Curso

"Aplicación de la Legislación
Ambiental en el Desarrollo
de Proyectos de Inversión“

Georgia Krstulovic
 Repaso
clase
anterior
• Antecedentes Generales del
Establecimiento de la LBGMA
• Papel de la OCDE en nuestro
cambio de insttucionalidad.
• Insttucionalidad Actual
 Ejercicio:
Señale que órgano realiza cada una de las siguientes tareas:

1. Velar por el cumplimiento de las medidas e instrumentos

establecidos en los Planes de Prevención y de
descontaminación, sobre la base de controles, mediciones y
análisis.
2. Fomentar y facilitar la partcipación ciudadana en la evaluación
de proyectos.
3. Conocer de las reclamaciones en contra de las resoluciones de la
SMA
4. Proponer al Pdte. de la Rep. Las polítcas sectoriales que deben
ser sometdas a EAE.
5. Velar por el cumplimiento de las convenciones internacionales
en que Chile sea parte en materia ambiental, y ejercer la calidad
de contraparte administratva, cientíca o técnica en tales
Convenciones.
1.SMA: ART 3 letra b) Ley Orgánica
de la SMA (art.2 de la Ley 20.417)

2.SEA: ART. 81 letra h) Ley 19.300

3.TA: ART: 17 Nº3 Ley 20.600

4.CMS: ART. 71 letra d) Ley 19.300

5.MMA: ART.68 Letra d) Ley 19.300

 DIA CONTENIDO
Lunes, 19 de
1 diciembre de 2022 PRESENTACION CURSO. ORDENAMIENTO JURIDICO POSITIVO
Miércoles, 21 de
2 diciembre de 2022 PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
Lunes, 26 de LEY EN GENERAL. PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
3 diciembre de 2022 AMBIENTAL Y SU APLICACIÓN PRACTICA
Miércoles, 28 de ANTECEDENTES DEL DERECHO AMBIENTAL NACIONAL.
4 diciembre de 2022 INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL
Miércoles, 4 de enero
5 de 2023 LEY 19.300 Y PRINCIPALES CONCEPTOS
Lunes, 9 de enero de INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL EN GENERAL. SEIA
6 2023 EN PARTICULAR
Miércoles, 11 de enero
7 de 2023 TRAMITACION EN EL SEIA
Lunes, 16 de enero de
8 2023 PAC Y CI
Miércoles, 18 de enero
9 de 2023 PAS Y RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL
Lunes, 23 de enero de
10 2023 ENTREGA DEL ENCARGO Y EVALUACION TEORICA
Clase N°5: Ley 19.300 de Bases Generales del
Medio Ambiente y sus principales conceptos.

OBJETIVOS:

A) Conocer su estructura

B) Revisar los principales conceptos

Generalidades de la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente.

• Acuerdo entre el Gobierno de la época y los sectores empresariales con

oposición de sectores más ecologistas. (1994)

• Ley General (asume que habrán leyes especíícas, en materias

complementarias).
Art 1: El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacion, la
proteccion del medio ambiente, la preservacion de la naturaleza y la
conservacion del patrimonio ambiental se regularan por las disposiciones
de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la
materia .

• En su mensaje establece los principios que la inspiran.

• Idea central: ninguna actvidad por legitma que sea puede ser realizada a
costa del MA y la salud de las personas.
 ESTRUCTURA DE LA LEY 19.300/1994

Titulo I: Disposiciones Generales.

Título II. De los Instrumentos de Gestón Ambiental
Título III. De la Responsabilidad por Daño Ambiental
Título IV. De la íscalización
Título V. Del Fondo de Protección Ambiental
Título Final. Del Ministerio del Medio Ambiente
-Naturaleza y funciones
-Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
-Organización del MM
-Consejos consultvos
-Personal
-Servicio de Evaluación Ambiental

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Principales modifcaciones a la LBMA introducidas
por la Ley 20.417

• Agrega deíniciones al art. 2°

• Agrega la Evaluación Ambiental
Estratégica
• Agrega acceso a información
ambiental
• Modiíca algunas normas de
procedimiento en el proceso de
evaluación ambiental (EIA y DIA).
Ej.: aumento de la partcipación
ciudadana, plazos, aumenta
multas por incumplimiento, etc.
• Cambia la Insttucionalidad
Ambiental.
• Acuerdo polítco para aprobar
esta ley dio origen al proyecto que
crea los Tribunales Ambientales.
 DEFINICIONES RELEVANTES

Importancia de las deíniciones del

art.2° es que “SON PARA TODOS LOS
EFECTOS LEGALES”, obligan con
carácter general y prevalecen sobre
mismas expresiones que pudiera
contener el Ordenamiento Jurídico.
(Aplicación del Art.20 CC).

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Medio Ambiente: “El sistema global
consttuido por elementos naturales y
articiales de naturaleza fsica, quirmica
o biologica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente
modiicacion por la accion humana o
natural y que rige y condiciona la
existencia y desarrollo de la vida en sus
múltples manifestaciones ..

Medio Ambiente Libre de

Contaminación: .aquel en el que los
contaminantes se encuentran en
concentraciones y perirodos inferiores a
aquellos susceptbles de consttuir un
riesgo a la salud de las personas, a la
calidad de vida de la poblacion, a la
preservacion de la naturaleza o a la
conservacion del patrimonio
ambiental;”
Contaminación: .La presencia en el ambiente
de sustancias, elementos, energira o
combinacion de ellos, en concentraciones o
concentraciones y permanencia superiores o
inferiores, según corresponda, a las
establecidas en la legislacion vigente;

Contaminante: .Todo elemento, compuesto,

sustancia, derivado quirmico o biologico,
energira, radiacion, vibracion, ruido, o una
combinacion de ellos, cuya presencia en el
ambiente, en ciertos niveles, concentraciones
o perirodos de tempo, pueda consttuir un
riesgo a la salud de las personas, a la calidad
de vida de la poblacion, a la preservacion de
la naturaleza o a la conservacion del
patrimonio ambiental; .
Norma Primaria de Calidad Ambiental: aquella
que establece los valores de las concentraciones y
perirodos, maximos o mirnimos permisibles de
elementos, compuestos, sustancias, derivados
quirmicos o biologicos, energiras, radiaciones,
vibraciones, ruidos o combinacion de ellos, cuya
presencia o carencia en el ambiente pueda
consttuir un riesgo para la vida o la salud de la
poblacion;

Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aquella

que establece los valores de las concentraciones y
perirodos, maximos o mirnimos permisibles de
sustancias, elementos, energira o combinacion de
ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente
pueda consttuir un riesgo para la proteccion o la
conservacion del medio ambiente, o la
preservacion de la naturaleza;

Normas de Emisión: las que establecen la cantdad

maxima permitda para un contaminante medida
en el efuente de la fuente emisora;
ZONA LATENTE: aquella en que
la medicion de la concentracion
de contaminantes en el aire,
agua o suelo se sitúa entre el
80% y el 100% del valor de la
respectva norma de calidad
ambiental,

ZONA SATURADA: aquella en

que una o mas normas de
calidad ambiental se
encuentran sobrepasadas.
Daño ambiental: Perdida,
disminucion o menoscabo
signiicatvo inferido al MA o a
uno o mas de sus componentes.

Impacto Ambiental: la
alteracion del medio ambiente,
provocada directa o
indirectamente por un proyecto
o actvidad en un area
determinada;
Evaluación de Impacto
Ambiental: el procedimiento, a
cargo del Servicio de Evaluacion
Ambiental, que, en base a un
Estudio o Declaracion de Impacto
Ambiental, determina si el
impacto ambiental de una
actvidad o proyecto se ajusta a
las normas vigentes.

Línea de Base: la descripcion

detallada del area de
infuencia de un proyecto o
actvidad, en forma previa a
su ejecucion;
Declaración de Impacto Ambiental: el
documento descriptvo de una actvidad o
proyecto que se pretende realizar, o de las
modiicaciones que se le introduciran,
otorgado bajo juramento por el respectvo
ttular, cuyo contenido permite al
organismo competente evaluar si su
impacto ambiental se ajusta a las normas
ambientales vigentes.

Estudio de Impacto Ambiental: el

documento que describe
pormenorizadamente las caracterirstcas de
un proyecto o actvidad que se pretenda
llevar a cabo o su modiicacion. Debe
proporcionar antecedentes fundados para
la prediccion, identicacion e
interpretacion de su impacto ambiental y
describir la o las acciones que ejecutara
para impedir o minimizar sus efectos
signiicatvamente adversos .
Conservación del patrimonio ambiental:
el uso y aprovechamiento racionales o la
reparacion, en su caso, de los
componentes del medio ambiente,
especialmente aquellos propios del pairs
que sean únicos, escasos o
representatvos, con el objeto de asegurar
su permanencia y su capacidad de
regeneracion;

Preservación de la naturaleza: el conjunto

de polirtcas, planes, programas, normas y
acciones, destnadas a asegurar la
mantencion de las condiciones que hacen
posible la evolucion y el desarrollo de las
especies y de los ecosistemas del pairs;
Cambio Climatco: se entende un cambio de
clima atribuido directa o indirectamente a la
actvidad humana que altera la composicion de la
atmosfera mundial y que se suma a la
variabilidad natural del clima observada durante
perirodos de tempo comparables .

Efecto Sinergico: aquel que se produce cuando el

efecto conjunto de la presencia simultanea de
varios agentes supone una incidencia ambiental
mayor que el efecto suma de las incidencias
individuales contempladas aisladamente;

Biodiversidad o Diversidad Biolóiia : La

variabilidad de los organismos vivos, que forman
parte de todos los ecosistemas terrestres y
acuatcos. Incluye la diversidad dentro de una
misma especie, entre especies y entre
ecosistemas;
Otros Conceptos Relevantes - Reglamento del SEIA:

Para los efectos de este Reglamento se entenderá́ por:

Área de infuencia: El area o espacio geograico, cuyos

atributos, elementos naturales o socioculturales deben
ser considerados con la inalidad de deinir si el
proyecto o actvidad genera o presenta alguno de los
efectos, caracterirstcas o circunstancias del artculo 11
de la Ley, o bien para justicar la inexistencia de dichos
efectos, caracterirstcas o circunstancias.

Ejecución de proyecto o actvidad: Realizacion de obras

o acciones contenidas en un proyecto o actvidad
tendientes a materializar una o mas de sus fases.
Modifcación de proyecto o actvidad: Realizacion de obras, acciones o medidas
tendientes a intervenir o complementar un proyecto o actvidad, de modo tal que
este sufra cambios de consideracion. (́..)́

Pueblos Indígenas: Aquellos que deine el artculo N°1, literal b)́ del Convenio
169 de la OIT, reconocidos en el artculo primero inciso segundo de la ley 19.253.
Se entendera que un individuo tene la calidad de indirgena cuando cumpla con lo
establecido en el artculo 2° de la Ley N° 19.253.
A su vez, se considerara que los individuos senalados en el inciso anterior podran
consttuir grupos humanos en los terminos del artculo 7° del presente
reglamento, independientemente de su forma de consttucion u organizacion.
 Actvidad de Conceptos

• Se presentan a
contnuación 16
deíniciones.
• A cada deínición señale
su concepto.
• Complétela y envíela a
mi correo
[email protected]

• Premio: 1 décima en la
evaluación teórica ínal.
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¿Que aprendimos
hoy?