Informe Evolucion Delitos Odio 2022

Informe sobre la evolución de los delitos de odio en España 2022
AUTORES Y AUTORAS
MARÍA PILAR MUNIESA TOMÁS
TOMÁS FERNÁNDEZ VILLAZALA
CARLOS JAVIER MÁÑEZ CORTINAS
DAVID HERRERA SÁNCHEZ
FRANCISCO MARTÍNEZ MORENO
MARÍA YAMIR SAN ABELARDO ANTA
MARCOS RUBIO GARCÍA
VICTORIA GIL PÉREZ
ANA Mª SANTIAGO OROZCO
MIGUEL ÁNGEL GÓMEZ MARTÍN
GEMA MÉNDEZ MATOS
JESÚS GÓMEZ ESTEBAN
M.ª PILAR AMADO HERNÁNDEZ
MARTA GONZÁLEZ GONZÁLEZ
ALBERTO MATILLA MOLINA
© De los textos: sus autores/as
© De la presente edición: Ministerio del Interior. Gobierno de España
NIPO 126-20-020-7
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 01
2. EVOLUCIÓN GLOBAL ............................................................................................................................. 09
2.1. Distribución de los hechos conocidos .......................................................................................................... 11
2.2. Representación territorial de hechos relativos a delitos de odio en 2021 .................................................. 12
3. PERFIL DE LA VÍCTIMA: ÁMBITO, SEXO Y GRUPO DE EDAD .................................................................... 13
3.1. Perfil de la víctima: tipología penal y nacionalidad ..................................................................................... 16
3.2. Perfil de la víctima según grupo de edad: menores .................................................................................... 17
3.3. Perfil de la víctima según grupo de edad: de 18 a 25 años ......................................................................... 18
3.7. Perfil de la víctima según grupo de edad: mayores de 65 años .................................................................. 22
4. PERFIL DEL AUTOR: ÁMBITO, SEXO Y GRUPO DE EDAD ......................................................................... 23
4.1. Perfil del autor: tipología penal y nacionalidad ........................................................................................... 26
4.2. Perfil del autor según grupo de edad: menores .......................................................................................... 27
4.3. Perfil del autor según grupo de edad: de 18 a 25 años ............................................................................... 28
4.7. Perfil del autor según grupo de edad: mayores de 65 años ....................................................................... 32
5. DELITOS DE ODIO COMETIDOS A TRAVÉS DE INTERNET Y REDES SOCIALES ........................................... 33
5.1. Delitos de odio cometidos a través de internet y redes sociales................................................................. 34
6. SÍNTESIS DEL INFORME .......................................................................................................................... 35
7. ANEXO DATOS ESTADÍSTICOS ................................................................................................................ 40
7.1. Datos de hechos conocidos desagregados a nivel de comunidades autónomas ........................................ 41
7.2. Datos de hechos conocidos desagregados a nivel de provincias ................................................................. 42
7.3. Datos de victimizaciones desagregados a nivel de comunidades autónomas ............................................ 44
7.4. Datos de victimizaciones desagregados a nivel de provincias ..................................................................... 45
7.5. Datos de detenciones/investigados desagregados a nivel de comunidades autónomas............................ 47
7.6. Datos de detenciones/investigados desagregados a nivel de provincias .................................................... 48
7.7. Datos de hechos esclarecidos, desagregados a nivel de comunidades autónomas .................................... 50
7.8. Datos de hechos esclarecidos, desagregados a nivel de provincias ............................................................ 51
8. METODOLOGÍA ESTADÍSTICA ................................................................................................................ 53
8.1. Origen de los datos ...................................................................................................................................... 54
8.2. Definición y cómputo estadístico de los delitos de odio ............................................................................. 54
8.3. Concepto de conocidos, esclarecidos, detenciones/investigados y victimizaciones ................................... 57
8.4. Lugares de comisión del hecho ................................................................................................................... 59
8.5. Nota metodológica final. Consideraciones sobre el aumento de la cifra global en delitos de odio en el País
Vasco ............................................................................................................................................................ 60
1.INTRODUCCIÓN
Como viene ocurriendo durante los últimos años, el Ministerio del Interior, a
través de la Oficina Nacional contra los Delitos de Odio (ONDOD), presenta mediante el
presente Informe la evolución y situación de los incidentes y delitos de odio en España
durante el año 2022, basados en el registro oficial de los hechos que en este ámbito han
sido denunciados o conocidos por los Cuerpos policiales. Se contribuye, así, al
conocimiento, dimensionamiento cuantitativo y cualitativo y al debate público sobre
una realidad especialmente rechazada por los ciudadanos por cuanto son
comportamientos que atentan contra toda la sociedad en su conjunto y ponen en serio
peligro la normal y pacífica convivencia.
Cabe definir a los delitos de odio, como aquellas conductas ilícitas donde el autor
se sirve de sus prejuicios e intolerancia hacia personas que poseen una característica o
condición (real o percibida) diferente a él mismo, como el color de la piel u origen étnico,
nacionalidad, orientación sexual o expresión de género, ideología o creencia religiosa,
discapacidad u otro factor similar de los recogidos en el código penal español, dónde la
víctima es elegida por su condición inherente. Los delitos de odio pueden ser, por lo
tanto, cualquier delito que tiene por objeto a una persona o grupo de personas, o su
patrimonio, por razón de estas características, menoscabando la dignidad de la persona
e impidiendo el normal desarrollo de sus derechos más fundamentales. Con ello, se
consigue fracturar el normal desarrollo de una sociedad democrática y cohesionada,
dónde su riqueza radica en la propia diversidad de la misma, en su pluralismo y en la
igualdad.
Al objeto de contrarrestar las actitudes prejuiciosas e intolerantes, que sin lugar

a duda pueden desembocar en los delitos y discursos de odio, este Ministerio del Interior
se ha posicionado, desde hace años y más concretamente desde la creación de la Oficina
Nacional de Lucha Contra los Delitos de Odio (ONDOD) en el año 2018, en la importancia
de trabajar en este ámbito y colocando en el lugar central del mismo a la víctima de
estos delitos para poder conocer la magnitud del problema, informar a la sociedad de
su existencia y de los derechos que le son inherentes según viene recogido en el
“Estatuto de la Víctima del delito”. El trato a la víctima, ha sido y es, una prioridad que a
través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y en coordinación con el tejido asociativo
2
y la comunidad, se viene realizando con empeño y en el que no se deben escatimar

esfuerzos.
Como es sabido, a través de este informe estadístico se presentan los incidentes

de odio conocidos en España por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que participan
datos al Sistema Estadístico de Criminalidad (SEC), pero aquí no están todos los hechos
acaecidos en este ámbito debido a la infradenuncia existente, como ha advertido la
propia Agencia de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA), escapándose
del alcance de la propia justicia y del reconocimiento y resarcimiento de la víctima y que
a nivel nacional se pudo comprobar mediante la “Encuesta sobre delitos de odio” que
se realizó en el año 2021 y dónde solo una de cada diez personas víctimas de delitos de
odio había denunciado. Para conocer los motivos por los que puede ocurrir esto y
establecer medidas para revertirlo, resulta importante seguir realizando estudios al
efecto y exponerlos para que la sociedad sea consciente del problema. Ejemplo de ello
es la participación en diversos foros y congresos científicos como el “Congreso Europeo
de Criminología EUROCRIM 2022” organizado por la Sociedad Europea de Criminología
en Málaga, dónde representantes de la ONDOD estuvieron presentes.
Imagen 1. Eurocrim 2022. Fuente: https://www.eurocrim2022.com/
En este sentido, la profesionalidad de nuestra Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se

ha de afianzar día a día, versando como eje principal, en la asistencia y protección de la
víctima, y para ello la Oficina Nacional de Lucha Contra los Delitos de Odio colabora con
instituciones especializadas en este ámbito y coordina y dirige acciones formativas en
este sentido, dotando a los agentes actuantes de las herramientas necesarias para una
correcta formación descentralizada y en cascada. Así, la Oficina Nacional participó, el 22
de julio de 2022, en el Pleno del Consejo Asesor de Asistencia a las Victimas del
Ministerio de Justicia para la aprobación de la “Guía de recomendaciones para las
Oficinas de Asistencia a las Víctimas del Delito en el ámbito de la atención a las víctimas
de delitos de odio”.
3
En esta línea también hay que destacar la organización del IV Seminario Anual
de Delitos de odio, con el título “Atención integral y transversal a víctimas de discurso
y delitos de odio”, impartido por la Oficina Nacional en formato híbrido (presencial y
online) y dirigido a unidades policiales involucradas, tanto de la Policía Nacional como
de la Guardia Civil, además de las distintas Policías Autonómicas. Como novedad, se
introdujo la participación de agentes de Policías locales, como una buena práctica que
alude a la coordinación entre distintas administraciones. Estas jornadas formaron a más
de 650 agentes.
Imagen 2. IV Seminario Anual de Delitos de odio. Fuente: Ministerio del Interior
Un hito importante, ha sido la especialización en esta materia con la creación

de unidades policiales específicas de tratamiento e investigación de estos delitos en el
marco del II Plan de Acción de Lucha contra los Delitos de Odio (2022-2024), que tanto
a nivel central como periférico se incardinan en Policía Nacional a través de los Equipos
EVO (Equipos de Extremismo Violento y Odio) y en la Guardia Civil como Equipos REDO
(Equipos de Respuesta a los Delitos de odio) y cuya principal guía de actuación se
encuentra recogida en el Protocolo de Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
para los Delitos de Odio y conductas que vulneran las normas legales sobre
discriminación.
4
Sin embargo, la especialización de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, es solo un

engranaje más de la responsabilidad colectiva de todos los actores involucrados y del
reto de las administraciones públicas mediante diferentes políticas de coordinación que
han derivado en distintos acuerdos europeos y nacionales. Entre los acuerdos
nacionales, se debe destacar el trabajo intenso que se realiza dentro del “Acuerdo para
cooperar institucionalmente en la lucha contra el racismo, la xenofobia, la LGTBIfobia
y otras formas de intolerancia”, suscrito en el año 2015, y renovado en el año 2018 y
en septiembre de 2022, por el Consejo General del Poder Judicial, la Fiscalía General del
Estado, el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Educación y
Formación Profesional, el Ministerio de Cultura y Deporte, el Ministerio de Derechos
Sociales y Agenda 2030, el Ministerio de Igualdad, el Ministerio de Inclusión, Seguridad
Social y Migraciones, el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital y el
Centro de Estudios Jurídicos, y del que se derivan los siguientes grupos de trabajo
especializados:
- Grupo de Trabajo de Análisis de Sentencias y Recogida de Datos Estadísticos.

- Grupo de Trabajo sobre Formación-Sensibilización.
- Grupo de Trabajo sobre Marco Estratégico de Ciudadanía e Inclusión.
- Grupo de Trabajo de Discurso de Odio online.
Imagen 3. Acuerdo interinstitucional. Fuente: freepik.es
5
De una forma transversal y relacionada con el Grupo de Trabajo de Discurso de

Odio, se desarrolla el Proyecto europeo “REAL UP”, para la mejora de las capacidades
de las autoridades estatales al objeto de identificar, analizar, supervisar y evaluar el
discurso de odio en línea y así desarrollar y fortalecer las estrategias de contranarrativa
(discurso ‘upstander’) contra el discurso de odio motivado por el racismo, la xenofobia,
la islamofobia, el antisemitismo y el antigitanismo mediante el debate, y la generación
de un mapa de buenas prácticas y herramientas didácticas y efectivas contra el discurso
de odio en la red, entre otros objetivos.
Imagen 4. Logotipo Proyecto REAL-UP. Fuente: https://real-up.eu/
Sin lugar a duda la educación en el respeto y la tolerancia para prevenir y

erradicar el delito y el discurso de odio afecta al conjunto de la sociedad, no solo a la
víctima en particular o al colectivo que representa. La importancia de acercar a los más
jóvenes las políticas preventivas por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el
ámbito de las actividades del “Plan Director para la Convivencia y Mejora de la
Seguridad en los Centros Educativos y sus entornos”, con charlas dirigidas a alumnos y
docentes, juega un papel fundamental para la prevención de conductas indeseables.
Imagen 5. Plan Director. Fuente: Ministerio del Interior
6
En otro orden de cosas, no se debe olvidar que las nuevas tecnologías, juegan un
papel esencial en la propagación de los distintos sesgos y discursos de odio (hate
speech), que permean en la persona que los recibe y en el conjunto de la sociedad,
perpetuando unos estigmas, mal concebidos, sobre algunos colectivos.
Por lo anterior, el uso de internet y las redes sociales para incitar al odio, cobra
una dimensión global cuando desemboca en conflictos y violencia en el mundo no virtual
(offline). El Comité de Ministros del Consejo de Europa, define el discurso de odio como
“toda forma de expresión que difunda, incite, promueva o justifique el odio racial, la
xenofobia, el antisemitismo u otras formas de odio basadas en la intolerancia” y esto es
recogido en nuestro artículo 510 del Código Penal, como una acción que “fomenta,
promueve o incita directa o indirectamente al odio, hostilidad, discriminación o violencia
contra un grupo, una parte del mismo o contra una persona determinada por razón de
su pertenencia a aquel, por motivos racistas, antisemitas, antigitanos u otros referentes
a la ideología, religión o creencias, situación familiar, la pertenencia de sus miembros a
una etnia, raza o nación, su origen nacional, su sexo, orientación o identidad sexual, por
razones de género, aporofobia, enfermedad o discapacidad”.
Las autoridades europeas y nacionales conocedoras de este más que evidente

problema, no han dudado en legislar estas conductas, por ello, la ONDOD sigue
manteniendo durante 2022 su estatus de ‘Trusted Flagger’ (confiador fiable) de la red
social Twitter, para el reporte prioritario de contenido que pudiera ser considerado
discurso de odio en dicha red social. Por este motivo, en este año 2022, se ha participado
en el 7º Ejercicio de Evaluación del Código de Conducta para la lucha contra la incitación
ilegal al odio en Internet, organizado por la Comisión Europea. Este ejercicio se realiza
junto con los organismos públicos y civiles del ámbito nacional y del resto de países
miembros para la búsqueda de contenidos ilícitos en las plataformas sociales que
firmaron el citado Código de Conducta en el año 2016 y en las que se han ido adhiriendo
otras plataformas digitales posteriormente.
Debido a la importancia de la prevención y lucha contra el discurso de odio, la

ONDOD ha participado, con diversas entidades y universidades, en varios estudios
relacionados con este ámbito, pudiendo resaltar la publicación del artículo científico en
la revista “Expert Systems With Applications”, con el título “Social Hater BERT: A
7
dichotomous approach for automatically detecting hate speech on Twitter through

textual analysis and user profiles”.
Por último, destacar que fruto del trabajo estrecho que se realiza diariamente
con asociaciones y organizaciones defensoras de los derechos de las personas con
discapacidad, el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad
(CERMI), en la XXI Edición Premios Cermi.es, concedió el galardón en la “categoría
institucional”, con motivo de la excelente colaboración existente entre la ONDDO y el
CERMI, en el ámbito de los Derechos Humanos, la discriminación y los delitos de odio
que afectan a las personas con discapacidad y sus familias.
Imagen 6. Entrega de premio CERMI.es, “Categoría Institucional a la ONDOD”.

Fuente: Ministerio del Interior
Para finalizar esta introducción, se debe recordar que el presente informe

pretende publicar la “cifra conocida” por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que
participan datos al Sistema Estadístico de Criminalidad (SEC), pero sin olvidar que existe
una importante “cifra sumergida” como se ha hecho referencia anteriormente. No
obstante, lo verdaderamente importante, no son los meros datos cuantitativos, sino el
aspecto cualitativo de este tipo de delitos e incidentes de odio, que minan la dignidad
humana y atacan los derechos universales que son inherentes a cualquier persona por
el mero hecho de serlo.
8
9
2. EVOLUCIÓN GLOBAL Y SU VARIACIÓN RESPECTO DEL AÑO ANTERIOR

>> Hechos conocidos registrados
Variación
HECHOS CONOCIDOS 2020 2021 2022 2021/2022
ANTIGITANISMO 22 18 22 22,22%
ANTISEMITISMO 3 11 13 18,18%
APOROFOBIA 10 10 17 70,00%
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS 45 63 47 -25,40%
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 44 28 23 -17,86%
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL 10 35 15 -57,14%
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD 13 21 11 -47,62%
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO/GÉNERO 99 107 189 76,64%
IDEOLOGÍA 326 326 245 -24,85%
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 277 466 459 -1,50%
RACISMO/XENOFOBIA 485 639 755 18,15%
TOTAL DELITOS 1334 1724 1796 4,18%
INFRAC. ADM. Y RESTO INCIDENTES 67 78 73 -6,41%
TOTAL DELITOS E INCIDENTES DE ODIO 1401 1802 1869 3,72%
>> Distribución porcentual de los hechos conocidos según ámbito - año 2022
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00% 50,00%
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD 0,64%

ANTISEMITISMO 0,70%
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL 0,80%
APOROFOBIA 0,91%
ANTIGITANISMO 1,23%
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 1,28%
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS 2,51%
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO/GÉNERO 10,11%
IDEOLOGÍA 13,48%
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 24,83%
RACISMO/XENOFOBIA 43,50%
>> Hechos esclarecidos
HECHOS ESCLARECIDOS DELITOS DE ODIO 2020 2021 2022 %Esclare.

ANTIGITANISMO 14 16 16 72,73%
APOROFOBIA 9 5 11 64,71%
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS 25 36 36 76,60%
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 26 20 17 73,91%
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL 8 11 6 40,00%
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD 10 14 8 72,73%
IDEOLOGÍA 161 169 116 47,35%
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 212 314 309 67,32%
TOTAL DELITOS 927 1133 1172 65,26%
INFRAC. ADM. Y RESTO INCIDENTES 0 0 3 4,11%
TOTAL DELITOS E INCIDENTES DE ODIO 927 1133 1175 62,87%
La cifra total de “delitos e incidentes de odio” registrada por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en España, a lo largo de 2022,
asciende a un total de 1.869 hechos, lo que supone un leve aumento del 3,72% en relación con 2021. De esta cifra total, 73 son
infracciones administrativas y resto de incidentes que desciende un 6,41%. Cabe resaltar que también se encuentran desglosados
en delitos e infracciones administrativas y resto de delitos los datos de 2021 para la comparativa con 2022. Los hechos conocidos
este pasado año, además del aumento de los delitos de odio, en los ámbitos de “discriminación por sexo/género” y “aporofobia”,
destaca por haber descendido en un número considerable de ámbitos: “discriminación generacional”, “discriminación por
enfermedad”, “creencias religiosas” e “ideología” y “contra personas con discapacidad“. La tasa de “%Esclare.” es el porcentaje
obtenido de los hechos esclarecidos entre los hechos conocidos por ámbitos en el año 2022.
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2.1 Distribución de los hechos conocidos

>> Tasa de DELITOS E INCIDENTES DE ODIO
Hechos conocidos 1869

Esclarecimiento 1175
Detenciones/investigados 838
TASA DE ESCLARECIDOS 62,87%
>> Distribución hechos conocidos por tipología delictiva

TIPO DE HECHO 2022
LESIONES 423
AMENAZAS 338 RESTO LESIONES
INJURIAS 116 OTROS CONTRA 22,63%
26,97%
DAÑOS 106 CONSTITUCIÓN
PROM./INCITACIÓN ODIO 105 2,89%
TRATO DEGRADANTE 94 HUMILLACIÓN/MENOSPRECIO/
DAÑOS AMENAZAS
COACCIONES 73 3,00%
5,67% 18,08%
HUMILLACIÓN/MEN./DES. 56 COACCIONES
OTROS CONSTITUCIÓN 54 3,91% INJURIAS
RESTO 504 TRATO 6,21%
Total DELITOS E DEGRADANTE PROMOCIÓN AL ODIO
INCIDENTES 1869 5,03% 5,62%
>> Distribución mensual de tipos de hecho
Enero 106 123

Febrero 120 131
Marzo 126 139
Abril 143
145
Mayo 190 199
Junio 136
138
Julio 183 196
Agosto 133 207
Septiembre 141 186
Octubre 164 199
Noviembre 155
157
Diciembre 127
127
>> Distribución de tipos de hecho conocidos por lugar de comisión
La tasa de hechos esclarecidos de delitos e incidentes de odio es de un 62,87%. Entre los incidentes relacionados con “delitos de
odio", y siguiendo el orden en términos cuantitativos, se pueden destacar los siguientes: Lesiones, amenazas, injurias, daños,
incitación pública al odio, trato degradante, coacciones, humillación/desprecio/descrédito, y otros delitos en contra de la
Constitución. La asignación mensual del fenómeno nos muestra que los meses en los que se registra mayor número de "delitos
e incidentes de odio" son agosto, octubre y mayo por este orden. Por otra parte, de los hechos registrados se puede extraer que
los lugares específicos donde se han producido con mayor frecuencia, la comisión de este tipo de conductas, son vías de
comunicación, instalaciones y viviendas/anexo vivienda. A continuación, le siguen en esta clasificación los ocurridos en
establecimientos, los espacios abiertos, medios de transporte y recintos.
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2.2 Representación territorial de hechos relativos a delitos de odio en 2021

>> Tasa de DELITOS DE ODIO, INFRACCIONES E INCIDENTES DE ODIO por cada 100.000 habitantes
TERRITORIO TASA X 100.000 Hab

ESPAÑA 3,93
PAÍS VASCO 18,66
NAVARRA (COMUNIDAD FORAL DE) 12,39
CANTABRIA 4,78
COMUNITAT VALENCIANA 3,68
CASTILLA - LA MANCHA 3,64
ASTURIAS (PRINCIPADO DE) 3,58
MADRID (COMUNIDAD DE) 3,47
CANARIAS 3,45
CATALUÑA 3,28
BALEARS (ILLES) 3,16
GALICIA 3,16
CASTILLA Y LEÓN 2,69
ANDALUCÍA 2,42
CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA 2,42
ARAGÓN 2,36
EXTREMADURA 2,00
RIOJA (LA) 1,89
MURCIA (REGIÓN DE) 1,57
CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA 1,22
PROVINCIAS TASA X 100.000 Hab

Bizkaia 20,44
Gipuzkoa 16,93
Araba/Álava 16,31
Navarra 12,39
Cuenca 5,53
Lleida 5,01
Castellón/Castelló 4,81
Cantabria 4,78
Valencia/València 4,61
Palmas (Las) 4,40
Ciudad Real 4,08
Toledo 4,07
Teruel 3,75
Valladolid 3,66
Coruña (A) 3,65
Asturias 3,58
Madrid 3,47
Barcelona 3,41
Pontevedra 3,39
Sevilla 3,31
Segovia 3,25
Balears (Illes) 3,16
Burgos 2,84
Albacete 2,84
Salamanca 2,76
Granada 2,68
Las cifras expuestas representan la tasa de los hechos conocidos de los delitos de odio, las infracciones administrativas y otros
incidentes de odio por cada 100.000 habitantes de la totalidad del territorio de España (3,93), distribuidos por Comunidades
Autónomas y de las 26 provincias que obtuvieron las tasas más altas. Ver nota en la sección “Metodología” relacionada con los
datos del País Vasco.
12
13
3. PERFIL DE LA VÍCTIMA: ÁMBITO, SEXO Y EDAD

>> Victimizaciones de delitos de odio registradas según sexo
VICTIMIZACIONES POR DELITOS DE ODIO Hombre Mujer Desc. Total
ANTIGITANISMO 10 14 0 24
ANTISEMITISMO 4 4 0 8
APOROFOBIA 11 4 1 16
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS 31 14 0 45
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 19 10 0 29
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL 1 11 0 12
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD 9 3 0 12
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO/GÉNERO 76 167 0 243
IDEOLOGÍA 153 51 2 206
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 377 148 3 528
RACISMO/XENOFOBIA 507 385 0 892
TOTAL VICTIMIZACIONES POR DELITOS 1198 811 6 2015
INFRAC. ADM. Y RESTO INCIDENTES 15 10 0 25
Total VICTIMIZACIONES 1213 821 6 2040
>> Distribución porcentual de las víctimas de delitos de odio por ámbito según sexo
ANTIGITANISMO ANTISEMITISMO APOROFOBIA
42% 27%
50% 50%
58% 73%
CREENCIAS RELIGIOSAS PERS. CON DISCAPACIDAD DISCRIM. GENERAC.

8%
31%
34%
69% 66% 92%
DISCRIM. ENFERMEDAD DISCRIM. SEX/GÉNERO IDEOLOGÍA
25% 31% 25%
75% 69% 75%
ORIET.SEX/IDENT.GÉN. RACISMO/XENOFOBIA
28% 43%
57%
72%
DISTRIBUCIÓN DEL TOTAL DE VICTIMIZACIONES POR SEXOS

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00%
Hombre 59,46%
Mujer 40,25%
Desc. 0,29%
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>> Edad de la víctima
35,00%
Grupo de edad víctima
30,00% Edad desconocida 12
25,00% Menores de edad 248
20,00% De 18 a 25 años 451
31,37% De 26 a 40 años 640
15,00%
22,11%
De 41 a 50 años 384
10,00% 18,82% De 51 a 65 años 254
5,00% 12,16% 12,45%
Mayores 65 años 51
0,59% 2,50%
0,00% Total 2040
Edad Menores de De 18 a 25 De 26 a 40 De 41 a 50 De 51 a 65 Mayores 65
desconocida edad años años años años años
La cifra resultado que computa las victimizaciones registradas en el año 2022 por “delitos e incidentes de odio”
asciende a un total de 2040, un 8,86% más que el año anterior. De las cuales 25 son infracciones administrativas y
resto de incidentes. La mayor victimización se produce en personas del sexo masculino (59,46%), y el grupo de
edad más victimado está entre los 26 a 40 años (31,37%). Los menores de edad constituyen el 12,16% del conjunto
de las víctimas en 2022, una cifra mayor a la del año 2021 (11,31%). Del análisis realizado sobre la distribución
global de incidentes conocidos por ámbito y sexo, las víctimas de ambos sexos presentan el porcentaje más alto
en "racismo/xenofobia" al igual que los años anteriores. Si lo desglosamos para el caso de víctimas mujeres y
hombres de forma separada, obtenemos el mismo resultado.
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3.1 Perfil de la VÍCTIMA: tipología penal y nacionalidad

>> Victimizaciones por tipología penal y sexo
TIPO DE HECHO Hombre Mujer Desc. Total

0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00%
LESIONES 320 175 1 496
AMENAZAS 251 153 1 405
INJURIAS 68 53 0 121
TRATO DEGRADANTE 67 39 1 107
COACCIONES 54 41 0 95
INCITACIÓN PÚBLICA AL ODIO 59 32 0 91
DAÑOS 50 29 1 80
OTROS C. LA CONSTITUCIÓN 39 21 0 60
C. DIGNIDAD PERSONAS 32 24 0 56
RESTO 273 254 2 529
Total DELITOS E INCIDENTES DE ODIO 1213 821 6 2040
Hombre Mujer
>> Nacionalidad de las víctimas de delitos e incidentes de odio
NACIONALIDAD Víctimas %
1.- ESPAÑOLES 1242 60,88%
2.- EXTRANJEROS 798 39,12%
2.1 ÁFRICA 350 17,16%
MARRUECOS 201 9,85% ASIA 1,62% RESTO
SENEGAL 44 2,16% PAÍSES
UNIÓN
RESTO 105 5,15% 4,17%
EUROPEA
2.2 AMÉRICA 268 13,14%
68 AMÉRICA 3,04%
COLOMBIA 3,33%
13,14%
VENEZUELA 34 1,67%
RESTO 166 8,14%
2.3 UNIÓN EUROPEA 62 3,04% ÁFRICA ESPAÑA
RUMANÍA 33 1,62% 17,16% 60,88%
ITALIA 8 0,39%
PORTUGAL 6 0,29%
RESTO 15 0,74%
2.4 ASIA 33 1,62%
CHINA POPULAR 17 0,83%
PAQUISTÁN 8 0,39% Distribución porcentual de víctimas por
RESTO 8 0,39% nacionalidades
2.5 RESTO PAÍSES 85 4,17%
Total nacionalidad 2040 100%
Entre los principales hechos cometidos contra víctimas de sexo masculino y femenino se encuentran las lesiones
y las amenazas, al igual que el año anterior. La distribución de las víctimas según su nacionalidad, refleja que en
primer lugar se encuentran las de nacionalidad española con el 60,88% del total de victimizaciones registradas,
siendo la cifra de víctimas extranjeras un 39,12%. Dentro del conjunto de las víctimas de nacionalidad extranjera,
las que contabilizan valores más elevados son las procedentes de Marruecos (9,85%), Colombia (3,33%) y Senegal
(2,16%).
16
3.2 Perfil de la VÍCTIMA según grupo de edad: MENORES

>> Victimizaciones registradas según ámbito, tipología penal y sexo
VICTIMIZACIONES POR DELITOS DE ODIO Hombre Mujer Total

ANTIGITANISMO 1 1 2
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS 0 4 4
DELITOS DE ODIO CONTRA PERSONAS CON DISCAPACIDAD 4 2 6
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL 0 1 1
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD 1 1 2
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE SEXO/GÉNERO 7 36 43
IDEOLOGÍA 5 0 5
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 50 30 80
RACISMO/XENOFOBIA 68 36 104
TOTAL VICTIMIZACIONES POR DELITOS 136 111 247
INFRAC. ADM. Y RESTO INCIDENTES 0 1 1
Total VICTIMIZACIONES 136 112 248
0% 20% 40% 60% 80% 100%

TIPO DE HECHO Hombre Mujer Total
LESIONES 40 31 71
AMENAZAS 17 10 27
TRATO DEGRADANTE 13 8 21
ACOSO LA LIBERTAD DE LAS PERSONAS 7 8 15
INJURIAS 5 7 12
PROM. PÚBLICA AL ODIO 5 5 10
COACCIONES 7 3 10
MALOS TRATOS DE OBRA SIN LESIÓN 8 1 9
REVELACIÓN DE SECRETOS 9 0 9
RESTO 25 39 64
Total DELITOS DE ODIO 136 112 248
Hombre Mujer
>> Nacionalidad de las víctimas de delitos de odio

ESPAÑA 177 71,37%
EXTRANJEROS 71 28,63% UNIÓN
2.1 ÁFRICA 35 14,11% EUROPEA ASIA RESTO
MARRUECOS 25 10,08% 2,42% 0,81% PAÍSES
AMÉRICA 5,24%
SENEGAL 4 1,61%
6,05%
RESTO 6 2,42%
2.2 AMÉRICA 15 6,05%
COLOMBIA 9 3,63%
ÁFRICA
REPÚBLICA DOMINICANA 2 0,81% 14,11%
ESPAÑA
RESTO 4 1,61%
2.3 UNIÓN EUROPEA 6 2,42% 71,37%
RUMANÍA 4 1,61%
FRANCIA 1 0,40%
RESTO 1 0,40%
2.4 ASIA 2 0,81%
PAQUISTÁN 1 0,40%
MONGOLIA 1 0,40% Distribución porcentual de víctimas por
RESTO 0 0,00% nacionalidades
TOTAL NACIONALIDADES MENORES 248 100%
Los hechos registrados en 2022 relativos a las victimizaciones según el grupo de edad: “menores de edad” y “ámbito y tipología
delictiva”, muestran que la mayor cifra registrada de víctimas hombres se encuentra dentro de los ámbitos “racismo/xenofobia"
y "orientación sexual e identidad de género”, y en víctimas mujeres “racismo/xenofobia" y “discriminación por sexo/género”.
Por tipos delictivos, son las “lesiones” las que más han sufrido las víctimas menores de edad. Las víctimas de nacionalidad
española ocupan el 71,37% del conjunto de victimizaciones registradas y las extranjeras el 28,63% restante. Entre los países de
procedencia de las víctimas de nacionalidad extranjera se encuentran en los primeros puestos de la lista, Marruecos (10,08%),
Colombia (3,63%) y Rumanía/Senegal (1,61%).
17
3.3 Perfil de la VÍCTIMA según grupo de edad: De 18 a 25 años


ANTIGITANISMO 1 3 4
ANTISEMITISMO 0 2 2
IDEOLOGÍA 15 6 21
TIPO DE HECHO Hombre Mujer Total 0% 20% 40% 60% 80% 100%
LESIONES 81 63 144
AMENAZAS 48 24 72
INFIDELIDAD CUS. SECRETOS 8 12 20
AGRESIÓN SEXUAL 3 15 18
COACCIONES 9 7 16
HUM. CONTRA PERSONAS 6 6 12
RESTO 64 60 124
Hombre Mujer
>> Nacionalidad de las víctimas de delitos de odio

ESPAÑA 298 66,08%
EXTRANJEROS 153 33,92%
2.1 ÁFRICA 75 16,63% UNIÓN EUROPEA ASIA
MARRUECOS 53 11,75% 1,11% 0,89%
ARGELIA 10 2,22%
RESTO 12 2,66% RESTO
2.2 AMÉRICA 63 13,97% AMÉRICA 1,33%
COLOMBIA 17 3,77% 13,97%
BRASIL 8 1,77%
RESTO 38 8,43% ÁFRICA
2.3 UNIÓN EUROPEA 5 1,11%
16,63% ESPAÑA
RUMANÍA 3 0,67%
BULGARIA 1 0,22% 66,08%
RESTO 1 0,22%
2.4 ASIA 4 0,89%
PAQUISTÁN 2 0,44%
AFGANISTÁN 1 0,22%
RESTO 1 0,22% Distribución porcentual de víctimas por
2.5 RESTO PAÍSES 6 1,33% nacionalidades
TOTAL NACIONALIDADES 18-25 451 100%
Para las victimizaciones del grupo de edad: “18 a 25 años” y “ámbito y tipología delictiva”, se observa que, en el caso del sexo
masculino, son los ámbitos de "orientación sexual e identidad de género” y "racismo/xenofobia”, por este orden, los que
registran una mayor incidencia. En el caso del sexo femenino, los más numerosos son los ámbitos de "discriminación por
sexo/género”, "racismo/xenofobia " y “orientación sexual e identidad de género”. Dentro de las tipologías penales, en ambos
sexos, las lesiones y amenazas, aglutinan mayores registros. Por nacionalidades, las víctimas de nacionalidad española ocupan
el 66,08% del total de victimizaciones registradas, alcanzando la cifra de víctimas extranjeras el 33,92% restante. Dentro del
conjunto de las víctimas de nacionalidad extranjera, son las procedentes de Marruecos (11,75%), Colombia (3,77%) y Argelia
(2,22%) las que reúnen los valores más elevados.
18


ANTIGITANISMO 6 2 8
APOROFOBIA 1 0 1
IDEOLOGÍA 32 18 50
TIPO DE HECHO Hombre Mujer Total 0% 20% 40% 60% 80%

LESIONES 109 42 151
AMENAZAS 92 54 146
INJURIAS 31 22 53
COACCIONES 17 14 31
OTROS CONTRA LA CONSTITUCIÓN 11 8 19
DAÑOS 9 7 16
RESTO 80 56 136
Total DELITOS DE ODIO 401 239 640 Hombre Mujer
>> Nacionalidad de las víctimas de delitos e incidentes de odio
ESPAÑA 305 47,66% ASIA RESTO
EXTRANJEROS 335 52,34% UNIÓN 4,84%
EUROPEA 2,03%
2.1 ÁFRICA 159 24,84%
MARRUECOS 79 12,34% 3,75%
SENEGAL 22 3,44%
AMÉRICA
RESTO 58 9,06%
16,88%
2.2 AMÉRICA 108 16,88%
COLOMBIA 26 4,06% ESPAÑA
VENEZUELA 16 2,50% 47,66%
RESTO 66 10,31%
ÁFRICA
2.3 UNIÓN EUROPEA 24 3,75% 24,84%
RUMANIA 17 2,66%
ITALIA 3 0,47%
RESTO 4 0,63%
2.4 ASIA 13 2,03%
CHINA POPULAR 6 0,94% Distribución porcentual de víctimas
PAQUISTÁN 4 0,63% por nacionalidades
RESTO 3 0,47%
Para las victimizaciones del grupo de edad: “26 a 40 años” y “ámbito y tipología delictiva”, se aprecia un mayor
número de hechos conocidos en los ámbitos de “racismo y xenofobia”, "orientación sexual e identidad de
género”. Dentro de las tipologías penales destacan las lesiones y amenazas. Por nacionalidades, las víctimas de
nacionalidad española ocupan el 47,66%, la cifra de victimizaciones registradas en extranjeras es del 52,34%. En
el conjunto de las víctimas de nacionalidad extranjera son las procedentes de Marruecos (12,34%), Colombia
(4,06%) y Senegal (3,44%), las que reúnen mayores casos registrados.
19

VICTIMIZACIONES POR DELITOS DE ODIO Hombre Mujer Desc. Total

APOROFOBIA 5 2 0 7
DISCRIMINACIÓN POR SEXO/GÉNERO 7 16 0 23
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDEN. DE GÉNERO 49 17 2 68
TIPO DE HECHO Hombre Mujer Desc. Total 0% 20% 40% 60% 80%
AMENAZAS 54 40 1 95
LESIONES 47 21 0 68
INJURIAS 14 13 0 27
COACCIONES 12 12 0 24
PROM. PÚBLICA AL ODIO 12 8 0 20
OTROS CONTRA LA CONSTITUCIÓN 10 6 0 16
DAÑOS 8 6 1 15
MALOS TRATOS DE OBRA SIN LESIÓN 10 4 0 14
RESTO 53 33 0 86
Total DELITOS DE ODIO 232 150 2 384
Hombre Mujer
>> Nacionalidad de las víctimas de delito e incidentes de odio

230 59,90%
EXTRANJEROS 154 40,10%
UNIÓN
2.1 ÁFRICA 48 12,50%
EUROPEA ASIA RESTO
MARRUECOS 23 5,99%
3,91% 3,39% 5,47%
SENEGAL 11 2,86%
RESTO 14 3,65%
2.2 AMÉRICA 57 14,84%
COLOMBIA 9 2,34% AMÉRICA 14,84%
VENEZUELA 7 1,82%
RESTO 41 10,68%
ÁFRICA ESPAÑA
RUMANÍA 5 1,30% 12,50% 59,90%
POLONIA 2 0,52%
RESTO 8 2,08%
2.4 ASIA 13 3,39%
CHINA POPULAR 10 2,60%
BANGLADESH 1 0,26%
RESTO 2 0,52%
Distribución porcentual de víctimas
2.5 RESTO PAÍSES 21 5,47% por nacionalidades
Para las victimizaciones del grupo de edad: “41 a 50 años” y “ámbito y tipología delictiva”, se observa que en el sexo
masculino destacan los ámbitos de “racismo y xenofobia” e “ideología”. En el sexo femenino “racismo y xenofobia”
mayoritariamente. En relación con las tipologías penales, acumulan mayores cifras las amenazas y lesiones en ambos sexos.
Por nacionalidades, las víctimas de nacionalidad española ocupan el 59,90% del total de victimizaciones registradas. Dentro
del conjunto de las víctimas de nacionalidad extranjera (40,10%) son las procedentes de Marruecos (5,99%), Senegal (2,86%)
y China popular (2,60%) las que predominan.
20

VICTIMIZACIONES POR DELITOS DE ODIO Hombre Mujer Desconocidas Total

APOROFOBIA 5 2 1 8
DELITOS ODIO CONTRA PERSONAS DIS. 4 1 0 5
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL 0 1 0 1
DIS. POR RAZÓN DE ENFERMEDAD 2 0 0 2
DIS. RAZÓN DE SEXO/GÉNERO 7 12 0 19
ORIEN. SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 30 10 1 41
TIPO DE HECHO Hombre Mujer Desc. Total 0% 20% 40% 60% 80%
AMENAZAS 34 22 0 56
LESIONES 31 13 1 45
DAÑOS 19 9 0 28
INJURIAS 10 6 0 16
COACCIONES 8 4 0 12
PROM. PÚBLICA AL ODIO 7 2 0 9
OTROS CONTRA CONSTITUCIÓN 4 4 0 8
HUM. DIGNIDAD DE PERSONAS 5 3 0 8
RESTO 31 25 2 58
Total DELITOS DE ODIO 158 92 4 254
Hombre Mujer

ESPAÑA 185 72,83% ASIA
69 27,17% UNIÓN EUROPEA
0,39%
2.1 ÁFRICA 27 10,63% 3,54%
MARRUECOS 19 7,48% AMÉRICA RESTO
SENEGAL 4 1,57% 9,06% 3,54%
RESTO 4 1,57%
2.2 AMÉRICA 23 9,06%
ÁFRICA
COLOMBIA 7 2,76%
VENEZUELA 4 1,57% 10,63%
RESTO 12 4,72% ESPAÑA
2.3 UNIÓN EUROPEA 9 3,54% 72,83%
RUMANÍA 3 1,18%
ITALIA 3 1,18%
RESTO 3 1,18%
2.4 ASIA 1 0,39%
CHINA POPULAR 1 0,39% Distribución porcentual de víctimas
por nacionalidades
Para las victimizaciones del grupo de edad: “51 a 65 años” y “ámbito y tipología delictiva”, se aprecia que las cifras
relativas al sexo masculino son los ámbitos de “racismo/xenofobia”, “ideología” y “orientación sexual e identidad
de género” los que agrupan más hechos registrados y para el sexo femenino los ámbitos más destacados son
“racismo” e “ideología” y “discriminación por razón de sexo/género”. Dentro de las tipologías penales son las
amenazas, lesiones y daños los hechos que más se han registrado. Por nacionalidades, las víctimas de nacionalidad
española ocupan el 72,83% del total de victimizaciones registradas.
21
3.7 Perfil de la VÍCTIMA según grupo de edad: MAYORES de 65 años


ANTIGITANISMO 1 0 1
ANTISEMITISMO 2 2 4
IDEOLOGÍA 9 1 10
TIPO DE HECHO Hombre Mujer Total 0% 20% 40% 60% 80% 100%
LESIONES 7 5 12
6 3 9
AMENAZAS 6 2 8
AMENAZAS A GRUPO ÉTNI. CUL. O REL. 4 0 4
HURTO 2 1 3
QUEBRANTAMIENTO ORDEN DE PROT. 1 1 2
INJURIAS 1 1 2
COACCIONES 1 1 2
DISCRIMINACIÓN 2 0 2
RESTO 5 2 7
Hombre Mujer
NACIONALIDAD Víctimas % UNIÓN EUROPEA RESTO

ESPAÑA 39 76,47% 3,92% PAÍSES
EXTRANJEROS 12 23,53% AMÉRICA
3,92% 3,92%
2.1 ÁFRICA 6 11,76%
MAURITANIA 3 5,88%
MARRUECOS 2 3,92% ÁFRICA
RESTO 1 1,96% 11,76%
2.2 AMÉRICA 2 3,92%
BOLIVIA 1 1,96% ESPAÑA
ARGENTINA 1 1,96% 76,47%
FRANCIA 1 1,96%
BÉLGICA 1 1,96%
TOTAL NACIONALIDADES 51 100% Distribución porcentual de víctimas por
nacionalidades
Para las victimizaciones del grupo de edad: “Mayores de 65 años” y “ámbito y tipología delictiva”, se observa
que en el sexo masculino destaca el ámbito de “ideología” y en el sexo femenino es el de "discriminación
generacional". En relación con las tipologías penales, “lesiones” y “daños” destacan por este orden. Por
nacionalidades, las víctimas de nacionalidad española ocupan el 76,47% del total de victimizaciones
registradas, y la cifra de víctimas extranjeras asciende a 23,53% restante, considerablemente mayor al del
anterior año que se situaba en un 1,72%.
22
23
4. PERFIL DEL AUTOR: ÁMBITO, SEXO Y EDAD

>> Detenciones / investigados por delito de odio según sexo
DETENCIONES/INVESTIGADOS Hombre Mujer Total

ANTIGITANISMO 9 5 14
ANTISEMITISMO 6 2 8
APOROFOBIA 13 1 14
IDEOLOGÍA 72 16 88
Total DETENCIONES/INVESTIGADOS 660 178 838
>> Distribución porcentual de detenciones/investigados por delito de odio según ámbito y sexo
24
>> Edad de los autores de delito de odio
30,00%
Grupo de edad Autores
25,00%
Menores de edad 103
20,00% De 18 a 25 años 182
De 26 a 40 años 231
15,00% De 41 a 50 años 157
27,57%
21,72%
De 51 a 65 años 127
10,00% 18,74% Mayores 65 años 38
15,16%
Total 838
5,00%
12,29% 4,53%
0,00%
Menores De 18 a 25 De 26 a 40 De 41 a 50 De 51 a 65 Mayores
de edad de 65
La cifra resultado que computa los detenidos/investigados registrados en el año 2022 por “delitos e
incidentes de odio” asciende a un total de 838. Las personas de sexo masculino presentan un
porcentaje muy elevado de las detenciones e investigados por “delitos de odio” efectuadas por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, con un 79%. Los ámbitos que recogen mayor incidencia son
“racismo/xenofobia” y “orientación sexual e identidad de género”. Con relación a los grupos de edad
determinados, un porcentaje importante de los autores de estos hechos se encuadran dentro del rango
de “26 a 40 años”, en concreto, el 27,57%, seguido de “18 a 25 años” con un 21,72% que aumenta con
respecto al año anterior.
25
4.1 Perfil del AUTOR: tipología penal y nacionalidad
>> Detenciones / investigados por tipología penal y sexo
TIPO DE HECHO Hombre Mujer Total 10,00% 30,00% 50,00% 70,00% 90,00%
LESIONES 182 31 213

AMENAZAS 143 35 178
PROMOC. ODIO 60 15 75
COACCIONES 34 8 42
TRA. DEGRADANTE 22 15 37
HUM. PERSONA 27 6 33
INJURIAS 14 10 24
DAÑOS 16 3 19
RESTO 146 37 183
Total delitos 660 178 838 Hombre Mujer
>> Nacionalidad de las detenciones / investigados
NACIONALIDAD Investigados %
UNIÓN
ESPAÑA 645 76,97%
EUROPEA
EXTRANJEROS 193 23,03% ASIA 0,84% RESTO
4,42%
2.1 ÁFRICA 93 11,10% PAÍSES
MARRUECOS 69 8,23% 1,67%
AMÉRICA
ARGELIA 15 1,79% 5,01%
RESTO 9 1,07%
2.2 AMÉRICA 42 5,01% ÁFRICA
COLOMBIA 13 1,55% 11,10%
DOMINICANA 5 0,60%
2.3 UNIÓN EUROPEA 37 4,42% 76,97%
RUMANÍA 16 1,91%
PORTUGAL 6 0,72%
RESTO 15 1,79%
2.4 ASIA 7 0,84%
MONGOLIA 2 0,24%
SIRIA 2 0,24% Distribución porcentual de las
RESTO 3 0,36% detenciones/investigados por nacionalidades
TOTAL 838 100%
Los datos recogidos en el Sistema Estadístico de Criminalidad (SEC) muestran que las lesiones,
amenazas y los delitos de incitación al odio, por este orden, determinan las principales causas de
detenciones/investigados entre los autores hombres, por otro lado, entre las autoras mujeres
predominan dentro de las tipologías penales las amenazas, lesiones y agresiones sexuales. La mayoría
de los detenidos/investigados por “delitos de odio” son de nacionalidad española (76,97%). Sin
embargo, entre los de nacionalidad extranjera (23,03%) son los procedentes de Marruecos (8,23%),
Rumanía (1,91%) y Argelia (1,79%), los que registran un mayor volumen de casos.
26
4.2 Perfil del AUTOR según grupo de edad: MENORES
>> Detenciones/Investigados registradas según ámbito, tipología penal y sexo
DETENCIONES / INVESTIGADOS Hombres Mujeres Total

APOROFOBIA 4 0 4
IDEOLOGÍA 5 0 5
Total Ámbitos menores 88 15 103
TIPO DE HECHO Hombres Mujeres Total 0% 20% 40% 60% 80% 100%
LESIONES 33 0 33
AMENAZAS 14 8 22
COACCIONES 6 0 6
DAÑOS 3 0 3
ACOSO LIBERTAD DE PERSONAS 3 0 3
ROBO CON VIOLENCIA O INT. 2 1 3
RESTO 5 5 10
Total tipos 88 15 103
Hombres Mujeres
>> Nacionalidad de los detenidos/investigados

AMÉRICA UNIÓN
NACIONALIDAD Inves/Det. % 1,94% EUROPEA
ESPAÑA 80 77,67% ÁFRICA 2,91%
EXTRANJEROS 23 22,33% 17,48%
2.1 ÁFRICA 18 17,48%
MARRUECOS 12 11,65%
ARGELIA 6 5,83%
2.2 AMÉRICA 2 1,94% ESPAÑA
VENEZUELA 1 0,97% 77,67%
PARAGUAY 1 0,97%
RUMANÍA 3 2,91%
TOTAL Nacionalidad 103 100%
Distribución porcentual de
detenidos/investigados por nacionalidades
En el grupo de edad “menores de edad” y “ámbito”, se aprecia que en el sexo masculino la mayor incidencia es
en el ámbito de “orientación sexual e identidad de género”, por tipologías penales destacan las lesiones y las
amenazas. En el sexo femenino el ámbito del “racismo/xenofobia” tiene mayor incidencia y se observan muy
pocos registros de tipologías penales, en el que destacan las amenazas. Por nacionalidades, los españoles ocupan
el 77,67% del total. Dentro del conjunto de los autores de nacionalidad extranjera, son los procedentes de
Marruecos (11,65%) y Argelia (5,83%) los que reúnen mayor número de casos.
27
4.3 Perfil del AUTOR según grupo de edad: De 18 a 25 años

APOROFOBIA 5 0 5
IDEOLOGÍA 21 4 25
Total Ámbitos 159 23 182
LESIONES 57 8 65
AMENAZAS 24 0 24
COACCIONES 10 0 10
ROBO CON VIOLENCIA O INT. 8 0 8
HUM. DIGNIDAD DE PERSONAS 4 2 6
AGRESIÓN SEXUAL CON PEN. 4 0 4
RESTO 23 5 28
Hombres Mujeres

NACIONALIDAD Inves/Det. %
UNIÓN RESTO
ESPAÑA 143 78,57% AMÉRICA
EXTRANJEROS 39 21,43% EUROPEA… 0,55%
3,85%
2.1 ÁFRICA 25 13,74% ÁFRICA
MARRUECOS 21 11,54%
13,74%
ARGELIA 4 2,20%
2.2 AMÉRICA 7 3,85%
VENEZUELA 3 1,65%
RESTO 2 1,10% 78,57%
ITALIA 3 1,65%
RUMANÍA 1 0,55%
RESTO 2 1,10%
2.5 RESTO PAISES 1 0,55%
TOTAL Nacionalidad 18-25 182 100% detenidos/investigados por nacionalidades
En el grupo de edad “de 18 a 25 años” y “ámbito y tipología delictiva”, se observa que la mayor incidencia y volumen de casos
en referencia al sexo masculino se halla en los ámbitos de "orientación sexual e identidad de género" y “racismo y xenofobia”.
En relación con las tipologías penales, las lesiones, amenazas se sitúan, cuantitativamente en los primeros puestos. En el sexo
femenino la mayor incidencia se da en el ámbito de "racismo/xenofobia", "orientación sexual e identidad de género" y
“discriminación por razón de sexo/género. Los delitos que más se registran son las lesiones y la incitación pública al odio. Por
nacionalidades, los españoles ocupan el 78,57% del total. Dentro del conjunto de autores de nacionalidad extranjera, son los
procedentes de Marruecos (11,54%), Argelia (2,20%), Italia y Venezuela (1,65%) los que suman los valores más elevados.
28


ANTIGITANISMO 4 2 6
ANTISEMITISMO 4 0 4
APOROFOBIA 3 1 4
IDEOLOGÍA 30 7 37
Total Ámbitos 180 51 231
0% 20% 40% 60% 80%

TIPO DE HECHO Hombres Mujeres Total
LESIONES 55 14 69
AMENAZAS 33 11 44
COACCIONES 6 3 9
AMENAZAS A GRUPO 4 3 7
HUM. CONTRA DIGNIDAD PER. 6 0 6
INJURIAS 3 2 5
DESORDENES PÚBLICOS 3 2 5
ATENTADO AUTORIDAD 3 1 4
RESTO 45 6 51
Hombre Mujer
ESPAÑA 159 68,83%
EXTRANJEROS 72 31,17% UNIÓN
EUROPEA ASIA
2.1 ÁFRICA 31 13,42%
6,49% 1,73% RESTO
MARRUECOS 22 9,52%
1,73%
ARGELIA 5 2,16% AMÉRICA
RESTO 4 1,73% 7,79%
2.2 AMÉRICA 18 7,79%
COLOMBIA 4 1,73% ÁFRICA
REPÚBLICA DOMINICANA 3 1,30% 13,42%
2.3 UNIÓN EUROPEA 15 6,49% 68,83%
RUMANÍA 11 4,76%
PORTUGAL 3 1,30%
RESTO 1 0,43%
2.4 ASIA 4 1,73%
SIRIA 2 0,87%
ISRAEL 1 0,43%
RESTO 1 0,43%
TOTAL Nacionalidad 26-40 231 100%
El grupo de edad de “26 a 40 años” y “ámbito y tipología delictiva”, muestra que el mayor número de incidentes se da en
los ámbitos de “racismo y xenofobia”, “orientación sexual e identidad de género” e “ideología” en ambos sexos. Las
lesiones, amenazas y promoción/incitación pública al odio, son las infracciones penales que suman mayores registros en
hombres, variando en mujeres en la tercera posición con trato degradante. Por nacionalidades, los españoles ocupan el
68,83% del total y los de nacionalidad extranjera el 31,17%, siendo los procedentes de Marruecos (9,52%), Rumanía
(4,76%) y Argelia (2,16%) los que suman más detenciones/investigados.
29


ANTIGITANISMO 0 1 1
ANTISEMITISMO 2 2 4
APOROFOBIA 1 0 1
IDEOLOGÍA 8 5 13
Total 110 47 157
AMENAZAS 34 9 43
LESIONES 20 5 25
MALOS TRATOS ÁMBITO FAMILIAR 5 3 8
INJURIAS 4 2 6
COACCIONES 5 1 6
DAÑOS 5 1 6
MALOS TRATOS HABITUALES 1 2 3
RESTO 15 6 21
Hombres Mujeres
ESPAÑA 115 73,25% UNIÓN EUROPEA ASIA
RESTO PAÍSES
EXTRANJEROS 42 26,75% 2,55% 1,91%
2.1 ÁFRICA 18 11,46% 5,10%
MARRUECOS 14 8,92% AMÉRICA
GHANA 1 0,64% 5,73%
RESTO 3 1,91% ÁFRICA
2.2 AMÉRICA 9 5,73% 11,46%
R. DOMINICANA 1 0,64% 73,25%
RESTO 5 3,18%
LITUANIA 2 1,27%
PORTUGAL 2 1,27%
2.4 ASIA 3 1,91%
MONGOLIA 2 0,64% Distribución porcentual de
CHINA POPULAR 1 1,27% detenidos/investigados por nacionalidades
En las cifras de autores según el grupo de edad: “de 41 a 50 años” y “ámbito y tipología delictiva”, se observa que en el
caso del sexo masculino ha existido una mayor incidencia en los ámbitos de "racismo/xenofobia", “orientación sexual e
identidad de género” y “discriminación por razón de sexo/género”. Las infracciones penales que más se producen son las
amenazas y lesiones. En el sexo femenino el predominio de casos ha sido en el ámbito de “racismo/xenofobia” y “creencias
o prácticas religiosas” y por tipología de hechos destaca la agresión sexual. Por nacionalidades, los de nacionalidad
española ocupan el 73,25% del conjunto de detenciones/investigados. Marruecos (8,92%) y Colombia (1,91%) destacan
en el número de detenidos e investigados entre los extranjeros.
30

ANTIGITANISMO 4 1 5
IDEOLOGÍA 7 0 7
Total 95 32 127
AMENAZAS 33 5 38
LESIONES 11 3 14
INJURIAS 4 3 7
COACCIONES 4 2 6
ACOSO LIBERTAD DE LAS PER. 3 1 4
MALOS TRATOS OBRA SIN LESIÓN 2 1 3
ATENTADO AUTORIDAD 2 0 2
RESTO 11 2 13
Total tipos 95 32 127 Hombres Mujeres
NACIONALIDAD Inves/Det. % AMÉRICA RESTO

ESPAÑA 110 86,61% 4,72% UNIÓN EUROPEA PAISES
EXTRANJEROS 17 13,39% ÁFRICA 7,09% 0,79%
2.1 ÁFRICA 1 0,79% 0,79%
SIERRA LEONA 1 0,79%
2.2 AMÉRICA 6 4,72%
COLOMBIA 4 3,15%
PARAGUAY 1 0,79% ESPAÑA
RESTO 1 0,79% 86,61%
ALEMANIA 2 1,57%
LITUANIA 2 1,57%
RESTO 5 3,94%
Los datos registrados en relación con los autores comprendidos de “51 a 65 años” y “ámbito y tipología delictiva”, muestran
que en el sexo masculino los registros se contabilizan principalmente en los ámbitos de "racismo y xenofobia", "orientación
sexual e identidad de género” y “creencias o prácticas religiosas”. Las amenazas y las lesiones son las infracciones penales
que suman una mayor cifra en este apartado. En el caso del sexo femenino los ámbitos con más hechos son el "racismo y
xenofobia" y “creencias o prácticas religiosas” y los delitos que más se registran son las agresiones sexuales y el trato
degradante. Los autores de nacionalidad española suman el 86,61% del conjunto global y los extranjeros
detenidos/investigados suman un 13,39%.
31
4.7 Perfil del AUTOR según grupo de edad: MAYORES de 65 años

ANTIGITANISMO 1 1 2
DELITOS DE ODIO CONTRA PER. CON DISCAPACIDAD 1 1 2
IDEOLOGÍA 1 0 1
Total 28 10 38
0% 20% 40% 60% 80% 100%

TIPO DE HECHO Hombres Mujeres Total
AMENAZAS 5 2 7
LESIONES 6 1 7
COACCIONES 3 2 5
INJURIAS 2 1 3
AMENAZAS A GRUPO 1 1 2
MALOS TRATOS DE OBRA SIN LES. 1 0 1
DAÑOS 1 0 1
Hombres Mujeres
ESPAÑA 38 100%
EXTRANJEROS 0 0%
De las cifras de autores según el grupo de edad: “mayores de 65 años” y “ámbito y tipología delictiva”, se observa que,
en el caso del sexo masculino, el ámbito de "racismo/xenofobia", seguido de “discriminación por razón de sexo/género"
y “orientación sexual e identidad de género”, son los más numerosos y la tipología penal que se ha registrado en mayor
medida son “lesiones”, “amenazas” y “promoción/incitación pública al odio, hostilidad, discriminación”. En el sexo
femenino es el ámbito de "racismo/xenofobia" el único que presenta valores reseñables, las tipologías penales más
destacadas son “amenazas”, “incitación pública al odio” y “coacciones”. Por nacionalidades, los españoles representan
el total de todas las detenciones e investigados en esta franja de edad (38).
32
33
5. DELITOS DE DISCURSO DE ODIO COMETIDOS A TRAVÉS DE INTERNET Y RR.SS.

5.1 Delitos de odio cometidos a través de internet y redes sociales
>> Hechos conocidos
Variación
INTERNET Y REDES SOCIALES 2020 2021 2022 21/22
ANTIGITANISMO 6 2 0 -100,00%
APOROFOBIA 0 2 2 0,00%
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS 7 12 7 -41,67%
DELITOS DE ODIO CONTRA PER. DISCAPACIDAD 9 6 6 0,00%
DISCRIMINACIÓN GENERACIONAL 0 4 3 -25,00%
DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD 3 8 1 -87,50%
IDEOLOGÍA 78 76 34 -55,26%
ORIENTACIÓN SEXUAL E IDENTIDAD DE GÉNERO 32 60 43 -28,33%
TOTAL DELITOS E INCIDENTES DE ODIO 189 232 169 -27,16%
TIPO DE HECHO Hechos

AMENAZAS 50
INJURIAS 27
PROMOCIÓN/INCITACIÓN PÚBLICA AL ODIO, HOSTILIDAD, DIS. 26
TRATO DEGRADANTE 12
COACCIONES 9
ACOSO CONTRA LA LIBERTAD DE LAS PERSONAS 8
RESTO 37
Total 169
>> Distribución porcentual de los medios empleados para cometer delitos e incidentes de odio
MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

7,10%
TELEFONÍA/COMUNICACIONES 22,49%
INTERNET
49,11%
REDES SOCIALES
21,30%
Entre los hechos conocidos relativos a los delitos de odio que se hayan podido cometer a través de Internet o redes
sociales (discurso de odio), los ámbitos de “racismo y xenofobia”, “orientación sexual e identidad de género” e
“ideología”, son los que muestran mayor incidencia en 2022, con un total de 169 hechos conocidos, un 27,16%
menos respecto al año anterior. Las amenazas, injurias y promoción/incitación pública al odio, se computan como
los hechos delictivos que más se repiten, siendo Internet (49,11%) y telefonía/comunicaciones (22,49%) los medios
más empleados para la comisión de estos hechos. A continuación se emplean las redes sociales (21,30%) y a mayor
distancia, los medios de comunicación social (7,10%).
34
35
6. SÍNTESIS DEL INFORME
Continuando con la tendencia de años anteriores, el Ministerio del Interior

publica el “Informe sobre la evolución de los delitos de odio en España”, mediante la
descripción segregada de los datos disponibles, entre los que podemos encontrar la
evolución global de los hechos conocidos, el grupo de edad, el ámbito, tipología
delictiva, el perfil de la víctima y autor y la distribución territorial, entre otros.
Los datos estadísticos computados a lo largo de 2022 muestran que el total de

delitos e incidentes de odio registrados por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en
España asciende a 1.869 hechos, un 4% más que en 2021, de los cuales, 1796 son delitos
de odio y 73 hechos se corresponden con infracciones administrativas y resto de
incidentes. En cuanto a los delitos registrados, se distribuyen entre los siguientes
ámbitos:
- Antigitanismo: 22
- Antisemitismo: 13
- Aporofobia: 17
- Creencias o prácticas religiosas: 47
- Personas con discapacidad: 23
- Discriminación generacional: 15
- Discriminación por razón de enfermedad: 11
- Discriminación por sexo/género: 189
- Ideología: 245
- Orientación sexual e identidad de género: 459
- Racismo/xenofobia: 755
36
Al contrario de años precedentes la tendencia, obviando el año 2020 por razones

evidentes, los hechos registrados han aumentado, 1.401 en 2020, 1.802 en el 2021 y
1.869 en 2022 lo que confirma la tendencia alcista, frenada levemente en el último año.
Tras haber llevado a cabo una revisión general de los datos presentados en este
informe, se pueden obtener algunas conclusiones que resumen la información
proporcionada:
- El ámbito que mayor número de delitos registra en el año 2022 es el de

“racismo/xenofobia” con 755 hechos conocidos constitutivos de delitos de
odio, habiendo ascendido con respecto al año 2021 un 18,15%, seguido de los
ámbitos de “orientación sexual e identidad de género” con 459 hechos
conocidos que representa un descenso de 1,5% con respecto a las cifras del
año 2021 e “ideología” con 245 hechos conocidos de delitos de odio durante
el año 2022, suponiendo una disminución del 24,85% con respecto al año 2021
siguiendo la tendencia bajista.
- Paralelamente, pero refiriéndonos a la variación interanual, los ámbitos en los

que los delitos de odio han registrado un mayor aumento han sido
“discriminación por razón de sexo género” suponiendo un 76,64% con 82
hechos conocidos más que en el año 2021 y con respecto al año anterior un
aumento de 90 hechos conocidos, incrementándose en un 90,91% y
“aporofobia” con una variación del 70% que representan 7 hechos conocidos
más en comparación con los datos presentados de 2021.
- Es de reseñar que las cifras de los ámbitos de “discriminación generacional”,

“discriminación por razón de enfermedad”, “creencias o prácticas religiosas”,
“ideología”, “delitos de odio contra las personas con discapacidad” y
“orientación sexual e identidad de género” han descendido con respecto al
año 2021.
- La asignación mensual del fenómeno nos muestra que los meses en los que se
registraron mayor número de delitos e incidentes de odio fueron agosto (207),
octubre (199) y mayo (190).
37
- De los hechos registrados se puede extraer que los lugares específicos donde
se han producido con mayor frecuencia la comisión de las conductas
calificadas como delitos e incidentes de odio son las vías de comunicación,
siendo de 668 en términos cuantitativos. En esta clasificación le siguen los
ocurridos en instalaciones, viviendas y anexos, establecimientos, espacios
abiertos, medios de transporte, y recintos.
- La mayor victimización se produce en personas de sexo masculino (59,46%), y

el grupo de edad más victimizado se ha dado en el grupo de edades
comprendidas entre los 26 y 40 años (31,37%). Los menores de edad
constituyen el 12,16%, una cifra ligeramente más elevada que en el año 2021
(11,31%). Destaca la subida en el grupo de edad entre 18 y 25 años que pasa
del 17,34% al 22,11%, reflejando que aumenta el número de víctimas jóvenes
de delitos de odio.
- Del análisis realizado sobre la distribución global de los delitos e incidentes de

odio conocidos por ámbito y sexo, las víctimas de ambos sexos presentan el
porcentaje más alto en "racismo/xenofobia".
- La distribución de las víctimas según su nacionalidad, refleja que en primer

lugar se encuentran las de nacionalidad española con el 60,88% del total,
siendo la cifra de extranjeras de un 39,12%, ligeramente mayor al año anterior
con un 34,47%. Dentro del conjunto de las víctimas de nacionalidad extranjera,
las que contabilizan valores más elevados son las procedentes de Marruecos
(9,85%).
- El perfil del responsable detenido/investigado por “delitos de odio”, indica que

es principalmente de sexo masculino (79%). El rango de edad con mayor
número de autores de estos hechos es el de “26 a 40 años”, en concreto, el
27,57%.
- Los datos recogidos en el Sistema Estadístico de Criminalidad (SEC) muestran

que las lesiones, amenazas, y la promoción/incitación pública al odio, y las
38
coacciones, por este orden, determinan las principales causas de las

detenciones e investigados entre los hombres autores. En el caso de las
mujeres, las amenazas, lesiones y agresiones sexuales son las principales
tipologías delictivas asociadas a su investigación y detención.
- La mayoría de las detenciones/investigados por delitos de odio son de

nacionalidad española (76,97%). Sin embargo, entre los de nacionalidad
extranjera (23,03%), son los procedentes de Marruecos y Rumanía, los que
registran un mayor volumen de casos.
- Entre los hechos conocidos por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad relativos a
los "delitos de discurso de odio" que se hayan podido cometer a través de
Internet, redes sociales y medios de comunicación, los ámbitos de
“racismo/xenofobia”, “orientación sexual e identidad de género” e “ideología”
son los que muestran mayor incidencia en 2022, a pesar de que han
descendido estos dos últimos un 28,33% y 55,26% respectivamente. Las
amenazas, injurias, promoción/incitación pública al odio y trato degradante,
se computan como los hechos delictivos que más se repiten, siendo Internet
(49,11%), telefonía/comunicaciones (22,49%) y las redes sociales (21,30%) los
medios más empleados para la comisión de estos hechos. A continuación, se
emplean los medios de comunicación social (7,10%).
39
40
7. ANEXO – Datos estadísticos

7.1 Datos de HECHOS CONOCIDOS desagregados a nivel de Comunidades Autónomas
Infracciones penales
Total Infracción admin+resto

Total HECHOS CONOCIDOS
CREENCIAS O PRÁCTICAS
DELITOS DISCAPACIDAD
DISCRIMINACIÓN GEN.
RACISMO/XENOFOBIA
DISCRIMINACIÓN
DISCRIMINACIÓN
SEXUAL/GÉNERO
ANTIGITANISMO
ANTISEMITISMO
SEXO/GÉNERO
ENFERMEDAD
ORIENTACIÓN
APOROFOBIA
RELIGIOSAS
IDEOLOGÍA
incidentes
ESPAÑA 1869 22 13 17 47 23 15 11 189 245 459 755 73
ANDALUCÍA 207 3 0 3 9 3 4 0 21 17 66 68 13
ARAGÓN 31 2 0 1 2 0 0 0 1 5 9 10 1
ASTURIAS (PRINCIPADO DE) 36 0 2 1 0 0 0 0 1 11 9 7 5
BALEARS (ILLES) 39 0 0 1 0 0 1 0 8 0 2 19 8
CANARIAS 78 0 0 1 1 1 0 2 4 3 18 45 3
CANTABRIA 28 2 0 0 0 0 0 2 1 5 6 12 0
CASTILLA Y LEÓN 64 0 1 0 2 2 0 2 2 17 14 21 3
CASTILLA - LA MANCHA 75 2 0 1 2 0 0 1 5 12 20 30 2
CATALUÑA 253 0 3 2 4 6 2 0 10 46 88 92 0
COMUNITAT VALENCIANA 188 1 0 3 6 2 4 2 16 12 55 76 11
EXTREMADURA 21 0 0 0 2 0 0 0 1 5 5 8 0
GALICIA 85 2 0 0 0 0 1 0 2 25 11 39 5
MADRID (COMUNIDAD DE) 237 1 6 3 11 1 2 2 25 21 49 98 18
MURCIA (REGIÓN DE) 24 0 1 0 4 0 0 0 1 2 10 6 0
NAVARRA (COMUNIDAD FORAL
82 0 0 0 1 1 0 0 26 30 8 16 0
DE)
PAÍS VASCO 407 9 0 1 3 7 1 0 64 28 88 202 4
RIOJA (LA) 6 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0
CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
DESCONOCIDO 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0
EN EL EXTRANJERO 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
41
7.2 Datos de HECHOS CONOCIDOS desagregados a nivel de provincias
Total Infracción admin+resto

Total HECHOS CONOCIDOS
CREENCIAS O PRÁCTICAS
RACISMO/XENOFOBIA
DISCRIMINACIÓN
DISCRIMINACIÓN
SEXUAL/GÉNERO
ANTIGITANISMO
ANTISEMITISMO
SEXO/GÉNERO
ENFERMEDAD
ORIENTACIÓN
APOROFOBIA
RELIGIOSAS
IDEOLOGÍA
incidentes
ESPAÑA 1869 22 13 17 47 23 15 11 189 245 459 755 73
Albacete 11 0 0 0 0 0 0 1 0 4 4 1 1
Alicante/Alacant 40 1 0 1 0 1 4 1 3 0 8 20 1
Almería 19 0 0 0 1 0 0 0 3 0 4 11 0
Araba/Álava 54 1 0 1 1 2 0 0 8 3 7 31 0
Asturias 36 0 2 1 0 0 0 0 1 11 9 7 5
Ávila 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0
Badajoz 16 0 0 0 2 0 0 0 1 3 4 6 0
Balears (Illes) 39 0 0 1 0 0 1 0 8 0 2 19 8
Barcelona 193 0 3 2 2 4 2 0 8 35 67 70 0
Bizkaia 232 3 0 0 1 3 0 0 44 20 59 100 2
Burgos 10 0 1 0 0 0 0 1 0 2 0 6 0
Cáceres 5 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 0
Cádiz 30 1 0 3 0 2 1 0 2 0 6 12 3
Cantabria 28 2 0 0 0 0 0 2 1 5 6 12 0
Castellón/Castelló 28 0 0 1 0 0 0 0 3 4 6 14 0
Ciudad Real 20 0 0 1 1 0 0 0 4 3 3 7 1
Córdoba 15 0 0 0 1 1 0 0 1 0 8 4 0
Coruña (A) 41 2 0 0 0 0 1 0 1 17 3 16 1
Cuenca 11 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 7 0
Gipuzkoa 121 5 0 0 1 2 1 0 12 5 22 71 2
Girona 17 0 0 0 0 0 0 0 0 7 8 2 0
Granada 25 0 0 0 0 0 2 0 2 5 6 6 4
Guadalajara 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 0
Huelva 10 1 0 0 0 0 0 0 1 4 3 1 0
Huesca 5 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0
Jaén 12 1 0 0 1 0 1 0 1 1 3 1 3
León 10 0 0 0 0 2 0 0 0 3 1 1 3
Lleida 22 0 0 0 0 0 0 0 1 4 4 13 0
Lugo 8 0 0 0 0 0 0 0 1 2 1 4 0
Madrid 237 1 6 3 11 1 2 2 25 21 49 98 18
Málaga 31 0 0 0 2 0 0 0 4 3 12 8 2
42
Murcia 24 0 1 0 4 0 0 0 1 2 10 6 0
Navarra 82 0 0 0 1 1 0 0 26 30 8 16 0
Ourense 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0
Palencia 4 0 0 0 1 0 0 0 0 2 1 0 0
Palmas (Las) 51 0 0 1 0 1 0 2 1 2 13 29 2
Pontevedra 32 0 0 0 0 0 0 0 0 6 5 17 4
Rioja (La) 6 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0
Salamanca 9 0 0 0 1 0 0 0 0 0 6 2 0
Santa Cruz de Tenerife 27 0 0 0 1 0 0 0 3 1 5 16 1
Segovia 5 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 3 0
Sevilla 65 0 0 0 4 0 0 0 7 4 24 25 1
Soria 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Tarragona 21 0 0 0 2 2 0 0 1 0 9 7 0
Teruel 5 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 0
Toledo 29 0 0 0 1 0 0 0 1 2 13 12 0
Valencia/València 120 0 0 1 6 1 0 1 10 8 41 42 10
Valladolid 19 0 0 0 0 0 0 0 1 8 4 6 0
Zamora 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
Zaragoza 21 1 0 1 1 0 0 0 1 3 8 5 1
Ceuta 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Melilla 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
Desconocido 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 0
En el extranjero 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
43
7.3 Datos de VICTIMIZACIONES desagregados a nivel de Comunidades Autónomas
CREENCIAS O PRÁCTICAS RELIGIOSAS
DISCRIMINACIÓN SEXO/GÉNERO
DISCRIMINACIÓN ENFERMEDAD
ORIENTACIÓN SEXUAL/GÉNERO
TOTAL VICTIMIZACIONES
RACISMO/XENOFOBIA
ANTIGITANISMO
ANTISEMITISMO
APOROFOBIA
IDEOLOGÍA
ESPAÑA 2040 24 8 16 45 29 12 12 243 206 528 892
ANDALUCÍA 191 3 0 3 6 3 4 0 24 11 66 67
ARAGÓN 28 2 0 1 2 0 0 0 0 2 10 10
ASTURIAS (PRINCIPADO DE) 32 0 2 1 0 0 0 0 1 10 10 8
BALEARS (ILLES) 32 0 0 0 0 0 1 0 8 0 2 19
CANARIAS 80 0 0 1 1 1 0 2 4 2 20 47
CANTABRIA 28 2 0 0 0 0 0 2 1 4 5 14
CASTILLA - LA MANCHA 63 2 0 1 1 0 0 1 5 8 16 28
CASTILLA Y LEÓN 57 0 1 0 1 2 0 3 1 11 14 21
CATALUÑA 305 0 2 2 7 9 0 0 14 45 118 108
COMUNITAT VALENCIANA 181 0 0 3 11 2 3 2 17 10 56 72
EXTREMADURA 17 0 0 0 1 0 0 0 1 2 5 8
GALICIA 82 2 0 0 0 0 1 0 3 19 11 43
MADRID (COMUNIDAD DE) 207 1 3 3 5 1 2 2 24 18 49 95
MURCIA (REGIÓN DE) 21 0 0 0 4 0 0 0 1 2 10 4
NAVARRA (COMUNIDAD FORAL DE) 136 0 0 0 3 1 0 0 69 27 11 25
PAÍS VASCO 566 12 0 1 3 10 1 0 69 31 124 315
RIOJA (LA) 9 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 6
CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
EN EL EXTRANJERO 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
44
7.4 Datos de VICTIMIZACIONES desagregados a nivel de provincias
Total Infracción admin+resto incidentes

TOTAL VICTIMIZACIONES
RACISMO/XENOFOBIA
ANTIGITANISMO
ANTISEMITISMO
APOROFOBIA
IDEOLOGÍA
ESPAÑA 2040 24 8 16 45 29 12 12 243 206 528 892 25
Albacete 10 0 0 0 0 0 0 1 0 3 4 2 0
Almería 18 0 0 0 1 0 0 0 3 0 4 10 0
Araba/Álava 73 2 0 1 1 4 0 0 9 3 6 47 0
Asturias 32 0 2 1 0 0 0 0 1 10 10 8 0
Ávila 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0
Badajoz 13 0 0 0 1 0 0 0 1 1 4 6 0
Balears (Illes) 32 0 0 0 0 0 1 0 8 0 2 19 2
Barcelona 223 0 2 2 2 7 0 0 10 35 86 79 0
Bizkaia 305 5 0 0 1 3 0 0 47 23 80 146 0
Burgos 11 0 1 0 0 0 0 1 0 2 1 6 0
Cáceres 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0
Cádiz 27 1 0 3 0 2 1 0 2 0 6 12 0
Cantabria 28 2 0 0 0 0 0 2 1 4 5 14 0
Ciudad Real 17 0 0 1 0 0 0 0 4 2 2 7 1
Córdoba 15 0 0 0 1 1 0 0 1 0 9 3 0
Coruña (A) 41 2 0 0 0 0 1 0 2 16 3 17 0
Cuenca 10 2 0 0 0 0 0 0 0 2 0 6 0
Gipuzkoa 188 5 0 0 1 3 1 0 13 5 38 122 0
Girona 19 0 0 0 0 0 0 0 0 7 10 2 0
Granada 17 0 0 0 0 0 2 0 2 1 5 6 1
Guadalajara 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0
Huelva 8 1 0 0 0 0 0 0 1 2 3 1 0
Huesca 5 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0
Jaén 10 1 0 0 1 0 1 0 1 1 3 1 1
León 9 0 0 0 0 2 0 0 0 2 1 1 3
Lleida 25 0 0 0 0 0 0 0 2 3 5 15 0
Lugo 7 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 4 0
Madrid 207 1 3 3 5 1 2 2 24 18 49 95 4
Málaga 35 0 0 0 2 0 0 0 6 4 12 10 1
Murcia 21 0 0 0 4 0 0 0 1 2 10 4 0
Navarra 136 0 0 0 3 1 0 0 69 27 11 25 0
45
Ourense 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5 0
Palencia 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
Palmas (Las) 51 0 0 1 0 1 0 2 1 2 14 29 1
Pontevedra 27 0 0 0 0 0 0 0 0 2 5 17 3
Rioja (La) 9 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 6 0
Salamanca 9 0 0 0 1 0 0 0 0 0 6 2 0
Segovia 6 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1 3 0
Sevilla 61 0 0 0 1 0 0 0 8 3 24 24 1
Soria 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Tarragona 38 0 0 0 5 2 0 0 2 0 17 12 0
Teruel 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0
Toledo 23 0 0 0 1 0 0 0 1 1 10 10 0
Valladolid 15 0 0 0 0 0 0 0 0 6 3 6 0
Zamora 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
Zaragoza 19 1 0 1 1 0 0 0 0 1 9 5 1
Ceuta 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0
Melilla 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0
En el extranjero 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0
46
7.5 Datos de DETENCIONES/INVESTIGADOS desagregados a nivel de Comunidades Autónomas
TOTAL DETENCIONES/INVESTIGADOS
RACISMO/XENOFOBIA
ANTIGITANISMO
ANTISEMITISMO
APOROFOBIA
IDEOLOGÍA
ESPAÑA 838 14 8 14 41 15 5 2 67 88 223 361
ANDALUCÍA 68 1 0 1 2 6 2 0 4 4 28 20
ARAGÓN 21 2 0 2 2 0 0 0 1 0 4 10
ASTURIAS (PRINCIPADO DE) 22 0 0 1 0 0 0 0 1 6 6 8
BALEARS (ILLES) 6 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 3
CANARIAS 29 0 0 0 0 0 0 0 2 2 7 18
CANTABRIA 7 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4
CASTILLA - LA MANCHA 35 0 0 0 1 0 0 0 3 4 13 14
CASTILLA Y LEÓN 38 0 3 0 1 1 0 1 4 9 7 12
CATALUÑA 40 0 0 0 0 2 0 0 5 2 21 10
COMUNITAT VALENCIANA 104 0 0 4 27 0 3 0 9 5 23 33
EXTREMADURA 10 0 0 0 1 0 0 0 0 2 3 4
GALICIA 21 0 0 0 0 0 0 0 1 10 5 5
MADRID (COMUNIDAD DE) 94 1 4 6 3 0 0 0 8 11 21 40
MURCIA (REGIÓN DE) 18 0 1 0 3 0 0 0 2 1 10 1
NAVARRA (COMUNIDAD FORAL DE) 30 0 0 0 0 0 0 0 12 12 2 4
PAÍS VASCO 289 9 0 0 1 6 0 0 13 18 68 174
RIOJA (LA) 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0
DESCONOCIDO 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
47
7.6 Datos de DETENCIONES/INVESTIGADOS desagregados a nivel de provincias
TOTAL DETENCIONES/INVESTIGADOS
RACISMO/XENOFOBIA
ANTIGITANISMO
ANTISEMITISMO
APOROFOBIA
IDEOLOGÍA
ESPAÑA 838 14 8 14 41 15 5 2 67 88 223 361
Albacete 4 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1
Alicante/Alacant 20 0 0 4 0 0 3 0 0 1 3 9
Almería 13 0 0 0 0 0 0 0 1 0 6 6
Araba/Álava 45 2 0 0 0 1 0 0 1 5 4 32
Asturias 22 0 0 1 0 0 0 0 1 6 6 8
Ávila 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Badajoz 7 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2 3
Balears (Illes) 6 0 0 0 0 0 0 0 2 0 1 3
Barcelona 23 0 0 0 0 1 0 0 2 2 13 5
Bizkaia 133 3 0 0 0 3 0 0 8 11 40 68
Burgos 8 0 3 0 0 0 0 1 0 0 1 3
Cáceres 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1
Cádiz 10 0 0 1 0 5 0 0 0 0 1 3
Cantabria 7 1 0 0 0 0 0 1 0 0 1 4
Castellón/Castelló 44 0 0 0 25 0 0 0 4 2 3 10
Ciudad Real 7 0 0 0 1 0 0 0 3 0 1 2
Córdoba 4 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1
Coruña (A) 10 0 0 0 0 0 0 0 1 4 4 1
Cuenca 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2
Gipuzkoa 111 4 0 0 1 2 0 0 4 2 24 74
Girona 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0
Granada 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7 3
Huelva 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Huesca 7 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 6
Jaén 6 0 0 0 1 0 2 0 0 1 1 1
León 2 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0
Lleida 3 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 1
Lugo 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2
Madrid 94 1 4 6 3 0 0 0 8 11 21 40
Málaga 10 0 0 0 0 0 0 0 1 2 6 1
Murcia 18 0 1 0 3 0 0 0 2 1 10 1
Navarra 30 0 0 0 0 0 0 0 12 12 2 4
Ourense 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Palencia 3 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0
Palmas (Las) 12 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 6
48
Pontevedra 6 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 1
Rioja (La) 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
Santa Cruz de Tenerife 17 0 0 0 0 0 0 0 2 1 2 12
Segovia 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
Sevilla 14 0 0 0 1 0 0 0 2 0 6 5
Soria 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Tarragona 10 0 0 0 0 1 0 0 1 0 4 4
Teruel 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2
Toledo 21 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 9
Valencia/València 40 0 0 0 2 0 0 0 5 2 17 14
Valladolid 17 0 0 0 0 0 0 0 3 6 3 5
Zamora 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
Zaragoza 11 2 0 2 1 0 0 0 1 0 3 2
Melilla 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0
Desconocido 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
49
7.7 Datos de HECHOS ESCLARECIDOS, desagregados a nivel de Comunidades Autónomas

Total HECHOS ESCLARECIDOS
RACISMO/XENOFOBIA
ANTIGITANISMO
ANTISEMITISMO
APOROFOBIA
IDEOLOGÍA
ESPAÑA 1175 16 17 11 36 17 6 8 100 116 309 536 3
ANDALUCÍA 138 1 0 3 6 3 2 0 17 8 46 52 0
ARAGÓN 21 2 0 1 2 0 0 0 1 1 4 10 0
ASTURIAS (PRINCIPADO DE) 27 0 0 1 0 0 0 0 1 8 9 8 0
BALEARS (ILLES) 21 0 0 0 0 0 0 0 7 0 2 12 0
CANARIAS 53 0 0 0 1 0 0 1 3 3 14 31 0
CANTABRIA 18 2 0 0 0 0 0 2 0 2 1 11 0
CASTILLA Y LEÓN 41 0 1 0 3 1 0 2 2 10 10 12 0
CASTILLA - LA MANCHA 44 0 0 1 1 0 0 1 3 5 14 19 0
CATALUÑA 163 0 2 0 1 6 0 0 8 14 66 66 0
COMUNITAT VALENCIANA 143 1 0 2 3 2 4 1 12 7 42 69 0
EXTREMADURA 15 0 0 0 2 0 0 0 1 2 4 6 0
GALICIA 56 1 0 0 0 0 0 0 1 17 10 27 0
MADRID (COMUNIDAD DE) 153 2 13 3 12 1 0 1 13 11 29 68 0
MURCIA (REGIÓN DE) 19 0 1 0 3 0 0 0 1 1 8 5 0
NAVARRA (COM. FORAL DE) 53 0 0 0 1 1 0 0 21 15 4 11 0
PAÍS VASCO 203 7 0 0 1 3 0 0 9 10 46 127 3
RIOJA (LA) 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0
CIUDAD AUTÓNOMA DE CEUTA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CIUDAD AUTÓNOMA DE MELILLA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
DESCONOCIDO 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
50
7.8 Datos de HECHOS ESCLARECIDOS, desagregados a nivel de provincias

Total HECHOS ESCLARECIDOS
RACISMO/XENOFOBIA
ANTIGITANISMO
ANTISEMITISMO
APOROFOBIA
IDEOLOGÍA
ESPAÑA 1175 16 17 11 36 17 6 8 100 116 309 536 3
Albacete 7 0 0 0 0 0 0 1 0 3 2 1 0
Almería 15 0 0 0 1 0 0 0 3 0 3 8 0
Araba/Álava 25 1 0 0 0 0 0 0 1 2 3 18 0
Asturias 27 0 0 1 0 0 0 0 1 8 9 8 0
Ávila 2 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0
Badajoz 11 0 0 0 2 0 0 0 1 1 3 4 0
Balears (Illes) 21 0 0 0 0 0 0 0 7 0 2 12 0
Barcelona 125 0 2 0 0 4 0 0 6 11 49 53 0
Bizkaia 99 2 0 0 0 2 0 0 5 6 28 55 1
Burgos 8 0 1 0 1 0 0 1 0 1 1 3 0
Cáceres 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0
Cádiz 24 0 0 3 0 2 1 0 3 0 4 11 0
Cantabria 18 2 0 0 0 0 0 2 0 2 1 11 0
Ciudad Real 12 0 0 1 1 0 0 0 3 0 1 6 0
Córdoba 11 0 0 0 1 1 0 0 1 1 4 3 0
Coruña (A) 31 1 0 0 0 0 0 0 1 12 3 14 0
Cuenca 7 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 5 0
Gipuzkoa 82 4 0 0 1 1 0 0 3 2 15 54 2
Girona 9 0 0 0 0 0 0 0 0 2 6 1 0
Granada 11 0 0 0 0 0 0 0 1 1 4 5 0
Guadalajara 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Huelva 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 0
Huesca 5 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 3 0
Jaén 8 1 0 0 1 0 1 0 1 1 2 1 0
León 3 0 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 0
Lleida 13 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 8 0
Lugo 5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 3 0
Madrid 153 2 13 3 12 1 0 1 13 11 29 68 0
Málaga 22 0 0 0 2 0 0 0 3 2 10 5 0
Murcia 19 0 1 0 3 0 0 0 1 1 8 5 0
Navarra 53 0 0 0 1 1 0 0 21 15 4 11 0
51
Ourense 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0
Palencia 3 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0
Palmas (Las) 33 0 0 0 0 0 0 1 1 2 9 20 0
Pontevedra 16 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 8 0
Rioja (La) 3 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 2 0
Salamanca 7 0 0 0 1 0 0 0 0 0 5 1 0
Segovia 4 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0
Sevilla 43 0 0 0 1 0 0 0 5 1 18 18 0
Soria 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
Tarragona 16 0 0 0 1 2 0 0 1 0 8 4 0
Teruel 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 0
Toledo 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 6 0
Valladolid 11 0 0 0 0 0 0 0 1 5 2 3 0
Zamora 2 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0
Zaragoza 12 1 0 1 1 0 0 0 1 0 3 5 0
Ceuta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Melilla 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Desconocido 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
52
53
8. METODOLOGÍA ESTADÍSTICA
8.1 Origen de los datos
Los datos han sido obtenidos del Sistema Estadístico de Criminalidad (SEC), incluido en
el Área del Sistema Estadístico y Atención a Víctimas de la Dirección General de Coordinación y
Estudios de la Secretaría de Estado de Seguridad. Para su cómputo se tienen en cuenta los
hechos conocidos por los siguientes cuerpos policiales: Policía Nacional, Guardia Civil, Policías
dependientes de las diferentes comunidades autonómicas con competencias en Seguridad
Ciudadana (Ertzaintza, Mossos d’Esquadra y Policía Foral de Navarra) y las Policías Locales que
facilitan datos al SEC.
8.2 Definición y cómputo estadístico de los delitos de odio
La Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) define, desde 2003,

los “delitos de odio” como: “toda infracción penal, incluidas las cometidas contra las personas o
la propiedad, donde el bien jurídico protegido, se elige por su, real o percibida, conexión,
simpatía, filiación, apoyo o pertenencia a un grupo. Un grupo se basa en una característica
común de sus miembros, como su ‘raza’, real o percibida, el origen nacional o étnico, el lenguaje,
el color, la religión, la edad, la discapacidad, la orientación sexual, u otro factor similar”.
Por otro lado, a nivel europeo, la Decisión Marco 2008/913/JAI del Consejo, de 28 de
noviembre de 2008, relativa a la lucha contra determinadas formas y manifestaciones de
racismo y xenofobia mediante el Derecho penal, define que en el ámbito penal el concepto de
odio se entiende como el basado en la "raza", el color, la religión, la ascendencia o el origen
nacional o étnico.
Se debe de tener en cuenta que en el Informe se recogen de forma separada las

“infracciones administrativas y otros tipos de incidentes de odio” de los supuestos “delitos de
odio” en los que se incluye los posibles discursos de odio (art. 510 CP), para atender las
recomendaciones de los organismos internacionales. Por lo que a partir del “Informe sobre la
Evolución de los Delitos de Odio en España 2019” se han distinguido los hechos que pueden
tener un recorrido penal, de los que se incardinan en el ámbito de las infracciones
administrativas. Por dicho motivo, y con relación a informes precedentes, los datos publicados
hasta ese año, no coinciden, pues en su presentación computaban sin distinción cualquier
incidente, independientemente de si tuviera relevancia penal o no. Asimismo, dentro de la
página web del Portal Estadístico de Criminalidad (www.estadisticasdecriminalidad.es), en el
apartado reservado a los delitos de odio, se detallan por tipologías concretas, las que
54
corresponden a infracciones penales y las restantes englobadas bajo el epígrafe de infracción

administrativa/sin infracción. La mayoría de las infracciones administrativas recogidas en este
ámbito son propuestas de sanción en virtud de la Ley 19/2007 de 11 de julio, contra la violencia,
el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte modificada por las leyes 4/2023 de 28 de
febrero, 39/2022 de 30 de diciembre. Y a la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección
de la seguridad ciudadana.
Una vez sentadas estas bases interesa hacer una aproximación al concepto de “delitos
de odio” y que se ha seguido para la recogida y grabación de supuestos hechos conocidos en el
ámbito penal y que ha sido consensuado por las instituciones firmantes del Acuerdo para
cooperar institucionalmente en la lucha contra el racismo, la xenofobia, la LGTBIfobia y otras
formas de intolerancia:
“Todo delito al que sea de aplicación la circunstancia agravante genérica del artículo
22.4ª CP; el delito de selección genética de la “raza” del artículo 160.3 CP; el delito de amenazas
dirigidas a atemorizar un grupo étnico, cultural o religioso, o un colectivo social o profesional, o
cualquier otro grupo de personas del artículo 170.1 CP; el delito de torturas por discriminación
del artículo 174.1 CP; el delito de descubrimiento y revelación de secretos de datos que revelen
condiciones personales del artículo 197.5 CP; el delito de discriminación en el ámbito laboral del
artículo 314 CP (y 318 CP únicamente en la medida en que concurra también el anterior); los
delitos de discurso de odio de los artículos 510 y 510 bis CP; el delito de denegación de una
prestación por el particular encargado de un servicio público o por el funcionario público del
artículo 511 CP; el delito de denegación de prestaciones en el ejercicio de actividades
empresariales o profesionales del artículo 512 CP; el delito de asociación ilícita para promover
el odio, la violencia o la discriminación del artículo 515.4º CP; los delitos contra la libertad de
conciencia y los sentimientos religiosos de los artículos 522 a 525 CP; los delitos de genocidio y
de lesa humanidad de los artículos 607 y 607 bis CP; el delito de prácticas de segregación racial
del artículo 611.6º CP; el delito de abuso de autoridad mediante actos de discriminación del
artículo 47 del Código Penal Militar [CPM] y el delito de realización de actos de discriminación
del artículo 50 CPM”.
En otro orden de cosas, en la codificación de las estadísticas de criminalidad, existe la

figura del ámbito o contexto delictivo. Este campo incluiría las circunstancias y/o condiciones en
que se desarrolla un hecho criminal. Dicho de otra manera, el tejido o entorno formado por
personas, objetos y situaciones donde germina el hecho de que se trate. Partiendo de esta
premisa, los ámbitos que se computarían como "delitos de odio" son:
55
Racismo/xenofobia: Cualquier incidente, que es percibido como racista o xenófobo

por la víctima, o cualquier otra persona, incluido el agente policial o cualquier otro
testigo; aunque la víctima no esté de acuerdo, así como los actos de odio, violencia,
discriminación, fobia y rechazo contra los extranjeros o personas de distintos
grupos, debido a su origen racial, étnico, nacional, cultural o religioso.
Orientación sexual e identidad de género: cualquier hecho que señala la existencia

de un móvil de odio o discriminación hacia la víctima por su orientación
sexual/identidad de género.
Creencias o prácticas religiosas: cualquier hecho que señala la existencia de un

móvil de odio o discriminación hacia la víctima por sus creencias religiosas. Se
incluirían también los efectuados con esta motivación contra los ateos y agnósticos,
quedando excluidos los efectuados con motivaciones antisemitas.
Antisemitismo: Cualquier acto de odio, violencia, discriminación, fobia y rechazo,

practicados contra los judíos o nacionales del Estado de Israel.
Discapacidad: Durante el año 2016, se modificó la conceptualización de delitos de

odio cometidos contra personas con diversidad funcional. El fin de este proceder,
era tener un conocimiento de la realidad más acertado acorde con los estándares
que otros países de nuestro entorno vienen utilizando. Con anterioridad a esta
fecha, se computaban tanto los delitos cometidos contra personas con diversidad
funcional, como los cometidos contra éstas con motivaciones de odio. Es por ello,
que al computarse en 2016 únicamente este último, existe una gran diferencia con
respecto a los años anteriores, que cabe atribuirlo no a un descenso elevado, sino
a un cambio en la metodología de cómputo. La definición de este ámbito sería,
cualquier incidente cometido contra personas con discapacidad/diversidad
funcional donde el responsable de los hechos cometa la acción contra la víctima, el
local o el objetivo de la infracción, por motivos discriminatorios o relacionados con
delitos de odio.
Aporofobia: La motivación del hecho debe ser el odio o rechazo al pobre. Recoge
aquellas expresiones y conductas de intolerancia referidas al “odio, repugnancia u
hostilidad ante el pobre, el sin recursos y el desamparado”.
Ideología: cualquier hecho que señala la existencia de un móvil de odio o

discriminación hacia la víctima por la concepción de ésta sobre aspectos
relacionados con la política, sistema social, económico y cultural.
56
Discriminación por razón de sexo/género: cualquier hecho que señala la existencia

de un móvil de odio o discriminación hacia la víctima por la pertenencia a un sexo
determinado (hombre/mujer) o contra la víctima mujer por el mero hecho de serlo,
con ánimo de dominación y dejar patente su sentimiento de superioridad frente a
la misma. No se incluyen dentro del mismo los hechos cometidos contra la
orientación sexual e identidad de género.
Por otro lado, durante el año 2018, se inició el cómputo de tres nuevos ámbitos:
Discriminación por razón de enfermedad: entendida como toda acción realizada

con motivaciones discriminatorias hacia una persona que sufra una afección,
temporal o permanente, que limite o suprima su salud física o psíquica y que,
cuando es tomada en consideración como un elemento de segregación basado en
la mera existencia de la enfermedad en sí misma o en la estigmatización como
persona enferma de quien la padece, es un motivo de discriminación.
Discriminación generacional: aquellas acciones que tengan como resultado un

trato desigual o vejatorio a una persona o colectividad por motivo de su edad.
Dentro de este tipo de discriminación se incluye principalmente la gerontofobia
(sentimientos de hostilidad y actos discriminatorios hacia los ancianos).
Antigitanismo: En diciembre de 2018, se introdujo como ámbito el antigitanismo,

que serían todas aquellas acciones realizadas con motivaciones de discriminación,
odio y estigmatización dirigidos contra las personas gitanas, así como el entorno de
estas, y que aparece como tal ámbito desde el año 2019 en el informe de delitos de
odio.
La explotación estadística se hace en base fecha de comisión y a la localización del

hecho, es decir, el territorio donde se produce, independientemente de la unidad policial que lo
conozca y de la fecha de instrucción de las diligencias policiales.
8.3 Concepto de conocidos, esclarecidos, detenciones/investigados y victimizaciones
Por hechos conocidos se entiende el conjunto de infracciones penales y administrativas,

que han sido conocidas por las distintas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad mencionadas
anteriormente, bien por medio de denuncia interpuesta o por actuación policial realizada motu
propio (labor preventiva o de investigación).
57
Los hechos esclarecidos se clasifican como tales cuando en el hecho se da alguna de

estas circunstancias:
- Detención del autor “in fraganti”.

- Identificación plena del autor, o alguno de los autores, sin necesidad de que esté
detenido, aunque se encuentre en situación de libertad provisional, huido o fallecido.
- Cuando exista una confesión verificada, pruebas sólidas o cuando haya una combinación
de ambos elementos.
- Cuando la investigación revele que, en realidad, no hubo infracción.
El porcentaje de esclarecimiento se obtiene dividiendo el total de hechos esclarecidos por

el total de hechos conocidos y multiplicando el resultado por 100.
Se considera que una persona física o jurídica, está investigada, cuando se le atribuye
participación en un hecho penal, sin adoptar medidas restrictivas de libertad para esa persona.
La detención va más allá, realizando todo el proceso que lleva a la lectura de derechos de la
persona física, privándole de libertad y poniéndolo a disposición judicial, por la atribución de la
comisión de una infracción penal.
El concepto de «victimización» viene referido al número de hechos denunciados por

personas en los cuales manifiestan ser víctimas o perjudicados por alguna infracción penal. Se
diferencia del concepto de «víctima», ya que éste se refiere a personas individuales.
En una denuncia pueden darse varios hechos conjuntamente, e incluso pueden existir
varias víctimas o perjudicados, siendo las victimizaciones el término que engloba a los diferentes
hechos que afectan a una determinada víctima. Los contrastes entre victimización y víctima se
pueden ejemplificar con el siguiente supuesto:
Una persona presenta una denuncia y manifiesta que, en un determinado período de

tiempo, ha sido objeto de 3 hechos de malos tratos en el ámbito familiar y un delito de
amenazas. Además, en esta misma denuncia manifiesta que su hijo de tres años también ha sido
objeto de malos tratos en una ocasión. Por tanto, en base a los conceptos mencionados,
tendríamos:
- Total denuncias: 1.
- Total víctimas: 2.
- Total victimizaciones: 5 (3 hechos de malos tratos al denunciante + 1 delito de
amenazas al denunciante + 1 hecho de malos tratos al niño).
58
8.4 Lugares de comisión del hecho
En cuanto, al concepto “Lugares de comisión del hecho”, se incluirían en el mismo, los siguientes
lugares específicos:
- Vías de comunicación: Vía pública urbana, vía de comunicación urbana, interurbana,

área de servicio de autopista, área de descanso, autopista o autovía, vía
pecuaria/camino/pista, otra vía de comunicación y ferrocarril (entendido como vía).
- Instalaciones: Piscina, centro docente, campo de fútbol, centro religioso, centro oficial,
otro tipo de instalación, centro tutelar/asistencial, cementerio, aparcamiento, domicilio
jurídico/oficina, fábrica, otra instalación deportiva, complejo hotelero o análogo,
dependencia policial, nave industrial, almacén, aeropuerto, estación ferrocarril,
instalación club deportivo, estación ferrocarril, centros sanitarios de atención primaria,
estación de metro, hospitales, residencia tercera edad, plaza de toros, puerto, centro
médico, gimnasio, estación de autobuses, residencia estudiantil o análogo, centros
sanitarios especializados, consultas médicas, explotación agrícola,
embajada/consulado, centros sanitarios polivalentes, camping, albergue, consultas de
otros profesionales sanitarios, juzgados, mercadillo/venta ambulante legal.
- Viviendas: Piso, chalé/casa/vivienda unifamiliar, chalé adosado/pareado, casa de
campo u otra vivienda o anexo.
- Otras dependencias comunes/anexo viviendas: Rellano escalera, portal finca, garaje,
patio finca, otro anexo, casa de aperos/caseta, ascensor.
- Establecimientos: Casinos, bingos, casas de apuestas, discoteca, local de juego, bar o
análogo, establecimiento recreativo o de ocio, concesionario vehículo, alquiler de
vehículos, academia, agencia de viajes, restaurantes, armería, banco, establecimiento
de alimentación, establecimiento comercial, otro establecimiento hostelería, farmacia,
gasolinera, joyería, establecimiento de lotería o análogo, taller de joyas, taller mecánico,
estanco, compra-venta oro y metales preciosos, casas de empeños, kiosco, locutorio,
inmobiliaria, local de alterne, droguería/perfumería, agencia de transporte de
paquetería, chatarrería o desguace y otro local o establecimiento.
- Espacios abiertos: Parque natural o espacio protegido, descampado urbano, mar,
parque o jardín urbano, río, playa, terreno rural, subsuelo, venta ambulante ilegal, coto
de caza/pesca y otro tipo de espacio abierto, y aguas interiores,
- Medios de transporte: Autobús, avión, embarcación, metro, motocicleta/ciclomotor,
taxi, tranvía, tren, vehículo particular, otro medio de transporte.
- Recintos: Cajero y otros tipos de recintos no descritos anteriormente.
59
8.5 Nota metodológica final. Consideraciones sobre el aumento de la cifra global en delitos de odio
en el País Vasco
La diferencia de datos con años anteriores no es posible relacionarla directamente con un

aumento de los hechos acaecidos, ya que unido a la continuidad de la formación, se ha
reforzado uno de los niveles de análisis cualitativos, que realiza la Ertzaintza sobre estos
delitos.
A los análisis de los delitos recogidos como “stricto sensu 1”, y de aquellos tipos penales
fuera de ese ámbito que inicialmente se han registrado como odio, se ha implementado la
revisión y búsqueda proactiva de aquellos tipos penales más inespecíficos (lesiones, amenazas,
acoso coacciones, injurias calumnias, etcétera) o grupos diana menos habituales, que
requieren un chequeo más en profundidad para sacar a la luz el trasfondo de odio.
*Nota: Si el lector observa que no aparecen datos en algún ámbito de las tablas
presentadas, esto se debe a la no existencia de observaciones en el periodo representado.
1
https://bideoak2.euskadi.eus/2023/04/17/news_85041/Informe_de_incidentes_de_Odio_Euskadi_web.pdf
60
@interiorgob
[email protected]
https://www.interior.gob.es/opencms/es/servicios-al-ciudadano/delitos-de-odio/
61

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Informe sobre la evolución de los delitos de odio en España 2022

TOMÁS FERNÁNDEZ VILLAZALA

CARLOS JAVIER MÁÑEZ CORTINAS

DAVID HERRERA SÁNCHEZ

FRANCISCO MARTÍNEZ MORENO

MARÍA YAMIR SAN ABELARDO ANTA

MARCOS RUBIO GARCÍA

VICTORIA GIL PÉREZ

ANA Mª SANTIAGO OROZCO

MIGUEL ÁNGEL GÓMEZ MARTÍN

GEMA MÉNDEZ MATOS

JESÚS GÓMEZ ESTEBAN

M.ª PILAR AMADO HERNÁNDEZ

MARTA GONZÁLEZ GONZÁLEZ

ALBERTO MATILLA MOLINA

© De los textos: sus autores/as

© De la presente edición: Ministerio del Interior. Gobierno de España

Al objeto de contrarrestar las actitudes prejuiciosas e intolerantes, que sin lugar

y la comunidad, se viene realizando con empeño y en el que no se deben escatimar

Como es sabido, a través de este informe estadístico se presentan los incidentes

Imagen 1. Eurocrim 2022. Fuente: https://www.eurocrim2022.com/

En este sentido, la profesionalidad de nuestra Fuerzas y Cuerpos de Seguridad se

Imagen 2. IV Seminario Anual de Delitos de odio. Fuente: Ministerio del Interior

Un hito importante, ha sido la especialización en esta materia con la creación

Sin embargo, la especialización de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, es solo un

- Grupo de Trabajo de Análisis de Sentencias y Recogida de Datos Estadísticos.

Imagen 3. Acuerdo interinstitucional. Fuente: freepik.es

De una forma transversal y relacionada con el Grupo de Trabajo de Discurso de

Imagen 4. Logotipo Proyecto REAL-UP. Fuente: https://real-up.eu/

Sin lugar a duda la educación en el respeto y la tolerancia para prevenir y

Imagen 5. Plan Director. Fuente: Ministerio del Interior

Las autoridades europeas y nacionales conocedoras de este más que evidente

Debido a la importancia de la prevención y lucha contra el discurso de odio, la

dichotomous approach for automatically detecting hate speech on Twitter through

Imagen 6. Entrega de premio CERMI.es, “Categoría Institucional a la ONDOD”.

Para finalizar esta introducción, se debe recordar que el presente informe

2. EVOLUCIÓN GLOBAL Y SU VARIACIÓN RESPECTO DEL AÑO ANTERIOR

DISCRIMINACIÓN POR RAZÓN DE ENFERMEDAD 0,64%

>> Hechos esclarecidos

HECHOS ESCLARECIDOS DELITOS DE ODIO 2020 2021 2022 %Esclare.

2.1 Distribución de los hechos conocidos

Hechos conocidos 1869

>> Distribución hechos conocidos por tipología delictiva

>> Distribución mensual de tipos de hecho

Enero 106 123

>> Distribución de tipos de hecho conocidos por lugar de comisión

2.2 Representación territorial de hechos relativos a delitos de odio en 2021

TERRITORIO TASA X 100.000 Hab

PROVINCIAS TASA X 100.000 Hab

3. PERFIL DE LA VÍCTIMA: ÁMBITO, SEXO Y EDAD

ANTIGITANISMO ANTISEMITISMO APOROFOBIA

CREENCIAS RELIGIOSAS PERS. CON DISCAPACIDAD DISCRIM. GENERAC.

DISCRIM. ENFERMEDAD DISCRIM. SEX/GÉNERO IDEOLOGÍA

25% 31% 25%

75% 69% 75%

DISTRIBUCIÓN DEL TOTAL DE VICTIMIZACIONES POR SEXOS

>> Edad de la víctima

3.1 Perfil de la VÍCTIMA: tipología penal y nacionalidad

TIPO DE HECHO Hombre Mujer Desc. Total

>> Nacionalidad de las víctimas de delitos e incidentes de odio