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Normativa ambiental.

Ley del medio ambiente.

LEY 99 DE 1993

(Diciembre 22)

“por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público

encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables,

se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones.”

Programas que se crearon para implementar esta ley en Colombia:

Política nacional para la gestión integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos

(PNGIBSE)

Política nacional de cambio climático (PNCC)

Política nacional para el control de la deforestación y la gestión sostenible de los bosques.

Política nacional para la gestión integral del recurso hídrico (PNGIRH)

La Ley 99 de 1993 crea el Ministerio de Ambiente, organiza el Sistema Nacional

Ambiental y define el ordenamiento ambiental territorial como “la función atribuida al Estado de

regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos

naturales renovables de la Nación, a fin de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo

sostenible” (artículo 7º).

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Dicha Ley establece que las Corporaciones Autónomas Regionales – CAR- son la

“máxima autoridad ambiental y administradoras de los recursos naturales renovables de sus

jurisdicciones y las encargadas de velar por la dimensión ambiental en las decisiones de

planificación y de ordenamiento territorial. En consecuencia, deben asegurar que los modelos de

ocupación de los Planes de Ordenamiento Territorial, incorporen criterios de sostenibilidad

ambiental y resiliencia territorial” (Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2016,

p. 9). En esta vía, las CAR tienen un papel fundamental en la incorporación de los temas

ambientales en los modelos de ocupación territorial propuesto por los municipios y distritos en

sus Planes de Ordenamiento Territorial.

Documentos normativos de apoyo:

Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el

Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos

naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras

disposiciones.

El artículo 63 ibídem declara a los Parques Naturales como bienes imprescriptibles,

inalienables e inembargables cuya finalidad se asocia a la conservación estricta y al ejercicio de

actividades reglamentadas bajo principios ecológicos a través del Decreto 622 de 1977,

actualmente compilado en la sección 7 del Decreto Único 1076 de 2015, entre otras

disposiciones.
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Los artículos 13 y 14 de la Ley 2ª de 1959 se adoptó la figura de Parque Nacional

Natural, como una estrategia para conservar la flora y la fauna nacionales y se establecieron los

principios básicos para su creación, declarando de utilidad pública las zonas establecidas como

tales. Atendiendo a este objetivo, esta norma establece la prohibición de adjudicar baldíos en su

interior, comprar y vender tierras, cazar, pescar y desarrollar toda actividad industrial, ganadera o

agrícola, distinta del turismo o de aquellas que el gobierno considere convenientes para la

conservación o embellecimiento del área.

Los artículo 327 del Decreto – Ley 2811 de 1974, “Por el cual se dicta el Código

Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”, definió el

Sistema de Parques Nacionales Naturales como el “conjunto de áreas con valores excepcionales

para el patrimonio nacional que, en beneficio de los habitantes de la nación y debido a sus

características naturales, culturales o históricas, se reserva y declara comprendida en cualquiera

de las categorías que adelante se enumeran”.

El artículo 328 del Decreto Ley 2811 de 1974 estableció entre las finalidades del Sistema

de Parques Nacionales Naturales, la de conservar valores sobresalientes de fauna y flora, paisajes

o reliquias históricas, culturales o arqueológicas, para darles un régimen especial de manejo,

fundado en una planeación integral, con principios ecológicos, para que permanezcan sin

deterioro; perpetuar en estado natural muestras de comunidades bióticas, regiones fisiográficas,

unidades biogeográficas, recursos genéticos y especies silvestres amenazadas de extinción con el

objetivo de proveer puntos de referencia ambientales para investigaciones científicas, estudios

generales y educación ambiental, mantener la diversidad biológica y asegurar la estabilidad

ecológica; así como, proteger ejemplares de fenómenos naturales, culturales, históricos y otros

de interés internacional, para contribuir a la preservación del patrimonio común de la humanidad.

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El artículo 329 del mismo Decreto Ley establece que el Sistema de Parques Nacionales

Naturales tendrá los siguientes tipos de áreas: Parque Nacional, Reserva Natural, Área Natural

Única, Santuario de Flora, Santuario de Fauna y Vía Parque.El artículo 332 ibidem, estableció

las actividades permitidas dentro de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales

dentro las cuales se encuentran las de conservación, recuperación y control, investigación,

educación, recreación y cultura.

La Ley 720 de 2001 “Por medio de la cual se reconoce, promueve y regula la acción

voluntaria de los Ciudadanos colombianos”, reglamentada por el Decreto 4290 de 2005

reconoce, promueve y regula la acción voluntaria de los ciudadanos colombianos, como

expresión de la participación ciudadana, el ejercicio de la solidaridad y la corresponsabilidad

social; y reglamenta la acción de los voluntarios en las entidades públicas y privadas, en este

sentido, el alcance de su aplicación se refiere a toda acción formal e informal que se desarrolle en

Colombia, así como a organizaciones colombianas que envíen voluntarios a otros países o de

estos países a Colombia.

Las actividades de interés general fueron definidas por la Ley 720 de 2001 “Por medio de

la cual se reconoce, promueve y regula la acción voluntaria de los Ciudadanos colombianos”,

como aquellas asistenciales de servicios sociales, cívicas, de utilización del ocio y el tiempo

libre, religiosas, educativas, culturales, científicas, deportivas, sanitarias, de cooperación al

desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la economía, o de la investigación y

similares que correspondan a los fines de la acción voluntaria.

El numeral 13 del artículo 13 del Decreto 3572 de 2011 establece a cargo de la

Subdirección de Gestión y Manejo de Áreas Protegidas la función de dirigir el servicio de

Guardaparques Voluntarios, entendido como un mecanismo de participación, sobre el cual se

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construyen los procesos de concertación con la sociedad civil para alcanzar los propósitos de

conservación in situ de la diversidad biológica, ecosistémica y cultural que albergan las áreas

protegidas del sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia, en este sentido, es

necesario reglamentar el servicio de Guardaparques Voluntarios para personas naturales y

jurídicas, nacionales y extranjeras, así como organizaciones de voluntariado y entidades con

acción de voluntariado, que pretendan desarrollar actividades voluntarias para la conservación de

las Áreas Protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia.

Otras disposiciones

Ley 1941 de 2018: Por medio de la cual se prorroga, modifica y adiciona la ley 418 de

1997, prorrogada y modificada por las leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006, 1421 de

2010 y 1738 de 2014

Decreto 660 de 2018: Por el cual se adiciona el Capítulo 7, del Título 1, de la Parte 4, del

Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior,

para crear y reglamenta el Programa Integral de Seguridad y Protección para Comunidades y

Organizaciones en los Territorios; y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1581 de 2017: Por el cual se adiciona el Título 3 a la Parte 4, del Libro 2 del

Decreto 1066 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior, para

adoptar la política pública de prevención de violaciones a los derechos a la vida, integridad,

libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades, y se dictan otras disposiciones

Decreto 2124 de 2017: Por el cual se reglamenta el sistema de prevención y alerta para la

reacción rápida a la presencia, acciones y/o actividades de las organizaciones, hechos y

conductas criminales que pongan en riesgo los derechos de la población y la implementación del
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Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y

Duradera.

Decreto No. 2137 de 2018 “Por el cual se crea la Comisión Intersectorial para el

desarrollo del Plan de Acción Oportuna (PAO) de Prevención y Protección individual y colectiva

de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de defensores de derechos

humanos, líderes sociales, comunales, y periodistas – «Comisión del Plan de Acción Oportuna

(PAO) para defensores de derechos humanos, líderes sociales, comunales, y periodistas”.

Fortalezas

El medio ambiente tiene el gran reto del estado moderno, donde su principal deber es

asumir las áreas de supervivencia humana. Como también generalizar la convivencia de

postulados jurídicos que responden a concepciones éticas, colectivas, sobre el medio ambiente

como un bien esencial para la existencia humana dónde sea vean reflejadas las siguientes

fortalezas ambientales:

Fortalezas normativas ambiental

1. Espacio natural protegido muy relevante dentro de la Decisión de la Comisión

europea de incorporación del Parque Natural Sierra de las Nieves

2. Gran riqueza por la diversidad de recursos y calidad del medio natural a todos los

niveles (agua, aire, flora y fauna, etc.)

3. Elevado grado de conservación del paisaje natural y agrario.

4. Potencialidad elevada del medio para la realización de actividades de ocio

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5. Territorio de gran valor ecológico y medioambiental declarado Parque Natural

6. Existencia de especies botánicas de gran valor

7. Conciencia generalizada de que el medio natural constituye un ente común y de

interés para todo el territorio

8. Buena imagen en el exterior

9. Territorio con gran potencial para el desarrollo de infraestructuras basadas en energías

renovables

10. Diversidad de ecosistemas

11. Riqueza de acuíferos

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Bibliografía

Ley General Ambiental de Colombia (Ley 99 DE 1993). (s/f). Cepal.org.

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https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/marcos-regulatorios/ley-general-

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Normativa Ambiental. (2021, noviembre 23). Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible.

https://www.minambiente.gov.co/lideres-ambientales/normativa-ambiental/

Políticas Ambientales Relacionadas. (2022, abril 17). Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible. https://www.minambiente.gov.co/asuntos-ambientales-

sectorial-y-urbana/politicas-ambientales-relacionadas/

Molina Morales(13,noviembre,2019) departamento de derecho del medio ambiente

https://medioambiente.uexternado.edu.co/sobre-la-eficacia-de-las-normas-ambientales/