norma UNE-EN ISO/IEC 17021-1

española
Septiembre 2015

TÍTULO Evaluación de la conformidad

Requisitos para los organismos que realizan la auditoría y la

certificación de sistemas de gestión

Parte 1: Requisitos

(ISO/IEC 17021-1:2015)

Conformity assessment. Requirements for bodies providing audit and certification of management systems.
Part 1: Requirements. (ISO/IEC 17021-1:2015)

Évaluation de la conformité. Exigences pour les organismes procédant à l'audit et à la certification des
systèmes de management. Partie 1: Exigences. (ISO/IEC 17021-1:2015)

CORRESPONDENCIA Esta norma es la versión oficial, en español, de la Norma Europea EN ISO/IEC 17021-1:2015,
que a su vez adopta la Norma Internacional ISO/IEC 17021-1:2015.

OBSERVACIONES Esta norma anula y sustituye a la Norma UNE-EN ISO/IEC 17021:2011.

ANTECEDENTES Esta norma ha sido elaborada por el comité técnico AEN/CTN 66 Gestión de la
calidad y evaluación de la conformidad cuya Secretaría desempeña AENOR.

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Editada e impresa por AENOR LAS OBSERVACIONES A ESTE DOCUMENTO HAN DE DIRIGIRSE A:
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 Índice

Prólogo...................................................................................................................................................... 8

Prólogo de la versión en español ............................................................................................................ 9

0 Introducción .......................................................................................................................... 10

1 Objeto y campo de aplicación .............................................................................................. 11

2 Referencias normativas ........................................................................................................ 11

3 Términos y definiciones ........................................................................................................ 11

4 Principios ............................................................................................................................... 14
4.1 Generalidades ....................................................................................................................... 14
4.2 Imparcialidad ........................................................................................................................ 14
4.3 Competencia .......................................................................................................................... 15
4.4 Responsabilidad .................................................................................................................... 15
4.5 Transparencia ....................................................................................................................... 15
4.6 Confidencialidad ................................................................................................................... 16
4.7 Receptividad y respuesta oportuna a las quejas ................................................................ 16
4.8 Enfoque basado en el riesgo ................................................................................................. 16

5 Requisitos generales ............................................................................................................. 16

5.1 Temas legales y contractuales .............................................................................................. 16
5.1.1 Responsabilidad legal ........................................................................................................... 16
5.1.2 Acuerdo de certificación ...................................................................................................... 17
5.1.3 Responsabilidad por las decisiones de certificación .......................................................... 17
5.2 Gestión de la imparcialidad ................................................................................................. 17
5.3 Responsabilidad legal y financiación .................................................................................. 19

6 Requisitos relativos a la estructura ..................................................................................... 19

6.1 Estructura de la organización y alta dirección................................................................... 19
6.2 Control operacional .............................................................................................................. 19

7 Requisitos relativos a los recursos ....................................................................................... 20

7.1 Competencia del personal .................................................................................................... 20
7.1.1 Consideraciones generales ................................................................................................... 20
7.1.2 Determinación de los criterios de competencia .................................................................. 20
7.1.3 Procesos de evaluación ......................................................................................................... 20
7.1.4 Otras consideraciones........................................................................................................... 20
7.2 Personal involucrado en las actividades de certificación .................................................. 20
7.3 Empleo de auditores externos y expertos técnicos externos individuales ........................ 22
7.4 Registros relativos al personal ............................................................................................. 22
7.5 Contratación externa ............................................................................................................ 22

8 Requisitos relativos a la información .................................................................................. 23

8.1 Información pública ............................................................................................................. 23
8.2 Documentos de certificación ................................................................................................ 23
8.3 Referencia a la certificación y utilización de marcas ......................................................... 24
8.4 Confidencialidad ................................................................................................................... 25
8.5 Intercambio de información entre el organismo de certificación y sus clientes .............. 26
8.5.1 Información relativa a la actividad y a los requisitos de certificación ............................. 26
8.5.2 Notificación de cambios realizados por un organismo de certificación ........................... 26
8.5.3 Notificación de cambios realizados por un cliente certificado .......................................... 26

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 9 Requisitos relativos a los procesos ....................................................................................... 27
9.1 Actividades previas a la certificación .................................................................................. 27
9.1.1 Solicitud ................................................................................................................................. 27
9.1.2 Revisión de la solicitud ......................................................................................................... 27
9.1.3 Programa de auditoría ......................................................................................................... 27
9.1.4 Determinación del tiempo de auditoría .............................................................................. 28
9.1.5 Muestreo multisitio ............................................................................................................... 29
9.1.6 Sistemas de gestión múltiples ............................................................................................... 29
9.2 Planificación de auditorías ................................................................................................... 29
9.2.1 Determinación de objetivos, alcance y criterios de la auditoría ....................................... 29
9.2.2 Selección del equipo auditor y asignación de tareas .......................................................... 30
9.2.3 Plan de auditoría................................................................................................................... 31
9.3 Certificación inicial............................................................................................................... 32
9.3.1 Auditoría inicial de certificación ......................................................................................... 32
9.4 Realización de auditorías ..................................................................................................... 34
9.4.1 Generalidades ....................................................................................................................... 34
9.4.2 Realización de la reunión de apertura ................................................................................ 34
9.4.3 Comunicación durante la auditoría .................................................................................... 35
9.4.4 Recopilación y verificación de la información.................................................................... 35
9.4.5 Identificación y registro de los hallazgos de auditoría....................................................... 36
9.4.6 Preparación de las conclusiones de la auditoría................................................................. 36
9.4.7 Realización de la reunión de cierre ..................................................................................... 36
9.4.8 Informe de auditoría ............................................................................................................ 37
9.4.9 Análisis de las causas de las no conformidades .................................................................. 38
9.4.10 Eficacia de las correcciones y acciones correctivas ............................................................ 38
9.5 Decisión de certificación ....................................................................................................... 38
9.5.1 Generalidades ....................................................................................................................... 38
9.5.2 Acciones previas a la toma de la decisión ........................................................................... 39
9.5.3 Información para otorgamiento inicial de la certificación ................................................ 39
9.5.4 Información para otorgar la renovación de la certificación ............................................. 39
9.6 Mantenimiento de la certificación ....................................................................................... 40
9.6.1 Generalidades ....................................................................................................................... 40
9.6.2 Actividades de vigilancia ...................................................................................................... 40
9.6.3 Renovación de la certificación ............................................................................................. 41
9.6.4 Auditorías especiales ............................................................................................................ 42
9.6.5 Suspender, retirar o reducir el alcance de la certificación ................................................ 42
9.7 Apelaciones ............................................................................................................................ 43
9.8 Quejas .................................................................................................................................... 43
9.9 Registros relativos a los clientes .......................................................................................... 44

10 Requisitos relativos al sistema de gestión de los organismos de certificación ................. 45

10.1 Opciones ................................................................................................................................ 45
10.2 Opción A: Requisitos generales de un sistema de gestión ................................................. 45
10.2.1 Generalidades ....................................................................................................................... 45
10.2.2 Manual del sistema de gestión ............................................................................................. 45
10.2.3 Control de los documentos ................................................................................................... 46
10.2.4 Control de los registros ........................................................................................................ 46
10.2.5 Revisión por la dirección ...................................................................................................... 46
10.2.6 Auditorías internas ............................................................................................................... 47
10.2.7 Acciones correctivas ............................................................................................................. 47
10.3 Opción B: Requisitos del sistema de gestión de acuerdo con la Norma ISO 9001 .......... 48
10.3.1 Generalidades ....................................................................................................................... 48
10.3.2 Alcance .................................................................................................................................. 48
10.3.3 Enfoque al cliente ................................................................................................................. 48
10.3.4 Revisión por la dirección ...................................................................................................... 48

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 Anexo A (Normativo) Conocimientos y habilidades requeridos ................................................ 49

Anexo B (Informativo) Métodos posibles de evaluación ............................................................... 52

Anexo C (Informativo) Ejemplo de un diagrama de proceso para determinar y

mantener la competencia ......................................................................... 54

Anexo D (Informativo) Comportamientos personales deseados .................................................. 56

Anexo E (Informativo) Proceso de auditoría y certificación ........................................................ 57

Bibliografía............................................................................................................................................. 61

1 Objeto y campo de aplicación

Esta parte de la Norma ISO/IEC 17021 contiene principios y requisitos relativos a la competencia, coherencia e
imparcialidad de los organismos que realizan auditoría y certificación de todo tipo de sistemas de gestión.

No es necesario que los organismos de certificación que operan de acuerdo con esta parte de la Norma ISO/IEC 17021
ofrezcan todos los tipos de certificación de sistemas de gestión.

La certificación de sistemas de gestión es una actividad de evaluación de la conformidad de tercera parte (véase el
apartado 5.5 de la Norma ISO/IEC 17000:2004) y los organismos que realizan esta actividad son, por lo tanto,
organismos de evaluación de la conformidad de tercera parte.

NOTA 1 Ejemplos de sistemas de gestión incluyen sistemas de gestión ambiental, sistemas de gestión de la calidad y sistemas de gestión de
seguridad de la información.

NOTA 2 En esta parte de la Norma ISO/IEC 17021, la certificación de sistemas de gestión se denomina “certificación” y los organismos que
realizan la evaluación de la conformidad de tercera parte se denominan “organismos de certificación”.

NOTA 3 Un organismo de certificación puede ser gubernamental o no gubernamental, con o sin autoridad de reglamentación.

NOTA 4 Esta parte de la Norma ISO/IEC 17021 puede utilizarse como documento de criterios para la acreditación, la evaluación entre pares u otros
procesos de auditoría.

2 Referencias normativas
Los siguientes documentos referenciados, en parte o completos, son indispensables para la aplicación de esta norma.
Para las referencias con fecha sólo se aplica la edición citada. Para las referencias sin fecha, se aplica la última edición
del documento indicado (incluyendo cualquier modificación).

ISO 9000, Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario.

ISO/IEC 17000, Evaluación de la conformidad. Vocabulario y principios generales.

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