Jorge Mendoza - Sobre Los Terrenos Entregados Por El Cabildo de Lima Al Hospital de San Andres en 1545
Jorge Mendoza - Sobre Los Terrenos Entregados Por El Cabildo de Lima Al Hospital de San Andres en 1545
Jorge Mendoza - Sobre Los Terrenos Entregados Por El Cabildo de Lima Al Hospital de San Andres en 1545
Mendoza Vidal
Historiador – EMILIMA
27.12.2023
Sobre los terrenos entregados por el Cabildo de Lima al
Hospital de San Andrés en 1545
El presente informe tiene Tres partes. La primera es un marco jurídico general y básico de la
época en la cual se aplicó el Derecho Indiano. Con los requerimientos se entiende de qué forma
los cabildos se hicieron de justos títulos de posesión a mediados del siglo XVI, que considero
sirve para reforzar los justos títulos del Cabildo de Lima que mantienen su condición de
propietario y que no fueron retribuidos.
La segunda parte es una lectura de lo concerniente a la posesión municipal de los terrenos del
Hospital de San Andrés y algunos ajustes a lo señalado por el colega Eduardo Jesús Gutiérrez
Silva en el INFORME 026-2023-MML-PMRCHL-CENDOCI. He resaltado en amarillo las
interrogantes que le corresponden esclarecer para que el sustento y las afirmaciones vertidas
tengan base documental.
Finalmente, como tercera partes, estoy consignando los documentos de primera mano que he
encontrado en los archivos y tienen que ser estudiadas por el equipo jurídico de Prolima. El
documento de Olavegoya podría conllevar a buscar sus actuados en el Archivo de la Beneficencia
o en los Archivos del Congreso.
I. MARCO JURÍDICO
Derecho Indiano
Lo primero a tener en cuenta es que en el Derecho Indiano las tierras eran
consideradas posesiones del rey, la titularidad la tenía por gracia del vaticano,
y por determinada Cedulas Reales estas posesiones, a su vez, cumpliendo los
procedimientos convertían el despojo en justos derechos de posesión. Una
institución con concesión real fue la del Cabildo
El Requerimiento
La “Notificación y requerimiento que se ha dado de hacer a los moradores de las islas en tierra firme
del mar océano que aún no están sujetos a Nuestro Señor”, elaborada por Juan Lopez de Palacios
Rubios, fue decretado con el fin de sustento jurídico a las empresas reales de conquista, es decir
fundamento las bases legales de las campañas de conquista española en América y estuvo vigente de
1513 a 1542.
“Uno de los Pontífices pasados que en lugar de éste sucedió en aquella dignidad y silla que he
dicho, como señor del mundo hizo donación de estas islas y tierra firme del mar Océano a los
dichos Rey y Reina y sus sucesores en estos reinos, con todo lo que en ella hay, según se contiene
en ciertas escrituras que sobre ello pasaron, según se ha dicho, que podréis ver si quisieseis.
Así que Sus Majestades son reyes y señores de estas islas y tierra firme por virtud de la dicha
donación; y como a tales reyes y señores algunas islas más y casi todas a quien esto ha sido
notificado, han recibido a Sus Majestades, y los han obedecido y servido y sirven como súbditos
lo deben hacer, y con buena voluntad y sin ninguna resistencia y luego sin dilación, como fueron
informados de los susodichos, obedecieron y recibieron los varones religiosos que Sus Altezas les
enviaban para que les predicasen y enseñasen nuestra Santa Fe y todos ellos de su libre, agradable
voluntad, sin premio ni condición alguna, se tornaron cristianos y lo son, y Sus Majestades los
recibieron alegre y benignamente, y así los mandaron tratar como a los otros súbditos y vasallos;
y vosotros sois tenidos y obligados a hacer lo mismo”. (Leyes de Burgos
Tener en cuenta que sobre estas escrituras se fundó la Ciudad de Los Reyes en 1532. Fray Bartolomé
de Las Casas dijo sobre este documento: "Es una burla de la verdad y de la justicia y un gran insulto
a nuestra fe cristiana y a la piedad y caridad de Jesucristo, y no tiene ninguna legalidad".
Leyes de Burgos
También denominada “Reales ordenanzas dadas para el buen Regimiento y Tratamiento de los
indios” estas leyes se dictan con el fin de convertir a los indios en súbditos del Rey,
concediéndoles de esta forma derechos y deberes que permitían un control del proceso de
conquista y desarrollar la evangelización católica.
Un tema fundamental es que de esta forma sus posesiones de ultramar concedidas por el Papa
quedaban aseguradas por convertirse de esta forma en “justo títulos de dominio” siendo el Rey
quien reconoce las posesiones de indios y resolviendo los conflictos con los españoles
conquistadores con la creación de los requerimientos para el inicio de las llamadas “justas
guerras” y la distribución de mano de obra indígenas en “encomiendas”.
Se concluyó que el Rey de Castilla tenía justos títulos de dominio del continente americano y que
el indio tenía la naturaleza jurídica de hombre libre, que no podía ser explotado pero como súbdito
debía trabajar a favor de la corona –a través de los españoles allí asentados.
Fundación de Lima
El Acta de Fundación establece la aplicación de este primer derecho a la posesión de las tierras
de Lima y su repartición. Se estableció asumiendo los principios de las políticas de
evangelización, según los requerimientos de creación de ciudades y con la presencia del Cacique;
se legitima así la posesión convirtiéndola según la política indiana en “justo título de dominio”
“…luego Repartio los solares a lo vecinos del dicho pueblo segund parescera por la traca que de
la dicha cibdad se hizo la qual espera en nuestro Señor y en su bendita madre que sera tan grande
y tan prospera quanto conviene y la conservara e augmentara perpetuamente de su mano pues es
fecha e edificada para su sancto servicio y para que nuestra santa fee catholica sea ensalzada
abmentada e comunicada e sembrada entre estas gentes barvaras que hasta agora an estado
desbiadas de su conoscimyento e verdadera dotrina e servicio para que la guarde e Conserve e
libre de los peligros de sus enemigos e de los que mal e daño le quisiesen hacer e confia en la
grandeza de su magestad que siendo yniformado de la fundacion de la dba. cibdad confirmara e
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aprovara la dicha poblacion por mi en su Real nombre fecha e le hara muchas mercedes para que
sea ennoblecida e se conserve en su servicio y los dichos señores governador e oficiales de su
magestad lo firmaron de sus nombres y ansy mismo el dicho Rodrigo de macuelas testigos que
fueron presentes Rui diaz e Juan tello y Domyngo de la Presa escrivano de su magestad estantes
en el dicho asyento y cacique de lima.”
2. El 16 de marzo de 1538, por iniciativa del Cabildo de Lima se designó dos solares
ubicados cerca del convento de Santo Domingo en la antigua calle de la Rinconada de
Santo Domingo, propiedades del doctor Hernando de Sepúlveda y su hermano Antonio
de Sepúlveda, para ser destinados para un hospital, el cual inició su fábrica el 24 de
mayo de aquel año a cargo del alarife Juan Meco o Juan Meza. .Este primer
establecimiento funcionó de manera regular hasta 1549, pues debido a las inquietudes
de Pizarro, el nosocomio fue desamparado de cuidado y asistencia (¿Esta afirmación
como concluyes ello, en qué documento te basas o cuales son los hechos que te llevan a
interpretar?).
5. Primero acotar que todos los libros de Cabildo están escritos por un Escribano
de Cabildo, siendo el Escribano Diego Gutiérrez quien estuvo de responsable
en los tiempos de adquisición de terrenos del Hospital. En el libro de cabildo de
1545 se tiene que el 1 de diciembre se solicita un letrado que realice los trámites
correspondientes para la adquisición del Hospital de la ciudad en los términos:
“esta çibdad tiene nesçesidad de letrados para entender en los dichos pleitos e en la
fundaçion del dicho hospital que con que se les de de salario a ambos çien pesos”. Fue
el 11 del mismo mes que se inició el proceso de compra a Juan Morales de Espadero
como consta en libros de cabildo:
Libro de Cabildo de Lima (Años 1544 – 1546). Libro Tercero
11 de diciembre 1545
Escribano diego gutierrez
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el hospital---
eneste cabildo el dicho mayordomo desta çibdad pidio a sus merçedes manden fazer
merçed e dar a el dicho hospital de la conçebçion de nuestra señora desta çibdad quatro
solares que estan a las espaldas del dicho hospital fazia el campo que son las casas del
dicho hospital las que se compraron para el de juan de morales espadero en esta çibdad
e syn que entre la dicha quadra y el dicho hospital aya calle por que para el servicio y
beneficio del dicho hospital son muy nescesarios para el dicho hospital--- p. 118
8. Ese año gracias con favor y ayuda de fondos de plata otorgados por el Cabildo de Lima
(¿esto con qué documento lo sustentas? Hay que citar el documento), se inició la
construcción del nuevo local del hospital, destinado a acoger a los enfermos españoles,
así como a los pobres y que se llamó Hospital Real de los españoles y posteriormente
Hospital Real de los españoles de la advocación de San Andrés en honor al virrey don
Andrés Hurtado de Mendoza, II marqués de Cañete.
11. El 26 de febrero de ese año, reunidos en cabildo y ayuntamiento se leyó una petición
otorgada por Gonzalo López mayordomo del hospital y de los españoles y naturales de
la ciudad, indicó que el Rey hizo merced de una cédula de quinientos ducados en
limosna para hacer unas casas donde se enseña la doctrina cristiana a los indios de la
ciudad y otra de mil pesos de oro para el hospital. Para el año de 1554, la atención a los
españoles e indios se dividió con la aprobación de ordenanzas y el nombramiento de
respectivos médicos y capellanes. Por lo que se fundaron los dos hospitales mayores: el
de Santa Ana, de indios o naturales y el Real de San Andrés para los españoles. (¿en qué
términos se dio esta donación? Documento original). Tener en cuenta que el mayordomo
sustenta la petición en Cabildo con presencia de Alcalde y concejales, a eso se refiere
ayuntamiento, hecho que ratificaría que quien además de ser posesionario de los
terrenos administraba este Hospital.
12. El 6 de julio de 1554, reunidos en Cabildo se resolvió separar ambos hospitales, dando
su conformidad el mismo arzobispo de Lima (¿en qué términos se separó? Documento
original). Antes se unió ahora se separa, la conformidad fue del Arzobispo pero la
reunión fue en el Cabildo.
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13. Desde la década de 1550, el hospital recibió el apoyado por el virrey don Andrés
Hurtado de Mendoza (1556-1561) quien lo benefició con rentas propias además de
ayudar con su obra, así mismo el virrey don Francisco de Toledo (1569-1581) quien
completó con su magnificencia. (¿Cuál documento sustenta esto?)
14. El 18 de abril de 1621, empezó a correr la merced otorgada por el rey de España, según
cédula real en favor del hospital de San Andrés por el monto de 200 pesos ensayados
en cada año por el tiempo de su voluntad. (¿en qué términos se da esta merced?)
15. Según Cedula Real los hermanos de la congregación Juan de Dios son los encargados
de administrar a los Hospitales y velar por las almas de los enfermos, en acápite 15
adjuntada señala que su función no les permite ingresar apropiarse de los Hospitales ni
sus rentas para como “dueños y señores”. Esta congregación se hizo administradora
del hospital de San Andrés en los siguientes términos:
16. El 23 de julio de 1747, reunidos en cabildo (¿del Hospital?) celebrado don Delfín de
Vezares Rueda mayordomo del Hospital Real de San Andrés y los señores doctor
Domingo Muñoz de Aldunate abogado de la Real Audiencia y don Fernando Rodríguez
diputados nombrados de la Hermandad de dicho Real Hospital, se tomó la decisión de
poner en venta y enajenación de las fincas propiedad del Hospital a raíz de la desolación
que ocasionó el terremoto de 1746 (¿revisar el documento y ver si se mención si alguna
de esas fincas son las que están en la manzana del hospital?
17. En 1834, el Hospital Real de San Andrés pasó a ser una dependencia de la Beneficencia
Pública, Rabí (2006; 67) señala que al quedar desocupado este establecimiento por las
fuerzas militares e inválidos, se procedió a su correspondiente remodelación y
adecuación, como el mejoramiento de sus servicios de cocina, lavandería, instalaciones
higiénicas, sistemas de ventilación, patios interiores y en especial la zona de alienados,
además de las numerosas salas de que disponía.(¿de dónde salió el dinero para esta
remodelación?)
20. En 1877, la Sociedad de Beneficencia Pública de Lima cede el inmueble a las hermanas
Religiosas de María Inmaculada quienes desocuparon sus instalaciones para la década
de 1970. El 3 de junio de 1878, don Francisco Carassa en su calidad de director de la
Beneficencia Pública y representante de dicha institución mediante escritura pública
celebrada ante el escribano Felipe Orellana, vendió al Estado Peruano la parte libre del
local del Hospital de San Andrés.(Documento importante)
Serie: Protocolos
Protocolo 152 – Siglo XVI
1538…. Arriendo de casas por Juan Morales Espadero a Hernando de Hoyos y otro
escribano público de Lima.
Protocolo 83 – Siglo XVI
1563…. Regidores representando al Cabildo de Lima, dan a censo una casa en la calle de
mercaderes a Favor del Hospital de los españoles (26 v – 29 v)
Otro Documento censo donde se da la hospital de españoles por el cabildo de
Lima (23/04/1563)
Protocolo 26 – Siglo XVI
1597…. Pleito en Real Audiencia entre San Andrés y el Cabildo de Lima (12/12/1597).
(F. 392 – 392V)
Protocolo 18 – Siglo XVI
1538…. Francisco de Ampuero y su mujer Inés, venden a Jun de Morales unas casas y
solares (15/07/1538)
Libros de Cabildo
21 de noviembre de 1545 - Terreno
1 de diciembre de 1545 - Letrado y procurador
11 de diciembre 1545 – Terrenos
Jorge A. Mendoza Vidal
Historiador – EMILIMA
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17 de setiembre de 1580 – Censo
18 de mayo de 1582 – Censo
19 de octubre 1598 – Censo