Instruye Sobre Obligaciones y Derechos Asociados Al Mantenimiento de Líneas Eléctricas de Servicio Público

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DIARIO OFICIAL

DE LA REPUBLICA DE CHILE
I
SECCIÓN
Ministerio del Interior y Seguridad Pública

LEYES, REGLAMENTOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES DE ORDEN GENERAL

Núm. 43.735 | Miércoles 27 de Diciembre de 2023 | Página 1 de 8

Normas Generales
CVE 2427479

MINISTERIO DE ENERGÍA
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
INSTRUYE SOBRE OBLIGACIONES Y DERECHOS ASOCIADOS AL
MANTENIMIENTO DE LÍNEAS ELÉCTRICAS DE SERVICIO PÚBLICO, EN
RELACIÓN CON LA VEGETACIÓN EXISTENTE EN LAS PROXIMIDADES DE
DICHAS INSTALACIONES

(Circular)

Núm. 204702.- Santiago, 21 de diciembre de 2023.

Ant.:

1) Oficio circular Nº 26.035, de fecha 15.12.2017, de la Superintendencia de Electricidad y


Combustibles.
2) Oficio circular Nº 19.615, de fecha 13.09.2019, de la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles.
3) Presentación de la Federación Nacional de Cooperativas Eléctricas (Fenacopel), ingreso
SEC Nº 239562, de fecha 25.10.2023.
4) Carta EEAG-DER-039-2023, de Empresas Eléctricas A.G., ingreso SEC Nº 242715, de
fecha 15.11.2023.

1. ANTECEDENTES.

Mediante el Oficio Circular del ANT. 1), esta Superintendencia impartió instrucciones sobre
mantenimiento de instalaciones, corte y poda de árboles en las proximidades de líneas eléctricas.
Luego, a través del Oficio Circular del ANT. 2), este Organismo complementó el Oficio
Circular del ANT. 1), informando los alcances sobre obligaciones de mantención relacionadas a
vegetación y poda de árboles en las proximidades a instalaciones eléctricas.
Sin embargo, atendido el tiempo transcurrido desde la dictación de los referidos Oficios
Circulares, además de los cambios normativos que han ocurrido en los últimos años y, sumado, a
la utilidad de contar con un texto unificado, este Servicio ha detectado la necesidad de impartir
nuevas instrucciones referidas a las obligaciones que la normativa eléctrica impone a los
operadores de instalaciones de distribución y de transmisión, como también las acciones
exigibles frente a riesgos vecinos a sus franjas de servidumbre o de seguridad y que amenacen la
infraestructura eléctrica y, en consecuencia, la regularidad del suministro.
En ese sentido, puede señalarse que son de general ocurrencia los problemas originados por
el contacto de ramas de árboles con las líneas eléctricas, así como por la caída de árboles
ubicados en las cercanías de ellas, cuya solución, en algunos casos, se ve impedida o dificultada
porque los propietarios u ocupantes de los predios no permiten efectuar las acciones de poda,
despejes, revisiones y los planes de mantenimiento correspondientes.
Adicionalmente, las empresas fiscalizadas, por medio de las presentaciones de ANT. 3) y
ANT. 4), han expresado a este Servicio sus inquietudes y problemáticas referidas a las labores de
mantenimiento y control de la vegetación existente en las cercanías a las instalaciones eléctricas.
Todo lo anteriormente señalado, da cuenta de la necesidad de referirse nuevamente a las
labores de mantenimiento de las instalaciones eléctricas, en aras de entregar mayor certeza y
claridad sobre el alcance de las obligaciones y derechos de los destinatarios de la normativa
eléctrica, motivo por el cual, este Organismo Fiscalizador, en uso de sus facultades contempladas
en los numerales 34 y 36, del artículo 3º, de la ley Nº 18.410, se pronunciará sobre los aspectos
contemplados en la normativa que a continuación se indica.

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2. MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES ELÉCTRICAS Y ACTIVIDADES DE


PODA Y CORTA DE ÁRBOLES.

Atendida la importancia de las materias reguladas en el ordenamiento eléctrico, en que


pudiera verse comprometida la continuidad y calidad de los servicios que se prestan a los
usuarios o la seguridad de las personas y de las instalaciones, debido a la operación de las
actividades eléctricas o al uso de los recursos energéticos, el legislador ha establecido diversas
exigencias destinadas a asegurar el cumplimiento de los fines previstos por dicho ordenamiento.
En tal sentido, resulta fundamental destacar que el artículo 139º del DFL Nº 4/20.018, de
2006, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado del DFL Nº 1, de 1982, del Ministerio de Minería, en adelante, Ley
General de Servicios Eléctricos (LGSE), establece que "es deber de todo concesionario de
servicio público de cualquier naturaleza mantener las instalaciones en buen estado y en
condiciones de evitar peligro para las personas o cosas, de acuerdo a las disposiciones
reglamentarias correspondientes. En iguales condiciones de seguridad se deberán encontrar las
instalaciones de energía eléctrica de uso privado. Las infracciones a lo dispuesto en los incisos
anteriores serán sancionadas con las multas que establezca previamente el reglamento".
Del mismo modo, el artículo 205 del decreto supremo Nº 327, de 1997, del Ministerio de
Minería, en adelante el Reglamento de la LGSE (RLGSE) dispone que "es deber de todo
operador de instalaciones eléctricas en servicio, sean de generación, transporte o distribución, y
de todo aquel que utilice instalaciones interiores, mantenerlas en buen estado de conservación y
en condiciones de evitar peligro para las personas o daño en las cosas".
A su vez, el artículo 206 del mismo cuerpo reglamentario preceptúa que "las
especificaciones técnicas de todo proyecto eléctrico, así como su ejecución, operación y
mantenimiento, deberán ajustarse a las normas técnicas y reglamentos vigentes. En especial,
deberán preservar el normal funcionamiento de las instalaciones de otros concesionarios de
servicios públicos, la seguridad y comodidad de la circulación en las calles, caminos y demás
vías públicas, y también la seguridad de las personas, las cosas y el medio ambiente".
Luego, particularmente, en lo que dice relación a la poda o corta de árboles, el artículo 218
del Reglamento de la LGSE señala que "los operadores de instalaciones eléctricas deberán
incluir en sus programas de mantenimiento la poda o corte de los árboles que puedan afectar la
seguridad de sus instalaciones, utilizando técnicas adecuadas para preservar las especies
arbóreas. Esta actividad deberá ser comunicada a la Municipalidad respectiva o a la Dirección de
Vialidad en su caso, en un plazo no inferior a quince días anteriores a su ejecución".
Así, puede señalarse que el deber de mantenimiento que pesa sobre las empresas
concesionarias requiere la realización de las labores y trabajos que fueren precisos para
conservar, resguardar o preservar las instalaciones de que se trata en buen estado y en
condiciones de evitar peligro para las personas o cosas. En ese entendido, las labores y trabajos
de poda o corta de árboles son parte integrante de la mantención de las instalaciones, lo que
responde a fines de seguridad tanto para las personas como para las mismas instalaciones.
De acuerdo con lo anterior, las empresas eléctricas deben revisar y despejar las especies
arbóreas existentes en la franja de seguridad o de servidumbre de sus líneas conforme con sus
respectivos planes de mantenimiento o planes de acción, a fin de preservar la calidad y
continuidad del servicio, teniendo presente, además, el cumplimiento de la normativa sectorial
que resulte aplicable en cada caso.

3. PLIEGOS TÉCNICOS NORMATIVOS.

En complemento de las normas legales y reglamentarias señaladas en el numeral


precedente, deben indicarse los Pliegos Técnicos Normativos RPTD dictados por la SEC, según
se indica en el DS Nº 109, de 2017, del Ministerio de Energía, en particular el Nº 7 sobre "Franja
y distancias de seguridad" y el Nº 15 relativo a "Operación y mantenimiento".
Así, el Pliego Técnico Normativo RPTD Nº 7 "Franja y distancias de seguridad" define la
franja de seguridad como el "área de exclusión, de una línea eléctrica, de edificios u otras
construcciones o plantaciones fuera de norma o antirreglamentarias, cuyo fin es garantizar que
no existan riesgos para la seguridad tanto de las personas como de las instalaciones que
conforman dicha línea, durante la operación y mantención de ésta".
Se hace presente que la franja de servidumbre debe ser igual o mayor a la franja de
seguridad definida en conformidad al pliego antes señalado.

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El referido Pliego establece lo siguiente:

"4.9 Dentro de la franja de seguridad de una línea eléctrica no se permitirá la existencia de


edificios, ni se podrán hacer plantaciones, construcciones ni obras de otra naturaleza, que
perturben la operación y el mantenimiento de la línea, ni que pongan en riesgo la integridad de
esta.
No se permite que los corrales, huertos, parques, jardines o patios que dependan de edificios
queden dentro de la franja de seguridad, salvo que esta franja de seguridad sea de una línea de
distribución de baja tensión.
4.10 Excepcionalmente se permite la existencia de árboles o arbustos dentro de la franja de
seguridad, siempre y cuando se cumpla lo señalado en el punto anterior, además de lo que se
indica a continuación:

1) Que las líneas eléctricas cuenten con protecciones y medidas adecuadas para evitar
incendios y para evitar daños a las personas que pudiesen subir a los árboles y tener contacto con
los conductores por inadvertencia; y
2) La altura de los árboles o arbustos dentro de la franja de seguridad será tal que,
suponiendo que aquellas especies estuviesen justo bajo el conductor en reposo de la línea
eléctrica, se debe cumplir que la distancia vertical entre el punto más bajo de la catenaria del
conductor de la línea que está más abajo en el respectivo vano y la copa de estas especies
arbóreas o arbustiva, considerando la altura de su estado de crecimiento máximo, incrementada
en un 20%, no sea inferior a:

2,00 m para líneas de baja y media tensión.


2,50 m más 0,01 m por cada kV para líneas de alta y extra alta tensión.

La distancia vertical antes señalada, se debe evaluar suponiendo el conductor de la línea en


la condición de flecha máxima, a una temperatura ambiente de 15 °C.
Para el caso de líneas eléctricas de baja y media tensión, además de cumplir con los
requisitos antes señalados, se deberán usar conductores protegidos o aislados, en los términos
indicados en las secciones 6 y 7 del Pliego RPTD Nº 4.1
4.11 El dueño de la línea eléctrica deberá identificar y evaluar el estado de aquellos árboles
alrededor de la franja de seguridad proyectada que por su altura pudiesen dañar los conductores o
estructuras de la línea eléctrica, en una eventual caída; o que sus ramas pudieran crecer hasta
tocar los conductores eléctricos.
Si estos árboles están dañados, inclinados, volcados, enfermos o con otro tipo de problemas,
o si sus ramas pudiesen crecer hasta tocar los conductores eléctricos, se deberá proteger la
integridad de la línea eléctrica tomando las medidas necesarias, tales como, podar o talar dichos
árboles, elevar a mayor altura los conductores de la línea, cambiar la disposición de las crucetas
y conductores, alejar las instalaciones de la línea eléctricas de dichos árboles, entre otras.
Si dichos árboles no tienen los problemas antes señalados, de todas formas, se les deberá
tener identificado, para hacerles monitoreo constante por si cambia su estado. De ocurrir esto
último, se deberán tomar las medidas señaladas en el párrafo anterior.
4.12 Además, el titular de la línea eléctrica deberá mantener su franja de seguridad libre de
toda vegetación o material que pueda poner en peligro la línea en caso de incendio. Las
dificultades que en dicho mantenimiento sufra el titular de la línea eléctrica, podrán ser resueltas
conforme a las instrucciones que dicte la Superintendencia en uso de las facultades contenidas en
el artículo 3 número 22 de la ley 18.410.
4.13 Dentro de la franja de seguridad de líneas aéreas no podrán:

a) Modificarse los niveles del suelo, ya sea con excavaciones o rellenos, que afecten o
puedan afectar la estabilidad de las estructuras, las tareas de mantenimiento o disminuyan las
alturas y distancias de seguridad.
b) Almacenarse, manipularse o trasvasijarse combustibles sólidos, líquidos, gaseosos o
volátiles inflamables.
c) Emplazarse sistemas de riego por aspersión con cañón de gran alcance.

————————————
1Pliego Técnico Normativo RPTD Nº 4 Conductores.

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d) Estacionar o maniobrar maquinaria móvil de gran altura, tales como cosechadoras, grúas
con brazo extensible, sistemas telescópicos de escaleras u hormigonadoras, camiones tolva, entre
otros, que disminuyan las alturas y distancias de seguridad, al grado de poner en riesgo a las
personas e instalaciones".

A la par, debe revisarse el Pliego Técnico Normativo RPTD Nº 15 sobre "Operación y


Mantenimiento", que expresa en lo que importa, en el punto 10, sobre el "entorno para una
operación y mantenimiento seguros de instalaciones eléctricas aéreas", lo siguiente:

"10.1.1 El propietario u operador de la línea eléctrica en explotación deberá realizar un


monitoreo constante para identificar y evaluar el estado de aquellos árboles alrededor de la franja
de seguridad que por su altura pudiesen dañar los conductores o estructuras de la línea eléctrica,
en una eventual caída; o que sus ramas pudieran crecer hasta tocar los conductores eléctricos.
10.1.2 Los árboles que representen riesgos (inclinados, volcados, enfermos o con otro tipo
de problemas), o si sus ramas pudiesen crecer hasta tocar los conductores eléctricos,
corresponderá tomar las medidas necesarias para proteger la integridad de la línea eléctrica,
realizando tareas tales como, podar o talar dichos árboles, elevar a mayor altura los conductores
de la línea, cambiar la disposición de las crucetas y conductores, alejar las instalaciones de la
línea eléctrica de dichos árboles, entre otras, de acuerdo a las instrucciones de carácter general
que emita la Superintendencia para estos efectos.
Sin perjuicio de lo anterior, la empresa propietaria u operadora de las líneas eléctricas,
deberá monitorear constantemente el estado de los árboles que limitan con la franja de seguridad,
de manera de adoptar las medidas a que se refiere el párrafo precedente si alguno de los referidos
árboles cambia su estado a los indicados en el referido párrafo.
10.1.3 El propietario de la línea eléctrica deberá mantener su franja de seguridad libre de
toda vegetación o material que pueda poner en peligro la línea en caso de incendio.
10.1.4 Es deber del propietario u operador de la línea monitorear constantemente sus
instalaciones, a fin de adoptar las medidas necesarias para que se dé cumplimiento a lo señalado
en el punto 4.9 del Pliego RPTD Nº 7 "Franja y distancias de seguridad".

4. OBLIGACIONES DEL DUEÑO DEL PREDIO DONDE SE EMPLAZA LA


INSTALACIÓN ELÉCTRICA.

En relación con las obligaciones del dueño del predio donde se emplaza la instalación
eléctrica, el artículo 56º de la LGSE establece lo siguiente:

"El dueño del predio sirviente está obligado a permitir la entrada de inspectores y
trabajadores debidamente identificados para efectuar trabajos de reparación, bajo la
responsabilidad del concesionario a quien dichas líneas pertenecen. Asimismo, el dueño del
predio sirviente estará obligado a permitir la entrada de los materiales necesarios para estos
trabajos. El Juez, a solicitud del propietario del suelo, regulará, atendidas las circunstancias, el
tiempo y forma en que se ejercitará este derecho.
La resolución del Juez que regule el ejercicio del derecho a que se refiere el inciso anterior
será apelable en ambos efectos, y el Tribunal de Alzada deberá pronunciarse sobre ella, dentro de
los quince días siguientes al ingreso de los autos en Secretaría, hayan o no comparecido las
partes".

De acuerdo a lo anterior, el dueño del predio sirviente está obligado a permitir la entrada de
inspectores y trabajadores para efectuar trabajos de reparación y mantenimiento de las líneas
eléctricas. Asimismo, el dueño del predio sirviente está obligado a permitir la entrada de los
materiales necesarios para estos trabajos. El incumplimiento de esta obligación, conforme a la
normativa eléctrica, y sin perjuicio de las acciones judiciales que procedan, puede constituir una
infracción sancionable por este Organismo.
El referido artículo 56º reconoce, en todo caso, la prerrogativa del propietario del predio
sirviente a pedir, judicialmente, una regulación del ejercicio del derecho del concesionario, lo
anterior, considerando las circunstancias, el tiempo y forma en que se ejercitará este derecho.
Esta Superintendencia entiende que la obligación señalada precedentemente, es de naturaleza
pura y simple, esto es, resulta exigible desde que se ostente la calidad de concesionario y se esté
operando la respectiva instalación eléctrica.

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También es necesario considerar lo dispuesto en el artículo 57º de la LGSE, que regula las
relaciones entre la empresa eléctrica titular de la servidumbre eléctrica y el propietario del predio
sirviente, que señala lo siguiente:

"El dueño del predio sirviente no podrá hacer plantaciones, construcciones ni obras de otra
naturaleza que perturben el libre ejercicio de las servidumbres establecidas por esta ley, sin
perjuicio de lo establecido en el inciso 3º del artículo 54º. Si infringiere esta disposición o sus
plantaciones o arboledas crecieren de modo que perturbaren dicho ejercicio, el titular de la
servidumbre podrá subsanar la infracción a costa del dueño del suelo".2
Adicionalmente, el Pliego Técnico Normativo RPTD Nº 7, sobre "Franja y distancias de
seguridad", señala en su artículo 4.13, que:

"4.13 Dentro de la franja de seguridad de líneas aéreas no podrán:

a) Modificarse los niveles del suelo, ya sea con excavaciones o rellenos, que afecten o
puedan afectar la estabilidad de las estructuras, las tareas de mantenimiento o disminuyan las
alturas y distancias de seguridad.
b) Almacenarse, manipularse o trasvasijarse combustibles sólidos, líquidos, gaseosos o
volátiles inflamables.
c) Emplazarse sistemas de riego por aspersión con cañón de gran alcance.
d) Estacionar o maniobrar maquinaria móvil de gran altura, tales como cosechadoras, grúas
con brazo extensible, sistemas telescópicos de escaleras u hormigonadoras, camiones tolva, entre
otros, que disminuyan las alturas y distancias de seguridad, al grado de poner en riesgo a las
personas e instalaciones".

Por tanto, las limitaciones al derecho del propietario del predio se experimentan no sólo por
una servidumbre eléctrica en conformidad a las disposiciones antes citadas, sino especialmente
porque, en conformidad al artículo 57º de la LGSE, el ejercicio de su derecho de propiedad
inevitablemente limita con el derecho de una colectividad de usuarios a tener un servicio
eléctrico regular y continuo3.
En suma, se advierte que, respecto del dueño del predio donde se emplazan las instalaciones
eléctricas existe la clara prohibición de hacer plantaciones, construcciones y obras de otra
naturaleza que puedan configurar una perturbación al libre ejercicio de la servidumbre.

5. RELACIÓN ENTRE LA EMPRESA CONCESIONARIA Y EL DUEÑO DEL PREDIO.

De acuerdo a lo señalado en la normativa eléctrica reseñada en los numerales precedentes,


la obligación de la empresa eléctrica no se agota en la franja de seguridad, sino que su deber de
prevención o vigilancia se extiende a los árboles que, no obstante ubicarse fuera de la franja de
seguridad, se transformen en una amenaza cierta y concreta para las instalaciones y para la
regularidad del suministro a los usuarios.
Por su parte, como se indicó, la reglamentación también establece obligaciones y
prohibiciones para los dueños de los predios donde se emplazan instalaciones eléctricas.
En ese contexto, de relación entre concesionario y propietario, la empresa eléctrica deberá
comunicar al dueño del predio la situación que afecta a la seguridad de la línea, para efectos de
coordinar la forma en que se gestionará la respectiva afectación, entendiendo que ambos actores
poseen obligaciones y responsabilidades.

————————————
2Artículo 54º, inciso tercero.- El propietario del predio atravesado por las líneas que desee ejecutar construcciones debajo
de ellas podrá exigir del dueño de las líneas que varíe su trazado. En este caso las obras modificatorias serán de cargo del
dueño del predio.
3 En esta línea, la Contraloría General de la República, en el Dictamen Nº 13.575, de 2000, señaló que las concesiones
implican el ejercicio por parte de privados de aquellas funciones destinadas a satisfacer necesidades e intereses generales
y públicos mediante la prestación de determinados servicios [...]. La concesión eléctrica es pues un acto de la
Administración, en virtud del cual se crean derechos a favor del particular en orden a realizar, beneficiándose con los
gravámenes que impone la ley al suelo privado y público, las instalaciones respectivas y a prestar el servicio público. De
esta manera resulta que la Ley General de Servicios Eléctricos, al consagrar el régimen de concesiones y los derechos
emanados de ellas, en especial los que afectan las propiedades de terceros y los bienes nacionales de uso público, se ha
conformado a lo que la propia Constitución prescribe, estableciendo limitaciones y obligaciones en la propiedad
derivadas de su función social por razones de utilidad pública y de interés general de la Nación".

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De este modo, si la perturbación proviene de obras, construcciones o plantaciones ubicadas


dentro de la franja de servidumbre, efectuadas por el dueño del predio, es éste quien debe
resolverlas, por cuanto estaría contraviniendo la prohibición establecida en el artículo 57º de la
LGSE. Sin embargo, para efectos de precaver eventuales afectaciones para la seguridad de las
personas o las instalaciones, es menester que el dueño del predio se coordine, previamente, con
la concesionaria eléctrica respectiva. Asimismo, la empresa eléctrica goza de la prerrogativa de
resolver aquellas situaciones, tal como lo indica el citado artículo 57º, esto es, a costa del dueño
del suelo, cuestión que podrá ser perseguible con posterioridad a la remoción, con aplicación de
las reglas comunes de procedimiento.
Por otro lado, si se trata de afectaciones ubicadas dentro de la franja de servidumbre, que no
fueron realizadas por el dueño del predio, es decir, que éste no contravino el ya mencionado
artículo 57º, sino que consisten en situaciones que la empresa eléctrica debe monitorear y
gestionar como parte de sus labores propias de mantenimiento, es dicha concesionaria quien debe
ejecutar las labores correctivas, en cumplimiento de sus obligaciones legales, reglamentarias y
técnicas, debiendo el dueño del predio permitir la realización de las mismas.
Ahora bien, cuando se trata de afectaciones provenientes de fuera de la franja de
servidumbre, la empresa eléctrica debe monitorearlas y gestionarlas diligentemente. Para estos
efectos, debe comunicar al dueño del predio la existencia de dicha situación, haciéndole presente
que el artículo 57º de la LGSE prohíbe a los dueños de los predios perturbar el libre ejercicio de
las servidumbres, por lo que, debe revisarse si dicho propietario, con sus construcciones,
plantaciones u otras obras, ubicadas fuera de la franja de servidumbre, está perturbando el libre
ejercicio de la servidumbre, establecida para el resguardo de la instalación eléctrica, en cuyo
caso, dicho propietario deberá solucionar la referida afectación o perturbación, coordinándose
previamente, por temas de seguridad, con la respectiva empresa eléctrica.
Al respecto, es menester apuntar que la LGSE establece lo siguiente:

"Artículo 71º.- Todas las dificultades o cuestiones posteriores de cualquier naturaleza a que
dieren lugar las servidumbres establecidas en este Título, ya sea por parte del concesionario o del
dueño del predio sirviente, se tramitarán en juicio sumario en conformidad a las reglas
establecidas en el Código de Procedimiento Civil.
La apelación de la sentencia definitiva en estos juicios se concederá sólo en el efecto
devolutivo.
Artículo 72º.- Será Juez competente para conocer de los juicios a que se refiere el presente
Título, el de la comuna o agrupación de comunas donde se encuentre el predio sirviente y si los
predios sirvientes estuvieren en dos o más comunas, el Juez de cualesquiera de ellas".

Lo anterior, es sin perjuicio de las demás acciones judiciales que las concesionarias puedan
ejercer para gestionar las afectaciones que se encuentren tanto dentro como fuera de la franja,
además de las denuncias o solicitudes que puedan realizarse ante los órganos administrativos
competentes, como por ejemplo, ante esta Superintendencia.
Con todo, en el caso de una empresa eléctrica, que habiendo detectado y demostrado la
existencia de condiciones de riesgo provenientes de especies arbóreas ubicadas dentro de la
franja de servidumbre o de seguridad, dé cuenta de haber realizado acciones útiles para
gestionarlas oportunamente pero sin éxito con el propietario, y además las haya denunciado
formalmente a la Superintendencia en los términos dispuestos en el artículo 10º del Reglamento
de Sanciones en Materia de Electricidad y Combustibles, podrá ser eximida en su
responsabilidad infraccional por la o las interrupciones que se produzcan precisamente por la
materialización del riesgo detectado.
A la par, la situación relatada anteriormente podrá ser reconocida como una causal de fuerza
mayor para la empresa eléctrica, específicamente, en los procesos de fiscalización que tiene
implementados este Organismo Fiscalizador, causal que de todas formas no amparará el
oportuno deber de reposición del servicio conforme a los tiempos exigidos por la Norma Técnica
de Calidad de Servicio para Sistemas de Distribución. Para dicho reconocimiento, la empresa
deberá proceder conforme a lo establecido en el Oficio Circular Nº 544, de fecha 11.01.2019, de
esta Superintendencia.

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6. PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIÓN DE LA SEC.

6.1 Etapa previa.

Esta etapa considera la comunicación formal (notarial, judicial, vía carta simple o
certificada, correo electrónico u otras) de la empresa eléctrica con el propietario, ocupante o
quien oficie en el terreno como encargado, cuidador o administrador del predio donde se emplaza
la instalación eléctrica, de forma tal que permita requerir formalmente su colaboración para
efectos de facilitar la ejecución de los trabajos que deban realizarse en dichas instalaciones,
informándole al menos, lo siguiente:

a) El lugar donde se desarrollarán los trabajos correspondientes.


b) Descripción detallada del trabajo a realizar y el tiempo aproximado de los mismos, los
que no podrán comenzar antes de 7 días corridos de realizada la comunicación. Esta descripción
incluye las máquinas y equipos que se utilizarán.
c) La individualización de la empresa a cargo de los trabajos, con la nómina de los
trabajadores habilitados que ingresarán al predio.
d) Del fundamento legal del deber de mantenimiento de las redes por parte de la empresa y
de la obligación del propietario del inmueble de permitir el acceso de trabajadores mandatados
por la empresa concesionaria para efectuar el mantenimiento de la línea eléctrica (artículos 56º,
57º y 139º de la LGSE; artículos 4.9 a 4.13 del Pliego Técnico Normativo RPTD Nº 7 Franja y
distancias de seguridad; artículos 10.1.1 a 10.1.4 del Pliego Técnico Normativo RPTD Nº 15
Operación y Mantenimiento; artículo 3º, Nº 22, y 15 de la ley Nº 18.410).

6.2 Etapa de intervención de la SEC.

(i) Intervención regular.

Tratándose de casos en los cuales la empresa no reciba colaboración de los propietarios u


ocupantes del predio, entendiendo por aquella la ausencia o falta de comunicación luego de más
de un intento de contacto, o por negarse derechamente a que la empresa realice los trabajos, la
empresa podrá denunciar la situación respectiva ante la Oficina Central o la Dirección Regional
de la SEC, según corresponda, debiendo solicitar formalmente su intervención conforme a las
facultades asociadas al artículo 3º, número 17, de la ley Nº 18.410, sin perjuicio del ejercicio de
la potestad sancionadora de la SEC contra el propietario del predio.
En la presentación a la SEC, junto con identificar al propietario u ocupante del predio, su
dirección, correo electrónico, teléfono u otro contacto, que facilite su notificación en el predio o
en otro lugar, deberán acompañarse los siguientes antecedentes:

a) Los antecedentes señalados en las letras a), b), c) y d) del punto 6.1 de este oficio.
b) Un mapa con ubicación georreferenciada (GPS o KMZ) del predio, junto con el detalle
de las instalaciones claramente identificadas (números de estructuras o postes) en las que se
desarrollarán las actividades.
c) Detalle de las zonas y sectores potencialmente afectados, así como el número de clientes
abastecidos a través de la red a la que están asociadas las labores de mantenimiento.
d) Intentos de contacto con el denunciado, con los probatorios correspondientes. Entre estos
se podrá acompañar la constancia policial, en la que se acredite que se impidió el acceso para
realizar labores de roce o despeje, o un acta suscrita por el contratista, en el que se consignen las
circunstancias del impedimento de acceso al predio.
e) Cualquier otro antecedente o gestión realizada y que guarde relación con la denuncia.
f) En caso de que se hayan presentado recursos judiciales o administrativos con el mismo
objeto, deberá informarse su estado y/o resultado.
g) Presentaciones anteriores ante la SEC referidas al mismo predio denunciado.

La Oficina Central o la Dirección Regional respectiva resolverá la presentación, aplicando


el procedimiento contenido en el artículo 3º, número 17, de la ley Nº 18.410.
La resolución que se emita por la Oficina Central o la Dirección Regional deberá
pronunciarse sobre el derecho de ingreso de la empresa, informando al propietario del predio
donde se emplaza la instalación eléctrica que deberá permitir el acceso del personal indicado por
la empresa propietaria de la red eléctrica, sin perjuicio de su derecho a ejercer las acciones que
considere pertinentes.

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| Mesa Central: 600 712 0001 Email: [email protected]
Dirección: Dr. Torres Boonen N°511, Providencia, Santiago, Chile.

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DIARIO OFICIAL DE LA REPUBLICA DE CHILE
Núm. 43.735 Miércoles 27 de Diciembre de 2023 Página 8 de 8

(ii) Intervención extraordinaria.

En aquellos casos en los cuales se detecte un riesgo inminente de daño a las personas,
instalaciones y/o la continuidad del servicio, cuya gravedad no permita ajustarse al
procedimiento descrito en el punto (i) anterior, la empresa concesionaria podrá denunciar la
situación ante la Oficina Central o la Dirección Regional de la SEC, pudiendo solicitar
formalmente la intervención conforme a las facultades asociadas al artículo 3º, número 22, de la
ley Nº 18.4104.
Las peticiones de auxilio de fuerza pública se resolverán con el solo mérito de los
antecedentes que presente la empresa concesionaria, por lo que será responsabilidad de ésta
adjuntar todos elementos probatorios en los que fehacientemente conste la situación de riesgo
descrita en el párrafo anterior y permitan a la SEC comprender y apreciar claramente la situación
que se describe. Entre tales elementos probatorios podrán incluirse informes técnicos suscritos
por profesionales del área eléctrica, forestal o relacionadas, actas notariales, fotografías
certificadas ante notario, o cualquier otro antecedente indubitado conforme a las circunstancias
de los hechos, sobre todo cuando no se ha podido acceder al predio.
Con todo, la empresa interesada deberá proporcionar, al menos, la siguiente información:

1) Un mapa con ubicación georreferenciada (GPS o KMZ) con indicación de la región,


provincia, comuna, sector, inmueble, red eléctrica, vano, faja de seguridad y/o faja de
servidumbre a intervenir. Deberá indicar además, los números de identificación de inicio y
término del tramo afectado.
2) Zonas potencialmente afectadas y número de clientes abastecidos mediante las
instalaciones involucradas.
3) Constancia de oposición (constancia policial ante Carabineros de Chile, carta previa al
opositor y/o un acta suscrita por el contratista, en el que se consignen las circunstancias de
impedimento de acceso).

En estos casos, la Oficina Central o la Dirección Regional deberán resolver a la brevedad,


oficiando a la autoridad administrativa para el auxilio de la fuerza pública, sin perjuicio de la
responsabilidad administrativa que corresponda.

7. MEDIDAS Y ALCANCES.

El cumplimiento de lo instruido mediante el presente Oficio Circular será fiscalizado por la


Superintendencia de acuerdo a la normativa vigente, de manera que su inobservancia podrá dar
lugar al inicio del respectivo proceso sancionatorio.
Se hace presente que lo señalado en el presente acto es sin perjuicio del cumplimiento de las
demás normas sectoriales que regulen la actividad que se trate, como, asimismo, la tramitación y
obtención de los permisos y/o autorizaciones de los respectivos organismos competentes.
La fecha de entrada en vigencia del presente Oficio Circular será la fecha de su publicación
en el Diario Oficial.
Déjense sin efecto, desde la fecha de entrada en vigencia del presente Oficio Circular, lo
dispuesto en el oficio circular Nº 26.035, de fecha 15.12.2017, y el oficio circular Nº 19.615, de
fecha 13.09.2019, ambos de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.

Saluda atentamente a Uds., Marta Cabeza Vargas, Superintendenta de Electricidad y


Combustibles.

————————————
4 22.- Adoptar, transitoriamente, las medidas que estime necesarias para la seguridad del público y el resguardo del
derecho de los concesionarios y consumidores de energía eléctrica, de gas y de combustibles líquidos, pudiendo requerir
de la autoridad administrativa, el auxilio de la fuerza pública para el cumplimiento de sus resoluciones.

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