CONCURSO PARA LA

AUDITORIA DE FLUJOS VEHICULARES

CORREDOR VIAL INTEROCEÁNICO SUR PERU –
BRASIL TRAMO N° 5

LIMA – PERÚ

ENERO 2024
 ÍNDICE

SECCIÓN I
INSTRUCCIONES PARA LOS INVITADOS

SECCIÓN II
TERMINOS DE REFERENCIA

SECCIÓN III
CRITERIOS DE EVALUACIÓN

SECCIÓN IV
FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN

ANEXOS

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 SECCIÓN I

INSTRUCCIONES PARA LOS INVITADOS

1. ANTECEDENTES

El Gobierno del Perú a través del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) entregó
en Concesión el tramo N°5 del corredor vial interoceánico sur a la empresa Concesionaria
Vial del Sur S.A. (COVISUR)

En el marco del Contrato de Concesión, corresponde a la Concesionaria contratar a una

empresa auditora de tráfico que realice la verificación de los flujos vehiculares en cada una
de las Unidades de Peaje de la Concesión, con el objetivo de verificar el ingreso efectivo
recaudado por la empresa COVISUR.

En ese sentido, de acuerdo con lo señalado en el Anexo XI del Contrato de Concesión,

COVISUR seleccionará a una empresa Auditora de Tráfico de acuerdo con los criterios de
selección propuestos por el Organismo Supervisor de la Infraestructura de Transporte de
Uso Público (OSITRAN).

2. DESCRIPCION Y OBJETIVO DEL SERVICIO

El servicio requerido se refiere a la realización de una auditoria de los flujos vehiculares en

cada una de las Unidades de Peaje de la Concesión del Tramo N°5 del Corredor Vial
Interoceánico Sur, con el objetivo de verificar el ingreso efectivo recaudado por la empresa
COVISUR durante todo el año 2024.

2.1. BASE LEGAL

La presente es una invitación que concluirá con la suscripción de un contrato de

servicios de carácter privado.

2.2. PLAZO DE INICIO Y DURACION DEL SERVICIO

La Empresa de auditoria de tráfico comenzará y desarrollará sus servicios una vez que se
haya suscrito el contrato de servicios respectivo. El período de la auditoria comprenderá
todo el año 2024.

3. PROCESO DE SELECCIÓN

Para la selección y contratación de la empresa auditora, COVISUR remitirá cartas de

invitación a empresas de reconocido prestigio nacional y/o internacional en la ejecución de
auditorias de flujos vehiculares y similares, para que éstas, presenten propuestas técnicas y
económicas.

3
 COVISUR evaluará la documentación presentada y con la conformidad de OSITRAN
determinará la empresa que cumple con las Condiciones para la presentación de las
propuestas.

El flujograma del proceso de selección se presenta en el Anexo 1.

4. CONDICIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

4.1. PARTICIPANTES

Podrán participar en este Concurso las empresas que se encuentran debidamente

constituidas, y que cuenten con experiencia demostrada en la ejecución satisfactoria de
contratos de auditoría de flujos vehiculares y similares.

Se exceptuarán de participar aquellas empresas que tengan algún tipo de vínculo

societario y/o de accionariado con las empresas y/o la Sociedad Concesionaria COVISUR
S.A.

4.2. PROPUESTAS

Las propuestas serán presentadas en la forma indicada en la presente invitación, en un

(1) solo ejemplar o sobre cerrado que contendrá la Propuesta Técnica y Propuesta
Económica.

5. CONSULTAS Y ACLARACIONES

Las empresas invitadas podrán realizar consultas y aclaraciones hasta dos días hábiles antes
de la presentación de las propuestas. Para tal fin pueden enviar sus consultas al correo
electrónico: [email protected] o al teléfono: 500-8760

6. PREPARACION DE PROPUESTAS

6.1. IDIOMA DE LA PROPUESTA

Las propuestas y la totalidad de la documentación relacionada serán presentadas en

idioma español.

6.2. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LA PROPUESTA

6.2.1. DOCUMENTACION GENERAL

a) Carta de Presentación de la Propuesta firmada por el representante legal, en

términos similares al Formulario 1.2. y datos de la empresa según Formulario 1.1

6.2.2. DOCUMENTACION TÉCNICA

Para la preparación y presentación de sus propuestas técnicas, las empresas deberán

tener en cuenta lo señalado en la Sección II “Términos de Referencia” de las presentes
Bases.

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Las propuestas técnicas deberán cubrir por lo menos los siguientes aspectos:

a. Experiencia del Proponente

La experiencia de las empresas deberá estar referida a la Auditoria de Tráfico y/o Flujo
Vehicular en carreteras, tanto a nivel nacional como internacional, detallando el trabajo
realizado.

b. Habilidad para la Prestación del Servicio

Habiendo tomado conocimiento de los Términos de Referencia, el invitado deberá

presentar:

• Una descripción de las actividades a realizar para la prestación del servicio y su

alcance, sugiriendo ampliaciones y/o acciones complementarias que considere
convenientes, sin que ello conlleve a modificar lo referidos Términos de Referencia
en lo que concierne a sus objetivos.
• Una descripción de la metodología que utilizará, los procedimientos y formas de
trabajo que serán aplicados durante la prestación de los servicios.
• Un cronograma de ejecución de actividades
• Un organigrama y cronograma de asignación de personal y utilización de recursos
en concordancia con las actividades propuestas en su oferta.
• Una lista de los recursos e infraestructura con que cuenta, entre otros: equipos y/o
instrumentos de medición, de laboratorio, de computación, vehículos y otros que
estime necesario utilizar para el desarrollo y cumplimiento de sus servicios.

c. Capacidad para la Prestación del Servicio

En la calificación de este concepto, se tomará en cuenta el nivel académico y experiencia

del personal profesional que será asignado a la auditoria de tráfico, de acuerdo con lo
siguiente:

• Descripción del nivel académico y de la experiencia de los profesionales que el

invitado se compromete asignar a la auditoria.
• El invitado asumirá el compromiso formal de asignar el personal profesional que
consigna en su propuesta. En casos de excepción, el invitado ganador deberá
obtener necesariamente la aprobación escrita de COVISUR, a cuyo fin presenta el
Currículo Vítae del profesional reemplazante, cuya formación académica y
experiencia deberá ser igual o mayor que la del profesional reemplazado.
• Deberá enviarse la información solicitada en el Formulario 2.1 por cada integrante
del equipo propuesto.

d. Compromiso del invitado.

e. Adjuntar las declaraciones juradas que se incluyen en el Anexo 4, debidamente

firmadas.

Deberá indicarse el compromiso de satisfacer los Términos de Referencia.

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 6.2.3 DOCUMENTACION ECONÓMICA

La propuesta económica deberá contener lo siguiente:

a. Carta de Presentación de la Propuesta Económica firmada por el Representante

Legal, siguiendo en lo posible el modelo de Formulario 3.1.
b. Los precios consignados en la Oferta Económica serán en Soles.
c. Forma de pago propuesta

7. PLAZO DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

Las propuestas deberán presentarse hasta las 18 horas del martes 30 de enero del 2024 en
las oficinas de COVISUR. (Av. Javier Prado Este N° 4109 Piso 4) o al correo electrónico:
[email protected]

8. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS TECNICAS

8.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN APLICABLES

COVISUR revisará la documentación y evaluará la propuesta técnica de los Proponentes,

tomando en cuenta todos los aspectos señalados en las presentes Instrucciones para los
Proponentes y en los Términos de Referencia, aplicando los Criterios de Evaluación que
se indican en la SECCION III.

8.2. ACLARACIONES Y CONFIRMACIÓN DE DATOS

Durante la evaluación, COVISUR podrá solicitar a las empresas invitadas las aclaraciones
y confirmación de datos que considere pertinente.

COVISUR tendrá la facultad de dirigirse a los clientes de las empresas invitadas y a

cualquier otra fuente de información que consideren pertinentes, con objeto de
confirmar aspectos concernientes a los documentos presentados.

9. EVALUACIÓN DE OFERTAS

9.1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN APLICABLES.

COVISUR efectuará el análisis de la información presentada y evaluará las ofertas de los

Proponentes.

COVISUR elaborará un Informe de Evaluación con los resultados de las verificaciones

realizadas a los documentos legales y los análisis realizados a las propuestas recibidas
considerando los requisitos establecidos en las Bases de esta invitación.

10. ADJUDICACIÓN

10.1. AVISO DEL RESULTADO DEL CONCURSO

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 COVISUR comunicará a las empresas participantes el ganador del Concurso e invitará a
la ganadora a suscribir el contrato respectivo.

11. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

11.1. INTRANSFERIBILIDAD DEL CONTRATO

El Contrato por los servicios licitados no podrá ser transferido total ni parcialmente a favor
de terceros.

12. SOLUCION DE CONTROVERSIAS

COVISUR y el Adjudicatario harán todo lo posible por resolver en forma amistosa, mediante
negociaciones directas informales, los desacuerdos o discrepancias que surjan entre ellos en
virtud de, o en relación con, el Contrato. Todo desacuerdo o controversia que no pueda ser
resuelto amigablemente se resolverá exclusivamente mediante arbitraje de derecho,
conforme a las disposiciones establecidas en la Ley General de Arbitraje -Ley N° 26572- Y al
"Reglamento Procesal de Arbitraje del Centro de Conciliación y Arbitraje Nacional e
Internacional de la Cámara de Comercio de Lima".

El tribunal arbitral estará constituido por uno o tres árbitros, debiendo seguirse para su
elección lo previsto en la Cláusula Decimosexta del modelo de Contrato. Las partes acatarán
el laudo arbitral emitido como fallo definitivo de cualquier desacuerdo o controversia. El
procedimiento arbitral tendrá lugar en Lima, Perú. El Contrato será interpretado con arreglo
a las leyes del Perú.

DECLARACIÓN DE CONFORMIDAD

13. CONFORMIDAD DEL PROPONENTE

El Proponente desde el momento que presenta su propuesta incluyendo el Formulario 1.2

debidamente firmado, declara conocer íntegramente el tenor de todos los documentos que
hacen parte de este Concurso, los ha comprendido y los acepta en su integridad no
pudiendo por tanto argumentar ignorancia de los mismos por ningún motivo. En caso de
adjudicación; las presentes Bases junto con sus Notas Aclaratorias y/o Enmiendas formarán
parte del Contrato.

Tanto las bases como los contratos podrán ser modificados a solicitud de la Concesionaria,
comunicando dichas modificaciones por escrito con la debida anticipación.

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 SECCIÓN II

TERMINOS DE REFERENCIA

1. ANTECEDENTES

El Gobierno del Perú a través del Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC) entregó
en Concesión el tramo N°5 del corredor vial interoceánico sur a la empresa Concesionaria
Vial del Sur S.A. (COVISUR)

En el marco del Contrato de Concesión, corresponde a la Concesionaria contratar a una

empresa auditora de tráfico que realice la verificación de los flujos vehiculares en cada una
de las Unidades de Peaje de la Concesión, con el objetivo de verificar el ingreso efectivo
recaudado por la empresa COVISUR.

En ese sentido, de acuerdo con lo señalado en el Anexo XI, COVISUR seleccionará a una
empresa Auditora de Tráfico de acuerdo con los criterios de selección propuestos por el
Organismo Supervisor de la Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN).

2. DESCRIPCION Y OBJETIVO DEL SERVICIO

El servicio requerido se refiere a la realización de una auditoria de los flujos vehiculares en

cada una de las unidades de Peaje de la Concesión del Tramo N°5 del Corredor Vial
Interoceánico Sur, con el objetivo de verificar el ingreso efectivo recaudado por la empresa
COVISUR durante todo el año 2024.

Las unidades de peaje son las siguientes:

a) Unidad de Peaje de Uchumayo (Departamento de Arequipa)

b) Unidad de Peaje de Matarani (Departamento de Arequipa)
c) Unidad de Peaje de Patahuasi (Departamento de Arequipa)
d) Unidad de Peaje de Santa Lucia (Departamento de Puno)
e) Unidad de Peaje de Caracoto (Departamento de Puno)
f) Unidad de Peaje de Pampa Cuellar (Departamento de Moquegua)
g) Unidad de Peaje de Ilo (Departamento de Moquegua)

3. DESCRIPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS DE DETECCIÓN AUTOMÁTICA

DE CATEGORÍA DE VEHÍCULOS IMPLEMENTADA EN CADA UNIDAD DE PEAJE

El sistema utilizado para el cobro de la tarifa de peaje es el TCP-TOLL de Telectrónica para

las unidades de peaje de Matarani, Ilo y Uchumayo; y el sistema SIGMA para el resto de
unidades de peaje. El procedimiento para el cobro de Peaje es el siguiente:

Cobro manual de Peaje (Vía de Cobro).-

1.- Cobrador inicia contacto visual con el vehiculo del cliente y contabiliza la cantidad
de ejes que debe cobrar.
2.- Vehiculo ingresa a la vía de cobro

8
 3.- Cobrador cobra la tarifa establecida al cliente correspondiente a la cantidad de ejes
que visualizó y pregunta por el tipo de comprobante que el cliente desea recibir.
4.- Cliente paga monto cobrado e indica el tipo de comprobante elegido.
5.- Cobrador ingresa la categoría a la que pertenece el vehiculo en el sistema y el tipo
de comprobante elegido por el cliente.
6.- Sistema imprime el comprobante de pago el cual indica el detalle de la transacción
realizada y el cobrador procede a entregarlo al cliente.
7.- Vehículo inicia la marcha sobre la vía de cobro y el sensor de ejes detecta la
cantidad de ejes del vehiculo para registrar esta información en el sistema. (En los
Peajes con sistema TCP-TOLL).
8.- Vehículo entra en el lazo del detector vehicular que contabiliza y registra la cantidad
de vehículos que pasan por el en ese momento. (En los Peajes con sistema TCP-
TOLL).
9.- Vehículo sale de la vía de cobro

- Durante el turno operativo el supervisor revisa las discrepancias detectadas por los
contadores de vehículos y ejes y lo ingresado por el cobrador.

Rendición de Cajeros (Supervisión).-

1.- El supervisor recibe del cobrado el efectivo y lo contabiliza.

2.- El supervisor realiza el cierre de turno en el sistema ingresando la cantidad de
efectivo que entrego el cobrador.
3.- El supervisor imprime el informe de fin de turno, donde se muestra los totales de las
operaciones realizadas por el cobrador y el monto que deberá reponer el cobrador
de ser el caso.

4. INFORMACIÓN PRECISA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE OPERACIÓN POR CADA

UNIDAD DE PEAJE

1.- Apertura de Caja de cobrador.- Se ingresa en el sistema el turno operativo en el que

trabajará el cobrador y la cantidad de dinero con la que iniciará sus operaciones en la
vía de cobro.
2.- Cobro de peaje en la vía de cobro.- El cobrado realiza las operaciones correspondientes
al cobro de peaje.
3.- Revisión de discrepancias.- El supervisor de turno revisa las discrepancias (solo en
Uchumayo y Matarani entre lo ingresado por el cobrador y lo registrado por el contador
de vehículos y ejes.
4.- Rendición de cobrador.- El cobrador entrega el efectivo recaudado durante su turno
operativo al supervisor para que este lo cuente.
5.- Cierre de caja.- El supervisor ingresa en el sistema la cantidad total de efectivo
entregado por el cobrador y le indica al sistema el final del turno operativo del
cobrador.
6.- impresión de informe de Fin de turno.- El supervisor imprime el informe de fin de turno
del cobrador y determina si es que hay algún faltante en la recaudación.
7.- Reposición de faltantes.- El cobrador repone el faltante indicado por el sistema en el
informe de fin de turno y se registra en el sistema como reposición de dicho turno.

5. HORA DE INICIO Y FIN DE CADA TURNO DE OPERACIÓN PARA CADA UNIDAD DE

PEAJE

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 Peaje de Pampa Cuellar, Santa Lucía, Ilo, Caracoto
1er Turno 06:00 – 14:00
2do Turno 14:00 – 22:00
3er Turno 22:00 – 06:00

Peaje de Matarani, Patahuasi y Uchumayo

1er Turno 07:00 – 15:00
2do Turno 15:00 – 23:00
3er Turno 23:00 – 07:00

6. TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA LA AUDITORÍA DEL FLUJO VEHICULAR

El tamaño de la muestra auditada será determinado por la Empresa Auditora, la que deberá
presentar en su propuesta técnica el tamaño de muestra estimado a ser considerado y el
sustento de los meses del año 2024 en los que relevará (recolectará) la información de
campo para la verificación de la recaudación, sobre la base de su experiencia y de la labor
que realizará, así como de las características y condiciones propias de la Concesión.

El tamaño de la muestra auditada se fijará de acuerdo con lo siguiente:

6.1 Incluirá la totalidad de las unidades de Peaje de la Concesión, incluyendo todas las
garitas y sentidos.

6.2 Incluirá el relevamiento de la información de vehículos, en el número de horas

continuas, que deberá ser el mismo que el período de operación la unidad de Peaje
relevada, coincidiendo de esta manera, con la apertura (inicio) y cierre (término) del turno
de recaudación de los Peajes efectuado por dicha unidad.

6.3 Como mínimo, para cada uno de los meses seleccionados, deberá relevar la información
según el tamaño de la muestra que determine el Auditor de tráfico en su propuesta técnica,
por cada unidad de peaje, no pudiendo ser este menor al de un turno completo.

7. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA

Deberá contener, como mínimo:

7.1 AUDITORIA DE LOS FLUJOS VEHICULARES

7.1.1 INFORMACIÓN RELEVADA EN CAMPO

El Auditor de Tráfico deberá comunicar al OSITRAN con una antelación no menor de

cinco (05) días hábiles, la fecha, hora de inicio y duración en que realizará la auditoría
trimestral o anual en cada unidad de peaje. Cabe señalar que en ningún caso la
participación del Regulador podrá significar interferencia con las labores y/o
conclusiones del Auditor. Asimismo, el Regulador se reserva el derecho de asistir a dicha
actividad.

El Auditor de Tráfico deberá relevar de campo como mínimo la siguiente información

por cada vehículo que pase por la unidad de peaje:

10
 a. Nombre de la Empresa Concesionaria
b. Estación de Peaje
c. Código de Sentido. (1.Ascendente ó 2.Descendente)
d. Fecha
e. Hora
f. Código de Día (1.Domingo; 2.Lunes; 3.Martes; 4.Miercoles; 5.Jueves; 6. Viernes;
7.Sabado)
g. Código de Tipo de vehículo (1.ligero; 2.microbús o coaster, 3.ómnibus ó 4.camión);
h. Número de ejes;
i. Código de Tarifa (0. Exonerado; 1.Normal; 2.Diferenciada, etc)
j. Placa;
k. En el caso de los vehículos que no realizaron pago de peaje (Exonerados), identificar
la razón de esto: exonerados de acuerdo con las Normas Vigentes, ambulancias,
bomberos, vehículos oficiales de las fuerzas armadas, otros;

Esta información deberá ser presentada a OSITRAN en una base de datos estandarizada,
en formato Excel. La base con los datos relevada deberá tener preferentemente el
mismo formato que el presentado en el Anexo 2.

En caso el Auditor de Tráfico requiera modificar algún componente de la base de datos

de la información relevada de campo deberá coordinarlo previamente con OSITRAN y
contar con su autorización.

Podrá considerarse el relevamiento de la información de campo, haciendo uso de

sistemas electrónicos tipo microordenadores de mano, que recogen directamente la
información en soporte magnético, con el objetivo de:

i) Automatizar el proceso de recolección de la data de tal forma de disminuir en lo

posible el riesgo de error; y,

ii) Acelerar el procesamiento de la data de tal forma de obtener los resultados en el

menor tiempo posible; entre otros.

7.2 VERIFICACIÓN DEL INGRESO EFECTIVO RECAUDADO

El Auditor de Tráfico deberá tomar en cuenta lo siguiente para la verificación del ingreso
efectivo por concepto de recaudación de peaje:

• La verificación del ingreso efectivo recaudado por la empresa concesionaria

comprende el periodo desde el primer día calendario del año (1 de enero) hasta el
último día calendario del año (31 de diciembre)

• En caso de las concesiones en que se contemple un pago del Estado a la empresa

concesionaria (como el PAMO), al cierre de cada trimestre, el Auditor de Tráfico
efectuará la verificación del ingreso efectivo recaudado por la empresa
concesionaria en dicho periodo, para lo cual deberá solicitar la información
necesaria a la misma, lo que le permitirá determinar la consistencia de la informado
en su oportunidad por la empresa concesionaria a OSITRAN.

• En estas concesiones (cofinanciadas), además, el Auditor de Tráfico deberá

consolidar la verificación del ingreso efectivo recaudado por la empresa

11
 concesionaria durante el año calendario, con base a las verificaciones efectuadas en
cada trimestre.

• La verificación del ingreso efectivo recaudado por la empresa concesionaria incluye,

de ser el caso, los ingresos diferidos percibidos con la venta de Vales Prepago,
Tarjetas Prepago y TAGs, para lo cual deberá solicitar la información necesaria a la
empresa concesionaria.

7.3 EVALUACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS DE DETECCIÓN DE CATEGORÍA DE

VEHÍCULOS

El Auditor de Tráfico deberá considerar como mínimo los siguientes conceptos a fin de
garantizar al Estado el ingreso efectivo recaudado por la empresa concesionaria.

7.3.1 Oportunidad de la evaluación

Dentro del año a ser auditado, se realizará una (01) evaluación por cada unidad de
Peaje, cuya fecha será determinada de manera aleatoria por el Auditor de Tráfico,
dentro de los meses determinados de acuerdo con el tamaño de la muestra.

7.3.2 Objetivos

La evaluación de los sistemas y procedimientos utilizados por la empresa

concesionaria en la medición y registro de los flujos vehiculares en todas las
estaciones de peaje, durante el año auditado, tendrá por finalidad:

a. La revisión del control y cobro de peajes, para verificar su buen funcionamiento;

b. La evaluación del ingreso de datos, archivos de almacenamiento de información
y obtención final de la información;
c. Evaluación de los controles aplicados para la utilización de o los sistemas con
eficiencia;
d. Los niveles de seguridad de los sistemas implementados;
e. La organización implementada para el procesamiento de la información;

Asimismo, se revisará los procedimientos utilizados por el concesionario a nivel de:

• Cabina – Vía (garita de peaje)

• Administración de la estación de peaje;
• Administración central del concesionario.

Ello con la finalidad de verificar el flujo de información entre las instancias descritas
y los eventuales riesgos que se puede correr durante su manejo, tales como pérdida
de datos, posibles problemas en el software y hardware (de ser el caso) u otras
deficiencias operativas.

7.3.3 Técnica Empleada

Para la evaluación de los sistemas utilizados por la empresa concesionaria en la

medición y registro de los flujos vehiculares en todas las estaciones de peaje se
realizarán las siguientes actividades:

12
 a. Recopilación de información por medio de observaciones, entrevistas y solicitud
de documentos a las personas directamente vinculadas al manejo del sistema o
al control del mismo: Centro de Control de las Operaciones, administradores de
las estaciones de peaje, cajeros de las vías y personal de sistemas.

b. Inspección in situ de las estaciones de peaje, a fin de evaluar el funcionamiento

del sistema manual o automático, realizando entrevistas a los administradores
(supervisores) y cajeros, revisándose el equipo instalado en cada una de estas
estaciones y sus funcionalidades.

c. Verificación en las oficinas centrales de la empresa concesionaria los procesos y

procedimientos que se siguen con relación a la información obtenida de las
estaciones de peaje, la conservación y seguridad de la Base de Datos y del
Software (de ser el caso), los equipos instalados y manuales del sistema.

7.4 RESULTADO DE AUDITORIA

Las actividades del Auditor de Tráfico tendrán como resultado la elaboración de

informes, como se detalla a continuación:

7.4.1. Informes de relevamiento de Campo

Como resultado de la actividad de relevamiento de campo, el Auditor de Tráfico deberá

presentar lo siguiente:

• Informe Trimestral de Relevamiento de Campo

• Base de datos con la información relevada en campo, en formato Excel (Ver el
numeral 7.1.1)

7.4.2. Informes de Auditoría de Tráfico

Como resultado de las actividades de verificación de la recaudación de peaje, el auditor

de Tráfico deberá presentar lo siguiente:

• Informe Trimestral de Auditoría de Tráfico

• Informe Anual de Auditoría de Tráfico

El informe de Auditoría de Tráfico Vehicular deberá sr presentado con el contenido

mínimo indicado en el Anexo 3 del presente documento.

7.4.3. Plazos de Presentación

La presentación de los informes señalados en el literal anterior deberá efectuarse según

los plazos indicados a continuación:

a) Informes de Relevamiento de Campo

Los informes de Relevamiento de Campo deberán presentarse a más tardar a los

cinco (05) días hábiles posteriores al cierre de cada trimestre calendario de
verificación (enero, abril, julio, octubre).

Los informes deberán ser presentados a OSITRAN.

13
 b) Informes de Auditoría de Tráfico

El Auditor de Tráfico deberá presentar los informes de Auditoría de Tráfico en los

siguientes plazos:

• Informe Trimestral de Auditoría de Tráfico: a más tardar a los (05) días hábiles
posteriores al cierre de cada trimestre calendario de verificación (enero, abril,
julio, octubre).

• Informe Anual de Auditoría de Tráfico: en el plazo establecido en el contrato de

concesión o, en caso de no especificarlo, a más tardar el último día hábil del
mes de enero siguiente al año calendario de verificación.

Los informes deberán ser presentados a la empresa concesionaria a fin de que ésta
proceda a presentarlos a OSITRAN, de acuerdo con lo que estipule el Contrato de
Concesión respectivo. En caso de que el Contrato de Concesión no especifique dicha
obligación, el Auditor de Tráfico presentará los informes directamente a OSITRAN en los
plazos señalados.

7.4.5. Forma de Presentación

Tanto los informes de Relevamiento de Campo, como los informes de Auditoría de

Tráfico deberán ser presentados de la siguiente manera:

• Documento Impreso
• Documento digital (Word y PDF)
• Base de datos o estadísticas en digital (Excel)
• CD con información digital.

14
 SECCIÓN III

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

1. EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

COVISUR efectuará la evaluación de las propuestas presentadas en el sobre teniendo en

consideración los siguientes aspectos:

PROPUESTA TÉCNICA (PT)

Se verificará que la presentación de la propuesta incluya los objetivos indicados en los

Términos de Referencia y la información referida en el literal a) del numeral 1.3 del Manual
de selección el que tendrá una ponderación equivalente al 80% del total de los criterios de
selección.

Se evaluará:

• Experiencia mínima de cinco (05) años en auditoria a nivel nacional y/o internacional.
• Experiencia mínima de haber realizado por lo menos tres (03) auditorias de flujo
vehicular y/o de movimiento de pasajeros o carga en infraestructura pública o de
servicios, en los últimos tres (06) años.
• Equipo de trabajo:
• 01 jefe de proyecto o coordinador de auditoria (especialista de auditoría de tráfico
o tránsito o movimiento) con al menos dos (02) años de experiencia desempeñando
funciones similares. Este personal será considerado clave y su permanencia será por
todo el periodo de la auditoría.
• 01 especialista de sistemas en procesamiento de Base de Datos con al menos un
(01) año de experiencia desempeñando funciones similares.
• 01 especialista en revisión de procesamientos establecidos para la recaudación de
peajes, elaboración de informes de recaudación de peajes, resguardo de
información y confiabilidad de la información declarada por la empresa con al
menos un (01) año de experiencia desempeñando funciones similares.
• personal para realizar la toma de muestra de campo.
• Nivel académico y experiencia de los integrantes del equipo de trabajo.
• Facturación anual promedio, de cinco (05) veces el Valor Referencial en los últimos tres
(03) años.

En caso de cambio de personal, el personal reemplazante deberá reunir, cuando menos, los
mismos requisitos exigidos para la contratación del personal reemplazado. Asimismo, en
caso de tratarse del personal clave, deberá ser puesto en conocimiento del OSITRAN.

PROPUESTA ECONOMICA (PE)

Se verificará que la presentación de la propuesta incluya los objetivos indicados en los

Términos de Referencia y la información referida en el literal b) del numeral 1.3 del Manual
de selección el que tendrá una ponderación equivalente al 20% del total de los criterios de
selección.

• Costos del servicio.

• Forma de pago.

15
 SECCION IV

FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN

FORMULARIO 1.1
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE

Ref.: Bases del Concurso N° .....

1. Nombre o Razón Social: _____________________________________

2. Dirección principal: _____________________________________
3. Teléfono N°: ____________ Fax N° _____________ e-mail: ____________
4. Nombre original y año de fundación de la firma: ______________________
5. Nombre del Representante Legal: _________________________________
6. Tipo de organización:
_______ Sociedad Anónima (A o C)
_______ Sociedad Comandita
_______ Sociedad Colectiva
_______ Sociedad de Responsabilidad Limitada
_______ Sociedad Civil
Otros: _______________________________________________________

7. Filiales o Sucursales en América Latina:

NOMBRE DIRECCIÓN CASILLA POSTAL

8. Representante Comercial en el Perú (En caso de firma extranjera)

________________________________

16
 FORMULARIO 1.2
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Señores:
COVISUR S.A.
Presente.-

Ref.: Bases del Concurso Año _______

Contratación de Servicios de Auditoria de Tráfico del tramo 5 del
Corredor Vial Interoceánico Sur Perú - Brasil

Estimados señores:

En calidad de proponente, después de haber examinado en su integridad las instrucciones para

los Proponentes, Términos de Referencia y demás documentos, proporcionados por COVISUR y
de conocer todas las condiciones necesarias para cumplir con el servicio de consultoría,
correspondientes a los servicios de auditoría de flujos vehiculares de la referencia, de acuerdo
con las Bases y demás condiciones que se indican en los documentos que constituyen esta
oferta.

Asimismo, se declara y acepta en todo y en cuanto corresponda, las Leyes, Decretos y

Reglamentos y otras disposiciones complementarias pertinentes de la legislación peruana con
relación a la ejecución del servicio, complementarias a las disposiciones incluidas en las
presentes Bases.

Se declara que esta propuesta presentada en sobre, compuesta por _____ folios de la Propuesta
Técnica y por ______ folios de la Oferta Económica, será válida y firme por un periodo mínimo de
60 días calendario a partir de la fecha límite de presentación de propuestas y se conviene que
podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado.

Atentamente.

Lima, __________________

_______________________________________
Firma del Representante Legal del Proponente
Nombre y Titulo
Debidamente autorizado para firmar la oferta en nombre de: _______________

17
 FORMULARIO 2.1
CURRICULUM VITAE DE CADA PROFESIONAL QUE SERA ASIGNADO AL
PROYECTO

1. Datos Generales

Nombre Completo:
Fecha de Nacimiento:
Nacionalidad:
Documento de Identidad:

2. Colegio profesional al que pertenece

Institución:
Registro:
Fecha de Colegiatura:

2. Estudios superiores

Título obtenido:
Universidad que expidió el título:
Lugar (Ciudad, País):
Fecha inicio/término de los estudios:
Fecha de obtención del título:

3. Idioma (Indicar nivel de conocimiento)

4. Grado en la especialidad relacionada con el servicio (Universidad, Titulo,

Especialidad, Año)

5. Cursos de especialización (Institución, Materia, Nº Horas, Fecha, etc)

6. Principales Trabajos Realizados que tengan que ver con la Propuesta

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 FORMULARIO 3.1
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA

Señores:
COVISUR S.A.
Presente.-

Ref.: Bases del Concurso Año _______

Contratación de Servicios de Auditoria de Tráfico del tramo 5 del
Corredor Vial Interoceánico Sur Perú - Brasil

Estimados señores:

En calidad de Proponente, después de haber examinado las instrucciones para los Proponentes,
Términos de Referencia y demás documentos, proporcionados por COVISUR y de conocer todas
las condiciones existentes correspondientes a la Auditoria de Tráfico del tramo 5 del Corredor
Vial Interoceánico Sur Perú - Brasil, el suscrito presenta su propuesta para los servicios de
supervisión de las obras de la referencia, de acuerdo con las Bases y demás condiciones que se
indican en los documentos que constituyen esta oferta. A Suma Alzada, el precio total de la
oferta es de ____________________ Soles (S/.), monto al que se le incluirá los impuestos de Ley.

Asimismo, declaro y acepto en todo y en cuanto me corresponda, las Leyes, Decretos y

Reglamentos y otras disposiciones pertinentes de la legislación peruana con relación a la
selección y contratación de empresas consultoras. En consecuencia, presento a consideración de
los señores del COVISUR, los documentos contenidos en el Sobre que constituyen la oferta
técnica y económica por los servicios a ser prestados. Acepto, además, que de ser favorecida mi
oferta, no significará un compromiso ni obligatoriedad de COVISUR para suscribir el Contrato.

Atentamente;
____________________ _____________________
Nombre y Firma del Nombres y Sello de la
Representante Legal Firma Proponente

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Anexos

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