Lectura Obligatoria Ua III Delimitacion Departamental

UA. 3.
DELIMITACION DEPARTAMENTAL
1. INTRODUCCION.
La Constitución Política del Estado a partir del año 2009, acuña una nueva visión
respecto a la organización territorial del Estado Plurinacional, sostiene que, “Bolivia se
organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indígena
originario campesinos”, y pone en manos de la propia población la “creación,
modificación y delimitación de las unidades territoriales”, estableciendo que las mismas
se harán “por voluntad democrática de sus habitantes”, (Art. 269, I - II). La organización
territorial del Estado, además de afirmar los departamentos, provincias, regiones y
municipios, que son la herencia de la institucionalidad republicana, plantea que tendrán
que convivir con los territorios indígena originarios campesinos, que expresan el modelo
social comunitario, vinculados a la identidad cultural de sus poblaciones que, en
consonancia al carácter pluricultural, debe articular proyectos civilizatorios de ocupación
espacial y organización territorial delimitados, lo que plantea llevar adelante procesos
de conciliación administrativos para la delimitación de las Unidades Territoriales en el
marco de la Ley Nº 339 y la Ley Nº 2150, en calidad de autoridad conciliatoria donde se
realizan las siguientes actividades: Registro en el Sistema de Información de
Organización Territorial (SIOT) de las etapas del procedimiento, reuniones de
conciliación en campo, medición precisa de vértices y/o mojones con equipos GPS
geodésicos, suscripción de actas de acuerdo, conciliación, de no conciliación y
reconocimiento, tratamiento de imágenes satelitales para la determinación de límites,
elaboración de Informes Técnicos Legales, Elaboración de Resolución de Delimitación
que Homologa los Acuerdos Alcanzados, Resolución que determina Límites no
Conciliados y elaboración del Anteproyecto de Ley de delimitación, todo estos
instrumentos nombrados garantizan procesos sociales intensamente participativos, que
deben garantizar la voluntad democrática de los habitantes por medio de la conciliación.
2. PROCEDIMIENTO DE CONCILIACION ADMINISTARTIVA PARA LA

DELIMITACION DE UNIDADES TERRITORIALES INTRADEPARTAMENTALES
(MUNICIPIOS).
2.1 LEY Nº 339 DE 31 DE ENERO DE 2013, DE DELIMITACIÓN DE UNIDADES

TERRITORIALES Y EL DECRETO SUPREMO Nº 1560.
La Ley N° 339, establece las autoridades conciliatorias encargadas de la delimitación

de los Municipios:
ARTÍCULO 27. (AUTORIDADES CONCILIATORIAS).
I. La Viceministra o el Viceministro y/o la autoridad responsable de la entidad

competente del nivel central del Estado, responsable de límites y organización
territorial, es autoridad conciliatoria para llevar adelante los procedimientos de
conciliación administrativa, para delimitación de unidades territoriales en la
colindancia que corresponda al límite interdepartamental.
II. Las Gobernadoras o los Gobernadores de los gobiernos autónomos
departamentales y/o responsables de las dependencias técnicas de límites, son
autoridades conciliatorias para llevar adelante los procedimientos de
conciliación administrativa para delimitación de unidades territoriales
intradepartamentales.
La Ley N° 339, también nos señala a las autoridades facultadas para solicitar la
delimitación de los Municipios:
ARTÍCULO 28. (AUTORIDADES FACULTADAS).
I. Están facultadas para solicitar la delimitación interdepartamental,

intradepartamental, como unidad territorial, las siguientes:
a) Las gobernadoras o los gobernadores de los departamentos, cuando se trate de

límites interdepartamentales.
b) Las alcaldesas o los alcaldes de las unidades territoriales municipales

involucradas en los procedimientos de conciliación administrativa de límites
intradepartamentales.
2.2 EL DECRETO SUPREMO N° 1560 DE 17 DE ABRIL DE 2013, QUE

REGLAMENTA LA LEY NO 339 DE DELIMITACIÓN DE UNIDADES
TERRITORIALES.
El Decreto Supremo N° 1560, establece cual es el procedimiento a seguir en la

delimitación de Municipios:
ARTÍCULO 20.- (PROCEDIMIENTO). El procedimiento de conciliación administrativa

para delimitación de unidades territoriales se desarrollará en única instancia y tiene las
siguientes etapas:
1. Etapa de inicio;
2. Etapa de ejecución en campo;
3. Etapa final del procedimiento.
ETAPA DE INICIO
ARTÍCULO 32.- (PRESENTACIÓN Y CONTENIDO DE LA SOLICITUD).
I. La solicitud de delimitación por límite y/o tramo interdepartamental deberá ser

presentada por la gobernadora o gobernador ante el Ministerio de Autonomías.
II. La solicitud deberá estar acompañada de la siguiente documentación:
a) Fotocopia de cédula de identidad del solicitante;

b) Resolución de la Asamblea Departamental que acredite nombramiento de la
gobernadora o gobernador.
III. La propuesta técnica oficial de delimitación deberá ser elaborada en forma
impresa y digital por un profesional habilitado y contendrá la siguiente
documentación:
a) Fotocopias legalizadas o fotocopias simples de normas legales que sustenten la

creación o existencia del departamento y de los municipios ubicados en el límite
interdepartamental;
b) Convenios, actas de conciliación u otro documento de respaldo que sirva para la
delimitación de la unidad territorial, cuando corresponda;
c) Mapa referencial de ubicación de la unidad territorial según la ex división político
administrativa de Bolivia sobre mapas topográficos oficiales editados por el
Instituto Geográfico Militar a escala 1:50.000, en caso de no existir ésta, a escala
1:100.000;
d) Identificación y descripción de la toponimia cuando se trate de elementos físicos,
arcifinios o naturales del límite solicitado;
e) Mapa y cobertura digital de tramo y vértices codificados en formato SIG;
f) Listado de coordenadas geodésicas y UTM, de acuerdo a formato establecido
en las normas técnicas, en hoja electrónica;
g) Listado con coordenadas georreferenciadas de las comunidades, localidades y
poblaciones ubicadas en el límite, en hoja electrónica;
h) Compromiso de pago para los trabajos de la demarcación.
ARTÍCULO 35.- (NOTA DE ADMISIÓN).
I. La Directora o Director de la Dirección General de Límites, Organización Territorial y

Autonomías Regionales pondrá en conocimiento del solicitante la nota de
admisión de su solicitud
II. Con la nota de admisión, empezarán a correr los plazos administrativos.
ARTÍCULO 39.- (PRONUNCIAMIENTO DE LOS COLINDANTES).
I. La gobernadora o gobernador de la unidad territorial colindante, una vez

notificada con la admisión del procedimiento de delimitación, en un plazo
máximo de treinta (30) días hábiles, deberá emitir, según corresponda:
a) Pronunciamiento de conformidad;
b) Pronunciamiento con observaciones de límites y/o tramo de área en conflicto,
debiendo adjuntar los requisitos señalados en el Artículo 32 del presente Decreto
Supremo.
II. El pronunciamiento de conformidad y el pronunciamiento con observaciones

deberán contener el compromiso de pago del costo de los trabajos de la
demarcación.
ARTÍCULO 41.- (REUNIÓN DE COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN).
La reunión de coordinación y planificación tratará los siguientes puntos:

a) Presentación de los alcances del procedimiento de conciliación administrativa
para delimitación de unidad territorial;
b) Lectura del informe de pronunciamiento;
c) Presentación de la propuesta de cronograma de trabajo de campo de
delimitación;
d) Establecimiento de tramos para el trabajo de campo con las autoridades
legítimas, comunidades y/o vecinos del lugar;
e) Definición del día, hora y lugar de inicio de la etapa de ejecución en campo;
f) Compromiso escrito de no agresión entre las partes y respeto mutuo;
g) Establecimiento de reglas para la etapa de ejecución en campo.
ARTÍCULO 42.- (CIERRE DE ETAPA DE INICIO).
I. La Viceministra o Viceministro de Autonomías Indígena Originaria Campesinas

y Organización Territorial y/o Directora o Director General de Límites,
Organización Territorial y Autonomías Regionales, a la conclusión de la reunión
de coordinación y planificación, elaborará el acta de cierre de la etapa de inicio
que contendrá los acuerdos y compromisos alcanzados en la reunión de
coordinación y planificación, misma que será suscrita por las autoridades
presentes y registrada en el SIOT.
ETAPA DE EJECUCIÓN EN CAMPO
ARTÍCULO 43.- (ACTA DE APERTURA). El acta de apertura marca el inicio de la etapa

de ejecución en campo, misma que será elaborada por la Viceministra o Viceministro de
Autonomías Indígena Originaria Campesinas y Organización Territorial y/o Directora o
Director General de Límites, Organización Territorial y Autonomías Regionales o el
funcionario que sea delegado, suscrita por las autoridades, funcionarios y dirigentes
presentes en el lugar y fecha que fueron acordados en el acta de cierre de la etapa de
inicio.
ARTÍCULO 48.- (SUSCRIPCIÓN DE ACTAS). En la etapa de ejecución en campo, se

suscribirán las siguientes actas:
a) Acta de acuerdo, si las partes están de acuerdo con el vértice y/o tramo de
delimitación;
b) Acta de conciliación, si las partes hubieren llegado a un acuerdo con el vértice
y/o tramo de delimitación;
c) Actas de no conciliación, si las partes no hubieren llegado a un acuerdo con el
vértice y/o tramo de delimitación;
Acta de reconocimiento, si en la identificación del vértice y/o tramo se encuentre

presente sólo una de las partes
ARTÍCULO 49.- (CIERRE DE LA ETAPA DE EJECUCIÓN EN CAMPO). La

Viceministra o Viceministro de Autonomías Indígena Originaria Campesinas y
Organización Territorial y/o Directora o Director General de Límites, Organización
Territorial y Autonomías Regionales o el funcionario que sea delegado, a la conclusión
de la etapa de ejecución en campo, elaborará el acta de cierre correspondiente, misma
que será suscrita por las autoridades, funcionarios y dirigentes presentes, para su
posterior registro en el SIOT.
ETAPA FINAL DEL PROCEDIMIENTO
ARTÍCULO 50.- (REMISIÓN DE ACTA PARA DEMARCACIÓN). Concluida la etapa de

ejecución de campo el Ministerio de Autonomías, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes, remitirá las actas de acuerdo, conciliación y/o reconocimiento al Instituto
Geográfico Militar para la realización de la demarcación.
ARTÍCULO 54.- (PLAZO DE DEMARCACIÓN).
I. El Instituto Geográfico Militar, deberá realizar el trabajo de demarcación dentro del

plazo máximo de sesenta (60) días calendario de recibidas las actas de acuerdo,
conciliación y/o reconocimiento.
ARTÍCULO 56.- (INFORME TÉCNICO - LEGAL). La Dirección General de Límites,

Organización Territorial y Autonomías Regionales del Ministerio de Autonomías, una vez
recibido el informe técnico de demarcación del Instituto Geográfico Militar, emitirá el
informe técnico legal que contendrá la evaluación de la etapa de inicio, etapa de
ejecución en campo y resultados del procedimiento de conciliación administrativa, de
acuerdo a las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Autonomías, informe que
será aprobado por la Viceministra o Viceministro de Autonomías Indígena Originaria
Campesinas y Organización Territorial y procederá al registro en el SIOT en un plazo de
diez (10) días hábiles.
ARTÍCULO 57.- (INFORME JURÍDICO). El informe técnico legal aprobado será

remitido, adjuntando la documentación correspondiente, a la Dirección General de
Asuntos Jurídicos del Ministerio de Autonomías, a efectos de la verificación del
cumplimiento del procedimiento de conciliación administrativa para delimitación de
unidades territoriales y la emisión del informe correspondiente en un plazo de diez (10)
días hábiles siguientes a su recepción.
ARTÍCULO 58.- (EMISIÓN Y PLAZO DE RESOLUCIÓN). En base al informe

legal y los antecedentes del procedimiento, la Ministra(o) de Autonomías emitirá la
resolución de delimitación que homologa los acuerdos alcanzados y/o la resolución que
determina límites no conciliados, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su
recepción.
ARTÍCULO 61.- (CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN

ADMINISTRATIVA).
I. El procedimiento de conciliación administrativa para delimitación de unidades

territoriales interdepartamentales concluye con la emisión de la resolución
correspondiente.
Bibliografía
- Normas consultadas.
Constitución Política del Estado Plurinacional, 2009.
Ley N° 339 de Delimitación de Unidades territoriales, 2013.
Decreto Supremo N° 1560, Reglamento de la Ley N° 339, 2013.

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2. PROCEDIMIENTO DE CONCILIACION ADMINISTARTIVA PARA LA

2.1 LEY Nº 339 DE 31 DE ENERO DE 2013, DE DELIMITACIÓN DE UNIDADES

La Ley N° 339, establece las autoridades conciliatorias encargadas de la delimitación

ARTÍCULO 27. (AUTORIDADES CONCILIATORIAS).

I. La Viceministra o el Viceministro y/o la autoridad responsable de la entidad

ARTÍCULO 28. (AUTORIDADES FACULTADAS).

I. Están facultadas para solicitar la delimitación interdepartamental,

a) Las gobernadoras o los gobernadores de los departamentos, cuando se trate de

b) Las alcaldesas o los alcaldes de las unidades territoriales municipales

2.2 EL DECRETO SUPREMO N° 1560 DE 17 DE ABRIL DE 2013, QUE

El Decreto Supremo N° 1560, establece cual es el procedimiento a seguir en la

ARTÍCULO 20.- (PROCEDIMIENTO). El procedimiento de conciliación administrativa

I. La solicitud de delimitación por límite y/o tramo interdepartamental deberá ser

a) Fotocopia de cédula de identidad del solicitante;

a) Fotocopias legalizadas o fotocopias simples de normas legales que sustenten la

ARTÍCULO 35.- (NOTA DE ADMISIÓN).

I. La Directora o Director de la Dirección General de Límites, Organización Territorial y

II. Con la nota de admisión, empezarán a correr los plazos administrativos.

ARTÍCULO 39.- (PRONUNCIAMIENTO DE LOS COLINDANTES).

I. La gobernadora o gobernador de la unidad territorial colindante, una vez

II. El pronunciamiento de conformidad y el pronunciamiento con observaciones

ARTÍCULO 41.- (REUNIÓN DE COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN).

La reunión de coordinación y planificación tratará los siguientes puntos:

ARTÍCULO 42.- (CIERRE DE ETAPA DE INICIO).

I. La Viceministra o Viceministro de Autonomías Indígena Originaria Campesinas

ETAPA DE EJECUCIÓN EN CAMPO

ARTÍCULO 43.- (ACTA DE APERTURA). El acta de apertura marca el inicio de la etapa

ARTÍCULO 48.- (SUSCRIPCIÓN DE ACTAS). En la etapa de ejecución en campo, se

Acta de reconocimiento, si en la identificación del vértice y/o tramo se encuentre

ARTÍCULO 49.- (CIERRE DE LA ETAPA DE EJECUCIÓN EN CAMPO). La

ETAPA FINAL DEL PROCEDIMIENTO

ARTÍCULO 50.- (REMISIÓN DE ACTA PARA DEMARCACIÓN). Concluida la etapa de

ARTÍCULO 54.- (PLAZO DE DEMARCACIÓN).

I. El Instituto Geográfico Militar, deberá realizar el trabajo de demarcación dentro del

ARTÍCULO 56.- (INFORME TÉCNICO - LEGAL). La Dirección General de Límites,

ARTÍCULO 57.- (INFORME JURÍDICO). El informe técnico legal aprobado será

ARTÍCULO 58.- (EMISIÓN Y PLAZO DE RESOLUCIÓN). En base al informe

ARTÍCULO 61.- (CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN

I. El procedimiento de conciliación administrativa para delimitación de unidades

Constitución Política del Estado Plurinacional, 2009.

Ley N° 339 de Delimitación de Unidades territoriales, 2013.

Decreto Supremo N° 1560, Reglamento de la Ley N° 339, 2013.

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