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Universidad Metropolitana de Honduras
Sistema universitario de educación virtual
Metropolitano:
Luis Ángel Ruiz Rosales 202401685
Master:
Karen Marissa García
Asignatura: Contaminación Ambiental
Actividad:
Investigación
05/05/2024 RESEÑA
La conservación del medio ambiente nos garantiza y asegura los servicios ambientales, mejor conocidos como servicios ecosistémicos, que nos brinda la naturaleza por medio de los cuales satisfacemos nuestras necesidades básicas (regulación y soporte de la vida).
En Honduras existe una estructura institucional, aunque dispersa, para el manejo y conservación de cuencas y los recursos naturales renovables.
Desde 1975, se han venido desarrollando diversas acciones expresadas en programas y proyectos orientadas al manejo de recursos naturales, que han sido ejecutadas por diversas instituciones; sin embargo, éstos no han sido concebidos como programas de manejo de cuencas con excepción del Programa de Recursos Naturales con financiamiento del AID que funcionó a partir del año 1982. En los últimos años se ha promovido la formación de grupos interdisciplinarios e interinstitucionales con el fin de buscar mecanismos de solución a la problemática de manejo de recursos naturales. Entraron en vigencia leyes específicas del sector agrícola y salud, siendo las más importantes la Ley Forestal (1971), el Código Sanitario (1961), el Reglamento Sanitario del Saneamiento Ambiental (1970) y la Ley Constitutiva de la Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal (Decreto 103, 1974).
Actualmente son dos las instituciones que de acuerdo a la legislación vigente les atañe en forma directa el manejo de los recursos naturales y de las cuencas del país, siendo éstas, la Secretaría de Recursos Naturales y la Corporación Hondureña de Desarrollo Forestal. POLÍTICAS, ACUERDOS Y TRATADOS AMBIENTALES
La estructura jurídica que regula el manejo de los recursos naturales y de cuencas de Honduras está sustentada en varios instrumentos, y normas que forman parte de otros instrumentos legales. Entre ellos, la Constitución de la República, las leyes constitutivas de instituciones descentralizadas, que desarrollan directa o indirectamente programas relativos a manejo de recursos naturales y cuencas; la Ley Forestal y su Reglamento; decretos que disponen el establecimiento y protección de parques nacionales, refugios de vida silvestre y reservas biológicas y, resoluciones de órganos competentes que complementan las disposiciones generales.
Las normas jurídicas en materia de recursos naturales han sido concebidas bajo el criterio de uso de los recursos, con exclusión de disposiciones que enfaticen su protección. Las competencias institucionales no sólo están dispersas en entidades de diverso tipo, sino que también, en organizaciones del sector público que operan en el nivel departamental, regional, municipal y nacional.
La legislación ambiental presenta las mismas características. Las disposiciones sobre medio ambiente se concentran en legislación muy antigua como la Ley de Policía y la Ley de Municipalidades y del Régimen Político (1927), y en instrumentos más recientes como la Ley Forestal (1971) y el Código Sanitario (1967) y su Reglamento (1970).
Descripción del Ordenamiento Jurídico Vigente
La Constitución de la República de Honduras (1982) contiene normas de carácter general que son instrumentadas por disposiciones técnicas concretas para el ordenamiento y conservación de los recursos naturales, al expresar que: "los sitios de belleza natural, monumentos y zonas reservadas, estarán bajo la protección del Estado" (Art. 172, párrafo 4); "la conservación del suelo urbano de acuerdo al interés nacional" (Art. 178, párrafo 2) y "la conservación del medio ambiente para proteger la salud de las personas" (Art. 145, párrafo 3).
Por Decreto No. 58 se creó y organizó la Secretaría del Estado en el Despacho de Agricultura, cuya denominación fue cambiada por la de Secretaría de Recursos Naturales en el Decreto No. 8 del 24 de diciembre de 1954, conservando los objetivos primordiales de establecer y aplicar normas y leyes que conduzcan al uso racional y mejoramiento de los recursos naturales.
Mediante Decreto 154, del 9 de junio de 1959, se regula la vida de la fauna y flora fluvial, lacustre y marítima del país, su aprovechamiento, comercialización e industrialización.
En 1971, con el Decreto 85, el Soberano Congreso Nacional emitió la Ley Forestal ARTÍCULO 108.-INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA EN BIODIVERSIDAD. cuyo objetivos primordiales son lograr y perpetuar los máximos beneficios para la nación, a través de la flora, fauna, las aguas y los suelos existentes en las áreas forestales que se definen y clasifican en la Ley; asegurar la protección y mejoramiento de las mismas, y racionalizar el aprovechamiento, industrialización y comercialización de los productos forestales. En esta Ley, se definen además las zonas y áreas forestales y se determina que los márgenes fluviales y lacustres pertenecen a éstas.
Con el objeto de regular la explotación incontrolada e ineficiente del recurso bosque, se emitió en 1974 el Decreto Ley No. 103 que crea la COHDEFOR como el organismo ejecutor de la política forestal del Estado; en esta Ley, además de asegurar la protección, mejora, conservación e incremento del bosque, se establecen lineamientos concretos para que COHDEFOR, conjuntamente con las otras instituciones del Estado, ejecute los trabajos indispensables para la protección de las cuencas hidrográficas.
Mediante Acuerdo 634 de fecha 9 de abril de 1984, la COHDEFOR emite el Reglamento General Forestal y en su título VI -Régimen Hidrológico Forestal, Capítulo I Planes de Ordenación Hidrológica—establece que los trabajos de protección de cuencas hidrográficas se harán en base a planes de ordenación hidrológica que se formularán en colaboración con la Secretaría de Recursos Naturales, el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), la ENEE y cualquier otro órgano o ente público especializado (Art. 141).
El Poder Ejecutivo con el propósito de impulsar la regulación de las actividades para la
preservación del bosque, la restauración de las cuencas hidrográficas y preservar el medio ambiente, ha sometido a consideración del Soberano Congreso Nacional tres (3) Proyectos de Ley que tienen injerencia con el manejo de cuencas, siendo uno de estos:
LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
Considerando: Que de acuerdo con la Constitución de la República, el Estado conservará el ambiente adecuado para proteger la salud de las personas, declarando de utilidad y necesidad pública la explotación Técnica y Racional de los recursos naturales de la nación.
Considerando: Que la destrucción acelerada de los recursos naturales y la degradación del
ambiente amenaza el futuro de la nación ocasionando problemas económicos y sociales que afectan la calidad de vida de la población, y que es deber del Estado propiciar un estilo de desarrollo que, a través de la utilización adecuada de los recursos naturales y del ambiente, promueva la satisfacción de las necesidades básicas de la población presente sin comprometer la posibilidad de que las generaciones futuras satisfagan sus propias necesidades.
Considerando: Que la importancia y trascendencia de la problemática ambiental requiere de una
organización y estructura administrativa que responda en forma coherente, armónica e integral a nuestra situación ambiental.
Considerando: Que la participación comunitaria es imprescindible para lograr la protección,
conservación y uso racional de la riqueza natural del país y del ambiente en general.
Considerando: Que el pueblo hondureño, reclama con urgencia, la emisión de una legislación apropiada para la gestión ambiental que permita la formación de una conciencia nacional y la participación de todos los ciudadanos en la búsqueda de soluciones de beneficio colectivo.
Por tanto,
DECRETA:
La siguiente: Ley General del medio Ambiente
Algunos Artículos:
Artículo 1. La protección, conservación, restauración y manejo sostenible del ambiente y de los
recursos naturales son de utilidad pública y de interés social.
El Gobierno Central y las municipalidades propiciarán la utilización racional y el manejo sostenible
de esos recursos, a fin de permitir su preservación y aprovechamiento económico. El interés público y el bien común constituyen los fundamentos de toda acción en defensa del ambiente; por tanto, es deber del Estado a través de sus instancias técnico-administrativas y judiciales, cumplir y hacer cumplir las normas jurídicas relativas al ambiente.
Artículo 2. A los efectos de esta ley, se entiende por ambiente el conjunto formado por los recursos naturales, culturales y el espacio rural y urbano, que puede verse alterado por agentes físicos, químicos o biológicos, o por otros factores debido a causas naturales o actividades humanas, todos ellos susceptibles de afectar, directa o indirectamente, las condiciones de vida del hombre y el desarrollo de la sociedad.
De la Política de Producción y Consumo sustentable en Honduras
Política de Producción y Consumo Sustentable de En Honduras. “La Producción Más Limpia (P+L) es una estrategia preventiva integrada que se aplica a los procesos, productos y servicios a fin de aumentar la eficiencia y la competitividad, reduciendo a la vez los riesgos para los seres humanos y el ambiente”.
Acuerdo Nº 781-2008 El Presidente Constitucional De La Republica
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República reconoce el derecho que tiene el Estado
de conservar el ambiente adecuado para proteger la salud de las personas;
ACUERDA:
Primero: Aprobar el documento de “Política de Producción más Limpia de Honduras”, que
literalmente dice: I. ANTECEDENTES en el año 1989, en el seno del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), nace el concepto de la producción más limpia. En un principio el concepto se enfocó básicamente a la protección ambiental como una estrategia preventiva.
Objetivo General de la Política
Promover, desarrollar y consolidar la P+L en el país garantizando la protección ambiental, el
bienestar social, el crecimiento económico y la competitividad empresarial, como un desafío sostenible a largo plazo.
Acuerdo Escazu Cada país tiene su propio proceso para ratificar un tratado internacional de acuerdo con su constitución, dado que la ratificación representa el compromiso jurídicamente vinculante de un Estado de acatar sus disposiciones.
Honduras, en particular, es uno de los países ausentes de su firma y, por ende, de ratificación pese a que, como se dijo anteriormente, formó parte de las negociaciones del acuerdo. La Constitución de la República en sus artículos 16, 20 y 21 señala que todos los tratados internacionales y convenios deben ser aprobados por el Congreso Nacional antes de su ratificación por el Poder ejecutivo. Estos son algunos de los principales beneficios para Honduras, sí se ratifica el acuerdo de Escazú:
✓ Se promovería la creación de Tribunales Ambientales, con autoridades idóneas y
capacitadas en asuntos de índole ambiental. ✓ Creación de programas de sensibilización en derecho ambiental y derechos de acceso para el público. ✓ Promueve la creación de un proceso estandarizado para que la población pueda contribuir en la toma de decisiones públicas en pro del ambiente.
Tratado Internacional Sendai
En el marco de Acción de Sendai el nuevo tratado Internacional que aborda el tema de la Gestión Integral del Riesgo a nivel global. Se enfoca en adoptar medidas sobre las tres dimensiones del riesgo de desastre (exposición a amenazas, vulnerabilidad y capacidad, y características de las amenazas) para poder prevenir la creación de nuevos riesgos, para reducir los riesgos existentes y para aumentar la resiliencia. El Marco de Sendai resalta 7 metas globales para que sirvan como guía y medir el progreso.
Se realizó en Tegucigalpa junto con actores como la Concertación Regional para la Gestión de Riegos, la Mesa Nacional de Incidencia para la Gestión del Riesgo, quienes representan la Sociedad Civil, La Comisión Permanente de Contingencia COPECO y CARE Internacional junto con La Organización de las Naciones Unidas ONU para la Reducción del riego a desastres.
Con el objetivo de armonizar la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR), con los marcos globales para unificar esfuerzos, y posicionar a la región ante la mirada de los demás países como un área geográfica altamente vulnerable. “Son muchos los esfuerzos y compromisos que realizan desde la sociedad civil en las comunidades y es necesario construir estos instrumentos Políticos para asegurar la atención a la primera respuesta” expreso Wilson Galo Secretario Ejecutivo de la Concertación Regional para la Gestión de Riesgo (CRGR).
Prioridades:
✓ Comprender el riesgo de desastres
✓ Fortalecer la gobernanza del riesgo de desastres para gestionarlo ✓ Invertir en la reducción del riesgo de desastres para la resiliencia ✓ Aumentar la preparación para casos de desastre a fin de dar una respuesta eficaz y “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción
Ley de Contingencias Nacionales
De la Comisión Permanente de contingencias
(COPECO)
Artículo 4.- La Comisión Permanente de Contingencias (COPECO), tendrá su sede en la ciudad de
Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, Departamento de Francisco Morazán, con jurisdicción en el Territorio Nacional y mantendrá representaciones regionales, departamentales y municipales.
Artículo 5.- La COPECO tendrá como objetivo fundamental la adopción de políticas y medidas orientadas a atender la población, rehabilitación y reconstrucción de las áreas dañadas por la incidencia de fenómenos naturales, que afecten la actividad económica y el bienestar de la población, así como programar y desarrollar diferentes actividades, a fin de prevenir consecuencias negativas en las zonas de más incidencias de tales fenómenos.
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques, 1973, modificado por el Protocolo de 1978 (Ratificado por Honduras)
Su objetivo es preservar el ambiente marino mediante la completa eliminación de la contaminación
por hidrocarburos, sustancias dañinas, basuras, aguas sucias y emisiones atmosféricas en instalaciones de recepción, y así minimizar las posibles descargas accidentales provenientes de los buques. ANÁLISIS PERSONAL
Hace siglos, el ser humano tiene un vínculo con el medio ambiente, o es decir, que en si forma parte de él, es productivo poder explorar las culturas antiguas, el manejo del medio ambiente en las primeras civilizaciones, puesto que a través del tiempo se han reflejado cambios grandes en este. Al principio, con la aparición del ser humano nuestro medio ambiente se contemplaba en un estado armónico y virgen, pues predominaba el contexto natural de cada parte, como lo éramos nosotros, semejantes a la naturaleza, sin prejuicios que afectaran el concepto de ser uno solo con ella.
El mundo ha evolucionado, pero variando en este término, pues, el buen desarrollo se ha visto en temas sociales y científicos, mientras que el medio ambiente se está devaluando, y muchas de las causas es el desinterés público de las sociedades. Antes estábamos más aferrados a la protección de nuestras áreas naturales, pues claramente sabíamos nuestra dependencia hacia esta, pero en la actualidad se ha desenfocado por objetos irrelevante a la subsistencia de los seres vivos.
Existen muchas leyes reguladoras del medio ambiente e instituciones mediadoras de ellas, como lo hemos visto anteriormente, pero los resultados no son altamente positivos, no por las normas que se distinguen, sino por el incumplimiento por parte de los ciudadanos, ya nuestros pensamientos son reprimidos al cuidado ambiental, e incluso hemos adoptado actitudes que nos hacen accionar en contra de la salud de los recursos naturales, son pocos los que enseñan a cuidar y muchos lo que enseñan a contaminar. Más prevalecen las políticas ambientales por interés económico, las autoridades legislativas no exigen la realización adecuada a las necesidades de nuestro ambiente, la consideración de los recursos naturales como medio de impulso económico no ha dado más resultado que una explotación violenta de estos.
Hay tratados y convenios internacionales que promueven la conservación del medio ambiente en su estado natural, es bueno siempre y cuando sean promovidos dentro de las relaciones importantes del país. Se debería de introducir tratados con estrategias efectivas como lo es Escazú el cual aún no es ratificado por Honduras, este promueve temas de beneficio ambiental como por ejemplo la implementación de tribunales ambientales para el cumplimiento de las leyes.
Debemos introducir la verdad del medio ambiente como pulmones de la vida, haciendo hincapié en el verdadero desarrollo sustentable para vida del ser humano, hacer cumplir con la protección ambiental no cómo políticas obligatorias sino como una acción voluntaria de nuestra naturaleza. BIBLIOGRAFIAS
