informáticas,
codificación básica, lectura
digital)? 1=De ninguna
manera; 7=En gran
medida. El marco jurídico
digital se refiere a la
respuesta a la pregunta de
la encuesta "En su país,
¿con qué rapidez se está
adaptando el marco
jurídico de su país a los
modelos de negocio
digitales (por ejemplo,
comercio electrónico,
economía colaborativa,
tecnología financiera,
etc.)?" [1 = nada rápido; 7
= muy rápido].
21
1.3 ¿Cuáles son las prioridades
para la transformación de los
entornos propicios?
Garantizar que las instituciones públicas incorporen

Cambiar hacia una tributación más progresiva,
principios de gobernanza sólidos y recuperen la
repensando la forma en que se gravan las empresas,
confianza sirviendo a sus ciudadanos.
la riqueza y el trabajo, a nivel nacional y en un
marco de cooperación internacional.
La reforma tendrá que ir más allá del simple
restablecimiento de versiones más eficientes de
Las discusiones sobre los cambios en las
marcos anteriores para el entorno institucional.
arquitecturas fiscales nacionales e internacionales
Por ejemplo, algunas estructuras institucionales
han cobrado una nueva urgencia en la economía
históricas eran profundamente injustas para
post-COVID, que está marcada por niveles de
ciertos grupos y deben reformarse de manera
deuda pública significativamente más altos y
más fundamental, además de mejorar la calidad
desigualdades históricas exacerbadas. La crisis
institucional general, la seguridad jurídica y la
ofrece una oportunidad para repensar
independencia judicial. Las mejoras
fundamentalmente tanto las estructuras
institucionales sustantivas también contribuirán
tributarias como la configuración del bienestar
en cierta medida a la
social.
Establecer la confianza entre los ciudadanos y los
y adaptar ambos a las realidades de la Cuarta
gobiernos. La crisis ha abierto una oportunidad para
Revolución Industrial.
que los gobiernos fortalezcan aún más la confianza.
Aquellos
Este cambio implica un acuerdo internacional sobre
que actuaron con rapidez y transparencia para
la tributación de la actividad digital, así como nuevos
proteger a sus poblaciones, como Nueva Zelandia,
enfoques para abordar las ganancias de riqueza en
experimentaron mejoras significativas en los
el extremo superior de la distribución mediante
niveles de confianza, mientras que las que
impuestos marginales más progresivos sobre la
gestionaron mal la crisis perdieron credibilidad y la
renta, el patrimonio o las ganancias de capital. La
confianza de sus ciudadanos.
naturaleza
El gasto público en los sistemas de seguridad social
Mejorar la infraestructura para acelerar la transición
también tendrá que pasar de proporcionar apoyo
energética y ampliar el acceso a la electricidad y las
intermitente a las personas en tiempos de crisis a
TIC.
fomentar las capacidades y las conexiones entre las
comunidades y dentro de ellas a lo largo del ciclo
El desarrollo de infraestructuras en el futuro
de vida.
deberá incorporar criterios de sostenibilidad y de
acceso de base amplia. Por ejemplo, la mitigación
del cambio climático
requiere cambios rápidos en la combinación
energética hacia fuentes de energía renovables. Esto
no solo requiere un compromiso político más fuerte y
amplio (tanto en términos de fondos como de
regulaciones), sino que también implica cambios en la
planificación urbana, la ampliación del acceso a los
espacios públicos verdes y la mejora del transporte
público, así como una mayor protección de la
biodiversidad y los hábitats naturales fuera de los
espacios urbanos.
Del mismo modo, un mayor acceso de todos los

miembros de la sociedad a la infraestructura
requerirá en algunos casos cambios a más largo
plazo para mejorar la inclusión, incluidos cambios
en la estructura del mercado para ampliar la
competencia. Por ejemplo, el precio promedio de
la canasta de banda ancha fija (5 GB) es al menos
20 veces más alto en las economías de mercados
emergentes y en desarrollo que en las economías
avanzadas, y el precio que pagan los clientes por
una canasta de banda ancha fija es más de una
sexta parte de su salario.19 Es necesario redoblar
los esfuerzos para mejorar la asequibilidad,
ampliando la inclusión de las empresas y los
hogares en la economía digital.
22
Sección 2
Capital Humano
23
Informe de Competitividad Global Edición Especial 2020
2
Capital Humano
El capital humano, es decir, las capacidades y
educación y salud, con oportunidades de
habilidades de las personas y las poblaciones,
formación a mitad de carrera que se ajusten a las
es un motor clave de la prosperidad
necesidades del mercado laboral, redes de
económica y la productividad. Se puede
seguridad para tiempos de disrupción de la fuerza
desarrollar garantizando que las personas
laboral y una gestión de la fuerza laboral
sean capaces de mantener una buena salud y
respaldada por prácticas basadas en el mérito.
que estén en posesión de habilidades y
capacidades en demanda. El valor del capital
Esta sección se centra en estos aspectos
humano se realiza en el mercado de trabajo a
conjuntamente. En la sección 2.1, que utiliza datos
través del empleo productivo, y es
históricos, se muestran las tendencias en materia
desarrollado a través de la educación durante las
de educación, competencias y acceso a la salud, y
dos primeras décadas de la vida de un individuo,
se ponen de relieve los desafíos actuales que
así como a través de inversiones en capacitación
requerían la atención de las políticas incluso antes
a mitad de carrera. Por último, un conjunto de
de la pandemia. En la sección 2.2 se establece un
condiciones previas alinea los incentivos entre los
conjunto de prioridades para las intervenciones de
trabajadores y las empresas, manteniendo una
política con el fin de ampliar el marco de capital
estrecha conexión entre la remuneración y la
humano a fin de abarcar las redes de seguridad, la
productividad, la meritocracia en la remuneración
educación y la formación, y la salud, a fin de
y la profesionalización en la gestión de las
apoyar la reactivación del crecimiento económico a
empresas como condiciones previas para una
corto plazo (1-2 años), garantizando al mismo
mayor productividad de la fuerza laboral.20 Los
tiempo que nadie se quede atrás. Sección
desafíos planteados por la pandemia de COVID-
2.3 ofrece recomendaciones de políticas a largo
19 han reafirmado la necesidad de ir más allá de
plazo (de 3 a 5 años) para garantizar que se
simplemente proporcionar acceso básico a la
produzca una revolución en materia de reciclaje
educación y la salud. También es necesario
profesional, que se reformen los sistemas
adoptar políticas activas del mercado de trabajo
sanitarios y que la legislación laboral y las redes
y prácticas empresariales que integren
de seguridad generen una prosperidad
generalizada e inclusiva en el futuro.
2.1 ¿Cuáles fueron las prioridades relacionadas

con el capital humano que surgieron en la
última década?
La escasez de talento se ha vuelto más pronunciada,
respaldada por sistemas educativos obsoletos.
En la última década, el desarrollo del capital

humano en las economías avanzadas se ha
estancado, aunque varias economías en desarrollo
han realizado inversiones en la mejora básica de
los sistemas de educación y capacitación. En las
economías desarrolladas y en desarrollo, las
brechas de talento siguen siendo grandes, los
sistemas educativos locales están cada vez más
desactualizados y existen límites a la movilidad
internacional. Por ejemplo, en relación con 2008,
la capacidad de importar talento ha disminuido un
17% en las economías avanzadas y un 12% en
las economías emergentes.
La idoneidad de los sistemas locales de educación

secundaria para satisfacer las necesidades de
empleo se califica en 59 puntos (sobre 100) en las
24
economías avanzadas y en 42 puntos (sobre 100)
en las economías emergentes y en desarrollo.
Varias grandes economías han experimentado una caída
en los últimos años (entre ellos, India, Sudáfrica,
Estados Unidos y Alemania), mientras que otros, como
Corea, la República Checa, Arabia Saudita, Turquía y
China, han mejorado sus puntuaciones (gráfico 2.1).
25
FIGURA 2.1 Cambio porcentual en los conjuntos de habilidades de los graduados, 2016-2020,
economías del G20, desglosado por nivel de educación
Arabia Saudí
China
Corea, Rep.
Turquí
a,
Australia,
Argentina
Japón
Francia,
Italia,
Canadá
Estados Unidos
México
Indonesi
Federación de Rusia
Brasil
, Alemania,
Reino Unido,
Sudáfrica
India
-25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25
Variación porcentual (2016-2020)
Cambio porcentual en los conjuntos de habilidades de

todos los graduados Cambio porcentual en los conjuntos
de habilidades de los graduados universitarios
Cambio porcentual en los conjuntos de habilidades de los graduados de la escuela secundaria
Fuente
Foro Económico Mundial, Encuesta de Opinión Ejecutiva, ediciones 2016-2020.
Del mismo modo, la adecuación de la educación Brasil (45), Japón (59),

terciaria para satisfacer las necesidades de empleo Italia (62) y Reino Unido
se estima en 68 puntos (sobre 100) en las (63). Tanzania y China se
economías avanzadas y en 55 puntos (sobre 100) encuentran entre los que
en las economías emergentes y en desarrollo. En mejor han mejorado,
conjunto, estas cifras han experimentado pocos mientras que India, Etiopía
cambios en los últimos años. Los sistemas de y Estados Unidos han
educación terciaria que se consideran mejor experimentado el mayor
situados para satisfacer las necesidades de los descenso.
empleadores son los de Suiza (82), Singapur (79),
Finlandia (79) y Chile (71). En contraste, los
siguientes países le siguen: Etiopía (37), India (39),
26
Como resultado, la capacidad de encontrar empleados calificados ha
disminuido en las economías avanzadas en un 7% en relación con 2016,
mientras que ha mejorado en las economías en desarrollo en un 3%.
Como se muestra en la figura 2.2, los líderes empresariales de todas las
geografías siguen reportando dificultades a la hora de buscar personas
que puedan cubrir las vacantes en sus empresas y, con el tiempo, las
tendencias en las economías emergentes y en desarrollo han convergido
a una base igualmente baja.
27
FIGURA 2.2 Tendencias en la facilidad para encontrar empleados calificados en las economías avanzadas y en los
mercados emergentes y las economías en desarrollo, 2009-2020
70
Puntuación de facilidad para encontrar

empleados cualificados
65
(escala de 0 a 100)
60
55
50
45
40
2009
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Economías avanzadas Economías de mercados emergentes y en desarrollo
Fuente
Nota
Los valores de las economías de mercados corresponde a la respuesta a la pregunta de la
emergentes y en desarrollo se basan en una encuesta "En su país, ¿en qué medida las empresas
muestra constante de 84 economías; Los valores de pueden encontrar personas con las habilidades
las economías avanzadas se basan en una muestra necesarias para cubrir sus vacantes?" [0 = en
constante de 36 economías cubiertas en cada absoluto; 100 = a un gran
edición desde 2009. El indicador de facilidad para extensión].
encontrar empleados calificados (escala 1-100)
Existe un déficit particular en las capacidades las empresas sobre las

digitales y otras habilidades de la nueva economía a competencias digitales ha
medida que la tecnología perturba los mercados disminuido, en promedio,
laborales. un 3,4 % entre las
economías avanzadas y
A medida que las empresas de todo el mundo ha aumentado un 1,8 %
adoptan nuevas tecnologías, la escasez de entre las economías
competencias digitales y de las competencias emergentes y en
necesarias para los empleos del mañana se hará desarrollo, mientras que
más pronunciada a medida que las poblaciones las economías en
pasen al trabajo a distancia durante la pandemia desarrollo y emergentes
de COVID-19. obtienen una puntuación
de 49 (sobre 100) y las
El Informe sobre el Futuro del Empleo 2020 del economías avanzadas
Foro Económico Mundial ha proyectado que el con una puntuación de
cambio tecnológico es 67 (sobre 100)
desplazará una serie de capacidades en el mercado de 100). Las mayores
laboral, al tiempo que impulsará una mayor mejoras se han producido
demanda de un nuevo conjunto de capacidades en Egipto, Bulgaria, Arabia
básicas, como el pensamiento analítico, la Saudí y Tanzania, mientras
creatividad y el pensamiento crítico, así como las que Estados Unidos,
capacidades en el uso y diseño de tecnologías Noruega, Sudáfrica,
(«capacidades digitales»). Si bien tales cambios Alemania y Tanzania han
es probable que sigan dando lugar a unas registrado las mayores
perspectivas de empleo netamente positivas a mejoras.
medio plazo, se produzcan importantes
perturbaciones adicionales y un estancamiento en
el mercado laboral debido a la recesión provocada
por la COVID-19.21
Desde 2017 (cuando se dispuso por primera vez

de datos para este indicador), la percepción de
28
Japón ha experimentado la mayor disminución de la relevancia de las
habilidades digitales.
La falta de competencias digitales adecuadas no solo obstaculiza la

difusión de las TIC, sino que también agrava el riesgo de pérdida de
puestos de trabajo relacionado con la automatización. Como se muestra
en la figura 2.3, en los países de la OCDE, al menos el 14% de todos los
empleos están en "alto riesgo" de automatización y el 32% de todos los
empleos están en "riesgo significativo" de automatización. En 16 de los 27
países OCDE, las puntuaciones de habilidades digitales han disminuido en
los últimos cuatro años, lo que dificulta la transición de los trabajadores a
nuevos roles.
29
FIGURA 2.3 Competencias digitales entre la población activa y % de puestos de trabajo en riesgo
de automatización, economías seleccionadas
100
80
Puntuación de competencias digitales en

70
Porcentaje de puestos de trabajo en
60
80
50
100)
población activa (escala 0-
riesgo de automatización
40
30 60
20
10
40
0 República
Norueg
Nueva Finland
Suecia
Estados
Reino Unido BélgicaIrlanda
Países Canadá
Dinamar CoreaIsrael
Estonia Poloni Itali Espa
Austria Franci EsloveniChile
Alemania GreciaTurquí
Japón Lituania
República
aZelanda ia Unidos caBajos Checa a a a ñaa a Eslovaca
Alto riesgo de
Riesgo significativo de Competencias Competencias digitales, 2020
automatización
cambio digitales, 2017
Fuente
Nota El riesgo de automatización se basa en el porcentaje
Cálculos del autor basados en la Encuesta de Opinión de tareas dentro de una ocupación que se pueden
El indicador Competencias digitales entre la población
Ejecutiva del Foro Económico Mundial (varias automatizar. Se considera que un trabajo tiene un
activa (escala 0-100) corresponde a la respuesta a la
ediciones). Consulte el Apéndice B para obtener más "alto riesgo de automatización" si el 70% de las
pregunta de la encuesta "En su país, ¿en qué medida
detalles; y OCDE, Poner rostros a los empleos en tareas necesarias para realizar este trabajo pueden
¿Posee la población activa suficientes
riesgo de automatización, Informe de políticas sobre automatizarse. Se considera que un trabajo tiene un
competencias digitales (por ejemplo,
el futuro del trabajo, 2018. "riesgo significativo de cambio" si entre el 50 y el
conocimientos informáticos, codificación básica,
lectura digital)?" [0 = no todos; 100 = a un gran 70% de la tarea requerida para realizar este trabajo
extensión]. El grado en que se considera que un puede automatizarse.
trabajo está en
Hay incentivos y recompensas desalineados para los pertinentes. En este

trabajadores. contexto, el
La persistente erosión de la
En las economías desarrolladas, la remuneración meritocracia, así como los
está cada vez más desvinculada de la nuevos desafíos planteados
productividad general de los trabajadores, por la pandemia de COVID-
impulsada en parte por las altas tasas de 19, exigen que los
adopción de la tecnología, pero que en general da gobiernos apoyen tanto a
lugar a una creciente polarización de los salarios las empresas como a los
entre los trabajadores empleados en diferentes trabajadores en la
profesiones. Además, según el seguimiento de la transición al nuevo mundo
Encuesta de Opinión Ejecutiva durante la última del trabajo y mejoren la
década, se ha producido una erosión gradual de calidad, los salarios y los
la meritocracia estándares de trabajo en la
en los mercados laborales de todas las nueva economía.
economías, una disminución de la evaluación de
la gestión profesional y una menor evaluación
de la capacidad de las empresas para promover
y desarrollar el talento diverso. Por ejemplo, los
negocios
Los líderes revisaron a la baja la evaluación de la
meritocracia en un 3% en promedio, un 12% en
Estados Unidos, un 14% en Suecia y un 23% en
Brasil.
Una prioridad emergente clave de la última

década ha sido la reasignación de la fuerza
laboral actual a profesiones emergentes, junto
con el reciclaje y la mejora de las capacidades
30
Los servicios de salud, la infraestructura y el talento han quedado rezagados
con respecto a dos tendencias demográficas dominantes: el aumento de la
población en el mundo desarrollado y el envejecimiento de la población en
el mundo en desarrollo.
La esperanza de vida media ha aumentado en cuatro años desde 2010 y

en nueve años desde 1990. Los avances más significativos se han
logrado en las economías de ingresos bajos y medianos (en desarrollo).
En estos países, la esperanza de vida ha aumentado en
5,62 años desde el comienzo de este siglo.
Este progreso se debe en gran medida a la mejora del saneamiento en

las economías en desarrollo, así como, en términos más generales, a la
aparición de nuevas tecnologías médicas. Estas cifras positivas
enmascaran la persistente falta de inversión en la capacidad del sistema
de salud, que se ha hecho más evidente durante la pandemia de COVID-
19.
La brecha entre la demanda y la oferta de personal sanitario sigue siendo

grande. Según estimaciones de la Organización Mundial de la Salud, los
servicios de salud en las economías de altos ingresos experimentarán un
déficit de 78.000 profesionales para 2030. En las economías en desarrollo y
emergentes, a pesar de un aumento del 15% en el número promedio de
médicos per cápita entre 2000 y 2017, todavía hay escasez de médicos
para satisfacer una demanda en rápido crecimiento.22
31
2.2 ¿Cuáles son las prioridades para el
desarrollo del capital humano en la
reactivación a corto plazo de las
economías?
Gestionar una transición gradual de los ERTE a las laboral con competencias
nuevas oportunidades del mercado laboral. preparadas para el empleo.
Sin embargo, la escasez de
Se necesitarán políticas holísticas del mercado talento seguirá siendo
laboral para apoyar la transición de la cohorte de endémica hasta que se
personas cuyo empleo ha sido respaldado por produzca un aumento
planes de ERTE financiados por el Gobierno o a sustancial de los programas
través de otras medidas de apoyo de de reciclaje y
emergencia. En el próximo año, estos planes perfeccionamiento a mitad
tendrán que dar paso a otras medidas políticas de carrera, ya que muchas
menos temporales. de las personas que
necesitan más reciclaje y
Con un aumento significativo del desempleo en perfeccionamiento han
el contexto de la COVID-19 y el riesgo de una superado la edad escolar y
mayor expansión de esas cifras, el mercado son miembros actuales de la
laboral se beneficiará de fuerza laboral.
una nueva cohorte de políticas que apoyen los
ingresos y las necesidades de salud de los Será necesario que los
trabajadores a corto plazo, pero que también esfuerzos políticos
impulsen su reasignación a nuevos empleos y específicos se centren
profesiones a corto y medio plazo. en el reciclaje
profesional y la mejora
Medidas de creación de empleo, como la de las capacidades de
financiación de pequeñas y medianas empresas y las personas que corren
nuevas agrupaciones empresariales, así como la un mayor riesgo de
creación de una cohorte de nuevos aprendizajes desplazamiento laboral o
centrados en la calidad que actualmente están
profesiones del futuro, podría facilitar aún más la desplazadas. Para
transición al nuevo mercado laboral.
Los esfuerzos individuales para llevar a cabo una

inversión en el reciclaje y la mejora de las
competencias a mitad de carrera pueden estar
motivados por los programas gubernamentales, pero
también por los compromisos de los empleadores con
la formación y las prácticas salariales justas
y prácticas de gestión basadas en el mérito. Estos
comportamientos de las empresas pueden indicar
a los trabajadores que están explorando tanto la
formación de ciclo corto como la fundamental que
sus esfuerzos no serán en vano, y que serán
recompensados sobre la base de las inversiones
que realicen en su capital humano.
Ampliar el reciclaje profesional y la mejora de las

capacidades en las capacidades emergentes,
combinados con políticas activas del mercado
laboral.
La reactivación del desarrollo del capital humano y

del funcionamiento de los mercados de trabajo en
todas las economías requiere esfuerzos específicos
para renovar los sistemas de formación en diversas
cohortes de edad y experiencia, con
Un énfasis en las habilidades necesarias para los
empleos emergentes. Esta actualización se
necesita con urgencia en secundaria
educación para garantizar que las futuras
generaciones de jóvenes se incorporen al mercado
32
Por ejemplo, los servicios de desempleo dirigidos a las personas sin
trabajo pueden abarcar tanto planes de apoyo a los ingresos para
mantener el nivel de vida en tiempos de dificultades como el acceso a
oportunidades de reconversión profesional pertinentes asignadas a los
nuevos puestos de trabajo y a conjuntos de cualificaciones para potenciar
la futura reasignación del mercado laboral. Por ejemplo, el año pasado, el
Ministerio de Empleo danés proporcionó a los trabajadores suspendidos
un
aumento de las prestaciones típicas por desempleo con la condición de que se
dediquen a la mejora de las competencias y al reciclaje profesional.
Otros gobiernos, como el de Singapur y Francia, por ejemplo, han
proporcionado a los trabajadores cuentas de competencias financiadas para
completar una formación adicional. Las nuevas tecnologías pueden apoyar
este proceso, mapeando trayectorias profesionales e identificando
oportunidades de formación personalizada con una granularidad sin
precedentes.
Ampliar la capacidad del sistema de salud para gestionar la doble carga de la

pandemia actual y las necesidades futuras de atención médica.
Los acontecimientos del año pasado han puesto de manifiesto que los
sistemas de salud siguen careciendo de fondos y personal suficientes. A
corto y medio plazo, las inversiones deberán centrarse en ampliar el
personal y la capacidad para gestionar el potencial de resurgimiento de
la COVID-19, así como para desplegar una futura vacuna. Paralelamente,
los países ya han comenzado a adaptar sus estrategias de prevención, y
deben seguir haciéndolo, mejorando los mensajes de salud pública,
desarrollando una mayor experiencia especializada, aplicando nuevos
mecanismos de vigilancia y apoyando el desarrollo seguro de la
telemedicina.23 Estos ajustes, junto con una mayor colaboración y
comunicaciones internacionales, contribuirán a sentar las bases para una
mayor resiliencia en el futuro. Además, las economías en desarrollo
necesitarán apoyo para financiar y desplegar su respuesta a la vacuna
contra la COVID-19, así como para fortalecer la resiliencia
de sus sistemas de salud. Los eslabones débiles en el manejo de las
enfermedades crónicas e infecciosas causan estragos en las economías
locales y tienen consecuencias económicas globales, como lo reveló la
pandemia de COVID-19.
33
2.3 ¿Cuáles son las prioridades para
empoderar al capital humano para
impulsar la transformación a largo plazo
de las economías?
Más allá de la reactivación inmediata del capital un nivel de vida básico

humano en la nueva economía, las siguientes en varias economías
prioridades abarcan los próximos pasos clave. Estas tendencias
necesarios para impulsar una transformación sugieren la necesidad de
integral en todos los sistemas económicos. examinar políticas
apropiadas de salario
Actualizar los planes de estudio y ampliar la mínimo y digno que
inversión en las habilidades necesarias para el puedan garantizar que
empleo en los mercados del mañana. los trabajadores puedan
beneficiarse sobre la
Con un horizonte temporal a medio plazo, es base de
posible mapear y definir las habilidades sus competencias y
necesarias para impulsar la sentar las bases de un
mercados del mañana, desarrollar conocimientos mercado de trabajo que
nuevos y de vanguardia, y participar en la beneficie a las personas
producción de tecnologías de vanguardia. Para y a la sociedad, así como
crear esa transformación hacia los empleos del a las empresas y a la
mañana, las economías deben mejorar economía. Esos mismos
fundamentalmente la formación técnica y objetivos exigen la
profesional y la educación universitaria tanto para introducción de una
los estudiantes como para los trabajadores de mayor regulación a lo
forma continua. Los responsables de la formulación largo del tiempo que
de políticas también deben innovar y actualizar la pueda garantizar que los
forma en que los planes de estudio escolares adultos tengan tiempo
enseñan las habilidades básicas que deben libre para mantener los
sembrarse para la capacidad de innovación más vínculos cívicos y
adelante en la vida a través de la creatividad y las familiares, así como el
habilidades de pensamiento crítico.24 Además, para bienestar subjetivo.
impulsar mejores economías y sociedades, será
necesario actualizar los sistemas de educación y
formación no sólo para preparar a los niños y
adultos para el empleo futuro, sino también para
que sean ciudadanos socialmente justos. Las
nuevas tecnologías podrían liberar la capacidad de
ampliar el acceso a la educación y actualizar los
planes de estudio con mayor cadencia.
Repensar las leyes laborales para la nueva

economía y utilizar las nuevas tecnologías de
gestión del talento para adaptarse a las nuevas
necesidades de la fuerza laboral.
Con la rápida expansión de la digitalización y la

adopción de nuevas tecnologías en todos los
sectores, la regulación laboral deberá adaptarse a
las nuevas formas de trabajo, así como a las
nuevas señales del mercado laboral. Los nuevos
formatos de trabajo, como el trabajo en
plataformas de trabajo en línea, exigen nuevas
formas de regulación y normas laborales en la
economía digital.
En la economía de plataformas digitales, así como

en la economía tradicional, las tendencias
recientes han visto una polarización de los
salarios, la desconexión de los salarios y la
productividad, así como una erosión de los
salarios a niveles en los que no pueden garantizar
34
Las nuevas herramientas y tecnologías pueden apoyar la adaptación de la
mano de obra y ofrecer soluciones a los empleadores y al sector público.
Por ejemplo, estas herramientas, si se gestionan bien, pueden ayudar a
reducir el tiempo necesario
para reclamar beneficios e impuestos, o para monitorear los desafíos de
diversidad e inclusión. Estas nuevas herramientas también pueden
emplearse para aliviar la carga de la presentación de informes por parte del
gobierno, lo que permite la supervisión del sector público, que requiere
niveles más bajos de carga para el sector privado.
Ampliar la infraestructura y la innovación en el cuidado de las personas

mayores, el cuidado de los niños y la atención médica en beneficio de las
personas y la economía.
Las amplias inversiones públicas en asistencia sanitaria e infraestructuras

de cuidado infantil y de personas mayores pueden apoyar una futura
transformación económica más inclusiva, al tiempo que ofrecen numerosos
beneficios para la sociedad. Por ejemplo, el aumento de la inversión en
salud puede lograr el doble objetivo de fortalecer la capacidad de los
sistemas de salud, ya insuficientes antes de la pandemia, pero también
ofrecer un área adicional de aumento del empleo, especialmente en el
trabajo "esencial" recientemente revalorizado. Estas inversiones pueden
crear preparación para nuevas emergencias sanitarias y promover una
mayor inclusión al ampliar el acceso a la atención médica, especialmente
entre las poblaciones desatendidas.
Estas inversiones también son fundamentales para ampliar la economía

del cuidado tanto para los jóvenes como para las personas mayores. La
magnitud de la inversión gubernamental en este
tiene el potencial de generar importantes dividendos adicionales, al tiempo
que beneficia en gran medida a las sociedades y a los individuos, en
particular a las mujeres, que actualmente realizan la mayor parte del trabajo
de cuidados no remunerado.25
El uso de la tecnología puede respaldar los esfuerzos para ampliar la

salud y la atención, y la innovación en los modelos de negocio
asociados, lo que abre la posibilidad de un trabajo mejor remunerado y
de mayor calidad para los profesionales de la industria de la salud y la
atención. Por ejemplo, las nuevas tecnologías podrían ayudar a los
trabajadores del cuidado de personas mayores a prolongar el tiempo
que pasan en el hogar en lugar de en una residencia de ancianos y a
proporcionar sistemas de alerta temprana para el empeoramiento de las
condiciones. Las nuevas tecnologías también pueden
Apoyar aún más la expansión de la atención médica en general a través de
nuevas herramientas de monitoreo y seguimiento.
35
Sección 3
Mercados
36
3
Mercados
Los mercados son los componentes básicos de
y los objetivos de inclusión también se han
una economía que funciona. Los mercados
hecho cada vez más evidentes. La pandemia de
competitivos a menudo producen bienes y
2020 exacerbó algunas de estas tendencias. En
servicios que satisfacen una gran variedad de
esta sección se examina la evolución de los
necesidades humanas que se ofrecen a los
mercados de productos, los mercados
mejores precios posibles. Sin embargo, hay casos
financieros y el comercio internacional, así como
en los que los mercados no producen los mejores
el papel de las nuevas políticas industriales a la
resultados, especialmente cuando hay un poder
hora de proporcionar una nueva dirección a los
de mercado concentrado, información incompleta
resultados del mercado. Sección
o externalidades. Por ejemplo, la crisis financiera
3.1 utiliza datos históricos para mostrar las
mundial de 2008 puso de manifiesto que los
tendencias en estas dimensiones, señalando
mercados son ineficientes cuando una entidad
cuestiones que ya requerían atención política
tiene un incentivo para aumentar su exposición al
antes de la pandemia. En la sección 3.2 se
riesgo porque no asume todos los costes de ese
establece un conjunto de prioridades para las
riesgo. En tales casos, se requieren regulaciones o
intervenciones de política destinadas a fortalecer
intervenciones públicas para prevenir o corregir
los sistemas financieros, la competencia y el
estas fallas.
apoyo al sector privado para reactivar el
crecimiento (1-2 años), incorporando al mismo
En las últimas décadas, no solo se ha erosionado
tiempo los principios de prosperidad sostenible e
la eficiencia a medida que surgían nuevas fuentes
inclusiva.
de poder de mercado y externalidades, sino
En la sección 3.3 se ofrecen recomendaciones de
también la incapacidad de los mercados por sí
política a largo plazo (de 3 a 5 años) que
mismos para contribuir a la sostenibilidad
incorporan resultados sociales y medioambientales
positivos al funcionamiento de los mercados del
mañana.
3.1 ¿Cuáles fueron las prioridades relacionadas

con los mercados que surgieron en la
última década?
Después de la crisis de 2007-2008, los sistemas

Durante el mismo período, los bancos, respaldados
financieros se han vuelto más sólidos, pero siguen
por una política monetaria acomodaticia,
teniendo algunas fuentes de fragilidad, como el
flexibilizaron las condiciones crediticias, otorgando
aumento de los riesgos de deuda de las empresas y
un mejor acceso al capital tanto a las grandes
los descalces de liquidez, y no son suficientemente
empresas como a las pymes. Por ejemplo, en
inclusivos.
Estados Unidos y en los grandes países de la zona
euro, un número cada vez mayor de gestores de
La crisis financiera de 2008-2009 ha llevado a los
préstamos informaron haber flexibilizado las
responsables de la formulación de políticas a
normas para la concesión de préstamos
introducir nuevas regulaciones y políticas
empresariales entre 2008 y 2018. Del mismo
macroprudenciales. Gracias a estas intervenciones,
modo, los líderes empresariales que respondieron
los sistemas financieros se fortalecieron en todo el
a la Encuesta de Opinión Ejecutiva del Foro
mundo (gráfico 3.1). Al presionar a los bancos
Económico Mundial han informado de una mejora
para que se desapalancaran, aumentaran la
en el acceso al crédito para las pymes en sus
capitalización y redujeran los préstamos dudosos,
países en los últimos cinco años (cuadro 3.1,
los bancos han salido fortalecidos de la crisis
columna B).
financiera y, en general, fueron más sólidos en
2019
de lo que fueron en los últimos 12 años. (Tabla
3.1, Columna A).26
37
FIGURA 3.1 Evolución de las tensiones financieras globales, marzo 2000 – septiembre 2020
30
25
20
15
Índice
10
FSI
-5
-10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
30 de septiembre
FSI 2020
Crédito Valoración de Activos África subsahariana
la renta variable seguros
Volatilidad
Fuente
Nota
Oficina de Investigación Financiera, Índice de Estrés
El Índice de Estrés Financiero (FSI, por sus siglas en es positivo cuando los niveles de estrés están por
Financiero de OFR.
inglés) de la OFR es una instantánea diaria basada encima de la media, y negativo cuando los niveles de
en el mercado de la tensión en los mercados estrés están por debajo de la media. El valor del FSI
financieros mundiales. Se construye a partir de 33 de la OFR en un día determinado es el nivel promedio
variables del mercado financiero, como los ponderado de cada variable observada en el mercado
diferenciales de rendimiento, las medidas de en ese día, en relación con su historial.
valoración y los tipos de interés. El FSI de la OFR
La política monetaria laxa y el acceso más fácil

Además, millones de hogares siguen excluidos de los
al crédito han beneficiado a la economía, por un
servicios financieros y del crédito. Por ejemplo,
lado, pero han introducido nuevos problemas,
según la Encuesta de Acceso Financiero del FMI,
por el otro. En primer lugar, las tasas bajas han
en la mayoría de los países del África
reducido los incentivos de supervisión y los
subsahariana hay menos de cuatro sucursales
estándares de préstamo. Como resultado, la
bancarias por cada 100.000 personas, mientras
deuda corporativa ha aumentado en los últimos
que en la mayoría de los países europeos y
años, lo que puede convertirse en un desafío
norteamericanos hay entre 20 y 50.29 Incluso
con la aparición de la crisis de COVID-19. Según
dentro de las economías avanzadas, algunas
el FMI, la deuda corporativa en riesgo en 2019
comunidades están significativamente excluidas
ya era elevada en países de importancia
de los servicios financieros: por ejemplo, en
sistémica, entre ellos Estados Unidos, Estados
Estados Unidos, casi la mitad de los hogares
Unidos, Estados Unidos
estadounidenses negros no están bancarizados o
Reino Unido y China. Aunque los bancos han
tienen un acceso insuficiente a los servicios
aprendido a resolver los préstamos incobrables
bancarios, frente a alrededor del 20% de los
más rápido y la mayoría de los bancos siguen
hogares estadounidenses blancos.30
estando bien capitalizados, durante la crisis de la
COVID-19 varios bancos "se acercarán a los niveles
mínimos de capital".27 Un segundo problema
impulsado por la política monetaria excesivamente
laxa es la volatilidad del mercado de valores y el
desajuste entre los precios de mercado y los
fundamentales. Los precios pierden su función de
señalización y crean incentivos para desviar fondos
de las inversiones (por ejemplo, investigación y
desarrollo, capital humano, nuevas instalaciones,
reducción de la contaminación) hacia beneficios a
corto plazo, como las recompras a gran escala en
el mercado abierto.28
38
104.9 Indicadores del sistema bancario, países seleccionados
Column A: Stability indicators Column B: Access indicators
Non-performing Soundeness of banks Change in Bank Loans stricteness, Financing of SMEs, %

Non-performing
loans, (difference (index, 2019 score Capital to Asset Ratio, (difference Q4 2008- change (index, 2019
loans, (level 2018)
2012-2018) relative to 2008) (difference 2008-2019) Q4 2018) score relative to 2015)
Australia 0.9% -0.85% 91.8 1.18 - 98.1
Canada 0.4% -0.20% 88.9 1.52 - 119.6
China 1.8% 0.88% 114.4 9.31 - 123.6
France 2.7% -1.55% 92.7 6.61 -77.28 112.1
Germany 1.2% -1.62% 91.3 2.04 -36.46 106.7
India 9.5% 6.09% 77.8 8.11 - 99.4
Indonesia 2.3% 0.52% 95.7 6.43 - 108.1
Italy 8.4% -5.36% 80.4 2.12 -97.50 123.4
Japan 1.1% -1.20% 109.7 - - 111.5
Korea, Rep. 0.3% -0.24% 100.7 1.66 - 116.3
Mexico 2.1% -0.39% 98.4 1.40 - 102.0
South Africa 3.7% -0.31% 96.0 8.51 - 85.8
United
1.1% -2.51% 97.3 2.40 - 114.6
Kingdom
United States 0.9% Tendencias e impacto Prioridades de reactivación Prioridades de transformación Reactivar y transformar el Ha habido una erosión
entorno propicio constante de las instituciones
en todas las regiones, incluidos
controles y equilibrios más
débiles y menos transparencia.
Fuente
Nota
Encuesta de Opinión Ejecutiva del Foro Económico Mundial,
El indicador de morosidad es el cociente entre el valor de los préstamos dudosos dividido por el valor total de
Mundo
la cartera de préstamos de todos los bancos que operan en un país. El indicador Solidez de los bancos
Base de datos de Indicadores de Desarrollo Mundial del Banco
corresponde a las respuestas a la pregunta "En su país, ¿cómo evalúa la solidez de los bancos?" [1 =
Mundial, FMI, indicadores de solidez financiera, Encuesta de
extremadamente bajo: los bancos pueden requerir recapitalización; 7 = extremadamente alto: los bancos
Préstamos Bancarios (BLS) del Banco Central Europeo y Encuesta
son generalmente sanos con balances sólidos]". La relación entre el capital bancario y los activos se obtiene
trimestral de la Junta de la Reserva Federal de los Estados
dividiendo los activos de los bancos por el capital total. El indicador de rigurosidad de los préstamos es el
Unidos.
porcentaje de gestores bancarios que declaran haber endurecido las normas para los préstamos.
Encuesta de opinión de oficiales de préstamos sénior.
El indicador de Financiamiento de las PYME corresponde a las respuestas a la pregunta "En su país, ¿en
qué medida las pequeñas y medianas empresas (PYMES) pueden acceder a la financiación que necesitan
para sus operaciones comerciales a través del sector financiero?" [1 = nada; 7 = en gran medida].
La concentración del mercado ha seguido una la reasignación hacia

tendencia creciente en las economías avanzadas, con empresas que ya tenían un
grandes brechas de productividad y rentabilidad entre alto margen de beneficio.31
las principales empresas y todas las demás de cada
sector. En este contexto, es
probable que el brote de la
Los líderes empresariales de las economías pandemia de COVID-19
avanzadas estiman que, en promedio, el grado exacerbe la concentración,
de dominio del mercado ha aumentado ya que puede obligar a las
significativamente desde 2008. En las empresas más pequeñas y
economías en desarrollo y emergentes, el frágiles a abandonar el
dominio de los mercados ha aumentado menos, mercado o a perder cuota
pero se ha mantenido persistentemente más de mercado en algunos
alto sectores y reforzar los
que en las economías avanzadas. (Figura 3.2). Estas resultados de «el ganador
tendencias se remontan a varias décadas atrás. Por se lo lleva todo» en otros
ejemplo, hay pruebas de que el poder de mercado de sectores, reduciendo el
Estados Unidos comenzó a aumentar en la década de espacio para la innovación
1980, cuando los márgenes de beneficio aumentaron y los nuevos participantes
en 40 puntos porcentuales (alcanzando el 61%) y las
tasas de beneficio aumentaron del 1% de las ventas al
8% entre 1980 y 2014, impulsadas principalmente por
39
así como la posible reducción de los beneficios para los consumidores.
La innovación también se ha concentrado. Sólo un puñado de países

generan la mayor parte de las nuevas invenciones, con el apoyo de
unos pocos más pequeños o regionales
Innovadores. La mayoría de los demás países sólo producen innovaciones
marginales o adaptaciones locales de las tecnologías existentes. En los últimos 20
años, las grandes brechas de innovación entre países no han disminuido. En la
actualidad, sólo cinco países producen juntos más del 70% de la actividad
mundial de patentes, y los 10 principales países generan más del 85% de los
porcentajes mundiales de patentes (gráfico 3.3). Estos niveles de concentración
se han mantenido durante los últimos 20 años, con la excepción de China y
Corea (gráfico 3.4).32
La distribución geográfica de la innovación, si bien puede ser el resultado

del desarrollo típico de agrupaciones y de los beneficios de la
aglomeración, también pone de relieve las grandes brechas de innovación
dentro de los países. De este modo, la actividad de innovación se
desarrolla mayoritariamente en las áreas metropolitanas, dejando atrás a
las zonas rurales.33 Esto se suma a la
la ampliación de la brecha de productividad entre las principales empresas y
el resto, y que conduce a economías cada vez más polarizadas y desiguales.
40
FIGURA 3.2 Tendencias en el grado de dominio del mercado, economías y grupos económicos
seleccionados, 2008-2020
110
mercado (2008=100)
Índice de alcance de la posición 100
dominante en el
90
80
70
60
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
G20
Economías de mercados emergentes y en Economías avanzadas
desarrollo
Estados Unidos
Alemania Brasil Nivel anterior a la crisis financiera
Fuente
Nota grupos empresariales; 7 = repartidos entre muchas
Serie de encuestas de opinión ejecutiva del Foro empresas]. Las economías avanzadas, así como las
El indicador Grado de dominio del mercado
Económico Mundial 2008-2020. economías de mercados emergentes y en
corresponde a las respuestas a la pregunta de la
encuesta "En su país, ¿cómo caracteriza desarrollo, se definen de acuerdo con la
actividad corporativa?" [1 = dominado por unos clasificación de la Base de Datos de Perspectivas
pocos de la Economía Mundial del Fondo Monetario
Internacional.
FIGURA 3.3 Concentración en la actividad de patentes, 2000-2016
100%
90%
Porcentaje de solicitudes de patente
80%
70%
60%
en todo el mundo (%)
50%
40%
30%
20%
10%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Suma de patentes de los 5 principales

Suma de patentes de los 10 principales países
países Suma de patentes del resto del
mundo
Fuente Japón; Estados Unidos; China; Alemania y

Nota
Cálculos de autor basados en OCDE/CTI
Las patentes se definen como el número de familias
Base de datos de propiedad intelectual de Micro-
de patentes IP5, por fecha de presentación más
data Lab.
temprana y país de inventor, utilizando recuentos
fraccionarios. Las 5 principales economías son las
economías con mayor número de patentes en 2016:
41
Corea, Rep. Las 10 principales economías son
las economías con el mayor número de
patentes en 2016: Japón; Estados Unidos;
China; Alemania; Corea, Rep., Taiwán,
China; Francia; Reino Unido; Italia; y
Canadá.
42
FIGURA 3.4 Tendencias en la concentración de patentes, países seleccionados, 2005-2018
35%
30%
Porcentaje de solicitudes de patente

25%
20%
en todo el mundo (%)
15%
10%
5%
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
2018
China
Corea, Rep. Japón Estados Alemania India
Unidos
Fuente
Nota
Cálculos de autor basados en el Laboratorio de Microdatos de la OCDE/CTI, base
Las patentes se definen como el número de familias de patentes IP5, por fecha de
de datos de propiedad intelectual.
presentación más temprana y país de inventor, utilizando recuentos fraccionarios.
La apertura comercial y el movimiento internacional

tales como las barreras no arancelarias, y las
de personas han seguido una tendencia a la baja
normas sobre IED, en lugar de mediante el ajuste
desde la crisis financiera.
directo de las tasas arancelarias. En promedio, los
líderes empresariales de los países del G-20
Los países respondieron a la crisis financiera
evalúan que la prevalencia de las barreras no
mundial de 2009 aumentando progresivamente
arancelarias aumentó un 7,9% con respecto a hace
el proteccionismo, tanto en términos de comercio
12 años (gráfico 3.5) y que el carácter restrictivo
e inversiones como de movimiento de personas.
de las normas y reglamentos sobre IED ha
Esta tendencia se ha ido arrastrando
aumentado alrededor de un 11,6% durante el
principalmente a través de ajustes marginales a las
mismo período (gráfico 3.6).
importaciones
FIGURA 3.5 Tendencias de la prevalencia de las barreras no arancelarias, 2008-2020, economías seleccionadas
120
Índice de barreras no arancelarias
100
80
(2008=100)
60
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Estados Unidos
China Alemania Francia Corea Nivel anterior a la crisis financiera G20
Fuente Serie de encuestas de opinión ejecutiva del Foro

Nota
Económico Mundial 2008-2020.
El indicador Prevalencia de barreras no arancelarias
corresponde a las respuestas a la pregunta de la
requisitos técnicos y de etiquetado, etc.)
encuesta "En su país, ¿en qué medida las barreras
limitar la capacidad de los productos
no arancelarias (por ejemplo, normas sanitarias y
importados para competir en el mercado
de productos,
interno?" [1 = limitar fuertemente; 7 = no
limitar en absoluto].
FIGURA 3.6 Tendencias en el carácter restrictivo de las normas sobre IED, 2008-2020
100
95
Índice de restricción de la IED
90
(2008=100)
85
80
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
G20
Economías de mercados emergentes y en Economías Nivel anterior a la crisis financiera
desarrollo avanzadas
Fuente
Nota 7=No restrictivo en absoluto"]. Economías
Serie de encuestas de opinión ejecutiva del Foro avanzadas, así como mercados emergentes y en
El indicador Restricciones de las normas de IED
Económico Mundial 2008-2020. desarrollo
(Inversión Extranjera Directa) corresponde a las
respuestas a la pregunta de la encuesta "En su país, Las economías se definen de acuerdo con la
¿hasta qué punto son restrictivas las normas y clasificación de la Base de Datos de Perspectivas de
reglamentos sobre la inversión extranjera directa la Economía Mundial del Fondo Monetario
(IED)?" [1=Extremadamente restrictivo; Internacional.
Una tendencia similar es visible en cuanto a la

En unos 30 países de los 141 abarcados por el
facilidad para contratar mano de obra extranjera.
GCR, la contratación de mano de obra extranjera
Desde la crisis financiera de 2009, la mayoría de
se ha vuelto significativamente más difícil que en
los países han endurecido progresivamente las
2008, incluidos Austria, Suiza, Dinamarca, Italia,
políticas migratorias, limitando el acceso de las
Islandia, Singapur, el Reino Unido y Suecia (entre
empresas a
las economías avanzadas), y la India, Sudáfrica,
la reserva internacional de talento. Como
Botswana, Colombia y Perú (entre las economías
resultado, los ejecutivos de empresas tanto de los
emergentes y en desarrollo).
países avanzados como de los emergentes han
informado de que la contratación de mano de obra
extranjera se hizo significativamente más difícil en
2009-2010 y se ha mantenido en niveles más
bajos desde entonces (gráfico 3.7). En
FIGURA 3.7 Tendencias en la facilidad de contratación de mano de obra extranjera, economías de

mercados emergentes y en desarrollo frente a economías avanzadas, 2008-2020
70
contratación de mano
de obra extranjera
Puntuación de facilidad de
60
50
40
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Economías de mercados emergentes y en desarrollo Economías avanzadas

Fuente
Nota restrictivo; 7 = nada restrictivo]. Las economías
Serie de encuestas de opinión ejecutiva del Foro avanzadas, así como las economías de mercados
El indicador Facilidad de contratación de mano de
Económico Mundial 2008-2020. emergentes y en desarrollo, se definen de acuerdo
obra extranjera corresponde a las respuestas a la
pregunta de la encuesta "En su país, ¿qué tan con la clasificación de la Base de Datos de
restrictivas son las regulaciones relacionadas con la Perspectivas de la Economía Mundial del Fondo
contratación de mano de obra extranjera?" [1 = Monetario Internacional.
altamente
La crisis sanitaria ha exacerbado aún más el Relocalizar la producción considerada estratégica.34
descenso de las tendencias de apertura
internacional. Los países han restringido aún más el Aunque la mayoría de las prohibiciones a la
acceso a las personas durante la pandemia, y el exportación de equipos sanitarios ya se han
indicador de "prevalencia de barreras no eliminado parcialmente y es probable que se
arancelarias" es uno de los aspectos que más levanten las restricciones sanitarias a la circulación
disminuyó en las economías del G20 entre 2019 y de personas a medida que se resuelva la crisis
2020, junto con otros indicadores de apertura sanitaria, existe el riesgo de que se mantengan las
internacional (por ejemplo, reglas sobre IED, políticas y las mentalidades proteccionistas. Por
colaboración con otras empresas). Como ejemplo ejemplo, los responsables de la formulación de
del cambio de mentalidad de los responsables políticas de diferentes países han anunciado su
políticos, la escasez de equipos de protección apoyo a la relocalización de las industrias dentro de
personal (EPI) provocada por la pandemia ha las fronteras nacionales, y más del 30% de los
inducido a los gobiernos a emitir prohibiciones líderes empresariales de varias economías del G20
temporales de exportación y considerar esperan que las cadenas de valor estén menos
globalizadas que en la actualidad (gráfico 3.8).
FIGURA 3.8 Opiniones de líderes empresariales sobre el futuro de la globalización de las cadenas de valor
Corea, Rep.
China,
Indonesia,
Arabia
Saudita,
Japón
Italia
Brasil
Sudáfrica,
Estados
Unidos, India
Federación Rusa Australia
Alemania, Reino
Unido, México
Turquía,
Canadá,
Francia,
Argentina
0 20% 40% 60% 80% 100%
Porcentaje de encuestados
Más globalizado que hoy Neutral Menos globalizado que hoy
Fuente
Nota
Foro Económico Mundial, Encuesta de Opinión
Los datos se refieren a la respuesta a la pregunta de 5-7=más globalizado que hoy". Tenga en cuenta que
Ejecutiva 2020.
la encuesta: "En su país, en los próximos cinco años, esta pregunta está en la Encuesta de Opinión
¿cómo espera que evolucionen las cadenas de Ejecutiva de 2020. Los datos no forman parte del
suministro? 1-3 = menos globalizado que hoy, 4 = Informe Global 2020
igual que hoy, Índice de Competitividad.
En conjunto, las tendencias recientes y a largo ambiente), el espacio

plazo del comercio y el movimiento de personas para un acuerdo
apuntan a un menor compromiso con la internacional efectivo se ha
colaboración internacional. Como señalan los reducido. Esto será
episodios de desconexión de la comunidad especialmente crucial en un
internacional (por ejemplo, el Brexit, la retirada de momento en el que se
los acuerdos internacionales sobre el medio necesita voluntad política
34
para encontrar soluciones comunes sobre un amplio
impuestos, vacunas). Como se señaló en ediciones
conjunto de temas (por ejemplo, objetivos
anteriores del informe, la globalización y la
medioambientales, objetivos
apertura seguirán siendo factores importantes
para la prosperidad mundial, pero los gobiernos
deben garantizar un mejor apoyo a la prosperidad
mundial.
aquellos que han estado perdiendo por el rápido
avance de la globalización y el cambio tecnológico.
En el nuevo contexto, los gobiernos también
tendrán que apoyar a las pequeñas y medianas
empresas que han salido perjudicadas por el
impacto actual de las nuevas restricciones y la
desglobalización.
35
3.2 ¿Cuáles son las prioridades para que los
mercados se conviertan en una fuerza motriz de
la reactivación económica?
Para dar respuesta a los retos de larga data y a los la creciente competencia
nuevos provocados por la crisis sanitaria, se han de los actores financieros
identificado las siguientes prioridades para emergentes (bancos en la
reactivar la economía en los próximos 1-2 años, sombra, FinTech y la
más allá de la gestión inmediata de la crisis. entrada de BigTech en los
mercados financieros). La
Garantizar la estabilidad de los mercados financieros, regulación deberá permitir
un sistema financiero sólido y ampliar el acceso y la la innovación y garantizar
inclusión. al mismo tiempo la
estabilidad financiera en
Ya se han adoptado medidas significativas para estos nuevos ámbitos de la
responder a los riesgos financieros generados por industria financiera para
la crisis de la COVID-19, incluido el apoyo evitar la acumulación de
mediante garantías a los bancos en materia de fragilidades sistémicas. En
préstamos y la flexibilización de algunas el caso de las economías
regulaciones para permitir un uso flexible del en desarrollo, además de
capital y las reservas. las políticas monetarias y
Sin embargo, los gobiernos también deben macroprudenciales, es
mirar más allá de la crisis actual para posible que los
garantizar la estabilidad financiera, evitando responsables de la
que las pérdidas y fragilidades del sector formulación de políticas
empresarial debiliten el sistema financiero y también tengan que
ampliando su acceso.35 gestionar los flujos de
divisas y de capital, y
Dado que el apoyo crediticio relacionado con la ampliar enormemente el
COVID-19 puede aumentar el endeudamiento de acceso y la inclusión de sus
las empresas y los hogares a medio plazo, pueden poblaciones.
surgir dificultades de financiación cuando se
levanten las moratorias en el pago de la deuda. El
mantenimiento de las garantías de préstamos y la
eliminación gradual de las ayudas directas a las
empresas, acompañadas de una política monetaria
acomodaticia, deberían contribuir a evitar las
insolvencias masivas y los impagos de la deuda
privada. Además, debe establecerse un marco
sólido para la reestructuración de la deuda privada
con el fin de resolver las empresas inviables,
incluida la orientación sobre cómo los bancos
deben tratar los préstamos reestructurados y las
moratorias en el reembolso de los préstamos.
Además, para evitar futuras crisis crediticias, debe
permitirse a los bancos seguir utilizando la
flexibilidad de los marcos regulatorios y las
normas contables prudentes para la clasificación y
las provisiones de préstamos.36 Más allá del
período de emergencia inmediato, los
responsables políticos deben dar prioridad al
apoyo a la solvencia de las empresas estratégicas
o sistémicas, endureciendo gradualmente los
criterios de admisibilidad para el apoyo directo a
las empresas, y encontrar soluciones innovadoras
para ofrecer subvenciones a las pymes en países
en los que las pequeñas empresas representan
una gran parte del empleo.37
Un segundo elemento de política para fortalecer

la estabilidad financiera es establecer
regulaciones y supervisión prudencial del sector
financiero no bancario, así como equilibrar la
consolidación de los bancos débiles con la
36
Equilibrar el apoyo a las empresas para evitar una consolidación excesiva de
la industria y una mayor concentración con la flexibilidad suficiente para
evitar mantener a las "empresas zombis" en el sistema.
Como primera respuesta a la crisis de la COVID-19, los gobiernos han

prestado un apoyo directo e indirecto rápido y firme al sector privado (p. ej.
aplazamientos de impuestos, préstamos de garantía, recapitalizaciones,
subvenciones). Estas medidas no sólo han sido eficaces para evitar
ejecuciones hipotecarias masivas y apoyar los medios de subsistencia;
También han evitado una consolidación excesiva y un mayor aumento
de la concentración del mercado en múltiples sectores.
En la siguiente fase de la recuperación, sin embargo, será importante

tener en cuenta la fragilidad de las empresas junto con un apoyo excesivo
e incondicional que puede conducir a una mala asignación de recursos,
manteniendo vivas a las «empresas inviables» e impidiendo la
competencia en el mercado y limitando la renovación industrial. Para
lograr un equilibrio
Entre el apoyo, por un lado, y la competencia y la innovación, por otro, el
apoyo público a las empresas debe eliminarse gradualmente
en línea con la evolución de la pandemia, apuntando principalmente a
empresas solventes pero ilíquidas, por industria. Esta es una distinción
difícil de hacer. Sin embargo, debe exigirse cada vez más a las empresas
que demuestren el alcance del impacto negativo de la COVID-19 y sus
necesidades de financiación, así como que se evalúen en función de los
resultados financieros históricos (beneficios operativos, historial de
endeudamiento anterior, etc.) para poder optar a diferentes instrumentos
de apoyo.38
Estos enfoques pueden ayudar a garantizar que los recursos lleguen

principalmente a las empresas e industrias que necesitan para el futuro y
a las que han sufrido en la crisis pero que tienen viabilidad a largo plazo.
Por el contrario, el apoyo debería ser menos generoso con respecto a los
sectores o
actividades que crean externalidades, están disminuyendo o no son
necesarias para el futuro. En estos sectores, los responsables de la
formulación de políticas deberían proporcionar planificación y apoyo para la
redistribución de talentos y activos en otros lugares.
Crear incentivos financieros para que las empresas participen en prácticas e

inversiones sostenibles e inclusivas.
El apoyo de emergencia al sector privado durante la pandemia de

COVID-19 ha ayudado a mantener parte del empleo a corto plazo, pero
también ofrece la oportunidad de impulsar las futuras estrategias
empresariales hacia productos y servicios más inclusivos, inversiones
con bajas emisiones de carbono o nuevos sectores o mercados
emergentes.
Los préstamos y subsidios condicionales se han utilizado en algunos países
durante la crisis de la COVID-19 y pueden ampliarse para orientar a las
empresas hacia comportamientos socialmente deseables (por ejemplo,
abordar la elusión fiscal, comprometerse a futuras inversiones en eficiencia
energética, proporcionar capacitación al personal).
37
A medida que se vaya eliminando el apoyo público Sin embargo, es necesario tener cierta cautela en
de emergencia a las empresas, deben diseñarse lo que respecta a los resultados esperados de las
otros instrumentos para incentivar la inversión en políticas de relocalización. En primer lugar, las
la economía hipocarbónica, las nuevas tecnologías empresas tienden a reemplazar a un proveedor de
pioneras o los mercados socialmente valiosos (por una ubicación por uno nuevo en una ubicación
ejemplo, la economía asistencial), utilizando una diferente en lugar de
combinación de subvenciones o exenciones que expandir su red. Por lo tanto, la resiliencia no
fiscales, por un lado, al tiempo que se introducen necesariamente mejora. En segundo lugar, la
nuevos impuestos (por ejemplo, las emisiones) relocalización repentina puede perturbar las cadenas
que pueden aumentar los ingresos públicos y de suministro a corto plazo y puede dar lugar a menos
corregir las externalidades. oportunidades de empleo de las esperadas cuando se
combina con un mayor grado de automatización. En
Sentar las bases para equilibrar mejor el movimiento tercer lugar, es posible que estas políticas no
internacional de bienes y personas con la prosperidad garanticen necesariamente el suministro de productos
local y la resiliencia local estratégica en las cadenas farmacéuticos o médicos esenciales, ya que el
de suministro. suministro está mejor garantizado por las redes
internacionales que por la producción nacional de un
Con el estallido de la pandemia, la oposición de solo país.
larga data a la globalización y una postura más
estricta sobre la migración se han convertido en Para sentar las bases de un comercio más justo que
anuncios nacionalistas de política industrial que logre la prosperidad local, la colaboración
tienen como objetivo atraer o reubicar la internacional es esencial junto con el apoyo local. A
producción dentro de las fronteras nacionales para corto plazo, la comunidad internacional debería
crear empleo y, al mismo tiempo, tener un control eliminar las restricciones comerciales que aún
más directo de las cadenas de suministro. Hasta persisten sobre los suministros médicos esenciales,
cierto punto, es deseable una reorganización compartir más información a nivel mundial sobre
parcial de las cadenas de valor mundiales que la pandemia, y canalizar la financiación para la
demostraron ser demasiado frágiles durante la producción y distribución de vacunas a un precio
crisis. asequible para todos los países. Paralelamente, se
No solo puede mejorar la resiliencia, sino también necesita más diálogo sobre los viajes y la
abrir oportunidades a los países que actualmente migración, las nuevas políticas comerciales y la
no están bien integrados en el comercio mundial. gestión del cambio climático a fin de prepararse
para reformar la gobernanza internacional a largo
plazo.
3.3 ¿Cuáles son las prioridades para convertir

los mercados en palancas proactivas para
lograr la transformación de la economía?
Como parte de sus esfuerzos por dar forma a los bancos márgenes de
mercados de bienes, servicios y financieros que no maniobra y la
solo logren una prosperidad compartida, la aplicación de las normas
independientemente de las fronteras planetarias, de Basilea III tendrá que
se recomiendan las siguientes políticas para que reanudarse a partir de
los países 2023.39
iniciar sus transformaciones económicas después de
la pandemia. Sin embargo, un nuevo
marco regulatorio deberá
Aumentar los incentivos para dirigir los recursos abarcar tanto a los bancos
financieros hacia inversiones a largo plazo, fortalecer como a los servicios
la estabilidad y ampliar la inclusión. financieros no bancarios
entidades, incluida una
Si bien en un futuro próximo la prioridad de los mayor supervisión
mercados financieros seguirá siendo contribuir prudencial para contener la
a minimizar la pérdida de empleo sin un asunción excesiva de
debilitamiento excesivo de los bancos, a largo riesgos en este segmento
plazo el sector financiero tendrá que de la industria y evitar que
embarcarse en una reestructuración más se introduzca una nueva
profunda. Los bancos tendrán que reconstruir fuente de riesgo sistémico
los colchones de capital, reducidos durante la en el sistema financiero.
crisis de la COVID-19. En esta fase, el Además, a medida que las
flexibilidad regulatoria permitida para otorgar a los empresas BigTech se
38
convierten en nuevos actores en
mercados financieros, el marco regulatorio tendrá
que incluir disposiciones sobre la propiedad y
portabilidad de los datos de los clientes. Por lo tanto,
los reguladores tendrán que equilibrar la regulación
prudencial y la política de competencia para evitar
que el cumplimiento se convierta en una barrera de
entrada para nuevos actores, sin permitir que los
nuevos participantes sean una fuente de
inestabilidad.40
Además, para orientar el sistema financiero

hacia inversiones productivas a largo plazo, los
responsables de la formulación de políticas
deben eliminar los incentivos que desvían fondos
de este tipo de inversiones y, en su lugar,
incentivar el apoyo financiero a las empresas
que cumplen con los criterios ambientales,
sociales y de gobierno corporativo (ESG). Por
ejemplo, se podría disuadir más proactivamente
a las empresas de participar en actividades
cortas.
operaciones de retorno a plazo como recompras en el
mercado abierto, como han hecho algunos países en
el corto plazo.41 En lo que respecta a los incentivos
para las inversiones en ESG, la triple contabilidad y
presentación de informes, junto con una mayor
demanda de inversiones ecológicas e inclusivas por
parte de una nueva generación de consumidores,
podría llevar a los bancos a renovar su oferta de
productos. Ya hay algunas pruebas de que los
gestores de patrimonio se están moviendo hacia la
inversión basada en criterios ESG y que los bancos
están creando fondos cotizados en bolsa (ETF)
sostenibles, así como préstamos dedicados a la
mejora de la eficiencia energética del hogar.42
39
Repensar los marcos de competencia y antimonopolio Facilitar la creación de "mercados del mañana",
necesarios en la Cuarta Revolución Industrial, especialmente en áreas que requieren colaboración
asegurando el acceso a los mercados, tanto a nivel público-privada.
local como internacional.
Se crea un nuevo mercado a través de la
Es necesario abordar los problemas de interacción de i) normas y estándares, ii)
competencia nuevos y anteriores a la COVID-19 posibilidades tecnológicas y iii) demanda. El Foro
para que las economías generen una prosperidad Económico Mundial ha identificado 20 innovadores
generalizada a largo plazo. En cuanto a las "mercados del mañana"
cuestiones de larga data, los responsables de la como nuevos nichos emergentes con el potencial
formulación de políticas deben tomar más medidas de transformar las economías de abajo hacia
para resolver el poder de mercado excesivo, en arriba, aprovechando las nuevas tecnologías y las
general y en sectores específicos. Esto incluye el nuevas normas para generar valor económico al
refuerzo de las autoridades antimonopolio tiempo que satisfacen las necesidades de la
existentes y la aplicación de una normativa que sociedad y el medio ambiente. Estos mercados
permita la entrada de nuevos actores en el incluyen, por ejemplo, el mercado de la tecnología
mercado. También incluye abordar la dinámica de educativa y los servicios de recualificación, el
"el ganador se lo lleva todo" en algunos mercados mercado de los datos y el mercado de los servicios
específicos, como aquellos en los que las de atención.
plataformas digitales ofrecen una posición de
dominio. Las nuevas políticas en este ámbito Para que estos mercados se materialicen, es
podrían incluir el desarrollo de nuevos parámetros necesario que se den seis condiciones: invención,
para: medir el impacto de la concentración del producción, demanda, normas, codificación e
mercado en la economía de plataformas, dejar de infraestructura.45 La habilitación de estas condiciones
vigilar únicamente los aumentos de los precios del puede fomentar la creación de nuevos mercados
mercado para detectar el dominio del mercado, para satisfacer las necesidades de la sociedad de
examinar la práctica de la adquisición de empresas nuevas maneras. Por ejemplo, las redes de
emergentes antes de que se conviertan en seguridad pueden considerarse como un mercado
competidores serios de los líderes establecidos, y del mañana, en el que las necesidades de los
utilizar la tecnología para reducir las barreras de empleados
entrada, como encontrar soluciones inteligentes En un contexto en el que la movilidad intersectorial
para asignar derechos de propiedad a los datos.43 y transnacional será mayor y los episodios de
desempleo pueden ser más frecuentes que en la
Un posible nuevo problema, desencadenado por
actualidad para una parte importante de la
la crisis de la COVID-19, es el riesgo, aún no
población activa. Las nuevas tecnologías, las
materializado, de que los paquetes de estímulo,
normas adecuadas y las colaboraciones público-
después de haber sido una herramienta útil para
privadas pueden ayudar a ofrecer nuevas
evitar la consolidación a corto plazo, puedan
soluciones a estas nuevas necesidades, creando un
convertirse en una herramienta de distorsión del
nuevo mercado para los servicios de redes de
mercado a largo plazo. Si los países convierten
seguridad.
los paquetes de emergencia en ayuda estatal
permanente que promueva a los "campeones
nacionales", la competencia y la igualdad de
condiciones se verán comprometidas.44
Estrategias de recuperación
por lo tanto, deben asegurarse de aumentar
gradualmente el apoyo a las empresas a medida
que se resuelva la crisis, posiblemente
reorientando los recursos hacia incentivos más
amplios para el desarrollo de productos y
servicios inclusivos y ecológicos.
40
Sección 4
Ecosistema de
innovación
41
Informe de Competitividad Global Edición Especial 2020
4
Ecosistema de Innovación
Los ecosistemas de innovación son un proceso
considerando también políticas proactivas para
complejo que abarca la generación de ideas, su
orientar el progreso tecnológico hacia la
traducción en productos y la comercialización
aceleración de los objetivos de sostenibilidad y
de estos productos a gran escala. El éxito de
prosperidad compartida. En la sección 4.1, que
esta progresión depende de múltiples factores,
utiliza datos históricos, se muestran las tendencias
como una cultura empresarial que recompense
de la innovación nacional, destacando los puntos
el espíritu empresarial, la asunción de riesgos y
débiles de los procesos que deberían generar un
la voluntad de aceptar el cambio, un conjunto
cambio técnico sostenido, lo que explica en parte la
de
desaceleración de la productividad en las últimas
regulaciones y normas administrativas que incentivan
décadas. En la sección 4.2 se presenta un conjunto
esta actitud, un fuerte sector generador de
de prioridades para las intervenciones políticas a
conocimiento (universidades, centros de
corto plazo (1-2 años), diseñadas para reactivar la
investigación y laboratorios) y la colaboración entre
innovación y el crecimiento más allá de la crisis de
estos centros de conocimiento y las empresas
la COVID-19, centrando la atención en las medidas
comerciales. La innovación puede ser
que podrían beneficiar, simultáneamente, a la
orientado con éxito hacia aplicaciones
creación de empleo, los servicios socialmente
especialmente valiosas para la sociedad (por
valiosos y la transición energética. En la sección
ejemplo, la energía verde).
4.3 se ofrecen recomendaciones de políticas a
largo plazo (3-5 años) que incorporan los
Esta sección se centra en las tendencias de la
resultados sociales y medioambientales y la
cultura empresarial y la investigación y el
inversión de los pacientes en los objetivos de
desarrollo como principales impulsores de la
innovación.
innovación, mientras que
4.1 ¿Cuáles fueron las prioridades relacionadas con

el ecosistema de innovación que surgieron en la
última década?
La cultura empresarial se ha fortalecido en la última
década, pero no se ha traducido plenamente en la
creación de nuevas empresas.
Una serie de iniciativas nacionales y mundiales

han intensificado los esfuerzos para inculcar una
cultura empresarial entre los estudiantes, los
recién graduados y los trabajadores. En general,
la cultura emprendedora, medida por la actitud
hacia el riesgo, ha aumentado. Entre las
economías avanzadas, los países de Europa
continental han tratado de cerrar sus brechas con
respecto a Estados Unidos (gráfico 4.1). Esto ha
dado lugar a nuevos ecosistemas de innovación
en las principales áreas metropolitanas. Alemania
y Francia, por ejemplo, parecen haber logrado
cierto éxito en los últimos 3-5 años, en paralelo
con el surgimiento de Berlín y
París como puntos de acceso para las nuevas
empresas y el establecimiento de algunos
unicornios en ambos países. Entre las economías
emergentes, India muestra una trayectoria de éxito
similar, impulsada por la visibilidad de algunos de
sus centros tecnológicos, en particular Mumbai y
Bangalore.
42
FIGURA 4.1 Tendencias de las actitudes hacia el riesgo empresarial, países seleccionados, 2008-2020
100
90
empresarial (escala de 0 a
80
Puntuación de actitudes hacia el riesgo 70
60
50
40
100)
30
20
10
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Federación de Rusia
Japón China Alemania India Estados Unidos
Francia
Fuente
Nota
Serie de encuestas de opinión ejecutiva del Foro Económico Mundial
El indicador Actitudes hacia el riesgo empresarial corresponde a las respuestas a la
2008-2020.
pregunta de la encuesta "En su país, ¿en qué medida las personas tienen
¿Un apetito por el riesgo empresarial?" [1 = nada; 7 = en gran medida].
Sin embargo, las medidas de creación de empresas valores compartidos y retos

se han estancado o retrocedido, lo que indica una futuros.
conversión incompleta de la cultura empresarial a
actividades comerciales exitosas. En muchas Hay una falta de creación
economías avanzadas, los cimientos firmes nunca sostenida de tecnologías
recuperaron los niveles anteriores a la crisis de vanguardia y, donde
después de 2008-2009, lo que suscita ha habido innovación, no
preocupación por las consecuencias a largo plazo ha tenido mucho éxito en
sobre la competencia y la productividad. Las la entrega de soluciones
primeras cifras de la para aumentar el
Las secuelas de la crisis de la COVID-19 señalan un consumo de energía,
panorama mixto. Un caso único entre las economías gestionar las emisiones y
avanzadas, Estados Unidos experimentó un aumento satisfacer la demanda de
sin precedentes en la creación de nuevas empresas servicios sociales inclusivos.
durante el tercer trimestre de 2020. Esto se ha
atribuido al efecto combinado del apoyo inmediato al
sector financiero que evitó una contracción del crédito,
los generosos subsidios de desempleo que
proporcionaron a los trabajadores despedidos las redes
de seguridad necesarias para nuevas empresas
empresariales, y la grave perturbación de las rutinas,
las estructuras sociales y los modelos de negocio
establecidos provocada por la pandemia.
Es demasiado pronto para saber si esta nueva ola

de creación de empresas se convertirá en creación
de empleo a largo plazo, y si la reasignación se
está produciendo hacia actividades económicas que
proporcionarán mejores medios de vida a los
trabajadores y modelos de negocio más
sostenibles. Sin disminuir la importancia de los
«espíritus animales» para mantener un sector
empresarial competitivo y dinámico, la COVID-19
ha contribuido a replantearse si las sociedades
deben orientar de forma más proactiva las fuerzas
del mercado y dirigir la innovación sobre la base de
43
En las últimas décadas, a pesar del rápido progreso de las tecnologías
digitales y de la comunicación, se ha producido una desaceleración de
los avances tecnológicos significativos, especialmente en ámbitos que
podrían combinar un alto crecimiento económico con
sostenibilidad e inclusión. Por un lado, las tecnologías digitales han tenido un
rendimiento limitado de los resultados económicos y sociales en comparación
con los avances logrados, por ejemplo, a través de la desinfección o la
electricidad. Por otro lado, los proyectos de investigación a largo plazo
financiados con fondos públicos que pueden generar el tipo de innovación
arriesgada y revolucionaria que el mundo necesita se han ralentizado, ya que
los gobiernos se han alejado del tipo de programas intensivos en investigación
que fueron la base de la carrera espacial y otros enfoques de innovación
impulsados por misiones.
La pandemia y sus secuelas han demostrado que no hemos invertido lo

suficiente en el tipo correcto de innovación que podría hacer que nuestras
sociedades sean más inclusivas, sostenibles y resilientes. Por ejemplo, los
programas de desarrollo de antivirales han recibido fondos insuficientes, y
muchos de los servicios y tecnologías digitales que han sido desarrollados
por el sistema de tecnologías de la información
La industria, si bien es necesaria para continuar con las actividades
económicas y sociales evitando la interacción física, no era adecuada para
apoyar la primera línea de la respuesta a la pandemia.
En los últimos años, el desarrollo y la adopción de tecnologías verdes y

productos y servicios más sostenibles no han seguido el ritmo del
crecimiento económico. Las emisiones mundiales han aumentado,
especialmente en los países de ingresos bajos y medianos que han
experimentado un tumultuoso proceso de desarrollo económico a principios
de la década de 2000 (gráfico 4.2).
44
FIGURA 4.2 Evolución de las emisiones de CO2 (Kt total), 1991-2015
200
Emisiones totales de CO2, 150

(1990=100)
100
50
1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013
2015
Ingresos altos
Ingresos bajos y medios Mundo
Fuente
Nota
Banco Mundial, Catálogo de datos de Energía Sostenible para
Las economías de ingresos altos y de ingresos bajos y medianos se definen de
Todos (SE4ALL).
acuerdo con la clasificación del Banco Mundial, que se basa en el ingreso nacional
bruto (INB) per cápita (dólares EE.UU. corrientes) calculado utilizando el método
Atlas.
Existe un ritmo de progreso igualmente lento en los

resultados sociales. Esto exige esfuerzos más
mercados de la educación, los cuidados y otros
proactivos para combinar la tecnología, la inversión
servicios sociales, donde las nuevas tecnologías no
y los incentivos para mejorar los resultados sociales.
han dado lugar a grandes diferencias
4.2 ¿Cuáles son las prioridades de los

ecosistemas de innovación para la
reactivación de las economías?
Ampliar las inversiones públicas en investigación y desarrollo es uno de los

desarrollo, e incentivar el capital de riesgo y la tipos de inversiones que
investigación y el desarrollo en el sector privado y la pueden generar el mayor
difusión de las tecnologías existentes que apoyen la número de empleos de
creación de nuevas empresas y el empleo en los buena calidad. Se ha
"mercados del mañana". estimado que en las
economías de la OCDE se
La dirección de la innovación y la difusión crean cinco nuevos
tecnológica estarán entre las principales puestos de trabajo por
prioridades para la reactivación inmediata de la cada millón de dólares
economía. A medida que los gobiernos diseñan invertidos en
ambiciosos paquetes de apoyo a la economía, investigación y desarrollo
Aprovechando unas condiciones de financiación públicos, y el doble
favorables, tendrán que equilibrar la urgencia de cuando la inversión se
obtener resultados inmediatos, especialmente en canaliza a través de
términos de creación de empleo, con la necesidad instituciones de educación
de empezar a preparar una transformación superior. Esta cifra es
económica más amplia hacia los mercados del superior a la creación de
mañana. empleo provocada por la
inversión en cualquier tipo
El financiamiento público de investigación y de infraestructura en las
45
economías avanzadas
(electricidad, carreteras, salud y educación, agua y
saneamiento). Con el fin de lograr un desembolso
oportuno de los recursos, los gobiernos tal vez
deseen canalizar la financiación a los programas de
investigación y a los planes de financiación
existentes, en lugar de diseñar otros nuevos. Sin
embargo, deben apuntar a priorizar la investigación
que se dirige a la invención de productos, servicios
y tecnologías que puedan ayudar a posicionar
mejor a sus países en el desarrollo de los mercados
del mañana.
El apoyo del capital de riesgo y del capital privado

seguirá siendo fundamental para acompañar al
sector privado en la transformación de las
economías. Algunos países ya se habían embarcado
en un proceso de transformación verde y digital
antes de la pandemia, y la COVID-19 ha aumentado
la demanda de una tercera dimensión de
transformación social y también ha desencadenado
una reactivación de la actividad empresarial en
algunos países. Se necesitará capital de riesgo para
convertir estas empresas
fuentes de empleo y crecimiento a largo plazo. Los
primeros datos muestran que la crisis ha tenido un
impacto limitado tanto en el valor de las carteras
actuales de capital riesgo como en su capacidad
para financiar empresas adicionales. Sin embargo,
los gobiernos, especialmente en aquellos países
con una
46
ecosistema de capital de riesgo más débil— gracias a intervenciones monetarias sin
podría considerar el lanzamiento de fondos de precedentes, y el capital privado y la financiación
innovación dedicados a la financiación inicial y en de la deuda siguen estando disponibles para
fase inicial, priorizando la transformación hacia apoyar la transformación
las futuras fuentes de financiación económica, de la economía tradicional. Los gobiernos
social y social. deberían, en particular, reforzar y dirigir sus
y valor ambiental. Fondos como el israelí Yozma esfuerzos a crear condiciones más favorables
son ejemplos de la creación de fondos públicos y para la adopción de tecnologías más ecológicas y
privados como vías para sentar las bases de un el desarrollo de tecnologías más ecológicas.
ecosistema de capital riesgo más amplio. carteras de productos más generadoras de
empleo, socialmente orientadas y sostenibles. Esto
Por último, los gobiernos también deben tener en puede lograrse a través de la condicionalidad
cuenta la capacidad de innovación de las asociada a los sistemas de financiación y garantía
empresas existentes y su necesidad de mejorar pública, los incentivos específicos a la investigación
sus procesos productivos y comerciales y su y el desarrollo (subvenciones, premios a la
cartera de productos. En las economías innovación) y un uso más estratégico de la
avanzadas, la contracción del crédito ha sido en contratación pública.
gran medida
4.3 ¿Cuáles son las prioridades para que los ecosistemas

de innovación conduzcan a la transformación de las
economías?
Incentivar y ampliar las inversiones de los empezando a mapear y

pacientes en investigación, innovación e crear nuevas secuencias de
invención que puedan crear nuevos "mercados genes y ADN que podrían
del mañana". revolucionar la
la forma en que
La transformación económica a largo plazo y la producimos los objetos
transición hacia un paradigma más sostenible e que usamos, los alimentos
inclusivo solo será posible invirtiendo en el tipo que comemos y las drogas
adecuado de productos, servicios y tecnologías que que tomamos. Todavía
permitan a nuestra sociedad estamos esperando un
para generar crecimiento económico y prosperidad mejor despliegue de la
al tiempo que salvaguardamos el planeta, tecnología existente y las
empoderamos a las personas y fortalecemos nuevas tecnologías que
nuestras comunidades e instituciones. Este cambio podrían apoyar el cuidado
de paradigma requiere un pensamiento a largo de las personas mayores,
plazo y un capital paciente que sea compatible con el cuidado de los niños y la
los fracasos, los riesgos y los plazos de la atención médica. Y nuestra
investigación y el desarrollo innovadores. Los aspiración de explorar el
países deben definir, a través de espacio todavía se ve
un proceso consultivo, las prioridades clave de socavada por el
su estrategia industrial y de innovación, e estancamiento en la
identificar los mercados clave en los que investigación y el
invertirán para sostener el crecimiento desarrollo de tecnologías
económico a largo plazo y su transición hacia relevantes, desde motores
una de propulsión hasta trajes
economía inclusiva y sostenible. Para cada uno de espaciales y comunicación
estos mercados, la investigación y la innovación interplanetaria. Es posible
deben orientarse a resolver los casos de uso que que las invenciones
pueden abordar los desafíos sociales y ambientales y necesarias para algunos de
generar valor económico. estos nuevos mercados no
A pesar de las grandes expectativas de los

gobiernos, las empresas y el público, el potencial
de muchos de estos mercados del mañana sigue
sin explotarse. Todavía no hemos sido testigos del
tipo de innovación y difusión revolucionaria que
podría hacer de la tecnología educativa (edtech)
un complemento generalizado, eficaz y atractivo de
la educación tradicional. Apenas estamos
47
necesariamente provienen de un laboratorio de tecnología. Productos
financieros innovadores, nuevos modelos de negocio y
Los nuevos incentivos políticos podrían revolucionar la forma en que
gestionamos los recursos hídricos o proporcionamos seguros de salud o
de desempleo o el intercambio de datos y el uso de la inteligencia
artificial.
El fortalecimiento de la capacidad de los actores públicos y privados

responsables del diseño e implementación de estrategias de innovación es
un requisito previo para una transformación exitosa. Es probable que las
tareas y funciones se distribuyan entre una serie de instituciones a lo largo
de la cadena de innovación: agencias nacionales de innovación, parques
locales de innovación y tecnológicos, universidades
e instituciones de investigación, empresas individuales, centros de
investigación del sector privado, etc. La coordinación y la comunicación
son fundamentales para garantizar que exista una visión compartida y
un intercambio oportuno de información sobre los acontecimientos
recientes y los planes futuros.
Incentivar a las empresas para que adopten la diversidad, la equidad y la

inclusión para mejorar la creatividad.
La innovación se beneficia de la interacción de expertos con diferentes puntos

de vista o antecedentes. Por lo tanto, mejorar la diversidad, la equidad y la
inclusión en toda la cadena de innovación será fundamental para ampliar la
reserva de talento potencial, mejorar la capacidad de las nuevas soluciones
para reflejar las necesidades de la sociedad y garantizar que todos los
segmentos de la sociedad participen de manera justa en los beneficios
económicos generados a través de la innovación.
Las instituciones de investigación, las incubadoras, los inversores de capital

riesgo y todos los agentes pertinentes del ecosistema de innovación deben
redoblar sus esfuerzos para ofrecer igualdad de oportunidades a las
inventoras, investigadoras y empresarias y, del mismo modo, abordar
cualquier
discriminación por motivos de raza, religión, discapacidad y orientación
sexual. Asimismo, deberían experimentar con nuevas formas de cerrar las
brechas de oportunidades en los diferentes contextos socioeconómicos y
contribuir a cerrar las crecientes brechas entre las zonas urbanas y rurales.
48
Sección 5
Evaluación de los
países
Preparación para la
transformación
49
5
Evaluación de la preparación
de los países para la
transformación
En las secciones anteriores de este informe se han
El objetivo de este ejercicio es triple. En primer
descrito las 11 prioridades emergentes para que los
lugar, se mapean las áreas prioritarias en función
países logren la transformación económica:
de los puntos de datos disponibles en un esfuerzo
avanzar hacia una plena integración de los
por definir mejor las acciones y/o políticas
objetivos sociales, ambientales e institucionales en
necesarias para "reconstruir mejores" economías
sus sistemas económicos durante los próximos
que sean productivas, sostenibles e inclusivas. En
cinco años (aproximadamente). Esta última sección
segundo lugar, ofrece una instantánea de la
da un primer paso hacia la medición de la
situación actual de cada país, evaluando hasta
preparación de los países para lograr esa
qué punto los países están hoy en vías de
transformación. Este ejercicio
transformar sus economías. En tercer lugar, se
no pretende ser una evaluación completa del
pone de relieve dónde se encuentran las
desempeño de los países en materia de
principales lagunas de datos a la hora de evaluar
prosperidad inclusiva, sino que se centra
las políticas y los resultados nacionales actuales.
únicamente en las nuevas dimensiones de la
transformación económica.
En el cuadro 5.1 se describen los resultados de este
ejercicio, que se explican con mayor detalle a
Como parte del ejercicio, se identificó un
continuación, para cada una de las 11 prioridades:
conjunto preliminar de conceptos para
desglosar aún más las 11 prioridades,
indicadores comparados
A continuación, se identificaron y finalmente se
recopilaron datos. En última instancia, se
calcularon los resultados de las 37 economías para
las que se dispone de la mayoría de los datos
sobre estos indicadores. En el Apéndice A se
proporciona una
Descripción completa de la metodología utilizada
para llevar a cabo este ejercicio.
50
CUADRO Desempeño en las prioridades de transformación económica, para 2020 (escala de 0 a
5.1 100)
El acceso y el uso de las
Garantizar que las Expand eldercare,
TIC han mejorado en
instituciones públicas Upgrade infrastructure Actualice los servicios Mejorar la infraestructura childcare and healthcare
todo el mundo, pero aún
incorporen principios de to accelerate the energy públicos y otras para acelerar la infrastructure, access
distan mucho de ser
Mejorar la gobernanza sólidos y transition and broaden infraestructuras. transición energética y and innovation for the
universales, y la crisis de
capacidad de una visión a largo plazo, access to electricity and ampliar el acceso a la benefit of people and
la COVID-19
pensamiento a y generen confianza ICT electricidad y las TIC. the economy
largo plazo de ha dificultado la
sirviendo a sus workforce
los gobiernos y recuperación de las
ciudadanos.
los mecanismos economías en desarrollo, al
para prestar tiempo que ha profundizado
servicios la digitalización de las
públicos economías avanzadas.
Las medidas de Preparar medidas de apoyo Cambiar hacia una Revivir y transformar el La escasez de talento se ha Ampliar el reciclaje Actualizar los planes de estudio
emergencia y de para los países altamente tributación más progresiva, capital humano vuelto más pronunciada, profesional y la mejora de y ampliar la inversión en las
estímulo han llevado endeudados y de bajos repensando la forma en que respaldada por sistemas las capacidades en las competencias necesarias para el
la deuda pública, ya ingresos se gravan las empresas, la educativos obsoletos. capacidades emergentes, empleo y los "mercados del
de por sí elevada, a riqueza y el trabajo, a nivel combinados con políticas mañana".
niveles sin nacional activas del mercado laboral.
precedentes, en un
contexto de cambios
en las bases
imponibles.
Australia Hay incentivos y Gestionar una transición Repensar las leyes laborales y la 63.5 Los servicios de salud, la Ampliar la capacidad del
recompensas desalineados gradual de los ERTE a las protección social para la nueva infraestructura y el talento sistema de salud para gestionar
para los trabajadores. nuevas oportunidades del economía y las nuevas han quedado rezagados con la doble carga de la pandemia
mercado laboral. necesidades de la fuerza respecto a dos tendencias actual y las necesidades futuras
laboral. demográficas dominantes: de atención médica.
el aumento de la población
en el mundo en desarrollo y
el envejecimiento de
Ampliar la Reactivar y transformar los Después de la crisis de Garantizar la estabilidad de Aumentar los incentivos 66.4 La concentración del mercado
infraestructura de mercados 2007-2008, los sistemas los mercados financieros, un para dirigir los recursos ha seguido una tendencia
atención a las financieros se han vuelto sistema financiero sólido y financieros hacia inversiones creciente en las economías
personas mayores, el más sólidos, pero siguen ampliar el acceso y la a largo plazo avanzadas, con grandes
cuidado de los niños teniendo algunas inclusión. brechas de productividad y
y la atención rentabilidad entre las
médica, el acceso y principales empresas y todas
la innovación en las demás de cada sector.
beneficio de las
personas y la
economía.
Sentar las bases para Repensar los marcos de Revivir y transformar el La cultura empresarial se ha Ampliar las inversiones Incentivar y ampliar las 54.9
equilibrar mejor el competencia y ecosistema de innovación fortalecido en la última públicas en investigación y inversiones de los pacientes en
movimiento antimonopolio necesarios década, pero no se ha desarrollo, e incentivar el investigación, innovación e
internacional en la Cuarta Revolución traducido plenamente en la capital de riesgo, invención que puedan crear
Industrial, asegurando el creación de nuevas nuevos "mercados del
acceso a los mercados, empresas. mañana".
tanto a nivel local como
internacional.
Brazil 45.3 79.4 44.0 39.5 51.0 n/a
Canada 67.0 77.0 56.7 65.3 69.8 61.6
Chile 61.9 72.1 52.0 52.1 51.6 48.7
China 64.3 77.5 58.1 67.0 64.4 n/a
Czech
56.3 81.6 46.8 48.5 63.1 40.0
Republic
Denmark 72.0 91.5 41.8 71.5 77.0 65.0
Estonia 66.5 99.7 41.4 56.8 62.8 47.0
Finland 78.5 88.9 43.9 75.3 71.1 61.4
France 64.0 82.6 55.6 56.8 66.7 52.7
Germany 66.5 79.6 54.2 61.4 74.0 51.4
Greece 46.3 80.8 42.6 38.7 47.6 24.7
Hungary 46.1 86.4 30.7 40.8 53.7 34.4
India 49.4 72.6 55.8 43.5 44.4 n/a
Indonesia 58.8 62.7 53.7 49.0 n/a n/a
Ireland 65.6 86.8 59.2 59.5 62.8 45.8
Israel 65.4 74.2 49.6 66.6 57.9 56.8
Italy 49.6 74.1 39.1 40.7 55.6 37.0
Japan 65.9 76.9 64.5 51.3 61.5 49.3
Korea, Rep. 62.2 81.8 63.4 60.0 61.2 48.5
Mexico 44.3 75.0 48.8 43.3 49.2 36.1
Netherlands 72.0 91.4 47.3 71.8 71.9 61.2
New Zealand 73.0 68.1 53.5 63.5 67.5 58.6
Poland 46.7 77.8 33.6 41.9 59.8 30.3
Portugal 57.8 87.8 52.1 49.8 58.1 31.4
Russian
42.8 57.2 49.8 44.9 65.0 n/a
Federation
51
Slovak
50.0 84.9 44.4 46.5 58.7 35.5
Republic
South Africa 53.9 63.8 65.2 42.6 42.9 n/a
Spain 56.4 86.9 49.0 51.4 59.7 45.3
Sweden 70.3 88.0 45.9 69.4 63.7 75.9
Switzerland 76.8 80.0 41.5 70.8 74.2 51.3
Turkey 47.7 67.1 40.7 39.8 48.4 32.3
United
65.7 80.9 54.1 59.7 75.2 50.4
Kingdom
United States 67.5 71.2 52.8 68.2 56.9 54.2
Mean 60.0 78.7 50.0 55.3 61.4 47.8
Standard
10.23 8.98 8.14 11.19 8.88 11.78
deviation
Highest score 78.47 99.75 65.16 75.26 76.98 75.87
Finland Estonia South Africa Finland Denmark Sweden
Lowest score 42.84 57.21 30.72 38.75 42.90 24.73
Russian Federation Russian Federation Hungary Greece South Africa Greece
52
CUADRO Desempeño en las prioridades de transformación económica, para 2020 (escala de 0 a
5.1 100)
Rethink competition and
Increase incentives to direct anti-trust frameworks Facilitate the creation of Incentivize and expand
Incentivize firms to
financial resources towards needed in the Fourth "markets of tomorrow", patient investments in
embrace diversity, equity
Economy long-term investments, Industrial Revolution, especially in areas that research, innovation and
and inclusion to enhance
strengthen stability and expand ensuring market access, require public-private invention that can create new
creativity
inclusion both locally and collaboration "markets of tomorrow"
internationally
Argentina 32.8 49.8 34.3 31.9 69.0
Australia 81.2 61.6 44.0 42.9 72.4
Austria 88.3 58.6 47.3 38.8 56.6
Belgium 81.2 64.8 49.3 47.8 64.7
Brazil 60.3 59.1 38.0 36.2 57.4
Canada 75.1 74.7 49.5 42.8 66.5
Chile 57.5 58.1 39.7 31.7 57.3
China 72.8 71.8 49.7 50.0 79.2
Czech
58.2 60.4 41.9 40.2 57.3
Republic
Denmark 84.6 68.9 46.7 41.7 70.8
Estonia 81.1 66.9 44.9 43.4 60.9
Finland 95.4 70.8 59.5 53.4 70.9
France 83.0 64.7 50.1 50.8 62.2
Germany 79.3 65.6 48.1 49.2 62.6
Greece 68.3 49.2 36.0 25.2 59.7
Hungary 52.0 55.2 39.4 36.7 53.5
India 54.5 57.3 40.2 32.5 45.1
Indonesia 59.7 62.9 45.0 45.6 60.4
Ireland 81.9 59.4 46.6 36.1 66.9
Israel 81.7 67.5 51.2 53.1 65.2
Italy 79.8 68.3 43.0 36.9 46.9
Japan 84.7 62.7 53.5 54.7 56.0
Korea, Rep. 78.3 59.2 46.7 53.4 58.0
Mexico 49.0 54.5 35.7 27.2 52.7
Netherlands 79.9 64.4 50.4 48.3 70.9
New Zealand 93.2 62.6 45.0 45.2 73.9
Poland 62.7 61.5 37.5 32.1 52.7
Portugal 67.1 61.5 44.6 42.2 65.3
Russian
55.3 42.5 n/a 35.6 60.9
Federation
Slovak
54.7 49.1 39.3 31.3 52.2
Republic
South Africa 48.6 58.3 35.6 31.7 61.5
Spain 59.7 70.1 44.4 40.4 58.6
Sweden 89.0 70.7 52.2 50.8 77.9
Switzerland 59.2 64.0 50.8 51.6 67.2
Turkey 49.8 57.4 38.5 28.9 46.8
United
72.4 62.7 46.1 40.9 67.1
Kingdom
United States 47.8 77.6 57.7 57.3 73.3
Mean 69.2 62.0 45.1 41.6 62.2
Standard
15.35 7.41 6.23 8.67 8.48
deviation
Highest score 95.42 77.61 59.51 57.32 79.20
Finland United States Finland United States China
Lowest score 32.81 42.46 34.25 25.21 45.13
Argentina Russian Federation Argentina Greece India
53
1. Garantizar que las instituciones públicas
incorporen principios de gobernanza sólidos y una
visión a largo plazo, y generen confianza sirviendo 2. Mejorar la
a sus ciudadanos. infraestructura para
acelerar la transición
Las instituciones orientadas al futuro no sólo energética y ampliar el
tendrán que ser transparentes y eficientes; acceso a la electricidad
también deben evolucionar hacia la obtención de y las TIC
resultados más equitativos y
mejorar la confianza de los ciudadanos en ellos. La transición hacia una
También se pedirá cada vez más a los gobiernos economía más verde e
que comuniquen claramente una visión a más inclusiva tendrá que estar
largo plazo, anticipando la evolución de las respaldada por
tendencias, y que creen estructuras que permitan inversiones significativas
responder con agilidad a futuras crisis y a los en infraestructura, entre
rápidos cambios tecnológicos. Esto incluye ser ellas
capaz de adoptar marcos legales para canalizar
innovaciones revolucionarias para el bien social,
así como actualizar la forma en que se define y
contabiliza el valor creado en la economía. Si bien
la economía del conocimiento depende ahora en
gran medida de los activos intangibles, como los
algoritmos, el software y los datos, los marcos
contables aún se están poniendo al día.
La preparación de los países en esta área

prioritaria se mide aquí utilizando métricas sobre
la independencia judicial, la percepción de la
corrupción, la confiabilidad de los medios
digitales y un índice compuesto que refleja la
capacidad de los ciudadanos para ejercer
derechos y libertades formales. También incluye
percepciones de los líderes empresariales,
extraídas de las respuestas a la Encuesta de
Opinión Ejecutiva del Foro Económico Mundial,
sobre tres factores, que en conjunto dan
Una indicación de la eficacia de las
instituciones públicas a la hora de anticipar o
responder a las perturbaciones: 1)
la capacidad de respuesta de los gobiernos al
cambio, 2) su visión a largo plazo y 3) la
adaptabilidad de los marcos legales a los
modelos de negocio digitales. Además, al evaluar
el estado del marco contable de un país, se
incluyen dos indicadores basados en encuestas:
la percepción de los líderes empresariales sobre
la solidez de las normas de auditoría y
contabilidad,
y si el gasto en empleados se contabiliza como un
costo o una inversión.
Idealmente, esta área incluiría métricas adicionales

para monitorear de manera más granular el estado
de los derechos y protecciones de los grupos
históricamente desfavorecidos, así como medidas
de confianza social, para las cuales la cobertura de
datos es actualmente escasa.
Con base en los datos disponibles, los países que

emergen en el decil superior de los 37 países
incluidos en este ejercicio son cuatro economías
pequeñas: Dinamarca, Finlandia, Nueva Zelanda y
Suiza. En general, la difusión de la calidad
institucional de los países es amplia, oscilando
entre los 40 y los 40
a puntuaciones en los 70 altos. Los países
menos preparados en este ámbito son Rusia,
México, Brasil y Argentina.
54
una expansión de las redes digitales. Para ecologizar la economía
será necesario mejorar la energía
infraestructuras y redes de transporte, además de los compromisos de los
sectores público y privado de ampliar y respetar los acuerdos multilaterales
sobre la protección del medio ambiente. Con respecto a la inclusión, las
mejoras de la infraestructura deben incluir la expansión de la capacidad
digital para que coincida con los beneficios de la digitalización con el acceso
universal a las oportunidades.
Cuando se trata de evaluar la preparación en estos aspectos, los datos

siguen siendo muy escasos. El marco actual considera la intensidad de las
emisiones por tipo de infraestructura, que abarca un aspecto de la
dimensión ambiental, así como la regulación de la eficiencia energética, la
regulación de las energías renovables y los tratados relacionados con el
medio ambiente en vigor como elementos clave de los esfuerzos del sector
público.
Idealmente, una evaluación también incluiría un indicador del tamaño y la

ambición de los proyectos de infraestructura en curso, incluido el
despliegue de infraestructuras digitales, la ecologización de las
infraestructuras energéticas y la red de transporte. Sin embargo, estos
datos no están disponibles actualmente.
El acceso a la electricidad y a las TIC está representado por la

conectividad, la cobertura de señales terrestres, las brechas de género en
la conectividad digital, la participación del gobierno electrónico y las tasas
de electrificación.
En general, los países que actualmente están mejor preparados para una
transformación económica a través de sus infraestructuras son Dinamarca,
Estonia, Finlandia y los Países Bajos. Entre los países menos preparados
se encuentran Rusia, Indonesia, Turquía y Sudáfrica.
En particular, si bien la regulación ambiental parece haber

experimentado algunos avances en el grupo de 37 países considerados
aquí, la construcción de infraestructura nueva y más ecológica está
menos desarrollada, lo que indica el difícil equilibrio entre el acceso
a la energía eficiente y relativamente barata (incluido el transporte) y a la
huella ambiental.
3. Cambiar hacia una fiscalidad más progresiva, replanteando la forma en que

se gravan las empresas, la riqueza y el trabajo, a nivel nacional y en un marco
de cooperación internacional.
En las últimas dos décadas, la carga tributaria en varios países de ingresos

altos se ha desplazado para reforzar la dinámica de polarización de
ingresos existente, impulsada en parte por la integración global y la
automatización de tareas. Las personas de ingresos medios han visto
aumentar su carga fiscal, mientras que las personas de ingresos altos y los
propietarios de capital han visto caer la suya.46 En
al mismo tiempo, la presión sobre las finanzas públicas ha alcanzado
nuevas cotas a raíz de la pandemia de COVID-19, ya que los países están
recurriendo a los recursos públicos para mantener las economías a flote y
reactivar la actividad económica. Así, surgirán nuevas demandas para
financiar la transición hacia la recuperación.
55
Cuando se trata de actualizar las estructuras preparados.
fiscales, la tensión clave a resolver será entre
garantizar una transición justa y establecer los
incentivos adecuados para la adopción de 5. Repensar las leyes
tecnología y la innovación. Una arquitectura laborales y la protección
tributaria actualizada exigirá a los responsables social para la nueva
de la formulación de políticas economía y las nuevas
Repensar las cargas relativas en los impuestos necesidades de la fuerza de
sobre la renta, el patrimonio y las empresas a la trabajo
luz de estas compensaciones.
Un componente
La evaluación de la preparación de los países para importante de las políticas
esta prioridad se basa en una medida agregada de para frenar la desigualdad
la progresividad del impuesto personal, del y gestionar los cambios en
impuesto de sociedades y del impuesto sobre el la fuerza laboral
valor añadido; un indicador del impuesto de provocados por la
sucesiones; un indicador de productividad tecnología y la recesión
tributaria (impuestos recaudados son las redes de
a la base imponible) y una métrica que mide el seguridad social
impacto de la tributación en la desigualdad. adecuadas y ágiles. Si
bien este ya es el caso en
De acuerdo con estas métricas, Corea, Rep., algunos países
Japón, Australia y Sudáfrica emergen en el decil progresistas,
superior de la distribución en esta prioridad,
gracias a su estructura fiscal relativamente bien
equilibrada y progresiva en comparación con
otros países evaluados en el marco. Hungría,
Polonia, Italia y Turquía se sitúan en el extremo
inferior. Sin embargo, en general, las
puntuaciones de los países en esta prioridad son
bajas, lo que deja mucho margen de mejora.
4. Actualizar los planes de estudio y ampliar la

inversión en las habilidades necesarias para los
empleos y los "mercados del mañana"
El reciclaje profesional, la mejora de las

competencias y la actualización de los planes de
estudio son fundamentales para preparar a los
trabajadores y lograr una prosperidad inclusiva.
La participación en la educación formal ya no es
suficiente para ofrecer oportunidades de empleo
y crear capital humano. En su lugar, los sistemas
educativos deben actualizarse para proporcionar
competencias digitales y habilidades de
pensamiento crítico a través de las escuelas y
universidades, como
así como el aprendizaje continuo y la capacitación
a través de programas públicos y privados de
aprendizaje permanente.
Los datos sobre estos aspectos, sin embargo, son

relativamente escasos. Hasta la fecha, es posible
medir las opiniones de las empresas sobre las
competencias de los empleados (desajuste del
conjunto de competencias, competencias digitales,
pensamiento crítico en la enseñanza) y una
evaluación parcial de la formación de las empresas
(porcentaje de empresas que ofrecen formación
formal, grado de formación del personal).
Según los datos disponibles, los Países Bajos,

Dinamarca, Suiza y Finlandia se encuentran
entre los países mejor preparados, que
trabajan para mantener los planes de estudio
de las escuelas pertinentes y actualizados.
Grecia, Brasil, Turquía e Italia están menos
56
A menudo se centran en el apoyo a los ingresos. En su lugar, los enfoques
prospectivos deberían integrar mejor el apoyo a los ingresos con la
adaptación de la legislación laboral y ampliar el nivel mínimo de protección
social, incluida la facilitación del acceso a la educación, la formación y la
salud para apoyar el pleno desarrollo del capital humano de los
ciudadanos. Este enfoque debería tener éxito
para proteger y recompensar a los trabajadores en lugar de los puestos
de trabajo, y es crucial implementar tecnología para facilitar los turnos
de los trabajadores.
El hecho de que los países estén preparados para dar prioridad a esta
prioridad refleja esta idea. Aunque los datos disponibles en la actualidad
no reflejan plenamente el grado de integración de las políticas de salud,
educación, legislación laboral y apoyo a los ingresos, sí permiten
evaluar la capacidad
de un país en la protección de estos dominios. Algunos ejemplos de estas
protecciones son la cobertura de la protección social, las prestaciones de
ingresos mínimos garantizados, la accesibilidad a los servicios sanitarios,
el acceso a la educación ajustado a la desigualdad, el gasto en subsidios
de vivienda, las políticas activas del mercado laboral, la aplicación del
salario mínimo, la regulación adecuada de las horas extraordinarias, los
derechos de los trabajadores, el impacto de la economía colaborativa en
línea en las condiciones de trabajo y las oportunidades de empleo para
las personas poco cualificadas.
Sobre la base de los datos actualmente disponibles, Alemania, Dinamarca,

Suiza y el Reino Unido están relativamente mejor preparados que otros
enfoques para combinar una protección laboral adecuada con nuevos
modelos de redes de seguridad. Sudáfrica, India, Grecia y Turquía se sitúan
en el extremo inferior de esta medida.
6. Ampliar la infraestructura, el acceso y la innovación en el cuidado de las

personas mayores, el cuidado de los niños y la atención médica en beneficio
de las personas y la economía.
El acceso universal a la atención a las personas mayores, el cuidado de

los niños y la atención sanitaria es un factor fundamental para construir
sociedades más justas y potenciar al mismo tiempo el capital humano.
Una combinación de la adopción de nuevas tecnologías y la ampliación
de las inversiones en este ámbito podría ayudar a abordar esta prioridad.
Sin embargo, la disponibilidad de datos sobre la capacidad real del sector

de los cuidados es limitada, por lo que la medición de la preparación para
este ejercicio vuelve a varios indicadores aproximativos: el gasto público
en cuidado infantil y educación, el gasto público en atención sanitaria, el
uso de la economía colaborativa en línea para la prestación de servicios
de cuidados, la proporción de trabajadores de cuidados por población de
ancianos.
Según los datos disponibles, Suecia, Finlandia y Canadá están más

cerca que otros países de lograr un mayor acceso a los servicios de
atención.
En particular, estos países asignan un número relativamente mayor de
recursos públicos a este sector y han desarrollado una resiliencia sanitaria
relativamente más fuerte en comparación con otros países evaluados por
este ejercicio.
También es importante tener en cuenta que la mayoría de los países

emergentes Sudáfrica, Brasil, Argentina,
57
Indonesia, la Federación de Rusia y China no se concentración del mercado
evalúan en esta dimensión debido a la falta de (por ejemplo, activos
datos. intangibles, plataformas
digitales) y actualizar su
conjunto de herramientas
7. Aumentar los incentivos para dirigir los en consecuencia.
recursos financieros hacia inversiones a largo
plazo, fortalecer la estabilidad y ampliar la Un entorno empresarial
inclusión. dinámico y nivelado
requerirá tanto esfuerzos
Un sector financiero próspero debe canalizar proactivos para facilitar la
recursos hacia inversiones a largo plazo en la entrada de nuevas
economía real, en lugar de maximizar los empresas como mejoras
beneficios a corto plazo o apoyar a los mercados en los marcos
financieros. La creciente importancia de los antimonopolio que tengan
estándares ESG (ambientales, sociales y de en cuenta nuevas fuentes
gobernanza) para la inversión es un buen augurio de poder de mercado
para la capacidad del sistema financiero para (en particular, la tenencia
avanzar en esta dirección. Unas medidas más de datos) y el daño a los
eficaces y estrictas en materia de recompensas a consumidores más allá de
los ejecutivos, dividendos, recompras de acciones, los aumentos de precios.
tenencias de efectivo e inversiones financieras por
parte de las sociedades no financieras también La apertura comercial
podrían ayudar a canalizar los recursos hacia las también contribuye a la
inversiones necesarias para aumentar la creación de mercados
productividad, proteger a las personas y el medio más competitivos;
ambiente, y evitar prácticas que apunten a Políticas futuras
aumentos a corto plazo de la valoración del
mercado. Por último, los marcos contables podrían
revisarse para valorar las inversiones de las
empresas en resiliencia.
La disponibilidad de datos es extremadamente

limitada en esta área, por lo que la preparación de
los países se evalúa utilizando tres proxies: la
calidad de las normas éticas entre las empresas
homólogas; el monto de las recompras de
acciones realizadas por las empresas del país
como porcentaje del PIB (para capturar el
cortoplacismo en la inversión); y el uso de
servicios financieros digitales entre los pobres
(para captar la inclusión).
Utilizando las métricas disponibles, Finlandia,

Suecia, Nueva Zelanda y Austria emergen como
relativamente mejor preparadas que otras
economías avanzadas en estos aspectos. Cabe
destacar que Estados Unidos, actualmente el
mayor centro financiero del mundo, se encuentra
entre los menos preparados para transformarse en
esta área prioritaria. Si bien esta evaluación se
basa en proxies
Muestra cómo el desarrollo financiero puede
divergir del pensamiento a largo plazo y de los
objetivos de inclusión.
8. Repensar los marcos de competencia y

antimonopolio necesarios en la Cuarta
Revolución Industrial, asegurando el acceso a
los mercados, tanto a nivel local como
internacional.
Si bien la concentración del mercado ha

aumentado en la última década, las políticas
modernas para restablecer la competencia
deberán tener en cuenta nuevos factores que
impulsen la
58
debe innovar sobre la manera de mantener los beneficios del comercio
internacional limitando al mismo tiempo las divisiones internas
entre las regiones donde se ubican las empresas de clase mundial y apoyar
a las regiones y sectores de la población que salen perdiendo con la
globalización.
La disponibilidad de datos solo permite una evaluación parcial de estos

aspectos. Los puntos de datos incluidos para evaluar la preparación de los
países en
Esta área consiste en la tributación efectiva para las empresas
transnacionales de la nueva economía; el grado de posición dominante en
el mercado; el crecimiento de empresas innovadoras; la financiación de las
PYME; Disponibilidad de capital de riesgo
así como indicadores de oportunidades locales (estado de desarrollo de
los clústeres, relación de desempleo entre la población rural y urbana).
Notablemente
Medir los impulsores o el estado de la competencia en la economía digital
es difícil y los datos son escasos.
Sobre la base de las estadísticas disponibles, los países que están

relativamente más preparados para crear entornos empresariales
dinámicos son Canadá, Finlandia y China
y Estados Unidos, mientras que Rusia, la República Eslovaca, Grecia y
Argentina están menos preparados para esta área de transformación.
9. Facilitar la creación de "mercados del mañana", especialmente en

áreas que requieren colaboración público-privada
Las políticas orientadas al futuro deberán combinar estrategias de

empuje y atracción, incluyendo incentivar la demanda y las inversiones
en investigación y desarrollo hacia la producción de bienes, servicios y
tecnologías más sostenibles e inclusivos. Un número
podría reforzar la dependencia de la trayectoria en mercados
específicos e impedir la adopción generalizada de nuevos productos y
tecnologías, incluso cuando
que tienen características superiores. Al mismo tiempo, también deben
eliminarse los cuellos de botella en la difusión de innovaciones
revolucionarias desde una frontera de nicho hacia el resto de la economía.
Los gobiernos tienen varias herramientas para cambiar la dirección de los

resultados del mercado. Se pueden conceder incentivos fiscales a las
empresas y a los consumidores que adopten productos y tecnologías que
se ajusten a requisitos específicos de rendimiento. La contratación pública
también puede ser una herramienta poderosa para proporcionar un
mercado inicial a las nuevas tecnologías que se encuentran en una etapa
temprana de investigación y desarrollo. El sector privado también puede
contribuir a inclinar los mercados a través de sus estrategias de compra y
abastecimiento y
reorientar sus cadenas de suministro, ya sea para satisfacer las
preferencias de los consumidores o para mejorar su propia eficiencia.
Para medir la preparación de los países en estos aspectos, los datos

disponibles incluyen niveles de emisiones ajustados al comercio —
normalizados por el tamaño del mercado interno en términos de PPA—
para proporcionar una medida de la sostenibilidad general de los patrones
de consumo dentro del país, así como la sofisticación de los compradores,
el papel del sector público en el fomento de la demanda
59
en el caso de las nuevas tecnologías, la adopción segmentos de
de nuevas tecnologías por parte de los La población y el acceso a
consumidores, las promesas relativas a la las oportunidades
actividad general de patentamiento y la generadas a través de la
percepción dentro de la comunidad empresarial de innovación deben
la idoneidad de la reglamentación vigente de las ampliarse, por ejemplo,
tecnologías emergentes. facilitando la inclusión en
la propiedad de nuevas
De acuerdo con estas métricas, Finlandia, Estados empresas innovadoras, el
Unidos, Suecia y Japón, en relación con otros empleo en puestos de
países, ofrecen las mejores condiciones para el investigación y la
despliegue de nuevas tecnologías y, por lo tanto, progresión profesional en
salen mejor preparados para abordar esta mercados en crecimiento.
prioridad. Sin embargo, vale la pena señalar que,
en general, las puntuaciones en esta dimensión A pesar de los esfuerzos
son bajas y están estrechamente distribuidas. de larga data para
aumentar la granularidad
de los indicadores para
10. Incentivar y ampliar las inversiones de los incluir el género u otros
pacientes en investigación, innovación e invención
que puedan crear nuevos "mercados del mañana"
La transformación de las economías requerirá

liberar el potencial de la curiosidad y la
creatividad humanas para desarrollar tecnologías
innovadoras y los nuevos productos, servicios y
mercados que las aplican.
Para medir estos aspectos se necesitarían datos

sobre aspectos como las inversiones en proyectos
científicos y de investigación a largo plazo, la
disponibilidad de capital paciente para el desarrollo
específico de nuevas tecnologías, la capacidad de
los gobiernos para actuar como capitalistas de
riesgo de facto, el horizonte temporal de la
investigación y la cantidad de gasto en desarrollo
entre los países.
Sin embargo, la disponibilidad de datos es limitada

en estos ámbitos, por lo que la preparación de los
países para esta prioridad está respaldada por dos
indicadores: i) el estado de la investigación y el
desarrollo en 15 nuevas tecnologías, y ii) el papel
del sector público en el impulso del desarrollo de
estas nuevas tecnologías.
Finlandia, Japón, Estados Unidos, Corea,

República Dominicana y Suecia emergen como
países mejor preparados para los mercados en
desarrollo del mañana, gracias a una red bien
desarrollada de instituciones públicas que dan
forma a la ciencia, la tecnología y la innovación
agenda del país, y también trabajar en estrecha
colaboración con las instituciones de investigación
y el sector privado para implementar esta agenda.
Grecia, México, Turquía y la República Eslovaca
están menos preparados.
11. Incentivar a las empresas para que adopten

la diversidad, la equidad y la inclusión para
mejorar la creatividad
La diversidad, la equidad y la inclusión deben ser

una parte integral de una estrategia de
transformación económica impulsada por la
innovación. Las empresas deben aprovechar al
máximo el potencial creativo de los diferentes
60
dimensiones de la diversidad, persisten las lagunas de datos y la medición
ha sido representada por cuatro indicadores. Como tal, el progreso de los
países en la promoción de la diversidad, la equidad y la inclusión en su
fuerza laboral se ha medido por la diversidad de género de la fuerza
laboral, la propensión de las empresas a confiar en la gestión profesional
en lugar de amigos y familiares, y la presencia de mujeres en roles
tecnológicos y en estructuras de propiedad. La propensión de las
empresas a confiar en la gestión profesional en lugar de en los amigos y
la familia, y la presencia de mujeres en puestos tecnológicos y en
estructuras de propiedad. Es evidente que estas medidas sólo ofrecen una
evaluación parcial de la inclusión; Sin embargo, los países están
empezando a incluir estos elementos en las estadísticas nacionales.
Sobre la base del reducido número de estadísticas disponibles en la

actualidad, China, Suecia, Nueva Zelandia y los Estados Unidos obtienen
los mejores resultados en esta esfera, en relación con todos los demás
países evaluados. La India, Turquía, Italia y la República Eslovaca obtienen
peores resultados. Sin embargo, la disponibilidad de datos sobre la paridad
de género en la propiedad de empresas se limita actualmente a un
pequeño conjunto de países, lo que dificulta las comparaciones entre
países.
Evaluación de prioridades cruzadas
La principal contribución de este ejercicio es proporcionar una evaluación

de la preparación de los países para cada
de las 11 prioridades para la transformación. Sin embargo, una visión
sintética de la preparación general para la transformación puede
proporcionar una instantánea de los enfoques más prometedores y
holísticos adoptados por las economías avanzadas y emergentes hasta el
momento.
En el cuadro 5.2 se presenta una evaluación sintética de la preparación,

basada en un promedio simple de la medición de las 11 prioridades
descritas anteriormente.
Estos resultados no son un índice compuesto y deben tratarse con

precaución, debido a la insuficiencia de indicadores, el uso de proxies y la
falta de valores. También hay que tener en cuenta que la metodología
permite equilibrar las puntuaciones bajas en una dimensión con las
puntuaciones más altas en otra. Esta es una limitación importante, ya que,
para lograr la transformación, los países deben tratar de abordar las 11
prioridades por igual.
Las principales conclusiones de este ejercicio son que organizaciones

como el Foro Económico Mundial deben medir mejor la capacidad de los
países para transformar y ampliar la disponibilidad de datos, y que ningún
país está aún preparado para transformar su economía.
Sin embargo, entre las políticas existentes, y sobre la base de las
estadísticas disponibles, el "modelo nórdico" es el más prometedor para
conducir los sistemas económicos hacia una mayor sostenibilidad y
prosperidad compartida. Estos países (por ejemplo, Finlandia, Dinamarca y
Suecia) se encuentran entre los mejor preparados en la mayoría de las 11
prioridades identificadas por este marco y, en consecuencia, se encuentran
entre los que están más preparados para una transformación económica.
61
4 Desempeño en la preparación para la transformación económica, según puntaje agregado de 2020 (escala de
0 a 100)
Number of missing
Country/economy Score (0-100) Decile Priorities measured
indicators
Argentina 49.0 9 10 /11 6

Australia 62.0 4 11 /11 3
Austria 60.3 6 11 /11 5
Belgium 63.6 3 11 /11 4
Brazil 51.0 8 10 /11 7
Canada 64.2 2 11 /11 6
Chile 53.0 7 11 /11 4
China 65.5 2 10 /11 8
Czech Republic 54.0 7 11 /11 5
Denmark 66.5 1 11 /11 3
Estonia 61.0 5 11 /11 5
Finland 69.9 1 11 /11 5
France 62.7 3 11 /11 2
Germany 62.9 3 11 /11 2
Greece 47.2 10 11 /11 3
Hungary 48.1 10 11 /11 2
India 49.5 9 10 /11 7
Indonesia 55.3 7 9 /11 6
Ireland 60.9 6 11 /11 5
Israel 62.7 3 11 /11 5
Italy 51.9 8 11 /11 2
Japan 61.9 5 11 /11 3
Korea, Rep. 61.2 5 11 /11 2
Mexico 46.9 10 11 /11 5
Netherlands 66.3 2 11 /11 3
New Zealand 64.0 2 11 /11 4
Poland 48.8 9 11 /11 2
Portugal 56.1 6 11 /11 3
Russian Federation 50.4 8 9 /11 7
Slovak Republic 49.7 9 11 /11 4
South Africa 50.4 8 10 /11 9
Spain 56.5 6 11 /11 5
Sweden 68.5 1 11 /11 3
Switzerland 62.5 4 11 /11 6
Turkey 45.2 10 11 /11 4
United Kingdom 61.4 Adopción de las TIC Modalidades de trabajo Competencias digitales
flexibles
Marco jurídico digital 1 Corea, Rep. 93.7 Países Bajos
Nota replanteamiento de las

Los valores se basan en un promedio simple de las 11 prioridades leyes laborales y en la
enumeradas en los cuadros 5.1 y 5.2. Ofrecen una evaluación orientación de los recursos
preliminar, utilizando las estadísticas disponibles, del estado
financieros hacia
aproximado de la trayectoria de transformación de los países
inversiones a más largo
hacia la sostenibilidad e inclusión
plazo.
China aparece en el top 3
en dos áreas: antimonopolio
Dinamarca y Finlandia aparecen entre los 3

primeros puestos en las 11 categorías de
transformación cuatro veces, mientras que Suecia
aparece tres veces. Estados Unidos se encuentra
entre los 3 primeros en tres ocasiones en las 11
categorías, con un buen desempeño en áreas
como la inversión paciente para investigación y
desarrollo y facilitando la creación de los mercados
del mañana. Sin embargo, Estados Unidos debe
hacer mucho más en la construcción de
infraestructuras más accesibles y ecológicas, en el
62
prosperidad. La comparación entre países debe tener en cuenta: i) la disponibilidad desigual de
datos e indicadores; ii) el uso de medidas sustitutivas para varios conceptos; iii) falta de
consenso de oros específicos para cada indicador.
y promover la diversidad principalmente debido a la fuerte participación de las

mujeres, pero debe hacer más para mejorar la calidad y la visión de las
instituciones públicas y para mejorar la infraestructura para acelerar la
transición energética. Países como Grecia, Sudáfrica, la Federación de Rusia y
Turquía aparecen entre los tres últimos al menos tres veces o más en las 11
categorías. Sin embargo, en todas las categorías, la mayoría de las economías
tienen un largo camino por recorrer para alcanzar puntuaciones "máximas" y
los conceptos de medición y la disponibilidad de datos deben ampliarse para
proporcionar una imagen más detallada de la preparación para la
transformación.
63
Sección 6
Interrupció
n
y Resiliencia:
Seguimiento
del impacto de
la pandemia a
través de
opiniones
ejecutivas
64
6
Disrupciones y resiliencia:
seguimiento del impacto
de la pandemia a través de
las percepciones
empresariales
6.1 El impacto de la crisis de la COVID-19
en los indicadores de competitividad
El impacto de la actual crisis sanitaria ha tenido un 40.0
profundo impacto en la percepción de los líderes
empresariales, y muchas de estas percepciones
han sido recogidas por la Encuesta de Opinión
Ejecutiva del Foro Económico Mundial. Las
percepciones en algunas áreas han indicado que el
TABLA 6. progreso en algunas áreas se ha estancado
147 críticamente
82.7 Finlandia
Estados Unidos 78.0 Emiratos Árabes Unidos 92.3

avg Vs. 2020) level (0/100)
77.7 Luxemburgo
Suecia 79.5 77.4 3
90.2
Estonia
companies Suiza 75.8 77.9 Singapur
independence
Nueva Zelandathat
registered the 4
in professional Suecia 89.7 Estonia 75.0 Islandia
most negative
services
shifts
Emiratos Árabes Japón
72.5 5 88.3 Estados Unidos
Unidosretail
services
Países Bajos 70.0

77.3 Malasia 6 Singapur
Luxemburgo
77.3
73.6 Singapur Estonia 69.3
73.6
Islandia
87.8 China Israel 76.5
88.1that
registered the
most positive 67.9 84.7
8 Noruega Australia 72.9
shifts
74.7 9
Finlandia 67.7 Qatar 83.9
72.5 Alemania
Arabia Saudí 74.1 67.3 10
* Cambio porcentual calculado como puntaje de 2020, menos el puntaje promedio

de 2017-2019, dividido por el puntaje promedio de 2017-2019.
65
Al comparar las opiniones de los líderes de nuevo partiendo de una base baja; 4) los líderes
empresariales en 2020 con sus opiniones empresariales percibieron que las redes de
durante los tres años anteriores, se desprende protección social, aunque todavía no eran óptimas,
que, en las economías avanzadas desde la habían contribuido a responder a la crisis; y 5) la
pandemia, se ha producido: 1) una marcada solidez de los bancos siguió mejorando este año,
disminución de la competencia en los servicios continuando con las tendencias anteriores,
(servicios de red, profesionales y minoristas), posiblemente también gracias a la rápida respuesta
posiblemente impulsada por la excesiva de las políticas.
dependencia de las plataformas desde el
comienzo de la En los países emergentes y en desarrollo, los
pandemia, reforzando una economía ya creciente líderes empresariales tienen puntos de vista
en la que el ganador se lo lleva todo en estos similares cuando se trata de 1) la respuesta del
mercados; 2) una reducción de la colaboración gobierno al cambio, 2) la colaboración dentro de
entre empresas, posiblemente relacionada con los las empresas y 3) la disponibilidad de capital de
confinamientos que redujeron los intercambios y riesgo. En particular, los líderes empresariales
el movimiento de personas; y 3) la búsqueda de evalúan la respuesta del gobierno al cambio en
trabajadores cualificados se ha vuelto más difícil, 2020 de manera más positiva en comparación con
principalmente debido a la brecha en las años anteriores, a pesar de que la confianza en
habilidades requeridas en esta fase (orientada a los políticos se estancó. Esto indica que, si bien
la economía digital) se ha amplificado aún más las medidas para responder a la primera ola de la
durante la pandemia. pandemia
fueron juzgados positivamente, no cambiaron el
En los mercados emergentes y en desarrollo nivel fundamental de confianza en los gobiernos.
desde la pandemia, los líderes empresariales Además, en estos países, en promedio, 4) los
notaron: 1) un aumento de los costos comerciales servicios ferroviarios mejoraron, una continuación
relacionados con el crimen y la violencia y de las tendencias anteriores, y 5) la capacidad de
2) Delincuencia organizada. Sin embargo, estos atracción de talento, también una tendencia
cambios reflejan una inversión de una tendencia constante, aunque la evaluación de este año sobre
positiva en 2018 y 2019 y, por lo tanto, deben este aspecto,
interpretarse como un retroceso parcial en el es inferior a la de 2019, pero superior a la de 2017 y
progreso continuo en estos aspectos. Más allá de 2018.
estos aspectos, los líderes empresariales también
señalan 3) una reducción de la independencia En conjunto, estas evaluaciones muestran que
judicial, una tendencia negativa que se mantiene todos los líderes empresariales están preocupados
desde antes de la pandemia; 4) una mayor por el posible aumento de la dinámica de la
reducción de la competencia; y 5) el estancamiento competencia y la gobernanza. Más lejos
de la confianza en los políticos. En los países de la frontera tecnológica, los líderes
empresariales están preocupados por la falta de
Por otro lado, la crisis de la COVID-19 ha habilidades adecuadas. Estos resultados también
provocado una respuesta positiva por parte de muestran que todos los grupos de interés están
diferentes partes interesadas adaptando su comportamiento para hacer frente
en algunas dimensiones. En las economías al contexto actual.
avanzadas: 1) los líderes empresariales evaluaron
las respuestas de los gobiernos al cambio más altas Estas ideas de la Encuesta de Opinión Ejecutiva,
que antes de la crisis, pero partiendo de una base aunque no son exhaustivas, ofrecen una
baja; 2) la colaboración dentro de las empresas perspectiva única sobre las opiniones de los líderes
aumentó, ya que las empresas tuvieron que empresariales y sugieren indicaciones claras sobre
aprovechar mejor los recursos internos en este las necesidades de las comunidades
contexto (en particular, esto contrasta con una empresariales.
reducción de la colaboración con otras empresas;
3) la disponibilidad de capital riesgo siguió
mejorando (continuando con una tendencia
anterior), pero
6.2 Características clave de la

competitividad que mejoraron las
respuestas de los países a la pandemia
La pandemia de 2020 ha sido una conmoción para En este contexto, sin
todos los países, y ninguna economía ha estado embargo, es posible
exenta de pérdidas tanto en términos de vidas identificar algunas
humanas como de medios de subsistencia. características
comunes que
66
ayudaron a
respuesta a la COVID-19; Por lo tanto, los
Los países gestionan mejor el impacto de la
países que podían seguir gestionando
pandemia en su economía y en su población. Con
segmentos significativos de su economía a
base en la evaluación de los líderes empresariales, a
distancia estaban mejor situados para superar
través de la encuesta de opinión ejecutiva, las
la pandemia que los que no podían hacerlo. Por
siguientes dimensiones surgieron como
ejemplo, los países que podrían aprovechar los
particularmente importantes para ser resilientes:
acuerdos de trabajo flexible (los 5 principales
a esta crisis sanitaria específica y sus consecuencias
incluyen
inmediatas.48
Países Bajos, Nueva Zelanda, Suiza, Estonia y
Estados Unidos) y aquellos en los que las
En primer lugar, la digitalización económica y las
habilidades digitales están más extendidas (entre
competencias digitales. El distanciamiento social
los 5 primeros se encuentran Finlandia, Suecia,
ha sido el más inmediato
Estonia, Islandia y Países Bajos) podrían ajustarse
parcialmente aumentando la digitalización de su
actividad económica. A pesar de las importantes
disparidades entre los sectores que podrían
digitalizarse y los que no, las economías que
podían depender de la tecnología y la prestación
de servicios digitales en línea se vieron
relativamente menos afectadas y
67
también pudieron utilizar la tecnología para En este aspecto, los países que se desempeñan
monitorear la evolución de la infección. relativamente bien incluyen Singapur, Suiza,
Luxemburgo, Austria y los Emiratos Árabes Unidos.
En segundo lugar, las redes de seguridad y la
solidez financiera. Dado que múltiples segmentos En cuarto lugar, el sistema de salud y la capacidad
de la economía tuvieron que hacer frente a cierres de investigación. Un sistema de salud no solo se
totales o a una reducción de la actividad define por la capacidad de su sector sanitario
empresarial, (hospitales, médicos, camas), sino también por la
Los países que ya contaban con sólidas redes de accesibilidad a estos servicios por parte de una gran
seguridad para apoyar a quienes no pudieron parte de la población, por los protocolos
trabajar durante la pandemia estaban en mejores establecidos para gestionar los problemas de salud
condiciones para salvar los medios de subsistencia. pública y por la capacidad de desarrollar y
Dinamarca, Finlandia, Noruega, Austria, desplegar una respuesta tecnológica (vacuna). Si
Luxemburgo y Suiza, por ejemplo, podrían contar bien no se dispone de una medición exhaustiva de
con mecanismos bien establecidos para apoyar a los la capacidad de atención médica, los datos de la
hogares durante la crisis sanitaria. Del mismo modo, Encuesta de Opinión Ejecutiva muestran que las
los países que podrían apoyar a las empresas con economías que permiten un acceso relativamente
subsidios directos o crédito podrían evitar quiebras generalizado a la atención médica incluyen Japón,
excesivas y pérdidas de empleos. En particular, las España, Taiwán [China], Malta y los Países Bajos.
economías con sistemas financieros sólidos (Taiwán No todos estos países pudieron evitar una gran
[China], Finlandia, Estados Unidos, Emiratos Árabes propagación del virus, sin embargo, el acceso
Unidos y Singapur) pudieron encontrar más generalizado a la atención médica podría ofrecer un
fácilmente recursos para otorgar crédito a las amplio apoyo médico. Además, la evidencia
pymes, lo que, además de las intervenciones anecdótica muestra que las economías que
públicas, contribuyó a mantener a flote a las experimentaron epidemias anteriores de
empresas en el contexto actual. coronavirus (por ejemplo, el SARS), tenían mejores
protocolos y sistemas tecnológicos (por ejemplo,
En tercer lugar, la gobernanza y la planificación. Corea, Singapur, Taiwán [China]) y pudieron
La gestión de la crisis de la COVID-19 ha resultado contener la epidemia relativamente más que otras,
ser extremadamente difícil para todos los y navegaron la crisis relativamente bien. Como ha
gobiernos. Equilibrar las políticas de salud pública demostrado esta crisis, el desarrollo y la capacidad
con las políticas económicas y sociales requiere la de despliegue de vacunas también son
adopción de soluciones de segunda calidad, que fundamentales. De este modo, los países con mayor
son difíciles de evaluar. En términos generales, los capacidad biotecnológica y con colaboraciones
países que pudieron planificar y coordinar mejor nacionales e internacionales establecidas entre
las medidas sanitarias con las políticas fiscales y universidades y empresas (Suiza, Estados Unidos,
sociales han tenido relativamente más éxito en la Finlandia, Israel, Países Bajos) han sido capaces de
mitigación de los efectos de la crisis. La estabilidad desarrollar soluciones a la crisis actual y están
de las políticas (la capacidad del gobierno para mejor situados para hacer frente a futuras
proporcionar un marco normativo estable) puede pandemias.
utilizarse como indicador de la capacidad del
gobierno para planificar y coordinar. Sobre este
68
Conclusiones
Esta edición especial del Informe sobre la
Competitividad Mundial ha combinado datos
históricos, indicadores únicos y los resultados de
los debates de expertos para poner de relieve las
prioridades existentes y emergentes no solo para
reactivar el crecimiento, sino también para
establecer una nueva dirección que genere
prosperidad sostenible e inclusiva en los próximos
años.
También ha introducido un intento preliminar de

medir la disposición de los países para transformar
sus economías de acuerdo con esta nueva
dirección.
Durante el próximo año, el Foro Económico

Mundial acogerá una serie de comunidades y
diálogos para desarrollar nuevos puntos de
referencia, nuevos estándares y nuevas acciones
para construir nuevos modelos económicos que
combinen productividad, sostenibilidad y
prosperidad compartida. El Consejo del Futuro
Mundial sobre la Nueva Agenda de Política Fiscal
y Monetaria, el Consejo del Futuro Mundial sobre
la Nueva Agenda para el Crecimiento y la
Recuperación Económicos, la Comunidad de
Economistas Jefes, los Campeones de un Nuevo
Tablero para la Nueva Economía y el Consejo de
Administración de la Plataforma de la Nueva
Economía y Sociedad participarán en la
configuración de este esfuerzo. Todos los lectores
están invitados
para compartir sus puntos de vista en esta
conversación, apoyando los esfuerzos colectivos
para "reconstruir mejor".
69
Notas
1. Banco Mundial, 2020.
2. OIT, 2020.
3. FMI, 2020c.
4. Woetzel, et al, 2017.
5. UIT, 2020.
6. UIT, 2019.
7. Foro Económico Mundial, 2020a.
8. UIT, 2020.
9. Para profundizar en cómo los países pueden actualizar los sistemas

educativos para equipar a los niños con las habilidades del futuro,
véase Foro Económico Mundial, 2020c.
10. Huang, et al, 2020.
11. Foro Económico Mundial, 2020b.
12. Patillo, et al, 2003.
13. Krahnke, 2020, y Marchesi y Masi, 2020.
14. Kharas, 2020.
15. Woetzel, et al, 2017.
16. FMI, 2020c.
17. Schwartz, et al, 2020.
18. IDC, 2020.
19. UIT, 2020.
20. Hsieh, et al, 2019.
21. Foro Económico Mundial, 2020c.
22. Organización Mundial de la Salud, 2016b.
23. Slotkin, et al, 2020.
24. Foro Económico Mundial, 2020d.
25. CSI, 2017.
26. Si nos fijamos en el Reino Unido, por ejemplo, en 2018 solo el 1,1% de los
préstamos en cartera de bancos corrían el riesgo de no ser devueltos, mientras
que en 2012, la cifra era de alrededor del 3,6%. El apalancamiento de los
bancos (la relación entre activos [divisas y depósitos; títulos de deuda y
préstamos]) en relación con el capital disminuyó del 103,3 % al 46,6 % entre
2008 y 2018, y los líderes empresariales consideraron en 2019 que la solidez
de los bancos británicos casi había vuelto a los niveles anteriores a la crisis
financiera.
27. Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal, 2020.
70
28. Lazonick, et al, 2020, muestran que las empresas estadounidenses del S&P
500 han realizado una media de 400.000 millones de dólares en recompras en
el mercado abierto entre 2010 y 2018. Si bien fueron prohibidas o
estrictamente revisadas por las autoridades del mercado antes de los años 80
para evitar que las empresas manipularan los precios de las acciones, se
liberalizaron en los años 80 y 90 para luchar contra las adquisiciones hostiles.
Sin embargo, la liberalización ha vuelto a introducir riesgos de manipulación
de precios y desvío de liquidez de las inversiones.
29. https://data.imf.org/?sk=E5DCAB7E-A5CA-4892-A6EA-598B5463A34C.
30. Florant, et al, 2020.
31. De Loecker, et al, 2020.
32. Cálculos de autor basados en la OCDE, Base de datos de estadísticas y

análisis de patentes de propiedad intelectual (PI), consultado en junio de
2020.
33. Carlino y Kerr, 2014.
34. Para obtener una lista de las prohibiciones temporales y las medidas
conexas, consulte el Mapa de Acceso a los Mercados de la ITC, disponible
en: https://www.macmap.org/covid19
35. Por ejemplo, en la zona euro, los supervisores han permitido a los bancos
utilizar plenamente los colchones de capital y liquidez, han introducido
flexibilidad en los criterios de clasificación de los préstamos y la aplicación de la
NIIF 9 y han aplazado las pruebas de resistencia de 2020.
36. FMI, 2019.
37. FMI, 2020b.
38. FMI, 2020c.
39. Rousova, et al, 2020.
40. Carletti, et al, 2020.
41. Esto se puede lograr de una manera más directa, prohibiendo por completo
las recompras en el mercado abierto (como lo propone la reciente "Ley de
Trabajo de Recompensa") o, más suavemente, introduciendo una
supervisión más estrecha por parte de las autoridades del mercado de
valores (por ejemplo, la SEC) con la posibilidad de cobrar a las empresas que
se descubra que manipulan el precio de las acciones (para obtener más
detalles sobre esto, Véase, por ejemplo, https://www.nytimes.
com/2018/08/23/opinion/ban-stock-buybacks.html).
42. KPMG, 2020.
43. Foro Económico Mundial, 2019b.
44. CESE, 2020.
45. Para obtener más detalles sobre estas condiciones y una descripción completa
de los 20 mercados del mañana, consulte Foro Económico Mundial, 2020e,
https://www.weforum.org/ reports/markets-of-tomorrow-pathways-to-a-
new-economy.
46. Egger, P. et al. (2019).
47. La competencia en los servicios de red se deriva de las respuestas a la

pregunta "En su país, ¿qué tan competitiva es la prestación de servicios del
sector de la red (telecomunicaciones, servicios públicos, correos, transporte,
etc.?" [1 = Nada competitivo; 7 = Extremadamente competitivo]; La
colaboración entre empresas se deriva de las respuestas a la pregunta "En su
71
país, ¿hasta qué punto colaboran las empresas en el intercambio de ideas y la
innovación?" [1 = En absoluto; 7 = En gran medida];
La competencia en los servicios profesionales se deriva de las respuestas a la
pregunta "En su país, ¿hasta qué punto son competitivas las prestaciones de
servicios profesionales (
servicios, contabilidad, ingeniería, etc.?" [1 = Nada competitivo; 7 =
Extremadamente competitivo]; La competencia en los servicios al por menor se
deriva de las respuestas a la pregunta "En su país, ¿qué tan competitiva es la
prestación de servicios al por menor?"
72
[1 = Nada competitivo; 7 = Extremadamente competitivo]; La facilidad para
encontrar empleados cualificados se deriva de las respuestas a la pregunta "En
su país, ¿hasta qué punto las empresas pueden encontrar personas con las
habilidades necesarias para cubrir sus vacantes?" [1 = en absoluto; 7 = en gran
medida]; La capacidad de respuesta del gobierno al cambio se deriva de las
respuestas a la pregunta "En su país, ¿en qué medida la
el gobierno responde eficazmente a los cambios (por ejemplo, los cambios
tecnológicos, las tendencias sociales y demográficas, la seguridad y los desafíos
económicos)?" [1 = En absoluto; 7 = A
en gran medida]; La colaboración dentro de una empresa se deriva de las
respuestas a la pregunta "En su país, ¿hasta qué punto las personas colaboran y
comparten ideas dentro de una empresa?" [1 = En absoluto; 7 = En gran
medida]; La disponibilidad de capital de riesgo se deriva de las respuestas a la
pregunta "En su país, ¿qué tan fácil es para los empresarios de nueva creación
con proyectos innovadores pero arriesgados obtener financiación de capital?" [1
= extremadamente difícil; 7 = extremadamente fácil]; La protección de la red
de seguridad social se deriva de las respuestas a la pregunta "En su país, ¿en
qué medida una red de seguridad social formal proporciona una protección
adecuada a la población en general (por ejemplo, protección contra la pérdida
del empleo, la discapacidad, la vejez, la pobreza)?" [1 = En absoluto: no
proporciona ninguna protección; 7 = En toda su extensión: proporciona
protección completa]; La solidez de los bancos se deriva de las respuestas a la
pregunta "En su país, ¿cómo evalúa la solidez de los bancos?" [1 =
extremadamente bajo: los bancos pueden requerir recapitalización; 7 =
extremadamente alto: los bancos son generalmente sanos con balances
sólidos]; Los costos de la delincuencia y la violencia en las empresas se derivan
de las respuestas a la pregunta "En su país, ¿en qué medida la incidencia de la
delincuencia y la violencia impone costos a las empresas?" [1 = en gran medida:
impone enormes costos; 7 = en absoluto, no impone costos]; La independencia
judicial se deriva de las respuestas a la pregunta "En su país, ¿qué tan
independiente es el sistema judicial de las influencias del gobierno, los
individuos o las empresas?" [1 = nada independiente; 7 = totalmente
independiente]; La delincuencia organizada se deriva de las respuestas a la
pregunta "En su país, ¿hasta qué punto la delincuencia organizada (extorsión
orientada a la mafia) impone costos a las empresas? [1 = en gran medida:
impone enormes costos; 7 = en absoluto, no impone costos]; El grado de
dominio del mercado se deriva de las respuestas a la pregunta "En su país,
¿cómo caracteriza la actividad empresarial?" [1 = dominado por unos pocos
grupos empresariales; 7 = repartido entre muchas empresas]; La confianza
pública en los políticos se deriva de las respuestas a la pregunta "En su país,
¿cómo califica usted los estándares éticos de los políticos?" [1 =
extremadamente bajo; 7 = extremadamente alto]; La eficiencia de los servicios
ferroviarios se deriva de las respuestas a la pregunta "En su país, ¿qué tan
eficientes (es decir, frecuencia, puntualidad, velocidad, precio) son los servicios
de transporte ferroviario?" [1 = extremadamente ineficiente, entre los peores
del mundo; 7 = extremadamente eficiente, entre los mejores del mundo]; La
capacidad del país para atraer talento se deriva de las respuestas a la pregunta
"¿En qué medida atrae su país a personas altamente calificadas del extranjero?"
[1 = en absoluto; 7 = en gran medida: el país atrae a los mejores y más
brillantes de todo el mundo.
48. El análisis de esta sección se basa en los siguientes indicadores de la

Encuesta de Opinión Ejecutiva. Modalidades de trabajo flexible, derivadas de
la pregunta "En su país, ¿en qué medida las empresas ofrecen modalidades
de trabajo flexible (por ejemplo, equipos virtuales, trabajo a distancia,
tiempo parcial, empleo)? [1=De ninguna manera; 7= En gran medida]";
Competencias digitales de la población activa, derivadas de la pregunta "En
su país, ¿en qué medida la población activa posee suficientes competencias
digitales (por ejemplo, conocimientos informáticos, codificación básica,
lectura digital)? [1 = No todos; 7
= En gran medida]"; Protección de la red de seguridad social, derivada de la
pregunta "En su país, ¿en qué medida una red de seguridad social formal
proporciona una protección adecuada a la población en general (por ejemplo,
protección contra la pérdida del empleo, la discapacidad, la vejez, la pobreza)? [1
= En absoluto, no proporciona ninguna protección; 7 = A
en toda su extensión, proporciona una protección completa]"; Financiación
de las PYMES, derivado de la pregunta "En su país, ¿en qué medida pueden
las pequeñas y medianas empresas (PYMES) acceder a la financiación que
73
necesitan para sus operaciones comerciales?
a través del sector financiero? [1 = En absoluto; 7 = En gran medida]"; Que el
gobierno garantice la estabilidad de las políticas, derivado de la pregunta En su
país, ¿en qué medida garantiza el gobierno un entorno político estable para hacer
negocios? [1
= En absoluto; 7 = En gran medida]; Accesibilidad a los servicios de salud,
derivado de la pregunta En su país, ¿en qué medida las mujeres están
asumiendo roles de tecnología de la información (en todos los sectores)? [1 =
En absoluto; 7 = En toda su extensión, la tasa es igual a la de los hombres]; La
colaboración universidad-industria en investigación y desarrollo se deriva de la
pregunta "En su país, ¿hasta qué punto las empresas y las universidades
colaboran en investigación y desarrollo (I&D)? [1 = En absoluto; 7 = En gran
medida]"
74
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80
Apéndice A
Marco de preparación para la
transformación: metodología y
definiciones
El cálculo del marco de preparación para la
transformación utilizado en este ejercicio se
basa en agregaciones sucesivas de
puntuaciones, desde el nivel de indicador (el
nivel más desagregado) hasta el nivel de
concepto, desde el nivel de concepto hasta el
nivel de concepto.
nivel de prioridad y, por último, a la puntuación global
de cada país evaluado. En cada nivel de agregación,
cada medida agregada se calcula tomando el
promedio (es decir, la media aritmética) de las
puntuaciones de sus componentes, como se describe
en la Tabla A1 a continuación. Las puntuaciones de
prioridad presentadas en los cuadros 5.1 y 5.2 se
calculan como el promedio de los conceptos
enumerados en el cuadro A1. Las puntuaciones
globales que se presentan en el cuadro 5.3 son el
promedio de las puntuaciones en las 11 prioridades.
En el caso de los indicadores individuales, antes

de la agregación, los valores brutos se
transforman en una puntuación de progreso que
va de 0 a 100, donde 100 indica
el resultado más deseable. Si bien no siempre
hay un consenso sobre cuáles deberían ser
estos "objetivos", los umbrales reales utilizados
para calcular las puntuaciones se proporcionan
en la Tabla A1.
Para permitir la agregación de indicadores de

diferente naturaleza y magnitud, cada indicador que
ingresa se convierte en una puntuación sin unidades,
que va de 0 a 100 utilizando una transformación
mínima-máxima. Formalmente, cada indicador se
reescala de acuerdo con la siguiente fórmula:
donde valuei,c es el valor "bruto" del país c para el

indicador i, el peor desempeño (WPI,) es el valor
más bajo aceptable para el indicador i, y la frontera i
corresponde al mejor resultado posible.
Dependiendo del indicador, la frontera
81
puede ser un objetivo o aspiración de
política, el valor máximo posible o un
número derivado del análisis estadístico de
la distribución (por ejemplo, 90º
o percentil 95). Si un valor está por debajo del peor
valor de rendimiento, su puntuación es 0; Si un
valor está por encima del valor de frontera, su
puntuación tiene un límite de 100.
82
7.0
73.0 Países Bajos

Lituania 83.8 Dinamarca 72.4 Corea, Rep.
Response to the question “In your country,

how independent is the judicial system from
Judicial World Economic
influences of the government, individuals, 1.0 7.0
independence Forum
or companies?” [1 = not independent at all;
7 = entirely independent].
Corruption This indicator measures perceptions of Transparency
0.0 100.0
perception index corruption in the public sector. International
Score on "Trust & safety" pillar, which
measures internet safety and cultural
Make acceptance of the internet. It is a weighted
Economist
institutions Digital media average of 1) privacy regulations; 2) trust
Intelligence Unit,
more just and trust-worthineess in online privacy; 3) trust in government 0.0 100.0
Inclusive Internet
equitable and and privacy websites and apps; 4) trust in non-
Index
increase trust government websites and apps; 5) trust
in information from social media; and 6)
e-commerce safety.
This indicator meaures the equality of
freedoms and rights of individuals across
all social groups, equality of distribution of
Egalitarian
resources across all social groups, equality V-Dem 0.0 1.0
democracy index
of access to power across all social
65.5
groups and ndivisuals and level of electoral
principles and a
democracy.
long-term vision
and build trust by Response to the survey question "In
serving their your country, to what extent does the
citizens Government's government respond effectively to change
World Economic
responsiveness to (e.g. technological changes, societal 1.0 7.0
Forum
change and demographic trends, security and
economic challenges)?" [1 = not at all; 7 =
Strengthen to a great extent].
foresight Response to the survey question "In

and future- Government your country, to what extent does the World Economic
1.0 7.0
proof legal long-term vision government have a long-term vision in Forum
frameworks place?" [1 = not at all; 7 = to a great extent].
and regulations Response to the survey question “In your
Legal country, how fast is the legal framework of
framework's your country adapting to digital business
World Economic
adaptability to models (e.g. e-commerce, sharing 1.0 7.0
Forum
digital business economy, fintech, etc.)?” [1 = not fast at all;
models 7 = very fast] | 2018–2019 weighted average
or most recent period available.
Strength of Response to the survey question “In your

Reset auditing and country, how strong are financial auditing World Economic
1.0 7.0
frameworks around accounting and reporting standards?” [1 = extremely Forum
the role and value standards weak; 7 = extremely strong].
of Companies´ Response to the survey question "In your
intangibles and perception of country, how do companies perceive World Economic
1.0 7.0
technologies human capital human capital spending?" [1 = As a cost to Forum
spending minimize; 7 = As a key investment].
83
20.0 de Telecomunicaciones (UIT)/ Gallup
Minimum Maximum
Priority Concept Indicator Indicator short description Source value used for value used for
normalization normalization
This indicator is a composite of a selected

set of indicators which relate to green
Reimagine Prevelance
infrastructure: building emission intensity, Climate Action
infrastructure models of green 0.0 100.0
electricity emission intensity, road transpot tracker
infrastructure
energy efficiency and waste emission
intensity.
The World Bank/
ESMAP, Policy
Matters: Regulatory
Assesses a country’s policies and Indicators for
Energy efficiency regulations to promote energy efficiency Sustainable Energy
0.0 100.0
regulation energy. The score ranges from 0 (not (RISE) 2018 (https://
conducive) to 100 (very conducive). rise.worldbank.org/
reports, https://
rise.worldbank.org/
scores)
The World Bank/
ESMAP, Policy
Matters: Regulatory
Strengthen
Assesses a country’s policies and Indicators for
regulations
Renewable regulations to promote renewable energies. Sustainable Energy
to mitigate 0.0 100.0
energy regulation The score ranges from 0 (not conducive) to (RISE) 2018 (https://
nature loss and
100 (very conducive). rise.worldbank.
climate change
org/reports,https://
Upgrade rise.worldbank.org/
infrastructure scores)
to accelerate The International
the energy Union for
transition and Conservation of
broaden access Nature (IUCN)
Environment-
to electricity Total number of ratified environmental Environmental
related treaties in 0.0 100.0
and ICT treaties (0 –29 scale, where 29 is best). Law Centre ELIS
force
Treaty Database
(data received
through direct
communication)
Score on the "Policy Pillar", which measures
the existence of national strategies that
promote the safe and widespread use of
the internet. Score is the weighted average
Economist
Active policies to of the following indicator scores: 1)National
Intelligence Unit,
increase digital female e-inclusion policies; 2) government 0.0 100.0
Inclusive Internet
connectivity e-inclusion strategy; 3)National broadband
Index
strategy; 4) Funding for broadband
strategy; 5) Spectrum policy approach; 6)
Broaden access
National digital identification system; 7)
to basic services
government effors to promote 5G.
International
Basic digital Percentage of the population covered by at
Telecommunication 0.0 100.0
connectivity least an LTE/ WiMAX mobile network.
Union (ITU)
Gender
Difference between the share of men using International
differeces
the internet and the share of women using Telecommunication 0.1 20.0
in digital
the internet. Union (ITU)/ Gallup
connectivity
84
1.0 Índice de Compromiso con la Reducción de la Desigualdad
Minimum Maximum
International Energy
Agency, World
Energy Outlook
2020 (https://www.
Access to iea.org/reports/
Electrification rate (% of population). 0.0 100.0
electritiy world-energy-
outlook-2020); The
World Bank Group,
Sustainable Energy
for All database
United Nations,
Broaden access
Department of
to basic services
Economic and
Social Affairs,
E-Government
Score on the E-Participation Index, which
Survey 2018:
assesses the use of online services to
Gearing
E-Participation facilitate the provision of information by 0.0 1.0
E-Government
governments to citizens. The scale ranges
To Support
from 0 to 1 (best).
Transformation
Towards
Sustainable And
Resilient Societies
(July 2018)
This indicator measures the progressivity
OXFAM,
Progressivity of of tax structures on paper, based on the
Commitment to
tax and tax rates and levels of personal income tax, 0.0 1.0
Reducing Inequality
structures corporate income tax and value added tax
Index
in the country.
Shift to more
progressive This indicator measures whether countries
taxation, are collecting as much tax as they should,
rethinking how to recognize the fact that despite having OXFAM,
corporations, Increase progressive tax structures on paper Commitment to
Tax productivity 0.0 1.0
wealth and progressivity countries might fail to collect these taxes in Reducing Inequality
labour are taxed, of taxation practice. It is calculated using tax rates and Index
nationally and in tax collection amounts compared with GDP
an international or private consumption.
cooperative Tax rate levied on property and money
Inheritance tax Tax foundation 0.0 0.6
framework acquired by gift or inheritance.
The share of total tax raised from each of OXFAM,
Tax impact on income, corporate and VAT taxes multiplied Commitment to
0.0 1.0
inequality by the actual or predicted impact of each Reducing Inequality
on the Gini coefficient. Index
85
100.0
Minimum Maximum
This indicator is the share of firms offering

Percentage of
formal training are the percentage of firms World Bank,
firms offering 5.0 100.0
offering formal training programs for their Enterprise Surveys
formal training
permanent, full-time employees.
Response to the survey question “In your
Update country, to what extent do companies
Extent of staff World Economic
education invest in training and employee 1.0 7.0
training Forum
curricula development?” [1 = not at all; 7 = to a great
and expand extent].
investment in Response to the survey question "In your
Upgrade
the skills needed country, to what extent can companies find
training and Skill set of the World Economic
for jobs and people with the skills required to fill their 1.0 7.0
education for population Forum
“markets of vacancies?" [1 = Not at all; 7 = To a great
the future of
tomorrow” extent].
work
Response to the survey question " “In your
Digital skills country, to what extent does the active
World Economic
among active population possess sufficient digital skills 1.0 7.0
Forum
population (e.g. computer skills, basic coding, digital
reading)?” [1 = not all; 7 = to a great extent].
Response to the survey question "“In your
country, how do you assess the style of
Critical thinking World Economic
teaching?” [1 = frontal, teacher based, and 1.0 7.0
in teaching Forum
focused on memorizing; 7 = encourages
creative and critical individual thinking].
This indicator conveys the share of the
population effectively covered by a
social protection system, including social
protection floors. It also provides the
Social protection International Labour
coverage rates of the main components 0.0 100.0
coverage Organisation
of social protection: child and maternity
benefits, support for persons without a job,
persons with disabilities, victims of work
injuries and older persons.
This indicator measures the income of
jobless families relying on minimum-income
safety-net benefits as a percentage of the
median disposable income for a couple
Organisation for
with two children (with one partner is out of
Economic Co-
Rethink labour Guaranteed min. work). This can be compared with a poverty
operation and 0.0 100.0
laws and social income benefits line defined as a fixed percentage of
Development
protection median income. For instance, if the poverty
Set a social (OECD)
for the new threshold is 50% of median income, a value
protection floor of 30% means that benefit entitlements
economy and the
new needs of the alleviate poverty risks of 60%. This ratio
workforce includes housing benefits.

Response to the question "In your
country, how accessible is healthcare to
Accessibility
all individuals?" [1 = Limited—only the World Economic
of healthcare 1.0 7.0
privileged have access to healthcare; 7 = Forum
services
Universal—all individuals have access to
healthcare].
Organisation for
Government
Economic Co-
spending Government spending on housing
operation and 0.0 1.0
on housing allowances as % of GDP.
Development
allowance
(OECD)
Inequality This indicator is the inequality-adjusted
UNDP Human
adjusted access to average between mean years of schooling 0.0 100.0
Development Index
education and expected years of schooling.
86
21.0 datos del Banco Mundial
Minimum Maximum
Response to the question "In your country,

to what extent are unemployed people
Active labour World Economic
supported in reskilling and finding new 1.0 7.0
market policies Forum
employment?" [1 = Not at all; 7 = To a great
extent].
OXFAM,
Legal minimum wage rate, compared with
Enforcement of Commitment to
the average income (GDP per capita) in the 0.0 1.0
minimum wage Reducing Inequality
country.
Index
Share of workers working more than 48
Adequate
hours per week (full-time and part time International Labour
overtime 0.0 50.0
contracts) based on national labour Organisation (ILO)
Rethink labour regulation
surveys.
laws and social Strengthen
Response to the survey question "In your
protection labour
Impact of country, what is the impact of the online
for the new protection
the online gig economy on working conditions (e.g.
economy and the for the new World Economic
gig economy working time, remuneration stability)? [1 = 1.0 7.0
new needs of the economy Forum
on working Significantly worsens working conditions;
workforce
conditions 7 = Significantly improves working
conditions].
Score adapted from the ITUC Global
Rights Index, which measures the level of
International
protection of internationally recognized
Workers' rights Trade Union 0.0 100.0
core labour standards. The scale of this
Confederation
indicator ranges from 0 (no protection) to
100 (high protection).
Employment
opportunities for Ratio of unemployment among labor force International Labour
0.0 100.0
those with basic with basic education to median. Organisation (ILO)
education
Public expenditure on childcare and
pre-primary education and total public
expenditure on early childhood education
and care, as a % of GDP. Public
Public expenditure on early childhood education
expenditure and care covers all public spending (in cash
on childcare, or in kind) towards formal day-care services
OECD, Families
pre-primary (e.g. crèches, day care centres, and family 0.0 2.0
database
education and day care, generally aimed at children
Expand
early childhood aged 0 to 2, inclusive) and pre-primary
eldercare,
education education services (including kindergartens
childcare and
and day-care centres, which usually
healthcare Make care
provide an educational content as well as
infrastructure, services
traditional care for children aged from 3 to
access and universally
5, inclusive).
innovation for available
General government expenditure on health
the benefit of
comprises the direct outlays earmarked
people and the
for the enhancement of the health status
economy
of the population and/or the distribution of
World Health
medical care goods and services among
Public Organization Global
population by the following financing
expenditure on Health Expenditure 0.0 21.0
agents: central/federal, state/provincial/
healthcare database, via World
regional, and local/municipal authorities;
Bank data
extrabudgetary agencies, social security
schemes; parastatals. All can be financed
through domestic funds or through external
resources.
87
1.0
Minimum Maximum

country, to what extent is the online gig
economy* used to provide care services
Use of online (e.g., childcare, elderly-care, nursing) [1 =
gig economy for Not at all; 7 = To a great extent] *The online World Economic
1.0 7.0
providing care gig economy referes to a labour market Forum
services that is specific to digital platforms and to
Make care
working arrangements that are focussed
services
on short-term contracts and task-based
universally
work.
available
Formal LTC workers (FTE) per 100
population aged 65 years old and over.
Long-term
Formal LTC workers are defined as paid
disability, elder
staff, typically nurses and personal carers, OECD 0.0 10.0
and other care
providing care and/or assistance to people
workers
limited in their daily activities at home or in
institutions, excluding hospitals.
Five-year moving average (2009-2013) Bankscope, via
Shares buyback and represented as a share of total GDP Inclusive growth 0.0 2.5
(2009-2013). index
country, how do you rate the corporate
Adopotion of ethics of companies (ethical behavior
World Economic
ethical standards by in interactions with public officials, 1.0 7.0
Forum
firms politicians and other firms)?" [1 = Extremely
Increase
poor—among the worst in the world; 7 =
incentives to
Increase Excellent—among the best in the world].
direct financial
financial The percentage of respondents who report
resources towards
markets' using mobile money, a debit or credit card,
long-term
long-term or a mobile phone to make a payment from
investments,
orientation an account, or report using the internet
strengthen
and financial to pay bills or to buy something online,
stability and
inclusion in the past 12 months. It also includes
expand inclusion Use of digital
respondents who report paying bills,
financial services Global Findex,
sending or receiving remittances, receiving 0.0 1.0
among poor World Bank Group
payments for agricultural products,
population
receiving government transfers, receiving
wages, or receiving a public sector pension
directly from or into a financial institution
account or through a mobile money
account in the past 12 months, income,
poorest 40% (% age 15+).
88
0.0
Minimum Maximum
Score on "Harmful Tax Practices (HTP),

Existence of, absence of anti-tax avoidance
Effective taxation OXFAM,
measures and evidence of profit shifting",
for new economy Commitment to
which assesses the extent to which its tax 0.0 1.0
transnational Reducing Inequality
system is undermining its own and other
firms Index
countries’ capacity to generate and retain
tax revenues.
Extent of market country, how do you characterize corporate World Economic
1.0 7.0
dominance activity? [1 = dominated by a few business Forum
Update groups; 7 = spread among many firms]".
competition Response to the survey question "In your

Growth of
and anti-trust country, to what extent do new companies World Economic
innovative 1.0 7.0
frameworks with innovative ideas grow rapidly? [1 = Not Forum
companies
and facilitate at all; 7 = To a great extent].
Rethink entrance of Response to the survey question "In your
competition new actors country, to what extent can small- and
and anti-trust
Financing of medium-sized enterprises (SMEs) access World Economic
frameworks 1.0 7.0
SMEs the finance they need for their business Forum
needed in the
operations through the financial sector? [1
Fourth Industrial
= Not at all; 7 = To a great extent].
Revolution,
Response to the survey question " in new
ensuring market
edition of EOS include the distribution of
access, both
Venture capital VC by region// In your country, how easy is World Economic
locally and 1.0 7.0
availability it for start-up entrepreneurs with innovative Forum
internationally
but risky projects to obtain equity funding?
[1 = Extremely difficult; 7 = Extremely easy].
Response to the survey question " In
your country, how widespread are well-
developed and deep clusters (geographic
State of cluster concentrations of firms, suppliers, World Economic
1.0 7.0
Balance development producers of related products and services, Forum
competitive and specialized institutions in a particular
markets field)?” [1 = non-existent; 7 = widespread in
with local many fields]
development Ratio of
unemployment International Labour
Within country regional diversity of new job
between rural Organisation (ILO) / 0.0 0.0
vacancies.
and urban World Bank
populations
89
100.0
Minimum Maximum
Consumption- Emissions per capita related to goods and

based emissions per services consumed in the country (i.e. Our World in Data 0.0 1.0
capita adjusted for import/export flows).
Companies/consumers using products
and services based on 3D, 4D printing
and modelling technology, biotechnology
and DNA technology, clean energy
(generation, storage, transmission)
technology, distributed ledger technology/
blockchain technology, energy efficiency
of buildings technology, information
processing (artificial intelligence, big
Consumer uptake data, virtual reality, augmented reality)
World Economic
of new technology, internet of things and cloud 1.0 4.0
Forum
technologies computing technology, network security
and encryption protocols technology, new
agriculture and food technologies, new
materials and composites technology,
Quantum computing, robots (air, factory,
land, underwater) technology, satellites
(data, connectivity) and space technology,
smart and energy-efficient transport
Foster demand for
technology and water, waste and air
more
management technology.
sustainable and
inclusive
country, on what basis do buyers make
products and Buyer World Economic
purchasing decisions?" [1 = Solely on 1.0 7.0
Facilitate the technologies sophistication Forum
the lowest price; 7 = On sophisticated
creation of
performance attributes]
“markets of
Role of public sector in driving the use of
tomorrow”,
products based on 3D, 4D printing and
especially
modelling technology; biotechnology
in areas
and DNA technology; clean energy
that require
public-private
technology; distributed ledger technology/
collaboration
blockchain technology; energy efficiency
of buildings technology; information
Public sector processing (artificial intelligence, big
role in fostering data, virtual reality, augmented reality) World Economic
1.0 3.0
demand for new technology; internet of things and cloud Forum
technologies computing technology; network security
and encryption protocols technology; new
agriculture and food technologies; new
materials and composites technology;
robots (air, factory, land, underwater)
technology; satellites (data, connectivity)
and space technology; smart and energy-
efficient transport technology; and water,
waste and air management technology.
Response to the survey question "In
your country, how adequately regulated
are the emerging technologies and their
Pilot IP applicatons (e.g., artificial intelligence,
Regulation
frameworks robotices, digital platforms)?" [1=Not World Economic
of emerging 1.0 7.0
that accelerate adequately at all—there are many Forum
technologies
and diffuse regulatory grey area and loopholes; 7=
sustainable Adequately—regulation is adequate
technological for all emerging technologies and their
standards applications].
This indicator is the number of patent
Patent pledges by IPR Pledge
pledges by companies from the country, 0.0 100.0
private sector Database
normalized by overall patenting activity.
90
50.0 la tasa es igual a la de los hombres].
Minimum Maximum
State of R&D in 3D, 4D printing and

modelling technology; biotechnology
and DNA technology; clean energy
data, virtual reality, augmented reality)
State of R&D
technology; internet of things and cloud World Economic
investment in 1.0 4.0
computing technology; network security Forum
new technologies
and encryption protocols technology;
new agriculture and food technologies
technology; new materials and composites
technology; robots (air, factory, land,
underwater) technology; satellites (data,
Incentivize and connectivity) and space technology; smart
Increase patient
expand patient and energy-efficient transport technology;
investment in
investments and water, waste and air management
research and
in research, technology.
development
innovation and The extent to which the public sector,
for the
invention that takes initiative on 3D, 4D printing and
"markets of
can create new modelling technology; biotechnology
tomorrow"
“markets of and DNA technology; clean energy
tomorrow” (generation, storage, transmission)
Public sector
data, virtual reality, augmented reality)
initative in World Economic
technology; internet of things and cloud 0.0 1.0
R&D for new Forum
computing technology; network security
technologies
and encryption protocols technology;
new agriculture and food technologies
technology; new materials and composites
technology; robots (air, factory, land,
underwater) technology; satellites (data,
connectivity) and space technology; smart
and energy-efficient transport technology;
and water, waste and air management
technology.
country, to what extent do companies
Diversity of employ a diverse workforce (e.g., in terms World Economic
1.0 7.0
workforce of ethnicity, religion, sexual orientation, Forum
gender)? [1 = Not at all; 7 = To a great
extent].
Improve Response to the survey question "In your

Incentivize firms diversity, country, who holds senior management
Reliance on
to embrace equity and positions in companies? [1 = Usually World Economic
professional 1.0 7.0
diversity, equity inclusion relatives or friends without regard to merit; Forum
management
and inclusion in firms 7 = Mostly professional managers chosen
to enhance for greater for merit and qualifications].
creativity and fairer Response to the survey question "In your
innovation country, to what extent are women entering
Gender parity in World Economic
information technology roles (across all 1.0 7.0
tech roles Forum
sector)? [1 = Not at all; 7 = To the full
extent—the rate is equal to that of men].
Share of firms
Firms with female participation in World Bank,
with a female 0.0 50.0
ownership (% of firms). Enterprise Surveys
(co-)owners
91
Apéndice B
Rendimiento de preparación para la
transformación por puntuación en la
categoría
30.7 el trabajo. a nivel nacional y en un marco de cooperación internacional
Upgrade Shift to more progressive

Ensure public institutions
infrastructure to taxation. rethinking how
embed strong governance
accelerate the corporations. wealth and
Economy principles. build a long-term Economy Economy
energy transition and labour are taxed. nationally
vision and establish trust by
broaden access to and in an international
serving their citizens
electricity and ICT cooperative framework
Finland 78.5 Estonia 99.7 South Africa 65.2
Switzerland 76.8 Denmark 91.5 Japan Columna A: Indicadores de estabilidad
Columna B: Indicadores de 73.0 Préstamos dudosos (nivel Préstamos dudosos, (diferencia Solidez de los bancos Variación del ratio de capital bancario
acceso 2018) 2012-2018) (índice, puntuación de 2019 sobre activos (diferencia 2008-2019)
en relación con 2008)
Rigurosidad de los Financiación de las pymes, variación Australia 0.9% -0.85% 91.8
préstamos, (diferencia 4T porcentual (índice, puntuación de 2019 en
2008- 4T 2018) relación con 2015)
1.18 - 98.1 Canadá 0.4% -0.20%
88.9 1.52 - 119.6 China 1.8%
0.88% 114.4 9.31 - 123.6 Francia
2.7% -1.55% 92.7 6.61 -77.28 112.1
Alemania 1.2% -1.62% 91.3 2.04 -36.46
106.7 India 9.5% 6.09% 77.8 8.11
- 99.4 Indonesia 2.3% 0.52% 95.7
6.43 - 108.1 Italia 8.4% -5.36%
80.4 2.12 -97.50 123.4 Japón 1.1%
-1.20% 109.7 - - 111.5 Corea, Rep.
0.3% -0.24% 100.7 1.66 - 116.3
México 2.1% -0.39% 98.4 1.40 -
102.0 Sudáfrica 3.7% -0.31% 96.0 8.51
- 85.8 Reino Unido 1.1% -2.51% 97.3
2.40 - 114.6 Estados Unidos 0.9% -2.40%
102.9 11.78 -77.60 104.9 Russian Federation 49.8
Chile 61.9 Poland 77.8 Israel 49.6
Indonesia 58.8 China 77.5 Spain 49.0
Portugal 57.8 Canada 77.0 Mexico 48.8
Spain 56.4 Japan 76.9 Netherlands 47.3
Czech Republic 56.3 Mexico 75.0 Czech Republic 46.8
South Africa 53.9 Israel 74.2 Sweden 45.9
Slovak Republic 50.0 Italy 74.1 Slovak Republic 44.4
Italy 49.6 Australia 73.0 Brazil 44.0
India 49.4 India 72.6 Finland 43.9
Turkey 47.7 Chile 72.1 Greece 42.6
Poland 46.7 United States 71.2 Denmark 41.8
Greece 46.3 New Zealand 68.1 Switzerland 41.5
Hungary 46.1 Argentina 67.6 Estonia 41.4
Argentina 45.4 Turkey 67.1 Turkey 40.7
92
Brazil 45.3 South Africa 63.8 Italy 39.1
Mexico 44.3 Indonesia 62.7 Poland 33.6
Russian Federation 42.8 Russian Federation 57.2 Hungary 30.7
93
N/A Infraestructuras e innovación en el cuidado de la infancia y la salud en beneficio de las personas y la economía
Rethink labour laws Expand eldercare.

Update education curricula
and social protection childcare and healthcare
and expand investment in
Economy Economy for the new economy Economy infrastructure and
the skills needed for jobs in
and the new needs of innovation for the benefit of
markets of tomorrow.
the workforce people and the economy
Finland 75.3 Denmark 77.0 Sweden 75.9
Netherlands 71.8 United Kingdom 75.2 Denmark 65.0
Denmark 71.5 Switzerland 74.2 Canada 61.6
Switzerland 70.8 Germany 74.0 Finland 61.4
Sweden 69.4 Netherlands 71.9 Netherlands 61.2
United States 68.2 Finland 71.1 New Zealand 58.6
China 67.0 Belgium 71.1 Israel 56.8
Israel 66.6 Canada 69.8 Belgium 54.9
Belgium 65.8 New Zealand 67.5 United States 54.2
Canada 65.3 France 66.7 France 52.7
Australia 63.5 Austria 66.4 Germany 51.4
New Zealand 63.5 Russian Federation 65.0 Switzerland 51.3
Germany 61.4 Australia 64.7 United Kingdom 50.4
Austria 60.6 China 64.4 Australia 49.6
Korea. Rep. 60.0 Sweden 63.7 Japan 49.3
United Kingdom 59.7 Czech Republic 63.1 Chile 48.7
Ireland 59.5 Ireland 62.8 Korea. Rep. 48.5
Estonia 56.8 Estonia 62.8 Estonia 47.0
France 56.8 Japan 61.5 Ireland 45.8
Chile 52.1 Korea. Rep. 61.2 Spain 45.3
Spain 51.4 Poland 59.8 Austria 42.8
Japan 51.3 Spain 59.7 Czech Republic 40.0
Portugal 49.8 Argentina 59.5 Italy 37.0
Indonesia 49.0 Slovak Republic 58.7 Mexico 36.1
Czech Republic 48.5 Portugal 58.1 Slovak Republic 35.5
Argentina 46.9 Israel 57.9 Hungary 34.4
Slovak Republic 46.5 United States 56.9 Turkey 32.3
Russian Federation 44.9 Italy 55.6 Portugal 31.4
India 43.5 Hungary 53.7 Poland 30.3
Mexico 43.3 Chile 51.6 Greece 24.7
South Africa 42.6 Brazil 51.0 Argentina n/a
Poland 41.9 Mexico 49.2 Brazil n/a
Hungary 40.8 Turkey 48.4 China n/a
Italy 40.7 Greece 47.6 India n/a
Turkey 39.8 India 44.4 Indonesia n/a
Brazil 39.5 South Africa 42.9 Russian Federation n/a
Greece 38.7 Indonesia n/a South Africa n/a
94
N/A necesarios en la Cuarta Revolución Industrial, asegurando el acceso a los mercados,
Rethink competition
and anti-trust
Increase incentives to direct Facilitate the creation of
frameworks needed in
financial resources towards “markets of tomorrow”,
the Fourth Industrial
Economy long-term investments, Economy Economy especially in areas that
Revolution, ensuring
strengthen stability and require public-private
market access,
expand inclusion collaboration
both locally and
internationally
Finland 95.4 United States 77.6 Finland 59.5
New Zealand 93.2 Canada 74.7 United States 57.7
Sweden 89.0 China 71.8 Japan 53.5
Austria 88.3 Finland 70.8 Sweden 52.2
Japan 84.7 Sweden 70.7 Israel 51.2
Denmark 84.6 Spain 70.1 Switzerland 50.8
France 83.0 Denmark 68.9 Netherlands 50.4
Ireland 81.9 Italy 68.3 France 50.1
Israel 81.7 Israel 67.5 China 49.7
Belgium 81.2 Estonia 66.9 Canada 49.5
Australia 81.2 Germany 65.6 Belgium 49.3
Estonia 81.1 Belgium 64.8 Germany 48.1
Netherlands 79.9 France 64.7 Austria 47.3
Italy 79.8 Netherlands 64.4 Korea, Rep. 46.7
Germany 79.3 Switzerland 64.0 Denmark 46.7
Korea, Rep. 78.3 Indonesia 62.9 Ireland 46.6
Canada 75.1 United Kingdom 62.7 United Kingdom 46.1
China 72.8 Japan 62.7 New Zealand 45.0
United Kingdom 72.4 New Zealand 62.6 Indonesia 45.0
Greece 68.3 Australia 61.6 Estonia 44.9
Portugal 67.1 Poland 61.5 Portugal 44.6
Poland 62.7 Portugal 61.5 Spain 44.4
Brazil 60.3 Czech Republic 60.4 Australia 44.0
Indonesia 59.7 Ireland 59.4 Italy 43.0
Spain 59.7 Korea, Rep. 59.2 Czech Republic 41.9
Switzerland 59.2 Brazil 59.1 India 40.2
Czech Republic 58.2 Austria 58.6 Chile 39.7
Chile 57.5 South Africa 58.3 Hungary 39.4
Russian Federation 55.3 Chile 58.1 Slovak Republic 39.3
Slovak Republic 54.7 Turkey 57.4 Turkey 38.5
India 54.5 India 57.3 Brazil 38.0
Hungary 52.0 Hungary 55.2 Poland 37.5
Turkey 49.8 Mexico 54.5 Greece 36.0
Mexico 49.0 Argentina 49.8 Mexico 35.7
South Africa 48.6 Greece 49.2 South Africa 35.6
United States 47.8 Slovak Republic 49.1 Argentina 34.3
Argentina 32.8 Russian Federation 42.5 Russian Federation n/a
95
45.1 en investigación, innovación e invención que puedan crear nuevos "mercados del mañana"
Incentivize and expand patient

Incentivize firms to embrace
investments in research, innovation and
Economy Economy diversity, equity and inclusion
invention that can create new “markets
to enhance creativity
of tomorrow”
United States 57.3 China 79.2
Japan 54.7 Sweden 77.9
Korea, Rep. 53.4 New Zealand 73.9
Finland 53.4 United States 73.3
Israel 53.1 Australia 72.4
Switzerland 51.6 Finland 70.9
France 50.8 Netherlands 70.9
Sweden 50.8 Denmark 70.8
China 50.0 Argentina 69.0
Germany 49.2 Switzerland 67.2
Netherlands 48.3 United Kingdom 67.1
Belgium 47.8 Ireland 66.9
Indonesia 45.6 Canada 66.5
New Zealand 45.2 Portugal 65.3
Estonia 43.4 Israel 65.2
Australia 42.9 Belgium 64.7
Canada 42.8 Germany 62.6
Portugal 42.2 France 62.2
Denmark 41.7 South Africa 61.5
United Kingdom 40.9 Russian Federation 60.9
Spain 40.4 Estonia 60.9
Czech Republic 40.2 Indonesia 60.4
Austria 38.8 Greece 59.7
Italy 36.9 Spain 58.6
Hungary 36.7 Korea, Rep. 58.0
Brazil 36.2 Brazil 57.4
Ireland 36.1 Czech Republic 57.3
Russian Federation 35.6 Chile 57.3
India 32.5 Austria 56.6
Poland 32.1 Japan 56.0
Argentina 31.9 Hungary 53.5
Chile 31.7 Mexico 52.7
South Africa 31.7 Poland 52.7
Slovak Republic 31.3 Slovak Republic 52.2
Turkey 28.9 Italy 46.9
Mexico 27.2 Turkey 46.8
Greece 25.2 India 45.1
96
Apéndice C
La Encuesta de Opinión Ejecutiva:
La voz de la comunidad empresarial
La Encuesta de Opinión Ejecutiva (la Encuesta) es febrero y julio de 2020.

un ingrediente clave de la serie Informe de Tras el proceso de edición
Competitividad Global Edición Especial 2020 y de datos que se describe a
otras actividades de evaluación comparativa del continuación, se
Foro. Es la encuesta más larga y extensa de su conservaron un total de
tipo y proporciona una evaluación anual de 11.866 respuestas de 126
aspectos importantes del desarrollo economías. Con el fin de
socioeconómico para los que faltan datos fomentar la digitalización
estadísticos porque es imposible o del proceso de
extremadamente difícil de medir a escala mundial. recopilación de encuestas,
El objetivo de la encuesta es captar la realidad lo especialmente a la luz de
mejor posible, y los líderes empresariales son la COVID-19
posiblemente los mejor posicionados para evaluar
el entorno empresarial en el que operan.
A través de las 80 preguntas de la encuesta, se

pide a los encuestados que evalúen la situación de
ámbitos específicos a nivel nacional,
proporcionando información sobre los siguientes
temas: entorno macrofinanciero y empresarial; la
cohesión social y el bienestar; gobernanza e
instituciones; conexión, acceso e infraestructura;
capacidad de innovación y nuevos productos;
sistema educativo y competencias; mercado de
trabajo y empleo, así como un enfoque transversal
en las dimensiones de equidad y justicia social.
Los resultados complementan otros datos
estadísticos para proporcionar una evaluación más
completa del entorno empresarial y de los
impulsores de la productividad.
Los indicadores derivados de la Encuesta se

utilizan en el cálculo de los diversos índices y
datos del Foro Económico Mundial. Un producto
verdaderamente único
fuente de datos, el Estudio también ha sido
utilizado durante mucho tiempo por numerosas
organizaciones internacionales y no
gubernamentales, grupos de reflexión y el mundo
académico para la labor empírica y de formulación
de políticas.
La Encuesta 2020 en cifras

La edición de 2020 de la encuesta capturó las
opiniones de 14.303 ejecutivos de negocios entre
97
pandemia, este año más del 70% (70,2%) de las encuestas retenidas se
completaron en línea (véase el gráfico C.1). La edición de 2020 de la
Encuesta se publicó en 42 idiomas (véase el cuadro C.1). Después de no
haber sido incluidos en la edición de 2019 del informe, Sierra Leona y
Liberia volvieron a ser incluidos en la edición de 2020.
Estructura, administración y metodología de la

encuesta
La encuesta consta de 80 preguntas. La mayoría de las preguntas piden

a los encuestados que evalúen, en una escala de 1 (considerada entre
las peores del mundo)
a 7 (considerado entre los mejores del mundo), el desempeño en
diversos temas del país donde opera el encuestado. Las preguntas
están organizadas en 10 áreas temáticas: Infraestructura; Tecnología;
Entorno Financiero; Comercio y
Inversión; Competición; Operaciones Empresariales e Innovación;
Seguridad; Gobernanza; Capital Humano; y Riesgos y Tecnologías
Emergentes.
La administración de la Encuesta es supervisada por el Foro Económico
Mundial y llevada a cabo a nivel nacional por la red de Institutos
Asociados del Foro. Los institutos asociados son universidades u
organismos de investigación, asociaciones empresariales, consejos de
competitividad o, en algunos casos, empresas encuestadoras. Estas
organizaciones cuentan con la red del sector privado para llegar a los
principales ejecutivos de negocios y un firme compromiso de mejorar la
competitividad de sus respectivas economías (para ver la lista completa,
véase la sección de Institutos de Socios de este informe).
98
FIGURA C.1 Estadística descriptiva de la Encuesta de Opinión Ejecutiva 2020
Número de economías Número de encuestas Tamaño de la muestra (número de encuestas válidas por economía)
142 economías encuestadas

14.303 encuestas Máximo 410 Chile
recogidas
126 economías con
suficientes respuestas
válidas*
Las tres muestras más

11.866 encuestas retenidas grandes
296 Brasil
282 China
94.5 3er cuartil
93.8 Promedio
Método de
administración
(de 12.274)
82 Mediana
29.8% Papel
7 0 . 2 %
En línea 70 1er cuartil
Mínimo 33 Macedonia del

Norte
Fuente
Nota
Foro Económico Mundial, Encuesta de Opinión Ejecutiva, edición
No todos los gráficos se dibujan a escala.
2020.
* Controles de calidad de puestos.
Vietnamita Idiomas disponibles en 2020
Albanian French Montenegrin
Arabic German Polish
Armenian Greek Portuguese (Brazilian)
Azeri Hungarian Romanian

Bosnian Indonesian Russian
Bulgarian Italian Serbian
Chinese (simplified) Japanese Slovak
Chinese (traditional) Khmer Slovenian
Croatian Korean Spanish
Czech Kyrgyz Tajik
Danish Lao Thai
English Latvian Turkish
Estonian Lithuanian Urdu
Farsi Mongolian Vietnamese
99
Al administrar la encuesta y con el fin de Se pide a los institutos asociados que separen el
recopilar el conjunto de datos más sólido, se marco muestral en dos listas: una que incluya sólo
pide a los institutos asociados que sigan pautas a las grandes empresas, y una segunda que incluya
detalladas de muestreo y recopilen los datos a todas las demás empresas, manteniendo la
dentro de un período de tiempo específico. El representación sectorial en ambas listas. A
proceso de recopilación se basa en las mejores continuación, los Institutos Asociados seleccionan
prácticas en el campo de la administración de al azar de cada lista las empresas que recibirán la
encuestas y en discusiones con expertos en Encuesta.
encuestas. Se pone en marcha para garantizar
que la muestra de encuestados sea la más La encuesta se administra en una variedad de
representativa posible y comparable en todo el formatos. El principal método de administración
mundo. es la herramienta de encuestas en línea, pero
también se utilizan otros métodos: encuestas por
Las directrices de muestreo especifican que los correo, entrevistas cara a cara y entrevistas
Institutos Asociados crean un marco muestral telefónicas. Dadas las circunstancias que
(Figura C.2), es decir, una lista de ejecutivos de prevalecieron debido a la pandemia de COVID-19,
empresas de diversos tamaños y de los distintos la encuesta se realizó principalmente en línea en
sectores de actividad. 2020.
El marco muestral debe reflejar la estructura de la Además de administrar la Encuesta, los Institutos
economía de la siguiente manera: Asociados desempeñan un papel activo y esencial
en la difusión de las conclusiones del Informe sobre
– Debería ser proporcional a la proporción del PIB la Competitividad Global Edición Especial 2020 y
por sector: agricultura, industria manufacturera, otros informes publicados por el Foro Económico
industria no manufacturera (explotación de Mundial, mediante la celebración de eventos de prensa
minas y canteras, suministro de electricidad, y talleres para destacar los resultados a nivel nacional
gas y agua, construcción) y servicios. entre la comunidad empresarial, el sector público y
otras partes interesadas.
– Debe garantizar la representación tanto de
las grandes empresas (más de 250
empleados) como de las pequeñas (250
empleados o menos), reflejando de nuevo Control de calidad de datos y cálculo
cada sector. Al menos un tercio de las de puntuaciones
empresas son grandes y un tercio son
pequeñas, y el tercio restante está En esta sección se detalla el proceso mediante el
determinado por cual se agregan las respuestas individuales para
la estructura de la economía en proporción a la producir las puntuaciones de los indicadores de las
proporción del PIB por tamaño de empresa. preguntas de la encuesta de cada país.
– Debe garantizar que las empresas elegidas

también tengan una cobertura geográfica
suficientemente amplia.
FIGURA C.2 Requisitos del marco de muestra
Cobertura regional Sectors of activity Size of companies
SME,
Agriculture
large companies
Industry SME,
(manufacturing) large companies
Base de datos de
Institutos
Asociados
100
Industry SME,
(non-manufacturing) large companies
Services SME,
large companies
101
Comprobación de la calidad de los datos la encuesta en función del
Antes de la agregación, los datos a nivel de rendimiento medio de los
encuestado se someten a un proceso de control de demás indicadores. Las
calidad de datos. Se excluyen del conjunto de puntuaciones medias de la
datos los siguientes tipos de respuestas: encuestas encuesta que se
en las que el encuestado da la misma respuesta a encuentran fuera del
al menos el 80% de las preguntas; encuestas con intervalo de confianza del
una tasa de finalización inferior al 50%; 90 % en torno a los valores
encuestados que no tienen el nivel de antigüedad previstos se consideran
requerido; y encuestas duplicadas, que pueden "valores atípicos". Las
ocurrir, por ejemplo, cuando una encuesta se puntuaciones de los
completa en línea y se envía por correo. indicadores individuales de
la encuesta se corrigen
A continuación, se aplica una prueba univariante de sistemáticamente mediante
valores atípicos a nivel de país para cada pregunta de un factor correspondiente a
cada encuesta. Utilizamos el método de puntuación la distancia entre los
estandarizada, o "puntuación z", que indica en
cuántas desviaciones estándar se desvía una
respuesta individual de la media de la muestra del
país. Se excluyen las respuestas individuales con una
puntuación estandarizada superior a 3. Pruebas
estadísticas adicionales destinadas a detectar
respuestas que también se exhiben
Se utiliza poca o demasiada varianza entre las
respuestas para excluir las respuestas individuales.
Cálculo de las puntuaciones de los países de una sola

edición Utilizamos un promedio simple para
calcular las puntuaciones a nivel de país. Dado
que el marco muestral tiene como objetivo
replicar la composición sectorial de una economía
e incluye empresas de diferentes tamaños, la
puntuación a nivel de país de cada pregunta de la
Encuesta de Opinión Ejecutiva es la media
aritmética de todas las respuestas en cada país.
Es decir, para una pregunta dada, todas las
respuestas individuales tienen el mismo peso.
Formalmente, el promedio de un indicador i de la

encuesta para el país c, denotado , se calcula
de la siguiente manera:
Dónde
es la respuesta a la pregunta I en el país C
del encuestado J; y
es el número de personas que respondieron a la
pregunta I
En el país c.
Una vez que se han agregado las respuestas a

nivel de país, se realiza una prueba para detectar
valores estadísticos atípicos. Se utiliza una
regresión lineal univariante para predecir la
puntuación media esperada de los indicadores de
102
puntuación media observada de la encuesta y la media prevista de la
encuesta en el límite del intervalo de confianza.
Además, se realiza un análisis para evaluar la fiabilidad y consistencia de los

datos de la Encuesta a lo largo del tiempo. Como parte de este análisis, se
realiza una prueba de rango intercuartílico (RIC) para identificar grandes
oscilaciones, positivas y negativas, entre dos ediciones.
Para cada país, calculamos la diferencia interanual, d, en la puntuación
media de un conjunto básico de 53 preguntas de la encuesta. A
continuación, calculamos el rango intercuartílico o IQR (es decir, la
diferencia entre el percentil 25 y el percentil 75). Cualquier valor fuera del
rango delimitado por el percentil 25 menos 1,5 veces el IQR y el percentil
75 más 1,5 veces el IQR se identifica como un valor atípico potencial. Esta
prueba
se complementa con una serie de pruebas empíricas adicionales, incluido
un análisis de las tendencias quinquenales y una comparación de los
cambios en los resultados de la Encuesta
con cambios en otros indicadores que capturan conceptos similares.
Entrevistamos a expertos locales y consideramos los últimos desarrollos
en un país para evaluar la plausibilidad de los resultados de la encuesta.
Cálculo de la puntuación del país

Para cada país y cada pregunta de la encuesta, en el caso general, la
puntuación final del país es un promedio ponderado de las puntuaciones
de una sola edición de las dos ediciones más recientes de la encuesta. El
enfoque de promedio ponderado hace que los resultados sean menos
sensibles
hasta el momento específico en el que se administra la Encuesta. En
segundo lugar, aumenta la cantidad de información disponible al
proporcionar un tamaño de muestra más grande. Además, debido a que la
encuesta se lleva a cabo durante el primer trimestre del año, el promedio
de las respuestas en el primer trimestre de 2019 y el primer trimestre de
2020 alinea mejor los datos de la encuesta con muchos de los indicadores
de datos de fuentes distintas a la encuesta, que a menudo son datos de
promedios anuales.
El esquema ponderado utilizado para calcular la puntuación final del país

se compone de dos elementos superpuestos. Damos más peso al año
con el tamaño de muestra más grande para atribuirle el mismo peso
a cada respuesta. Al mismo tiempo, atribuimos mayor peso a la muestra
más reciente porque contiene la información más actualizada. Es decir,
también "descontamos el pasado". En el cuadro C.2 se
ponderaciones exactas utilizadas en el cálculo de las puntuaciones de
cada país.
103
—
Survey No. of Survey No. of

Economy Weight (%)* Weight (%)* Online (%)**
edition respondents edition respondents
Albania 2019 94 47.0% 2020 80 53.0% —
Algeria 2018 87 43.5% 2019 98 56.5% —
Angola 2019 352 54.2% 2020 162 45.8% 100
Argentina 2019 121 48.8% 2020 89 51.2% 100
Armenia Economía Garantizar Mejorar la Cambiar hacia una Actualizar los planes de Repensar las leyes Ampliar la
que las infraestructura para fiscalidad más estudio y ampliar la laborales y la infraestructura, el
instituciones acelerar la transición progresiva, inversión en las protección social acceso y la innovación
públicas energética y ampliar replanteando la habilidades necesarias para la nueva en el cuidado de las
incorporen el acceso a la forma en que se para el empleo y los economía y las personas mayores, el
principios electricidad y las TIC gravan las "mercados del mañana" nuevas necesidades cuidado de los niños y
sólidos de empresas, la de la la atención médica en
gobernanza riqueza y el beneficio de las
y una visión trabajo, a nivel personas y la
a largo nacional y en economía.
plazo, y
generen
confianza
sirviendo a
sus
ciudadanos.
Argentina 45.4 67.6 52.9 46.9 59.5 N/A Australia
66.7 73.0 62.1 63.5 64.7 49.6 Austria 69.9
83.8 49.9 60.6 66.4 42.8 Bélgica 62.7 82.7
54.0 65.8 71.1 54.9 Brasil 45.3 79.4 44.0
39.5 51.0 N/A Canadá 67.0 77.0 56.7 65.3
69.8 61.6 Chile 61.9 72.1 52.0 52.1 51.6
48.7 China 64.3 77.5 58.1 67.0 64.4 N/A
56.3 81.6 46.8 48.5 63.1 40.0 Dinamarca
72.0 91.5 41.8 71.5 77.0 65.0 Estonia 66.5
99.7Herzegovina
41.4 56.8 62.8 47.0 Finlandia 78.5 88.9
43.9 75.3 71.1 61.4 Francia 64.0 82.6 55.6
56.8 66.7 52.7 Alemania 66.5 79.6 54.2 61.4
74.0
51.4 Grecia 46.3 80.8 42.6 38.7 47.6
Darussalam
24.7 Hungría 46.1 86.4 30.7 40.8 53.7 34.4
India 49.4 72.6 55.8 43.5 44.4 N/A Indonesia
58.8 62.7 53.7 49.0 N/A N/A Irlanda 65.6
86.8 59.2 59.5 62.8 45.8 Israel 65.4 74.2
49.6 66.6 57.9 56.8 Italia 49.6 74.1 39.1
40.7 55.6 37.0 Japón 65.9 76.9 64.5 51.3
61.5 49.3 Corea, Rep. 62.2 81.8 63.4 60.0 61.2
48.5 México 44.3 75.0 48.8 43.3 49.2 36.1
Países Bajos 72.0 91.4 47.3 71.8 71.9 61.2 Nueva Zelanda
73.0 68.1 53.5 63.5 67.5 58.6 Polonia 46.7
77.8 33.6 41.9 59.8 30.3 Portugal 57.8 87.8
52.1
49.8 58.1 31.4 42.8 57.2 49.8
44.9 65.0 N/A República Eslovaca 50.0 84.9 44.4 46.5
58.7 35.5 Sudáfrica 53.9 63.8 65.2 42.6 42.9
N/A España 56.4 86.9 49.0 51.4 59.7 45.3
Suecia 70.3 88.0 45.9 69.4 63.7 75.9 Suiza
76.8
80.0 41.5 70.8 74.2 51.3 Turquía 47.7
Republic
67.1 40.7 39.8 48.4 32.3 Reino Unido 65.7 80.9
54.1
59.7 75.2 50.4 Estados Unidos 67.5 71.2 52.8
68.2 56.9 54.2 Significar 60.0 78.7 50.0 55.3
61.4 47.8 Desviación 10.23 8.98 8.14 11.19 8.88

estándar
11.78 Puntuación 78.47 99.75 65.16 75.26 76.98 75.87
104
más alta
Estonia Finlandia Estonia Sudáfrica Finlandia Dinamarca Suecia Puntuación más baja
42.84 57.21 30.72 38.75 42.90 24.73 52.6% Federación de Rusia
Federación de Rusia Hungría Grecia Sudáfrica Grecia N/A N/A —
Finland 2019 40 37.9% 2020 Economía Aumentar los Repensar los marcos
incentivos para de competencia y
dirigir los recursos antimonopolio
financieros hacia necesarios en la
inversiones a largo Cuarta Revolución
plazo, fortalecer la Industrial, asegurando
estabilidad y ampliar el acceso a los
la inclusión. mercados, tanto a
nivel local como
internacional.
Facilitar la creación Incentivar y Incentivar a Argentina 32.8 49.8 34.3 31.9
de "mercados del ampliar las las empresas
mañana", inversiones de para que
especialmente en los pacientes adopten la
áreas que requieren en diversidad, la
colaboración público- investigación, equidad y la
privada innovación e inclusión
invención que para mejorar
puedan crear la creatividad
nuevos
"mercados del
mañana"
69.0 Australia 81.2 61.6 44.0 42.9 72.4 Austria
105
43.5 Kirguisa
58.6 47.3 56.6 Bélgica

88.3 38.8 81.2 64.8
respondents respondents
49.3 47.8 64.7 Brasil 60.3 59.1 38.0 36.2
57.4 Canadá 75.1 74.7 49.5 42.8 66.5 Chile
57.5 58.1 39.7 31.7 57.3 China 72.8 71.8
49.7 50.0 79.2 58.2 60.4 41.9 40.2
57.3 Dinamarca 84.6 68.9 46.7 41.7 70.8 Estonia
81.1 66.9 44.9 43.4 60.9 Finlandia 95.4 70.8
59.5 53.4 70.9 Francia 83.0 64.7 50.1 50.8
62.2 Alemania 79.3 65.6 48.1 49.2 62.6 Grecia
68.3 49.2 36.0 25.2 59.7 Hungría 52.0 55.2
39.4
36.7 53.5 India 54.5 57.3 40.2 32.5
45.1 Indonesia 59.7 62.9 45.0 45.6 60.4 Irlanda
81.9 59.4 46.6 36.1 66.9 Israel 81.7 67.5
51.2 53.1 65.2 Italia 79.8 68.3 43.0 36.9
46.9 Japón 84.7 62.7 53.5 54.7 56.0 Corea, Rep.
78.3
59.2 46.7 53.4 58.0 México 49.0 54.5
35.7 27.2 52.7 Países Bajos 79.9 64.4 50.4 48.3
70.9 Nueva Zelanda 93.2 62.6 45.0 45.2 73.9 Polonia
62.7 61.5 37.5 32.1 52.7 Portugal 67.1 61.5
44.6 42.2 65.3 Federación de Rusia 55.3 42.5 N/A 35.6
60.9 República 54.7 49.1 39.3 31.3 52.2 Sudáfrica

Eslovaca
48.6 58.3 35.6 31.7 61.5 España 59.7 70.1
44.4 40.4 58.6 Suecia 89.0 70.7 52.2 50.8
77.9 Suiza 59.2 64.0 50.8 51.6 67.2 Turquía
49.8 57.4 38.5 28.9 46.8 Reino Unido 72.4 62.7
46.1 40.9 67.1 Estados Unidos 47.8 77.6 57.7 57.3
73.3
Significar 69.2 62.0 45.1 41.6 62.2 Desviación estándar
Republic
15.35 7.41 6.23 8.67 8.48 Puntuación más alta 95.42 77.61
59.51 57.32 79.20 47.3% Finlandia Estados Unidos Finlandia Estados Unidos
China Puntuación 32.81 42.46 34.25 25.21 45.13 100

más baja
Argentina Federación de Argentina Grecia India 100 55.3% —
Rusia
Liberia N/A N/A N/A 2020 63 100.0% 30.1
Lithuania 2019 70 43.0% 2020 82 57.0% 100
Luxembourg 2019 44 45.3% 2020 43 54.7% 100
Madagascar 2019 119 100.0% 2020 N/A N/A —
Malawi 2019 58 40.0% 2020 87 60.0% 20.7
Malaysia 2019 83 45.0% 2020 83 55.0% 100
Mali 2019 96 43.6% 2020 107 56.4% —
Malta 2019 65 47.3% 2020 54 52.7% 100
Mauritania N/A N/A N/A 2020 95 100.0% —
Mauritius 2019 66 43.7% 2020 73 56.3% 100
Mexico 2019 161 48.1% 2020 125 51.9% 97.6
Moldova 2018 86 41.8% 2019 111 58.2% —
Mongolia 2019 72 43.1% 2020 84 56.9% 85.7
Montenegro 2019 77 44.4% 2020 81 55.6% —
Morocco 2018 57 46.9% 2019 49 53.1% —
Mozambique 2018 84 44.6% 2019 87 55.4% —
Namibia 2019 82 45.3% 2020 80 54.7% 23.8
Nepal 2019 79 48.0% 2020 62 52.0% 43.5
106
66.7

Netherlands 2019 87 45.7% 2020 82 54.3% 100
New Zealand 2019 57 47.9% 2020 45 52.1% 100
País/economía Puntuación (0- Decil Prioridades medidas Número de Argentina 49.0 9

100) indicadores
faltantes
10 /11 6 Australia 62.0 4 11 /11 3 Austria
60.3
6 11 /11 5 Bélgica 63.6 3 11 /11
Macedonia
4 Brasil 51.0 8 10 /11 7 Canadá 64.2
2 11 /11 6 Chile 53.0 7 11 /11 4
China 65.5 2 10 /11 8 República Checa 54.0 7
11 /11 5 Dinamarca 66.5 1 11 /11 3 Estonia
61.0 5 11 /11 5 Finlandia 69.9 1 11 /11
5 Francia 62.7 3 11 /11 2 Alemania 62.9
3 11 /11 2 Grecia 47.2 10 11 /11 3
Hungría 48.1 10 11 /11 2 India 49.5 9
10 /11 7 Indonesia 55.3 7 9 /11 6 Irlanda
60.9 6 11 /11 5 Israel 62.7 3 11 /11
5 Italia 51.9 8 11 /11 2 Japón 61.9
5
11 /11 3 Corea, Rep. 61.2 5 11 /11 2
México 46.9 10 11 /11 5 Países Bajos 66.3 2
11 /11 3 Nueva 64.0 2 11 /11 4 Polonia

Zelanda
48.8 9 11 /11 2 Portugal 56.1 6 11 /11
3 Federación de 50.4 8 9 /11 7 República Eslovaca 49.7

Rusia
9 11 /11 4 Sudáfrica 50.4 8 10 /11 9
España 56.5 6 11 /11 5 Suecia 68.5 1
11 /11 3 Suiza 62.5 4 11 /11 6 Turquía
45.2
10 11 /11 4 Reino Unido 61.4 5 11 /11
Republic
2 Estados Unidos 62.2 4 11 /11 4 56.9% 100
South Africa 2019 91 44.9% 2020 92 55.1% 97.8
Spain 2019 100 45.4% 2020 97 54.6% 100
Sri Lanka 2019 48 38.8% 2020 80 61.3% 100
Sweden 2019 52 48.3% 2020 40 51.7% 100
Switzerland 2019 92 46.0% 2020 85 54.0% 100
Taiwan, China 2019 111 47.3% 2020 92 52.7% 30.4
Tajikistan 2019 94 46.6% 2020 83 53.4% 3.6
Tanzania 2019 Economías Economías 2020 % de variación Nivel medio 2017- 100
avanzadas emergentes y en (promedio de 2017 a 2019 (0/100)
desarrollo 2019 frente a 2020)*
Variación porcentual Nivel medio Factores Competencia en los -2.9% 67.9 Costos comerciales -2.5%
(promedio de 2017- 2017-2019 servicios de red de la delincuencia y
2019 la violencia
52.3
2019 Colaboración -2.6% 51.9 Independencia judicial -2.4% 43.5
entre
Tunisia Competencia -2.3% 75.0 Delincuencia -1.2% 56.5 74.2
organizada
Competencia en -1.8% 78.0 Grado de posición -0.6% 43.8 54.6% Facilidad para
dominante en el encontrar empleados
mercado cualificados
-1.5% 60.0 Confianza -0.4% 32.0 Factores La capacidad de 8.2%
pública en respuesta del
los políticos gobierno al cambio
52.1 Colaboración 6.9% 51.6 2020 Colaboración dentro de 4.6% 65.0
dentro de una una empresa
empresa
La capacidad de
6.8% 42.3 45.5% Disponibilidad de 4.4% 47.2 Eficiencia de los
respuesta del capital de riesgo servicios ferroviarios
gobierno al cambio
5.9%
34.3 141 Protección de la red 4.2% 67.5 Disponibilidad de 5.9%
de seguridad social capital de riesgo
107
33.6 2019 Solidez de los 4.0% 73.3 Capacidad del país para 5.8% 40.0
bancos atraer talento
Uruguay 2019 80 45.0% 2020 80 55.0% 100
Venezuela 2019 35 40.3% 2020 51 59.7% 100
Viet Nam 2019 78 45.5% 2020 75 54.5% 66.7
108
— encuestados

Yemen 2019 76 45.5% 2020 73 54.5% 49.3
Zambia 2019 92 46.9% 2020 79 53.1% 17.7
Zimbabwe 2018 55 43.3% 2019 63 56.7% —
Nota
Todas las estadísticas se calculan después de la edición de los
* Ponderación aplicada a la puntuación del país en esa edición de
datos; Consulte el texto para obtener más detalles. "—" indica
la Encuesta. Véase el recuadro B.1 para ver un ejemplo de
que no hubo administración en línea de la Encuesta.
cálculo.
** Porcentaje de encuestas completadas en línea (solo en 2020).
Las puntuaciones de los países así obtenidas se

Las ponderaciones para cada año se determinan de la
utilizan para el cálculo del Índice de siguiente manera:
Competitividad Global 4.0.
Formalmente, para cualquier pregunta i de la

encuesta, la puntuación del país c viene
dada por: (2 bis)
(1)
y
Dónde
es la puntuación del país C en la pregunta I
en el año t, con t = 2019, 2020, calculada (2b)
siguiendo el enfoque descrito en el texto; y
es el número de personas que respondieron a
la pregunta I Dónd
En el país c. e
es el tamaño de la muestra (es decir, el

número de encuestados) para el país C en
el año t, con t = 2019, 2020.
es el factor de descuento que da cuenta de la
temporalidad fijado en 0,6.
Sustituyendo las ecuaciones (2a) y (2b) en (1) y reorganizando los resultados:
(3)
En la ecuación (3), el primer componente del

Las preguntas de la encuesta que se introdujeron
esquema de ponderación es el promedio ponderado
en 2020 para las que, por definición, no existen
pasado descontado. El segundo componente es el
datos anteriores, se da todo el peso a la
promedio ponderado del tamaño de la muestra. A
puntuación de 2020. En el caso de los países
estos dos componentes se les asigna la mitad del
recién cubiertos, este tratamiento se aplica a
peso cada uno. Una característica adicional de este
todas las preguntas. En el caso de los países
enfoque es que evita que una muestra de países que
cuyos datos de 2020 se descartaron, se utilizan
es mucho más grande en un año que abruma a la
los resultados de las ediciones anteriores del
muestra más pequeña del otro año. En el caso de
informe. En el recuadro C.1 se ofrece un ejemplo
109
de cálculo de la puntuación de los países.
110
R E C U A D R O C . 1 Ejemplo de cálculo de puntuación
Para este ejemplo, calculamos el puntaje de

2019 y 0,512 para 2020 (véase el cuadro C.2).
Argentina en el indicador de diversidad de la
Por lo tanto, la puntuación final del país para esta
fuerza laboral. El indicador se deriva de la
pregunta es:
siguiente pregunta de la encuesta: "En su país,
¿en qué medida
0,488 × 4,9 + 0,512 × 4,8 = 4,85.
Las empresas tienen una fuerza laboral diversa (por
ejemplo, en términos de etnia, religión, orientación
2019 2020
sexual, género)?"
(1 = nada, 7 = en gran medida). El puntaje de
Mientras que los números se redondean a dos
Argentina fue de 4,9 en 2019 y de 4,8 en 2020.
decimales en este ejemplo y a un decimal en las
El esquema de ponderación descrito
tablas de resultados, las cifras de precisión
anteriormente indica cómo se combinan las dos
completa se utilizan en todos los cálculos.
puntuaciones. En Argentina, el tamaño de la
muestra fue de 121 en 2019 y de 89 en 2020.
Usando = 0,6 como factor de descuento y
aplicando las ecuaciones (2a) y (2b) se obtienen
ponderaciones de 0,488 para
La Encuesta de Opinión Ejecutiva se realiza cada

sobre las diferencias en las puntuaciones entre
año entre febrero y mayo. Sin embargo, en 2020,
los encuestados que presentaron sus respuestas
dadas las circunstancias excepcionales de
en 2020 antes de que se introdujera cualquier
confinamiento por la COVID-19 en muchos países,
medida de confinamiento y los que presentaron
el período de administración de la Encuesta de
sus respuestas en 2020, después de que se
Opinión Ejecutiva se amplió tres meses, hasta el 10
introdujeran las medidas de confinamiento (esto
de julio. En el cuadro B.3 se proporcionan todos los
se aplica solo a aquellos países en los que se
detalles sobre el período de administración de cada
dispone de información sobre la fecha exacta de
país. Después del análisis, no se encontró un
presentación); ii) la realización de pruebas t en
impacto estadísticamente significativo de los
cada país, sobre las diferencias en las
períodos de administración en las puntuaciones. La
puntuaciones medias de los países entre 2019 y
significación estadística se ha evaluado mediante:
2020.
(i) la realización de pruebas t en cada país,
2-jun-20 la administración de la encuesta
Start date End date Start date End date

Economy of survey of survey Economy of survey of survey
administration administration administration administration
Albania 3-Feb-20 7-Jun-20 Cameroon 16-Mar-20 26-Apr-20
Angola 18-Mar-20 9-May-20 Canada 18-Jun-20 10-Jul-20
Argentina 3-Feb-20 10-Jul-20 Cape Verde 10-Feb-20 15-Jul-20
Armenia 3-Feb-20 25-May-20 Chad 1-Mar-20 1-May-20
Australia 5-Feb-20 30-Apr-20 Chile 18-Mar-20 14-Mar-20
Austria 28-Feb-20 20-Apr-20 China 19-Jun-20 30-Jun-20
Bahrain 11-Feb-20 30-Jun-20 Colombia 18-Mar-20 1-Jun-20
Bangladesh 20-Feb-20 5-May-20 Congo, Democratic

3-Feb-20 5-Jun-20
Rep.
Barbados 25-Feb-20 23-Jun-20
Costa Rica 24-Feb-20 22-May-20
Belgium 18-Jun-20 10-Jul-20
Croatia 7-Feb-20 5-May-20
Benin 3-Feb-20 14-Apr-20
Cyprus 5-May-20 10-Jun-20
Bolivia 18-Feb-20 18-May-20
Czech Republic 4-Mar-20 7-Jul-20
Bosnia and
6-Mar-20 8-Apr-20
Herzegovina Denmark 3-Feb-20 22-Apr-20
Botswana 10-Feb-20 24-Apr-20 Dominican

5-Mar-20 25-Jun-20
Republic
Brazil 6-Feb-20 17-Jun-20
Ecuador 12-Feb-20 13-Jul-20
Bulgaria 2-Mar-20 27-Mar-20
111
Burundi 3-Feb-20 15-Apr-20 Egypt 3-Feb-20 1-Apr-20
El Salvador 21-Feb-20 21-May-20
Côte d'Ivoire 10-Feb-20 27-Mar-20
Estonia 17-Feb-20 11-May-20
Cambodia 7-Feb-20 2-Jun-20
112
12-may-20
Start date End date Start date End date

Economy of survey of survey Economy of survey of survey
administration administration administration administration
Finland 25-Feb-20 20-Jun-20 Pakistan 19-Mar-20 25-May-20
France 11-Feb-20 19-Jun-20 Panama 24-Feb-20 2-Jun-20
Germany 14-Apr-20 10-Jul-20 Paraguay 13-Feb-20 18-May-20
Ghana 4-Mar-20 17-May-20 Peru 6-Feb-20 25-Mar-20
Greece 25-Feb-20 22-May-20 Philippines 11-Feb-20 26-May-20
Guatemala 16-Feb-20 24-Apr-20 Poland 27-Feb-20 8-Jun-20
Guinea 19-Mar-20 6-Apr-20 Portugal 11-Feb-20 15-May-20
Honduras 14-Feb-20 19-May-20 Qatar 10-Mar-20 25-Jun-20
Hong Kong SAR 10-Feb-20 22-Jun-20 Romania 3-Feb-20 24-Apr-20
Hungary 12-Mar-20 23-Jun-20 Russian Federation 17-Mar-20 26-May-20
Iceland 7-Feb-20 28-Mar-20 Rwanda 9-Mar-20 16-May-20
India 6-Feb-20 Prioridad Indicador Breve descripción del Fuente

indicador
Valor mínimo utilizado Valor máximo Garantizar que las Independencia judicial Respuesta a la Foro Económico
para la normalización utilizado para la instituciones públicas pregunta "En su país, Mundial
normalización incorporen ¿qué tan
independiente es el
sistema judicial de las
influencias del
gobierno, los
individuos o las
empresas?" [1 =
nada independiente;
7 = totalmente
independiente].
1.0 7.0 20-May-20 Índice de percepción Este indicador mide Transparencia
las percepciones de Internacional
corrupción en el
sector público.
0.0 100.0 14-May-20 Confianza y privacidad Puntuación en el pilar Unidad de
en "Confianza y Inteligencia de The
seguridad", que mide Economist,
la seguridad en
Internet y
0.0 100.0 5-Jul-20 Índice de democracia Este indicador mide V-Dem
la igualdad de
libertades y derechos
de los individuos en
todos los grupos
sociales, la igualdad
en la distribución de
los recursos entre
todos los grupos
sociales, la igualdad
de acceso al poder en
todos los grupos
sociales
0.0 1.0 6-Jul-20 La capacidad de Respuesta a la Foro Económico
respuesta del gobierno pregunta de la Mundial
al cambio encuesta "En su país,
¿en qué medida
responde eficazmente
el
1.0 7.0 8-Apr-20 Visión de largo plazo del Respuesta a la Foro Económico
pregunta de la Mundial
encuesta "En su país,
¿hasta qué punto el
gobierno tiene una
visión a largo plazo
1.0 7.0 5-Mar-20 Adaptabilidad del marco Respuesta a la Foro Económico
legal pregunta de la Mundial
¿con qué rapidez se
está adaptando el
marco jurídico de su
país a los modelos de
negocio digitales (por
ejemplo, comercio
electrónico, economía
colaborativa,
tecnología financiera,
etc.)?" [1 = nada
rápido; 7 = muy
rápido] | Promedio
ponderado 2018-
2019 o período más
reciente disponible.
1.0 7.0 19-Apr-20 Solidez de las normas de Respuesta a la Foro Económico
auditoría y contabilidad pregunta de la Mundial
¿qué tan sólidas son
las normas de
auditoría financiera y
presentación de
113
informes?" [1 =
extremadamente
débil; 7 =
extremadamente
fuerte].
1.0 7.0 9-Jul-20 Percepción de las Respuesta a la Foro Económico
empresas sobre el gasto pregunta de la Mundial
en capital humano encuesta "En su país,
¿cómo perciben las
empresas el gasto en
capital humano?" [1
= Como un costo a
minimizar; 7 = Como
una inversión clave].
1.0 7.0 3-Jun-20 Sweden Prioridad Concepto
Indicador Breve descripción del Fuente Valor máximo utilizado Mejorar Reinventar
indicador para la normalización
Prevalencia Este indicador es un Rastreador de Acción 100.0 18-Feb-20 Fortalecer las
compuesto de un Climática regulaciones para
conjunto mitigar la
seleccionado de
indicadores
relacionados con la
infraestructura verde:
intensidad de las
emisiones de los
edificios, intensidad
de
Normativa de Evalúa las políticas y Banco 100.0 16-Feb-20 25-Mar-20
eficiencia energética regulaciones de un Mundial/ESMAP,
país para promover la Policy Matters:
eficiencia energética Regulatory Indicators
for
Regulación de las Evalúa las políticas y Banco Mundial/ 100.0 10-Feb-02 8-Apr-20
energías regulaciones de un ESMAP, Policy
país para promover Matters: Regulatory
las energías Indicators for
renovables. La
puntuación oscila
entre 0 (no propicio)
y
Tratados vigentes Número total de Base de datos ELIS 100.0 24-Feb-20 Ampliar el acceso a
relacionados con el tratados ambientales del Centro de los servicios básicos
medio ambiente ratificados (escala de Derecho Ambiental
0 a 29, donde 29 es de la Unión
mejor). Internacional para la
Conservación de la
Naturaleza (UICN)
(datos recibidos a
través de
comunicación directa
Políticas activas para Puntuación en el Unidad de 100.0
13-Feb-20 19-May-20
aumentar la "Pilar de Políticas", Inteligencia de The
que mide la Economist,
existencia de
estrategias
nacionales que
promuevan el uso
seguro y generalizado
de internet. La
puntuación es la
media ponderada de
las puntuaciones de
los siguientes
indicadores:
1)Políticas nacionales
de e-inclusión
femenina; 2)
estrategia de e-
inclusión del
gobierno;
3)Estrategia nacional
de banda ancha; 4)
Financiación de la
estrategia de banda
ancha; 5) Enfoque de
la política del
espectro; 6) Sistema
Nacional de
Identificación Digital;
7) los esfuerzos del
gobierno para
promover el 5G.
Conectividad digital Porcentaje de la Unión Internacional
básica población cubierta
por al menos una red
móvil LTE/WiMAX.
Lithuania Prioridad Concepto Breve descripción del Fuente Valor mínimo

indicador utilizado para la
normalización
100.0 3-Feb-20 15-May-20 Puntuación en el Índice Naciones Unidas, 0.0

de Participación Departamento de
Electrónica, que evalúa Asuntos Económicos
el uso de servicios en y Sociales, Encuesta
línea para facilitar el sobre el gobierno
suministro de electrónico 2018:
información por parte de Orientar
1.0 2-Mar-20 17-May-20 Este indicador mide si los OXFAM, 0.0

países están recaudando
la cantidad de impuestos
que deberían, para
reconocer el hecho de
114
que, a pesar de tener
estructuras tributarias
progresivas sobre el
papel, los países podrían
no recaudar estos
impuestos en la práctica.
Se calcula utilizando los
tipos impositivos y los
importes de recaudación
de impuestos en
comparación con el PIB
o el consumo privado.
0.6 13-Feb-20 7-May-20 La proporción del OXFAM, 0.0

impuesto total
recaudado de cada uno
de los impuestos sobre
la renta, de sociedades y
del IVA multiplicada por
el impacto real o previsto
de cada uno de ellos en
el coeficiente de Gini.
Actualizar los planes de
Breve descripción del Fuente Valor mínimo Mejorar la formación Porcentaje de
estudio
indicador utilizado para la y empresas que
normalización y ampliar la ofrecen formación
reglada
Este indicador es el Banco Mundial, 5.0
porcentaje de empresas Encuestas a las United Kingdom 16-Feb-20 Alcance de la
que ofrecen programas empresas formación del
de formación formal personal
para sus empleados
permanentes a tiempo
completo.
Respuesta a la pregunta Foro Económico 1.0
de la encuesta "En su Mundial Uruguay 10-Mar-20 Conjunto de
país, ¿en qué medida las habilidades de la
empresas población
de la encuesta "En su Mundial United States 17-Jun-20 Competencias
país, ¿hasta qué punto digitales entre la
las empresas pueden población activa
encontrar personas con
las habilidades
necesarias para cubrir
sus vacantes?" [1 = En
absoluto; 7 = En gran
medida].
de la encuesta "En su Mundial Venezuela 3-Feb-20 El pensamiento
país, ¿en qué medida la crítico en la
población activa enseñanza
de la encuesta "En su Mundial Repensar las leyes Establecer un piso de Cobertura de
país, ¿cómo evalúa el laborales y la protección protección social protección social
estilo de enseñanza?" [1 social
= frontal, basado en el
profesor y centrado en la
memorización; 7 =
fomenta el pensamiento
individual creativo y
crítico].
Este indicador transmite Organización 0.0
la proporción de la Internacional del Yemen 3-Feb-20 Beneficios de
población efectivamente Trabajo ingresos mínimos
cubierta por un sistema garantizados
de
Este indicador mide los Organización para la 0.0
ingresos de las familias Cooperación y el Zambia 3-Feb-20 Accesibilidad de los
desempleadas que Desarrollo servicios de salud
dependen de las Económicos (OCDE)
prestaciones de la red de
seguridad de ingresos
mínimos como
porcentaje de la
mediana de los
"En su país, ¿qué tan Mundial
accesible es la atención
médica para todas las
personas?" [1 =
Limitado: solo los
privilegiados tienen
acceso a la atención
médica; 7 =
Gasto público en Organización para la 0.0
subsidios de vivienda Cooperación y el
como porcentaje del PIB. Desarrollo
Económicos (OCDE)
Este indicador es el Índice de Desarrollo 0.0
promedio ajustado por Humano del PNUD
desigualdad entre el
promedio de años de
escolaridad y los años
esperados de
escolaridad.
Prioridad Concepto Indicador
Repensar las leyes Reforzar Políticas activas del

laborales y la protección mercado de trabajo
social
North Macedonia 23-Mar-20 Aplicación del salario
mínimo
Oman 10-Feb-20 Regulación adecuada
de las horas
115
extraordinarias
116
Colaboradores y
agradecimientos
Editores
Profesor Klaus Schwab, Presidente Ejecutivo
Saadia Zahidi, Directora General
Equipo del proyecto Plataforma

para dar forma al futuro de la nueva
economía y sociedad
Silja Baller
Roberto Crotti Guillaume Hingel
Líder de Proyecto
Líder de Proyecto Líder de Insights
Sophie Brown
Attilio Di Battista Kusum Kali Pal
Especialista
Líder de Analista de Datos e Investigación
Comunitario
Proyecto, y.
Vesselina Stefanova Ratcheva

Líder de Insights
Estamos muy agradecidos a Jessica Maillot por su ayuda en la investigación,

así como a nuestro colega del Foro, Pierre Souter, científico principal de
datos, por su inestimable ayuda y experiencia en la construcción del canal
para la implementación de la encuesta y el seguimiento de las métricas de
participación. El equipo también agradece a nuestros colegas de la Plataforma
para Dar Forma al Futuro de la Nueva Economía y la Sociedad por sus aportes
y apoyo continuo, especialmente a Eoin Ó Cathasaigh, así como a nuestros
colegas de los Equipos Regionales y el Equipo de Participación Pública del
Foro.
Estamos especialmente agradecidos al profesor Xavier Sala-i-Martín, por su larga

orientación y apoyo en el Índice de Competitividad Global, y agradecemos a Mike
Fisher por su excelente trabajo de edición y a Accurat por sus grandes
contribuciones de maquetación y diseño.
También agradecemos a todas las organizaciones, de las cuales obtenemos

los indicadores que componen el Índice. Sin sus enormes esfuerzos en la
recopilación de datos, este trabajo no sería posible. En particular,
agradecemos al personal de las siguientes organizaciones por proporcionar
acceso privilegiado a los conjuntos de datos y por
su ayuda, orientación y retroalimentación: Instituto de Métricas y Evaluación de
la Salud, Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA), Agencia
Internacional de Energía (AIE), Fondo Monetario Internacional (FMI), Asociación
Internacional de Presupuesto,
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Centro de Comercio
Internacional (ITC), Confederación Sindical Internacional (CSI), Unión
Internacional de
Conservación de la Naturaleza (UICN), Instituto Legatum, Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), Reporteros sin Fronteras,
Transparencia Internacional, UNESCO, Departamento de Asuntos Económicos y
Sociales de las Naciones Unidas, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito (UNODC), Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y
Desarrollo (UNCTAD), Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI),
Organización Mundial del Comercio (OMC) y Banco Mundial.
Finalmente, reconocemos y agradecemos a las organizaciones enumeradas en las

siguientes páginas como nuestros valiosos Institutos Asociados, que ayudan a
administrar la Encuesta de Opinión Ejecutiva
y avanzar en la agenda de competitividad de sus respectivas economías. 87
Institutos asociados
El Centro para la Nueva Economía y la Sociedad del Foro Económico Mundial
se complace en reconocer y agradecer a las siguientes organizaciones como
sus valiosos Institutos Socios, sin los cuales la realización del Informe de
Competitividad Global Edición Especial 2020 no habría sido posible:
Albania Bahrein
Instituto de Estudios Contemporáneos y Colegio Junta de Desarrollo Económico de
Universitario de Negocios de Tirana Bahréin Khalid Humaidan, Director
Artan Hoxha, Presidente Ejecutivo
Helton Cevi, Coordinador del Nada Azmi, Directora de Defensa de la
Proyecto Oltion Valisi, Investigador Competitividad Rana Abdel Haq, Ejecutiva de
Defensa de la Competitividad
Argelia
Centre de Recherche en Economie Appliquée pour Bangladesh
le Développement (CREAD) Centro para el Diálogo Político (CPD)
Yacine Belarbi, Director Fahmida Khatun, Directora Ejecutiva
Khaled Menna, Director de Macroeconomía e Tamim Ahmed, Asociado de Programa
Integración Económica Khondaker Golam Moazzem, Director de
Fouad Zinai Investigación
Angola Barbados
Jobartis Universidad de las Indias Occidentales (Campus de
João Freitas, Country Manager Cave Hill, Barbados)
Luis Verdeja, Director Don Marshall, Investigador Principal y Director
Jonathan Lashley, Investigador Principal
Argentina Sandra Tull
IAE Business School—Universidad Austral
Eduardo Luis Fracchia, Director del Benin
Departamento Académico de Economía Institut de Recherche Empirique en Economie
Martín Calveira, Asistente de Politique (IREEP)
Investigación Ana Alemán, Asistente Léonard Wantchekon, Director
Administrativa Stéphania Houngan, Investigador
Asociado Donan Hounkpatin
Armenia
Centro de Investigación de Economía y Bosnia-Herzegovina
Valores Manuk Hergnyan, Presidente Centro MIT, Facultad de Economía y Negocios,
Lilit Apyan, Analista Universidad de Sarajevo
Sevak Hovhannisyan, Miembro de la Junta Zlatko Lagumdzija, Profesora
Directiva y Asociado Senior Jasmina Selimovic, Decana
Amra Kapo, Profesora Asistente
Australia
Grupo de la Industria Australiana Botswana
Colleen Dowling, analista de investigación Centro Nacional de Productividad de Botswana
sénior Innes Willox, directora ejecutiva Letsogile Batsetswe, consultora de
Julie Toth, Economista Jefe investigación y estadística
Phumzile Thobokwe, Directora del Departamento de
Austria Servicios de Información e Investigación
Instituto Austriaco de Investigación Económica Christopher Diswai, Director Ejecutivo
(WIFO) Alexandros Charos
Christoph Badelt, Director Brasil
Michael Peneder Fundação Dom Cabral (FDC), Centro de Innovación
y Emprendimiento
Azerbaiyán Ana Burcharth, Profesora Asociada
Sociedad de Marketing de Carlos Arruda, Profesora y Directora
Azerbaiyán Ashraf Hajiyev, Naira Campos, Líder del Proyecto
Coordinador Fuad Aliyev,
Consultor Nigar Huseynzade,
Presidente
88
Brunei Darussalam Colombia
Universiti Teknologi Brunei Departamento Nacional de Planeación - DNP
Hajah Noor Maya binti Haji Md. Salleh, Vicerrector Luis Alberto Rodríguez, Director, Departamento
Interino Nacional de Planeación-DNP
Wida Sustanty biniti Haji Suhaili, Profesor Asistente
Juan Sebastián Robledo, Director de Innovación y
Desarrollo del Sector Privado
Bulgaria Sara Patricia Rivera, Gerente de Proyectos
Centro para el Desarrollo Económico
Consejo Privado Colombiano de Competitividad
Burkina Faso Helena García, Vicepresidenta General
Cámara de Comercio e Industria de Burkina Faso Rosario Córdoba, Presidenta
(CCI-BF) Santiago Matallana, Vicepresidente Técnico
Issaka Kargougou, Directeur Général
Thimothée Dabire, Directeur des Etudes et de Congo, República Democrática del Congo
la Stratégie Congo-Invest Consulting (CIC)
Raïssa Kormodo Zoungrana, Jefa de Servicio
Christian Kazumba, Director de Desarrollo
Estadístico
Marie-France Mpiry, Consultora
Teza Bila, Director General
Burundi
Facultad de Economía y Gestión, Centro de
Côte d'Ivoire
Investigación para el Desarrollo Económico y
Cámara de Comercio e Industria de Côte d'Ivoire
Social (CURDES), Universidad de Burundi
Kouakou Germain Yao, Director de Estudios y de la
Arcade Ndoricimpa, Director del Centro
Información Económica
Desié Nkurunziza
Willy Marcel Ndayitwayeko, Decano
Centre de Promotion des Investissements en
Côte d'Ivoire (CEPICI)
Camboya
Esmel Emmanuel Essis, Directeur Général, Secrétaire
Nuppun Research and Consulting Co., Ltd
d'Etat auprès du Premier Ministre en charge de la
Pong Vanny, Asistente de Investigación
Promotion de l'Investissement Privé
Senior Khin Pisey, Director General
Ramatou Fall, Director de Negocios
Sreng Sopheakdey, Asistente de Investigación
Simon Meledje, Jefe de Planificación de
Servicios y Evaluación Suivi
Camerún
Comité de Compétitivité (Comité de Croacia
Competitividad) Consejo Nacional de
Hermann Fotie II, Secretario Permanente Competitividad Ivica Mudrinic,
Oumar Mairou, Responsable de Presidenta Jadranka Gable,
Operaciones Asesora
Guy Yakana, Experto en Comité de Compétitivité Kresimir Jurlin, investigador
Cabo Verde Chipre

Centro de Investigaciones en Estadística Aplicada Universidad Europea de Chipre
y Econometría – INOVE Bambos Papageorgiou, Coordinador del Proyecto
Frantz Tavares, Consejero Delegado
Jerónimo Freire, Gerente de Proyectos
Banco de Chipre
Júlio Delgado, Director
Kyriacos Antoniou, Oficial de Enlace y Gobernanza
Michalis Persianis, Director de Asuntos Corporativos
Chad
República Checa
Groupe de Recherches Alternative et de Monitoring
Escuela de Posgrado de Negocios CMC
du Projet Pétrole Tchad-Cameroun
Tomáš Janča, Director Ejecutivo
Gilbert Maoundonodji, Director
Mbairassem Simael,
Dinamarca
Investigador
Instituto Tecnológico Danés
Karsten Frøhlich Hougaard, Director del Centro de
Chile
Análisis de Negocios y Políticas
Facultad de Gobierno, Universidad Adolfo Ibáñez
Stig Yding Sørensen, Especialista Sénior, Centro
Eliana Núñez, Asistente
de Análisis de Negocios y Políticas
Soledad Arellano, Vicerrectora Académica
Kristine Nedergaard Larsen, Consultora, Centro de
Julio Guzmán, Profesor A.T.
Análisis de Negocios y Políticas
China
Ecuador
Beijing Dataway Horizon Co., Ltd
ESPAE Graduate School of Management, Escuela
Jing Yang, Gerente Senior de
Superior Politécnica del Litoral (ESPOL)
Proyectos Na sun, Gerente de
Sara Wong, Profesora
Investigación
Tania Tenesaca, Coordinadora del
Víctor Y. Yuan, Presidente
Proyecto Xavier Ordeñana, Decano
89
Egipto Thanasis Printsipas,
El Centro Egipcio de Estudios Económicos (ECES) Asesor Asociado, Análisis
Abla Abdel Latif, Director Ejecutivo y Director de Macroeconómico y
Investigación Política Europea
Khaled Wahid, Jefe del Departamento de Estadística
Estonia
Instituto de Investigación Económica de Estonia
(EKI) Marje Josing, Directora
Kiira Martens, Investigadora
Tarmo Puolokainen, Gerente Sectorial,
Departamento de Análisis de Enterprise Estonia
Esuatini
Negocios Esuatini
Musa Maseko, Jefe de la Unidad de Comercio y
Comercio Nancy Sibiya, Jefa de la Unidad
Jurídica
Nozipho Msibi, Jefe de la Unidad de Capital
Humano
Finlandia
ETLA: Instituto de Investigación de la Economía
Finlandesa Aki Kangasharju, Director General
Markku Lehmus, Jefe de Pronósticos
Ville Kaitila, Investigador
Francia
Negocios Francia
Sylvie Montout, Chef économiste
Louise Cassagnes, Economiste junior
Gabón
Gabinete Regis & Associés
Regis Loussou Kiki, Fundador y Consultor
Gambia, el
Instituto de Investigaciones sobre el Desarrollo
Económico y Social de Gambia (GESDRI)
Makaireh A. Njie, Coordinadora
Habibatou Drammeh, Director de Asuntos de
Estudiantes y Antiguos Alumnos
Haddy Sillah, Secretaria
Georgia
Universidad Estatal de Tiflis
Centro de Análisis y Pronóstico de TSU
Mamuka Tsereteli, Economista Jefe
Otar Anguridze, Jefe de la Junta
Directiva Vakhtang Charaia,
Director Ejecutivo
Alemania
Instituto de Innovación y Tecnología dentro de
VDI/VDE Innovation + Technik GmbH
Michael Nerger, Consultor Científico
Nadine Birner, Consultora Científica
Stefan Krabel, Consultor Científico
Ghana
Asociación de Industrias de Ghana (AGI)
John Defor, Director de Políticas e
Investigación
Seth Twum-Akwaboah, Director Ejecutivo Yaw
Adu Gyamfi, Presidente
Grecia
SEV Federación Helénica de Empresas
Michael Mitsopoulos, Director de Entorno
Empresarial y Asuntos Regulatorios
Guatemala
FUNDESA
Juan Carlos Paiz, Presidente del Consejo de Administración Juan Monge,
Vicepresidente del Consejo de Administración Juan Carlos Zapata,
Consejero Delegado
Guinea
Confédération Patronale Des Entreprises De Guinée Hadja Aïssatou Gnouma
Traore, Présidente
Kerfalla Camara, 1er Vice-Président encargada de l'International
Mohamed Benogo Conde, Secrétaire Général
Haití
Grupo Croissance S.A.
Kesner F. Pharel, Director Ejecutivo
Región Administrativa Especial de Hong Kong

Cámara General de Comercio de Hong Kong Watson Chan, Director
Ejecutivo Adjunto (Política y Desarrollo de Negocios)
Wilson Chong, economista sénior
Hungría
KOPINT-TÁRKI Economic Research Ltd. Erika Rozsas,
Asistente de Proyecto
Éva Palócz, Directora Ejecutiva Peter Vakhal, Gerente de
Proyectos
Islandia
Centro de Innovación de Islandia
Elin Groa Karlsdottir, Gerente de Proyectos, Emprendedora y Servicios para
Pymes
Karl Fridriksson, Director General de Servicios para Emprendedores y Pymes
India
LeadCap Knowledge Solutions Pvt. Ltd (LeadCap Ventures)
Sangeeth Varghese, Director General Vidyadhar Prabhudesai,
Director
Indonesia
Centro de Estudios de Industria, Pymes y Competencia Empresarial,
Universidad de Trisakti
Prof. Tulus Tambunan, Director Ida Busnetti, Vicedirectora
Irán, República Islámica del

Cámara de Comercio, Industrias, Minas y Agricultura de Irán, Adjunto de
Asuntos Económicos
Monireh Amirkhanloo, Directora Adjunta Interina de Asuntos Económicos
Mohammadreza Doostmohammadi, Gerente de Proyecto Farnaz Safdari,
Investigadora Asociada
Irlanda
Ibec, en representación de Irish Business Danny McCoy,
consejero delegado
Fergal O'Brien, Director de Políticas y Asuntos Públicos Geraldine Anderson,
Jefa de Investigación
Israel
Asociación de Fabricantes de Israel (MAI) Dan Catarivas, Director
General de Comercio Exterior y Relaciones Internacionales
Ruby Ginel, Directora Ejecutiva
Ron Tomer, Presidente 90
Italia Consultores de Empresa y
Agencia Italiana de Comercio Desarrollo Co., Ltd
Jamaica
Mona School of Business & Management (MSBM),
Universidad de las Indias Occidentales, Mona
David McBean, Director Ejecutivo
Patricia Douce, Administradora de Proyectos,
Unidad de Servicios Profesionales
William Lawrence, Director de la Unidad de
Servicios Profesionales
Japón
Keizai Doyukai (Asociación Japonesa de Ejecutivos
Corporativos)
Yasuyuki Ishii, Vicepresidente y Gerente General
Universidad de Waseda
Jusuke JJ Ikegami, Profesor
Kaori Ono, investigadora adjunta del Instituto de
Investigación de Liderazgo Estratégico Global
Jordania
Ministerio de Planificación y Cooperación
Internacional Wissam A. Rabadi, Ministro de
Planificación y Cooperación Internacional
Zeina Toukan, Secretaria General/Ministerio de
Planificación y Cooperación Internacional
Ghada Issa, Jefa de la División de Competitividad
del Ministerio de Planificación y Cooperación
Internacional
Kazajstán
Centro de Iniciativas Estratégicas
Adilov Ulan, Consultor
Yerbol Tulegenov, Gerente de Proyecto
Olzhas Khudaibergenov, Socio Senior
Kenia
Instituto de Estudios sobre el Desarrollo, Universidad
de Nairobi
Karuti Kanyinga, Profesora de Investigación y
Directora del Instituto de Estudios del Desarrollo
Paul Kamau, Investigador Principal y Director
Adjunto, Instituto de Estudios del Desarrollo
Vincent Mugo, Asistente de Proyectos, Instituto
de Estudios del Desarrollo
Corea, República de
Instituto de Desarrollo de Corea
Joonghae Suh, Director Ejecutivo, Centro de
Información y Educación Económica
Youngho Jung, Jefe de la Unidad de Análisis de
la Opinión Pública Jiyeon Park, Investigador
Asociado Sénior, Unidad de Análisis de la
Opinión Pública
Kuwait
Universidad de Kuwait
Adel Al-Husainan, miembro del
Comité Fahad Al-Rashid, Presidente
del Comité Sayer Al-Sayer, miembro
del Comité
Instituto de Política
Económica de la República
Kirguisa Marat Tazabekov,
Presidente
República Democrática Popular Lao

Letonia
Escuela de Economía de Estocolmo en Riga
Arnis Sauka, Director del Centro para el Desarrollo Sostenible
Líbano
InfoPro, Departamento de Investigación Barrak
Dbeiss, Jefe de Proyecto
Joseph Haddad, Gerente de Operaciones de Investigación
Lesotho
Fundación del Sector Privado de Lesotho Kutloano Sello,
Presidente, Investigador Manapo Mofolo, Investigador
Thabo Qhesi, Director Ejecutivo
Lituania
Empresa Lituania
Vytautas Adomaitis, Responsable de Asuntos Regulatorios Pranciškus
Vaišvila, Analista
Vaida Meiliute, Asistente
Luxemburgo
Cámara de Comercio de Luxemburgo Christel Chatelain, Directora
de Asuntos Económicos Jean-Baptiste Nivet, Economista Senior
Sidonie Paris, Economista
Madagascar
Centre d'Etudes Economiques de l'Université d'Antananarivo
Mamy Raoul Ravelomanana, Président de l'Université d'Antananarivo et
Enseignant - Chercheur du Centre d'Etudes Economiques Tiarinisaina
Olivier Ramiandrisoa, Enseignant - Chercheur du Centre d'Etudes
Economiques André Pierre Lazamanana, Enseignant - Chercheur du
Centre d'Etudes Economiques
Malawi
Confederación de Cámaras de Comercio e Industria de Malawi
Canciller L. Kaferapanjira, Director Ejecutivo Madalitso M. Kazembe,
Director de Entorno Empresarial y Promoción de Políticas
Hope Chavula, Jefa de Política Macroeconómica y del Sector Real
Malasia
Corporación de Productividad de Malasia (MPC)
Dato' Abdul Latif Abu Seman, Director General Wan Fazlin Nadia Wan
Osman, Directora de la División de Desarrollo de la Productividad y la
Competitividad
Zahid Ismail, Director General Adjunto
Malí
Groupe de Recherche en Economie Appliquée et Théorique (GREAT)
Badiégué Diallo, Asistente Administrativo y Financiero
Massa Coulibaly, Director Ejecutivo Moussa Coulibaly,
Investigador
Malta
Instituto para la Competitividad de Malta Adrian Said, Asociado
Matthew Castillo, Asociado
91
Mauritania Henk W. Volberda, Director
Mauritania Bicom-Service Comercial y Profesor
Habib Sy, Director Administrativo y Analista
Modou Werzeg Fall, Director Financiero
Ousmane Samb, Director Técnico y de Marketing
Mauricio
Junta de Desarrollo Económico
Namasivayen Poonoosamy, Ag. Director
Ejecutivo de la Junta de Desarrollo Económico
Sanroy Seechurn, Gerente de la Junta de
Desarrollo Económico
Dooshala Ramjutun-Ramlaul, Directora de la
Junta de Desarrollo Económico Profesional
México
Instituto Mexicano para la Competitividad
(IMCO) Valeria Moy, Directora General
Romina Giron Palau, Directora de Comunicaciones
Luis Mauricio Torres, Coordinador de Análisis
Económico Ministerio de Economía
Ernesto Acevedo Fernández, Subsecretario de
Industria y Comercio
Jorge Arreola Cavazos, Jefe de la Unidad de
Competitividad
Moldavia
Academia de Estudios Económicos de Moldavia
(AESM) Grigore Belostecinic, Rector
Instituto de Investigaciones Económicas y

Estudios Europeos (IERES)
Corneliu Gutu, Director
Mongolia
Foro de la Sociedad Abierta (OSF)
Erdenejargal Perenlei, Director Ejecutivo
Oyunbadam Davaakhuu, Gerente del
Programa de Política Económica
Montenegro
Instituto de Estudios Estratégicos y Pronósticos
(ISSP) Jadranka Kaludjerovic, Directora del
Programa
Maja Drakic Grgur, Coordinadora del
Proyecto Veselin Vukotic, Presidenta
Mozambique
Grupo de Investigación EconPolicy,
Lda. Mwikali Kieti, Coordinador del
Proyecto Peter Coughlin, Director
Namibia
Instituto de Investigación de Políticas
Públicas (IPPR, por sus siglas en inglés)
Graham Hopwood, Director Ejecutivo
Ndapunikwa Fikameni, Investigador
Asociado Salmi Shigwedha, Investigador
Asociado Nepal
Instituto de Competitividad y Desarrollo (CODE)
Ramesh Chandra Chitrakar, Profesor, Coordinador de
País y Jefe de Equipo
Menaka Shrestha, Miembro del
equipo Munnu Pradhan, Miembro del
equipo
Países Bajos
Centro de Innovación Empresarial de Ámsterdam,
Escuela de Negocios de Ámsterdam, Universidad de
Ámsterdam
Nueva Zelanda Urbieta, Asistente de Gestión
NegociosNZ
Kathryn Asare, Gerente de Proyectos Kirk Hope, Director Perú
Ejecutivo Centro de Desarrollo Industrial (CDI), Sociedad
Nacional de Industrias
Nigeria Luis Tenorio, Director Ejecutivo
Grupo de la Cumbre Económica de Nigeria (NESG) Ifeanyi Edeh, María Elena Baraybar, Asistente de Proyectos
analista de investigación
Olaoye Jaiyeola, Director Ejecutivo Olusegun Omisakin, Jefe de Filipinas
Servicios de Investigación e Información Club de Negocios Makati (MBC)
Maria Roxanne Lu, Directora de Programas y
Macedonia del Norte Proyectos Catch Ofilada, Oficial de Programas
Cámara Económica del Noroeste de Macedonia Drilon Iseni, Director Trisha Teope, Oficial de Programas
Ejecutivo
Durim Zekiri Armanda Jusufi Polonia
Departamento de Análisis Económico, Banco Nacional
Omán de Polonia
Oficina Nacional de Competitividad Piotr Boguszewski, Asesor Económico
Bader Shaikhan Al Abdali, Jefe de Índices Internacionales y Programas de Piotr Szpunar, Director
Simulación
Buthaina Hilal Al-Saadi, Estadística Portugal
Nadia Al Bulushi, Jefa de Cooperación Internacional y Medios de PROFORUM, Associação para o Desenvolvimento
Comunicación da Engenharia
Ilídio António de Ayala Serôdio, Presidente del
Pakistán Consejo de Administración
Mishal Pakistán Helena Roquette, Secretaria de la Presidencia
Amir Jahangir, Consejero Delegado Amna Sabahat Bhutta, Raquel Magalhaes, Secretaria General de PROFORUM
Director de Estrategia Puruesh Chaudhary, Director de
Contenidos Fórum de Administradores de Empresas (FAE)
Paula Carmona, Presidenta
Paraguay David Braga Malta, Miembro
Fundación Paraguaya de Cooperación y Desarrollo Martin Burt, Fundador
y Director Ejecutivo Luis Fernando Sanabria, Director de Operaciones Sol
Susana Lourenco, Asistente Ejecutiva 91
Qatar República Eslovaca
Asociación de Empresarios de Qatar (QBA) Alianza Empresarial de Eslovaquia
Issa Abdull Salam Abu Issa, Secretario General (PAS) Peter Serina, Director
Sarah Abdallah, Directora General Adjunta Ejecutivo Robert Kicina, Miembro
de la Junta Directiva
Instituto de Investigación de Encuestas Sociales y
Económicas (SESRI) Eslovenia
Hassan Al Sayed, Director
Instituto de Investigación
Económica Peter Stanovnik,
Rumania Profesor
ADAF (Asociación para el Desarrollo de la Mujer Sonja Uršič, Asistente de Investigación Sénior
Emprendedora)
Cornelia Rotaru, Presidenta
Universidad de Liubliana, Facultad de Economía
Cristina Savu, Experta en Comunicación Mateja Drnovšek, Catedrática
Gela Rotaru, Secretaria
Sudáfrica
Cámara de Comercio e Industria de Rumanía Liderazgo Empresarial Sudáfrica
Cristina Mihai, Directora de Relaciones Internas y Busisiwe Mavuso, Consejero Delegado
CCI Rumanía Tebele Luthuli, Jefe de Política y Legislación
Nonhlanhla Mohlaba, Coordinador de Políticas y
Federación de Rusia Legislación de Business Unity South Africa
Instituto de Competitividad de Eurasia Olivier Serrao, Director Ejecutivo, Política Económica
(ECI) Alexey Prazdnichnykh, Director y Comercial
General Nikita Popov, Asociado de Tyson Thamsanqa Sibanda, Coordinador de Política
Proyecto Económica y Comercial
Cas Coovadia, Consejero Delegado
Ruanda
Junta de Desarrollo de Rwanda España
Louise Kanyonga, Directora de Estrategia y IESE Business School, Centro Internacional para la
Cumplimiento Competitividad
Diogene Dusabiyaremye, analista de Pascual Berrone, Catedrático
estrategia Kennedy Kalisa, analista de María Luisa Blázquez, Investigadora Asociada
estrategia
Lucía Pérez Villar, Analista de Competitividad
Sri Lanka
Instituto de Estudios Políticos de Sri Lanka (IPS)
Arabia Saudí Dushni Weerakoon, Directora Ejecutiva Kithmina
Universidad de Alfaisal Hewage, Oficial de Investigación
Mohammed Kafaji, Director de Aseguramiento de la
Calidad y Acreditación Suecia
Ratio – Näringslivets forskningsinstitut
Centro Nacional de Competitividad (NCC) Ida Arnstedt, Controladora de
Eiman Habbas Al-Mutairi, director ejecutivo del Operaciones Nils Karlson, Director
Centro Nacional de Competitividad Ejecutivo
Waleed Al-Rudaian, Vicepresidente Johanna Grönbäck, Jefa de Comunicaciones
Salman Al-Tukhaifi, Director Analítico
Deema Almudaheem, Gerente de Suiza
Proyecto Universidad de St. Gallen, Escuela Ejecutiva de
Administración, Tecnología y Derecho (ES-HSG)
Senegal Tobias Trütsch, Jefe de la División de Economía
Centre de Recherches Economiques Appliquées
(CREA), Université Cheikh Anta Diop de Dakar Taiwán, China
Babacar Sène, Directeur du Centre de Recherches Consejo Nacional de Desarrollo
Economiques Appliquées, Coordonnateur de
Cheng-Mount Cheng, Viceministro
l'enquête
Ming-Huei Wu, Director del Departamento de
Mamadou Marone, Superviseur des enquêteurs,
Chercheur au CREA
Yu-Ju Huang, Especialista, Departamento de
Serbia
Fundación para el Avance de la Economía (FREN)
Tayikistán
Aleksandar Radivojevic, Coordinador del
Centro de Investigaciones Sociológicas
proyecto Jelena Zarkovic Rakic, Director
"Zerkalo" Kahramon Bakoev, Director
Svetozar Tanaskovic, Investigador
Gulchehra Tabarova, Jefa del Departamento de
Recopilación de Datos
Singapur
Junta de Desarrollo Económico de Singapur Zerkalo Central Asia, LLC – miembro de Z-Analytics
Cheng Wai San, Director de la Unidad de Group
Investigación y Estadística Teo Xinyu, Director Gulnora Beknazarova, Directora
Ejecutivo de la Unidad de Investigación y Estadística
93
Parviz Yusupov, Director, LLC "Tahlil va Mashvarat" (miembro de Z-
Analytics Group)
94
Tanzania Mon
REPOA Ltd etti,
Cornel Jahari, Investigador Prof
Donald Mmari, Director esor
Ejecutivo
Lucas Katera, Director de Obras por Encargo
Tailandia
Escuela de Negocios de Chulalongkorn,
Universidad de Chulalongkorn
Kanyarat Sanoran, Decano Adjunto
Wilert Puriwat, Decano
Trinidad y Tobago
Arthur Lok Jack Global School of Business,
Universidad de las Indias Occidentales, St.
Augustine Balraj Kistow, Profesor y Director del
Programa
Nirmala Maharaj, Directora del Centro de
Internacionalización y Relaciones Institucionales
Sweden Hewitt, Oficial de Contratación y Apoyo a
los Programas
Túnez
Institut Arabe des Chefs d'Entreprises
Majdi Hassen, Consejera Ejecutiva
Mayssa Louati, Jefa de la Unidad de
Datos Taieb Bayahi, Presidente
Turquía
Foro de Competitividad de la Universidad TUSIAD
Sabanci Esra Durceylan Kaygusuz, Directora
Sezen Uğurlu Sum, especialista en proyectos
Uganda
Centro de Investigación y Desarrollo Kabano
(KRDC) Robert Apunyo, Director del Programa
Delius Asiimwe, Director Ejecutivo
Dianah Nannono, Investigadora
Asociada
Ucrania
CASE Ucrania, Centro de Investigación Social y
Económica Dmytro Boyarchuk, Director Ejecutivo
Vladimir Dubrovskiy, economista principal
Oksana Kuziakiv, asesora principal
Emiratos Árabes Unidos

Autoridad Federal de Competitividad y Estadística
Excmo. Sr. Abdulla Nasser Lootah, Director General
Oficina de Competitividad de Abu Dhabi

S.E. Rahsed AbdulKarim Al Blooshi, Subsecretario
del Departamento de Desarrollo Económico de Abu
Dhabi
Reino Unido
Confederación de la Industria Británica
(CBI) Ben Jones, Economista Principal
Nicola Grimwood, Gerente del Equipo de
Encuestas Lois Braney, Analista de
Encuestas de Senor
Uruguay
Universidad ORT Uruguay
Bruno Gili, Profesor Isidoro
Hodara, Profesor Federico
95
Venezuela
CONAPRI, Consejo Nacional de Promoción de Inversiones Jennyn Osorio,
Gerente de Asuntos Económicos
Juan Cabral, Director Ejecutivo
Jorge García, Especialista en Inteligencia de Negocios y Gestión del
Conocimiento
Vietnam
Instituto Ho Chi Minh de Estudios para el Desarrollo (HIDS) Tran Hoang Ngan,
Presidente y Profesor
Du Phuoc Tan, Jefe del Departamento de Estudios de Gestión Urbana
Trieu Thanh Son, Jefe Adjunto del Departamento de Gestión de la
Investigación y Cooperación
Yemen
Club de Negocios Yemeníes (YBC)
Fathi Abdulwasa Hayel Saeed, Presidente Ghadeer Ahmed Al-Maqhafi,
Director Ejecutivo Safaa A. Alsayaghi, Coordinador de Proyectos
Zambia
Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales (INESOR), Universidad
de Zambia
Grayson Koyi, investigador
Patricia Funjika, investigadora y coordinadora del proyecto
Joseph Simbaya, Director
Bolivia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Honduras,

Nicaragua, Panamá INCAE Business School, Centro Latinoamericano para
la Competitividad y el Desarrollo Sostenible (CLACDS)
Enrique Bolaños, Presidente Octavio Martínez, Director
Ronald Arce, Investigador
Sierra Leona y Liberia GovernanceQualityRatings.com Omodele

Jones, CEO y Director
Sola Mahoney, Presidenta de la Junta Directiva Trevor Jenkins-Johnston,
Director Financiero y Director de Fractional
96
El Foro Económico Mundial es
la Organización Internacional
para la Cooperación Público-
Privada e involucra a los
principales líderes políticos,
empresariales y otros líderes
de la sociedad para dar forma
a las agendas globales,
regionales e industriales.

91-93 route de la Capite
CH-1223 Colonia/Ginebra
Suiza
Tel: +41 (0) 22 869 1212

Fax +41 (0) 22 786 2744
[email protected]
www.weforum.org

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El Informe de

Cómo se están desempeñando

Condiciones de uso y exención de responsabilidad

El análisis presentado en el Informe de

11 Sección 1 Entorno propicio

20 Sección 2 Capital Humano

36 3.3 ¿Cuáles son las prioridades para la transformación de los mercados?

38 Sección 4 Ecosistema de innovación

43 Sección 5 Medición de la preparación para la transformación económica

52 Sección 6 Disrupciones y resiliencia: seguimiento del impacto de la pandemia a través de las

53 6.1 El impacto de la crisis de la COVID-19 en los indicadores de competitividad

63 Apéndice A – Marco de preparación para la transformación: metodología y definiciones

73 Apéndice B - Rendimiento de la preparación para la transformación por puntuación en la categoría

77 Apéndice C – La Encuesta de Opinión Ejecutiva: La Voz de la Comunidad Empresarial

Las crisis sanitarias y económicas combinadas transformación a

Desde 1979, la serie de Informes sobre la

Queremos expresar nuestra gratitud al equipo central del proyecto

Esperamos que esta edición especial del Informe sobre la

Desde su primera edición, la serie de Informes

Este momento inusual exige cambios

En esta edición especial se analizan las

A continuación se resumen las principales conclusiones del informe.

Reactivar y transformar el entorno propicio

– Antes de la crisis de la COVID-19, un problema de larga data había

– Una segunda área de preocupación antes de la pandemia de 2020

– Antes de la crisis de la COVID-19, a pesar de las importantes

– La crisis de la COVID-19 ha puesto de relieve

Reactivar y transformar los

– Antes de la crisis, había una creciente concentración del mercado, con

– Una tercera tendencia que ha surgido en este ámbito es la continua

Revivir y transformar el ecosistema de innovación

– En este ámbito, recientemente ha surgido una paradoja: una

Evaluación de la resiliencia y las

Se han adoptado medidas de política fiscal,

La serie de la Edición Especial 2020 del Informe de Competitividad Global

Este informe está estructurado en seis secciones. En las cuatro

En esta sección se exponen las principales

1.1 ¿Cuáles son las prioridades relacionadas con el

Ha habido una erosión constante de las instituciones

El buen funcionamiento de las instituciones

Puntuación de independencia judicial

G20 Grandes economías avanzadas

FIGURA 1.2 Tendencias en la eficiencia de los marcos jurídicos en regulaciones desafiantes en el

G20 Grandes economías avanzadas

Fuente datos son Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China,

RUS TUR AUS ALE

CRI EST SWE

Las medidas de emergencia y de estímulo han llevado

Economías avanzadas África subsahariana

La digitalización ha avanzado a un ritmo

1.2 ¿Cuáles son las prioridades para que el

Las percepciones de los líderes empresariales La gestión de la

Los gobiernos también tendrán que mejorar sus

El pensamiento a largo plazo de los gobiernos tendrá

Preparar medidas de apoyo para los países

Sin embargo, los países en desarrollo se encuentran en una posición

Actualice los servicios públicos y otras infraestructuras.

El FMI estima que la asignación de un 1% adicional del PIB a la

5 Japan 88.3 United States 74.2 Netherlands 77.3 Malaysia 70.0

6 Singapore 88.1 Luxembourg 73.6 Singapore 77.3 Estonia 69.3