TEMA 1: INTRODUCCIÓN AL DERECHO DE LA COMPETENCIA

1. Orígenes en EEUU

• La Ley Sherman (Sherman Act) de 1890

• Declaró ilegal “todo contrato, asociación en forma de trust ( Grupo de empresas unidas para
monopolizar el mercado y controlar los precios en su propio beneficio.) o de otra índole o
conjura que restrinja el tráfico mercan7l o el comercio entre varios Estados o con naciones
extranjeras

• Prohibió las prác7cas de monopolización

2. Orígenes en Europa

• Ordenanza contra el abuso de las posiciones de poder económico (1923) en Alemania

• Control estatal de los abusos provocados por los cárteles

• Prohibición de acuerdos restric7vos entre empresas, los abusos de posición dominante y

mecanismo de control de concentraciones entre empresas del sector

3. LIBERTAD DE EMPRESA Y LA COMPETENCIA ECONÓMICA Art 38 de 1978

La libertad de empresa en España significa que las personas y las empresas 7enen el derecho
de emprender ac7vidades económicas de manera libre y sin interferencias indebidas del
Estado.

- La competencia económica implica que se debe fomentar la libre competencia en los

mercados, evitando prác7cas an7compe77vas como los monopolios o acuerdos restric7vos.

Art. 51. Defensa de los consumidores “Los poderes públicos garan>zarán la defensa de los
consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la
salud y los legí>mos intereses económicos de los mismos.”

El mercado relevante es importante para evaluar:

- la situación de competencia entre las empresas

- la posición y cuota de la empresa en el mercado

El mercado de producto de referencia incluye la totalidad de los productos y servicios que los

consumidores consideren intercambiables o sus7tuibles en razón de sus caracterís7cas, su

precio o el uso que se prevea hacer de ellos.

El mercado geográfico de referencia comprende la zona en la que las empresas afectadas

desarrollan ac7vidades de suministro de los productos y de prestación de los servicios de
referencia

Presiones compe77vas que pesan sobre una empresa:

- Sus9tuibilidad de la demanda: Iden7ficar los productos que el consumidor considera

intercambiables
Sustituibilidad de la oferta: examinar la reacción de las empresas existentes en el mercado ante
un aumento de precios pequeño y no transitorio. Si reaccionan inmediatamente se entenderá
que los diferentes 7pos o calidades de un producto se engloban dentro de un mismo mercado.

Competencia potencial: no se considera a la hora de definir los mercados (pues es imposible

de cuan7ficar)

¿Cuáles son los criterios que se tienen en cuenta para determinar el mercado de producto de
referencia?

Propiedades y uso: la intercambiabilidad no siempre viene determinada por lascaracterís7cas

de los productos (ej. Decisión Nestlé/Perrier)

- Precio: el precio puede determinar que la sus7tución de un producto no sea rentable

porquees mucho más caro

- Preferencias de los consumidores: percepción por los consumidores de productos como

intercambiables (ej. agua mineral asociado a vida saludable fue tomado en cuenta por la CEen
el asunto Nestlé/Perrier)

- Diferentes 9pos de clientes: imposibilidad de algunos consumidores de transferir su demanda

a un sus7tuto “clientes cau7vos” (ej. billetes de avión, dos categorías de clientes,

los viajeros de negocios y los turistas)

- Barreras y costes que limitan o impiden la sus7tución efec7va: algunos obstáculos pueden
impedir que dos productos, aun siendo intercambiables, cons7tuyan un único mercado.
(Ej.diferente voltaje en enchufes o estándares de facto (Windows)

Factores relevantes a la hora de determinar el mercado geográfico de referencia:

- Precios: si los precios difieren mucho entre zonas , se presume que estas cons7tuyen
mercados geográficos separados.

Estructura de la oferta: quién proporciona la oferta de dicho producto (ej: productores

nacionales)

- Estructura geográfica de las compras de los clientes: dónde adquieren habitual mente los
clientes dicho producto en condiciones similares.

- Caracterís9cas de los productos: cuanto mayor es el peso o volumen de un producto, más

podrán los gastos de transporte limitar el área de venta.

- Preferencias del consumidor: lealtad a una marca, preferencia por producto local.

- Obstáculos arancelarios y pararancelarios: derechos de aduana o altas tasas de importación

que dificultad de acceso a productores extraterritoriales.

- Flujos comerciales: barreras que aíslen el mercado (costes de transporte, costes de

producción, ubicación de fábricas y niveles de precios

Criterios de determinación del poder de mercado:

Cuotas de mercado: ventas realizadas por la empresa y por sus compe7dores.

- Capacidad financiera: recursos económicos, dimensión y eventual pertenencia a un grupo
internacional.

- Integración ver9cal: posibilidad de que una misma empresa fabrique, transporte y venda al
consumidor final sus productos así reduce la posibilidad de que terceros accedan a
dichasac7vidades.

- El “efecto cartera”: capacidad de un operador de ofrecer toda la gama de productos de

productos complementarios que generalmente son adquiridos por un mismo cliente (“one stop
shop”).

- Poder compensatorio: clientes bien informados y con poder de compra significa7vo pueden
suponer un contrapeso frente a una concentración excesiva de la oferta.

- Barreras a la entrada de nuevos operadores: legales, técnicas o barreras derivadas de la

situación consolidada de una empresa.

- Fase del mercado: en mercados en fase expansiva hay una fuerte competencia entre
operadores, permi7endo la entrada de nuevos operadores, al contrario que en mercados
maduros o estabilizados.

- Competencia potencial: facilidad de acceso al mercado de nuevos operadores

TEMA 2: ACUERDOS RESTRICTIVOS (I) INTRO

1. CONCEPTO DE EMPRESA

“Empresa”: en7dades públicas o privadas que ejercen una ac7vidad económica,

independientemente de que tengan o no ánimo de lucro, situadas en el territorio de los
Estados miembros”.

Los factores clave para determinar si una en7dad es una empresa a efectos del Dº de la
Competencia:

-si la ac9vidad que realiza es económica;

- y si lleva a cabo esas ac7vidades económicas de forma autónoma: (un individuo puede ser
una empresa, una empresa matriz y su filial pueden ser consideradas como una sola empresa a
efectos de los arts. 101 y 102 TFUE puesto que ambas forman parte de una misma “unidad
económica

2. EL PROBLEMA DE LA AGENCIA. LA RESPONSABILIDAD DEL FACILITADOR

Un agente es una persona jurídica o física que dispone de la facultad de negociar o suscribir
contratos por cuenta de otra persona («el principal»),

RESTRICCIONES POR OBJETO Y POR EFECTO

Restricciones por objeto:

- Aquellas que por su propia naturaleza restringen la competencia

- No es necesario demostrar que la competencia ha sido afectada

- Cárteles y restricciones ver7cales

- Que dice la Sentencia Consten y Grundig ¿“no es necesario tener en cuenta los efectos
concretos de un acuerdo cuando es evidente que su objeto es impedir, restringir o falsear la
competencia”

- Ejemplos:

Reparto de mercados(No es necesario demostrar que la competencia ha sido afectada)

Acuerdos de fijación de precios( por su propia naturaleza restringe la competencia)

Acuerdos de limitación de ventas o de limitación de la producción

ACUERDOS POR EFECTO

- Acuerdos cuyo objeto no es restringir la competencia, pero cuyo efecto, es restringir y falsear
la competencia.

- Habrá que analizar los efectos en la competencia inter marca, intra marca y la competencia
actual o potencial

7. LA REGLA DE MINIMIS

Aquellas conductas que por su escasa importancia no afecta de manera significativa a la

competencia

-La cuota conjunta de las partes es < 10% en acuerdos horizontales

- La cuota de mercado individual de cada una de las partes es sea <15% en ac. Ver9cales

DOCTRINA DE LOS EFECTOS Y APLICACIÓN EXTRATERRITORIAL

La doctrina de los efectos permite a los EM juzgar conductas que hayan tenido lugar en otros
Estados cuando tengan efecto sobre su propia jurisdicción

El principio de territorialidad presume que un EM solo podrá juzgar una determinada conducta
cuando la vulneración de la norma haya tenido lugar en el territorio

Aplicación extraterritorial: Los efectos económicos de una conducta no están limitados a las
fronteras nacionales, por lo que la doctrina de los efectos ha servido para contrarrestar el
desequilibrio generado

TEMA 3: ACUERDOS RESTRICTIVOS (II) ACUERDOS HORIZONTALES

1. LOS ACUERDOS HORIZONTALES EN EL TFUE Y LA LDC

El artículo 101, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea prohíbe los
acuerdos entre empresas que puedan afectar al comercio entre los Estados miembros y que
tengan por objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la competencia dentro del
mercado interior

a) fijar directa o indirectamente los precios de compra o de venta u otras condiciones de

transacción;

b) limitar o controlar la producción, el mercado, el desarrollo técnico o las inversiones;

c) repar>rse los mercados o las fuentes de abastecimiento;

d) aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes,

que ocasionen a éstos una desventaja compe>>va;

e) subordinar la celebración de contratos a la aceptación, por los otros contratantes, de

prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o según los usos mercan>les, no guarden
relación alguna con el objeto de dichos contratos mercado interior

ArNculo 1 LDC CONDUCTAS COLUSORIAS

Se prohíbe todo acuerdo, decisión o recomendación colec>va que tenga por objeto, produzca
o pueda producir el efecto de impedir,restringir o falsear la competencia en todo o parte del
mercado nacional y, en par>cular, los que

consistan en:

a) fijación, de forma directa o indirecta, de precios o de otras condiciones comerciales

o de servicio.

b) La limitación o el control de la producción, la distribución, el desarrollo técnico o las

inversiones.

c) El reparto del mercado o de las fuentes de aprovisionamiento.

d) La aplicación, en las relaciones comerciales o de servicio, de condiciones desiguales para

prestaciones equivalentes que coloquen a unos compe>dores en situación desventajosa frente
a otros.

e) La subordinación de la celebración de contratos a la aceptación de prestaciones

suplementarias que, por su naturaleza o con arreglo a los usos de comercio, no guarden
relación con el objeto de tales contratos

Son nulos de pleno derecho los acuerdos y decisiones que no estén amparados por las
exenciones previstas en la presente Ley..

La prohibición del apartado 1 no se aplicará a los acuerdos, decisiones, recomendaciones y

prácticas que contribuyan a mejorarla producción o la comercialización y distribución de bienes
y servicios o a promover el progreso técnico o económico, sin quesea necesaria decisión previa
alguna a tal efecto, siempre que:

a) Permitan a los consumidores o usuarios par>cipar de forma equita>va de sus ventajas.

2. TIPOS DE ACUERDOS HORIZONTALES

Son acuerdos entre competidores

Tipos:

- Cárteles

Otros acuerdos de cooperación horizontal:

-Acuerdos de I+D

- Acuerdos de especialización
- Acuerdos de compra conjunta

- Acuerdos de comercialización

- Acuerdos de estandarización

- Acuerdos de sostenibilidad

CÁRTELES: DEFINICIÓN Y TIPOS

La CNMC define el cártel como aquella ac7vidad que consista en coordinar el comportamiento
de una empresa en el mercado o influir en los parámetros de competencia a través de
conductas tales como la fijación, directa o indirecta, de precios, de otras condiciones
comerciales o de servicio, de cuotas de producción o de ventas, los intercambios de
información sobre precios a aplicar o can7dades proyectadas; el reparto de mercados, incluidas
las pujas fraudulentas, la restricción de las importaciones o las exportaciones o los boicots
colec7vos, todas ellas comprendidas en el concepto de cártel.

Fijación de precios: cualquier acuerdo relacionado con los precios. Acuerdos directos sobre el
precio final de venta al consumidor

Reparto de mercado: se puede materializar mediante un pacto de no agresión o mediante un

acuerdo de reparto de mercado, de producto, de cuotas de venta o de clientes. Se concede a
cada una de las partes la exclusividad para operar en un área geográfica.

Limitación de la producción: mediante la limitación de la capacidad, la fijación de cuotas de

Producción

UTE’s: se permiten las uniones temporales de empresas siempre que existan causas obje7vas
que jus7fiquen la cooperación (que ninguno de los par7cipantes puedan realizar el trabajo
individualmente).

Licitaciones fraudulentas (bid-rigging) es el 7po de cártel más grave y perjudicial para la

competencia. Los compe7dores se ponen de acuerdo para realizar sus ofertas en un concurso,
procedimiento de subasta

TECNICA DEL BID- RIGGING

Miembros presentan ofertas que no tienen ninguna posibilidad de ganar ( postura encubierta)
Una vez decidida la empresa que ganara las demás empresas no presentan la
propuesta(supresión de propuesta), los miembros del acuerdo se coordinan para ganar por
turnos las licitaciones ( Rotación del ganador)

Acuerdos sobre otras condiciones comerciales fijar las condiciones o términos en los que se
producirá el suministro de un determinado bien o servicio Ej. acuerdos para imponer a los
revendedores condiciones de venta

INTERCAMBIO DE INFORMACION

Los intercambios de información se suelen encuadrar en dos contextos diferentes

Como un instrumento mediante el cual, sin exis7r un acuerdo expreso, las partes que
intercambian la información son conocedoras de cierta información sensible (ej, polí7ca de
precios o descuentos que una empresa piensa aplicar en un 7empo futuro)
Como mecanismo de control en el contexto de un cártel de precios y/u otras condiciones

, para verificar que las empresas del cártel cumplen con los pactos acordados

LA COLUSIÓN TÁCITA

Cuando las empresas pueden ajustar su comportamiento al de los rivales sin necesidad de
contacto ni comunicación directa entre ellas, se habla de un comportamiento oligopólico
(Independencia de la empresa en la toma de decisiones )

La colusión tácita es sostenible debido a que las propias caracterís7cas del mercado permiten
que, sin necesidad de comunicación o contacto, las empresas ajusten su comportamiento al de
sus rivales, dando un resultado similar al de los acuerdos entre compe7dores

Principales elementos que facilitan la colusión tácita:

- Factores estructurales

- Barreras de acceso al mercado.

- Concentración del mercado y simetría entre las empresas.

- Naturaleza del producto y estabilidad del mercado

- Poder de los compradores.

- Transparencia de precios e información

COLUSION EXPLICITA: se produce cuando las empresas miembros de un oligopolio tienen

comunicación o contacto efectivo entre ellas que les permita coordinar su comportamiento a
fin de dejar de competir

TEMA 4: ACUERDOS RESTRICTIVOS (III) ACUERDOS VERTICALES

Son acuerdos o prácticas concertadas entre dos o más empresas activas en niveles distintos de
la cadena de producción o distribución y que regulan las condiciones en las que las partes
pueden adquirir, vender o revender bienes o servicios.

EL RECAV Y LAS DRV

Definiciones (art. 1 RECAV)

- Sistema de distribución selec9va: sistema de distribución por el cual el proveedor se

compromete a vender los bienes o servicios directa o indirectamente, sólo a distribuidores
seleccionados y los distribuidores se comprometan a no vender tales bienes o servicios a
agentes no autorizados en el territorio en el que el proveedor haya decidido aplicar este
sistema.

Sistema de distribución exclusiva: un sistema de distribución en el que el proveedor se reserva

un territorio o grupo de clientes exclusivamente a sí mismo o a un máximo de cinco
compradores, y restringe la venta ac7va en el territorio exclusivo o al grupo exclusivo de
clientes para el resto de sus compradores.
Ventas ac9vas: dirigirse ac7vamente a clientes mediante visitas, cartas, correos electrónicos,
llamadas u otros medios de comunicación directa o a través de publicidad y promoción
personalizadas

Ventas pasivas: ventas en respuesta a pe7ciones no solicitadas de clientes individuales

EFECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

Efectos posi9vos:

- Precios más bajos

- Fomento de la competencia

- Mejora de la calidad de los servicios

- Evitación del parasi7smo (free riding)

- Economías de escala en la distribución

Efectos negativos

Exclusión de otros agentes obstaculizando su entrada o expansión

Reducción de competencia intermarca e intramarca

limitación de la libertad de los consumidores de comprar un producto o servicio en cualquier

EM

CRITERIOS PARA BENEFICIARSE DE LA EXENCIÓN CONFORME AL ART. 1.3 LDC (o 101.3 TFUE):

- Que el acuerdo contribuya a mejorar la producción o la comercialización y distribución de

bienes y servicios o a promover el progreso técnico o económico

- Que permita a los consumidores o usuarios par7cipar de forma equita7va de sus ventajas.

- Que no imponga a las empresas interesadas restricciones

- Que no consienta a las empresas paricipes la posibilidad de eliminar la competencia

Las DRV aportan orientaciones sobre medidas que minimicen el riesgo de infracción,

tales como establecer un retraso en reportar la información o medidas de confidencialidad

entre el equipo de ventas directas del fabricante y el equipo que recibe información de sus
distribuidores

RETIRADA DE LA EXENCIÓN

cuando consideren que los acuerdos ver7cales par7culares 7enen,efectos incompa7bles con
ariculo 101, apartado 3, del TFUE.

acuerdos similares celebrados por proveedores o compradores compe7dores

TEMA 5: EL ABUSO DE POSICIÓN DE DOMINIO

POSICIÓN DOMINANTE: DEFINICIÓN Y ASPECTOS PRELIMINARES

Es una conducta unilateral, imputable a empresas que disfrutan de un poder de mercado
significa7vo que 7enen un efecto nega7vo sobre la competencia

- directamente, imponiendo precios supra compe77vos o limitando unilateralmente la

producción

- indirectamente, excluyendo a sus compe7dores actuales o potenciales

No está prohibida la posición de dominio como tal, ni los monopolios de origen legal, sino las
conductas abusivas que de ella puedan derivarse en el mercado común o nacional

POSICIÓN DOMINANTE INDIVIDUAL Y COLECTIVA

Posición dominante individual: Es la fortaleza económica de una empresa con el poder de

obstaculizar a la competencia en el mercado de referencia y comportándose de manera
independiente frente a sus competidores, clientes y consumidores.

Debe tener poder de mercado (United Brands)

Elementos:

- Independencia de comportamiento respecto de los compe7dores

- Capacidad de eliminar la competencia efec7va

Posición dominante colec9va: cuando dos o más compe7dores se hallan en un mercado

concreto, unidas por tales vínculos económicos que, a causa de este hecho, se hallen
conjuntamente en una posición dominante con respecto a los demás operadores del mismo
mercado.

Ej. si dos o más empresas independientes disfrutaran en común, a través de un acuerdo o de

una licencia

Tipos:

- Posición dominante estructural: resultante de vínculos estructurales (como licencias

oacuerdos)

- Posición dominante colec7va oligopolista: resultante de una estructura de mercado que lleva
a las empresas a adoptar una misma línea de acción en el mercado

El elemento determinante es el hecho de que dos o más empresas “desde el punto de vista
económico, se presenten o actúen juntas en un mercado específico, como una sociedad
colec7va

Elementos:

- Transparencia en el mercado de referencia, de forma que los miembros del oligopolio puedan
conocer el comportamiento de sus compe7dores

- Imposibilidad por parte de la competencia potencial o los clientes de alterar la línea de

acción común.
 ELEMENTOS PARA
DETERMINAR LA EXISTENCIA
DE UN ABUSO DE POSICIÓN
DOMINANTE

DOMINIO

1. Definir el mercado relevante en el que la conducta de la empresa 7ene lugar

2. Establecer la cuota de mercado, sobre todo si son estables y duraderas (3 años o más)
3. Determinar la posición en el mercado relevante (poder de mercado)

COMPORTAMIENTO ABUSIVO

Se da cuando una empresa dominante, recurriendo a métodos diferentes a los que cons7tuyen
prác7cas de competencia normal amenaza el mantenimiento de la conducta existente en el
mercado produciendo un cierre anticompetitivo.

Sólo se considerará abusivo el comportamiento de una empresa cuando tenga como

consecuencia la exclusión de un compe7dor tanto o más eficiente (as efficient compe7tor) que
Las empresas en posición dominante 7enen una “responsabilidad especial” de no atentar
contra la ya debilitada estructura de competencia en el mercado en el que operan

Hay prác7cas consideradas abusivas “per se”: acuerdos de marca única y los descuentos de
fidelidad a empresa en posición

ABUSOS DE EXCLUSIÓN Y ABUSOS DE EXPLOTACIÓN

Abuso de exclusión: aquel que persigue impedir la entrada o eliminar a los compe7dores del
mercado en el que opera la empresa en posición dominante

- Precios predatorios: reducción de los precios para, incurrir en pérdidas a corto plazo (o
renunciar a beneficios) con el objeto de eliminar a uno o varios compe7dores o impedir la
entrada de compe7dores nuevos.

A priori los precios predatorios podrían parecer posi7vos para los consumidores pues son los
principales beneficiados en el corto plazo.

La compañía que inicia la prác7ca lo hace con el obje7vo de recuperarse de las pérdidas y,una
vez expulsados los compe7dores, aplicar precios abusivos.

- Vinculación o tying: venta por paquetes, en virtud de las cuales una empresa se sirve de su
posición dominante en un mercado para extenderla a otro

- Nega7va a contratar

- Estrechamiento de márgenes (margin squeeze)

- Acuerdos de marca única o compra exclusiva: obligación de compra exclusiva que se impone a
un cliente de un determinado mercado a comprar exclusivamente, o en gran parte, a la
empresa dominante, Beneficios para los consumidores precios más bajos

- Descuentos condicionales
Constituye abuso si:

Producto vinculante y vinculado son distintos

- La empresa 7ene una posición dominante en el mercado del producto vinculante;

- La empresa no permite a los consumidores obtener el producto vinculante sin obtener el

producto vinculado (tying), o la haga menos atrac7va o más dificil (bundling)

ABUSO DE EXPLOTACION

Abuso de explotación: agrupa todas aquellas conductas, por parte de una empresa en posición
de dominio, desleales hacia aquellas personas o empresas que dependen de ellas para el
suministro o compra de bienes o servicios. Son prác7cas que lesionan directamente los
intereses de los consumidores

- Precios excesivos- Condiciones no equita7vas- Discriminación entre clientes

Precios excesivos: cuando una empresa tiene poder de mercado significa7vo está en
condiciones de mantener un nivel de precios superior al que resultaría de una estructura
compe77va.

Condiciones no equita9vas: consiste en imponer a clientes y consumidores una serie de

obligaciones que no guardan ninguna conexión con el objeto y naturaleza de contrato y,
además, resultan desproporcionadas.

Ej. exigir en el momento de la entrega de la maquinaria a sus clientes, el pago de un alquiler

inicial que prácticamente equivaldría al valor total de la máquina

Test del “compe9dor tan eficiente” (AEC por sus siglas en inglés)

- El test AEC es una herramienta para determinar si una polí7ca de precios o descuentos 7ene
la capacidad de provocar un cierre del mercado (foreclosure).

- Se u7liza para las conductas de exclusión basadas en precio

 TEMA 6: PROPIEDAD INTELECTUAL Y ACTOS DE COMPETENCIA DESLEAL

1. PROPIEDAD INDUSTRIAL E INTELECTUAL

Propiedad intelectual: rama del Derecho cuyo objeto es la protección de los bienes
inmateriales, fruto de la creación o el esfuerzo humano.

Se divide en dos ramas:

- La propiedad industrial: que incluye las invenciones (patentes), las marcas, los dibujos y

modelos industriales y las denominaciones de origen; y

- los derechos de autor: que abarcan las obras aris7cas y literarias.

Derechos de propiedad intelectual: aquellos derechos que tienen como objeto la protección de
bienes inmateriales y que confieren a su 7tular una protección exclusiva sobre dichos bienes
por un período determinado se otorga la facultad de impedir la u7lización de éstos por
cualquier tercero sin el consen7miento del titular.

Los bienes inmateriales consisten en ideas, se entenderán por derechos de propiedad

intelectual (DPI) patentes y marcas, los derechos de autor y derechos afines.

Tipos de DPI:

Patentes: invención y modelos industriales

Signos dis9n9vos de la ac7vidad empresarial: marcas, nombre comercial, denominaciones de

origen

Derechos de autor: derechos de los creadores sobre sus obras literarias, o científicas incluido el
know-how,

Know-how: conjunto de información prác7ca derivada de pruebas y ensayos, que es:

i) secreta: no de dominio público o fácilmente accesible;

ii) sustancial: importante y ú7l para la producción de los productos contractuales; y

iii) determinada: descrita de manera suficientemente exhaus7va para permi7r verificar si se

ajusta a los criterios de secreto y sustancialidad.

Caracterís9cas de los DPI

Marcas: 10 años prorrogables

Derechos de autor: vida del autor + 70 años después de su muerte

Patentes: 20 años prorrgables

Dibujos : 5 años /max 25

Atribuyen a su 7tular un derecho de exclusiva o un monopolio legal, su duración es temporal

para recuperar la inversión pero no debe exceder el tiempo pq limita la innovación Naturaleza
territorial-nacional se limita la estado concedente.

FALSEAMIENTO DE LA LC POR ACTOS DESLEALES

¿Cuál es la relación entre la LDC Y LCD?

comparten un fundamento común, el derecho individual a la libre ac7vidad económica

FUNCION: ( LDC) libertad de empresa/ Ética profesional (LCD)

INTERES PROTEGIDO: (LDC) Protección interés publico/ Defensa interés privado (LCD)

Naturaleza y alcance del ilícito: limitar o falsear al competencia/ deslealtad

TODA INFRACCIÓN DE LA LDC ES UNA INFRACCIÓN DE LA LCD?

Si, todas las conductas colusorias o abusivas son per se conductas desleales.

Requisitos: (1) Conducta desleal:

Actos de engaño: cualquier conducta que contenga información falsa o información que,siendo
veraz, por su contenido o presentación induzca o pueda inducir a error en las personas

Actos de confusión: comportamiento que resulta idóneo para crear confusión

Omisiones engañosas: omisión u ocultación de la información

Prác9cas agresivas: todo comportamiento suscep7ble de reducir significa7vamente, mediante

acoso, coacción, fuerza

Actos de denigración, de comparación, actos de imitación, explotación de la reputación ajena,

violación de secretos empresariales, violación de normas.

Falseamiento de la libre competencia

¿Qué significa falsear la competencia?

- Alterar nega7va de la estructura del mercado = reducción del número de compe7dores

- Afectar nega7va a la eficiencia del funcionamiento del mercado = disminución de las

can7dades vendidas y un incremento de los precios.

¿Qué conductas son suscep7bles de falsear la competencia?

- Las que provoquen la eliminación de un compe7dor

- Las que sean suficientes para expulsar del mercado a un compe7dor o producir alteraciones

en las cuotas de mercado de las empresas

- Las que persigan el monopolio del mercado eliminando a los

compe7dores y reduciendo la capacidad de elección del consumidor

- Las que perjudiquen a un compe7dor u obstaculicen su ac7vidad

Afectación al interés público

está estrechamente relacionado con el falseamiento de la competencia, Existe afectación al

interés público porque se produce una conducta desleal que vulnera de manera sensible la
competencia efec7va en el mercado

El requisito de afectación al interés público viene a cumplirse en la medida en que exista un

falseamiento sensible

TEMA 7: CONCENTRACIONES ECONÓMICAS

Se entenderá que se produce una concentración cuando haya un cambio duradero del control
como consecuencia de:

a) la fusión de dos o más empresas o partes de empresas anteriormente independientes; o

b) la adquisición, por una o varias personas que ya controlen al menos una empresa, o por una
o varias empresas, con la toma de par>cipaciones en el capital o la compra de elementos del
ac>vo

Existe concentración cuando se produce una modificación permanente en la estructura de

control de las empresas par7cipantes.

ELEMENTOS

El CONTROL: se define como la capacidad de ejercer una influencia decisiva sobre la empresa
en cuestión, que resulta de adquirir derechos de propiedad, contratos que permiten decisiones
definitivas sobre una empresa

Elementos del control:

- Las decisiones que deben ser objeto de control

- Qué tipos de control existen y cuáles de ellos son decisivos

- La posibilidad de ejercer

Decisiones que deben ser objeto de control:

- Decisiones estratégicas: aquellas decisiones que afecten el plan de negocios o el

presupuesto anual, detallando los objetivos y acciones programadas para conseguirlos
- Facultades para nombrar al personal directivo o miembros del Consejo de
Administración

- Decisiones sobre inversiones y otros derechos específicos

- No confieren el control la capacidad de decidir o las reformas sobre los Estatutos de la

sociedad, suscribir préstamos o inversiones, compra o venta extraordinaria de bienes o
acciones, cambio de domicilio social, etc.

Influencia decisiva:

Existe influencia decisiva cuando se puede decidir completamente el comportamiento

estratégico de la empresa, o al menos, de bloquear conjunta o individualmente la aprobación
de su política estratégica.

Tipos de control:

- Control exclusivo positivo: cuando una sola empresa tiene la capacidad de decidir de
manera autónoma la estrategia de la empresa.

- Control exclusivo negativo: una sola empresa tiene el poder de bloqueo, sin disponer
de control exclusivo positivo.

- Control conjunto: cuando dos o más empresas que participan en el control de otra
empresa tienen que ponerse de acuerdo para decidir sobre aquellos aspectos fundamentales
que determinan la estrategia competitiva de la empresa.

El objeto de control, el adquirente y el carácter duradero:

El objeto de control: El objeto de control puede ser una o varias empresas o también partes de
una empresa: activos materiales, clientela, activos intangibles (patentes, marcas, derechos de
autor, etc.),

El adquirente: el control debe ser adquirido por:

- Una o varias personas (físicas o jurídicas)

- Por la persona o empresa que accede a los derechos que le permiten influir sobre la
actividad de la empresa (e.g. fondo de inversión).

Carácter duradero: las modificaciones transitorias no son concentraciones, como, por

ejemplo:

- Cambio de control temporal: organismos de inversión que adquieren acciones para

obtener un beneficio acorto plazo.

- Cláusulas que impongan una duración definida a la operación.

- Transacciones sucesivas: empresas que adquieren el control conjunto de otra con idea
de repartirse los activo

TIPOS DE CONCENTRACION

Fusiones y adquisición de control

Fusiones jurídicas y económicas

- Fusión por constitución de una nueva empresa: las entidades que se fusionan
desaparecen y reúnen sus activos en una nueva sociedad.

- Fusión por absorción: la entidad absorbida desaparece y sus activos pasan a la entidad
absorbente,

- Fusión económica o de facto: las entidades mantienen sus personalidades jurídicas

separadas pero combinan sus actividades convirtiéndose en una única unidad económica.

Adquisición de control

¿Cómo se adquiere el control sobre una empresa?

Con carácter general, mediante la adquisición de las acciones de una empresa o sus activos;

- Mediante contrato, siempre que tenga una duración suficiente para que entrañe una
modificación duradera del mercado

Adquisición de control exclusivo:

- Mayoría del capital social y de los derechos de voto de una sociedad

- Obtención de los derechos que permitan al accionista determinar la estrategia

competitiva de la empresa afectada o determinar su política comercial

- Adquisición de un paquete accionarial minoritario si el accionariado está muy disperso

- Paso de control conjunto a control exclusivo

Adquisición de control conjunto

Empresas en participación (joint ventures)

- Existe control común cuando los accionistas deben llegar a un acuerdo para poder
adoptar las decisiones importantes que afectan a la empresa controlada

¿Cuándo hay control común?

- Cuando hay equilibrio en la posesión de derechos de voto

- Cuando las empresas tienen derechos de veto sobre decisiones de especial

importancia

 Pacto de accionistas

 Situación de facto, en presencia de intereses comunes en relación con la gestión de

una empresa

UMBRALES DE NOTIFICACION

Umbrales comunitarios: una operación de concentración será de dimensión comunitaria

cuando se cumplan cualquiera de los dos umbrales siguientes.

- Primer umbral:
 El volumen de negocios total a escala mundial realizado por el conjunto de las
empresas supere los 5.000 millones de euros;

 el volumen de negocios total a escala comunitaria realizado individualmente por al

menos dos de las empresas afectadas por la concentración supere los 250 millones de euros

- Segundo umbral.

 el volumen de negocios total a escala mundial realizado por el conjunto de las

empresas afectadas supere los 2.500 millones de euros;

 en al menos 3 Estados miembros, el volumen de negocios total realizado por el

conjunto de las empresas afectadas supere los 100 millones de euros en cada uno de dichos
Estados miembros;

 en al menos 3 Estados miembros contemplados a efectos del apartado anterior el

volumen de negocios total realizado individualmente por al menos 2 de las empresas afectadas
supere los 25 millones de euros en cada uno de dichos Estados miembros;

 el volumen de negocios total a escala comunitaria realizado individualmente por al

menos 2 de las empresas afectadas supere los 100 millones de euros; y

 salvo que cada una de las empresas afectadas realice más de dos tercios de su volumen
de negocios total en la Comunidad en un mismo Estado miembro

Umbrales nacionales: se habrán de notificar a la CNMC las operaciones de concentración que

cumplan con cualquiera de los dos siguientes umbrales:

- Cuando se adquiera o se incremente una cuota igual o superior al 30% del mercado
relevante de producto o servicio en el ámbito nacional

- Cuando el volumen de ventas global en España del conjunto de los participes supere en
el último ejercicio contable la cantidad de 240 millones de euros

ANÁLISIS DE LA OPERACIÓN DE CONCENTRACIÓN

El análisis de una operación de concentración consta de:

Delimitación del mercado relevante:[Mercado de producto, Mdo Geográfico,]

- Para delimitar el mercado relevante, la Comisión analizará, además:

 La sustituibilidad de la demanda,

 La sustituibilidad de la oferta;

 La competencia potencial

Análisis de la afectación a la competencia

- Estructura y características del mercado

 Cuotas de mercado y grado de concentración del mercado

 Características del mercado

 Poder de negociación

 Barreras de entrada

- Efectos anticompetitivos y eficiencias

DELIMITACION DEL MDO RELEVANTE

La delimitación del mercado relevante permite conocer las limitaciones que afrontan las
empresas desde el punto de vista de la competencia

El mercado de producto comprende la totalidad de los productos y servicios que los

consumidores consideren intercambiables

. El mercado geográfico comprende la zona en la que las empresas afectadas desarrollan

actividades de suministro de los productos y de prestación de los servicios

Para delimitar el mercado de referencia, la Comisión considera que las empresas se ven
sometidas a 3 fuentes principales de presiones:

- sustituibilidad de la demanda: medio más inmediato y eficaz de restringir el

comportamiento de los proveedores de un determinado producto, especialmente por lo que se
refiere a sus decisiones en materia de fijación de precios;

- sustituibilidad de la oferta; y

- competencia potencial

Para medir el grado de concentración del mercado, se suele aplicar el índice IHH, que se
calcula sumando los cuadrados de las cuotas de mercado de cada una de las empresas

TEMA 8: AYUDAS PUBLICAS

Por ayuda pública o estatal se entiende cualquier ventaja económica selectiva recibida por una
o varias empresas o sectores

Las ventajas pueden consistir en:

- beneficios fiscales selectivos,

- préstamos,

- ventas de terrenos públicos o

- inyecciones de capital público en empresas, realizadas en condiciones que no sean las

del mercado.

¿Por qué es necesario un control de las ayudas estatales?

- Un clima de subvenciones generalizadas a las empresas elimina los incentivos para

desarrollar nuevos métodos de producción o nuevos productos.

- Mantener artificialmente a flote a una empresa gracias a las subvenciones supone un

coste para la sociedad,
- El recurso a subvenciones cuando una empresa o un sector se halla en dificultades rar
vez produce los efectos deseados y no hace sino alargar su agonía

¿Qué se pretende conseguir con el control de ayudas estatales?

- Preservar la libre competencia entre empresas

- Frenar la competencia entre EEMM

Requisitos de las ayudas estatales:

- debe tratarse de una intervención del Estado o mediante fondos estatales(se incluyen
tanto el Estado central como las entidades regionales y locales)

- la intervención ha de poder afectar a los intercambios entre los Estados miembros:

 exige analizar el comportamiento de empresas que compiten con otras

entidades privadas (ej. intervención de un banco público);
 basta demostrar que el beneficiario desarrolla una actividad económica y
opera en un mercado en el que hay intercambios comerciales entre EEMM;
 es irrelevante la naturaleza del beneficiario (incluidas ONG’s)

- tiene que conferir una ventaja patrimonial a su beneficiario

 arrendamiento o compra de terrenos propiedad del Estado a un precio inferior al de

mercado;

 venta de terrenos al Estado por una empresa a un precio superior al de mercado

 obtención de fondos de capital riesgo de origen publico en condiciones más ventajosas

que las que hubiese impuesto un inversor privado.

- y debe falsear o amenazar con falsear la competencia ( basta con que los efectos sobre
la competencia sean potenciales)

Ayudas de minimis

- Las ayudas de minimis se refieren a pequeñas cuantias de ayudas estatales para

empresas que los EEMM de la UE no tienen que notificar a la Comisión Europea

- El art. 3 establece unas cuantias máximas de ayudas compatibles con el marco

normativo de la Unión Europea, por lo que la ayuda total que se concede a una empresa:

 No puede ser superior a 200.000 euros en un período de tres ejercicios fiscales (el
presente y los dos anteriores).

 Tampoco debe ser superior a 100.000 euros para las compañías que hagan operaciones
de transporte de mercancías por carretera por cuenta ajena durante un período de tres
ejercicios fiscales.

¿De qué facultades dispone la CNMC en materia de ayudas públicas?

- Emitir informes con respecto a los regímenes de ayudas y las ayudas individuales.

- Dirigir a las Administraciones Públicas propuestas conducentes al mantenimiento de la

competencia.
Para ello podrá requerir cualquier información sobre los proyectos y las ayudas concedidas por
las AAPP.

TEMA 9: APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA COMPETENCIA

La defensa de la competencia en España incluye tanto mecanismos de aplicación pública

(administrativa), como privada (judicial).

La aplicación pública de las prohibiciones antitrust en España es de carácter administrativo.

La normativa europea de defensa de la libre competencia tiene efecto “efecto directo”, es decir,
que puede ser invocada por los particulares perjudicados ante las instancias administrativas
especializadas o ante las judiciales directamente.

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

1.Iniciacion del procedimiento: El procedimiento se inicia por la Dirección de Investigación, ya

sea a iniciativa propia o del Consejo de laCNMC o bien por denuncia

2. INSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR (art. 50 LDC):La Direccion de investigación

practicara los actos de instrucción para el esclarecimiento de los hechos y la determinación de
responsabilidades.

Los hechos que puedan ser de infracción se recogerán en un pliego de concreción de hechos
que se notificará a los interesados para que, en un plazo de quince días, puedan contestarlo y,
en su caso, proponer las pruebas que consideren pertinentes.

la Dirección de Investigación formulará propuesta de resolución que sera notificada a los

interesados para que, en el plazo de quince días, formulen las alegaciones que tengan por
convenientes.

Una vez instruido el expediente, la Dirección de Investigación lo remitirá al Consejo de la

CNMC, acompañándolo de un informe en el que se incluirá la propuesta de resolución, así
como, en los casos en los que proceda

RESOLUCIONES DEL CONSEJO DE LA CNMC (art. 52 LDC) Las resoluciones del Consejo de la
Comisión Nacional de la Competencia podrán declarar:

a) La existencia de conductas prohibidas

b) La existencia de conductas que, por su escasa importancia, no sean capaces de afectar

de manera significativa a la competencia.

c) No resultar acreditada la existencia de prácticas prohibidas.

Las resoluciones del Consejo de la CNMC podrán contener:

a) La orden de cesación de las conductas prohibidas en un plazo determinado.

b) La imposición de condiciones u obligaciones determinadas, ya sean estructurales o de

comportamiento

c) La orden de remoción de los efectos de las prácticas prohibidas contrarias al interés

público.
d) La imposición de multas.

e) El archivo de las actuaciones en los supuestos previstos en la LDC

CONSECUENCIA DE LAS INFRACCIONES

Sanciones a las empresas infractoras: La CE y la CNMC tiene potestad para imponer multas. Las
infracciones muy graves podrán ser sancionadas con un importe que podrá ascender hasta el
10% del volumen de negocios total de la empresa infractora

Multas a titulo individual a directivos y representantes legales de empresas infractoras: hasta

60.000€ en España

Nulidad de contratos, indemnización por daños y perjuicios, prohibición de contratar con las
Admon publica, responsabilidad penal

Tipos de infracciones:

Sanciones

Multas:

- Las infracciones leves con multa de hasta el 1% del volumen de negocios total de la
empresa infractora en el ejercicio inmediatamente anterior al de la imposición de la multa.

- Las infracciones graves con multa de hasta el 5% del volumen de negocios total de la
empresa infractora en el ejercicio inmediatamente anterior al de la imposición de la multa.

- Las infracciones muy graves con multa de hasta el 10% del volumen de negocios total
de la empresa infractora en el ejercicio inmediatamente anterior al de imposición de la multa.

Además de la sanción prevista en el apartado anterior, cuando el infractor sea una persona
jurídica, se podrá imponer una multa de hasta 60.000 euros a cada uno de sus representantes
legales o a las personas que integran los órganos directivos que hayan intervenido en el
acuerdo o decisión

PROGRAMA DE CLEMENCIA

Los programas de clemencia han demostrado ser una herramienta eficaz en las jurisdicciones
donde se han puesto en funcionamiento, siempre y cuando se apliquen correctamente y
respetando los derechos de defensa de las partes afectadas y los principios de seguridad
jurídica y transparencia en los procedimientos.

Podrá beneficiarse de una exención la primera empresa participante de un cártel que:

- aporte elementos de prueba suficientes para ordenar una inspección o que permitan
acreditar la existencia de una infracción. En ambos casos, la exención se concederá siempre y
cuando la autoridad no disponga ya de elementos suficientes, en un caso, para ordenar la
inspección y, en el otro, para declarar la infracción.

- coopere de forma plena, continua y diligente a lo largo de todo el procedimiento

- ponga fin a la participación en el cártel salvo que la autoridad de competencia le

indique lo contrario;

- No haya destruido elementos de prueba;

- No revele la intención de presentar la solicitud de exención ni su contenido.

APLICACON PRIVADA

Es la realizada por los jueces y tribunales pertenecientes a la jurisdicción civil

La aplicación privada persigue el resarcimiento patrimonial de los perjudicados por una

práctica anticompetitiva, mientras que la aplicación pública persigue el efecto disuasorio.

-Toda persona física o jurídica que haya sufrido un daño deberá encontrarse en la situación en
la que habría estado de no haberse cometido la infracción. La indemnización comprenderá:

el daño emergente,

el lucro cesante y

el pago de los intereses

TEMA 10: INTRODUCCIÓN A LA POLÍTICA DE COMPETENCIA LEAL

1. RELACIÓN ENTRE LA LDC Y LA LCD

Finalidad:

- La LDC quiere preservar la competencia eliminando las conductas que distorsionen el

eficiente funcionamiento del mercado.

- La LCD persigue la protección de la competencia en interés de todos los que parKcipen en un

determinado mercado.

Carácter ins<tucional y público vs. carácter privado:

La LDC presenta un marcado carácter insKtucional, pues vela por un orden concurrencial no
falseado o por el eficaz funcionamiento de la estructura de mercado, entendido este desde un
punto de vista general, en cuanto afecta al interés público.

- La LCD en cambio afronta la tutela de la libertad de competencia y el correcto funcionamiento

del mercado proyectado en la relación entre parKculares y, por ello ,presenta un marcado
carácter privado.
entre la LCD y la LDC existe una disKnción cuanKtaKva en su ámbito de aplicación. No es de
aplicación la LDC,a aquellas conductas que, por su escasa importancia, no sean capaces de
afectar de manera significaKva a la competencia.

Órgano competente:

- La aplicación de la LDC corresponde a los órganos administraKvos, con sanciones

administraKvas

La LCD pertenece,a la rama privada de ordenamiento jurídico y, sus ilícitos son Presentados
ante los Juzgados de lo Mercantil

ANALISIS DE LA LCD

FINALIDAD:

- La LCD tiene por objeto la protección de la competencia en interés de todos los que
par<cipan en el mercado, y a tal fin establece la prohibición de los actos de
competenciadesleal, incluida la publicidad ilícita en los términos de la Ley General de
Publicidad